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【關鍵詞】低碳經濟 區域經濟 發展路徑 產業結構 調整經濟 驅動因素
一、前言
低碳經濟的發展是基于環境保護、知識經濟、資源約束及可持續發展的宏觀背景不斷引起人們關注的,也是我國在實現產業結構調整和經濟轉型的必經途徑之一,學術界也因此對其進行了廣泛的關注。發展低碳循環經濟,應該說是一場涉及生產模式、生活方式、價值觀念和國家權益的世界革命。對于區域經濟發展來說,低碳是實現其可持續發展的必然之路。只有積極發展低碳經濟,才能實現環境保護、促進區域經濟可持續發展。
二、區域低碳經濟的發展路徑
(一)產業發展方式調整
區域經濟產業發展方式的調整,可以從三個方面來進行:第一,調整消費、投資與出口之間的結構;第二,調整三種產業之間的結構;第三,提高產業技術水平。
1.轉變需求分配的結構
需求分配結構的調整,主要指投資、政府消費、居民消費及出口在總需求中比例的調整。消費、出口及投資等推動區域經濟增長的這三個因素的變動區域低碳經濟的發展水平會產生影響。投資的增加會帶來區域碳排放的明顯增加,發達區域資產投資率低,碳排放相對較低,欠發達區域發展基礎設施的現實需要亟需資產的投入,以帶動區域經濟增長及發展,從而帶來區域碳排放的急劇增長,當區域基礎設施能基本滿足區域經濟未來發展需要時,應逐漸降低固定資產投資的比例。另外,在碳排放強度上,居民消費明顯高于政府消費,因此,應合理降低居民消費的比例,以降低碳排放水平。
2.優化產業結構
產業結構的調整極大地促進了欠發達區域經濟的快速增長,主要表現為:第一產業比例大幅下降,第二產業比例不斷上升,第三產業比例上升但漲幅低于第二產業,這表明了區域經濟產業結構的優化升級。第二產業的碳排放強度比第一產業和第三產業都要遠遠高出,因此,區域產業結構的調整必然導致碳排放水平的上升[1]。在三大產業結構中,三個產業的發展都會帶來碳排放量的上升,但第三產業的單位產出的增加量普遍小于第二產業[2]。只有產業結構進一步優化升級,第三產業的比例超過第二產業并成為區域經濟中的主導產業時,區域碳排放的強度才會有效降低[3]。因此,應不斷地對區域經濟的產業結構進行調整與優化,最終達到以第三產業成為主導產業的產業結構體系才能能適應低碳區域經濟的發展。
(二)進出口結構調整
在國際貿易活動中,商品的交易必然會引起依附于商品的碳排放的轉移。商品的生產、消費及碳排放的區域分離,也會對區域低碳經濟的發展產生一定的影響。由于國際產業的分工,發達區域主要集中于提供知識、技術及服務密集型產品,而欠發達區域主要集中于生產并提供資源及能源密集型的高碳型產品,從而使得發達區域高碳型產品的進口多于出口,而欠發達區域高碳型產品的出口多于進口,依附于進出口商品中的碳排放對區域低碳經濟發展水平產生了重要的影響,欠發達區域高碳型商品的出口支撐了發達區域對資源及能源密集型商品的消費需求[4][5]。在國際貿易體系中,參與國際產業分工的區域低碳經濟的發展,應以優化進出口結構為核心,從而降低依附于出口商品中的碳排放水平。
(三)能源結構調整
發展區域低碳能源供應,有以下三種途徑:一是在區域能源供應中,提高能源開發、生產、輸送、及利用過程中的使用效率,以減少能源消耗,降低區域經濟發展中能源使用過程的碳排放;二是大力發展綠色能源及可再生能源,構建清潔能源產業體系,多元化區域能源結構,并不斷優化能源供給結構,使得區域經濟逐步向低碳化甚至無碳化的方向發展。三是積極研發和應用一批新型低碳材料及核心低碳技術。
(四)調整區域經濟發展的驅動要素
在促進區域經濟增長的自然資源、資本、勞動和人力資本等這四種傳統要素中,以資源及資本的投入為主體,而勞動和人力資本在區域經濟的產出貢獻比例比較低,傳統區域經濟增長是以資源及能源投入為基礎的。在過去幾十年發展歷程中,我國經濟的發展主要是以土地等自然資源的超額利用、能源(如煤、石油、天然氣等)的大規模投入及政府大規模投資來拉動的。這不僅造成了經濟內部結構的失衡,而且給資源、能源及環境也帶來了巨大的壓力。因此,在區域低碳經濟發展轉型過程中,應不斷增加勞動和人力資本要素投入的比例及對經濟增長的貢獻比重,使其成為促進區域經濟增長的核心要素,最終實現區域經濟增長驅動要素的調整和轉變。
三、區域低碳經濟的發展框架
區域低碳經濟發展是一個系統的過程,其發展框架包括以下四個層面:
第一個層面是國際行動。包括國際低碳發展談判與決策機制、國際低碳技術發展體系及國際碳排放權交易體系等三個方面。
第二個層面是經濟發展方式的轉變。主要包括兩個方面:(一)產業發展方式的調整,區域經濟的發展需要進行需求分配結構調整、產業結構調整、進出口結構調整及能源結構調整等;(二)區域經濟發展驅動要素的調整,在區域低碳經濟發展模式中,創新成為區域經濟發展的核心動力來源。
第三個層面是區域間系統優化。低碳城市的規劃主要關心區域公正,主要體現為在公共空間、公共住房、公共交通設施建設及相關政策機制等方面綜合考慮社會不同階層的差異化需求。區域空間的發展主要由緊湊型城市空間的規劃來決定;區域公共住房體系主要取決于居民低碳生活方式及低碳建筑技術的創新與應用。區域公共交通建設,主要堅持以軌道和公共交通為主,倡導以步行及自行車為主的慢速交通體統,并提高新能源交通工具的比例。另外,在城市道路的建設中,利用高新技術降低碳排放,極力降低交通工具引起的碳排放。
第四個層面是區域治理模式的創新。構建評價指標體系,規范低碳城市的建設行為,引導低碳城市的建設方向,并指導低碳城市的建設進程。構建區域低碳經濟發展的公共服務機制、生態環境型的區域商品和服務市場體系及區域低碳經濟發展的利益協調機制,充分調動居民參與區域低碳的積極性。
四、結論
伴隨著低碳經濟概念的提出,區域經濟的發展目標不再是傳統的以經濟增長為導向,而是以經濟和生態環境等多目標協調綜合發展為導向。與之相適應的,區域間影響社會經濟關系的要素也由過去的區域勞動力資源、資金及能源等經濟要素轉變為區域成果共享與公平等民生民權要素及碳排放權等生態環境要素;區域之間的關系也從過去的基于產業價值鏈分工協作的垂直型關系轉變為基于創新協作的橫向型關系。因而,傳統的對區域共用生態環境進行破壞及對區域資源進行掠奪式的發展模式將逐步被淘汰,合理的區域間生態補償的低碳經濟發展模式將逐漸被人們接受并成為主流。
參考文獻:
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近幾年我國工業發展水平得到了不斷的提高,人口數量也越來越多,這就對環境造成了極大的破壞,導致資源和能源量越來越少。隨著經濟的快速發展,溫室氣體的濃度也越來越高,使得全球變暖的程度不斷加強。這些都表明了我國可持續發展政策沒有起到真正的作用。另外,近幾年來在我國出現了低碳經濟思想,但是在實際運行過程中并沒有建立起完善的評價指標體系,這樣低碳經濟就沒有得到真正的實施,在發展上也存在很多問題,比如說盲目性和隨意性。因此,要想更好的發展低碳經濟,我們必須要建立完善的經濟評價指標體系,這樣才能保證我國經濟得到更好的發展。
一、建立完善的低碳經濟評價指標體系的基本原則
在經濟發展過程中存在很多問題,我們必須對這些問題進行深入了解,這樣才能采取適當的措施解決。在經濟發展過程中,應該遵循以下幾個原則:
(一)定量性原則
在發展低碳經濟的過程當中,要想建立更完善的經濟評價指標體系就要遵循定量性原則,使其具有可行性。這樣才能夠有效的提高評價指標的公正性和客觀性。針對那些難以進行量化的指標,應該將其劃分為幾個等級,這樣才能更好地進行量化。
(二)系統性原則
在評價低碳經濟時,要對經濟的整體發展狀況和各個重點城市的發展水平進行全面地反映,這樣才能夠更好的促進經濟的發展。在劃分系統結構時要進行分層劃分,這樣才能夠保證系統的控制力度。為了提高指標的系統性,要按照一定的規則進行分類。但是,還要對各個指標起到足夠的重視,將具有代表性和典型性的內容挑選出來。這樣才能保證系統體系的簡潔性,使其具有更高的可操作性。
(三)動態性原則
我們應該明白,發展低碳經濟不是靜態的,這是一個動態的內容。所以必須要重視低碳經濟的動態可比性。具體指的是,在經濟發展過程中,要進行縱向的時間序列的比較,還要及時發現各個地區的低碳經濟發展狀況。在制定過程中要保證規范與國際接軌,更好的保證數據的完整性和真實性。
(四)全面性原則
低碳經濟的指標能夠全面反映社會經濟的發展狀況。我們應該從不同的角度和層次反映經濟發展的狀況。同時,該原則的實現需要多種能力的協調配合,如高效的信息搜集能力及縝密的邏輯分析能力等。
二、低碳經濟評價指標的計算
(一)評價指標的處理
在構建低碳經濟評價指標體系過程中,充分考慮各項指標量綱、口徑的不同,應實行標準化處理。一方面,正向化轉變,取逆向指標的倒數值,進行正向化處理;另一方面,無量綱轉變。如果單純采取正向化轉變方式,可能造成指標的離散變化,再加上指標的量綱差異性存在,對指標數值產生一定影響。為了提高評價指標的可比性與評價性,可采取歸一化方式,實現指標的平滑替換。
(二)綜合合成法
在判斷各個區域的低碳經濟指標時一般都采用線性加權方式。這種方法可以更好的衡量經濟發展狀況。
(三)對結果的評判
對于碳排放量國內外專家都做出了詳細的研究,并且對低碳經濟評價指標體系制定出了準確的標準。只有在經濟發展過程中按照該標準進行,才能保證經濟的健康發展。
三、低碳經濟評價指標
(一)關注碳排放量,評價生產力指標
在低碳經濟發展過程中,生產力是核心評價指標。通過生產力狀況的客觀評價,可將由于能源消耗而產生的碳排放量與GDP產出相結合,客觀反映社會整體經濟狀況以及資源利用效率的改變等,衡量我國城市在特定時期的綜合低碳技術水平。由于生產力與經濟結構指標直接關聯,因此碳生產力的水平高低,直接反映了城市的技術積累、貨幣資產狀況等,以此控制單位能源消耗量,判斷潛力。對于一些地區來說,正處于重化工生產階段,必然與低碳經濟發展存在矛盾,仍然以整體經濟指標作為評價宏觀碳生產力的核心要素。另外,有關低碳生產力的指標評價,還包括產品的單位能耗,如水泥綜合能耗、噸鋼綜合能耗、火電煤耗等。同時也可以對重點行業單位的碳排放量指標進行評價,以此獲得低碳經濟發展的實際情況。
(二)加快污染治理,評價環境指標
在低碳經濟發展過程中,以環境的優化促進經濟的發展,已成為重要目標之一。經國內外大量研究與實踐表明,環境保護的不斷深入,對緩解氣候變化、實現節能減排具有重要作用,同時對減少溫室氣體排放,加快經濟發展,產生直接影響,具有互贏互惠的優勢。因此,加快改善環境質量,已成為衡量低碳經濟發展的指標,尤其強調工業三廢處理、廢棄物的碳排放強度兩大指標,綜合反映廢棄物的產生量、處理水平以及工業污染的治理水平等現象。
關鍵詞:低碳經濟;國際貿易;影響
八國領導在G8峰會上經過反復的商定,最終確定了一個排放量控制的目標,到2050年為止,要減少全球50%的溫室氣體排放量。低碳經濟這種新環境的要求下,各個國家逐漸認識到了其重要性。作為國際經濟發展的新趨勢,低碳經濟必將為經濟發展增添新的動力。
一、低碳經濟對國際貿易規則的影響
(一)多哈回合談判的影響
多哈回合談判在低碳經濟的發展下,受到了一定的影響。在如今經濟全球化大背景下,需求條件、競爭條件及生產條件等都是低碳經濟中的生產要素,所以,多哈回合談判的順利進行需要對低碳經濟要求嚴格的執行,并對相關戰略進行合理的調整,在全球變暖的現狀下才能更好的去適應。此外,要想世界各國環境污得到真正的降低,就必須把談判重點放在生產、使用環保產品等問題上。以此,各種低碳產品、服務都會在在低碳經濟下得到更加廣泛的發展空間,低碳產品在多哈回合談判中觸及到的各種規則和機制,對消除貿易壁壘具有重要的意義,也是自由化貿易實現的重要基礎。
(二)雙邊和區域貿易協定談判的影響
雙邊和區域貿易談判會受到低碳經濟的一定影響。農業及非農業方面在多哈回合談判基礎之上的談判受到了極大的影響。為快速推動進程發展速度,許多WTO成員國用區域性的雙邊貿易發展格局代替了貿易的自由化,把氣候因素也涵蓋其中。如歐盟和韓國在2010年簽署了自貿協定,對國際氣候框架進行了規劃。WTO貿易開展中發展目標難以實現,而去積極的尋求更為簡捷的可持續發展道路,也就是在區域合作基礎上達成共同目標,增強這些國家世界范圍內的話語權,這是低碳經濟對區域經濟方面的主要影響。
(三)國際自愿性貿易規則的影響
低碳經濟中的一個熱點問題就是如何控制碳排放量,各個國家也都一直致力于研究這一重要課題,但現在無論哪個國家,單憑自己的科技條件獨自完成這一目標是不可能的,這需要各個國家的精誠合作來實現。非官方機構是當前溫室氣體排放標準的主要制定者,其中WRI和WBCSD制定的溫室氣體核算體系最具有參考價值,世界上也普遍的將其制定的溫室氣體核算體系作為參考標準。很多主體因素包含在其探索及實施中,最主要的是三個因素:間接排放、直接排放及價值鏈上下游的排放。其中,供應商是企業生產全部過程中低碳問題上嚴格把守的最為重要的一環。
二、中國的應對策略
(一)完善私營標準與低碳規則的制定
雖然目前大部分國際上的低碳經濟標準都由非官方機構制定,沒有法律效力的保護,但由于全世界范圍內都去重視與遵從這些標準,約束效果在其本質上也就存在了,我國對外貿易發展必須在國際貿易供應鏈管理中,對相關規則予以重視并可以科學合理的應用,才能有效的促進其發展,同時政府在對內制定相關標準時,要積極的鼓勵私有企業參與其中,以保證低碳標準規則能順利的推廣開來。
(二)加強低碳技術創新
新能源技術和減排技術是兩種具有代表性的低碳技術。而節能減排、可再生能源利用、開發新能源都會在以研發、應用和普及低碳技術為基礎。目前,選擇節能與能效提高技術最符合我國現在低碳技術發展的實際情況,而氫能源、太陽能發電、核能等技術應是遠期的關注目標。要把自主創新作為核心要求,對低碳技術研發加大投入,合理優化科技力量,最大程度的提高資源利用率,達到低碳減排的目的。對國際上先進技術成果也要通過國際合作進行充分的吸收,這樣,我國的碳排放問題就會在技術外溢效應下得到改善。
(三)積極參與世界貿易組織多邊貿易規則制定
自環境服務被歐盟提議加入到環境產品談判范圍后,對世界貿易組織多邊貿易規則產生了極大的影響。這種情況下,我國要積極的結合自身低碳發展的國情,尋找挖掘對我國有利的相關低碳發展條款。在貿易清單中列入競爭力強的環境產品及服務,同時要避免多功能產品出現在自由貿易行列中。低碳貿易規則在非農業與農業談判方面的內容,是我國必須要加以重視的,相關的調整方案要以非關稅壁壘實際情況為依據,以充分發揮我國產品的競爭優勢。
(四)加強對低碳相關規則的發展趨勢的關注
日益增多的雙邊和區域性貿易協定在環境現狀的逼迫下,加入了能源、氣候、等環境問題。這是國際貿易發展的必然趨勢,低碳相關規則不論從國家經濟收益還是可持續發展方面去考慮,都必然會涉及到。而中國是世界上最大的發展中國家,所以我國企業很注意和鄰國的合作,通過一些區域性貿易協定的簽訂,達到資源共享的目的,共同謀取發展。制定低碳經濟相關規則后,還必須切實的落實工作。所以,面對低碳經濟對國際貿易規則的影響,加強對低碳相關規則的發展趨勢的關注,是我國在這種國際環境中站穩腳跟必須要重視的。
三、結語
中國有越來越多的企業伴隨著我國對外開放的逐漸深入,而積極的參與到國際貿易中,這是大勢所趨。而我國如果想要在這種大背景下站穩腳跟,相應的對策是必須要制定的,低碳領域國際標準的制定也要積極的參與,加強對低碳相關規則的發展趨勢的關注,如此以來,國際貿易中我國企業的市場競爭力才能提高。必須認真的對低碳經濟理念下國際貿易規則進行學習研究,揚棄以往的傳統思想,為我國社會的可持續發展提供不竭動力。
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循環經濟是指遵循自然生態系統的物質循環和能量流動規律,重構經濟系統,使其和諧地納入自然生態系統的物質能量循環利用過程,以產品清潔生產、資源循環利用和廢物高效回收為特征的生態經濟發展形態,它要求按照自然生態系統的循環模式,將經濟活動高效有序地組織成一個“資源利用一綠色工業一資源再生”的封閉型物質能量循環的反饋式流程,保持經濟生產的低消耗、高質量、低廢棄,從而將經濟活動對自然環境的影響破壞減少到最低程度。因此,循環經濟是在實現人類社會可持續發展進程中解決資源環境制約問題的最佳途徑,是實施可持續發展戰略的必然選擇和重要保證。在現實操作中,循環經濟需遵循減量化原則、再利用原則和資源化原則。減量化原則,以資源投入最小化為目標,要求用較少的原料和能源投入來達到既定的生產目的或消費目的,在經濟活動的源頭就注意節約資源和減少污染。在生產中,針對產業鏈的輸入端――資源,通過產品清潔生產而非末端技術治理,最大限度地減少對不可再生資源的耗竭性開采和利用,以替代性的可再生資源為經濟活動的投放主體,以期盡可能減少進入生產、消費過程的物質流和能源流,對廢棄物的產生、排放實行總量控制。減量化原則常常表現為要求產品體積小型化和產品質量輕型化。此外,也要求產品的包裝簡化以及產品功能的增大化,以達到減少廢棄物排放量的目的。再利用原則,要求產品在完成其使用功能后盡可能重新變成可以重復利用的資源而不是有害的垃圾。它要求從原料制成成品,經過市場直到最后消費變成廢物,又被引入新的“生產一消費一生產”的循環系統。資源化原則以廢物利用最大化為目標。要求產品和包裝器具能夠以初始的形式被多次和反復使用,而不是一次性消費。使用完畢就丟棄。同時要求系列產品和相關產品零部件及包裝物兼容配套,產品更新換代零部件及包裝物不淘汰,可為新一代產品和相關產品再次使用。上述原則構成了循環經濟的基本思路,但它們的重要性并不是并列的,只有減量化原則才具有循環經濟第一法則的意義。
低碳經濟是一種以能源的清潔開發與高效利用為基礎,以低能耗、低排放為基本經濟特征,順應可持續發展理念和控制溫室氣體排放要求的社會經濟發展模式。低碳經濟作為新的經濟發展形態本質上就是可持續發展經濟。低碳經濟的核心是低碳產業、低碳能源、低碳技術和低碳消費,是通過實體經濟的技術創新、組織創新、發展模式轉型來減少對化石燃料的依賴,以降低溫室氣體排放量、適應和減緩地球氣候變暖。其特點是通過不斷增加對氣候變化科技研發的投入,提高能源利用效率,開發清潔能源技術,優化產業結構,發展循環經濟,重構經濟社會可持續發展的微觀基礎。它是繼農業革命、工業革命、信息革命之后,世界經濟形態新出現的革命浪潮,即低碳革命。低碳經濟已成為由工業文明向生態文明過渡的主要特征,成為未來社會經濟發展和人民生活質量改善的主流模式。
從上述分析看。兩者從概念、發展模式、發展側重點等方面存在不同之處,主要體現在以下幾個方面:
(一)提出的背景不同
低碳經濟的概念是英國率先提出的。2003年英國發表題為《我們未來的能源――創建低碳經濟》的白皮書,把低碳經濟作為國家長期堅持的基本原則,并出臺一系列鼓勵的配套經濟政策。其主要是為減少溫室氣體排放、共同保護全球氣候的背景下提出的。循環經濟是由美國經濟學家肯尼思?鮑爾丁在上世紀60年代提出的。當時,許多國家和地區經濟實現高速發展,但資源環境問題成為全球關注的問題。為了有效應對,西方工業國家開始探索廢棄物減量化、源頭削減和廢棄物再利用的發展模式,改變了傳統的末端治理方式,致力形成“資源一產品一消費一再生資源”的物質能量多次循環的模式。
(二)針對的重點不同
低碳經濟主要針對的是能源領域和應對全球氣候變暖,重點是從建立低碳經濟結構、減少碳能源消費人手,進而建立起全社會減少溫室氣體排放,應對全球氣候變暖的應對機制和發展模式。循環經濟既是一種發展模式,也是一種生產方式,是在滿足成本效益原則的前提下,利用生態學原理,對經濟活動中的有限資源不斷地進行循環利用,高效率或無浪費地使用資源的一種生產方式。
在產業導向方面,低碳經濟側重強調建立少消耗化石能源特別是煤炭、石油的產業體系,而循環經濟強調無論什么樣的產業結構均對廢棄物循環使用,。
在技術運用方面,低碳經濟通過新能源技術、替代化石能源等措施可以實現,循環經濟不僅需要循環技術,在現階段由于成本效益的原因,要對采用這種技術后的成本效益進行比較。
在地區布局上,循環經濟強調工業共生和代謝生態鏈關系,要求上下游企業實現地域上的相對集中,形成循環利用鏈。把廢棄物的排放單位和利用單位在空間上有效集中,可以產生較大的聚集效益。低碳經濟并不一定強調這種地域上的集聚,它強調的是產業結構問題,要求產業發展的能源消耗是低碳能源,較多考慮能源供給與利用的優化。尋找替代能源,使用清潔能源成為發展低碳經濟的重要措施。
(三)實施的方式不同
低碳經濟和循環經濟均強調要建立全社會的發展模式,如果在全社會倡導少消費化石能源,就是建立低碳社會的概念:如果在全社會各個環節推廣循環經濟生產方式、消費方式,就是建立循環社會的概念。
(四)實施的進展不同
循環經濟提出后,得到世界各國的響應,1996年德國頒布了《循環經濟與廢物管理法》;2001年4月,日本開始實行八項循環法律,其中《推進建立循環型社會基本法》是世界上第一部循環經濟法;美國、法國、英國、新加坡、韓國等發達國家也提出了推進循環經濟發展計劃與單項法律。我國循環經濟發展方興未艾。國家發展改革委組織了全國的循環經濟試點工作,各地也在建立不同層次的循環經濟試點,循環經濟正從試點向制度層面上逐步推進。
低碳經濟由英國率先提出后也得到國際社會的呼應。2007年12月。聯合國氣候變化大會正式制定了應對氣候變化的“巴厘島路線圖”,要求發達國家在2020年前將溫室氣體減排25%-40%,該“路線圖”對全球邁向低碳經濟具有里程碑的意義。近年來。隨著我國深入貫徹落實科學發展觀的成功實踐以及應對全球氣候變化問題的持續升溫,低碳經濟在我國逐步興起。
低碳經濟和循環經濟均成為國際合作機制的內容。歐盟將低碳經濟作為國際合作的核心要素,鼓勵發展應對氣候變化的國際合作。目前,國際上碳交易和碳排放權市場已呈現蓬勃發展之態勢。循環經濟的國際合作也在持續推進,特別是以循環技術的聯
合開發和示范推廣為重點,國際性和區域性的合作研發、技術援助已形成相當規模。
二、低碳經濟是循環經濟的重要組成部分和深化
循環經濟的基本理念可以概括為“四個更”:循環經濟是追求更大經濟效益,更少資源消耗,更低環境污染和更多勞動就業的先進經濟模式。這“四個更”是循環經濟原理的精神實質,是推行循環經濟的出發點和落腳點,符合科學發展觀的本質要求。
低碳經濟要解決高能耗、高污染、高排放的問題,循環經濟要解決資源有限和需求無限的矛盾、經濟發展和環境保護的矛盾,兩者的目標是一致的,都可以實現“四個更”的愿景。發展循環經濟是在更大、更廣范圍內解決能源資源的浪費、環境污染與生態破壞等問題:而低碳經濟是集中緩解C02排放大幅度增長對地球和人類社會造成的災難和嚴重影響。
展低碳經濟可以探索出低能耗、低排放、低污染的模式和路子,達到節能減排的要求,這對發展循環經濟,推進完善能源資源節約和環境污染治理的模式和路子有重要的啟示和促進作用。
從高碳經濟轉向低碳經濟,既是發展低碳經濟的關鍵所在,又是循環經濟要解決的突出難題,還能促進循環經濟向縱深加快發展:發展低碳經濟有利于循環經濟產業鏈的完善和延伸。循環經濟的“4R”原則(減量化、再循環、再利用、再思考)完全可以成為發展低碳經濟的重要工具。所以,低碳經濟是循環經濟的重要組成部分和深化。
從以上分析可以看出。無論是循環經濟還是低碳經濟,基本實質內涵是相同的,其針對問題均是相對于傳統的“高投入、高消耗、高污染、低效益”的落后經濟發展模式:其典型特征是共同的,即“節能與減排”:其發展目標是共同的,即實現“人與自然的和諧共生共存”:其衡量標準是共同的,即“低投入、低能耗、低排放、高效益”。因此。兩者從本質上是沒有多少區別的。均是世界面臨共同挑戰、為了共同目。標而尋求新的經濟模式的不同稱謂而已。鑒于從發展的歷史看,循環經濟這一稱謂已有幾十年的歷史。在各_國已有廣泛認同和發展經驗;從制度層面看,我國已頒布《循環經濟促進法》及大量政策規章;從覆蓋范圍看,“循環經濟”相對較廣,特別是“低碳”經濟重點關注碳減排,過于狹窄:因此,有些專家建議為便于政策的延續性與穩定性,避免陷于語義混雜、熱衷時髦、難以理解、政出多門等不必要的詞語困境,相關政府部門統一使用“循環經濟”提法,以使政策更加集中,地方執行部門和公眾也易于接受。當然,從城市的區域化管理角度講。低碳城市目前已成為一些發達國家的發展重點,很多國際大都市把發展低碳城市作為目標。低碳城市既是循環經濟的重要空間載體,發展循環經濟最終也是要實現城市的清潔發展、高效發展、低碳發展和可持續發展。因此,可延續發展循環經濟為重要手段的提法,以建設低碳城市為城市管理者的追求目標來倡導。
三、對低碳經濟與循環經濟不可厚此薄彼
關鍵詞:新常態;河南省;低碳經濟;可持續發展
一、新常態下河南省低碳經濟發展概述
低碳經濟是在低能耗、低排放和低污染的前提下,以提高能源的利用效率和清潔能源結構為根本,以創新的技術、創新的制度發展為核心,進而涉及整個經濟的生產模式、人們的生活方式以及價值觀念等在內的全球性變革。[1]進入21世紀以來,越來越多的國家和地區開始關注并致力于本國低碳經濟的發展,低碳經濟一度被認為是新一輪的“工業革命”。然而目前,我國正處于“三化”發展的關鍵時期,經濟發展進入新常態,但工業制造業仍占中國經濟的主導地位,而工業制造業又是能源消耗的主力,因此,這種高能耗和低效率的結構在短期內很難有效改善。作為我國傳統農業大省的河南,目前正處于工業經濟發展的關鍵期,是全國能源、原材料的重要生產基地,同時也是能源消耗大省。伴隨著工業化、城市化和現代化進程的發展,以工業為主的第二產業的發展模式在倡導低碳經濟時面臨巨大的挑戰。與此同時,能源供給結構的長期失衡,加之能源的長期低效利用以及嚴重的資源浪費現象,都直接影響和制約著河南省經濟的良性可持續發展。在這樣的大背景下,當前河南省的溫室氣體及污染物排放現狀不容樂觀。河南省2014年全省化學需氧量排放131.87萬噸,氨氮13.904萬噸,二氧化硫119.82萬噸,氮氧化物142.2萬噸,分別比2013年削減了1.5%、3.3%、1%和9%。①然而,河南省低碳經濟的發展潛力也是十分巨大的。2014年末全省共有自然保護區32個,面積760.2千公頃,其中國家級自然保護區12個。河南省森林面積達5386萬畝,共有森林公園114個,其中國家級森林公園31個,森林覆蓋率達到23.3%。根據估算,河南省林業資源年吸收二氧化碳約8700萬噸,森林總碳儲量已超過1.2億噸,都比前些年有較快的增長。由于在吸收二氧化碳方面,森林以及濕地一直發揮著非常重要的作用,故而,充分發揮這些資源的優勢,能夠很好地為河南省發展低碳經濟助力。2015年河南省計劃化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在129.21萬噸、13.5萬噸、118.62萬噸和135.09萬噸,同比削減2%、3%、1%和5%,其中二氧化硫排放量力爭控制在116.23萬噸,同比削減3%。各大型城市的污水處理能力達到了88%以上的比率,縣城的污水處理能力達到80%以上的比率;鄉鎮的污水污泥無害化處理處置率達到60%以上,再生水回用率達到20%以上;垃圾滲濾液實現達標排放;單位工業增加值化學需氧量和氨氮排放強度2015年比2010年分別下降50%以上;60%以上規模化畜禽養殖場和養殖小區配套建設了固體廢物和廢水儲存設施。對于發展中的河南省來說,發展低碳經濟面臨著嚴峻的挑戰。首先,河南省正處于工業化快速推進階段,能源需求量與日俱增,減少碳排放面臨著較大的壓力;其次是河南省的重化工業結構一直以來都是以資源型為特色,表明河南省節能減排任務艱巨;最后,第三產業發展的相對滯后以及以第二產業為主體的經濟結構,加重了經濟的高碳特征。河南省的經濟發展與區域環境資源承載能力之間呈現出明顯的矛盾,這將對省內環境資源的承載能力帶來前所未有的挑戰。但在新常態視域下河南省發展經濟的必然選擇是低碳模式,力推低碳經濟勢在必行。
二、新常態下河南省低碳經濟發展的制約因素
1.特定的工業化發展階段,導致低碳發展壓力巨大
不論是發達國家還是發展中國家,工業化是經濟發展過程中必經的階段。工業化經濟的發展很大程度上取決于煤炭、石油、天然氣等化石能源的大量使用,故工業化是建立在化石能源基礎上的并處于高能耗階段。發達國家大多已完成工業化及城市化的發展任務,大批高耗能、高污染的夕陽產業已成功轉移到各個新興發展中國家。中國工業特別是重化工業的比重大大高于發達國家,低耗能的第三產業則發展滯后,且比重偏低,產業結構不合理的問題較為突出。而河南省是由傳統的農業大省發展起來的新型的工業省份,目前正處于工業化發展的全面推進時期。而按照傳統的經濟理論,在工業化發展的關鍵階段,其城鎮化率一般維持在50%左右,2014年河南省的城鎮化比率是45.2%,由此進一步反映出目前河南省正處于工業化的快速發展時期。在工業化發展的推進階段,能源需求量迅速增長,這與低碳經濟發展模式所倡導的節約能源和減少污染物排放之間有明顯的沖突。河南省的工業發展本身就表現出高投入、高能耗、高排放和低效益的特征,以資源型為主的工業發展結構短期內很難從根本上發生改變。支柱產業的相對單一化和初級化,以及比重較大的傳統煤炭化工行業,使河南省的經濟增長一直受這些傳統產業的制約,并體現出較強的依賴性。此外,長期以來河南省經濟發展所積存下來的結構性矛盾突出,加上目前落后產能退出主要還是靠產業政策引導和行政調控,更加凸顯了河南省欠缺落后產能的退出機制及配套措施,從而導致激勵和約束作用不能充分發揮,成為河南省提升整體工業水平、實施節能減排任務和推進低碳經濟發展的嚴重制約因素。
2.重化工業結構,導致節能減排動力不足
河南省的支柱產業一直以來都表現出明顯的單一化和初級化,區域內煤炭資源一直處于優勢地位,經濟增長也明顯地受該類傳統行業的制約和控制,不能有效地從根本上改變資源依賴性的工業結構。[2]因此,在目前倡導低碳經濟發展的經濟新常態下,節能降耗的壓力與經濟穩增長之間的矛盾更加突出。調整產業結構,是河南省謀求低碳經濟發展的一大重點和難點。2014年國家下達的河南省淘汰落后產能目標任務是電解鋁6.25萬噸,制革90萬標張,涉及2家企業,和煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、電石、電解鋁、銅(含再生銅)冶煉、鉛(含再生鉛)冶煉、水泥(熟料及磨機)、平板玻璃、造紙、制革、印染、化纖、鉛蓄電池15個工業行業。②2015年河南省工業行業淘汰落后和過剩產能企業名單中包括焦炭行業4家、化纖行業1家以及電力行業2家。重化工業的明顯特征就是對原材料及燃料的消耗量巨大,與之伴隨的是高污染性以及高碳性。河南省的重化工業結構以及短期內難以根本改變的現實,都加重了河南省節能減排的任務,這也成為制約河南省發展低碳經濟的核心要素。
3.產業結構不合理,加重了經濟的高碳特征
2014年河南省的三次產業結構比例為11.9∶51.2∶36.9,與之前相比,第三產業增長加快,比重明顯提升,工業產業結構繼續向良性方面發展。然而,三產比重仍然低于全國平均水平,連續多年排名靠后,而河南省的第二產業具有典型的高碳特征,產業結構的不合理性從另一個層面反推了經濟的高碳性。2014年河南省高成長性的制造業和高技術產業的增加值增速分別高于河南省規模以上工業增速的2.6和11.4個百分點,占河南省規模以上工業的比重分別為45.0%和7.6%,同比分別提高了2.7和1.2個百分點。③同時,河南省服務業等第三產業發展相對較慢。具體來說,交通運輸業、批發零售業以及住宿餐飲等行業占整個第三產業附加值的比重近一半,明顯高于全國的平均水平。這一方面反映出河南省第三產業較高的依賴性并受制于傳統的服務業,另一方面也反映出河南省第三產業發展的低層次性和低附加值性。比如,省會城市鄭州是全國的交通樞紐,具有明顯的交通區位優勢,然而,鄭州市乃至河南省在物流發展方面卻沒有相應的優勢,物流企業規模小、實力弱,且發展相對較慢。此外,在現代服務業的發展上,金融、文化和旅游領域等同樣較為落后。作為文化資源顯著的河南,其文化產業增加值較小。河南省長期以來經濟發展中遺留下來的封閉性及自給自足性,在觀念上以及發展方式上都不利于低碳服務業的發展和推進,加上經濟發展的重化工業性,又進一步制約了其服務業的發展,進而制約河南省低碳經濟的發展。
三、新常態下河南省發展低碳經濟的對策
1.促進工業結構優化升級,走新型低碳工業之路
新型工業化是相對于傳統的工業而言的,突出工業化發展的高技術含量,低環境污染以及較高的經濟效益,強調工業化發展過程中信息化的促進和帶動作用,從而使經濟效益得到最大提升,充分發揮工業化對于整體經濟的帶動作用。對于河南省來說,因工業占能源消費的比重偏高,而河南省又處于工業化發展的關鍵時期,低碳經濟的重點是工業的低碳化,因此,要大力推進新型工業化,發揮其在三化協調發展中的主導核心作用。[3]低碳經濟發展途徑包括:第一,在改善能源消費結構的前提下,優化產業結構,提升第三產業的比率,使整個經濟向集約型方向邁進。對于產能過剩的行業進行有效的調控,嚴格把控高耗能、高污染資源型產業項目的新增和擴建,加大煤炭資源的整合力度,淘汰落后的產能,建立和培育政府、企業和高校的產學研合作的長效機制,并積極培育發展戰略型新興產業,改造和提升傳統的高耗能、高污染的落后產業,降低其能耗水平。同時,通過建立新型的高新技術園區,努力推廣綠色工業,使低碳型工業成為經濟發展的新常態。其次是優化產業的聚集度。集中發展某類低碳型、潛力型產業,使之與上下游產業之間密切配合,進而延長其產業鏈條,提升經濟發展的融合性和相互協調性。同時,加大政府對低碳產業發展的政策及資金等方面的扶持力度,鼓勵企業使用清潔能源,研發新技術,從而更好地提升河南省低碳經濟水平。最后,充分發揮相關企業的主導作用,引導企業制定符合低碳經濟發展目標的公司戰略,以清潔生產機制作為指導目標,以低碳型技術研發和創新作為行動方向,加強新成果的擴散和推廣力度,最終提升企業乃至產業的低碳核心競爭力。
2.推廣農業的綠色化和生態化,走低碳型農業之路
河南是我國傳統的農業大省,農業一直是河南省的傳統產業和基礎產業。為適應低碳經濟的發展要求,以及更好地發揮農業在三化協調發展中的關鍵作用,農業的低碳化發展也是大勢所趨。近年來,農業生產過多地依賴化肥、農藥以及塑料大棚,這給農業帶來了高污染。因此,推廣低碳農業,關鍵在于提升農民的低碳意識,在廣泛宣講的基礎上可以推出現代農業示范區,積極引導農民發展低碳種植,把低碳理念貫徹始終,提升農業的綠色生態特征。另一方面,可以充分發揮河南省的地緣優勢,在養殖業以及觀光農業方面啟用低碳理念,養出特色,種出優勢,進一步提升河南省農業的整體效益水平。同時,大力發展質優高效的生態農業,在生態農業的發展過程中大力推廣節水灌溉工程,并鼓勵發展低排放的栽培技術,切切實實提高土地的產出效益,促使粗放型種植向集約型種植轉變。要明確農村農機的使用及報廢政策,目前,河南省農村還普遍存在著農用機械的低效、高能耗及超標尾氣排放等問題。因此,政府需要盡快出臺相關的政策和配套措施,及時淘汰落后的農業機械,并采用有效的措施對農用機械進行及時的換代和升級。此外,還要防范“三高”企業向農村轉移,加大相應的監督力度,以此來雙重保護農村的生態環境。
3.產城融合,走低碳新型城鎮化發展之路
經濟新常態下,推動以“創新、創業、創客、創意”和“新主體、新業態、新動力、新模式”為發展導向,通過有效聚集產業、居住和休閑等各種要素以及政企共同締造的方式,引導“產業+生活”融合互動發展,構筑區域轉型升級新高地。一方面抓好產業布局和發展,提升“經濟容積率”,另一方面抓好生活和居住區支撐,打造“多元共享空間”,進而實現生產端、生活端的有效結合。具體來說,就是發揮城市在產業發展過程中的基礎和產業空間的效應,同時利用產業的后備保障力量,達到整個產業和城市的相互融合發展。相關數據顯示,河南省的城鎮化水平每增加1%,能源消耗量相應提升1.6%,明顯地反映出城鎮化進程與能源消耗量之間的正比關系。因而,城市的低碳化是低碳經濟發展的主戰場,影響意義巨大,需要發揮其在“三化”協調發展中的引領帶頭作用。
4.加大傳統服務業的技術創新力度,走低碳型服務業發展之路
研究表明,河南省的碳排放中的主要抑制因子是能源強度因子,這表明目前河南省抑制碳排放的主要切入點在于提高能源的利用效率,提高能源利用技術的水平,這是河南省在抑制碳排放方面最具成效的措施。首先,大力提升傳統服務業的減碳技術水平,努力推廣清潔能源替代技術。針對河南省的實際情況,煤炭一直是本省工業經濟發展的主要資源,處于明顯的優勢地位,以煤為主的能源消費結構短期內難以改變。因此,為實施低碳化策略,應積極引進煤炭方面的凈化技術,有效控制和降低在生產過程中的污染物排放量。因而,清潔高效的能源利用技術是河南省實施低碳經濟發展的首選。其次,大力發展去碳方面的技術。目前世界上去碳技術的使用尚處于起步階段,其使用成本較高,因此我們可以通過與國外合作來進行試點,逐步推廣實施。最后還要大力發展零碳技術。零碳技術是碳排放的最理想狀態,提高新型能源科技方面的投入并開發零碳能源的應用領域,對于推動河南省低碳經濟模式發展至關重要。注釋:①③河南省統計年鑒,2014.②河南省淘汰落后產能工作領導小組辦公室公告,2014.
作者:胥麗娜 單位:周口師范學院 經濟與管理學院
參考文獻:
[1]王雅莉,王妍.新常態的中國低碳經濟發展機制及其路徑構建[J].求索,2015,(4):69-73.
[關鍵詞]創業型經濟;后金融危機時代;中小企業;戰略轉型
[中圖分類號]F276.3
[文獻標識碼]A
[文章編號]1002-736X(2012)06-0047-03
一、創業型經濟是后金融危機時代中國經濟發展的必然走向
(一)創業型經濟的內涵及特點
創業型經濟的概念最早由現代管理學之父美國彼得·德魯克提出。中外學者普遍認為,創業型經濟是一種通過創業活動,以創業型中小企業為依托,以知識創新、創意和創造力為核心要素,以知識外溢和擴大競爭實現經濟可持續增長的新興經濟發展模式。與傳統管理型經濟相比,創業型經濟具有以下特點。(1)更加注重創新在經濟發展中的核心作用。創新是創業型經濟的本質和靈魂,它與創業的互動融合構成了創業型經濟的基礎力量。企業家的創新、創意和創業活動是推動創業型經濟發展最核心的要素。(2)更加注重經濟發展的可持續性。傳統經濟發展方式是一種“物本”經濟,以消耗資源、污染環境和破壞生態為特征,具有極高的物質依賴性,經濟增長建立在物質的大量投入和規模的持續擴大的基礎之上。而創業型經濟主要依靠技術進步、技術創新的作用,重點發展以技術產品、知識產品、創意產品和信息產品為主體的高新技術產業,解決傳統經濟發展中資源消耗大、環境污染重、產品低質化的瓶頸問題,促進產品附加值提高、產業結構調整、經濟發展方式轉變和經濟可持續發展能力的增強。(3)更加依賴中小企業作用的發揮。創業型經濟需要通過創業活動來實現,而中小企業的靈活性,對創業、創新和就業的重要作用使其成為了創業型經濟發展的有力支撐。中小企業是創業型經濟的微觀基礎和重要途徑。(4)高風險性。中小企業是初始創業的主要方式,而資金短缺、管理不規范、抗風險能力弱、配套政策不完善和市場競爭環境差等問題又恰恰是制約中小企業發展的關鍵要素,激烈的市場競爭和復雜多變的發展環境使其發展面臨著諸多風險和不確定性。
(二)后金融危機時代中國經濟發展必須轉向創業型經濟
國外市場需求嚴重萎縮、國內市場需求巨大但消費不足,經濟由高速增長轉向可持續發展,自主創新更加突出,綠色貿易壁壘增多是后金融危機時代中國經濟發展的主要特征。中國經濟發展必須尋求新的經濟發展方式,以實現社會經濟的可持續發展和搶占世界經濟發展的主動權,具有創新性、自主性和可持續性的創業型經濟就成為了后金融危機時代中國經濟發展的必然選擇。(1)轉變經濟發展方式需要創新型經濟來帶動。中國經濟發展要解決國外市場需求縮減和國內消費不足的問題,關鍵是要弱化或者糾正原有的過于依靠投資和出口拉動經濟增長的發展模式,轉向國內市場的培育、開發和擴大,實現向擴大內需的轉變。實際上,擴大內需的實現必須創造更多新產品、培育新需求和促進盡可能多的人實現充分就業。創新型經濟就是實現上述目標的最佳方式。(2)發展創業型經濟是搶占世界經濟發展主動權和推動國家創新的重要依托。在國際金融危機和歐洲債務危機的沖擊下,世界越來越多的國家已經把經濟發展重心轉向了以創新為主要特征的戰略性新興產業,不斷加強核心技術研發和產品創新,以鞏固和擴大其在世界經濟發展中的主導地位。中國要在后金融危機時代形成新的競爭優勢,掌握更多主動權,也必須在技術創新和產品創新上實現新突破。與此同時,中國已經把提高自主創新能力、建設創新型國家提升為國家發展戰略的核心。在這種背景下,只有依托創業型經濟進行全面創新,才能為提高企業自主創新能力和建設創新型國家提供堅強保障。(3)發展創業型經濟有利于擴大就業。就業是當前中國社會經濟發展的突出問題和民生保障的重要內容,對于當前就業渠道和企業吸納就業人員能力有限的中國而言,自主創業是解決就業問題的根本途徑。實踐也證明,創業型企業在吸納就業中具有巨大作用。據統計,僅5%的成長型創業型企業可以創造77%的新就業機會。
二、創業型經濟對中小企業發展的影響
(一)創業型經濟要求中小企業進一步提高自主創新能力
創新是創業型經濟的核心特征,又是其推動經濟發展最為重要的力量。后金融危機時代,面對著激烈的市場競爭、復雜多變的發展環境和發達國家對科技創新核心技術的爭奪,自主創新能力在經濟競爭中顯得愈發重要。近年來,作為創新型經濟微觀經濟形態主要載體的中小企業,雖然在技術創新中取得較大進展,但相對于成熟的大型企業而言,其在技術創新特別是核心、關鍵技術的研發和掌握上明顯處于劣勢。中小企業一般處于傳統產業或者產業鏈中的低端環節,新產品開發有限,主要依靠模仿大品牌產品或集中于成型產品的生產與銷售,通過“低成本、低技術、低價格、低利潤、低端市場”的方式參與市場競爭,這主要是其技術水平落后導致的結果。在創業型經濟已經成為中國經濟發展新模式的后金融危機時代,提高自主創新能力,開發更多的新產品,形成新的需求領域,是創業型經濟賦予中小企業新的歷史使命。
(二)中小企業需要更加注重自身的可持續發展
創業型經濟是對以實現經濟高速增長,以犧牲資源、環境為特征的傳統經濟發展方式的糾偏,它通過開發出更多的知識產品、技術產品、信息產品、創意產品,形成低碳化、高技術化生產銷售模式,減少資源消耗和環境污染,促進產業結構的調整和轉型升級,最終實現經濟發展的集約化和可持續增長。這就要求中小企業必須轉變思想觀念,創新管理模式,正確處理好企業利益與社會責任、短期效益增長與企業長遠發展的關系,增強企業的可持續發展能力。
(三)中小型企業應實現產業選擇的新轉向
中國大部分中小企業所處的一般加工制造、批發零售等勞動密集型傳統行業以及產業鏈的低端環節,往往資源消耗大、環境污染嚴重、利潤微薄、競爭力不強。而具有先導作用、高競爭力的知識型和高科技型企業則相對不足,金融保險業、咨詢業等新型服務業發展緩慢。創業型經濟的目的之一就是要淘汰落后產能,促進產業結構的調整,以促進經濟的可持續發展。因此,后金融危機時代,中小企業應實現新的產業轉向,由傳統行業轉向知識性、高技術含量的現代服務業、現代農業、戰略性新興產業。這既是中小企業實現可持續發展的必然選擇,也是中國經濟發展的重要導向。
三、創業型經濟發展背景下中小企業戰略轉型方向及路徑選擇
中小企業與創業型經濟相互依存、互為促進。創業型經濟發展需要中小企業的帶動,中小企業的發展必須順應創業型經濟的發展環境,而且缺乏中小企業的支撐中國經濟的健康持續發展也難以實現。實現轉型升級是中小企業發展的根本出路,其必須選準轉型基點、把握轉型核心、優化好轉型路徑。
(一)轉型基點:企業利益與社會責任需同時兼顧
實現經濟的可持續發展是創業型經濟的本質所向,建設資源節約型、環境友好型社會和推進可持續發展是中國經濟社會發展的重要戰略。后金融危機時代,世界各國利用綠色技術標準、綠色關稅、強制性綠色標志制度、綠色包裝制度、綠色反傾銷、綠色衛生檢疫制度和市場準人等方式限制、阻止國外產品進口的趨勢必定更為嚴厲。在此背景下,企業必須履行更大的保護資源環境的社會責任,才能提高產品的國際競爭力,掌握更多的競爭主動權。中小企業所處在的傳統行業和產業鏈低端,是最容易產生資源浪費和環境污染的環節。中小企業由于技術水平落后,過于追求效益的高速增長和企業的“跨越式”發展,往往對資源使用效率和環境保護重視不足,這就出現了企業效益短期增長與資源環境破壞嚴重的局面。企業發展的實踐已經證明,中小企業資金緊張、管理資源不足等問題往往是由于企業過分追求增長的高速度、跨越性造成的,甚至還可能會帶來倒閉的風險。0而現實中,中國中小企業履行社會責任的情況并不容樂觀,其不僅體現在資源環境的保護上,還體現在產品質量低下、損害消費者身體健康和生命安全權益上。當前社會出現的毒奶粉、毒膠囊、瘦肉精、地溝油等事件就是最有力的佐證。既損害了消費者身體健康和生命安全權益,又給企業帶來了罰款、停業整頓甚至倒閉的風險。因此,中小企業既要考慮企業的利益,更要履行社會責任,這是其轉型的根本立足點。這就要求中小企業必須轉變管理理念,創新管理模式,增強消費者權益、商業道德和社會道德意識,正確處理好企業高位增長與長遠發展、企業短期利益與社會整體效益的關系。改進生產技術、生產工藝和生產方式,優化生產流程,提高原材料和廢棄物利用效率,減少資源浪費和環境污染,促進企業由“高增長”的跨越式發展向可持續發展轉型。
(二)轉型核心:以技術創新促進企業發展由要素驅動轉向創新驅動
創新是創業的基礎和創業型經濟發展的基石。技術水平低、核心競爭力產品缺乏是導致中小企業在競爭處于劣勢的關鍵所在,其要實現轉型升級必須實現要素驅動轉向創新驅動,提高自主創新能力。就企業內部而言,首先是要樹立創新觀念,增強創新意識。創業型經濟以企業家的創新和創意為基礎決定了企業管理者必須解放思想,徹底改變小富即安、小進則滿的思想,形成勇于創新、敢于創新、善于創新的思想意識,并將創新思想和意識傳送給企業的每一個員工,貫穿到各項管理工作當中,不斷培育和發展企業的創新文化。在政策制定上,要加大創新和技術研發的資金投入力度,完善創新激勵機制,引進和培養一批創新能力強的高層次管理人才。在創新方向上,既要改進和完善傳統生產技術、生產方式,又要加大對綠色、低碳、環保等新興產業領域的研發力度,力爭在新技術領域掌握更多主動權,以適應未來時期戰略性新興產業發展的要求。在創新方式上,堅持企業內部創新人才培養與外部引進、企業獨立研發與產學研相結合,加強企業與技術優勢企業、科研機構、高等院校的交流合作,構建技術研發聯盟,提高科研成果轉化實際生產力能力,開發出更多新技術、新產品,形成企業可持續發展的重要驅動力。從企業外部來看,要發揮政府的引導功能,完善有利于技術創新的制度安排。創新鼓勵中小企業技術創新的財稅金融政策,在直接資助、財政擔保和貸款貼息等方式的基礎上,繼續完善中小企業技術創新的政策體系,構建強有力的創新扶持激勵機制,降低企業技術創新成本,引導企業加強自主創新。推進中小企業技術創新平臺建設,為中小企業提供技術創新、成果轉化和技術咨詢等服務,加大對中小企業共性技術、關鍵技術研發支持力度,解決中小企業核心技術瓶頸難題。持續推進產學研聯盟、合作基地建設,提升中小企業技術創新合作水平。完善知識產品保護制度,在發揮知識產權管理部門、行業協會作用的同時,要加快建立知識產權聯盟、咨詢機構和無償救援組織等,為中小企業的知識產權業務咨詢、糾紛調節和維權創造良好環境。
(三)轉型路徑:低成本化轉向高質量化、單獨分散競爭轉向聯盟競合、多元化轉向專業化
(1)由低成本化轉向高質量化。依托低成本優勢和資源的高度消耗是眾多中小企業獲取市場空間和利潤的主要方式,但企業發展的實踐證明,低成本策略并不是創業型經濟所倡導的,其或許可以為企業創造短期的經濟效益,但不能建立持久的強有力的競爭優勢,無法與成熟的大型企業競爭,實現長遠發展。在任何社會經濟形態下,依靠產品的質量優勢、品牌優勢和服務優勢才是企業實現可持續發展的根本。中小企業必須向“專、精、特、新”的產品的高質量化和服務水平的高水準化發展。加強技術研發,依托和強化自身優勢,促進產業鏈由低端化向高端化轉移,開發出更多符合消費者需求的高附加值產品。實施品牌戰略,塑造產品品牌,通過提高產品和企業品牌形象及知名度增強企業發展競爭力。創新服務理念、改進服務方式、提高服務水平、突出服務特色,以高效、優質、特色服務優勢構建企業新的競爭點。(2)由單獨分散競爭轉向聯盟競合。技術水平有限、資金不足和產品附加值不高決定了中小企業難以與同行業成熟企業進行抗衡。而社會經濟發展也逐步由“對抗”走向“對話”,由“競爭”轉為“合作”。未來時期,中小企業如果繼續沿用“單打獨斗”的方式將難以奏效,實現聯盟競合才是明智之舉。這就要求中小企業必須分析企業資源、優勢、能力和發展定位,通過企業合作、戰略聯盟等方式參與市場競爭。其可以通過以下幾種方式進行合作。一方面,接受大型企業收購、兼并、重組,實現優勢互補,依托大企業的資源、資金、技術優勢解決技術、品牌和營銷渠道等瓶頸問題,提高企業的綜合競爭力。另一方面,建立戰略伙伴關系,組建戰略同盟。利用自身的技術、生產或者服務優勢與其他企業參與合作,通過風險、成本分擔,資源共享,降低企業成本和風險,提高產品和企業綜合競爭力。(3)由多元化轉向專業化。實踐證明,受制于資金、技術、人力等因素,中小企業大規模擴展業務范圍和市場空間并不足取,激烈的市場競爭也要求企業必須專注于優勢領域或價值鏈環節。因此,中小企業必須進一步根據市場細分和經濟發展方向,結合自身優勢,明確和調整市場定位,通過產品創新、服務創新、技術創新、商業模式創新、管理創新以及機制創新等方式培育企業長期的競爭優勢,以實現更長遠的發展。對于不具有競爭優勢的領域或者環節,應予以外包、出售、切割或關停,集中技術、資金和人力發展核心業務。
注釋:
“建設美麗中國”,是十上同志提出的一個愿景,也設立了一個目標。而在過去的多次講話中也不厭其煩地強調促進經濟的轉型發展,推進創新驅動。在全球性的剛性碳約束環境下,“低碳競爭力”勢必成為未來中國城市競爭力、產品競爭力和產業競爭力的核心要素。
發展清潔能源產業驅動下的低碳發展,并借以培育“低碳競爭力”,似乎可以成為推動甚至重構中國國家競爭力的關鍵因素。其中需要的不僅是持續的技術創新,更需要能重塑當前能源結構,轉變能源利用方式的“基礎創新”。
再次被期待的“基礎創新”
130年前,從愛迪生在J.P.摩根位于華爾街的辦公室按動亮燈的開關始,電力就與人類結下不解之緣,以至于現代人已無法想象沒有電力的生活,電力產業發展為現代文明之基礎,而蒸汽發電也帶動了煤炭產業的大發展。
126年前,從“汽車之父”卡爾·本茨拿到史上第一項“汽車制造專利權”,并隨后創立奔馳公司始,汽車成為“改變世界的機器”、“推動社會進步的車輪”,隨后的發動機改良將石油產業推上了歷史的前臺。
歷史學家們將在技術和組織領域里創造了新的產業、改造了現有產業,甚至是重塑了社會結構的這類基本變革稱為“基礎創新”。電、汽車、飛機、計算機以及互聯網,都屬于這類“基礎創新”。它們不是一個個單純的新技術的運用,而是一系列創新發明、應用、流通網絡、商業模式與個人、組織的思維轉變聯系在一起,改變了商業、技術和人才的匹配方式。
100多年后的今天,在經歷了化石能源“”之后,全球變暖、工業污染已成為最受關注的全球性問題。許多國家和企業意識到這些問題,并已經對現實的危機做出了反應。德國早在上世紀60年代便開始經濟結構的調整,推進新型工業化;法國各級政府都與有關大學建立了科研協作機制,致力于環境問題的解決;中國的“十二五”規劃明確了節能減排、低碳經濟的發展方向,黨的十報告中更是首次單篇論述“生態文明”,將生態文明提升到更高的戰略層面。
管理大師彼得·圣吉(Peter M. Senge)認為:“全球氣候變化推動了下一波基礎創新的浪潮,而率先推進基礎創新的國家和企業將在未來國際競爭中占得先機。”在思考節能減排及可持續發展等能源問題時,整個工業社會都需要一種新的思維模式,即不再以單純地減少某種能源或材料的使用,而應考慮創造出一種更富裕、也更具有持續性的生產生活方式。這無疑需要來自能源產業的“基礎創新”,通過創新建立一種像自然一樣自我循環的“工業生態”系統,帶動整個工業社會走出“獲取-生產-消耗”的舊模式,才能真正解決溫室氣體排放及化石能源枯竭所帶來的危機。
顯然,已經有先覺的企業嗅到這一巨大機遇:杜邦開始將原料來源從石油的提取物變為以生物的給料為基礎;而在國內, 以新奧集團“泛能網”技術為代表的中國清潔能源企業,正在向世界闡釋解決能源困局的“中國智慧”。
新奧集團提出的清潔能源整體解決方案,就是在滿足了資源、技術與市場多重需求的情況下,實現了多產業合作的有效協同,并通過貫穿能源生產、轉化、儲運、分銷和應用五個環節所形成的系統的清潔能源產品鏈,為大型工業企業、公共建筑等,提供能源項目咨詢、設計、融資、建造與運營的一體化服務,最大限度提高能源應用效率、實現節能減排的目標。
“基礎創新”在路上
中國乃至世界各地的能源企業都在努力進行下一輪的“基礎創新”,尋找重塑能源產業、占得競爭先機的新機會。
《國家競爭力》的作者維爾特將國家競爭力分解為五個指標:經濟總量、經濟效率、經濟結構、發展潛力以及創新能力。直白來講,這五個指標應當分別是更多、更快、更好、更省以及更可持續的能力。改革開放以來的前30年,我們將更多、更快發展放到了首要地位,但正如“生態思想家”愛德華·艾比所言“為增長而增長是癌細胞增長之道”。中國的政府已經明確意識到這一發展模式的不可持續性,接下來的一段時間,中國將側重后三種能力的提升,以尋求更加健康可持續的國家競爭力增長模式,能源產業創新尤為重要。
中國政府正在推廣旨在緩和能源需求增長和減少污染的政策。政府計劃到2020年將可再生能源在整個基礎能源消耗中的比例提高至15%。這既是為了發展可再生能源,也是為創建新型的中國工業體系所做的基礎性工作。建立在低碳技術基礎之上的新產業將更具有競爭力,這或將使中國成為一個綠色能源的領導者。
要破除資源和環境魔咒,政府與企業必須相互協作,共同推動中國的“能源革命”。受益于政策環境的不斷改善,企業在城市建設中所發揮的作用也越來越大。如在中國與德國政府合作建設的青島中德生態園中,諸如新奧、西門子等眾多優秀企業參與到前期規劃中。其中新奧以煤基低碳能源轉化技術與泛能網技術所構建的清潔能源整體解決方案,正在為包括中德生態園在內的多個工業及城市生態園區項目提供一攬子能源規劃。
中德生態園控制性能源詳細規劃由新奧集團編制,它是利用泛能網技術將能源、資源和信息耦合在一起,實現區域內的節能減排和可持續發展。經初步測算,與常規供能方式相比,系統節能率達40.6%,CO2減排率達57%,SO2減排率達80.2%,NOx減排率達63.7%,粉塵減排率達75.2%,中德生態園的萬元GDP能耗已能達到世界先進水平,與發達國家不相上下。
基金公司盈利也開始出現近年來少見的大面積回升局面,而且多數公司凈利出現大幅增長。從已曝光盈利的基金公司盈利數據看,基金全行業盈利勁升已成定局。據招商銀行3月19日公布的年報顯示,其持股55%的招商基金去年收入和凈利潤大幅增長。截至去年底,招商基金實現營業收入11.46億元,同比增長57.20%;實現凈利潤2.40億元,同比增長47.24%。其收入和凈利增幅在已曝光盈利的10余家基金公司中居前。除了招商基金,還有多家基金公司無論規模大小均取得盈利,而且增長明顯。其中,大中型公司均出現顯著增長。
對于后市,接受采訪的公募基金表示,“兩會”上對財政政策表述更加積極,尤其萬億地方債務置換計劃提振市場信心,后市上漲空間仍然巨大。建議投資者積極尋找有確立成長性個股擇機介入。
對于熱點板塊,上述公募基金表示,通過對“兩會”熱點的匯總和梳理,包括改革深化,轉型升級,走出去及區域規劃戰略和節能環保等領域將成為核心熱點和潛在的政策重心。“互聯網+”,工業4.0,環保及新能源相關產業鏈值得關注。受此影響,由資金推動的行情有望切換到基本面推動的行情,后市個股表現機會相對較多。
華泰柏瑞:尋找階段性最強的板塊
華泰柏瑞日前表示,“兩會”調降了2015年的GDP目標,但偏寬松政策基調未變,投資仍是托底經濟的著力點,萬眾創新和產能出海是經濟中長期破局的兩條主線,改革是推動發展的制勝法寶。
在大的做多方向指引下,關鍵問題是尋找階段性最強的板塊。強調“階段性”,無論是低估值藍籌還是成長股都有階段性最強的潛力。在一季度相對比較困難的經濟運行態勢下,藍籌缺乏基本面數據的驗證,目前的側重點仍在成長股,看好移動互聯網、環保、軍工、養老醫療等方向。
博時基金:全年看好醫療板塊
博時基金日前表示,對于醫藥板塊的走勢相對樂觀。博時基金指出,2014年醫藥行業指數全年累計漲幅排名在所有行業中表現不佳,整體行業指數有補漲需求。醫療行業在去年行業漲幅居后,以及最近披露的財報持續超預期共振下,我們在今年比較看好醫療的全年行業走勢。具體的細分行業機會主要來自于醫藥招標,行業并購及商業模式創新等對相關企業明年主業形成的推力。
交銀施羅德:
長期慢牛中注重債市交易節奏
交銀施羅德基金日前表示,面對債券市場新常態,投資者可以在長期慢牛的期待中注重交易節奏。一方面,在把握經濟增速短周期波動的同時,對于固定收益類資產不放棄,原則上在經濟下行階段重視利率債波段交易,在經濟企穩階段切換至信用債投資機會,有望帶來持續穩定的投資收益。另一方面,資金利率的變動也是杠桿操作的重要變量,要特別重視流動性風險和曲線短端的投資機會,危和機之間往往只有一線之隔,特別警惕流動性風險的超預期釋放將成為利率市場化進程中債市投資不可忽視的一大要義。
新華基金:
企業盈利改善程度決定牛市高度
新華基金日前表示,企業盈利的改善與否,是決定市場估值回升空間與持續性的核心要素。雖然在時間上,轉型期的企業盈利可能是一個滯后于牛市啟動的指標,但從分行業的角度來看,行業盈利的改善程度決定了牛市的高度。
融通基金:
國家治理效率提升
為牛市提供制度紅利
融通基金日前表示,這輪行情上漲的根本驅動力在于居民資產配置的變化,以及市場預期國家治理效率的改善。從中長期看,在新的領導層改革措施推動下,國家治理效率會不斷提升,這是A股市場中長期發展的制度紅利。
九泰基金:
新三板會出現世界級高科技公司
九泰基金日前表示,隨著各種交易機制和制度的不斷完善,全國中小企業股份轉讓系統會涌現更多的世界級的高科技公司,也必將成為中國的“納斯達克”。
重陽投資:
結構性行情特別關注四類投資標的
重陽投資日前表示,2015年A股市場的投資機會將可能更多地帶有結構性特征。今年特別關注以下四類投資標的:一是可逐步證實的創新型公司;二是有正預期差的國企改革受益公司;三是有核心競爭力的弱周期行業龍頭;最后,是需求相對穩定并對下游企業有定價權的中游企業。
改革開放以來,我國國民經濟發展取得了舉世矚目的歷史性成就。作為重要的基礎性產業,我國電力工業快速發展,發電裝機、電網規模等多項指標已穩居世界首位,支撐了國民經濟的加速發展和人民生活水平的不斷提高。為統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢,電力行業應肩負起應有責任,在努力確保“十三五”規劃各項任務全面實現的同時,加強系統性、前瞻性研究,盡早謀劃“十四五”及中長期電力發展一系列重大問題,找準行業發展方向,著力推動電力工業高質量發展。
近期,國家電力規劃研究中心從規劃和發展的角度開展了深入研究,初步形成以下四個對新時代我國電力工業高質量發展的主要趨勢研判:
趨勢一:電力在能源的中心地位不斷提升,促使保障電力安全成為能源安全新戰略的核心要素,是電力行業踐行總體國家安全觀的迫切需要近年來,我國經濟發展條件和環境已經或即將發生諸多重大轉變,同時,我國用電量已居世界首位、體量巨大,年凈增量十分可觀,必須辨證地認識經濟發展新常態對我國電力需求增長的深刻影響:一方面,隨著新常態下經濟增長模式逐步發生歷史性轉變、向后工業化階段不斷邁進,我國用電增長將不會再出現前一階段長期兩位數高速增長的現象,2025年、2035年我國全社會用電量預計分別為9.4萬億千瓦時、12.2萬億千瓦時左右;另一方面,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,以高端制造業為代表的第二產業用電、以現代服務業為代表的第三產業用電,以及新型城鎮化的居民生活用電將逐漸取代高耗能行業用電,成為拉動我國用電需求增長的新動力。預計到2035年,我國三產及居民用電量占比將上升至40%左右,二產用電比重仍將保持在接近60%的高位。
面對不斷增長的電力需求,電力工業保障平穩供應的任務仍然繁重,電能在消費側的比重也將逐步提高,推動電力在能源領域的中心地位逐步提升,電力安全保障也逐漸成為能源安全新戰略的核心要素之一:一方面我國可再生能源十分豐富,發展可再生能源替代化石能源,對于補充我國油氣短板具有重大意義,電力工業責無旁貸。2018年,我國電能占終端能源消費比重達到24%左右;另一方面,在能源的終端消費環節,如汽車、采暖、港口岸電等,因地制宜的用電能替代油、氣、煤炭消費,不僅可以改善環境,更能進一步補充油氣供應缺口,也是新時代電力發展的重要任務。隨著電動汽車、大數據等新興產業的發展,我國將步入更高水平電氣化時代。預計到2035年,電能占終端能源消費比重將提高到35%左右。
趨勢二:供給側結構性改革不斷深化,引領綠色低碳循環發展,是電力行業建設生態文明的必然要求據統計,我國90%左右的非化石能源須先轉換為電能方可開發利用,因此,電力工業成為推動供給側結構性改革,推進產業結構、空間結構、能源結構、消費方式綠色轉型,實現由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升的主戰場,客觀上起到了引領我國生態環境保護和改善的作用。
近年來,我國電源結構不斷優化,新能源發電裝機規模穩步提升,是推動供給側結構性改革,踐行能源生產和消費革命的重要成果。未來,綠色低碳循環發展仍將是電力行業推動我國經濟高質量發展和生態文明建設的必由之路。預計2025年,我國電力總裝機達到28億千瓦,2035年達到38億千瓦。其中,風電、光伏等新能源發電裝機未來增量較大,預計2025年可達到7億千瓦以上,占比達到27%左右。2035年達到12億千瓦左右,占比32%左右,但目前受制于技術等諸多因素,新能源因其間歇性、隨機性及能量密度低等性質,還不足以作為基礎能源支撐我國工業生產和居民生活用電。所以,從國家能源安全穩定供應的戰略角度出發,客觀上還需要發展一批保障電力安全穩定供應的支撐性、基礎性電源。2020年、2025年、2035年,水電開發規模預計將分別達到3.4億千瓦、3.9億千瓦、4.2億千瓦左右;核電裝機規模將分別達到0.52億千瓦、0.8億千瓦、1.3億千瓦;煤電裝機規模將分別達到11億千瓦、13.5億千瓦、14億千瓦左右。我國天然氣對外依存度較高,且價格機制尚不完善,天然氣發電存在較大不確定因素。
趨勢三:搶抓新一輪科技革命的歷史機遇,創新與前沿技術深度融合,是電力行業貫徹落實科技強國重大戰略的重要任務
在百年未有之大變局的今天,全球新一輪科技革命孕育興起,此次革命基于新一代通信、人工智能、新材料及新能源等科學和技術的進步,是全方位、全面的革新,正在深刻影響世界發展格局,深刻改變人類生產生活方式。我國要在本世紀中葉建成社會主義現代化強國,就必須在這一輪科技革命中搶占領先地位。電力行業作為支撐社會經濟發展的重要產業,天然享有和承擔著超前規劃發展的義務和責任,必須搶占鰲頭,依托電力系統固有技術基礎,加強與前沿技術的深度融合,大力推動電力創新發展,在新一輪科技革命中大放異彩,切實貫徹落實科技強國重大戰略。
近年來,隨著清潔、低碳的新型能源體系發展,具有地理位置分散、隨機性強、波動性大、弱可觀性和可控性的各類分布式電源接入電網總體規模不斷擴大,電網的安全、可靠、經濟運行面臨諸多新的挑戰。云計算、大數據、物聯網、5G、人工智能等前沿技術依托傳統電網物理架構,將分散在電網的各類資源相聚合,實現動態優化組合、保證供需的實時平衡,最大限度地接納分布式電源。電力需求側管理也正逐步向需求側響應、虛擬電廠方向轉變。未來一段時期,“云大物移智”等前沿科技,與能源電力系統深度融合后可顯著提高電力系統運行質量和效率,催生電力智能化、電力物聯網等新模式、新業態持續涌現,為電力系統的發展帶來巨大的潛力。
趨勢四:探索全球能源治理新模式,加強國際合作,是電力行業貫徹落實“一帶一路”倡議,打造人類命運共同體的重要舉措
當今世界,國際格局深度調整,全球治理體系變革處在歷史轉折點上。我國擁有世界領先的完整的電力工業體系,應堅持開放包容、分類施策、合作共贏原則,在新時代始終高舉改革開放大旗,充分利用國際國內兩個市場、兩種資源,助推我國電力“走出去”,將能源電力打造成為“一帶一路”倡議的先導產業和明星領域。