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關鍵詞:農村旅游 旅游市場 潛力 計量模型
引言
據國家旅游局隨機調查顯示,我國農村居民的自發性旅游非常低,60%的外出旅游人員首要目的是為了探親訪友,因此我國農村居民的旅游意識還沒有激發出來。隨著我國對三農問題的重視、我國農村居民生活水平的不斷改善,農村居民的經濟條件越來越好,對精神文明生活越來越追求,但是由于其固有的價值觀以及接觸的事物有限,其對旅游的認識和意識卻處于隱藏階段,所以農村居民旅游的潛在需求越來越旺盛,農村旅游市場的潛力很大。
我國政府及媒體、企業對農村旅游市場的關注和重視度非常少,當前也少有學者對農村旅游市場進行研究,因此我國存在對農村旅游市場的普遍忽視。當前關于農村旅游市場的研究主要包括農村旅游市場的開發措施、問題以及對策。
王昆欣(2000)通過實地調查證實農村居民作為一個龐大的人群,對旅游有強烈的需求,因此農村旅游市場是一個值得大力開發的旅游市場。白廷斌(2003)以云南為例分析了我國國內農村旅游市場的發展潛力,其根據人均純收入將農村市場分為三個級別,收入越高,該級別農村人群的出游率就越高;在開發措施方面,其建議政府已經將國內農村旅游市場作為建設旅游支柱產業的一項重要工作來進行,制定有利于農村旅游市場開發的特殊政策,應該根據農村的特點創新一批適合農村居民旅游的產品、進行靈活多樣的宣傳促銷方式。錢寶平(2011)認為我國農村旅游市場是一個潛力巨大的市場,但是企業的認識不夠、政府的重視度不夠導致農村旅游市場一直被忽視。卞文志(2007)認為隨著農村居民生活水平的提高,農村居民對精神生活越來越重視,作為我國國民經濟的主體,農村人口占據比例非常大,其是一個龐大的需求市場,政府和企業應該加以重視。彭姣飛(2011)認為我國城鎮旅游市場已經進入白熱化的競爭階段,而旅行社涉足農村旅游市場的卻屈指可數,而我國農村居民旅游市場蘊藏著巨大的商機。筆者基于計量模型,對農村旅游市場進行數據分析,通過數據與理論論證我國農村旅游市場的發展潛力。
模型的構建
(一)基本變量的設定
假設市場潛力存在以下維度:一是市場容量,即不考慮市場價格等一些客觀及主觀因素情況下市場的大小;二是市場增長率,即實現的市場銷售情況;三是市場強度,主要反映了市場的人氣狀況。市場容量在此次模型構建中設定為特定區域內市場人數的大小及市場的收入,根據本文的主體,市場分為農村旅游市場和城鎮旅游市場。市場增長率指標從兩個方面反映:消費的增長率和旅游人次的增長率。市場強度用旅游總人次反映。
因此可以設定以下指標:
市場容量指標:國內總人口、城鎮總人口、農村總人口;國內人均GDP、城鎮居民人均收入;農村居民人均收入。
市場增長率:國內旅游總消費增長率,城鎮居民國內旅游總消費增長率,農村居民國內旅游總消費增長率;國內旅游總人次增長率,城鎮居民國內旅游總人次增長率,農村居民國內旅游總人次增長率。
市場強度:國內旅游總人次,城鎮居民國內旅游總人次,農村居民國內旅游總人次。
為了消除單位的影響,對市場容量指標和市場強度指標進行對數化。假設各個指標對市場潛力的影響度是一樣的,那么:
國內旅游市場潛力(GQL)=國內總人口的對數+國內人均GDP的對數+國內旅游總消費增長率+國內旅游總人次增長率+國內旅游總人次的對數+國內旅游消費總數的對數;城鎮旅游市場潛力(GQL)=城鎮總人口的對數+城鎮居民人均收入的對數+城鎮旅游總消費增長率+城鎮旅游總人次增長率+城鎮旅游總人次的對數+城鎮旅游消費總數的對數;農村旅游市場潛力(GQL)=農村總人口的對數+農村居民人均收入的對數+農村旅游總消費增長率+農村旅游總人次增長率+農村旅游總人次的對數+農村旅游消費總數的對數。
因此,構建的模型研究的是農村旅游市場潛力與國內旅游市場潛力的關系,即農村旅游市場潛力對國內旅游市場潛力的影響度,也就是我國農村旅游市場潛力的大小。
(二)指標序列數據處理
所有數據來源于中華人民共和國統計局互聯網公布的年度數據。根據上述公式,首先對數據進行公式處理,得出所需指標數據,即國內旅游市場潛力(GQL)、城鎮旅游市場潛力(CQL)和農村旅游市場潛力(NQL)。
由于序列為時間序列數據,需要對三序列進行單位根檢驗,檢驗結果如表1所示。根據表1顯示,指標序列在不差分的情況下進行ADF檢驗,P值大于0.1,都存在單位根,但在一階差分后,進行ADF檢驗,P值都小于0.1,均消除單位根。所以經過一階差分后,國內旅游市場潛力(GQL)、城鎮旅游市場潛力(CQL)和農村旅游市場潛力(NQL)序列為平穩序列。
(三)誤差修正模型
以國內旅游市場潛力(GQL)為因變量,以城鎮旅游市場潛力(CQL)和農村旅游市場潛力(NQL)為自變量,先進行最小二乘回歸,回歸結果如表2所示。
根據表2估計結果以及GENR公式得出:ECM=GQL(-1)-0.6577*CQL(-1)-0.3539*NQL(-1)。根據該公式進行ECM估計,估計結果如表3所示。
根據表3 得出:
D(GQL)=0.3344*D(NQL)+0.6180*D(CQL)-0.8129*ECM+2.0101
將ECM及差分公式代入整理得出:
GQL=0.1871*GQL(-1)+0.3344*NQL-0.0467*NQL(-1)+0.6180*CQL-0.0834*CQL(-1)
(四)數據分析
1.描述性分析。圖1的數據顯示,城鎮旅游市場的潛力與國內旅游市場潛力曲線更為一致。相比城鎮旅游市場的潛力,農村市場潛力更為復雜,其雖然保持上升趨勢,即潛力越來越大,但在上升趨勢的過程中跌宕起伏,非常不穩定,這可能與農村居民收入與人口的不穩定性有關。
2.模型結果分析。根據公式GQL、NQL和CQL建立的誤差修正模型可知,我國農村旅游市場的潛力是城鎮旅游市場潛力的0.5411倍,這在我國農村人口基數不斷下降,城鄉收入及經濟、硬件設施等各種條件都相差很大的情況下,我國農村旅游市場仍表現出較強的潛力。
模型顯示,農村旅游市場對國內旅游市場的影響度為0.3344,雖然相比城鎮有一定差距,但是依然表現強烈,因為我國農村人口雖然在不斷減少,但由于我國是人口大國,農村人口的技術依然很大,因此0.3344的影響度下農村旅游市場的規模依然很大,潛力依然可觀。并且,由于城鎮旅游市場開發較早,城鎮旅游市場開發度已經達到一定程度,根據需求消費原理,隨著人們的不斷消費,對產品的消費效用會不斷下降,因此旅游市場的開發空間會越來越小,難度會越來越大。相比城鎮旅游市場,在各種設施還不健全、旅游企業對該市場不夠重視的情況下,農村旅游市場還處于萌芽期。但是,隨著農村居民收入的不斷提高,人們生活的不斷改善,農村經濟條件、各種設施的不斷改善,農村旅游市場的潛力會直接顯現出來并呈現空白,這些空白正是市場機會。
另外,模型還顯示,農村旅游市場潛力明顯表現較弱,而農村旅游市場潛力的局限性可以總結為以下四個方面:第一,農村人口基數在不斷下降,市場規模在縮小;第二,城鄉收入差距在拉大,收入的差距直接限制了農村旅游市場的潛力;第三,政府、旅游企業對農村旅游市場的重視度不夠,導致長期農村旅游市場處于低速增長的狀態,從而隱藏了農村旅游市場的潛力;第四,農村保守的消費價值觀導致人們對娛樂性消費不足,從而影響其對旅游的消費,即影響旅游市場。
結論與建議
農村旅游市場開發度非常低,但是其潛力是巨大的,農村旅游市場如果開發適度,必將成為我國國內旅游市場不可缺少的一部分。政府應該加強對農村旅游市場的重視,并對農村旅游的局限性因素進行完善。
首先,應該完善農村的交通設施,提供良好的旅游交通條件。農村的交通條件是實現出游的重要保障,但是當前我國農村交通十分不便利,對旅游出行形成重大障礙。
其次,政府需制定相關政策,引導旅游相關企業加強對農村旅游市場的開發。旅游市場產生價值的實現需要有三個條件:市場、產品和交換的條件。交換的條件是指交通等實現旅游產品交換的硬件軟件設施。市場是人們對旅游有所需求。產品是指市場需要的產品,這里是指旅游產品。開發商扮演的角色是刺激市場需要,創新出適合某特定區域市場的產品,創造出市場交易完成的條件。開發商無論是在市場、產品或者交換條件上都扮演著重要角色,是市場開發和實現的主宰者。
最后,政府應該給予農村居民出游更加實惠的政策。雖然農村居民收入水平在不斷上升,但是城鄉差距依然很大,其物質生活水平依然有限,并且在其保守的消費價值觀上雖然對旅游有期望也不會花費太多去消費,因此市場需要政府利用政策刺激農村居民進行旅游消費。這不僅能提高農村居民的精神生活水平,同時能擴大內需促進我國經濟的發展。
參考文獻:
1.王昆欣,徐云松,閻綱等.一個值得去大力開發的旅游市場—關于浙江省農村旅游市場情況的調查報告[J].旅游學刊,2000(6)
2.白廷斌,施仲軍.以云南為目的地的國內農村旅游市場開發初探[J].云南財貿學院學報,2003(6)
3.錢寶平,趙萬書.我國農村旅游市場的開發現狀與對策研究[J].科教導刊(上旬刊),2011(7)
一、農旅融合模式下的傳統農業園區轉型與重構框架體系
目前,學術界雖未對農旅融合的概念作具體界定,但對其發生機制與本質特征已有共識,即農旅融合的本質是創新,農業與旅游業交叉聯動而形成新型業態,正成為當前我國傳統農業園區持續增長的重要動力與路徑之一。且我國傳統農業園區的“農旅融合”模式才剛起步,研究大多集中于對其產業融合對策的研究如王安文(2016)就從產業、空間、功能、文化四個方面探討了德江縣農旅融合的發展路徑。本文從產業經濟、功能空間、景觀生態、支撐體系、管理經營、五個轉型方向所構建的框架體系作為全文的理論基礎以實現農旅融合與園區轉型與重構,具體如圖1。
二、案例研究
(一)@區概況
地處秦巴山南麓川陜結合部的廣元朝天區、利州區、旺蒼縣等三縣區交界處的汪家鄉藍莓園,屬亞熱帶濕潤性季風氣候過渡到溫帶氣候,夏熱冬暖,四季分明,空氣質量極好,森林覆蓋率高。其海拔、土地酸堿度和有機質富含量、光照使得玉米、蕎麥、“三木”藥材、天麻、香菇、藍莓等作物生長良好。并且廣元市、朝天和曾家山景區的旅游經濟條件和發達的交通路網,使得該地區位優勢明顯。
(二)汪家鄉藍莓觀光園的轉型策略
1.產業深度融合策略
基于當前藍莓園產品開發層次低和功能單一,經濟效益低,體制不順,接待水平弱等一系列問題。規劃選取藍莓、藍色寓意、藍色時間、藍色音樂和藍調精神5個“藍”元素和藍調文化、佛禪文化、女皇(女性)文化3個文化元素,以花果木、休閑度假為產業引擎,帶動區內創意精品農業、文化產業、特色手工業以及旅游商品、農副產品和養生產品等加工產業的融合發展。目前已逐步形成以高端度假為核心,藍莓花海、鄉野民宿、康體運動、文化體驗為輔的五大空間景觀層次分明、功能互補的高端養生度假品牌產品體系。
2.空間結構轉型策略
基于由小景點向大景區空間轉型戰略思維,整合當地五大特色資源,優化布局,延長產業鏈,強化科技,拓展農業功能,提高綜合經濟效益等措施,最終構建一心(藍調服務中心)一鎮(藍色風情小鎮)三區(藍田果莊采摘區、藍花漫山休閑區、藍山康體運動區)兩谷(藍心谷、悠藍逸養谷)的空間結構。
3.支撐體系優化策略
藍莓園應在平衡游客量的前提下從基礎設施(包括旅游交通、給排水、電力電信、環衛設施)、服務設施(包括鄉村餐飲、鄉村民宿、休閑娛樂、特色購物、標識設施、醫療服務)、防災(包括蟲害、消防、抗震、防洪以及緊急救助)三層面加強公共服務設施建設和完善,提高服務水平和運作效率。
4.景觀生態營建策略
應巧妙融合原有植物、湖泊與溪流水勢、山體、良田、村落等自然原生元素,改造原農村風貌打造高端度假環境格局。同時提煉該地非物質形態鄉土景觀元素,將藍莓文化以及藍調文化特色用藝術手法變為可視景觀形象,并依托園內良好建筑群落,集中打造以自然主題元素特色名宿區。
5.管理經營體系
深度挖掘三大文化,緊抓藍莓產業,創建“藍調”為主題的藍文化旅游品牌。并采用O2O營銷模式做到線上下雙滲透加強諸如SNS、微博、微信等新媒體和旅游咨詢平臺(包括網絡軟文和地圖信息、銷售信息)的創建與運營,大力合作傳統媒體,精準投放如百度、騰訊等頂級門戶造勢,并通過四季節事活動,引爆市場關注度。
6.旅游路線設計
《小康》:都說龍泉是個神奇的地方,在您看來,龍泉的優勢在哪里?
蔡曉春:從地理位置上看,龍泉有些偏遠,經濟上也還屬于欠發達地區,但是在生態文明的背景下,龍泉的優勢也呼之欲出:
一是文化優勢。龍泉劍瓷文化世界馳名,龍泉青瓷和龍泉寶劍都屬于中華民族文化的經典符號,一座偏遠小山城,一項人類“非遺”,兩項國家“非遺”,全國少有。還有源遠流長的香菇文化、靈芝文化、茶文化、竹文化等等。
二是生態優勢。龍泉地處三江源頭,境內主峰1929米,為江浙第一高峰,自然資源十分豐富,素有浙南林海、天然氧吧等美譽,森林覆蓋率高達84.2%,城區空氣負氧離子平均濃度達到每立方厘米4860個。境內龍泉山國家級自然保護區夏季最高氣溫28℃,當大城市熱浪滾滾之時,龍泉山卻依然是一個清涼世界。
三是旅游優勢。龍泉是個養生福地,旅游資源數量多、品質優、分布廣,有五級旅游資源單體4個,四級旅游資源單體8個,三級旅游資源單體30個,擁有國家級生態示范區、國家森林城市、中國最具魅力生態旅游城市等十多張國字號城市名片。
《小康》:坐擁如此優質的生態、文化、旅游資源,龍泉如何打好這三張牌,使之成為經濟發展的驅動力?
蔡曉春:要堅持綠水青山就是金山銀山,既要綠水青山更要金山銀山,強化優勢轉換意識,善于經營生態、經營山水、經營城鎮、經營文化,把文化軟實力轉變為競爭硬實力,把綠色寶庫轉變為經濟寶庫,把文化和生態能量轉變為增長引擎,走生態富民、綠色發展的新路子。
從生態文明的角度來看,在工業化、城市化浪潮沖擊的背景下,我們所保留的良好生態環境、豐富文化遺產和旅游資源就是稀缺資源,非常珍貴。發展文化生態休閑旅游產業,是龍泉用好這三張牌的最佳經營方式。近兩年來,龍泉旅游接待人次、旅游總收入分別以36%和40%的年均速度增長,這是很有說服力的實踐標準。
從全局和戰略性的角度,今年,我們又提出要把旅游業作為引領性產業和未來的第一支柱產業來培育,以旅游創新驅動發展,帶動農業調結構、工業促轉型、文化大發展、城鄉創特色,加快龍泉經濟轉型升級。
《小康》:在推進旅游創新驅動發展過程中,龍泉文化、生態、旅游產品優勢開發的特點和定位是什么?
蔡曉春:利用龍泉山、青瓷、寶劍、靈芝、金觀音茶葉等具有知名度的人文優勢,重點培育以山水觀光為主線、養生(養老)休閑為核心、鄉村旅游為基礎、劍瓷文化為特色的旅游產業體系,推動旅游產業集群化、旅游業態多元化、旅游景區全域化、旅游服務優質化,打響“江浙之巔、劍瓷龍泉”旅游核心品牌。
產業融合是現代產業發展的重要特征,龍泉要實現把旅游業培育成為第一支柱產業,就必須推進旅游業與其他產業的融合發展,促進旅游發展與整體產業布局相銜接、與文化事業發展相融合、與城鎮發展相配套。
一是推進“文旅融合”。將文化元素融入到旅游景區建設、活動舉辦、商品開發當中,抓好青瓷、寶劍、金觀音特色茶、莫言祖居地等文化主題景區建設,開展中國龍泉青瓷寶劍文化旅游節等節慶活動,促進文化與旅游相互融合、相互滲透、互促共進。
二是推進“農旅融合”。堅持“以農促旅、以旅興農”,鼓勵建設休閑農業觀光園、家庭農場和現代農莊,推動茶園、竹海、農田、果園、漁場、食用菌和蔬菜基地等景觀化建設,打造田園景觀。積極開發茶、菌、果、蔬等特色旅游餐飲。
三是推進“工旅融合”。推進劍瓷文化創意基地、中國青瓷小鎮等以“工業產品展示、工藝流程體驗、旅游商品銷售”為主要內容的工業旅游示范基地(點)建設;注重開發一批工藝精致、附加值高、攜帶便利、游客喜愛的特色旅游商品。
四是推進“養旅融合”。加快養生(養老)基地建設,積極培育養生(養老)文化業、農業、房產業、保健業、產品制造業等養生(養老)產業,豐富“食養”、“藥養”、“水養”、“體養”、“文養”內涵。
五是推進“城旅融合”。樹立“城即景、景融城”的理念,在公共配套方面體現旅游功能,在塑造城市景觀中注重融入劍瓷元素、生態元素和文化基因,提升城市品位。充分挖掘甌江、水庫、溫泉等水生態資源,加強河道修復,建設水利景觀,開發親水性旅游項目、水上旅游項目、水生態旅游產品,增強游客的吸引力。
《小康》:接下來,龍泉準備從哪些地方著手,來實現旅游興市?
〔作者簡介〕杜漸,四川大學經濟學院教授,四川成都610064。楊柳同志的新著《城鄉統籌背景下的產業互動研究》,在縝密的理論梳理和進村入戶調查基礎上,對城鄉統籌下的產業互動發展機理及其在平原、丘陵、山區不同村落的實踐進行了研討,提出了有價值的見解。
該書闡明,植根于產業分工和關聯的產業互動是產業演進的一般趨勢。工業化、信息化的深入發展,催生了一系列新興產業門類,數字技術又促使原本各自獨立的產業部門整合、融合。國外學者將此趨勢稱為“產業融合互動”。我國作為發展中大國,既面臨改變落后面貌的迫切要求,又面臨城鄉二元經濟結構:現代部門和傳統部門并存的復雜矛盾,“三農”問題突出。黨和國家根據我國的國情、農情,提出了城鄉統籌、四化同步方略,部署了城鄉綜合改革試驗。該書表明,城鄉統籌下推進產業互動發展,順應了產業演進和市場運行的一般規律,又積極發揮政府作用,實施富有針對性的“以工促農、以城帶鄉”,“多予少取放活”方針,通過要素流動、產業循環、公共服務均等化等路徑,破解城鄉二元化結構矛盾,重建城鄉發展均衡。該書強調,產業互動是城鄉統籌的核心內容和重要抓手,城鄉統籌則為產業互動創造了有利的政策環境。
產業互動需要一定的產業發展,也需要一定的地理空間。越是大尺度、厚密度的經濟地理空間,集聚的產業越多,產業互動、融合的趨勢越明顯。在我國農村,有若干自然村落組合而成的、實行村民自治的“行政村”,是農村經濟的細胞形態。該書根據區位條件、資源稟賦和發展水平,選取了四川平原、丘陵、山區各1個村進行深入調研,詳盡地描述了其產業變遷、現狀和走勢。表明這些村正處在傳統農業向現代農業緩慢轉變之中:糧食、經濟作物比重大幅調整,養殖業有所發展;山區村還有個礦點,丘陵村新辦了榨菜加工廠,平原村有大小7個白酒廠“兩頭在外”;農產品銷售和農民消費品購買主要通過附近集鎮或小商販進村購銷。面對這樣的小村莊情勢,該書提出了一個非常現實的問題:就一個村而言,應當走什么樣的產業發展道路?建議是宜農則農、宜工則工、宜旅則旅,“一園一業,一村一品”,因地制宜發展特色優勢產業,不搞“大而全”、“小而全”;抓住城鄉統籌、四化同步發展機遇,用足國家農業支持政策,著力推進大農業內部的產業循環互動,拓展農業產業化經營和適度規模經營。大力推進跨村、跨鄉鎮的三次產業循環互動,尋求城鄉之間“接二連三”、“一、三對接”的最佳接口和實現形式。
該書認為,產業互動具有動態性、層次性,能否實現良性互動,除產業內部、產業之間內在的均衡與非均衡博弈、演進趨勢外,還需要外部條件的引導和支持。在城鄉二元化結構反差強烈、三農問題突出的條件下,這種引導和支持尤為重要。該書在研究三個典型村的產業發展和產業互動時,總是聯系到鄉、鎮和縣、市實施城鄉統籌的政策和發展,并在不同層級上考察統籌城鄉的地位、任務與推進產業互動的內容、力度問題。
(責任編輯:何頻)社會科學研究20145
“十二五”期間,荔波縣搶抓發展機遇,創新發展思路,順利完成“十二五”規劃各項目標任務,譜寫了荔波經濟社會快速發展的新篇章。
2015年,全縣生產總值達45.3億元,是2010年的2.56倍;規模以上工業增加值達13.01億元,是2010年的3.37倍;固定資產投資達68.37億元,是2010年的4.05倍;財政總收入達5.55億元,是2010年的1.99倍。自2014年以來,連續兩年在全省10個國家扶貧開發工作重點縣增比進位綜合測評中排名第一。
黨的十八屆五中全會深刻分析國內外形勢,明確提出了“十三五”時期我國發展的指導思想、奮斗目標、發展理念和重大舉措。“十三五”期間,荔波將深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神以及系列重要講話精神,按照“四個全面”戰略布局和“五大發展理念”,緊扣“兩加一推”主基調主戰略和黔南州創新驅動、開放帶動及“一圈兩翼”發展三大戰略,堅守發展和生態兩條底線,緊緊圍繞世界知名、國內一流旅游目的地和休閑度假勝地的目標定位,堅定不移實施全域旅游發展戰略,著力發展生態經濟和文化經濟,培植后發優勢,奮力后發趕超,確保與全國同步建成小康社會。
扎實推進脫貧攻堅
確保全面建成小康
“十三五”時期,脫貧是關鍵,荔波縣必須樹立共享發展理念,全面實現同步小康社會目標,強力推進大脫貧。
緊緊圍繞“六個一批”目標,按照“三大理念”“八個精準”“八個抓好”“五個責任”的要求,以“兩山”扶貧為主戰場,以持續增加貧困人口收入為核心,精準編制以基礎設施、產業發展、易地扶貧搬遷為重點的扶貧項目,精準抓好教育醫療扶貧、生態扶貧、旅游扶貧、政策兜底等措施,做到“六個到村到戶”。
全面推進“1+9”扶貧攻堅行動計劃,大力實施扶貧攻堅示范縣110個子項目。強力推進退耕還林還草等生態工程,在貧困村優先實施“四在農家?美麗鄉村”七小行動計劃和“一事一議”等基礎設施項目。推進重點水利工程建設,構建農村集中式供水全覆蓋,促進城鄉電力均等化發展。力爭到2020年,實現全縣3.08萬貧困人口全部脫貧,城鎮、農村居民人均可支配收入分別達37500元、13600元,年均增長10%、12%以上,農村集中式供水實現全覆蓋,人均公共綠地面積達18平方米以上。
同時,強化扶貧開發與農村低保有效銜接,織牢民生網底,堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點。積極推進全民創業行動計劃,多渠道增加就業崗位。穩步推進“普十五”教育,優化職業教育,提高師資水平,提升教育質量。加大公共醫療衛生事業投入,加強人才隊伍建設,強化醫療質量及食品藥品安全監管,完善公共衛生服務體系。加快文化事業發展,大力推進公共文化信息資源共享工程。深入實施全民參保計劃和社會保障兜底工程,進一步完善社會救助、社會福利、社會養老、優撫安置四大社會服務體系。繼續推進“平安荔波”建設,切實維護社會公共安全。進一步優化新農合補償方案,實現新農合參合率達97%以上,基本養老、基本醫療保險綜合參保覆蓋率穩定在90%以上。
深化全域旅游戰略
呵護生態久久為功
2015年3月,荔波縣在全省率先提出全域旅游發展戰略。“十三五”期間,荔波將樹立綠色發展理念,堅定不移實施全域旅游戰略。按照全域旅游“445”發展思路,堅持以旅游業為核心,著力構建農旅、工旅、文旅、康旅、體旅等融合式現代產業體系,打造臨空經濟、現代物流、保稅倉儲、安全食品、綠色輕工等綠色產業集群。
全面推進現代山地特色高效農業產業園和綠色種養殖基地建設。搶抓全省加快旅游發展機遇,以項目為載體,對現有景區進行擴容提質,并順應市場需求,著力豐富全縣旅游業態,將全縣旅游資源逐步開發,打造精品景區,完善全縣水上樂園、主體樂園、動漫樂園、生態科普、高端休閑度假等旅游要素配套。著力將旅游經營理念深入經濟社會發展各個層面。按照城景融合思路,注重民族特色風格風貌,加快打造醉美樟江景觀帶、民俗體育館、老荔波古城文化區、夜游樟江等項目,做足文化旅游。大力發展鄉村民俗旅游,將全縣特色民族村寨進行包裝打造,形成鄉村民俗體驗精品旅游線路。計劃到2020年,全縣實現旅游總收入155億元以上,接待游客2000萬人次以上,積極創建1個5A級景區、4個4A級景區、18個3A級景區,全力打造成為全國、全省全域旅游示范區和貴州第一旅游名片。
同時,大力實施旅游精準營銷,充分利用新媒體,充分利用《跟著貝爾去冒險》《婚禮大師》等在荔波取景拍攝節目的品牌效應,深入推進與省內外毗鄰區域合作,深化與韓國、東盟、歐美、珠三角、長三角、京津冀、成渝等國內外區域的交流,提升荔波的知名度與美譽度。
此外,堅持把發揮生態優勢作為提升核心競爭力的重要途徑突出建設大生態,大力實施退耕還林還草、天然林保護、石漠化治理工程,不斷提高森林覆蓋率。強化環保基礎設施建設,加快推進種養殖業廢棄物資源化利用和無害化處理等項目建設。大力推進“綠色荔波”建設三年行動計劃,做大做強林業經濟,穩步推進集體林權制度改革。實施樟江河流域綜合治理三年行動計劃。嚴格執行生態功能區產業準入負面清單,重點抓好環境保護網格化監管,加快推進環境監測監察能力建設,確保環境監測監察業務用房如期建成投入使用。強化森林火災防控,最大限度控制生態破壞和環境污染。計劃到2020年,全縣森林覆蓋率達到70%以上,城鎮生活垃圾、污水處理設施實現全覆蓋,行政村垃圾收集率、污水處理率分別達95%、85%以上,城鄉空氣質量指數優良率達95%以上,主要河流水質達標率100%。
搶抓大數據發展機遇
把握發展規律促跨越
“十三五”時期,荔波將搶抓省、州實施大數據戰略行動機遇,著力加快信息基礎設施和數據共享平臺建設,積極推進智慧旅游、電子商務、信息惠民等工程。深入實施“互聯網+”行動計劃,重點促進以大數據、云計算、物聯網為代表的信息技術與三次產業融合發展。以省級電子商務進農村示范縣建設為契機,加強農產品、旅游產品電子商務平臺建設,推進合作社、種養大戶、農家店與電商企業對接,加大商業合作,大力培養電商人才,完善覆蓋城鄉的現代物流配送體系。計劃到2020年,村(社區)基本實現電子商務綜合網店全覆蓋,城鎮所在地、景區實現免費WiFi全覆蓋。
1淳安農業產業現狀
淳安縣農業產業發展總體勢態良好,體現在茶葉、水果等主導傳統產業不斷轉型升級,增收增效明顯,品牌日漸響亮,同時食用菌、中藥材等新興產業亮點紛呈。茶葉:全縣茶園總面積19萬畝,采摘面積16萬畝,面積居全省首位。近年來,在縣委縣政府的重視下,依托悠久的產茶歷史,優越的茶園環境,依靠良種茶基地的發展、茶廠優化改造的推進、茶葉產品質量的提升、茶葉品牌的塑造等,淳安縣的茶葉經濟穩步增長。千島湖茶葉以其優良的品質,獲得了多項榮譽“,千島玉葉”茶先后獲得國際綠茶博覽會金獎、浙江省十大名茶等20多項榮譽(2009年入選“浙江省十大名茶”,2013年“千島玉葉”、“鳩坑毛尖”入選中國杭州十大名茶),品牌價值12.05億元。2013年首次委托專業品牌營銷咨詢機構就“千島玉葉”進行整體、全方位的品牌宣傳營銷策劃,提出“上游上品上上茶”的營銷定位。2014年,全年茶葉產量4254噸,產值6.1億元。水果:淳安縣水果種質資源豐富,主要樹種有柑桔、枇杷、楊梅、梨、桃、葡萄等。近年來,通過建立水果良種繁育中心、推廣水果優良品種、建立精品水果示范基地、開展技術培訓、攻關技術瓶頸、提供物化技術配套服務、積極送樣參展參評、出臺扶持政策等多項措施,優化提升了水果產業,豐富了水果品種,水果產業已形成“庫區柑桔枇杷楊梅庫外梨桃柿”一鄉一品或多鄉一品的區域化布局。千島湖水果的品牌知名度越來越高,尤其是千島湖枇杷、楊梅、桃在省農博會、省農業吉尼斯擂臺賽上多次獲獎。2014年全縣水果總面積14.37萬畝、總產量11.86萬噸、總產值4.21億元。食用菌:從2008年開始,淳安縣大力推廣利用桑枝生產食用菌,經過3年的培育發展,2011年產值突破1億元,成為又一個億元農業產業,并且成為資源循環利用與產業發展結合的典范。2014年全縣生產食用菌2154萬袋,產量(干鮮混合)5483噸,產值1.2億元。中藥材:淳安縣生產中藥材歷史悠久,主要品種有前胡、貢菊、鐵皮石斛、山茱萸、梔子,2014年生產面積8.65萬畝,其中木本藥材(山茱萸、梔子、杜仲等)面積5.6萬畝,草本藥材3.05萬畝,年產值2.56億元。中藥材產業中鐵皮石斛發展勢頭良好,近年來,淳安縣依托千島湖良好的品牌影響力、一流的生產環境、開放的招商姿態,吸引了較多的實力企業來淳安縣投資該產業。至2014年,全縣引進13家鐵皮石斛種植加工企業,企業注冊資金達到1.31億元,企業基地總投入3.25億元,基地面積1324畝。蔬菜:2014年,全縣蔬菜播種面積13.41萬畝,總產量24.44萬噸,產值約5.38億元。畜牧:2014年,全縣年末生豬存欄14.97萬頭,出欄22.18萬頭。家禽存欄43.47萬羽,出欄81.0萬羽。全年肉類總產量18428噸。漁業:全縣水產養殖面積61.58萬畝,總產量12887噸、產值22244萬元。
2農業產業發展中存在的問題困難
2.1產業發展與保秀水的矛盾
在開展“美麗杭州”實驗區建設,堅決保護“一湖秀水”的大環境下,淳安縣在實現現代農業產業發展與生態環境和諧共贏上,農業面源污染治理壓力較大。
2.2產業組織化程度不高
近年來,茶葉、水果等農業產業雖然形成一定規模,但總體來說,產業組織化程度不高,特別是龍頭企業的規模、經營實力、對農戶及基地的帶動等方面不夠有力。
2.3農產品品牌影響力不強
淳安縣的農產品品牌普遍存在知名度不高、影響力不強的問題,與千島湖名氣不匹配。借助千島湖的知名度,把生態優勢轉化為經濟效益需進一步努力。
2.4農業旅游融合不夠
千島湖是國家5A級風景區,風景秀麗,生態一流,旅游資源豐富。通過農旅融合,發展旅游觀光生態農業前景無限,但目前農業產業與旅游產業融合不夠,無形中造成資源浪費。
2.5現代農業發展推進難度大
淳安縣地處浙西山區,耕地面積相對較小,而且田塊細碎。在推進現代農業發展中存在土地流轉難、農業招商難、主體培育難等問題。
3思路和對策
按照縣委“秀水富民”的總要求,結合淳安縣農業的現狀和面臨的困難,農業產業發展要與保一湖秀水和諧共贏,同時要成為富民的產業,筆者認為必須結合淳安縣農業實際,科學把握農業發展面臨的新情況、新特點,勇于工作創新,在農業面源污染防治,高效生態農業發展、彩化農業建設上有舉措,有抓手,有作為,不斷促進農業產業轉型升級,促進農業與生態融合,和諧發展,使之真正成為富民的產業。
3.1力促產業發展與環境保護和諧共贏
保護千島湖一湖秀水是淳安縣可持續發展的魂。農業產業化發展不能以犧牲環境為代價,要保護好秀水,農業部門就必須緊緊圍繞農業面源污染治理,大力發展生態循環農業。要繼續抓好“五水共治”農業面源污染治理項目,圍繞“治”和“用”進一步創新體制機制。一是抓養殖業“兩分離”整治。在2014年規模養殖場整治關停的基礎上,對保留提升改造和新增的養殖場,要按照“雨污分離、干濕分離”的治理要求,對干糞進行有機肥加工,對養殖污水經無害化處理后,實行統一的液肥配送利用。二是抓種植業“雙控制”治理。重點是抓好化肥農藥雙控制,在控化肥上,主要是抓好有機肥、配方肥推廣及測土配方施肥技術的應用;在控農藥上,主要是抓好高效雙低農藥、生物農藥、物理生態防治及統防統治技術的應用。通過對農業面源污染全面控制,使全縣農業形成生產清潔、產品安全、廢棄物合理利用的格局。
3.2狠抓農業產業轉型升級
基本思路是實現“兩個轉變,兩個升級”。
3.2.1實現“兩個轉變”即觀念思路兩個轉變。一是實現從農業生產單純滿足食用向食用與觀賞的結合轉變。傳統農業是為了保供給,單純滿足食用的產業,淳安縣是旅游勝地,農業要轉型升級,必需轉變觀念,把農業充分融入旅游產業,使農業種植全過程呈現“綠波、花海、碩果”的美景,從而實現既飽口福又飽眼福、既生產又環保的效果。二是從自主種植向連片發展轉變。在推進農旅融合發展進程中,抓好農業規劃,通過土地流轉,連片種植,營造大地景觀,為實現全縣景區化增色添彩。要順利地實現這兩個轉變,筆者認為重點要在彩化農業建設上下功夫。開展彩化農業建設,是淳安農業與千島湖一流生態環境相匹配的要求,也是打造全縣景區化的要求。彩化農業建設的總體思路應是:按照打造大景觀的要求,做好規劃,由點到線,再由線到面,進一步優化種植結構,積極推進農業景觀化。具體來說,重點是在點上抓好下姜村農業彩化建設;在面上抓好淳楊線、千汾線、環湖沿線景觀彩化帶建設,結合淳楊線、千汾線、沿湖線農業產業實際,注重植物景觀改造提升,啟動打造“三園”景觀,即淳楊線茶園景觀,千汾線果園景觀和沿湖沿線田園景觀;謀劃編制全縣彩化農業規劃,讓農產品色彩化、景觀化。
結合調研發現的問題及各部門意見,我也有了一些新的思考,提出了加快我區旅游產業市場化的對策措施,在此也和大家交流一下。
一是全面深化“四項改革”。
在體制機制改革方面,啟動全域旅游建設專班制,健全旅游體制機制和組織機制,切實發揮起旅游巡回法庭、派出所、旅游投訴中心的作用,加大聯合執法的力度。目標責任改革方面,注重提升思想層面的責任意識,將旅游發展的主要責任分解到分管領導和具體責任人。督辦督察改革方面,堅持將旅游重點工作任務落實情況納入年度督查計劃,對重點項目、旅游環境、景區建設進行現場督辦。考核任用改革方面,調整考核體系,堅持以考核論英雄,形成“能者上、劣者下”用人格局。
二是提升市場化管理水平。
市場化運營旅發公司,選聘旅發公司總經理、項目經理,高薪聘請有經驗、有閱歷的高素質專業人才,來管理、經營景區。組織一批優秀干部到景區掛職交流,增強市場化經驗。組織環衛、市政、園林、林業等部門干部,對現有景區按照城市標準統一管理,提升景區化水平,降低景區運營成本。
三是增加營銷市場化手段。
設計價格合理的精品旅游線路,通過圣金旅行社采取合作的模式,與哈爾濱、齊齊哈爾、大慶各大旅行社簽訂合作協議,長期推廣碾子山旅游產品和旅游路線。發揮民間團體市場化營銷作用,持續不斷的與戶外團體、各類體育協會、自駕游協會、文藝團體、攝影家協會、老年大學等民間機構建立業務聯系,進一步開發新興旅游團體。擴展旅游營銷范圍,做好網絡營銷,承辦好cctv5“誰是冰雪之王”的賽事。同時,舉辦各類產業大會、論壇,加快與xx開展“四地”合作步伐,拿出實際動作,建立聯票。
四是完善旅游配套。
探索市場化的方式運營管理景區賓館和餐廳,尋求與知名賓館和餐館的合作,無縫對接主要景區交通樞紐,與公交公司、出租車公司、火車站等通力合作,設計開通旅游觀光專線,解決游客“吃”“住”“行”的問題。加快推進射擊、演繹等體驗度高的旅游項目,開發自駕游線路,打造自駕游目的地,建立旅游商品研發生產基地,打造旅游ip,做好麥飯石、金屬制品、軍工紀念、手工藝等系列旅游紀念品,謀劃建設旅游大超市,以超市模式集中銷售,統一結算,鼓勵發展高檔次歌廳、文章系壹號秘書微信公眾號原創,侵權必究。酒吧、茶室、康體等休閑娛樂業,啟動xx大劇院運營,豐富游客夜生活,解決游客“游”“購”“娛”的問題。研究打造“xx論壇”“馬拉松產業論壇”,打造承載全省產業發展論壇聚集地,培育中醫療養、康復、養生項目,開發森林養生游、“森林人家”體驗游,打造生態養老、醫養結合于一體的綜合養老養生基地,開展自然教育、戶外生存教育、國防愛國主義教育等研學教育活動,打造國家級青少年研學旅游基地,解決游客“商”“養”“學”的問題。大力發展農家樂、花家樂、林家樂等休閑業態,為游客提供更多休閑娛樂選擇,積極培育婚慶旅游目的地、市場、產業和產品,大力開發野外探險營地、叢林野戰營地等探奇旅游產品,打造親近自然、親近人文的探奇特色運動,解決游客“閑”“情”“奇”的問題。
今年“五一”小長假期間,普定的旅游業迎來“井噴式”增長:接待游客52180人次,同比增長47%,實現旅游收入3391.7萬元,同比增長48.5%。
沒有5A級景區、不靠門票經濟,旅客接待量和旅游收入卻保持40%至50%的年均增長速度――近年來,普定按照“大旅游、大產業、大發展”的思路,以全域旅游的理念助推跨越發展。
如今,“全域是景區、處處是景觀、村村是景點、人人是導游”的全域旅游格局已現雛形,借著全域旅游的東風,普定正在打造“山水文城、浪漫花都、定南古邑、養生福地”的新印象。
全境開發 無中生有
5月1日,普定的沙灣農業大觀園、思源生態園等農業園區都迎來了大批的游客。他們從貴陽、安順等地開車而來,攜親帶友在此享受田園風光、品嘗農家美食。與此同時,在秀水村,新開放的游樂項目前排起了長龍,孩子們躍躍欲試,到處是歡聲笑語。
不僅如此,開車行駛在公路上,“自采草莓園”“農業觀光區”“親子體驗樂園”等招牌不時映入眼簾,當地村民開設的“美麗鄉村”游樂點、觀光園、農家樂都成為游客休閑度假的好去處。
“普定并沒有發展‘景點’旅游的突出優勢。”普定縣委書記張勇坦言,沒有像黃果樹、龍宮、織金洞那樣的自然奇觀,也沒有鎮遠、青巖、天龍那樣的古鎮情調,因此,普定要發展旅游,“只有另辟蹊徑、無中生有。”
生態優越、交通便捷、區位突出、文化厚重是普定的“先天優勢”,山地高效農業及配套產業的快速發展則創造了“后天條件”。通過對縣域旅游資源、產業基礎及發展現狀的深入調查,普定縣委縣政府決定:以農旅結合為抓手,大力發展休閑農業和鄉村旅游,構建全域旅游的大格局。
按照這樣的思路,短短幾年間,普定循環農業示范園、沙灣農業大觀園、思源生態園、化處山地現代高效農業示范園、秀水健康養生產業園等18個現代農業園區從無到有、覆蓋全境。這些園區或以農耕文化為特色,或以水果采摘為亮點,或以休閑養生為招牌,農旅一體、多產融合,已經成為普定旅游的“主力軍”。
與此同時,以“美麗鄉村”建設為載體,鄉村農家樂旅游點遍地開花,鄉村旅游異常火爆。截至目前,普定農家樂旅游點達30多處,直接從業人員200余人,間接從業人員1000余人,累計投資達6億余元,營業收入以每年20%的速度增長。
休閑農業和鄉村旅游的勃興,帶動了農業和服務業的發展,形成了“以旅促農、以農助旅、帶動三產”的良性循環。2015年,普定實現旅游綜合收入26.32億元,同比增長44.3%,三次產業比重從2010年的19:53:28調整到15.8:40.7:43.5。
“在‘農、土、俗’上做文章,在‘新、奇、特’上下功夫,實現旅游、農業、服務業的有機對接。”正如普定縣委副書記、縣長趙開運所說,普定把田園變成公園、家園變成花園、農區變成景區,不僅讓旅游產業從無到有、從小到大,更讓農業、服務業等相關產業化零為整、轉型升級。
全民參與 激活產業
4月29日,2016年全省第二批重大項目集中開工儀式暨現場推進會召開,省委常委、常務副省長秦如培帶隊來到普定縣興東民族大健康醫藥產業園觀摩。
這個占地5000余畝,集休閑度假、健康養生、觀光旅游、科普教育等功能為一體的產業園,由貴州興偉集團斥資60億元建設。建成之后,產業園將提供3000個以上的就業崗位。
興東民族大健康醫藥產業園已經是貴州興偉集團在普定投資建設的第二個項目。2015年,興偉集團決定投資3億余元幫扶秀水村打造旅游項目,如今成效已現。
投資數十億助力普定發展,興偉集團做出這樣的選擇,一方面是因為看好普定的發展潛力,另一方面是因為董事長王偉的桑梓之情。祖籍普定的他,認為企業家應致富思源、富而思進。因此,幫扶秀水村的資金全是無償捐助,集團“一份股份不留、一分效益不要”。
發展全域旅游,依靠黨委政府的一方之力遠遠不夠,需要群眾、企業、社會的共同發力。除了王偉之外,還有無數普定人在為全域旅游出資、出智、出力――
思源生態園之名,就取自“飲水思源”之意。董事長梅世松忘不掉鄉親合力資助自己上大學的恩情,選擇回鄉創業,投資8000萬元建設生態園區,“既能美化鄉村,又能帶富村民”;
貴州夜郎蜂業科技有限公司董事長唐達忠,將整個生產基地搬回了家鄉,不僅讓夜郎蜂蜜成為普定旅游的代表產品,還帶動全縣160個村從事蜜蜂養殖;
一直在外經商的張成芳,看準了家鄉發展全域旅游的大好機遇,籌資300萬元建起了玫瑰莊園:既從事玫瑰種植銷售,又經營觀光旅游,每天到莊園的游客都有100多人,節假日生意更是火爆。
……
這樣的案例還有很多。本地企業家的自覺行動,不僅為普定構建全域旅游格局注入了大量資金,更形成了一種共建共享的氛圍。在他們的帶動下,全域旅游的理念深入人心,越來越多的普定人參與其中。
2014年7月,全省第一本《農村土地流轉經營權證》由普定縣政府頒發給思源現代農業發展有限公司,拉開土地承包經營權抵押貸款試點工作的序幕。至今,普定全縣完成農村土地流轉經營確權登記面積23062畝,發放貸款4450萬元,撬動社會資金近5億元。
土地承包經營權抵押貸款,讓“荒地”變成了“活錢”,讓“村民”變成了“股民”,為普定縣推進農旅融合奠定了基礎。流轉土地有收益、園區就業有工資、旅游服務能增值,全縣超過30%的農民已經嘗到了全域旅游的甜頭。
秀水村就是最典型的例子。通過推行“秀水五股”的經營模式,村民不僅能夠從旅游項目的運營收入中提取利潤進行分紅,他們的居住環境、生活條件也發生了巨大的變化。如今,秀水旅游實現“井噴”,村民參與全域旅游發展的積極性也越發高漲。
全盤規劃 軟硬兼顧
4月26日,普定縣第一期“鄉村旅游暨酒店服務”崗前培訓在秀水村舉辦。在此之前,普定已經對全縣鄉村旅游點、農家樂經營戶和從業人員開展了2次專題培訓,組織參加各類培訓班3次。
目前,普定有1家三星級酒店,2家待評三星級及以上規模酒店,2家在建規模酒店,1家旅行社代辦點,30余戶農家樂經營戶,上千名直接從業者。為了提升旅游服務質量,從2015年起,普定全面啟動了鄉村旅游標準化試點工作,除了白巖鎮講義村、馬官鎮號營村兩處全國農業旅游示范點之外,思源生態園、玫瑰莊園、阿妹山莊、阿寶塘山莊、荷包人家等5家旅游經營點也掛上了“鄉村旅游標準化示范經營戶”的牌子。
打造全域旅游大格局,硬件建設和軟件建設都不可忽視。縣文廣旅游局負責人介紹,普定已聘請北京一家專業公司進行全域旅游的規劃編制工作。在規劃中,“按照國際國內行業標準推進旅游設施和服務標準化建設”成為重點內容。下一步,普定將成立旅游產業協會,整合行業資源,形成發展合力。與此同時,還將深入開展治臟、治亂、治堵的“三治”工作,讓游客放心出行、順利抵達、明白消費、平安歸家。
在硬件建設方面,普定也邁出了堅實的步伐,在交通基礎設施設方面已經取得突破。對內,已實現“鄉鄉通油路、村村通公路”;對外,貴昆鐵路、黃織鐵路和省道安織公路穿境而過,安普高速公路、安普城市干道的開通更是加快了安普同城化、一體化的步伐。
提速三年
“不打無備之戰,我們的很多決策都是經過深思熟慮的”,楊躍紅說。2011年湖北省有兩大轟動性的旅游營銷事件,一是“人間四月天,麻城看杜鵑”,二是“私奔到恩施”。這兩大經典營銷案例都給當地的旅游業帶來了極大的促進作用,一度甚至出現了旅游井噴現象,導致客源地的餐飲以及賓館嚴重供應不足,許多游客頗有怨言。“恩施旅游火了”成了一個眾所周知的共識,更多的游客慕名前往,投資商開始紛紛進駐恩施。
“旅游井噴的時候,很多同仁跟我建議,能不能放緩宣傳策劃力度,怕配套設施跟不上,引起負面效應。”談起這些,楊躍紅坦言當時承受的壓力很大。“以‘市’逼‘場’,我們是采取市場倒逼的原則,讓旅游井噴現象倒逼更多的投資客進入,加大加快配套設施的建設。”
由于市場的牽引效應,不到半年的時間,全州賓館床位由7000多個增加到15000個,中小賓館達到了200余家,三星級以上飯店10家,大峽谷、騰龍洞新增車位5000多個,培訓景區講解員1000多名。
“市場倒逼我們加快基礎設施、人才隊伍建設,逼迫我們不停的前進,如果是先發展配套設施建設再吸引游客,恩施旅游業的發展最少要滯后三到五年”。楊躍紅說。
四大法寶
除市場倒逼以外,全域旅游、要素突破、文旅融合也是恩施旅游快速制勝的法寶。
所謂全域旅游,以神農溪、騰龍洞、大峽谷、坪壩營、恩施土司城、梭布埡、清江畫廊、野三河、州城雙城景區為核心,把握景區延伸開發、景區與景區融合發展、增強配套功能等三大重點,實現景區增容與品質提升,形成2-3個大尺度、有震撼力的區域性景區,精心打造要素相融和景區串聯的地質奇觀游、民族文化游、生態風光游、尋古探秘游、浪漫體驗游、美麗鄉村游等可供不同游客選擇的多條線路,不斷提升恩施旅游品質。
談到要素突破,楊躍紅說,一方面要積極尋求政府的力量,爭取國家項目投資,用國家直接投入和政府扶持市場主體等方式,推動交通、城建、文化等旅游基礎設施和配套設施以及其他社會公益設施建設,解決可進入性等瓶頸問題,解決旅游企業解決不了又必須解決的服務功能性問題。楊躍紅還談到了市場主體培育突破,以資源和市場招商為重點,以招商選資與政策引導為途徑,放活經營權,形成多元化的旅游投資結構,不斷壯大旅游市場主體。
文旅融合也是恩施旅游的一大特色。文化和旅游相結合,用文化帶動旅游產業的發展,楊躍紅在介紹恩施民族文化時談到了清江與騰龍洞等地質奇觀,更是提到了20000年前起源的建始直立人,他說:“土家族是一個古老的名族,有很多屬于自己的文化特色,恩施是一個充滿浪漫情調的地區,是一個多情的地域。”
旅游新名片
恩施大峽谷,有世界上最秀美的地縫和最長的暗河,有最壯美的萬米絕壁畫廊,群峰如屏,云霞如海;清江闖灘越五段峽谷,過48道險灘,與浪共舞,玩的就是心跳,把游客領入驚險、神秘、野趣的境地;神農溪古老而浪漫的纖夫文化,青山常青,碧水長流的世外桃園,吸引了千萬業界朋友,美侖美奐,自然天成;騰龍洞,天下第一洞,猛然跌入龍口,形成了臥龍吞江、巨龍騰飛的磅礴氣勢。
還有土家“女兒會”,東方情人節;巴東“撒爾嗬”,土家人笑對生死;來鳳擺手舞,紅燈萬盞人千疊……
“恩施有瑰麗深厚的民族文化和歷史文化,且景觀壯麗”,楊躍紅說,他表示,將以市場為導向,發揮個體獨特優勢為原則,科學布局,合理規劃,大力發展民俗文化宗教體驗游,科學歷史文化游,鄉村生態文化游等。打造旅游精品,營造旅游“賣點”,帶動恩施旅游業的全面發展。