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第1篇：經濟體制改革的問題范文

一是營造率先發展的政策環境。實施差別政策，發揮對縣域經濟社會發展的政策導向作用，突出整體合理布局、注重地域功能差異，為各類企業進入創造良好的投資環境。二是促進現代服務業發展。重視并制定物流、信息、會展、中介等服務貿易集聚政策，加快現代服務業發展，提升縣域發展級別。三是促進先進制造業發展。制定推進支柱產業基地和重大項目建設政策，激勵科技、人才等各類要素資源向重點優勢產業集聚，增強競爭實力。四是聚焦科技創新。財政支出與稅收優惠政策形成合力，加快科技公共平臺建設，引導社會資金加大科技投入，進一步放大財政資金的規模效益。五是聚焦節能減排。研究稅收和非稅收入政策，加大對節能減排、環境保護的獎懲力度，推進建立生態補償機制，落實好國家資源能源節約利用政策。

二、完善預算編審制度

一是深化政府收支分類改革。進一步細化和完善政府支出按功能分類和按經濟性質分類核算，更加清晰地反映錢從哪來、到哪去、用在何處。二是改進預算編審辦法。繼續完善分類核算的預算支出管理，不斷改進和完善部門預算編制辦法，促進財政資源在全社會范圍內的優化配置。三是夯實預算管理基礎。開展結余資金清理和非稅收入調查，推進預算管理基礎性工作。四是進一步完善定額標準體系，科學編制部門預算指標。堅持推行預算公告制度，通過社會輿論媒體的監督，增強部門預算的透明度。五是建立科學、規范、量化的績效預算評價指標體系，強化“成本一效益”評估分析，提高財政資金配置效益。

三、深化預算執行制度改革

一是繼續加快政府采購制度改革。穩步拓展政府采購規模；進一步明確縣鄉管理體制，構建“條塊結合”的全縣政府采購格局；加快建設全縣一體化的信息管理平臺，使政府采購更加體現公開、公平、公正，管理效率得到提升。二是繼續深化國庫管理制度改革，推進國庫單一賬戶體系管理，將改革范圍進一步拓展至縣域所有實行全額預算管理的事業單位，同時推進縣鄉改革；在人員經費、政府采購項目、部分專項資金已經實施的基礎上，建立財政性資金國庫直撥體系，為全面實施國庫直撥改革打下基礎。三是推進區域公務卡制度改革。選擇部分財務管理基礎較好，具有代表性的部門進行試點，切實增強公務消費的透明度，從源頭上加強廉政建設。

四、探索預算績效評價

一是推進績效考評試點。協同紀檢、檢察等相關主管部門，選擇社會關注的項目開展項目績效考評試點，并逐步擴大考評范圍和領域。二是增強社會參與程度。引入中介機構和社會專家對績效考評試點項目進行評價，預算主管部門組織開展自我考評，建立社會考評和自我考評相結合的績效考評方式。三是加強考評結果運用。探索績效考評結果公開的方式和范圍，對績效差劣或未按要求完成績效跟蹤的項目要追究相關單位和人員的責任，根據考評結果，安排、調整以后年度預算安排，建立績效對預算編制的正向激勵機制。

五、大力加強財政監督

第2篇：經濟體制改革的問題范文

高職院校經濟學教學改革

一、引言

經濟學憑借著其自身研究問題的重要性和社會性、科學性，往往被稱之為“社會科學的皇后”。而高職院校教育教學中，經濟學又是一門頗受關注的學科。這是因為現階段經濟管理專業愈發熱門，而經濟學又能提升高職學生對于市場經濟的分析能力和認知水平，也能達到提升學生眼界和思維的能力。所以，探究高職院校經濟學教學改革對于高職院校充分理解和學習經濟學，教師透徹講授課堂內容有著相當重要的意義。

二、高職院校經濟學教學的主要內容

經濟學往往指的是高職院校在傳統管理類和經濟類專業課程體系制定的過程中，對于西方經濟學以及相關課程內容的泛稱。同時，經濟學也是高職院校經濟管理類專業學生學習的入門課程。這是因為，經濟學對于學生學習其他經濟知識，熟悉經濟學的整體課程構架都有著一定的基礎意義。另一方面，高職院校經濟學的教學內容與本科院校也有著明顯區別和差異。具體來說，高職院校經濟學的教學在內容難度、教學方法、教學目標等都與普通本科學校不同。由于高職院校自身的教育教學工作特點，高職院校經濟學教學中相當注重學生經濟思維能力的培養，也融合了理論和實踐的共同協作教學。

三、高職院校經濟學的教學現狀

（一）知識點多，偏重于理論

作為一門較為基礎的課程，高職院校的經濟學本身涵蓋了相當多的經濟學基礎概念和理

論。但是這些概念和理論相對于其他學科的知識點來說就呈現出理論性強和抽象性高的特點，學生在學習過程中的接受難度也就相應增大。而且，經濟學課程本身與數學課程就有著一定聯系，教學過程中高等數學的知識也偏多。對于大部分高職院校學生而言，一旦缺乏數學知識或者沒有學習過高等數學，經濟學的學習更是困難。

隨著我國高職教育的不斷發展，盲目的教學擴招也使得高職院校學生學習基礎良莠不齊。尤其是部分高職院校中一些年齡小、社會實踐經驗和社會閱歷有限的學生，在經濟學教學過程中很難理解教師的講解內容。說到底，現階段高職院校經濟學教學過程中涵蓋了宏觀經濟學和微觀經濟學兩部分的內容，知識點龐雜多樣。教師在實際開展過程中基于額定課時的限制，只能大量進行經濟理論知識的教學，使得教學任務和教學質量無法兼顧。

（二）教育教學手段落后

現階段高職院校經濟學的教學過程中，依然有大部分經濟學教師沿用了傳統的課堂教學手段和方式。雖然相較傳統的板書式課堂教學手段而言，現階段大部分高職院校經濟學教學開始采用了PPT播放等手段。但是由于經濟學課堂教學中涉及的大部分都是經濟學相關理論、概念等知識點。盡管運用PPT播放或者幻燈片教學，依然很難把這些知識點從抽象轉為具體，教學效果依然不好。進而，學生對于經濟學的學習也就缺乏足夠的積極性和興趣，聽課動力不足、教學效果不好的情況也就屢有發生。

（三）教材較為缺乏

究其本質而言，我國高職院校經濟學的教材版本和課程設計大多源于“西方經濟學”，這就使得現階段大部分高職院校經濟學的教材內容依然較為缺乏。現行的大部分教材中，部分源于國外相關經濟學理論的改版和編譯，部分來源于普通本科院校的經濟學教材改動。但是，往往這些國外或者本科院校經濟學理論知識教材的改版、改變或者編譯都與高職院校教育教學相當不符。具體來說，大部分高職院校學生往往不具備高等數學的學習基礎，自然也就不符合高職院校的教學特點和教學目標。尤其是現階段經濟學教材中對于經濟模型和經濟學理論的相關知識點介紹相當死板。而我國經濟和世界經濟都是瞬息萬變的，新的經濟模式、經濟手段也會層出不窮。一旦某些新的理論或者知識不能再教材和書本中及時反映，教學效果也是大打折扣的。

四、高職院校經濟學教學的改革

（一）高職院校經濟學教學改革原則

高職院校的教育教學特點決定了其學科教學過程中實踐和理論的一體化教學。所以，高職院校經濟學教學的改革也應當充分結合起高職院校學生學習特點、人才培養目標、教學資源運用、教學環節設計以及多種教學因素的影響。所以，高職院校經濟學教學務必滿足三個方面的原則。首先，滿足教師主導和學生主動的教學結合原則。教育教學改革之下，學生已經成為課堂教學的主體地位。只有將學生擺在教學主體地位，學生才能充分發揮出學習積極性，并受到激勵。而教師的主導型則體現在引導學生進行學習、合作學習亦或者探究學習。例如教師在教學過程中負責一些典型經濟管理工作的人物選取、經濟管理案例項目設計等。

其次，教學過程應當滿足實踐和理論的一體化原則。與普通高校不同，高職院校培養的是直接面對社會的應用型人才，學生畢業之后需要迅速走上工作崗位并適應工作崗位。所以，在實施教學的過程中教師務必在理論學習的基礎之上安排學生多多進行實踐。例如，安排學生到企業或者單位進行實踐，讓學生在實際操作過程中明晰經濟管理和經濟學知識的聯系。

另一方面，高職院校經濟學的教學改革還應當滿足于教學資源整合、教學方法創新以及教學環節協同結合的原則。這是因為教學環節配合是否到位、教學資源是否優化、教學創新效果等方面的因素直接影響到最終的教學效果。

（二）高職院校經濟學教學改革途徑

第3篇：經濟體制改革的問題范文

[摘要]高等教育邁向大眾化發展階段，生源擴招之后的高等院校特別是新建本科院校的畢業生面臨嚴峻的就業形勢。在強大的就業壓力下，很多大學出現大四畢業生無心向學的所謂大四“空巢”現象。文章結合新建本科院校的辦學定位，深入分析新建本科院校在畢業班課程設置方面存在的問題，找尋畢業班課程改革的有效路徑，找尋一劑既能適應當下就業形勢又能滿足畢業生需要的科學而又靈活的大四課程改革良方。

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關鍵詞 ]新建本科院校畢業班課程設置改革

[作者簡介]胡成霞（1979-），女，山東日照人，四川文理學院文新學院，助理研究員，碩士，研究方向為課程與教學論。（四川 達州 635000）

[課題項目]本文系2014年度四川省高等學校人文社會科學重點研究基地——新建院校改革與發展研究中心課題“新建本科院校大四空巢現象調查與研究”的研究成果之一。（項目編號：XJYX2014812）

[中圖分類號]G642.3 [文獻標識碼]A [文章編號-11004-3985(2015)22-0106-03

國家在促成高校實施擴招生源的同時也革新了相關就業政策，由國家統一分配轉為畢業生自謀出路、自行找工作。高校在校生人數劇增，畢業后的出路與就業難的問題浮出水面。就業工作因牽涉社會穩定、家庭收入，且與高校生源掛鉤，于是成為社會關注、家長關心、學生揪心的焦點問題。面對學習與就業的兩難選擇，學生為了畢業后的生計考慮，不得已只能屈從就業，請長假、常請假甚至逃課去找工作的現象在各大高校都普遍存在。畢業班的學生出勤率低，畢業生上課積極性不高的現象隨處可見，也就是所謂的大四“空巢”現象。這種犧牲上課課時而將就就業現象的出現，從學生個人角度看是為了將來生計考慮的無奈之舉，但高校和社會不能放任其發展，必須采取有效手段，特別是在畢業班課程設置方面進行科學而全面的革新，以滿足大四畢業生的多方需求，滿足就業與學習的雙面需求。

高等教育進入大眾化發展階段，新建本科院校大量建成，這些院校將為地方發展培養應用型人才作為建校目標，將服務區域行業發展需要作為首要的考慮因素。辦學模式升格到本科后，第一位的任務就是重新對辦學目標進行準確界定。在摸索前進的本科辦學實踐過程中，大都在不同程度上存在定位不準的誤區：個別學校無視學校本身的綜合條件、資源設施和自身能力，在辦學定位方面一味追隨老牌重點學術型院校，課程內容過于注重學術性和專業型的高深理論知識；或者，過分偏重實用型課程．沒有脫離原有的高職或專科辦學模式的窠臼，使本科課程嚴重職業化。這兩種誤區都易導致新建本科院校培養的畢業生難以完全適應就業市場的需要，在找工作時優勢不強，就業率相對較低。

一、當前新建本科院校畢業班課程設置存在的普遍問題

課程設置是“根據國家確定的專業培養目標設定具體培養方案的重要工作，在符合國家教育行政主管部門要求的同時，學校完全可以根據不同地域的特點和不同時期的需要相應地做出一定調整”。新建本科院校的本科畢業班課程設置問題，具體表現為課程目標表述模糊，課程內容缺乏特色，課程開設不能因地因校制宜，課程實施重理論、輕實踐等方面。

1．課程目標模糊、厘定不清。課程是高校各項工作的核心所在，是高校教學的心臟，是人才培養的中介。課程的發展水平與高校人才培養質量直接相關，高校人才培養目標的實現最終要落實到課程目標的完成上。新建本科院校的課程目標以學校的辦學目標定位為上層依據與來源，辦學方向為課程培養目標的制定確立了大的方向，首先確定要培養什么類型的人才，據此制定相應的具體課程目標。和老牌學術型院校的多學科、學術性、綜合型人才培養模式不同，新建本科院校的人才培養模式要結合所在區域的社會經濟發展狀況和學校發展歷程及各項綜合條件，全面權衡多方因素，確立合理的辦學定位，依據辦學定位明確課程發展目標，使其具有科學的來源依據。當前造成很多新建本科院校畢業生就業難的原因之一就是課程目標厘定不清、表述模糊，在教學中不能起到應有的導向和激勵作用。課程目標制定方面過于追求學術性，總體呈現“高、大、空”的特點，與新建院校的發展實際不切合，難以彰顯新建本科院校服務地方的辦學定位，不能有效發揮出地方院校服務地方的作用，從而導致學校育人的水平欠佳。

2．課程設置多趨同、缺特色。本科辦學模式與專科辦學模式相比，其辦學性質和人才培養方式都有本質差別。本科辦學模式對新建本科院校來講，是一種全新的教育教學和管理模式。新建本科院校自身沒有任何相關本科辦學實踐經驗，加之規模小、起步晚，一定程度上存在急于做大、做強，向老牌名校看齊的冒進心理。新建本科院校專業設置一定程度上存在直接照搬老牌院校的問題，課程科目開設也多參考名校，容易形成多校課程相近或同一的現象。新建本科院校在課程內容選擇時一味追求向名校學習，缺乏對學校本身發展條件及地方性發展需求的綜合考慮，在特色課程開發方面的力度有待加強。

3．課程管理偏死板、少靈活。新建本科院校在課程管理方面由于體系不健全和辦學經驗不足等原因，在學科規劃和課程設置方面剛性有余、彈性不足，亟須建立健全而又靈活的課程管理機制。作為教學的重心，課程設置歷來是大學管理中的重頭戲，課程管理水平和課程設置標準能集中體現一所大學的辦學水準。新建本科院校起步晚，課程自主權較小，辦學經費相對較少，可支配的教育資源相對匱乏。體現在課程管理方面，就是課程種類以必修課程為主，選修課所占份額偏少；在教學內容方面，重理論知識輕實踐知識，課程內容不能及時更新，與時展不相適應；在課程實施方面，缺乏因地因時制宜的機動性，很大程度上堅守傳統的囿于教室空間范圍內的教師主講為主的講課模式。

4．課程實施重講授、乏實踐。新建本科院校的畢業班課程設置同其他年級一樣，課程實施方式主要以講授為主。這種教學方式主要以教師說講為主，講授內容注重專業基礎的全面性與知識的內在邏輯性，過分強調知識體系的完整性和學科的邏輯性的同時，易造成課程內容難以兼顧最新的專業知識，與時展不同步。演講式授課方式是教師控制型的課程實施方式，很難實現因材施教，難以發揮學生的創新精神和能動性，更不能全面培養學生的綜合職業素養和動手能力。講授為主的課程教學方式，難以滿足學生的現實需求，也很難搭建知識與實踐之間的橋梁，易造成學非所用、學無所用，致使學用分離，課程內容和課堂教學對學生失去了應有的吸引力。所以在嚴峻的就業壓力下，面對就業與上課的兩難選擇，學生傾向于選擇就業，也是正常現象。

二、新建本科院校畢業班課程設置的指導性原則

1．多樣性。高校課程本質上是為學生專業素養養成和創新能力培養服務的。隨著社會經濟的進步和多產業的空前繁榮，社會經濟文化發展要求大學為社會輸送更多高素質的人才。為適應社會對畢業生的上述多方面要求，高校畢業班課程改革首要的考量因素就是加快課程設置的多樣化，為學生提供豐富的課程選擇菜單。多樣化的課程具體體現為“高等學校課程門類的多樣化、高等學校課程性質的多樣化、高等學校課程目標的多樣化、高等學校課程實施方式和評價方式的多樣化以及培養目標的多樣性”。課程目標厘定時，既要重視知識的邏輯性，也要注重學生能力的訓練和情感的陶冶，選取教學內容時應考慮增加跟職業能力養成相關的成分比例，將職業素養的訓練作為選擇課程知識的標準之一。課程教學過程中靈活處理各種變量，課程時間安排、授課方式和授課地點都可以根據學科性質和學生需求及行業需要靈活安排，秉承一切為了學生、一切服務地方的宗旨。

2．特色化。新建本科院校地理位置大多遠離中心城市，屬性多以省市財政共同支持為主，在辦學歷史、經費投入、教學資源、生源質量及辦學自主權等方面，均不能和老牌名校抗衡，名牌高校的辦學模式和發展路徑也不適合新建本科院校。為了促進新建院校長遠發展，新建本科院校只能探索特色化的發展路子。新建本科院校建校宗旨就是為地方社會經濟發展育人，以地方文化特色和周邊經濟發展現狀為根基。地方院校可以深入挖掘地方資源，在此基礎上，提煉學校發展特色。在校本課程建設方面，多方結合所在區域經濟發展的現狀和行業發展需求，充分汲取地方文化的精髓與“地氣”，開發特色化課程，培育特色學科專業，將課程特色作為新建本科院校生存的必要條件。

3．服務型。由于和重點高校在整體實力方面存在較大差距，新建本科院校在確立辦學定位時應摒棄學術至上和建設綜合型“高、大、上”大學的發展方向，轉而以教學與服務型雙重目標為主，將服務周邊社區社會文化發展作為首要目標。綜合分析所處區域的行業發展特點及需求，結合院校自身實際，建立以市場引導為主的人才培養模式，改革課程體系建設，在制訂人才培養方案和課程計劃時充分考慮地方政府發展規劃、區域經濟結構和當地人文文化傳統，使課程設置的需求滿足行業發展的需要，適應地方經濟建設的步伐。

三、新建本科院校畢業班課程改革的路徑選擇

課程改革要綜合考慮人才培養模式的目標定位、具體專業科目的學科屬性、學生的實際需要和課程實施的限定條件等多方因素。在此基礎上，充分考量新建本科院校校情以及畢業生就業現狀，針對當前課程設置存在的問題，對畢業班課程進行改革。

1．制定教學服務型課程目標。“‘課程目標’(cur-ricular objectives)是‘教育目標’的下位概念，它是具體體現在課程開發與教學設計中的教育價值，如不同學科的目標、具體教學過程的目標。”課程目標是教育教學的方向標，高校人才培養目標的達成最終要落實到課程目標的實現上。要改革新建本科院校的畢業班課程，須先行對課程目標進行改革。強調辦學方向注重教學和服務雙重功能，其課程目標的確立也要以此辦學定位為依據，將開放型、應用型、多樣性和區域性作為課程目標的重要特性，將促進學生的能力培養和服務地方文化社會發展有機統一，為地方社會發展培養優秀的應用型人才。

2．強調特色化課程設置。課程特色是高校教學管理特色的集中表現。新建本科院校為地方輸送優質畢業生、服務地方社會發展，其辦學特色的提煉和課程特色的追求要依托地方社區的文化特色，適應地方社會發展需求，面向地方行業發展，走特色化辦學的路子，爭取在激烈的高等教育人才培養競爭中憑借特色課程和特色人才取勝。在學校課程設置時，應充分挖掘地方文化特色并依托周邊教育資源，將其與原有的課程有機整合或者單獨開發成獨立的特色課程，將其提煉成具有濃郁地方文化特色的實用型課程，使其既具有鮮亮的特色，又能更好地服務地方，實現高校與地方經濟文化發展的良性雙贏。

第4篇：經濟體制改革的問題范文

我國農村經濟體制改革是從上世紀70年代開始的，伴隨著經濟形態的變化可以劃分為幾個不同的發展階段，主要包括：第一階段（1978-1984）：這是我國農村經濟體制改革的第一個階段，被首次提出，代表了農村經濟制度的正式形成。第二階段（1985-1992）：這是我國農村經濟體制改革的第二個階段，這個階段實現了對農村商品流通體制的改革，同時將土地承包實踐延長為15年。在這個發展階段，市場競爭機制被引入到農村市場，為農村經濟體制改革的不斷深化創造了更多機遇。第三階段（1993-1998）：這個階段是農村經濟體制改革的重要階段，不僅將土地承包時間延長到30年，而且在計劃經濟體制轉變為市場經濟體制的大背景下，實現了農村生產方式的轉變，奠定了堅實的改革基礎，同時也形成了農村經濟體制改革的良好條件。第四階段（1998-至今）：這一階段是農村經濟體制改革持續深化的階段，無論是在農村經濟發展還是在農村的政治和文化發展方面都取得了重要的成果，農民的收入持續增加，農村精神文化生活變得日益豐富，無論在物質方面還是在勁射方面都距離新農村建設的目標越來越近。

2農村經濟體制改革存在的問題

如今，農村土地產權管理制度也不斷完善，農村市場結構正在不斷發生變化，代表農村經濟正在向著健康的方向發展。然而需要認識到的是，在農村經濟體制改革的過程中仍然存在一些問題亟待解決，主要表現在：

2.1農業生產經營組織化程度低

由于農村市場的特殊性，形成了與統分結合的雙層經營體制，在提高農民生產積極性、改變農村市場效益方面發揮了重要的作用，同時也加快了我國農村市場分散化經營的轉變，農民逐漸成為是市場的主體，他們直接參與到市場競爭，分散的生產和經營模式直接導致他們應對風險的能力較弱，無法有效的獲取市場信息，不利于促進農村經濟體制改革的深化。

2.2缺少健全的農產品市場

農民生產方式的轉變促進了農產品數量的快速增加，但是由于缺乏準確的市場定位與資源配置，農產品在市場上缺乏競爭力，而且農產品的加工與轉化技術不強，使得農產品的流通率較低，這對于農村市場的發展產生了一定的阻滯作用，也在很大程度上打消了農民的積極性。

2.3缺乏完善的農業社會化服務體系

農業社會化服務體系可以為農村生產和農民提供足夠的組織機構與金融服務，但是從當前農村市場的發展來看，尚未形成完善的農業社會化服務體系，由于組織機構不健全，無法為農村提供專業的、規范的服務。同時由于缺少足夠的資金支持，無法形成科學金融服務體系，不能為農業生產提供資金和金融服務。2.4城鄉經濟發展體制的完善長期以來存在的二元經濟結構是影響農村經濟體制改革的重要因素，在二元經濟結構的影響下，城鄉收入差距持續擴大，農民無法在經濟體制改革中獲得更多利益，容易形成消極的情緒，不利于農村經濟合作組織以及協同生產的實現，無形中拖慢了農村經濟體制改革的進程，對農村經濟發展也產生了較大的影響。

3農村經濟體制改革的發展趨勢

通過上述問題的分析可以發現，農村市場有著巨大的發展潛力，在農村經濟體制改革的進程中，如何協調農村與農民市場之間的矛盾是關鍵問題，通過農村合作社的建設與發展，可以緩解小生產與大市場之間的矛盾，從而為農村經濟體制改革形成良好的平臺。首先，在市場經濟的背景下，農村生產方式和經營方式都發生了較大的改變，集體統一組織的關系逐漸弱化，逐漸演變為單一的農民直接面對市場，這就無形中增加了農村經營的生產成本，小農戶要直接進入市場造成了資源和產品的浪費；其次，農村人口數量的不斷增加使得人均占有的土地面積不斷減少，分散式經營方式無法形成規模效益，這對于農民來說無疑是經濟效益的損失，無法通過規模化生產促進農產品生產和加工效率的提升，而且不利于現代種植技術的應用與普及。另外，農村地區的信息溝通渠道不夠順暢，這導致了不同程度的信息不對稱的問題，農民對于市場的多變性不能很好的掌握，容易造成生產決策的失誤，導致生產經營與市場需求脫節。因此，農村經濟體制改革的核心任務，是實現農村資源的科學配置，加快農業生產現代化程度的不斷提高，從根本上改變農村生產方式，才能實現農村經濟的自由和健康發展。

4結語

綜上所述，市場經濟的快速發展為農村經濟體制改革創造了良好的條件，在農民合作經濟組織形態下，可以為農民參與市場競爭提供更好的平臺，而這與農村市場和農業經濟的發展相契合，是增加農民收入的主要途徑，隨著農村市場的的不斷發展，需要不斷深化農村經濟體制改革，實現農村經濟健康、穩定的發展。

作者:徐麗華 單位:龍江省齊齊哈爾市依安縣委黨校

第5篇：經濟體制改革的問題范文

摘要:市場經濟的前沿問題,就是指我國在推進市場經濟的過程中,經濟改革與發展中所產生的最新動態。既包括經濟理論上的最新動態,也包括經濟實踐上的最新動態。也就是說,我國經濟體制改革的一個主要的方向就是推進市場化的改革,這種市場化的改革引發了我國經濟體制在實踐上的根本性變革,同時也使我國的經濟理論發生了深刻的變化。

關鍵詞:市場經濟 改革 發展 前沿問題

市場經濟的前沿問題,就是指我國在推進市場經濟的過程中,經濟改革與發展中所產生的最新動態。既包括經濟理論上的最新動態,也包括經濟實踐上的最新動態。這些最新動態反映了我國經濟體制改革的全部過程及內容,同時也表明了我國經濟體制改革的方向及趨勢。

一、市場經濟是社會經濟體制的一個極為重要的組成部分

當人們在一起談論社會經濟體制的時候,一般都會涉及到很多方面的內容,似乎社會經濟體制是一個非常復雜

的龐大體系,但實際上社會經濟體制有兩個最基本和最核心的內容:一個是財產制度,即生產資料的所有制制度,有時也叫所有制結構,財產制度反映社會經濟成分的狀況及構成;另一個是資源配置方式,即社會通過何種方式配置資源,例如,是采取計劃經濟方式,還是采取市場經濟方式,或者是采取其他的方式:也就是說,一個國家的所謂社會經濟體制,主要是由財產制度和資源配置方式這兩個部分組成的,財產制度與資源配置方式構成了社會經濟體制的最基本框架,社會經濟體制的其他構成部分都是由這兩個組成部分而演化出來的,是這兩個組成部分的延伸和具體化,最終都是由這兩個構成部分決定的。因此,我們在談論所謂的社會經濟體制的時候,雖然會涉及到許多方面的內容,但實際上主要的是指社會的財產制度和資源配置方式。

在現代社會經濟條件下,財產制度與資源配置方式有著與現代生產力相適應的特殊表現方式。首先,財產制度現在主要體現在企業體制上。也就是說,財產制度往往通過企業的所謂產權制度、法人治理結構等內容表現出來。其次,資源配置方式在現在就是表現為市場經濟,也就是說,現在的資源配置方式就是市場經濟這種配置方式。因此,人們要研究現在的社會經濟體制,當然就既要研究企業體制,同時也要研究市場經濟,因為這兩個內容基本上構成了一個國家的社會經濟體制最基本的框架。

二、市場經濟是我國經濟體制改革的一條極為重要的主線

我國的經濟體制改革雖然涉及到許多方面,但實際上主要是從兩個方面進行的,或者說有兩條極為重要的改革主線,這兩條改革主線貫穿于改革的整個過程。

第一條改革主線是以財產關系的改革為中心,可以稱之為以財產制度改革為中心的改革主線,這就是人們通常所講的所有制制度的變革。主要表現為承認非公有經濟的作用及力量,大力推進個體經濟及私營經濟的發展,同時強調深化國有制企業改革,實行股份經濟,探索公有制經濟的新的實現形式,構建多種經濟成分并存的混合性所有制結構。也就是說,我國經濟體制改革的第一條主線,實際上就是指圍繞財產制度的變革來推進改革。

我國經濟體制改革的另外一條主線,就是以市場經濟為中心的改革,通過發展市場經濟來推進改革,我們叫市場化改革,也就是圍繞著市場經濟的內在要求這條主線來推進我們的改革。按照市場經濟的內在要求改革我們的經濟體制,表現為對市場經濟的重視和充分發揮市場經濟的作用,按照市場經濟要求,建立市場化的經濟體制,即市場經濟體制。

由此可見,市場經濟改革與發展反映了我國經濟體制改革與發展的全部內容及過程,當然也表明了我國經濟體制改革及經濟發展的方向。因此,研究我國的經濟體制改革及經濟發展,當然就要研究市場經濟改革與發展的前沿動態。

三、市場經濟是我國經濟體制改革尚未完成的一個極為重要的任務

我們雖然在1992年就已經提出要搞市場經濟,但是市場經濟改革的任務還遠遠沒有完成,而且離最終建成市場經濟體制的目標還比較遙遠。因為市場經濟并不僅僅是建立市場體系及制度的問題,而是要按照市場經濟的內在要求改革整個經濟體制,包括建立與市場經濟的內在要求相適應的企業體制、金融體制、財政體制、稅收體制、收入分配體制、農業經濟體制、區域經濟體制、宏觀經濟體制、社會保障體制等,也就是要建立一整套完善的市場經濟體制。

由此可見,市場經濟改革的任務是極其龐大和繁重的。我們現有的經濟體制與市場經濟的內在要求還相差甚遠,還無法完全適應市場經濟的內在要求。實行市場經濟不是一個口號的問題,不是提出要搞市場經濟,市場經濟體制就會馬上形成,非市場經濟體制就會很快轉化為市場經濟體制。市場經濟體制的建立是需要較長時期的艱苦努力的。

從我國的現狀來看,我國的市場經濟體制還并末真正建立起來,還需要加速市場化改革。為了深化我國的市場經濟改革,我們必須要研究市場經濟改革與發展的前沿問題。也就是說,為了回答下一步我們怎么樣深入地推進市場化改革,使市場經濟體制快速而有序地盡早建立起來,我們就必須要研究市場經濟改革與發展的前沿動態的問題。

市場經濟在人類歷史上雖然已經有了幾百年的發展歷史,但是它仍然是最具有活力的經濟形式,因為它一直隨著生產力的發展在不斷變革。在現代經濟條件下,它仍然在變革和發展。這就是說,市場經濟本身也在隨著生產力發展及國際化進程而變化。

第6篇：經濟體制改革的問題范文

——三談認真開展解放思想大討論

省委關于開展解放思想大討論活動的意見指出，樹立社會主義市場經濟理念，進一步加大經濟體制改革力度，是解放思想大討論的一項主要任務。這一要求，切中目前制約我省經濟發展的要害和關鍵，必須不折不扣地加以落實。

樹立社會主義市場經濟理念，進一步加大經濟體制改革力度，首先要求各級黨員干部充分認識發展社會主義市場經濟的重要意義。這一點，雖然看似老生常談，實際上卻非常必要。因為在現實中仍有不少同志對此認識不足。

從理論層面來看，市場經濟是人類迄今為止所發現的較為有效的配置資源的形式，在提高經濟發展效率、調動企業與職工的生產積極性、增加人民收入和提高人民生活水平等方面有著不可替代的作用。從實踐層面看，改革開放以來，我省經濟發展的過程，也就是社會主義市場經濟不斷發展和完善的過程；我們與先進地區在經濟發展上的差距，實質上就是市場經濟理念和體制的差距。因此，我們必須清楚地認識到：發展社會主義市場經濟是解放思想的重要成果；構建充滿活力、富有效率、更加開放、更有利于科學發展的體制機制，是思想解放的必然要求；進一步樹立社會主義市場經濟理念，加大經濟體制改革力度，已經成為推動我省又好又快發展的必然選擇。

第7篇：經濟體制改革的問題范文

自1992年黨的十四大提出建立社會主義市場經濟體制的目標以來，經過20多年不懈探索，大膽實踐，我們取得了成功，積累了經驗。遙望前路，社會主義市場經濟的改革方向，依然是推進中國現代化建設的引航之燈。“必須堅持社會主義市場經濟改革方向”，黨的十八屆三中全會重申社會主義市場經濟體制的改革目標，這是我們黨在建設中國特色社會主義進程中的又一重大理論和實踐推進，也是全面深化改革的基本遵循。社會主義市場經濟體制，是活力之源。曾經，糧票、布票、肥皂票見證了一個商品短缺時代，我們落后于迅猛發展的外部世界。而今，市場機制催生蓬勃的生產力，開放的中國與世界深度交融，成就了中國道路舉世矚目的輝煌。圍繞建立社會主義市場經濟體制這個目標，推進經濟體制以及其他各方面體制改革，我國成功實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折，實現了人民生活從溫飽到小康的歷史性跨越，實現了經濟總量躍居世界第二的歷史性飛躍。將市場經濟的種子播撒入社會主義的土壤，極大調動了億萬人民的積極性，極大促進了社會生產力發展，極大增強了黨和國家生機活力。

經過20多年實踐，我國社會主義市場經濟體制已經初步建立，但仍存在不少問題，主要是市場體系還不健全，市場發育還不充分，特別是政府和市場關系還沒有理順，市場在資源配置中的作用有效發揮受到諸多制約，實現黨的十提出的加快完善社會主義市場經濟體制的戰略任務，還需要付出艱苦的努力。堅持社會主義市場經濟改革方向，核心是處理好政府和市場關系問題。這次全會提出緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，更好發揮政府作用，是我們黨在理論和實踐上的又一重大推進。從“基礎性作用”到“決定性作用”，體現了市場決定資源配置的一般規律，必將對我國改革開放和經濟社會發展發揮極為重要的作用。同時，也要看到“決定性作用”并非“全部作用”，我國實行的是社會主義市場經濟體制，仍然要堅持發揮社會主義制度的優越性、發揮黨和政府的積極作用。科學的宏觀調控，有效的政府治理，是發揮體制優勢的內在要求。劃定政府與市場的邊界，讓“兩只手”相得益彰，社會主義市場經濟必將邁出新的步伐。

認為，生產關系決定一切社會關系。堅持社會主義市場經濟改革方向，不僅是經濟體制改革的基本遵循，也是全面深化改革的重要依托。使市場在資源配置中發揮決定性作用，主要涉及經濟體制改革，但必然會影響到政治、文化、社會、生態文明和黨的建設各個領域。一些體制機制，需要適應經濟體制改革而改革，及時推進、相互協調，使各方面體制改革朝著完善社會主義市場經濟體制這一方向協同推進，同時也要使各領域自身相關環節，更好適應社會主義市場經濟發展提出的新要求。同心協力、同頻共振，才能聚合起協調推進的強大能量。從建立到發展、完善，社會主義市場經濟體制不啻為一場前無古人的偉大革命。實踐發展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境。我們深信，改革大業一定會在向縱深推進中，開拓新境界、創造新光榮。

第8篇：經濟體制改革的問題范文

[關鍵詞]非正式制度變遷；市場經濟；經濟體制改革

[中圖分類號]F123[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）28-0048-02

在30多年的市場化進程中，我國經濟體制改革在實踐上取得了重大進展。與此同時，在非正式制度領域，卻出現了許多令人擔憂的現象：經濟信用的嚴重失常，急功近利的短期市場行為，各種各樣的尋租等現象，這些在市場化體制變遷過程中出現的問題，不僅帶來了嚴重的社會問題，而且越來越影響社會主義市場經濟體制的穩固和完善。為此，筆者針對我國經濟體制改革的實際，著眼于進一步完善社會主義市場經濟體制，從非正式制度變遷的角度提出一些自己淺薄的看法。

1我國市場經濟體制改革中非正式制度變遷滯后的表現市場化制度變遷中的正式制度主要是以求強求富為目標取向，通過自上而下的人為選擇過程而導入的，而初始的制度框架中延續的非正式制度卻更多地表現為以適應傳統的自然經濟和計劃經濟為特征的意識形態和風俗習慣體系。在制度變遷過程中兩種不同層次的制度之間產生了強烈的摩擦、震蕩和沖突。相對于市場化的正式制度，非正式制度變遷滯后，主要體現在以下幾個方面：

11社會信用的缺失

我國正處于建立和完善社會主義市場經濟體制的進程之中，信用缺失現象還相當普遍。例如：商業交易中大量的欺詐行騙、假冒偽劣、侵犯知識產權等違法行為屢禁不止；資本市場中欺騙瞞報、虛假信息披露和惡意炒作不乏其例。信用缺失已對社會經濟生活造成嚴重危害，不僅嚴重破壞了市場秩序，而且大大提高了市場交易成本。

12行為方式的非理性

所謂行為方式的非理性，就是指人們在追求利益最大化的過程中，行為決策缺乏可靠的基礎，主要受情緒的支配。例如在投資領域，當投資者情緒樂觀時，樂觀的預期導致投資激增，經濟擴張，反之，投資萎縮，經濟衰退。在當前表現尤為突出的是一些盲目的從眾行為，人們的行為普遍缺乏理性思考和冷靜分析，這與市場經濟文化中“經濟人”的理性預期和理性經濟行為是相違背的，這種情況不僅導致了支撐市場經濟的文化基礎的缺失，還導致了因重復建設和從眾決策而產生的低水平、低技術含量的產品嚴重過剩和產業結構的嚴重趨同，最終影響了社會主義市場經濟配置資源功能的正常發揮。

13價值目標偏向，價值判斷失衡

目前，由于市場經濟體制的不成熟性和計劃經濟體制的慣性。造成了一些人價值取向的混亂、偏離和失衡。如誠實勞動和守法經營未能蔚然成風。而過度投機和一夜暴富的心態卻有著廣泛的社會基礎。傳統關系社會的影響依舊普遍存在，凡事均通過關系來加以解決。這說明社會價值觀念和社會心態已被嚴重扭曲，社會經濟運行的文化基礎離市場經濟所要求的公平、公開、公正等觀念和秩序相去甚遠。

2導致我國市場經濟體制改革中非正式制度變遷滯后的原因導致我國在建立和完善社會主義市場經濟體制進程中非正式制度變遷嚴重滯后的原因是多方面的。既有非正式制度變遷自身具有的自發性、漸進性等特點導致的原因，也有傳統文化的歷史積淀、道德規范缺位和政策實施力度不足等原因。

21非正式制度變遷受其內在的傳統根性和歷史積淀的影響傳統道德文化經歷了兩千多年的思想傳播和滲透。已深深積淀在人們的思維方式和行為方式中，形成了種種陳舊的價值觀念、生活習俗等。這些因素必然以各種各樣的表現形式阻礙和遲滯著社會主義市場經濟體制的進一步完善。首先，傳統道德文化中“重義輕利”的價值觀，在經濟生活中的直接危害就是造成人們商品經濟觀念淡薄、時效觀念較差、平均主義嚴重。其次，對和諧與謙讓人生態度的過度崇尚，是導致市場經濟所要求的競爭精神和開拓精神消減的原因。再次，德智傳統的盛行和法治傳統的缺失，導致發展社會主義市場經濟所必須堅持的法制原則難以落到實處。最后，重群體輕個體，抑制了個人的自主精神和創造精神的發揮，使市場經濟的發展缺乏足夠的原始推動力。

22道德規范缺位是我國非正式制度變遷滯后的主要原因在轉軌過程中，與舊的經濟形態相適應的那一套價值觀和道德規范體系，由于失去了賴以生存的經濟基礎，從而開始消解，并逐漸喪失了對人們社會行為的調控功能，而新的價值觀體系和道德規范體系尚未完全建立起來，從而造成了社會道德領域的真空狀態。長期以來，以小農經濟和產品經濟為主要特征的經濟形態所出現的種種弊端，迫使我們不得不打破這種經濟結構模式和經濟運行方式，而引入新的經濟運作方式和結構模式。以多種所有制經濟結構、大工業經濟、市場經濟等為主要特征的新的經濟形態，本質上需要一套與之相適應的價值取向和道德規范體系，然而，在發展市場經濟過程中，新道德的傳播及其為人們普遍接受并發揮作用是一個緩慢漸進的過程。在舊的道德規范體系被批判和否定，而新的道德規范體系又無法馬上建立的這段時間里，由于缺乏統一的價值評判標準和行為規范，人們的思想和行為必然是盲目而混亂的，表現出對新舊道德規范的困惑和迷茫。在這種困惑中。不可避免就有很多人超越于舊的倫理規范之上來行事，并出現大量的越軌行為。

23正式制度的不完善制約了非正式制度變遷的進程

正如任何正式制度作用的有效發揮，都離不開一定的非正式制度的輔助作用一樣，任何非正式制度作用有效發揮，也依賴于正式制度的支撐。以當前誠信危機為例，除涉及上述原因外，法律制度建設中的滯后就是一個尤為重要的原因。從法律的角度分析，導致當前我國社會中產生誠信危機的原因主要有以下四方面：①我國缺乏一套統一的健全的誠信法律體系。②我國市場經濟關系的產權不夠明晰，產權制度建設滯后。現代誠信的核心是尊重其他經濟主體和公共的產權邊界，存在理性的激勵，而我國的市場經濟體制是從傳統的計劃經濟體制脫胎而來，在我國原有的體制下，缺乏經濟主體獨立產權的概念，不能給守信者以激勵，相反卻產生了大量不道德競爭等違反誠信原則的商業行為。

3對深化我國市場經濟體制改革中非正式制度變遷的幾點思考31堅持以人為本，樹立社會主義市場經濟的科學發展觀所謂“以人為本”，就是指發展要體現對人的關懷，滿足人的基本權利和需求，以實現經濟社會和人的全面發展為基本目標。社會主義制度是把人的全面發展當做社會最高發展目標的社會制度。社會主義初級階段的目標就是要不斷滿足人民日益增長的物質文化生活需要。而達到這個目標的辦法就是社會主義與市場經濟相結合，用社會主義市場經濟解放和發展生產力，這是社會主義初級階段促進人的全面發展的最有效途徑。因此，建立和完善社會主義市場經濟體制，必須沿著“以人為本”的目標推進。推進市場經濟體制改革，制定經濟社會發展戰略，既要考慮現在，又要考慮未來。以人為本中的“人”，既是自己身邊的人，又是全社會的人；既是現在已經存在著的人，也是將來要出現的人。想問題，做事情，搞改革，謀發展，即要在單個人身上體現以人為本。

32以誠信為基礎，構建社會主義市場經濟發展的信用體系市場經濟是信用經濟，信用是市場經濟的基石。市場經濟越發達越要求誠實守信，這是市場經濟的內在要求，也是現代文明的基石。針對我國市場經濟發展過程中的誠信缺失問題，借鑒國際經驗和一些發達地區的成功做法，分步實施，有序推進。首先必須凈化恪守信用的社會環境。當務之急是要大力普及信用文化，努力營造誠實守信的社會文化環境。一是通過各種宣傳、教育方式，利用學校、企業、社區、行業協會等組織機構廣泛開展行之有效的信用道德培養和教育。二是提高社會主體的守信意識和維權知識，并能自覺參與監督和抵制失信行為。三是引導和培養市場主體重視自身信用程度的社會評價，努力提高自己的信用等級。其次必須加強恪守信用的法制建設，建立市場經濟的誠信機制客觀上需要有一個強有力的法律支持體系。為此，要健全法律體系，對各種非誠信行為有明確的法律規范、限制和懲處，做到有法可依。最后，必須規范恪守信用的企業行為。鑒于當前的實際情況，加快企業信用建設要結合企業制度創新來進行。要通過現代企業制度的建立，使企業盡快成為真正意義上的產權清晰、責權明確、政企分開、管理科學的市場主體。避免產權不清、司法公正性欠缺和透明度不夠等給企業失信創造機會。要著力完善企業內部信用管理機制，特別是企業內部有效的授信管理和嚴格的獲信管理，加強企業控制自身信用風險的能力，以促進企業不斷拓寬市場、最大限度地降低財務費用開支。培養企業品牌意識、形象意識，樹立信譽就是市場、信譽就是客戶的觀念，不斷增強企業維護自身信用的自覺性。要重視企業文化的創建，用先進的文化理念武裝企業，使依法治企和依德治企得以很好地落實。

參考文獻：

第9篇：經濟體制改革的問題范文

【關鍵詞】價格體制 改革 動向

一、我國價格體制改革的歷程回顧

改革開放以來價格改革取得了顯著成就，逐步實現了從計劃價格體制向市場價格體制的轉變。以糧食等主要農產品收購價格大幅提高為開端， 價格體制改革大致經歷了三個階段。

（一）改革計劃價格體制時期

1979年改革之前的中國價格體制為高度集中的計劃價格體制，國家通過有計劃地調整、放開部分產品價格管理，逐步引入市場調節機制。1979至1984年，在“在計劃經濟為主，市場調節為輔”的思想指導下，價格改革的取向是“計劃價格為主，自由價格為輔”，改革的方式是“調放結合，以調為主”，改革的重點是調整不合理的計劃價格。1984至1988年，在“有計劃的商品經濟”的思想指導下，價格改革的取向是“少數計劃價格，多數市場價格”，改革方式是“調放結合，以放為主”，改革的重點是轉化價格形成機制，改革過度集中的計劃定價權限。在農村改革進一步深入的同時， 全面展開。1988至1991年，圍繞國民經濟整頓，改革取向是穩定價格總水平，改革方式是“控中求改，相機調放”，改革的重點是探索建立價格總水平的檢測和調控體系。有計劃分步驟地調整了5 大類20 多個系列的產品價格。

（二）建立社會主義市場價格體制時期

1992年，十四大明確提出經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制，推進價格改革，建立主要由市場形成價格的機制。價格改革的步伐在改革開放和市場經濟的大潮中明顯加快，從商品和勞務價格改革到生產要素價格改革逐步擴展。首先，加快了轉換價格形成機制的步伐，從中央到地方都大面積地放開了一批商品和勞務的價格。其次，加強法制建設。1998年，《價格法》的頒布和實施，明確規定了我國的基本價格制度是實行并完善在國家宏觀調控下主要由市場形成價格的機制，使政府價格管理走上了法制化軌道。最后，加快構建價格調控體系。在大多數商品和服務價格放開由市場形成的情況下，加強價格總水平調控成為改革的重要內容。

（三）完善社會主義市場價格體制時期

黨的十六大提出，“完善社會主義市場經濟體制”是本世紀頭二十年經濟建設和改革的主要任務之一。推動了價格主管部門及時推進職能轉變，價格改革更加關注民生和監督，明確價格工作的職能定位是“定規則、當裁判、搞服務”。首先是進一步完善價格形成機制。全面放開糧食收購市場，轉換糧食價格形成機制，運用比價關系、成本關系對能源資源進行改革等。其次推進價格主管部門職能轉變，進一步完善價格調控監管體系。再次更加注重民生價格的監管與改革。清理涉農收費，規范教育收費，加強藥品價格監管，實現城鄉用電同網同價等。2003和2008年兩次適時啟動臨時價格干預措施，抑制價格不合理上漲。

二、我國價格體制轉變的特點

第一，我國價格機制的轉變是我國經濟體制由計劃向市場轉變所決定的，價格改革必須在經濟體制改革的框架內進行，價格改革的取向始終決定于經濟體制改革的思路。

第二，我國價格體制由計劃向市場轉變的實踐過程，也是理論探索的過程。在80年代初才對價格的范疇、價格基礎展開廣泛討論，而價格改革已經開始；在新世紀開初，展開了價格形成的探索，價格改革的模式也是在爭論中推行。

第三，我國廣泛汲取國際經驗，計劃價格體制逐步漸進地過渡到市場價格體制，避免的社會大的動蕩。我國價格體制改革遵行從農村、農產品，逐步推廣到全國、所有產品；高度集中的計劃定價機制，通過“雙軌制”漸進地放開，由市場定價；在改革的區域上先試點后推廣、先沿海后內陸、先特區后全國；在改革的方式上先調后放、先增量后存量。價格體制改革是在汲取國際經驗中漸進式進行的，將價格的變動控制在各方利益主體可承受的范圍之內。

第四，我國堅持社會主義，在價格體制轉變過程中，始終堅持以民為本。價格改革之初，國家下放部分商品定價權，部分商品特別是副食品價格零售價格上漲，國家給予補貼；在定價權限放開之后，國家從行政事業收費、日常生活費用等方面深化民生價格改革與監督。取消農業稅，教育收費“兩免一補”，推行藥品“零差價”等，保障城鄉居民都能在改革中受益。

三、完善市場價格體制的動向

第一，理論討論繼續。理論指導實踐，實踐推進理論。我國價格體制改革的理論是在實踐中探討的，隨著社會的發展，新的社會環境要求新的理論指導，理論研討是改革推進的必然要求。價格形成是價格運行的基礎，在價格形成機制方面，公共產品定價、資源環境價格等方面都還有待進一步的談論。

第二，堅持市場化導向與國家宏觀調控。價格體制與經濟體制之間的密切關系，經濟體制市場化改革要求價格體制堅持市場化導向。但是價格機制的作用存在局限性和缺陷，需要政府宏觀調控的彌補，堅持把市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”相結合。

第三，價格體制改革更加關注民生。價格問題涉及各方利益，價格改革實際上是對既有利益的重新調整。取得廣大群眾的支持與參與，是價格改革推進的保障，因此價格改革的深入要更加關注民生，使廣大群眾共享改革成果。繼續關注三農問題、規范公共產品收費、切實解決居民生活與發展問題。