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第1篇：智慧城市理念范文

【關鍵詞】城市建筑；建筑設計；智慧城市理念

1 引言

基于智慧城市理念開展的城市建筑設計，能夠提升城市資源的應用效率，讓城市建筑設計發展更為明確，實現城市管理服務的全面優化，對城市居民的生活質量進行改善，推動我國城市建筑的持續發展。

2 智慧城市建筑設計

2.1 基本理念

智慧城市的建筑設計主要體現在生活數字化以及大樓人性化理念。簡而言之，智慧建筑設計工作的開展能夠給予建筑物相應的靈敏系統，建筑物能夠察覺周邊各項因素的變化，做出相應的既定反映。在充分應用科學技術的前提下，能夠給予城市居民更好的生活。智慧城市的設計核心理念為：要為城市居民打造便利高效的城市生活。智慧城市的建設能夠幫助人民及時發現城市內部發生的突發事件，進而開展相應的資源部署。智慧城市與城市建筑設計相結合，可利用數字化信息技術以及建筑設計對人們的實際生活場所中存在的問題進行分析，按照設計發現的問題制定相應的智慧城市建筑設計方案。智慧城市建筑設計的開展能夠提升建筑設計工作的效率，為人民提供良好的工作服務，同時也能保證設計建筑物在保留美觀性的基礎上，提升建筑物的實用性。

2.2 基本特征

1 ）集成化智慧城市概念的實際覆蓋范圍較為廣泛，在互聯網技術以及云計算技術廣泛應用的背景下，城市環境中所覆蓋的內容將會由同一個母系統進行調動分配，雖然城市網絡系統較為繁瑣，但是城市網絡系統的協調性極高。每一個子系統都對應了各自領域的數據信息，經由母系統進行統一處理反饋之后，實現相關事件內容的有效處理，為此智慧城市具備集成化特征。2 ）信息化智慧城市建設的重要基礎就是信息技術與通信技術。隨著信息時代的帶來，信息技術已經成為推動社會發展的重要推力，智慧城市的主要運作方式為獲取信息、處理信息、分析信息以及對信息進行反饋。智慧城市主要利用傳感器技術或是射頻識別技術對智慧城市中的海量信息進行獲取，經由終端處理器對數據信息進行處理，對智慧城市中存在的城市問題進行反饋分析。智慧城市管理的本質就是信息管理，因此智慧城市具備信息化特征[1]。3 ）全球化隨著信息技術的高速發展，全球化趨勢愈發明顯。如智能手機能夠在數秒內接收到來自世界各地的爆炸性新聞，國外發生的臺風、地震、化工廠爆炸等事件，在事件發生的第一時間人們就能經由智能手機了解事情發展脈絡。智慧城市中應用的互聯網技術能讓每一位城市居民能夠與他人產生互動交流，不會受到時間、空間的制約。智慧城市建設下全球化的信息交流共享思維，給城市建設提供了新的視野范疇，因此智慧城市具備全球化的特征。

3 城市智慧理念對于城市建筑設計的影響

3.1 推動傳統建筑設計發展

將傳統建筑設計與智慧城市理念有機結合，對促進傳統建筑設計發展極為有利。在智慧城市理念的支持下，能夠為建筑設計提供相應的技術支持，制作出令人滿意的建筑設計作品。新常態背景下，傳統建筑設計理念與城市發展背道而馳，在城市建筑設計中實現智慧城市理念的有效滲透，不僅能夠實現傳統建筑設計的有效創新，還能基于人們對于建筑物的美觀性以及實用性進行系統性分析，結合城市建設的整體化發展，制定相應的建筑設計方案，確保城市建設工作能夠合理發展[2]。

3.2 擴大建筑設計交流渠道

建筑設計工作的開展是需要滿足城市發展需求，為此建筑設計工作人員需要對先進設計理念進行系統化學習，確保能夠設計出適應城市建筑發展的設計方案。智慧城市建設的基礎為信息技術，借助信息網絡技術能夠對相關信息進行收集傳遞，為此建筑設計需要在網絡平臺上開展交流學習。智慧城市理念能夠拓寬城市設計的融合渠道，確保我國建筑城市設計行業實現可持續性健康發展。

4 智慧城市建筑設計的必備條件

4.1 來自高新技術的支持

在人們生活水平不斷提升的背景下，建筑物作為人們工作生活的重要場所，在城市建筑設計過程中需要滿足人民的舒適性需求，滿足人民對于建筑物功能性的要求。為此智慧城市建筑設計需要充分利用高新技術，以人們實際需求為基礎，借助高新技術為建筑物設計的合理性提供參考，同時利用高新技術開展整體化分析，確保整個建筑物設計方案的合理性[3]。

4.2 來自設計人員的支持

建筑設計人員的個人觀念以及設計理念對于建筑物最終設計效果有著極大的影響。在建筑設計環節中設計人員缺乏合理的設計理念，最終設計出的城市建筑將存在較多的問題，不僅不利于城市建筑發展，同時也無法滿足人們的舒適性要求。為此建筑設計人員需要不斷提升自身的專業素養，對智能城市理念進行合理化分析，對城市建筑設計的知識面進行擴展。此外建筑設計人員需要對建筑設計領域中的新型知識全面掌握，確保建筑設計方案能夠順利實施。

4.3 來自先進設計理念的支持

為了推動我國智慧城市建筑設計發展，建筑設計人員需要實現對先進設計理念的全面掌握和靈活應用。國外城市建筑與我國的城市建筑存在極大的差異性，如歐美國家的城市建筑主要用料為加強舒適感的普通材料，旨在提升城市居民的生活體驗，但歐美國家的城市用料并不適用于我國，這是由于歐美國家與我國氣候條件存在一定的差異性，因此不能照搬套用，但在進行城市設計過程中可結合歐美國家的設計理念，將歐美國家的設計理念與中國建筑設計實況相結合，在提升設計建筑物整體美觀性的同時，還能加強設計建筑物的適用性。

5 城市建筑設計中智慧城市理念的滲透路徑

5.1 對建筑空間內部的安全性能進行優化

在我國城市化發展建設過程中，隱藏的安全隱患問題不斷凸顯。如城市建筑過程中應用的有毒建筑材料以及施工建設設備，不僅會給建筑施工人員的身體健康帶來影響，同時也會給入住居民的生命安全帶來威脅。同時建筑項目施工期間無可避免會應用到新型建筑材料，這些建筑材料存在無法適應當地自然條件的可能性，嚴重影響人們生活安全。因此在開展智慧城市建筑設計過程中，需要增加建筑設計的安全性，確保人民工作生活的安全，為人們的日常生活營造安全舒適的環境。智慧城市安全建筑設計主要體現于建筑物的外部結構以及內部空間。建筑物的外部構造主要為色彩與造型同時也包括城市公共基礎設施，在進行建筑設計工作開展過程中，需要選擇相適應的建筑設計材料，充分考慮樓與樓之間的距離，確保樓內的建筑空間陽光充足，讓建筑物的入住居民擁有良好的生活環境[4]。

5.2 借助物聯網技術加強建筑空間內部感應性能

物聯網技術對于智慧城市建設極為重要，物聯網技術的應用研究已成為突破智慧城市事業發展的突破口。如可利用Living3.0 展示智慧居住空間，在建筑物主人不在家的情況下，有客人拜訪過程中，相關信息可直接傳遞至建筑物主人的手機上，若建筑物門口有攝像頭，建筑物主人能夠看到來訪者的影像，利用通話功能與來訪者進行通話。建筑物屋內的濕度以及溫度能夠借助感應器感知，窗簾的開啟與關閉能夠借助光照感應器，在建筑物的書房空間一旦有人入座時，在感應器的作用下臺燈能夠自動開啟。為此智慧建筑工程建設需要在物聯網技術的應用下，促進智慧城市建筑設計發展。

5.3 建筑設計作品需突出人文關懷理念

每一個設計出的建筑物都能夠體現出建筑設計情感，因此建筑設計作品與建筑設計人員個人情感存在極大的關聯性。建筑設計作品與建筑設計人員的文化素養、生活經驗有著一定的聯系，建筑設計作品能夠體現建筑設計人員的個人品味。部分建筑設計人員由于缺乏生活素材的積累，因此在建筑作品設計過程中一味模仿他人的設計理念，因此設計出的建筑作品未能滿足人們的需求。建筑設計過程中，建筑設計師需要不斷學習新型高新技術，對各種類型高新技術進行靈活應用，充分體現出建筑設計作品中的人情味。建筑設計人員需要實現設計風格的不斷創新，在建筑設計路程中不斷積累價值素材，在充分整合當地區域文化特征的前提下，讓建筑物使用人員能夠感受到區域特有的風土人情。建筑設計人員需要在建筑作品設計過程中自主融合地域文化，實現建筑物情感特征的有效增加，通過賦予建筑物無聲化的表達形式，繼而激發使用者內心深處的情感共鳴，給使用者帶來良好的視覺享受。建筑物設計只有突出人文關懷理念，展現當地的區域文化特征，才能確保建筑設計作品滿足建筑物使用者的內心需求。

6 結語

總而言之，智慧城市理念滲透進城市建筑設計之中，滿足城市居民對城市建設規劃設計的高要求，為此在智慧城市建筑項目規劃過程中，需要把控智慧城市建筑項目施工質量，考慮高新技術應用的可行性，借助先進智能化技術以及現代化設計為人們營造良好的生活環境。

參考文獻

[1]苗延旭.探究智慧城市中物聯網及云計算技術的應用[J].科技創新與應用，2020 （18 ）:165-166.

[2]劉釗.智慧城市理念下的城市建筑設計問題分析[J].智能城市，2020 ，6 （9 ）:53-54.

第2篇：智慧城市理念范文

xx分公司全體員工同志們：大家好！初夏的大連，陽光明媚，鮮花怒放。在這美好的日子里，我們xx保險大連分公司全體員工滿懷喜悅，聚集在象征我們xx民族的華表之下，聚集在我們xx保險的大旗之下，慶賀我們xx保險成立20周年，慶祝我們xx保險控股有限公司的成立，共同分享xx保險成長壯大的喜悅，一同感受公司成長的幸福和快樂，并以“迎司慶創業英雄譜”簽名誓師大會的方式記念公司20周年華誕。此時此刻，我們心潮激蕩，不僅為公司的輝煌成就而感到自豪和驕傲，更為公司明天的美好前景而感到鼓舞和振奮。

二十年，在漫長的歷史長河中，只是短短的一瞬間。然而，對于xx保險公司來說，卻是一部充滿機遇與挑戰、拼搏與奉獻的創業史。20年前，xx保險的前身xx保險公司開始了自己的創業征程。經過一代人的艱苦努力，xx保險由當年的一株幼苗，茁壯成長為參天大樹。2002年，xx保險更名為xx聯合財產保險公司，從此，xx保險開始了二次創業的歷程，東進南擴，創造出一個又一個輝煌。目前，公司業務經營區域迅速擴大，在全國25個省、市（含計劃單列市）設立各級機構1312家，其中：分公司37家，中心支公司191家；機構網點遍布全國，員工達到了1.8萬余人。xx保險的大旗從祖國的最西部，飄向了祖國大江南北。同時，公司的實力與影響迅速增大，規模與效益同步增長，2002年，公司實現保費收入6.28億元，2003年公司實現保費收入19.4億元；2004年公司實現保費收入65.5億元；2005年實現保費收入105.42億元；十五期間累計實現保費收入201億元,年發展速度100%以上。近幾年，xx保險快速發展，成了一個保費收入過百億，總規模居全國第四位的知名財險公司，躋身于中國財產保險第一集團行列。xx保險人用勇敢和智慧在中國保險史上留下了濃重的一筆，公司先后被世界金融實驗室評為“2005年中國十大最受贊賞的保險公司”；被世界品牌實驗室評為“2005年中國最具影響力品牌；被中國企業文化促進會授予“中國企業文化建設十佳單位”；被中國保護消費者基金會評為“誠信經營示范單位”；榮膺“2005中國企業500強”、“2005中國服務業企業500強”。

2006年6月，公司股份制改革順利完成，6月11日，xx聯合保險控股股份有限公司正式揭牌，xx保險公司又揭開了持續快速發展的新篇章。

歷史需要傳承，文化需要延續，由兵團保險的創業精神和開拓精神凝結而成的xx保險的企業文化，吸引和激勵著我們加盟到xx保險的旗幟之下，續寫著新的歷史、新的輝煌。作為xx保險東進南擴戰略的執行者和拓荒者，我們xx分公司在不到三年的時間里，就在xx和xx這塊沃土上開創出了的一片新天地，孕育出了xx、xx兩個省級分公司，為xx保險做大做強奠定了堅實的基礎；更為可喜的是，我們匯集了一大批保險精英；帶出了一支特別能吃苦、特別能戰斗的隊伍；業務持續高速發展；市場規模穩居前列；經營管理正走向成熟和規范；經濟效益逐步提高；服務網絡遍布xx城鄉；隊伍士氣空前高漲；為振興東北老工業基地、為xx地區的經濟建設、為構建和諧社會，發揮著日益顯著的保障作用。

回顧過去，我們自豪而驕傲，面對未來，我們豪情滿懷。版權所有，全國公務員共同的天地!

可以說，我們是當之無愧的新一代的創業者。

總公司在其20周年的華誕之際，開展了這次以“迎司慶創業英雄譜”為主題的司旗簽名和誓師活動，這也是對我們每一名員工自身價值的肯定，也是對我們的最大褒獎和激勵，在這里，我們的名字不僅題寫在司旗之上，也將鐫刻在xx保險的發展豐碑上，將與xx保險的千秋大業共存！

第3篇：智慧城市理念范文

今天，我們懷著無比喜悅的心情匯聚在這里，隆重慶祝菲華＊公會成立十周年暨菲華＊公會第六屆理監事會就職典禮。在這喜慶的時刻，請允許我代表＊市委、＊市人民政府和148萬家鄉人民向大會表示熱烈的祝賀！向長期關心支持家鄉建設的旅菲僑親們、海外鄉親們表示衷心的感謝！向各位鄉親致以親切的問候！

菲華＊公會自1990年創立以來，圍繞創會宗旨，不斷加強自身建設，聯絡和團結廣大旅菲僑親，同舟共濟，互幫互助，發揮＊人的智慧和力量，創辦學校傳播中華文化，舉辦各種文體活動，興辦各種慈善公益事業，加強與其他社團組織的聯系，積極回鄉參與家鄉建設，促進＊與菲律賓的環境文化交流與合作，在敦睦鄉誼、增進團結、奉獻社會等方面取得了可喜的成績，為居住國和家鄉的環境社會發展作出了可貴的貢獻，成為菲律賓最富生機、最具活力的社團組織之一，贏得了海內外鄉親的廣泛稱贊。

拳拳游子心，殷殷故國情。廣大旅外＊鄉親，無論是沐浴蕉風椰雨，還是身處天涯海角，血緣地緣永難割舍，日夜祈盼著祖國的繁榮，時刻掛懷著家鄉的發展，從未間斷過對＊的關心和支持。改革開放以來，＊環境和社會發展取得了令人矚目的成就，人民的物質和文化生活水平有了顯著的提高，這是家鄉人民團結拼搏、開拓進取的結果，也是包括旅菲鄉親和菲華＊公會在內的海外鄉親、海外社團關心支持的結果。家鄉人民為有這樣愛國愛鄉、無私奉獻的海外＊人而感動、而驕傲、而自豪。當前，面臨著中國即將加入世貿組織的大好機遇，＊將加快經濟結構的調整優化，進一步改善投資環境，學習和借鑒先進的知識、管理和技術，提高經濟建設的質量和效益，推動＊更快更好地發展。我們真誠地希望廣大海外僑親，一如既往地關心與支持家鄉的建設事業；我們熱忱地歡迎鄉親們常回故鄉走一走，看一看，或傳經送寶、交流經驗；或牽線搭橋、穿針引線；或投資興業、共展宏圖。我們深信，有海外鄉親的鼎力支持，有各界人士的熱情幫助，＊的未來一定會更加美好！

第4篇：智慧城市理念范文

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020 年）》指出：“整合各級各類教育管理資源，搭建國家教育管理公共服務平臺，為宏觀決策提供科學依據，為公眾提供公共教育信息，不斷提高教育管理現代化水平[1]。” 因此，高等教育要想現快速發展，需實現教育信息化的轉型升級，需全面開創智慧教育。

二、教學模式設計

祝智庭教授曾提出的影響智慧教育環境的6 個維度，即學習者、促進者、資源、設備、工具和學習活動[2]，本文設計智慧教育環境下的教學模式模型如下：

（1）課前，借助智慧職教云平臺向學生推送視頻、課件等學習資料以激發學生學習興趣，在掌上云課堂平臺提出問題，引發學生思考。

（2）課中，學生根據智慧職教云平臺的支撐工具進行自主探究及合作探究，同時教師根據學生在平臺上的參與度及討論情況來觀察學生，對學生進行管理。在評價環節，智慧職教云平臺集成云技術與大數據技術，在此智慧教學網絡環境下，教學評價更加客觀、實時，使教學管理更具有高效性。

（3）課后，教師對學生作業部分進行批閱，對不合格的作業，可讓學生重新完成，直到達到考核標準為止，除此之外，教師可以不受時間和空間的限制，可通過掌上云課堂手機“搖一搖”點名，讓學生回答問題，幫助學生鞏固和拓展知識。

三、基于智慧云平臺的教學模式實踐研究

1.教學實施方案

為檢驗基于智慧云平臺的教學模式是否具有可操作性，筆者以“計算機軟件系統”為教學內容，對基于智慧云平臺的教學模式進行實證研究，同時借助智慧云平臺，在教學過程中收集學生數據并進行分析。

2.教學實施過程

（1）教學內容分析：課前通過組織結構圖，回顧上節課計算機硬件系統內容相關知識，從而引出本次課的教學內容，并將“軟件系統結構”“系統軟件”“應用軟件”等知識要點制作成微課并展示。

（2）智慧職教云平臺制作：通過完善智慧職教云平臺的內容，課前，錄制一個5分鐘左右的微視頻，主要講解“軟件系統結構”“系統軟件”“應用軟件”等知識點，并制作課堂作業內容，通過隨堂練習，了解學生掌握情況。此外，制作掌上云課堂的內容，通過課后復習鞏固本次課所學知識要點。

（3）課內活動的開展：課前通過平臺后臺數據反饋，可以得知學生課前預習情況。課中，確定“認識軟件系統”以及“使用軟件”為典型工作任務，上傳學生作品，點評學生作品。

（4）課后活動的設計：通過掌上云課堂手機“搖一搖”功能，學生不受時間空間限制繼續交流學習，也可以在云課堂創建討論區進行頭腦風暴，對學生進行提問，由學生作答，將其作為考核標準，并提供素材供學生自主拓展學習。

3.教學評價過程

教師在智慧職教云平臺管理權限下，可以將學生的成績分為平時得分和考試得分，其中平時得分又分為到課率、互動參與度、課件完成度、測試得分、作業得分、表現得分等幾個方面，教師根據實際需要，自主分配權重比例。

四、結語

教師不僅是知識的傳授者，更多的是學生學習的指導者和監督者，智慧教育提倡學生智慧學習，提倡學生掌握一 種終身學習的能力，成為全面發展的人。

參考文獻：

第5篇：智慧城市理念范文

〔關鍵詞〕 恢復性司法；婚姻家庭犯罪；親親相害；不告不理；調解制度

〔中圖分類號〕DF639，DF55 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1000-4769（2015）05-0104-05

恢復性司法起源于19世紀70年代，此后獲得了廣泛的認同，并在全球范圍內得到了迅速發展。恢復性司法應如何適用，學者傾向適用范圍限于以下兩類：（1）法定刑為3年以下有期徒刑、拘役、管制、罰金的輕罪案件；（2）可能被判5年以下有期徒刑的過失犯、未成年犯或老年犯。①筆者則認為，恢復性司法除了適用以上方面之外，對于婚姻家庭犯罪也具有較強的適用性。原因在于恢復性司法較少關注對犯罪的懲罰，而強調在加害人和被害人之間建立一種關系，使雙方協商與溝通，取得被害人的諒解，修復各方的關系。當婚姻家庭犯罪發生后，家庭成員之間的關系會發生劇烈變化，但當事人之間畢竟是親屬關系，也許仍希望維持親密的家庭關系。讓加害人和被害人意思溝通，緩解矛盾，有利于維護社會穩定，這恰恰是恢復性司法的價值體現。

刑法中關于妨害婚姻家庭犯罪的法律規范可以分為兩大類，一類為親親相隱，如：窩藏、包庇罪和偽證罪等；另一類為親親相害，如：虐待罪、遺棄罪和暴力干涉婚姻自由等。由于本文的主題是恢復性司法的適用，因此親親相隱類犯罪不進入我們的研究范圍，只探討親親相害類的犯罪。而關于這一類犯罪，我們不僅探討單純破壞婚姻家庭關系的犯罪，還研究某些以財產法益或是以生命、身體法益為核心的犯罪（若這些刑法規范中存在關于家庭關系規范的特別思考），如：發生在親屬間的盜竊罪、故意傷害罪等規定都可以從這個角度來理解。

一、傳統的報復性司法在婚姻家庭犯罪中適用的缺陷

16周歲的中學生高某，經常出入網吧并染上了賭博的惡習。一日，高某父母發現家里1萬元現金不見，就追問高某是否拿了，高某怕被責罵便矢口否認。高某父母便向公安機關報了案，公安機關偵查后很快就將犯罪目標鎖定在高某身上。在大量事實面前高某不得不承認錢是自己偷的，公安機關遂將其刑事拘留，后轉為逮捕。父母知道竊賊是自家的兒子后，認為兒子偷拿父母的錢財不犯罪，他們也不想追究責任，要求公安機關釋放劉某，但公安機關認為劉某已涉嫌犯罪，因此對于劉某父母的請求未予允許。參見新浪新聞中心.家庭內盜竊一般不視為犯罪〔EB/OL〕.http：//.cn/s/2005-05-18/00005919642s.shtml.訪問時間：2014年5月6日。此案若按傳統的報復性司法來處理，高某顯然符合盜竊罪的構成特征，假如沒有其他的特殊事由以阻卻違法或罪責，則在法律上可能被判處3年以下有期徒刑、拘役或管制，并處或者單處罰金。參見《刑法》第264條。結合此案分析發現報復性司法對于婚姻家庭犯罪的適用，存在明顯的缺陷。具體原因如下：首先，懲罰和矯治存在沖突。刑事司法一方面要實現公平正義，對犯罪人進行懲罰，另一方面又要對犯罪人進行矯治，使其不再犯罪，兩者之間存在著矛盾。〔1〕尤其刑罰是通過限制自由的方式來處理犯罪問題，對于家庭關系的影響經常都是有害無益的。對高某而言，因為上網吧需要錢從而盜竊，即便是他自己的錯，但是由自己的父母讓他受到懲罰，高某內心一定難以接受。家庭成員間發生的犯罪，由于刑法的深度介入所造成的負面影響，很難使犯罪人達到矯治的目的。有觀點認為，通過刑罰也許可以起到一般犯罪預防的目的，但一般預防是否具有現實的效果學界并無定論。雖說現今的刑罰理念也注重教育和感化，但刑罰畢竟是一種體現報應論的懲罰制度，實踐證明，并非對所有的犯罪予以刑罰處罰、限制自由就會產生良好的矯治效果。因為，犯罪對被害人和加害人都會帶來創傷，而創傷的恢復遠不是將罪犯關進監獄就可以實現的，用單純的刑罰手段對有罪者施予懲罰，依賴這種途徑追求國家對社會的安寧與秩序的承諾，顯然是不足取的。第二，忽視被害人的權益。關于犯罪的本質，從早期的對私人利益的侵害轉變為對國家統治秩序的危害，再到被視為是違反了國家法律的行為，是個人和國家之間的特殊沖突。在這種邏輯下，刑事訴訟中的被害人一般被認為是國家。在這種泛化的社會危害性觀念指導下，保護權利、懲罰犯罪是國家的權力和責任，被害人的地位在國家與犯罪人二元論中被邊緣化。〔2〕

結合此案，從另一個角度看，雖然高某盜竊家里的財物是錯誤的，但這畢竟是家庭內部的事情，是金錢的糾紛，若父子之間能夠妥善溝通，似乎沒有刑事處罰的必要，且這個案例中的父母也不愿追究兒子的刑事責任。在刑事訴訟的進行過程中，被害人被置于司法體系之外，其權益和要求無法得到考慮和滿足，會因一次犯罪行為給被害人造成二次傷害，被害人的情緒在沒有得到合理宣泄和平復的情況下極易引發新的社會問題。因為傳統刑法重視的是行為、一般性的價值以及抽象的法益，而非具體的加害人與被害人，所以，我們不能過度依賴刑罰來調整婚姻家庭間的關系，也難以期待刑罰可以對具體案件中的家庭關系產生建設性的、修復性的效果。

相對于傳統刑罰在面對家庭成員間犯罪的無能為力，近年來恢復性司法這一刑事政策則受到注目。恢復性司法作為一種對報復性司法修正的新司法模式，對未來刑事司法體系具有重建或完善的意義。

二、婚姻家庭犯罪自身的獨特性與恢復性司法的適用

恢復性司法是指采用恢復性程序并尋求實現恢復性結果的任何方案。參見2002年聯合國預防犯罪和刑事法委員會第十一屆會議討論通過的《關于在刑事事項中采用恢復性司法方案的基本原則》法案。恢復性司法的目標是保障被害人的權益，矯治犯罪，使犯罪行為所破壞的社會秩序盡量得以恢復。因此，恢復性司法更注重加害人與被害人關系的修復，注重對被害人權益的保護，較之傳統報復性司法更適用于婚姻家庭犯罪。

（一）已有的婚姻家庭犯罪“司法解釋”和“意見”源于恢復性司法理念

從已有立法來看，因家庭糾紛引發的犯罪，司法人員應優先考慮免除或輕刑處罰，應盡量修復社會關系，慎重動用刑罰手段，充分化解社會矛盾。

首先，對因親友、鄰里及同學同事之間糾紛引發的輕微刑事案件，要本著“冤家宜解不宜結”的精神，著重從化解矛盾、解決糾紛的角度正確處理。參見《最高人民檢察院關于在檢察工作中貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的若干意見》（2007年1月15日）的規定。其次，對于因戀愛、婚姻、家庭、鄰里糾紛等民間矛盾激化引發的犯罪，犯罪動機不屬于惡劣的犯罪，因被害方過錯或者基于義憤引發的或者具有防衛因素的突發性犯罪，應酌情從寬處罰。參見《最高人民法院關于貫徹寬嚴相濟刑事政策的若干意見》（2010年2月9日）第22條規定。第三，對于因婚姻家庭、鄰里糾紛等民間矛盾激化引發的故意殺人犯罪，適用死刑一定要十分慎重，應當與發生在社會上的嚴重危害治安的其他故意殺人犯罪案件有所區別。參見《最高人民法院在全國法院維護農村穩定刑事審判工作座談會紀要》（1999年11月27日）的規定。第四，被告人案發后對被害人積極進行賠償，并認罪、悔罪的，依法可以作為酌定量刑情節予以考慮。因婚姻家庭等民間糾紛激化引發的犯罪，被害人及其家屬對被告人表示諒解的，應當作為酌定量刑情節予以考慮。犯罪情節輕微，取得被害人諒解的，可以依法從寬處罰，不需要判處刑罰的，可以免于刑事處罰。參見《最高人民法院關于貫徹寬嚴相濟刑事政策的若干意見》（2010年2月9日）第24條規定。最后，我國刑法雖沒有直接關于家庭成員和親屬盜竊的規定，但從司法解釋來看，家庭成員和近親屬間盜竊是可以構成盜竊罪的。我國最早對親屬盜竊作出反應的是最高人民檢察院“偷竊近親屬的財物，對此類案件，一般可不按犯罪處理；對確有追究刑事責任必要的，在處理時應同在社會作案的有所區別。”參見最高人民檢察院《關于〈要把偷竊自己家里或近親屬的同在社會上作案的加以區別〉如何理解和處理的請示報告》的批復，1985年3月21日。接著兩院對親屬盜竊作出了規定：“盜竊自己家里的財物者近親屬的財物，一般可不按犯罪處理；對確有追究刑事責任必要的，在處理時也應同在社會上作案有所區別。”參見最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理盜竊案件具體應用法律的若干問題的解釋》，1992年12月11日。這些規定與羅馬諺語“法不入家門”的精神相一致，在家庭這個最基本的人際關系的場所中，考慮到家庭成員的共同生活關系，有些糾紛由當事人自我解決會比較理想，國家若過度干預，反而會使沖突加劇，導致家庭關系的惡化。

總之，在處理這類刑事犯罪時，如果將這些情況一律作為犯罪處理，將有違寬嚴相濟刑事政策的本義。

（二）婚姻家庭犯罪的土壤適宜恢復性司法的生長

婚姻家庭犯罪雖然和其他犯罪一樣需要具備構成要件，但自身也具有特殊性，與其他身份犯罪最大的不同在于：被害人與加害人之間無論在犯罪前還是在犯罪后都存在著自然意義或法律擬制意義上的相當密切的關系，這些關系發生的根源可能是因為血緣也可能是因為法律上的契約，從而適宜恢復性司法的適用。首先，從侵犯的法益角度來看。根據被侵害的法益性質，刑法將犯罪分為侵犯個人法益的犯罪和侵犯社會公共利益的犯罪。一般而言，侵犯公共利益的犯罪比較嚴重，會帶來社會不穩定的因素，因此不適用恢復性司法（但過失犯除外）。婚姻家庭犯罪侵犯的是個人法益（侵犯財產權或侵犯人身權），侵犯法益對象是不同于普通犯罪的，行為對象是家人。這類犯罪并未給社會秩序造成大的影響，而是控制在家庭成員間。其次，從犯罪主體來看。婚姻家庭犯罪特殊性是發生于家庭成員之間的行為，且多數為家庭矛盾激化所致。因為是家庭成員，彼此之間存在著一定的感情基礎，和外人相比，更能彼此包容，當發生婚姻家庭犯罪時，如果家庭成員能真心悔悟，一般為了家庭的和諧與完整，原諒應是主旋律。再次，從危害后果來看。一方面，最直接的危害就是使原有的某種婚姻家庭關系狀況遭到破壞，引起家庭成員之間的矛盾。由于加害人受到刑罰，可能會導致婚姻家庭瀕于崩潰，使家庭弱勢群體的生活、教育得不到保障。另一方面，可能導致報復加害的惡性循環。由于加害人和被害人及其他家庭成員之間有著難以割舍的婚姻家庭關系，犯罪人服刑后一般仍是和家人生活在一起，若是心理問題沒有解決，矛盾仍舊會存在。如果受犯罪行為產生的烙印影響，犯罪人不能得到親屬的原諒，而其心理承受能力有限，很容易導致新的犯罪行為產生，從而形成惡性循環。因此，恢復性司法在婚姻家庭犯罪中適用的優勢顯而易見。總之，對這類案件而言，刑罰不是唯一的調整手段，無論是立法還是司法都必須建立起合適的機制，阻卻國家刑法的深入介入，而運用其他方式對糾紛進行處理，恢復性司法適用將有利于平息糾紛、解決爭端，同時也可避免刑罰帶來的副作用，使得行為的非刑事處罰方法的凈收益等于或大于刑事處罰的凈收益，可以從中獲得最大化的社會效益。

三、恢復性司法在婚姻家庭犯罪中具體適用的建議

在犯罪發生后，司法機制應該提供有效的刑事政策與制度協助當事人處理好家庭關系，讓加害人和被害人意思溝通，修復已被破壞的家庭關系。這將有助于犯罪人的新生，同時也會對被害人適應新的生活有幫助。

（一）不告不理――司法機關不主動介入家庭成員間侵犯財產權犯罪

結合前文中所述的案例，由于高某的行為對于法益侵害較輕微，本人又無前科，加之未滿18周歲，法官也未必會給予實刑的判決。但是我們必須看到，在實際的財產類犯罪案件中，親屬間因財產犯罪遭受刑罰而造成親屬間老死不相往來或互相怨恨的情形亦非不可想象，即便是最后免于刑罰，光是雙方對簿公堂的過程，就可能使得彼此的關系更加對立與惡化。因此，程序法上就有必要設立一些規定，使被害人的意思得以成為刑事司法程序開始的依據，讓司法人員斟酌被害人與行為人關系的維護而選擇不予或免于刑責。也就是說，刑法上對于盜竊親屬間的犯罪，考慮到親屬間存在的密切關系，不宜輕易動用刑罰制裁，可以免刑，若是不能免刑也必須是告訴才處理，即由被害人提起告訴司法才介入。故本案中只有當父母明確表示要追究兒子刑事責任時，司法機關才能提起公訴，反之，該案刑事問責程序就不應被啟動。

恢復性司法在婚姻家庭犯罪中的適用，要求針對家庭成員間的財產犯罪設立免刑或告訴才處理的刑事制度，理由如下：其一，共同生活家庭成員間的財產所有權關系不明晰。某些生活在一起的關系密切的親屬，往往在家庭生活中對于家庭財物的使用是相互取用的，或雖知道東西不是自己的，但也是共同使用的。對于此種擅自取用行為根本不具備犯罪構成主客觀方面，因而不可能是犯罪，有時即便是符合犯罪構成要件，但由于侵犯的法益未達值得處罰的程度，因此，也不具備懲罰性。其二，家庭成員間的關系決定了免刑。當然并不是所有擅自取用的行為都只是侵害了微小法益；有時侵犯的法益也達到了刑罰懲罰性，但考慮到加害人與被害人之間的家庭成員關系，故對于此種犯罪只是免刑而已。其三，刑事政策應尊重被害人意思，需要告訴才能處理。家庭成員是基于血親、配偶或姻親關系而生活在一起的，彼此之間以感情為重，對于財產類侵害，大多數人不愿意追究刑事責任，無苛以刑罰的必要，因為刑罰的發動可能會對家庭關系產生破壞性的影響。即使被害人明確表示要追究加害人的責任，而加害人的行為也確實符合該財產罪的構成要件，卻仍可能在法官的衡量之下使其免除刑罰的裁量，這種對于家庭和諧的考量應優于對違法行為的非難。〔3〕

最后強調一點，免刑或不告不理的規定不僅適用于家庭成員間的盜竊罪，也適用于家庭成員間的詐騙罪、侵占罪等。但是對于其他財產類犯罪則不適用，如：搶劫罪、搶奪罪等。這是因為搶劫罪所侵犯的是雙重客體，不僅侵犯了財產法益，還涉及人身侵害；而搶奪罪，雖然侵犯的法益和盜竊罪一樣，但由于其客體與被害人之間有緊密的持有關系，對于人身法益也有較高潛在的危險性。若是這兩種犯罪發生于家庭成員間，所牽涉的就不只是家庭內部的財產問題，所以不能適用免刑或不告不理的規定。

（二）和解與和諧――建立家庭成員間侵犯人身權案件調解制度

調解作為一種糾紛解決方式，在我國從古至今的法律文化中占有重要地位，形成了廣泛的調解文化。現代調解已由傳統意義上為實現“無訟”的“調解”和單純的“私了”，轉向建立在法治基礎之上的、最大限度地利用法律為社會主體提供活動范圍和空間的調解機制，它是在強制與合意之間尋求最符合社會和當事人自身利益和價值觀結果的準司法活動。〔4〕對于家庭成員間侵犯人身權犯罪，只要加害人承認自己的罪行，加害人和被害人都愿意使用恢復性司法程序，且加害人有改造的可能性，無論是輕罪還是重罪，都可適用恢復性司法，當事人之間若能和解，既節約司法資源， 又能產生雙贏的結局。雖然在恢復性司法理念上，對于家庭成員間侵犯人身權案件均可適用調解，但在程序上，筆者認為還是要分類考慮。

1.對于自訴案件的調解

根據我國刑事訴訟法的規定，自訴案件分為三類：（1）告訴才處理的案件。如：侮辱罪、暴力干涉婚姻自由罪、虐待罪。（2）被害人有證據證明的輕微刑事案件。如：故意傷害致輕傷、重婚罪、遺棄罪。（3）被害人有證據證明對被告人侵犯自己人身、財產權利的行為應當依法追究刑事責任，而公安機關或者人民檢察院不予追究被告人刑事責任的案件。對于第二類和第三類案件在實踐中會和公訴案件互相轉化，為了行文的方便，筆者在此設立的討論條件是判處3年以下有期徒刑、拘役或管制的情形，一并歸入自訴案件討論。可以看出，家庭成員間侵犯人身權的犯罪，大多數案件都屬于自訴案件的受案范圍。同時根據刑事訴訟法的規定，對于自訴案件，自訴人必須提供足夠充分的證據，法院才會立案并審理，但侵犯婚姻家庭犯罪一般是發生在關系密切的親屬之間，具有一定的隱蔽性，外人很難發覺。同時，被害人為了自己的臉面、為了家庭的和諧就會遷就對方，一般不會想到積極保存證據為以后的訴訟做準備。其次，有時這種犯罪是突發性的，被害人對于證據的采集會更加困難。雖說有傷痕照片、醫院開具的診斷證明等一些證據可以證明案件的一些事實，但由于刑事訴訟對于證據的證明標準是“排除一切合理懷疑”，所以，被害人權益有時還是不能得到有效保護。可見，訴訟對于被害人而言未必是最好的解決問題的路徑。同時我們看到，我國刑事訴訟法規定，人民法院對虐待、遺棄等自訴案件，可以進行調解；自訴人在宣告判決前，可以同被告人自行和解或者撤回自訴。這一規定充分考慮到家庭成員間犯罪的特殊性，賦予當事人和解的權利和被害人撤訴的權利，保證被害人站在自己立場上作出選擇。刑事訴訟法規定的自訴案件和解的精神與恢復性司法理念有著異曲同工之處。筆者認為具體的做法應參照上海已有的經驗2006年5月上海市司法局會同上海市高級人民法院、上海市人民檢察院、上海市公安局下發《關于印發〈關于輕傷害案件委托人民調解的若干意見〉的通知》，將委托人民調解的范圍從民事糾紛擴大到輕傷害案件。如：推行網格化管理，建立區域調解委員會，選任首席調解員，在法院設立“人民調解窗口”，探索訴訟調解機制的適度社會化運作。參見上海市高級人民法院、上海市司法局、上海市法學會編《糾紛解決：多元調解的方法與策略》，北京：中國法制出版社，2008年，6頁。，委托人民調解委員會進行調解。這種調解機制在很大程度上與恢復性司法的理念存在相通之處：首先，相同的價值追求。都倡導一種通過協商、溝通、和解的方式來解決問題，努力促成雙方和平相處，并進而促進社會的和諧與穩定。其次，加害人和被害人的利益都得到重視。重視當事雙方的利益需求，既努力達成物質上的公平解決，也力求雙方心理和精神上的滿足。最后，高效的解決糾紛方式。靈活、便捷、節約成本是兩者的本質。在實踐中如何委托人民調解委員會進行調解。具體的做法就是在法院設立調解窗口，選擇具有較強調解能力的專職人員負責訴前或審前調解，駐法院的人民調解工作室在法院的立案庭設立“人民調解窗口”。人民調解員主持案件的調解，無論在偵查階段、審查階段還是在審判階段，都可以進行調解，一旦調解達成協議，可導致撤案、相對不或者免予刑事處罰的法律后果。

2.對于公訴案件的調解

侵犯婚姻家庭的犯罪除了上述自訴案件外，還涉及公訴案件，如：故意傷害致人重傷或死亡等，因為這些犯罪情節比較惡劣，嚴重危害被害人的人身安全，所以由公訴機關代表國家提起公訴。現實中，由于被害人與加害人之間是親屬關系，故可能被害人基于多種原因會原諒加害人，希望免予處罰或從輕處罰。然而根據現行法律規定，案件一旦提起公訴（除特殊情況外），被害人在控辯雙方中處于無地位的狀態，訴求是很難實現的。

筆者認為只要加害人自愿認罪，借鑒恢復性司法的理念，可以擴大刑事調解的范圍， 從自訴案件走向公訴案件，由輕罪走向重罪，將懲罰犯罪與保護被害人有機地結合起來，這對于貫徹輕刑的刑事政策，不僅十分必要，而且切實可行。只要加害人真誠悔罪，無論是情節輕微還是情節嚴重的刑事犯罪都可適用調解機制，只不過對于情節嚴重的刑事案件不是撤銷案件或免于刑事處罰，而是作為對加害人一種法定的從輕或減輕處罰的情節。對于重罪適用恢復性司法在國際視野中已有先例，在加拿大，即使是性犯罪或殺人罪都會由量刑圈這一典型的恢復性模式解決；在英國，2000年時就有1700名包括、搶劫等重罪案僅僅通過“告誡”這種非常簡單的程序結案。〔5〕但筆者并不贊同對于重罪也免除刑罰，因為現階段中國并不具備這樣的司法土壤，需要移植的是重罪適用恢復性司法的理念，具體的操作是檢察院和法院基于加害人和被害人雙方的意愿，主持訴前或審前調解，若能達成調解協議，就作為量刑情節考慮。理由如下：從公訴案件和解程序的定位來看，雖然在理念上很看重被害人與加害人之間關系的“恢復性”，但和解程序畢竟體現的是國家的刑事政策，是由國家司法機關積極推動的，在程序中的主導力量也是國家，是國家公權力運行的一種模式。因此，刑事訴訟程序中的公訴案件，必然處于刑事司法框架之內，和解程序的主導者就只能是國家司法機關，由其主導訴訟的進程，而非第三方參與人，更不能是被害人、加害人，這與輕罪的刑事和解模式完全不同的。〔6〕

總之，恢復性司法在婚姻家庭犯罪中的適用，既可以免除加害人的刑罰，也可以對加害人實行監禁刑。對于比較輕微的犯罪在各階段都可以做出撤銷案件、不、減輕或免除處罰；而對于比較嚴重的犯罪，還是必須要經過法院的審判，只不過在審判中將刑事和解作為從輕判決的一個情節考慮。刑事案件的調解與我國寬嚴相濟的刑事政策相適應，與構建社會和諧目標相一致。

四、結語

恢復性司法理念在處理婚姻家庭案件中具有超越傳統的報復性司法的優越性，它特別考量加害人與被害人之間親屬關系，盡量避免因刑罰的強制與破壞性的效果，導致親屬間關系的破裂或更加惡化。對于家庭成員間的盜竊罪、詐騙罪或侵占罪等財產法益的侵害，通過不告不理的規定，強調親屬間相互包容的價值，尊重被害人意愿，盡可能避免刑事法律的介入而破壞家庭關系的穩定與和諧。對于家庭成員間侵犯人身權的案件，若是犯罪情節輕微，造成危害小，在雙方自愿的基礎上，可由人民調解委員會組織調解并達成和解；若是那些犯罪情節惡劣，造成危害較大的犯罪，只要加害人與被害人之間愿意和解，為了家庭和諧，應允許調解，且這種調解應由司法機關主持，體現司法的權威性。但這種調解直接導致的法律后果并不是免于刑事處罰，而是作為對加害人一種法定的從輕或減輕處罰的情節。這樣既可節約司法資源，又有利于犯罪人和家庭成員間關系的修復，加速回歸社會。

〔參考文獻〕

〔1〕張旭，蔡一軍.恢復性司法踐行理路探析〔J〕.當代法學，2007（4）.

〔2〕孫國祥.刑事一體化視野下的恢復性司法〔J〕.南京大學學報：哲學社會科學版，2005（4）.

〔3〕謝如媛.刑法規范下的家庭秩序〔J〕.臺大法學論叢，35（6）.

〔4〕狄小華.復合正義與刑事調解〔J〕.政法論壇，2003（3）.

第6篇：智慧城市理念范文

關鍵詞 智慧城市；城市信息化；生態化發展

中圖分類號：F29 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2013）15-0141-03

近年來，學者與公眾對于生態城市與智慧城市的研究及討論都不斷升溫，生態化與信息化已然成為城市建設中的熱門思想。正是在城市信息化的發展趨勢之下，智慧城市的建設在全球范圍內掀起了熱潮。然而，自2007年，《歐盟智慧城市報告》中率先提出“智慧城市（Smart City） ” 這一創新構想以及之后的2010年，IBM公司正式提出“智慧城市”的愿景之時開始，學者們對智慧城市的關注大多數僅僅著眼于城市的信息化。而在城市不斷注重生態化與信息化的今天，以信息化促進生態化的發展才是必然選擇，智慧城市的發展只有注入了生態化的因子才能夠真正體現其意義。

目前，智慧城市逐漸成為世界性課題，城市未來將逐漸呈現出智能化、信息化、生態、節能、低碳、安全等特性。因此，有必要從生態的視角去重新認知智慧城市，將智慧城市的概念優化，構建一種融合進生態理念的全新智慧城市模式。借助信息化時代的各種技術，利用物聯網、云計算等智能手段，將城市中的物理、信息、社會以及商業基礎設施全面連接起來，真正做到服務全民。

由于以往學者對智慧城市的研究主要著眼于城市信息化，因此本文嘗試從生態發展的視角來重新認識智慧城市，并進一步探索生態型智慧城市的未來發展。

1 相關概念解析

當今，全球城市化可持續發展越來越受到資源緊張、環境破壞等各種因素的制約，需要創新性地使用新一代信息技術和智能技術手段來解決節能、環保、水資源短缺等問題。因而，從生態發展的視角下研究智慧城市的發展便顯得尤為重要。本文首先就與之相關的“生態城市”與“智慧城市”的各自概念進行解析。

1.1 生態城市的概念解析

生態城市（Eco-City）的概念最初提出于20世紀70年代的聯合國教科文組織發起的“人與生物圈（MAB） ”計劃中，旨在建立一種盡可能減小對于水、食物、能源等必需品的需求量，以及降低廢熱、廢氣和廢水排放量的城市。這一概念自提出之日開始便引起全球的廣泛關注。生態城市主要具備以下若干

特點。

1）高效性。著力于提高資源的利用率，合理統籌資源，優化配置，多層次地使用各類材料與能源。在物流方面做到有序順暢，方便迅捷，廢物回收與循環利用方面，各行業間通過共生關系進行協調。

2）持續性。在可持續發展思想的指導下合理配置資源，使環境資源能夠公平地滿足當下以及未來幾代人的發展需要，以確保能夠健康、持續地發展城市經濟。

3）區域性。生態城市基于區域平衡的理念，致力于對城鄉的整合，互異共存的城市之間唯有通過協調與平衡，才能夠實現平衡協調的生態城市的建立。

4）結構合理。生態城市要實現長遠的發展，必須首先建立在一個合理的結構之上，交通設施、土地使用、綠地系統、公共設施等因素都應包含在內。

5）關系協調。生態城市最初的愿景就是希望實現人與自然和諧發展，因此必須注重城鄉統籌，資源利用和更新，環境脅迫與其承載能力相協調等各個方面。

由此可見，生態城市關注于城市環境的方方面面，從各個角度致力于營造城市的良好生態。

1.2 智慧城市的概念解析

智慧城市是基于城市的科學發展觀，通過使用新一代的信息技術，綜合全面地感知泛在信息并無縫連接城市中的人、物以及各項功能系統，在自感知的同時實現自適應與自優化，從而最終形成綠色、安全、高效、方便、可持續的城市形態，主要應用于環境保護、城市活動、公共安全、以及解決民生問題等方面。智慧城市主要具有以下若干特點。

1）以人為本。建設智慧城市的目的是要實現城市的智能化、自動化、智慧化、人性化等。以人的需求為根本出發點，推動社會進步全面發展。通過建設智慧城市，使人們更好地參與社會。以人為本是智慧城市建設的出發點同時也是最終目標，更好地服務于人是智慧城市致力于實現的愿望。因此，各層次的人皆可通過數字包容來感受到智慧城市的便捷所在。

2）綜合整合。“利用已經聯網的基礎設施提升經濟效益和政治效率，促進社會、文化與城市發展”。利用智能化的傳感設備將人與物及其相關信息串聯成一個綜合網絡，并且通過實時感測城市各項核心系統的運行狀況形成信息源。智慧城市借助包括傳感、無線、通信、智能網絡等各類技術，綜合整合互聯網與物聯網系統。

3）智能協同。智慧城市的另一基本特征便是其具有集中智能處理與深度計算能力，通過這些能力來實現泛在信息之間的智能連接與協同聯動，最終打造高效的智慧城市。

4）內生發展。智慧城市本身便具有內在驅動能力來實現發展與不斷創新，借助這種能力，城市才得以實現自我適應、優化和改進。而智慧城市的驅動能力能夠保證可持續的生產模式和消費模式能夠最大限度地維護生物、生態系統以及遺傳多樣性，確保人類開發建設活動能夠時刻受到環境的承載能力的約束。

由此可見，智慧城市著力于通過智慧化的手段對城市的各種需求做出響應。

2 生態發展型智慧城市

由以上介紹可以看出，生態城市將和諧性作為其核心內容，而智慧城市也以以人為本的理念作為起點。最初的智慧城市概念雖然多少提到了一些有關生態化的字眼，如“綠色”、“環保”、“優質生態”，然而，智慧城市的發展焦點依然集中于城市的信息化以及城市智能技術的使用與發展方面，卻始終未深入挖掘博大精深的人文關懷的思想。膾炙人口的“城市，讓生活更美好”并不只是一種愿景，它更是一種先進城市發展理念，是智慧城市應該致力于達到的目標。雖然智慧城市能夠為人們的生活提供便利、提升生活品質，但倘若智慧技術無法結合更加接地氣的城市發展理念，它便依然無法從根本上推動城市健康發展。因此，本文綜合生態城市與智慧城市的特征及內涵，嘗試討論生態發展視角下的智慧城市。

2.1 生態發展型智慧城市的內涵

從生態發展的視角來看，智慧城市應該是在把城市信息化作為首要驅動力的基礎上，加入各項生態技術因子的應用，從而幫助實現城市的生態轉型以及高效運轉。再借助開發建設模式的創新，全面引入系統工程、信息科技、生態經濟學等知識來改善城市的管理與決策、生產和消費等方式，進一步挖掘城市生態資源方面的潛力，并最終將城市打造為生態化、信息化并重，且經濟蓬勃發展的新型現代化城市。

生態發展視角下的智慧城市應當要致力于吸取生態城市與智慧城市的各自優勢，將人與自然的和諧相處的生態化發展理念融入便捷高效的智慧城市發展中，使城市整體綜合功能不斷優化、資源與能源更加清潔高效、城市環境更加健康宜人、公共設施更加完善舒適。

2.2 生態發展型智慧城市的發展要素

對于生態發展型智慧城市來說，與一般的智慧城市一樣，其發展需要依賴于一定的發展基礎及自身優勢。影響智慧城市生態化發展的相關要素可以主要總結為技術、資源、政策以及管理要素四點。

1）技術要素。智慧城市本身是城市信息化的高級形態，智慧城市建設有利于實現經濟、社會、生態的可持續發展。不論是我們討論的生態發展視角下的智慧城市或是其它任何形態的智慧城市，都是需要以信息技術為基礎的。城市通過依托信息產業發展和技術創新應用來推動其經濟社會發展模式的轉型與城市生態化發展的現代化。因此，就要求城市發展要在技術上實現透徹感知、互聯互通和深入智能。

2）資源要素。如果城市已經具備良好的生態環境及資源條件，那么城市在規劃和基礎建設中引進生態智慧的理念，采用先進的節能低碳、物聯網、互聯網、自動化等技術，全面規劃建設交通、供水、供熱、供氣、排污等基礎設施，系統設置警務治安、文化教育、醫療衛生、金融支付、應急救援等公共管理設施以及合理規劃招商引資建設各種休閑旅游服務產業布局，那么對于城市未來的運轉與管理必將取得事半功倍的效果。

3）政策要素。生態發展型智慧城市勢必會面臨城市建設方式的創新、管理機制與體制的創新、招商引資與項目建設的創新等方面的探索。因此生態發展型智慧城市的建設對城市的政策調整與制定提出了新的要求。

4）管理要素。生態發展型智慧城市是一種全新城市發展形態，配合全新的智慧技術，也需要有相應的管理體制、管理思路、規劃理念、產業特點、經濟體量等方面的考慮。只有能夠敢于打破原本體制和模式桎梏，具有創新精神，才易于引進生態型智慧城市。

對于符合以上要求的城市，如果能在規劃中引入綠色、生態、智能、人文理念來統籌處理好城市建設發展與整體規劃布局、自然環境資源、農業人口轉移、新農村建設、市政設施建設、周邊區域錯位競爭、市民素質形成、品牌文化特征、產業經濟發展等關系，必能在與周邊區域新城的競爭脫穎而出，成為集聚優勢產業、具有國際影響力、承載區域創新發展的未來之城，節能環保低碳綠色的生態健康宜居之城，互聯化、物聯化、智能化和信息化的智慧之城。

3 生態發展型智慧城市的主要應用方向

最初的智慧城市理念的關注點主要為醫療、食品、交通、水、電力、應急系統等方面，以及如何應用智慧技術來完善各方面的運轉。而融入了生態思想的智慧城市將從城市經營的可持續化、城市服務的智能化以及產業的生態化三方面來應用智慧思想，使得人們生活更加便利，城市環境更加友好。

3.1 城市經營的可持續化

相較于傳統的智慧城市概念，本文所探討的生態發展視角下的智慧城市與其最大差異在于——城市功能與服務水平的提升對于推動著高質量的城市化的產生的作用遠大于城市人口數量與比例的與日俱增。因此，城市的可持續發展以及生態經營必將在城市的建設發展中受到越來越多的關注。而生態發展型智慧城市恰恰率先關注到了這些方面。

人們已經深刻意識到氣候變化對于人類生活的影響。碳作為溫室氣體的主要成分被過量地排放，這也直接導致了全球氣候變暖，由此產生的氣候異常與自然災害頻發。因此，從碳的排放的角度來看，生態發展視角下的智慧城市勢必要發展低碳經濟，致力于從城市生活與生產經營兩方面推進智慧城市的生態化，將低碳的理念落實于城市建設的方方面面。

3.2 城市服務智能化

先前的智慧城市理念中提出了推動醫療衛生、交通運輸、社會安全監管等應用范圍，而對于生態發展視角下的智慧城市，應當進一步考慮智慧城市對生態環境的促進作用，使得兩者結合，使人們更好地分享信息化與生態化的成果，構建充滿活力、安定有序的社會主義和諧社會。

醫療服務方面，較大范圍的醫療資源的合理配置可以通過日漸成熟的醫療服務系統網絡來實現，主要包括建立遠程醫療數據庫、專家信息庫、電子病歷系統等，以遠程的方式通過對有關臨床治療方面信息的智能搜索來協助醫師準確地診斷并治療患者的病情，為人們提供更加便利、及時、完善的醫療服務，使市民更加健康地生活。

交通管理方面，實時交通狀況可以通過利用監控攝像頭、傳感器、通信及導航系統等的傳輸與互聯進行監控，同時科學地自動建模并進行預測分析，將分析結果反饋給各相關部門與系統，使其各司其職地對交通狀況進行協調，進而有效緩解交通方面的壓力或突發狀況，進而實現城市交通的良性疏導，從而貫徹綠色交通的理念，降低交通方面所造成的環境污染。

安全監管方面，公安機關等部門在犯罪實時監控、預警和分析偵破系統所提供的智能分析等的協助下能夠迅速獲取最有價值的信息，從而發揮更大的作用，有效地提高打擊及預防犯罪的效率，進而為人們創造安定而和諧的生活。

3.3 產業生態化

對于生態發展視角下的智慧城市來說，在信息化的基礎上考慮更多的是城市生態環境方面的問題。產業生態化指的是優化城市環境，將與城市生活質量提高相關的產業的發展方向與資源的綜合利用相結合進行調整，這一調整對于傳統產業、新興技術產業以及環保型產業都有全新的要求。

從傳統產業的角度來說，這種生態化是指人們在日常生產和消費中融入環保的理念，注重資源的循環與綜合利用，降低噪聲、廢物垃圾、污濁空氣、工業廢水等對城市環境的影響，主要通過使用生態化的設計材料，發展并壯大資源型產業和污染較大的產業的替代產業，加大廢棄物的綜合利用和回收再利用以及實行生態補償制度等方式來實現。

從新興技術產業角度來說，致力于發展環境無害化技術成為了關鍵。它一方面能夠使得城市在發展經濟的同時環境更加友好，另一方面還能夠擴大相關技術型人員的就業市場。此外，通過智慧城市所建立的各類數據庫及信息源，幫助城市實現資源整合與數據共享，從而使經濟活動更為高效靈活，也使人們獲取更加人性化的服務。

關于環保型產業的實體化，首先是發展廢棄物再利用、資源化和無害化處理產業；其次是合理整合資源，利用閑置的土地和地表水或污水來發展城市農業，這種全新的農業發展模式由于能夠將食品運輸與保鮮等環節削減，因此能夠降低食物生產的價格及成本，從而便利快捷地為市民提供物美價廉的食物。

另外，未來城市能源的重要部分便是太陽能這類無污染、可再生能源。在歐美等許多國家與地區利用太陽能代替化石能源以此來降低碳排放的嘗試已卓有成效，我國也應重視新能源技術的發展。

4 生態發展型智慧城市的價值

與早前的生態城市或智慧城市的理念不同，生態發展視角下的智慧城市著眼于以人與自然和諧相處的理念代替了經濟優先的傳統，通過智慧技術的手段與環境友好的理念科學地規劃城市的未來發展路徑。因此，生態發展型智慧城市的理念吸取了生態城市與智慧城市之所長，以信息化的手段實現生態化，會對城市諸多方面的發展起到良好的促進作用。

4.1 樹立公眾生態價值觀

生態發展視角下的智慧城市帶來的最主要的理念就是關注城市發展與生態環境的相互關系及相互作用，致力于探討一種人與自然、經濟與生態和諧發展的科學發展模式。由于環境與人們的生活生產息息相關，因此生態發展視角下的智慧城市的建設能夠幫助樹立公眾對于生態更深入的了解與感知，將自己的行為與城市的發展產生關聯，例如，綠色消費、生態旅游，通過對智慧技術的應用與對相應制度的調整來進一步樹立公眾的生態價值觀。

4.2 協調發展城市建設與生態環境

生態發展視角下的智慧城市的理念將城市的發展建設與生態環境的保護并重，并且通過利用各類城市智慧技術進行更好地落實。在城市規劃方面，通過對城市建設更為科學合理的統籌安排，使城市建設與生態環境得到協調發展。在城市規劃過程中，借助信息化的技術，將生態化的理念融入，科學而高效地估算城市的資源環境承載能力，適當調整產業結構、數量與布局，合理估算城市人口數量以及密度，同時運用其他相關知識與多樣化的手段來最終實現生態發展視角下的智慧城市的建設，從而全方位地提升城市實力與影響力。

4.3 促進經濟低碳化發展

傳統城市發展采用先發展后治理的方式，不僅消耗了大量的資金、資源，還很難恢復到污染前的樣貌。對于生態型的智慧城市來說，就要率先認識到這一問題，大力引導相關企業使用清潔能源、綠色生產技術以及開發生態產品，發展生態旅游、生態農業以及綠色食品等生態低碳的產業，從而抑制污染，提高資源的利用率，使得產業發展過程中減少環境危害，實現城市經濟低碳化發展。

4.4 提升城市管理水平

過去由于城市往往追求經濟優先發展，因此人們容易產生政府是城市管理的唯一主體的誤解，相應地，個人、企業以及非政府組織參與城市管理的意識并不強。而在生態發展視角下的智慧城市更多地關注人本思想的體現，因此能夠更有效更切實地引導個人、企業以及非政府組織參與到城市管理中來。同時通過鼓勵人們更多地開發與使用可再生資源，使能源結構向更環境友好的方向轉型，另外，通過智慧化的服務手段，推動信息共享，為市民提供更好的公共安全與應急管理。

5 結束語

今天，在世界各地面臨著嚴重的生態問題，如不斷增長的碳排放，廢氣的污染，生活垃圾的堆積等。在這樣的環境之下，我們致力于構建一個全新的智慧城市，將生態發展的理念融入其中，通過智慧城市的解決方案來推動節能，通過安裝高效設備，引進新能源和可再生能源來最大限度地提高能源效率，由此提高人們的生活質量，做到真正的“智慧”。

另外，對于生態發展型的智慧城市還有幾點思考。首先是在智慧城市的建設中要注重對新興產業的篩選，防止陷入區域間的惡性競爭和產能過剩。其次是在智慧城市的產業體系的建設上要惠及于民。為了防止由于在信息技能掌握程度等方面的差距而讓社會鴻溝加大，可以通過各種方式普及信息技術應用基礎知識，推進優質數字化教育資源共建共享，并且降低信息化應用門檻，并為老年人、低收入群體、外來務工人員等提供更多、更優的智慧化服務。

智慧城市是個抽象的概念，要將它落到實處，就要一點點做起。并且智慧城市必然是節能的城市、環保的城市、低耗能的城市，因此，智慧城市與生態發展的理念相結合便顯得尤為重要。

參考文獻

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[4]Andrea Caragliu， Chiara Del Bo， Peter Nijkamp.Smart Cities in Europe[C].3nd Central European Conference in Regional Science， 2009.

第7篇：智慧城市理念范文

Abstract： After years of rapid development， several motor cities in China have completed preliminary accumulation of the auto industry. But they face the double pressure of industrial transformation and city transformation， they urgently need the new planning concept to guide development. This paper introduces the basic idea of the integration of city and industry， ecological city and smart city， analyzes the enlightenment to the overall plan of motor city. It is thought that the motor city in China should promote the "balanced development" by the integration of city and industry， realize the "sustainable development" by the concept of ecological city and satisfy the "future development" by the concept of wisdom city. The auto city with successful transformation is the ecological livable and smart city with integration of city and industry.

關鍵詞： 汽車城；總體規劃；產城融合；生態城市；智慧城市

Key words： motor city；overall planning；integration of city and industry；ecological city；smart city

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）04-0006-04

0 引言

經過改革開放30多年的快速發展，汽車產業已經成為我國國民經濟重要的支柱產業之一。2014年，我國新車產 銷量分別達到2372.29、2349.19萬輛，同比增長7.26%、6.86%，連續六年產銷全球第一。由于汽車產業具有技術密集、高附加值、高效益、高生產率的特點，在投資、產值、出口、稅收和就業等方面能夠顯著拉動和促進地方經濟較快發展，并且環境污染相對較小、平均能耗較低，因此各級地方政府非常重視地方汽車產業的發展，在全國范圍內形成了六大汽車產業集聚區，建設了幾十個汽車城，如長春汽車城、上海安亭汽車城、廣州花都汽車城、江蘇常熟汽車城、蕪湖汽車城等。

目前，我國已經形成多座千億級的汽車城，這些汽車產業發達地區已經初步完成汽車產業積累，但面臨著產業轉型[1][2]和城市轉型的雙重壓力。產業轉型一方面需要改造傳統制造業向智能制造轉型，另一方面需要進一步完善汽車產業鏈，逐步從生產制造產業環節向研發、品牌建設、汽車文化等技術密集、高附加值方向轉型。城市轉型升級需要實現從“汽車工業強市”到“汽車名城”的轉變，一方面，需要從生產型城市向消費型轉型升級，解決汽車城發展中面臨的粗放開發、公共設施不完善、產城分割、“重產業、輕城市”等問題，改變汽車城“宜業”不“宜居”的窘況；另一方面需要逐步向智慧型城市改造和發展，迎接智能汽車、智能交通等未來產業的到來。

汽車城的雙重轉型升級需要新的思維和新的理念來引領發展，本文探索產城融合理念、生態城市理念、智慧城市理念等前沿的城市總體規劃理念在汽車城未來發展規劃中的可能性和重要價值，有助于汽車城適應汽車產業和城市未來發展的需要，為我國汽車城未來發展提供決策依據。

本文研究的汽車城是指在一定的區域內，以汽車整車制造和零部件生產為核心產業，結合了汽車工業相關的運輸、裝備制造、科學研究、教育培訓等輔助產業，并配套有生活、公共設施，比如上海安亭汽車城、花都汽車城等。

1主要的總體規劃理念及其對汽車城總體規劃的啟示

1.1 產城融合理念

1.1.1 產城融合理念介紹

“產城融合”是區域發展到一定階段的產物，汽車城也不例外。城市的內涵既有產業又有城市，產業是城市發展的基礎，城市是產業發展的載體[3]。產城融合的本質與特征是產業與城市一體化發展，實現功能融合、空間融合[4]。

所謂功能融合指產業、科研教育、商業、居住、娛樂等功能的混合，實現從產業園區升級為產業新城。空間融合打破工業、居住、服務等各類功能被機械的劃分，在空間上實現有機融合，營造良好的生活環境[3]。

1.1.2 產城融合理念對汽車城總體規劃的啟示

入世之后，我國汽車產業實現了快速發展，從2000年的年產200萬輛到2014年的2372萬輛，增長了10多倍。隨著整車和零部件企業不斷擴大產能，新的企業不斷地涌入，帶動了各地汽車城的快速成長。

經過“填鴨”式的快速擴張之后，汽車城出現了新的問題。①土地利用效率較低，甚至出現了圈地現象。面對招商壓力，為了吸引企業落戶，地方政府提供了大量的土地優惠，一些低技術含量產業也被吸納。②早期的汽車城以發展整車和零部件制造為核心，工業用地比重過大，居住與服務用地比重偏低，降低了產業城的城市品質。③用地功能在空間上的隔離。汽車城占地面積都比較大，一般都是在30平方公里以上，工業區和生活配套區的硬性隔離，導致了大片面積只見工廠不見城鎮和人的現象，缺少人氣，造成了上下班的“潮汐運動”，也致使產業發展難以為繼。

汽車城的轉型升級，從產城融合角度來看，要實現兩個方面進行調整。①產業選擇和布局要符合汽車城總體規劃的定位和要求。首先，在繼續壯大整車制造企業的同時，要對傳統汽車零部件制造業進行升級改造。我國汽車大而不強，其中一個主要原因就是缺少掌握核心技術的零部件企業，自主品牌零部件企業制造技術水平不高、產品技術附加值低、資源消耗大，通過抓住《中國制造2025》的機遇，實現中低端產業的升級，符合汽車城總體規劃的產業定位。其次，進一步完善汽車產業鏈，改變傳統的單一的整車和零部件制造，向輕量化材料開發、整車設計、檢測試驗等上游產業，汽車展示銷售、售后、金融、文化娛樂等下游產業以及裝備制造等關聯產業延伸，提升產業的整體競爭力，實現汽車城產業的可持續發展。②從產業區向產業新城升級，提升城市服務功能、完善公共配套設施。改變傳統的居住、服務、產業等功能在空間上的人為隔離，按照城市配套標準，建立“城市級-分社區級-社區級”三級配套系統[5]，人性化布置居住、工作、公共服務以及游憩等功能，營造方便、舒適、生態的生活工作環境，提升汽車城的城市品質。

1.2 生態城市理念

1.2.1 生態城市理念介紹

城市是生態系統中的重要一環，生態城是城市的重要追求。隨著城市化的飛速發展和規模的不斷擴大，各種城市問題紛紛涌現，比如大氣污染、垃圾圍城、土地資源緊張、能源短缺、交通擁堵與安全問題等，迫切需要一種新的理念在指引城市的未來發展。1971年，聯合國教科文組織發起“人與生物圈計劃”（The Man and the Biosphere Programme，簡稱 MAB），首次將“生態城市”作為一個正式的概念提出，其認為“生態城市是城市生態化發展的結果；是社會和諧、經濟高效、生態良性循環的人類居住形式，是自然、城市與人融合為一個有機整體所形成的互惠共生結構。”[6]

生態城市是探索人類與自然和諧相處、經濟持續發展、社會和諧進步的重大實踐，將是人類實現可持續發展的戰略選擇，已逐漸成為引領世界城市建設的方向和目標[7]。在地方政府的大力推動下，我國已成為世界上最為積極和主動探索生態城實踐的國家之一，先后涌現了天津中新生態城、唐山曹妃甸國際生態城、無錫中瑞太湖新城生態城等典型。

1.2.2 生態城市理念對汽車城總體規劃的啟示

生態汽車城是實現汽車產業與其他產業、產業與人、產業與生態環境、人與生態環境等的和諧共處，建設生態型汽車城，需要經濟、社會、資源等多方面進行轉型升級，實現能源高效利用、廢棄物的減量化與資源化、資源的循環利用以及綠色公共交通系統等。

具體改造包括：①土地的混合與高效利用，盡量減少占用農業用地，提高各類用地的效率；城市建設以公共交通為導向（TOD模式），沿交通主軸集中進行高強度開發，同時加大地下空間的綜合利用。②優化城市景觀與綠化系統，改變以往的汽車城重視工業建設，忽視綠化、生態建設的做法，降低工業對生態環境的影響，同時為居民提供良好的居住環境。③建立綠色公共交通系統，打造高品質的步行、自行車及公交車為主導的綠色交通系統，規劃慢通專用通道，嚴格執行高標準的汽車排放標準，推廣新能源汽車等先進交通工具以及智能交通等先進的交通管理技術，培養居民綠色出行習慣。④謀劃綠色能源與高效能源系統，采用節能設備減少能源消耗，應地制宜地建設風電、太陽能等綠色能源系統，加強綠色建筑節約能源，鼓勵居民節約能源。⑤推行資源的循環利用與廢棄物的減量化及再利用。鼓勵先進技術的使用，減少資源的消耗，降低工業廢棄物的產生，引導居民進行垃圾分類。⑥倡導居民低碳生活。鼓勵居民在日常生活中進行綠色出行、節水節電等綠色低碳生活。

1.3 智慧城市理念

1.3.1 智慧城市理念介紹

信息技術正在給城市發展帶來巨大變革，借助物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術，現代城市可以通過對工業生產、居民日常生活、商業貿易、交通運輸等各個環節的大數據進行采集與分析[8]，實現有效提高能源、資源的利用率和社會生產力水平，促進城市轉型和產業升級、改善民生，提高城市環境和綜合管理能力，實現城市“感知、互聯和智慧”[9]。

“智慧城市=物聯網+互聯網”，其核心是以一種更智慧的方法通過利用以物聯網、云計算等為核心的新一代信息技術來改變政府、企業和人們相互交往的方式，對于包括民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動在內的各種需求做出快速、智能的響應，提高城市運行效率，為居民創造更美好的城市生活[10]。

智慧城市包括智慧交通、智慧安防、智慧能源、智慧教育、智慧醫療、智慧政務等城市生活的方方面面；建設智慧城市，有助于推進城市產業轉型升級，實現物聯網、互聯網、車聯網、智慧交通、云計算、新能源汽車等戰略性新興產業的發展；能夠顯著提高城市管理的綜合效率，為居民提供更美好的城市生活。

1.3.2 智慧城市理念對汽車城總體規劃的啟示

電動化、智能化、共享化、電商化被稱為“汽車四化”，代表著汽車產業未來的發展方向。“汽車四化”與智慧城市建設緊密相關，智慧城市是“汽車四化”實踐的重要載體，“汽車四化”是智慧城市不可或缺的技術和理念。汽車城是汽車產業發展的最重要載體之一，將現有的汽車城改造成為智慧城市，既可以享受智慧城市帶來的優勢，還可以促進汽車產業的健康持續發展。

智慧汽車城應加強網絡基礎設施建設，保障智慧城市的通信需求；推動智慧化的政府服務，提高為民眾辦事效率，建設高效服務型政府；加強環境監測終端的智能化，及時收集城市與生態環境質量信息；逐步建設智能電網、智能水務、智能交通、智能醫療、智慧應急、食品藥品安全、公共安全等系統，提高民眾生活質量；搭建智慧城市相關的物理網、云計算、智能汽車、大數據等新興產業的研究、孵化、產業化平臺，推動智慧城市發展所需技術的發展。

2 對我國汽車城總體規劃的建議

2.1 通過產城融合理念促進汽車城的“平衡發展”

汽車城總體規劃引入產城融合理念，有利于通過增加生活休閑配套設施，吸引和留住人才，促進產業的發展；同時，通過產業的發展，帶動新城的發展，進一步完善城市功能。實現產城融合的汽車城需要擁有完善的用地結構、優化的空間布局和完善的配套設施等。

2.1.1 完善汽車城用地結構

工業用地比例高，雖然能夠增加產值，但降低了汽車城的品質和檔次，不利于人才的集聚。生活公共用地比例高，雖然能夠為居民提供優越的生活環境，但難以滿足產業持續發展的用地需求。因此，合理的用地結構對汽車城的發展至關重要，如何平衡產業、居住、公共、綠化等用地是汽車城亟待解決的問題。

2.1.2 優化用地空間布局

我國大多數汽車城是從傳統的經濟開發區轉型而來，比如安亭汽車城、蕪湖經濟技術開發區（奇瑞汽車所在地）等；少部分汽車城是由于整車企業的落戶，對汽車城進行重新整體規劃，比如常熟市經濟技術開發區（觀致汽車和奇瑞捷豹路虎汽車所在地）和即墨汽車產業新城（一汽大眾四工廠所在地）。對于傳統汽車城應當逐步改變汽車城原有工業區、居住區和公共服務區等在空間上分離的狀態，將工業、居住、服務等功能進行混合布局，空間布局有集中式、組團式以及混合式等[5]。新建汽車城在規劃階段就應當規劃空間布局，指導汽車城的長期發展，避免老汽車城經歷的彎路和面臨的升級問題。

2.1.3 完善配套服務設施

在以往的招商過程中，地方政府為了吸引企業落戶汽車城，提供水、電、氣、熱等基礎設施的“九通一平”。然而，在未來的產業發展過程中，“新九通一平”對產業的發展尤為重要，即“信息通、市場通、法規通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術通、服務通和面向21世紀的新經濟平臺”，一方面要建立汽車技術服務平臺、金融服務平臺、認證服務平臺、行政服務平臺等配套的服務平臺，促進產業的發展；另一方面，需要完善商業、商務、辦公、酒店、學校、醫院、體育場館、公園等生活辦公配套設施，將其發展成為一個適合于創業、居住、休閑旅游的具有綜合功能的繁榮、高效、國際化的汽車城[11]。

2.2 通過生態城市理念實現汽車城的“持續發展”

我國汽車城主要以汽車整車及零部件的制造為主，仍處于從工業園區向汽車城市轉變的階段，在轉型的過程中，需要重點關注土地、能源、資源的高效利用，構建綠色交通體系，加強新能源汽車的示范運營，減少廢棄物對環境的影響。

2.2.1 土地、能源、資源的高效利用

當前的汽車城以汽車及零部件制造產業為主，產業附加值較低，土地利用模式比較粗放，甚至出現不少汽車企業圈地的現象，造成土地浪費且實際平均產出較低，調研發現不少汽車城未來土地供應難以為繼，不得不擴大園區面積，侵占農業用地。我國汽車零部件企業普遍技術含量較低，資源和能源利用效率低于發達國家水平。因此，加強土地、能源和資源的高效利用是我國汽車城轉型升級的必由之路，汽車城的企業要改造現有生產工藝，加強技術創新能力的投入，引進節水節電節氣等先進的利用技術，提高產品附加值與資源使用效率。

2.2.2 構建綠色交通體系與新能源汽車的示范運營

生態汽車城是生態城市和汽車城的結合，一方面，生態城市要為居民便捷的出行方式的同時，應努力構建綠色交通體系，倡導綠色出行，包括倡導步行、自行車、公共交通、共享用車等。另一方面，新能源汽車是汽車產業未來發展趨勢，汽車城作為新能源汽車研發、制造、使用的最重要基地，理應在新能源汽車產業培育期做出應有的貢獻，支持新能源汽車的壯大與發展。目前，我國已有40個座城市參與新能源汽車的示范運營，社會各方資本正探索合適的充換電模式，汽車城應當走在行業的前頭。

2.2.3 減少廢棄物對生態環境的影響

人類的活動難免會對周邊的生態環境帶來一定的影響，汽車工業的發展不僅消費大量的不可再生資源，還產生大量具有危害的工業廢棄物，生態汽車城就是要努力減少影響，特別是廢水、廢氣、固廢等對環境的危害。汽車城應對工業廢棄物遵循循環經濟的3R原則（減量化、再利用、再循環），從汽車城系統角度制定減排方案，實現從源頭上較少廢棄物排放量，在過程中延緩有用資源變成廢棄物，并對最終形成的廢棄物進行末端的再利用。另外一方面，生活垃圾處理一直是城市頭痛的問題，生態汽車城將對生活垃圾進行垃圾分類收集、綜合無害化處理。同時，加強水域、綠化、樹林等生態建設，進一步保護生態環境。

2.3 通過智慧城市理念滿足汽車城的“未來發展”

2.3.1 加強智慧城市的頂層設計

智慧汽車城的建設需要統籌綜合考慮產業、信息技術、人文、社會、經濟、生態環境、政府管理等各方面因素，應當加強頂層設計，制定出一套合理、可行的、全面性和前瞻性的總體規劃，同時要研究完善智慧城市的產業發展、民眾參與、投融資、工程建設、運營與維護等專項規劃。

2.3.2 構建智能汽車、智能交通、車聯網等前瞻技術的研究平臺

智慧城市需要大量的諸如先進傳感器技術、云計算、云存儲、大數據、智能汽車、物聯網與互聯網等新興技術的支持，汽車城建立技術研究平臺，加強產學研用合作，實現企業、高等院校和科研機構等有效結合，突破共性核心技術，推動技術的進行。另一方面有助于汽車城掌握前沿技術，在發展中擁有先機優勢。

2.3.3 參與國家智慧城市示范建設中

國家層面，科技部和住建部分別頒布了智慧城市試點示范城市，其中科技部在南京等20座城市開展智慧城市試點示范工作，住建部公布了兩批國家“智慧城市”試點名單，共計193個城（區），全國已有超過250個城市提出要建設智慧城市，很多已出臺了相應的規劃和行動計劃。2014年8月頒布的《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》，提出到2020年，建成一批特色鮮明的智慧城市，聚集和輻射帶動作用大幅增強，綜合競爭優勢明顯提高，在保障和改善民生服務、創新社會管理、維護網絡安全等方面取得顯著成效。因此，汽車城應積極參與所在城市的智慧城市示范建設，努力實現生產制造、城市管理以及居民生活全面實現互聯互通。

3 總結

隨著汽車城從“汽車工業強市”不斷向“汽車新城”轉型升級，先進的總體規劃理念對其未來發展尤為重要。通過完善用地結構、優化用地空間布局和完善配套服務設施等措施，產城融合理念有助于汽車城實現功能與空間的有機融合，改變以往“宜業”不“宜居”的落后窘況，實現汽車城的“平衡發展”；通過加強土地、能源和資源的高效利用，構建綠色交通體系與新能源汽車的示范運營，減少廢棄物對生態環境的影響等手段，生態城市理念能夠促使汽車城重視綠化、生態建設，改變“工業區”的形象，實現汽車城的“持續發展”；智慧城市顯著提高汽車城運行效率，為居民創造美好的城市生活，同時推動智能汽車、智慧交通等汽車產業的進步，滿足汽車城的“未來發展”。可以預見，轉型成功的汽車城將是產城融合的城市、生態宜居的城市和智慧的城市。

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第8篇：智慧城市理念范文

關鍵詞 智慧城市 暖通 自動控制

中圖分類號：TU995 文獻標識碼：A

0引言

暖通與自動控制的存在本身就不矛盾，它們互相促進，彼此共同發展。首先，當暖通需要自動控制解決實際問題時，自動控制促進了暖通的發展，同時由于暖通的問題研究，推進了自動控制技術的前進；其次，基于自動控制技術本身的迅猛發展，我們可以運用某些自動控制技術促進暖通行業的創新和微變革。在暖通變革過程中我們又可以發現新問題，來推進自動控制技術和暖通的共同發展。且隨著信息技術的高速發展，當智慧城市的潮流被掀起之時，暖通要想跟上時代的發展，勢必要與自控相輔相成。另外，暖通一直遵循以人為本的信念支撐并推進行業發展，運行在暖通行業的自動控制技術也必須以人為本，實現整個城市的可持續創新和發展。

1智慧城市潮流下的自動控制技術與暖通

隨著智慧城市的推進，自動控制技術與暖通之間的關系會大致經歷兩個階段，一是相互融合階段，二是共同發展階段。

1.1智慧城市中自動控制與暖通的相互融合階段

從邏輯上講，并不是所有的自動控制技術都適用于暖通，也不是所有的暖通問題都是由自動控制技術來解決的，但二者絕不矛盾沖突。

由于智慧城市的推進，我們必須利用先進的信息技術來促進暖通的發展，在這個過程中，自動控制技術比之前更廣更先進地滲入到暖通行業，但這個滲入具有針對性、專一性、準確性等特點。暖通行業在接納自動控制技術的滲入過程中，無論政府、企業還是個人都有可能產生排斥反應。這種排斥違背了智慧城市建設以人為本的智慧理念。然而，它的解決首先需要人類這個最大被服務對象在主觀上逐漸去接受和相信兩者的融合結果，并且需要人類靠集體智慧和先進的信息技術解決融合階段存在的問題。

1.2智慧城市中自動控制與暖通的共同發展階段

經過自動控制技術與暖通的相互融合階段，人類已經無法適應沒有自動控制技術的暖通系統了。這時自動控制和暖通進入到了第二個階段，即共同發展階段。

在共同發展階段，首先，當暖通需要自動控制解決實際問題時，自動控制會遵循以人為本的理念致力于解決暖通問題，在解決過程中促進自身發展；其次，當自動控制技術在其他領域發展速度已經遠遠超過暖通單方面需求時，我們可以考慮用先進新興實用的自動控制技術讓暖通行業微變革，并在變革中繼續探索新的問題，促進彼此共同發展。

2自動控制技術與智慧暖通

智慧城市浪潮中，自動控制技術會打造出智慧暖通行業，智慧暖通反過來會促進自動控制技術發展。他們的共同發展有四大特征，分別是全面透徹感知，寬帶泛在的互聯、智能融合的應用以及以人為本的可持續創新。

2.1自控技術與暖通系統的全面透徹感知

暖通系統的全面透徹感知是指通過自動控制中的傳感技術，主要以人的感受和整體客觀環境為感知對象，實現對暖通系統各方面監測和全面感知。暖通系統會利用各類感知設備和智能化系統，智能識別、立體感知系統環境、狀態等信息的全方位變化，對感知數據進行融合、分析和處理，并能與業務流程智能化集成，繼而主動做出響應，促進暖通關鍵系統和諧高效的運行，促進人在舒適的暖通環境中高效率學習、生活、工作和娛樂。

2.2自控系統與暖通系統之間的互聯

暖通系統之間的寬帶泛在的互聯是通過各類寬帶有線、無線網絡技術使城市中暖通系統之間互聯、互通、互動，并把重要反饋信號反過來作用于自動控制系統，使自動控制系統產生應有的信號作用于暖通系統，實現寬帶泛在的自控互聯。暖通系統之間的自控互聯離不開智慧城市的神經網絡――寬帶泛在網絡，它不僅是參與互聯的多個暖通系統以及多個自動控制系統之間的雙向催化劑，它還可以提高整個智慧城市的整體性，方便整個城市暖通系統的運行管理。

2.3自控系統與暖通系統的智能融合

未來城市智慧暖通是一類開放的復雜巨系統，新一代全面感知技術的應用更增加了系統的海量數據。基于云計算，通過智能融合技術的應用實現對暖通系統的海量數據的存儲、計算與分析，并引入綜合集成法，通過人的“智慧”參與，再通過自動控制系統接收結果并產生信號作用于智慧暖通系統，推動實現基于云計算平臺的大成智慧暖通工程，實現自動控制系統與暖通系統的智能融合，進一步彰顯個人的參與和用戶的力量。

2.4自控技術與暖通系統的共同智慧理念

自控技術與暖通系統的共同智慧理念是以人為本的可持續創新。面向知識社會的下一代創新必然要重塑以人為本的內涵，并且智慧城市的建設尤其注重以人為本、市民參與、社會協同的開放創新空間的塑造以及公共價值與獨特價值的創造。暖通行業也必須注重從市民需求出發，并通過維基、微博、Fab Lab、Living Lab等工具和方法強化用戶的參與，匯聚公眾智慧，找到暖通系統仍然存在的問題。暖通行業則通過這些問題不斷推動自動控制技術的創新與發展，進而實際解決這些暖通系統問題，捍衛自動控制技術與暖通系統的共同智慧理念，最終以人為本實現經濟、社會、環境的可持續發展。

3自控技術與暖通共同發展對智慧城市建設的意義

自動控制技術與暖通共同發展對智慧城市的建設意義非凡，二者的共同發展也是暖通行業在智慧城市建設潮流中不被淘汰的必然趨勢。

自動控制技術與暖通的共同友好發展首先響應了智慧城市的建設，遵循了智慧城市建設以人為本的智慧理念；其次促進產生了智慧暖通，有利于智慧城市的快速建設；還極大程度地為智慧城市的主要服務對象（政府、企業及人）營造了輕松愉悅的生活、工作、娛樂、學習環境，使人們有更加愉悅的心情和更加充沛的精力貢獻集體智慧建設和發展智慧城市。

參考文獻

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第9篇：智慧城市理念范文

醫療、教育等某一領域

打造的信息技術智能化試點和應用，充其量

只是智能或數字建設，

與智慧城市的理念

相去甚遠

我國電信運營商在智慧城市的戰略布局正不斷加大。

據本刊記者了解，截至目前，中國聯通已在全國26個省超過150個城市簽訂了智慧應用建設；中國電信則與28個省（自治區、直轄市）政府、179個地（市）政府簽署了“智慧城市”戰略合作協議，發展了超過2000萬的移動用戶。

中國移動則以“無線城市”的理念滲透到各地的智慧建設中。其在近日舉辦的“2012年可持續發展報告”會上宣布，截至2012年底，中國移動無線城市建設已覆蓋全國336個城市，能夠為人們提供覆蓋居家、學習、醫療、出行、工作、消費等方面的上萬種應用。

國內外重量級IT企業更是爭相而上，紛紛推出各具優勢的“智慧戰略”。同時，隨著“城市智慧戰”的日趨激烈，相關的物聯網、軟件、云計算產業園以及數據中心遍地開花。

“實際上，無論是電信運營商還是IT企業，尤其是地方政府，都應該冷靜思考，避免盲目跟風，畢竟智慧城市不是通過技術手段就可以建成的，更需要全面規劃和布局。”日前，業內一位資深專家向本刊記者坦言。

在他看來，目前很多城市在交通、醫療、教育等某一領域打造的信息技術智能化試點和應用，充其量只是智能或數字建設，與智慧城市的理念相去甚遠。

智慧還是智能？

智慧城市的理念最早源于國外。2008年11月，IBM在紐約召開的外國關系理事會上提出了“智慧的地球”這一理念，進而引發了智慧城市建設的熱潮。而歐盟則于2006年就發起了歐洲Living Lab組織，它采用新的工具和方法、先進的信息和通訊技術來調動方方面面的“集體的智慧和創造力”，為解決社會問題提供機會，并發起了歐洲智慧城市網絡。

中國科學院云計算產業技術創新與育成中心主任、廣東電子工業研究院院長季統凱在日前召開的“第五屆中國云計算大會上”指出，智慧城市其實是一個體系的變革，它需要產業輻射以及整體經濟的轉型。

據世界銀行測算，一個百萬人口以上的智慧城市建設在投入不變的情況下，實施全方位的智慧管理，將能增加城市的發展紅利2.5到3倍，這意味著“智慧城市”可促進實現可持續發展目標，紅利更多，投入不變，損耗更小。

最關鍵的是，“智慧城市的總體目標是促進城市的可持續發展，形成良性生態環境。”季統凱說。

當前，隨著我國城市規模的不斷擴大，“城市病”像流行病一樣頻頻爆發，人口增多、用水用電緊張、交通擁堵、環境惡化等社會問題日益嚴重，城市的發展受到嚴重制約。

在這樣的背景下，我國推動智慧城市建設正逢其時。據悉，國家智慧城市建設試點城市目前已有90個。除了京、滬、廣、深等一線城市外，杭州、廈門、珠海等一些東部沿海地區的經濟發達城市，也紛紛開始智慧城市建設。湖北、湖南、山東、遼寧、四川、河南、安徽等省則提出建設智慧城市群。今年5月初，住建部又《關于開展國家智慧城市2013年度試點申報工作的通知》，并要求6月底前完成初審工作。

不過，上述專家指出，目前我國城市的智慧建設更多地依賴技術手段，缺少了最重要的統籌規劃，仍屬于智能或數字化城市的范疇。

季統凱認為，智慧城市的終極目標是社會和諧、人民幸福、經濟發展，能惠及政府、市民和企業三個主體。智慧城市的建設不應過多地依賴信息化，更大的影響還在于制度、體制以及模式，技術作為支撐只能發揮輔助作用。

機遇與挑戰

事實上，無論是智慧還是智能建設，都將極大地促進市場發展。

據民生證券對智慧城市總體投資規模進行測算：樂觀假設下將達到2.1萬億元，中性假設下為1.4萬億元，即使悲觀假設下也有9750億元。并且“十二五”期間對智慧城市的投入僅是第一階段，2015年之后還將繼續投入以軟件應用為主的第二階段，以及以升級維護為主的第三階段。

安信國際則估計“十二五”期間將有600至800個城市建設智慧城市，加上后期各種數據中心、分析設備和服務設備的投資，預計總規模也將達2萬億元，并預計可帶來新一輪產業機會。

不過，本刊記者采訪中發現，各城市智慧建設雖然口號響亮，但多數仍在探索和試點階段，真正建成者寥寥。

智能電網是智慧城市的重要組成部分，“但國家電網公司目前關注的重點還是基礎設施云，在PaaS層面也開始做基于云計算的服務，不過后續的路還很長。雖然目前的規劃已經到了2020年，但最終要建成混合云，還需要云計算的廠商給我們提供更多的經驗。”國網電科院北京中電普華信息技術有限公司創新研究中心主任楊寧坦言。

智能交通的情況基本類似。中國智能交通系統（有限）公司創新發展研究院常務副院長、山東易構軟件技術有限公司董事長朱勇認為，僅從其中公共交通的發展趨勢來看，“目前在實施方面就遇到了很多問題，包括一體化公交基礎設施建設，比如怎么完成從公交、地鐵、輕軌等多種交通工具的換乘等。”

上述資深專家指出，智慧城市建設有利于城市的發展，能給人們營造更便捷舒適的生活環境，促進新興技術產業的發展，但必須真正應用到市民的生活和城市的管理中，緩解和根治“城市病”，這樣的建設才是有益和有效的。

尤其值得重視的是，“有的地方甚至連基本的數字化城市條件都不具備就投身智慧城市的建設，其實是盲目投入。”他特別強調。

我國臺灣地區在智慧城市方面頗具成效。在國際智慧城市組織ICF今年的智慧城市評比中，新竹市、臺北市等地區都榜上有名。

據介紹，在臺北市，不管是市民還是游客，都可以享受各種各樣的智慧應用。比如，在公共汽車站等車時不僅可以知道下一班車什么時候來，還能清楚地了解到哪一班車什么時候可以到哪一站；看病不需要排很長的隊，可以做移動掛號，也可以預約看病時間；游客可以享受智慧觀光，即時查詢附近的景點和路線。