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第1篇：金屬鎂冶煉技術范文

發展循環經濟是實現經濟發展方式轉變的重要途徑。近年來，河南省鶴壁市把發展壯大循環經濟放到更加重要的位置，有力地推動了鶴壁經濟發展方式的轉變，取得了良好的經濟效益、社會效益和生態效益。

鶴壁市按照循環經濟“3R”原則，結合當地實際，探索出了一整套發展循環經濟的思路和措施：一是形成“一托二模式”。

“一”指環境產業體系，“二”指農業經濟體系和工業經濟體系。通過環境產業體系，從資源和環境的角度，對傳統農業和工業進行支撐、補充，以此構建循環型農業體系和循環型工業體系，以循環型農業體系、工業體系為重點，使鶴壁最終成為資源型生態城市。

二是發展循環型工業。針對主導產業，通過拉長產業鏈條，推動產業間相互銜接，初步形成煤、電、化、新型建材和金屬鎂等循環經濟產業鏈。在煤、電、化、新型建材產業方面，以煤炭為始端，圍繞煤炭的轉化升值、通過發展坑口電站和煤化工，構建了煤變電、煤化工和煤電廢棄物綜合利用等循環產業鏈。在新型建材產業方面，以同力水泥（000885）公司為核心，開展綜合利用，形成水泥余熱——發電和粉煤灰——水泥的循環鏈。在金屬鎂產業方面，以主攻發展高品質鎂合金生產為主導方向，構建起了“四個再利用鏈、一個精深加工鏈”。“四個再利用鏈”，即工業廢水——水煤漿——金屬鎂冶煉、工業余熱——發電——金屬鎂冶煉、金屬鎂——金屬鎂廢渣——建材（制磚、水泥）、工業廢氣——純堿；“一個精深加工鏈”，即白云巖——金屬鎂——精鎂——鎂合金——鎂合金鑄件——鎂合金板材——各種專用產品。

三是發展循環型農業。通過培育和完善農業產業循環鏈、實施生態農業，實現農業生產過程的再利用、清潔化、產品無害化和農業經濟效益的最大化。第一，糧食種植——畜禽養殖——畜產品精深加工——廢棄物處理再利用的生態循環鏈。以畜禽養殖加工工業為龍頭，向上帶動種植業發展；向下帶動畜禽產品精深加工，畜禽加工產業的廢棄物，又成為其他關聯企業的原料，形成較完整的循環鏈。第二，畜禽養殖——糞便——沼氣——有機肥——無公害農產品（000061）生產鏈。通過大力發展沼氣制成有機肥料，使大量的畜禽糞便轉化為新能源，為無公害農產品生產提供了條件，帶動了無公害農產品的生產。第三，以農作物秸稈綜合利用為重點，推進秸稈發電，實現農作物秸稈的循環利用，形成農作物秸稈——綜合利用生態循環鏈。

鶴壁發展循環經濟體現了循環經濟的“3R”原則，具有以下特點：

第一，與資源優勢和現實產業基礎相結合。鶴壁是一座因煤而建，以煤而興的資源型工業城市，全市礦產資源豐富，已探明的礦藏主要有煤炭、水泥灰巖、白云巖等30多種。依托豐富的自然資源，經過幾十年的發展，鶴壁市形成了以煤炭、電力、水泥、金屬鎂為主的門類齊全的產業基礎。同時，鶴壁市又是畜牧業大市。鶴壁市從這一資源和產業比較優勢出發，按照循環經濟的“3R”原則，采取填補、完善和延長的方法，科學構建了煤電、煤化工、金屬鎂、食品加工等循環產業鏈，使企業內部，企業與企業間，工業與農業等形成良性循環。近年來，鶴壁市按照科學發展觀的要求，提出了“發展大工業，建設大城市，打造創新型鶴壁”的戰略構想，在這一戰略構想指導下，循環經濟進一步向縱深發展，建設規劃了牟山工業循環經濟園區、淇縣畜牧業循環經濟產業區和寶山循環經濟產業集聚區等。第二，以節能減排、項目建設和示范帶動為重點。鶴壁市采取多項措施把節能降耗和污染減排作為發展循環經濟的重中之重來抓，以此推進資源消耗和污染物減量化。一是強化政府責任。逐級分解目標任務，明確政府主要領導作為第一責任人，并實行“一票否決”加大環保執法力度，淘汰落后生產能力。通過加大環保基礎設施投入力度，提高污染防治能力和節能環保管理能力。

通過嚴把項目準入關，杜絕不符合環保要求的項目落地。二是明確企業主體責任。把企業作為節能減排的主體和重點，運用清潔生產、能源審計、目標考核和全程監測等方法，加強對企業的監督和管理，特別是對重點耗能企業及行業進行經常性監督。推行節能減排新設備、新技術、新工藝，實現資源消耗和污染物減量化。三是實施城市節能和生活節能工程。城市新建住宅節能標準設計為65％，公共建筑面積執行節能設計為50％，建筑工程新型墻體材料設計使用量不低于70％，在城市規劃區內全面禁止使用實心黏土磚。建立生活垃圾分類回收系統和主要廢舊物資回收系統，建設污水處理、雨水收集、中水回用等工程。

鶴壁市把項目建設作為完善和延伸產業鏈、推進示范企業和示范區建設的重要支撐。近幾年來，通過加大招商引資力度等一系列措施，規劃建設了總投資102億元的75個循環經濟重點項目。到目前為止，已竣工50個，在建25個，這些項目有力地支持著循環經濟向縱深發展。

第2篇：金屬鎂冶煉技術范文

一、多種經營現狀

1.規模增長迅速。從多種經營的規模來看，以陽光公司為主體的電力多經體系基本形成，且規模越來越大。陽光公司總資產達到55329.8萬元。電力多經企業法人25個，多種經營年總收入達49892.08萬元，電力多種經營從業人數597人。

2、投資多元化。**供電局提出多元化經營的發展思路，將多種經營定位于以電力輔助產業為基礎，以發電、煤炭開采、化工、冶煉為支柱產業，基礎產業、支柱產業與小實體項目同步增長的格局。投資領域不斷擴大，獨資、合資建設了發電機組和熱電機組，總裝機47.8萬千瓦。合作建設電石爐、硅鐵爐、10萬噸聚氯乙烯項目。迅速改變了原有的多種產業規模小效益差、產業化程度低結構不合理、科技含量低的狀況，使多元化經營取得了重大進展。

3、實現了從福利型向發展型轉變。電力多經投資的規模與行業的多元化，多經企業也從完全依附于電力主業的福利型向發展型轉變，與主業之間的關系成為業務發展關系，而不是依附關系。

二、電力多經企業發展中存在的問題

經過多年的發展，電力多經企業實力不斷增強，在主導產業的探索上也有所突破，但是在發展過程中仍然存在一些問題，有思想觀念、運行機制、管理制度等方面的問題，但主要問題在產業和產品結構、產業布局上。主要表現在：

1、輔助產業未能走向市場并形成競爭力。電力多經輔助產業大多是與主業密切相關的領域，如電力基建、電力設計、電力物資供應、電力檢修，業務需求方基本上就是對應的電力主業機構，走向市場參與競爭的企業與產品比重很低，主動出擊、向外擴張的業務也很少，電網改造結束以后，這些輔助產業在市場開拓和發展方面呈弱勢。

2、支柱產業整體關聯度低，產品鏈條短，抵御市場風險能力不強。**供電局確立的多種經營支柱產業為發電、化工、高耗能產品生產，并實施了一批骨干項目，但由于投資大、建設周期長，受國家產業政策影響比較大。這些項目在建設初期市場前景非常樂觀，特別是高耗能和化工產品市場火爆，但當項目建成投產時市場發生了變化，特別是高耗能產業，受國家宏觀調控的影響比較大，投資回報未能達到預期的目標。

3、眾多小實體融入市場有難度。依靠網改、服務網改發展起來的一些小實體，如電氣產品制造、水泥制品、鋁材加工、鐵附件加工等，在兩網改造結束以后，經營將難以為繼。

4、規模與效益未能同步增長。單純從數據反映，似乎可以看到多種經營呈現的是一派繁榮景象。但是，我們冷靜地分析多種經營繁榮表象下存在的問題，主要是競爭意義上的市場盈利能力。

如何破解這些矛盾，實踐證明，發展循環經濟是實現多種產業持續發展的重要途徑。

三、發展循環經濟思路

循環經濟是一種以資源的高效利用為核心，以減量化、再利用、資源化為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續發展理念的經濟增長模式。國家“十一五”規劃明確指出：大力發展循環經濟是建設資源節約型、環境友好型社會和實現可持續發展的重要途徑。

1、重新調整多種產業發展的思路。多元化經營加快了多種產業的發展，但隨著行業領域越來越寬泛、彼此的關聯度越來越小，而且需要大量的資金投入，風險也隨之增大。多種產業的發展戰略如何定位，多經的核心業務是什么，要認真研究國家產業政策調整發展思路和市場需求，按照循環經濟關于“高消耗、高污染、低效益”向“低消耗、低污染、高效益”的原則，調整多種產業發展思路，堅持以市場需求為導向，以技術創新推動可持續發展，拉長產業鏈以降低市場風險，以資源綜合利用降低成本，走節能環保循環發展的路子。

2、調整產業結構，發展循環經濟。**供電局多經支柱產業集中在發電、高耗能產品生產、化工方面，這些產業又易受國家產業政策的影響，市場起伏跌宕，而且這些企業在生產經營過程中都各自為政，互不關聯，市場競爭能力與抗風險能力差。要推進產業結構調整，加大技術改造力度，提升產業的科技含量，改變傳統產業的規模和效益增長方式。**市一些民營企業在產業結構調整、發展循環經濟方面進行了積極的嘗試，取得了環保與效益的雙贏，可以借鑒。

3、延伸產業鏈。發展循環經濟，做強多種產業要在延伸產業鏈上做文章，沿著煤電化經營等深加工模式發展，在現有的煤、電、化工、高耗能產業上游和下游拉長產業鏈，提高資源的深加工，增加產品的附加值，力求把多種產業每一個項目做精做細。

府谷天龍鎂業公司是一個擁有25萬噸硅鐵、1.5萬噸金屬鎂、1萬噸鎂合金，1萬噸鎂合金、8萬噸焦粉、30萬噸原煤生產能力的企業集團。該公司在生產經營過程中注重拉長產業鏈，生產后廢料的綜合利用，如公司用原煤生產焦粉，焦粉用于生產硅鐵，硅鐵和煤礦生產中產生的煤氣用于金屬鎂生產，金屬鎂生產中回收的鎂粉用于生產空磚。天龍鎂業圍繞金屬鎂生產，努力做好上下游產業，實現資源綜合利用，有效抵御市場風險，在金屬鎂市場疲軟，周邊企業紛紛停產的情況下，仍有較大的盈利空間。天龍鎂業產業鏈模式，給電力多經發展循環經濟提供了可借鑒的經驗。

第3篇：金屬鎂冶煉技術范文

一、我市循環經濟發展現狀

循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的新型經濟增長模式。換句話說，循環經濟是指通過資源的循環利用和節約，實現以最小的資源消耗、最小的污染來獲取最大的發展效益。

通過調研和討論，我們認為，我市是一個典型的資源型城市，大力發展循環經濟，不僅能夠提高資源利用率，提高經濟效益，減少廢棄物排放，改善生態和環境質量，而且還能夠培育新的經濟增長點，轉變經濟發展模式，是我們實現資源型城市轉型、提升城市綜合競爭力、打造城市名片的重要途徑。經過幾十年的建設，特別是近幾年來的快速發展，我市已初步形成了煤炭、電力、水泥、金屬鎂和畜牧業生產加工五大優勢產業和門類較為齊全的經濟發展格局。

2004年，全市煤炭開采量達到1000萬噸以上，作為國家重點企業之一的鶴煤集團，年產量達724萬噸，占到70%。全市發電量為31.3億千瓦小時，裝機容量為50萬千瓦，萬和電廠二期、三期投產后，全市裝機容量將超過250萬千瓦。全市水泥產量為335萬噸，同力水泥公司是新型水泥企業的代表之一，年生產能力200萬噸，三期、四期建成后，全市新型干法水泥生產能力將達到800萬噸。全市限額以上金屬鎂企業16戶，年產量達8萬噸，鎂粉、鎂粒出口量居全國首位，已成為全國優質金屬鎂生產基地和加工基地之一。

我市是河南省畜產品生產、加工和出口創匯基地，是全國最大的規模化肉雞養殖基地，2004年畜牧業產值和加工產值雙雙突破30億元。萬頭豬養殖場32個，年出欄肉豬108萬頭；30萬只規模化肉雞養殖場210個，年出欄肉雞9728萬只；肉類產量達21.6萬噸，禽蛋產量11.8萬噸；豬雞糞便處理加工廠10余家；飼料生產廠家64個，年消耗玉米、麩皮等農副產品70萬噸；大用、永達等企業肉食深加工品種多樣，部分產品直供肯德基、麥當勞、德克士等洋快餐公司，產品附加值大幅度提高。

近年來，我市城市生態建設不斷取得新的進展，特別是新區的快速發展，已成為河南省城市建設的亮點。老區的城市改造、道路、燈光、綠化、污染整治、市容市貌等躍上一個新的臺階。淇河水質得到有效保護，為我國北方最清潔的河流之一。全市空氣質量基本保持優良狀況，好于全省平均水平。推廣清潔能源和綠色能源、倡導綠色消費的工作力度不斷加大，城鎮環境和生態建設有了新的進展。

在調研中我們看到，豐富的自然資源為我市這個資源型城市的發展奠定了基礎，但是長期以來產業發展結構不合理，資源綜合利用率不高，傳統的經濟增長方式對全市的生態環境帶來了許多的負面影響。煤炭行業產生的煤矸石，目前全市累積存放1500萬噸左右，占地45萬平方米，合計670多畝，并且仍以每年50萬噸遞增；礦井水每年排放量在3160萬立方米；礦井瓦斯氣體每年排放量在4541萬立方米。金屬鎂行業歷史上積累的廢渣已達120萬噸，并且每年仍以1:12的比例遞增。電力行業產生粉煤灰每年在36萬噸以上，排放的廢氣在164億標立方米以上。水泥行業產生的廢氣每年排放量在95億標立方米以上。化工、造紙等行業，廢氣、廢水的排放也沒有得到有效利用和根本治理。

委員們在調研和協商討論中深切感受到，面對日益嚴峻的環境容量形勢、逐步枯竭的自然資源和日益惡化的生態環境，如果繼續走傳統的經濟發展之路，仍舊沿用“三高”（高消耗、高能耗、高污染）的粗放型模式，以末端處理為環境保護的主要手段，那么資源存量和環境承載力將不可支持未來經濟的快速增長，必然阻礙快速發展的經濟，并且會加大對生態和環境的破壞，貽害子孫后代。這就要求我們必須認真貫徹科學發展觀，積極探索城市轉型模式，調整經濟發展思路，加快轉變經濟增長方式，將循環經濟的發展理念貫穿到經濟發展、城市建設和產品生產中，積極推行清潔生產，大力發展循環經濟，走可持續發展道路。

通過調研和協商討論，我們認為，我市發展循環經濟具備一定的基礎，部分產業具有一定的優勢，煤炭、電力、水泥、金屬鎂和畜牧業生產加工五大循環經濟產業鏈已初具雛形，城市生態建設也有了新的進展，居住環境大大改善，但這與建成國家級“循環經濟發展試點市”的目標還有相當的距離。發展循環經濟是一項復雜的社會系統工程，我市還處于初始階段，面臨的困難和問題還不少，主要表現在：一是少數人對發展循環經濟認識不到位，認識水平有待提高；二是統籌規劃和科學組織有待進一步完善，縣區之間、產業之間、企業之間發展不平衡；三是政府主導循環經濟發展的領導工作機制還不健全，責任落實還不到位；四是促進循環經濟發展的政策法規機制還遠未形成，政策支持不夠有力；五是支撐循環經濟發展的科技體系顯得乏力，技術瓶頸制約比較突出；六是發展循環經濟的利益導向還不夠明確，氛圍不夠濃厚。

二、我市發展循環經濟的實踐亮點與前景展望

在調研過程中，委員們欣喜地看到，目前我市在發展循環經濟方面已經做出了積極的努力，進行了有益的探索，一些具有鮮明的循環經濟特色的環保項目已相繼建成投產。比如，在煤炭工業產業鏈中，鶴煤集團利用煤炭開采中伴生的礦井瓦斯發電，首先在四礦建成2×500KW瓦斯發電機組；在二礦、三礦分別建成的年選煤能力45萬噸和150萬噸的選煤廠，通過對原煤進行深加工，拉長產業鏈條，節約了資源，提高了產品附加值；年產1.8億塊的煤矸石燒結磚項目正在積極運作。在電力工業方面，萬和發電公司利用發電時產生的粉煤灰制磚，投資650萬元建成了年產1000萬塊的粉煤灰灰渣制磚廠。在水泥工業方面，同力水泥有限公司利用電廠產生的粉煤灰和工業廢渣作為配料生產水泥，年消耗粉煤灰30萬噸、工業廢渣15萬噸；利用水泥生產中產生的廢氣余熱進行發電，每年可節約標準煤5.6萬噸；對廢水進行循環利用，實現零排放。在金屬鎂產業鏈中，維恩克鎂基材料公司采用水煤漿代替原煤，提高能源利用率，使燃燒效率由原來的70％提高到98%。畜牧業方面豬雞糞加工成有機肥料向市場出售，雞血、羽毛、雜骨等下腳料加工成動物性蛋白質飼料等等。這些項目不但節約了資源，降低了物耗，減少了污染，給企業帶來了明顯的經濟效益，而且也帶動了五大產業循環經濟的發展，為全市循環經濟的發展樹立了典型，積累了經驗，奠定了基礎。

按照減量化、再利用、再循環的原則，我市發展循環經濟具有廣闊的空間和良好的前景。水泥廠三期工程建成后，本市產生的粉煤灰可全部就地轉化，并消化部分外地粉煤灰，公司日產熟料將達到1萬噸，成為全省最大的新型干法水泥生產企業之一。電廠二期、電廠三期和熱電聯產項目建成投產后，全市電力總裝機容量將超過250萬千瓦，成為重要的電力工業基地，屆時本地煤基本上全部就地轉化。晉煤東輸、風力發電等項目建成投產后，我市將成為頗具特色的立體能源城市。煤化工項目、廢棄物再利用項目以及企業之間的共生耦合空間的開發利用，將為我市經濟發展拓展新的領域，注入新的活力。最近幾年，我市將新上工業循環經濟項目35個，總投資約115億元，這些項目建成投產后，將使全市的產業結構進一步優化，環境質量和城市生態得到顯著改善。

通過調研和協商討論，委員們對我市發展循環經濟的前景有了一些設想，認為完全可以在1—2兩年內，把鶴煤集團、萬和發電有限公司、同力水泥有限公司、維恩克鎂基材料有限公司初步建成循環經濟型的示范企業，構建較為完善的煤炭、電力、水泥、金屬鎂和畜產品生產加工循環產業鏈，帶動生態農業和生態城市的建設和發展；用3—5年的時間，創建一批循環經濟型企業和生態工業園區，建立比較完善的政府主導機制、公眾參與機制、法制保障機制、科技支撐機制，建成清潔生產、垃圾回收利用、廢舊物資回收利用、中水回用、綠色消費六大系統，使全市資源利用率大幅提高，污染物排放量顯著減少，空氣質量繼續保持優良，廢水再利用和固體廢棄物利用達到國家先進水平，把鶴壁初步建成能源消耗低、環境污染少、經濟效益好的國家級循環經濟示范市。

三、對我市循環經濟發展的幾點建議

發展循環經濟，要堅持以科學的發展觀為指導，以優化資源利用方式為核心，以提高資源利用率和降低廢棄物排放為目標，以技術創新和制度創新為動力，采取切實有效的措施，動員各方面力量，積極加以推進。通過深入的調查研究和認真的協商討論，我們提出以下幾點建議：

（一）加大宣傳，提高認識，營造全民參與發展循環經濟的濃厚氛圍

發展循環經濟是實現可持續發展的重要途徑，既關系當展，又惠及子孫后代，利國利民，需要政府、企業和社會公眾共同參與。要通過運用廣播、電視、報刊、雜志和印發宣傳品等手段，開展形式多樣的宣傳活動，大力普及循環經濟相關知識，廣泛宣傳發展循環經濟的政策，提高對發展循環經濟重要性的認識。要通過廣泛的宣傳教育活動，使各級領導干部樹立科學的發展觀，把發展循環經濟的理念貫穿到各項經濟工作中去，走可持續發展道路；使企業領導樹立循環經濟的新觀念、新思維，創新發展思路，開拓性地經營企業；使公眾樹立自覺的環境保護意識和綠色消費意識，自覺抵制浪費行為，把節能、節水、節材、節糧、垃圾分類回收及減少一次性產品的使用逐步變成每個公民的自覺行為，逐步形成節約資源和保護環境的生活方式和消費模式。

（二）強化領導，落實責任，健全推進循環經濟發展的工作機制

要加強對循環經濟發展工作的組織領導。一是組織落實，要成立由市主要領導任組長的循環經濟發展工作領導小組，建立由發改委、環保、財政和科技等職能部門組成的常設性工作機構。二是責任落實，建立發展循環經濟目標考核體系，對市直有關委局和重點企業下達發展循環經濟責任目標，做到層層有責任，逐級抓落實。三是研究制定政策，通過學習借鑒外地先進經驗，認真分析本地本部門實際情況，研究制定本地本部門推動循環經濟發展的政策措施。四是強化督查督辦，發展循環經濟領導小組要定期聽取匯報，研究工作，深入基層，發現和解決問題。各成員單位要各司其職，各負其責，相互配合，加強協作，確保循環經濟項目、資金、技術和優惠政策落實到位，扎扎實實地推進循環經濟的發展。

（三）科學規劃，統籌安排，建立適合我市實際的循環經濟發展體系

要把發展循環經濟作為編制“十一五”規劃的重要指導原則，納入“十一五”規劃。要通過調查研究、科學論證，以科學的發展觀為指導，編制符合全市實際的循環經濟發展中長期規劃。在規劃編制過程中，要加強對發展循環經濟的專題研究，統籌安排節能、節水、工業垃圾綜合利用、生活垃圾回收利用等重點領域的專項規劃。重點圍繞煤炭、水泥、電力、金屬鎂和畜牧業生產加工五大產業，拉長產業鏈條，優化產品結構，促進產業之間的共生耦合，協調發展，重點安排工業廢棄物再利用、再循環項目。在煤炭開采方面，要以鶴煤集團為龍頭，圍繞“三廢”的綜合利用，重點發展煤層氣發電、礦井水綜合利用、煤矸石燒結磚等項目；在電力生產及轉化方面，以萬和發電有限公司為龍頭，圍繞廢棄物的綜合利用，重點發展電—粉煤灰—水泥、電—余熱和脫硫綜合利用產業鏈；在水泥生產方面，重點培育同力水泥有限公司，形成水泥余熱—發電和粉煤灰—水泥循環鏈；在金屬鎂冶煉及深加工方面，以維恩克鎂業公司為示范，打造金屬鎂—廢渣—建材產業鏈；在畜牧業生產加工方面，重點推動糧食—飼草、飼料加工—畜禽養殖—畜產品加工—糞便處理以及飼草、飼料—養殖—糞便—沼氣—無公害農產品生產兩個循環鏈。通過建立適合我市實際的發展模式和經濟體系，使全市的循環經濟有序運作，快速發展，實現經濟社會環境的協調可持續發展。

（四）突出重點，示范帶動，推動全市產業布局的合理調整

要用循環經濟理念指導產業轉型，促進產業布局合理調整。一要堅決關停高耗能、高耗水和高污染的小煤礦、小水泥廠、小化工廠和小冶煉廠，解決歷史遺留問題，為發展循環經濟掃除障礙。引導企業以調整產品結構、拉長產業鏈條、全面提升資源綜合利用水平為重點，強力推行清潔生產。二要加快發展低耗能、低排放、具有高科技含量的重點項目，推動長治一鶴壁輸煤管道項目、抽水蓄能電站項目、火龍崗風電場項目、1.8億塊煤矸石燒結磚項目、2×0.75萬千瓦純耗低溫余熱發電項目、維恩克1.2萬噸硅熱法金屬鎂冶煉項目等盡快建成投產。三要加快建設生態工業園區，各縣區要按照循環經濟的理念和工業生態學理論構建生態工業園區。從分析區內現有企業的能源、水和原料利用狀況入手，通過引進關鍵鏈接項目，形成企業間共生和代謝的生態網絡關系，打造園區內循環型的資源流、物質流、能量流、信息流和技術流的高效耦合系統。四要通過試點示范，總結重點產業、工業園區、示范企業實施循環經濟的經驗，提煉出區域可持續發展的基本模式，做到以點帶面，帶動全市推進循環經濟發展。

（五）依靠科技，大力招商，走開放式發展循環經濟的路子提高資源利用效率，減少廢棄物排放，是企業提高經濟效益、保護社會生態環境的重要途徑。發展循環經濟，建設資源節約型社會，必須要有相關的技術作支撐。要努力突破制約循環經濟發展的技術瓶頸，重點加強對節能技術、節水技術、鏈接技術、新材料技術、生態技術的研究開發，促進技術進步和科技成果的轉化。要加強與大專院校和科研院所的聯系，借腦借智，不求所有，但求所用，投入必要的資金，對資源節約技術和廢棄物消化利用技術進行革新和升級。論證和儲備一批節能降耗、效益可觀的項目，建立全市資源節約、綜合利用、工業污染防治和促進清潔生產的環保項目庫，做好項目前期工作，培育招商引資載體，加大招商引資工作力度，爭取國家資金和國債資金的支持，積極尋找投資合作伙伴，走出一條開放式發展循環經濟的新路子。

（六）完善政策，健全法規，建立促進循環經濟發展的利益導向機制

1、要不折不扣地貫徹落實國家已有的有關資源綜合利用和廢舊物資回收經營等稅收優惠政策，不斷加大執法監督檢查的力度，逐步將循環經濟發展納入法制化軌道。比如，煤矸石、粉煤灰燒結磚項目技術已經成熟，條件已經具備，但由于禁止使用粘土磚的政策落實不到位，加上建筑設計技術不配套，導致產品市場開發步履艱難，廢棄物綜合利用項目不能盡快投產見效。建議政府給予必要的行政干預，搞好協調，加快我市禁止使用粘土磚的工作步伐。

2、要結合投資體制改革，調整和落實投資政策，加大對循環經濟發展的資金支持。要把發展循環經濟作為政府投資的重點領域，對一些重大項目利用國債投資或進行資金補助、貸款貼息的支持，并發揮好政府投資的導向作用，引導各類金融機構，特別是通過制定相關的優惠政策，鼓勵民間資本對有利于促進循環經濟發展的重點項目進行投資。結合我市當前實際，要重點加大財政對城市垃圾分類回收及再生資源利用項目的投入。

3、進一步深化價格改革，健全促進循環經濟發展的價格和收費政策，積極調整資源性產品與最終產品的比價關系，完善自然資源價格形成機制，通過水價、電價、氣價等價格政策的調整，更好地發揮市場配置資源的基礎性作用。

4、進一步完善財稅政策，通過財稅杠桿的調節，促進循環經濟快速發展。建立生態恢復和環境保護的經濟補償機制，實行大宗再生資源回收處理收費和押金制度，加大對循環經濟發展的支持力度。

四、關于幾個具體問題的看法和建議

（一）關于招商引資和發展循環經濟有機結合問題

如何利用招商引資來推動循環經濟發展，把發展循環經濟作為招商引資的重點和重要載體，使兩者有機結合起來，更好地促進我市循環經濟的發展，這是一個值得認真思考的問題。比如：在招商引資過程中，有意識地選擇一些具有鮮明的循環經濟特色或特點的科技型、集約型、綜合利用型、環保型項目，儲存到項目庫，并大張旗鼓地向外推介；通過與大專院校科研院所聯姻合作，對我們的傳統產業、傳統產品進行技術上的提升改造，或借外來品牌進行貼牌生產，增強市場競爭力；按照循環經濟的理念和要求建立生態經濟示范園區，為招商引資過來的優質項目提供良好的外部發展條件，等等。總的來說，發展循環經濟要借助招商引資來推動，招商引資要堅持以循環經濟項目作為主攻方向，如何實現兩者的有機結合，同步推進，形成我市獨特的招商引資模式，更好地為發展循環經濟服務，還需要我們全市上上下下共同努力去探索。

（二）關于提高原煤洗選率問題

對原煤進行洗選是煤炭行業延伸加工、循環發展的一個現成課題，目前鶴煤集團在二礦、三礦雖已分別建成45萬噸和150萬噸的洗煤廠，但選煤能力還不足200萬噸，不到全市煤炭開采總量的20%。擴大原煤精選量、提高原煤洗選率是國家倡導的煤炭產業發展方向，通過提高洗選率，即優化了產品結構，提高了資源利用率，提高了煤炭產品的附加值，又為其他相關產業的潔凈化生產創造了條件。鶴壁是座煤城，無論從環保角度，從資源高效利用角度，從優化煤炭產品結構角度，還是從提高經濟效益的角度，都應該在這方面大有作為。如果說治理煤矸石山是不得已而為之的被動選擇的話，那么提高原煤洗選率則是從源頭抓起，做到了關口前移，目前我市的原煤入選率和全國35%的平均水平差距還很大。煤炭是我市的一個支柱產業，約占全市工業經濟總量的26％左右，如果整個煤炭產業都能向下延伸一步的話，對全市循環經濟發展將是一個巨大的推動，建議編制發展循環經濟專項規劃應考慮這個內容，把提高原煤入選率作為一個重要的指標列進去。

（三）關于引淇入城循環水系工程問題

引淇水入城是生態城市建設中一個非常好的創意，也是最能體現我們這座新興城市特色的一大亮點，可謂是生態城市建設中的畫龍點睛之筆。但在目前的具體實施過程中，由于先天規劃設計不到位就匆忙上馬施工，加上其他方面的一些原因，目前的實際情況確實不盡如人意。本來應該是一條清新亮麗的市內景觀河，現在有些地段變成了臭水溝，有些地段護坡植被損毀嚴重，有的甚至形成了泥沙碎石積淤堵塞。建議對這條景觀河投入必要的人力、物力、財力進行改造和修護，使河水能夠循環流動。可以考慮和即將開工建設的高速公路擴建工程結合起來，統籌運作，使新開挖的河道余土有去處，又解決了高速公路建設用土需要。這條景觀河的建設還應和市區內的綠化工程結合起來，使護坡植被建設一步到位，讓河兩岸有花有草有樹，使這條河真正成為新城區的一道亮麗的風景。

第4篇：金屬鎂冶煉技術范文

在一個春光明媚的上午，記者走進了一個充滿生機和活力的企業。

這個企業就是××縣地方國營××煤礦。在這里，我們始終被一名優秀的企業領導者的大智大勇所感動。于是我們在礦長××*身上真正理解了什么叫勤奮、什么叫艱辛、什么叫創業。

非常時期出生的他，似乎注定要經歷過多的坎坷和磨難。農民的艱辛，家庭的窘迫，點點滴滴鍛煉出他吃苦耐勞的性格和堅忍不拔的精神以及對美好未來的向往和憧憬。1981年煤礦招工時，他成為一名采煤工人，走上崗位后，他干一行、愛一行、鉆一行、精一行，他先在排水隊工作，從事機電維修。由于他苦學鉆研、勤奮敬業，該隊業務技術很快通曉，在當時論資排輩的年代里，他被破格提拔為隊長兼技術員。1991年，他被共青團長治市委授予“新突擊手”。在礦引進輕型綜采支架后，××*擔任了綜采隊長，他仔細研究，探索機械化運行情況，學中干、干中學，隨后向礦委會大膽提議，用塑料網代替金屬網，僅此一項一年就為煤礦節約資金近百萬元。后來在礦技術改造，新上一次采全高、低位放頂煤采煤工藝時，他領導全隊職工自行安裝、試運行，達到了一次成功，被評為“推動長治市科技進步二等獎”，同時他樸實的工作作風和勇于探索的創新精神也得到了職工們的贊譽和領導的賞識，并于1992年5月被評為“山西省勞動模范”。1998年6月被礦領導任命為生產部長、礦長助理，同時被評為“長治市勞動模范”。1999年3月被××縣委、縣政府任命為副礦長，主管生產工作。從1990年起連續十八年榮獲××縣“勞動模范”榮譽稱號。

處變不驚穩中求勝

2003年4月，××*就任××煤礦黨委書記、礦長以來，他居安思危、審時度勢、創新思路、果斷決策。他說：要想站穩腳跟，必須做到有備無患，要想發展，就必須要壯大。他是這么說的，也是這么做的。在以××*為中心的礦領導班子帶領下，堅持以“立足煤、延伸煤、超越煤”的發展理念，大力實施“科技興礦、多業并舉、迅速崛起”的戰略，依靠制度創新、技術創新、管理創新，全面引入競爭機制，經營規模逐步擴大，多元化經濟強勢拓展。堅持走深化產業結構調整，不斷培育和完整循環經濟產業鏈之路，三年來在“××煤業能化集團”的構架中，依托300萬噸礦井為主體，先后在調產上項目中建成萬發選煤有限公司、誠豐發電有限責任公司、新勝達電化有限責任公司、盛豐鎂業有限公司、石料廠、礦運輸公司、萬嘉耐熱鋼公司等公司共十五個企業，形成了原煤——精煤——發電——聚氯乙烯——鎂合金——物流運輸——建材——污水處理獨特的循環經濟產業鏈條。在他上任短短不到三年的時間里，靠他超人的膽略和智慧，靠他剛毅的性格和氣魄，靠他無私奉獻的精神和扎實苦干的工作作風，××煤礦發生了翻天覆地的變化，各項工作實現了歷史性突破，煥發出蓬勃向上的強勁勢頭。經濟指標從他剛上任時的年產值1．5億元連年直線飚升，2007年產值達20億元，上繳稅金3億元，一躍成為縣里的龍頭企業。此舉措之新、速度之快、效益之高、跨度之大、后勁之足，令職工稱贊，令同行業為之驚嘆。

高瞻遠矚乘勢而上

通過提升傳統產業，新興鏈條企業發展步伐加快。產業集中度、市場競爭力和資源的可重復利用率顯著提高，基本實現零基排放。產業結構的調整優化，極大地推動了××煤礦經濟的快速發展。首先，主礦井進行了建礦以來最大的運輸設備系統改造，其技術含量之高、保護種類之多、安裝難度之大，是該企業前所未有的。并依托煤礦主體對周邊向家莊和擴有腦煤礦進行了資源整合，經過全面的技術改造，兩個煤礦安全生產系數提高了，采煤工藝改善了，經過整合后的煤礦總產量可以達到330萬噸。為了使煤礦資源吃干榨盡，兩個洗煤廠年可入洗煤200萬噸，洗煤后的中煤及煤矸石全部轉向下一鏈條企業——電廠，誠豐發電一期2×25mw機組已于2006年10月成功并網發電，二期2×50mw已進入安裝調試階段，并接收兼管了縣弘電廠和煙道余熱電廠，年消耗中煤、煤矸石70萬噸，利用電廠的余熱成立供熱公司，向縣城居民、企業集團和附近村民供熱供暖。另外，將發電的灰渣和其它所有下屬企業的煤灰、廢渣、矸石一并制成蒸壓磚，可用于環保建材。

為徹底解決發電用水短缺和生產蒸壓磚用水，將井下廢水和電廠的冷卻水排向下游企業——污水處理廠，經過處理后的水可用于發電和全集團工業用水，節約了大量的水資源。同時，為使電廠的電能得到充分利用，新勝達電石項目應運而生，已于去年7月份投產，年可生產電石20萬噸，并在電石的基礎上進行深加工，30萬噸聚氯乙稀耐脂廠，30萬噸火堿廠陸續進入招標階段。為保證金屬鎂廠原料供應，30萬立方石料廠，40萬噸石灰廠項目也相繼建成投產，并順利通過技改，作為原料供應給電石廠和金屬鎂廠。盛豐鎂業公司作為利用煤氣冶煉金屬鎂合金的典范企業，年可生產鎂錠兩萬噸。

這樣，全集團的各下屬企業之間形成橫向相對獨立，縱向緊密相連的完整循環經濟產業鏈條。連鎖式的發展大大增強了企業擴張的規模，同時也增強了抵抗市場風險的能力，快速實現了三年騰飛，五年崛起的戰略目標。他也因此榮獲“2003年度優秀企業經營者”、“當代潞商”、“全國煤炭工業優秀礦長”等多項殊榮。長治市委領導在視察××煤礦時說“什么是循環經濟：產品延伸，副產再生，污水發電，廢物利用，吃干榨盡，零基排放，××煤礦這個模式就是循環經濟”。

綠色襄礦追求卓越

在企業蒸蒸日上、不斷發展壯大的同時，××*更加注重企業的發展與生態環境的和諧統一。企業既要發展，又要有效地保護環境。首先，按照省市有關文件精神，積極推行清潔生產，煤場新建儲煤筒倉，洗煤廠中煤、泥煤改走地下皮帶輸送，電廠粉塵架設專用管道，鎂廠改用煤氣煉鎂，大大降低了污染排放，有效地保護了環境。二是礦環衛科配備了高性能的道路吸塵車、灑水車、垃圾清運車，礦區衛生保潔員達150多名，并建立制度要求24小時保證礦區環境衛生的整潔干凈；三是在東礦區修建了森林公園、人工湖、假山等供職工休閑、游玩。同時利用人工湖在礦區辦公大樓前增設了循環景觀水系、噴泉等；四是每年組織職工千余人次在王橋米坪村建設育林基地、在下良鄉及礦區周邊村莊建設生態用林1500余畝，義務植樹30萬余株。除此外，在礦區鋪設草坪百余畝、種植樹木五千株，礦區實現了亮化、綠化、凈化、美化。為職工營造了一個良好的生產、生活環境。

第5篇：金屬鎂冶煉技術范文

關鍵詞：循環經濟 工業園區 健康發展

0 引言

2005年吳忠市地方工業企業完成總產值75億元，完成增加值13.6億元，各項指標增幅均居全區前列。仔細分析全市工業產值構成，就會發現工業園區已經成為吳忠市工業經濟的中流砥柱。如何更好的發揮好工園區的經濟效應，促進經濟社會的可持續發展，以此推動工業強市戰略的更好實施，在工業園區的發展過程中，如何以循環經濟理論為指導，把工業園區建設成生態工業園區引起了我們的思考。

1 用循環經濟理念發展工業園區的必要性

1.1 循環經濟是新型工業化的實踐模式 循環經濟，是建立在物質、能量不斷循環使用基礎上與環境友好的新型范式。它融資源綜合利用、清潔生產、生態設計和可持續消費等為一體，把經濟活動重組為“資源利用—產品—資源再生”的封閉流程和“低開采、高利用、低排放”的循環模式，強調經濟系統與自然生態系統和諧共生，要求把經濟活動組成一個“資源——產品——再生資源”的反饋式循環過程，所有的物質和能源要在這個循環經濟中得到合理和永續的利用，實現以盡可能小的資源消耗和環境成本，取得盡可能大的經濟效益和社會效益。它是一種以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，可以實現社會、經濟和環境的“共贏”。它以協調人與自然關系為準則，模擬自然生態系統運行方式，綜合考慮經濟結構內部各產業之間的有機聯系和公共關系，使社會經濟系統與自然生態系統間的物質、能量和信息的傳遞、遷移、循環依照經濟規律運轉，循環經濟將生產和消費有機地聯系起來，一并納入到可持續發展框架中。循環經濟是用環境友好的方式利用資源和能源，有利于在全社會形成節約資源、保護環境的生活方式和消費模式。因此發展循環經濟是走新型工業化道路的一種重要途徑。我國要走科技含量高、經濟效益、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路，就必須用新的思路去調整舊的產業結構，用新的機制激勵企業和社會追求可持續發展的新模式。

1.2 生態工業園區是循環經濟的重要表現形式 生態工業園區是生態工業理論的一種實踐，是依據循環經濟理論和工業生態學原理而設計的一種新型工業組織形態，是我國繼經濟技術開發區、高新技術開發區之后第三代工業園的主要表現形式。它通過工業園區內物流和能流的正確選擇，模擬自然生態系統，形成企業問的共生網絡，對物質與能量進行優化，從而在區域內達到平衡，形成內部資源、能源高效利用，外部廢物排放最小化的可持續地域經濟發展綜合體。區域內的企業形成了一個相互依存類似自然生態系統過程的工業生態系統，建立起工業共生和代謝關系，使自然資源在整個生態過程中進行閉路循環，有效地治理了工業污染，在根本上解決了環境污染問題，從而降低了企業的生產成本，實現自然環境和經濟效益的雙贏。

生態工業園區建立起來的工業生態系統，是循環經濟“減量化、再利用、資源化”的充分體現。生態工業園區的建設，已成為處理長期圍繞人們在經濟發展與生態環境相協調、解決結構性污染和區域性污染、調整產業結構、實現工業化的一種可持續發展模式，是世界經濟發展到一定階段的必然產物。

1.3 生態工業園區具有明顯的效益 生態工業園區的經濟圈內基礎設施共享，物流成本降低，形成了企業發展的資源綜合優勢，使生態工業園區在經濟、環境、社會各方面取得明顯的效益。在工業生態學的指導下，園區內形成一個模擬自然生態系統的封閉體系，使一個企業產生的廢料成為另一個的原料，有步驟地回收和利用了生產和消費過程中產生的廢物和副產品，從而解決了部分企業原材料和能源的來源問題，節省了企業處理廢物的費用，使組成生態鏈的園區內企業增加了凈利益，提高了園區的經濟效益。生態工業園區的建設，吸引了相關生態鏈的企業在園區內聚集建設，能增加當地的就業率和稅收，提高社會穩定，促進經濟社會的可持續發展。園區內資源和能源，特別是不可再生資源的節約，生產廢棄物排放的減少，使整個園區達到污染物的零排放或極小量排放，大大減輕了環境負荷，改善了人類生存環境。

因此，在工業園區的發展過程中，必須以循環經濟理論為指導，把工業園區建設成生態工業園區，是科學發展觀的要求，也是吳忠市經濟發展的必然選擇。

2 發展生態工業園區的設計

生態工業園區是依據循環經濟理念和工業園原理而設計的一種新型工業組織形態。生態工業園區通過模擬自然系統建立產業系統的“食物鏈”和“食物網”，形成互利共生的網絡，達到物質能量的最大利用，最終減少工業生產對自然生態環境的影響和危害。它的目標是盡量減少廢物，將園區內一個工廠或企業生產的廢棄物或副產品用作另一個工廠的投入或原材料，通過廢物交換、循環利用、清潔生產等手段，最終實現園區的污染“零排放”。

2.1 能源工業園區的循環模式 這類工業園區的主體企業是采掘企業、洗煤廠、火電廠、煤化工企業、金屬鎂及鎂合金廠等，對該工業園區的發展主要以提高資源綜合利用率和回收率為主。對采掘業加強資源開發管理，健全資源勘查開發準入條件，改進資源開發利用方式，實現資源的保護性開發。從而完善采掘業的采、選工藝，提高回采率和綜合回收率，降低采礦貧化率，延長礦產資源壽命。大力推進尾煤，廢石的綜合利用。對資源消耗型的生產企業，優先采用資源利用率高、污染物產生量少、能源消耗低以及有利于產品廢棄后回收利用的技術和工藝，加強對能源的高效利用和循環利用，努力提高資源的產出效益。建立以采掘業產出為基礎、資源生產、加工為主動脈的產業鏈，即采掘業產出的煤炭就近供應給洗煤廠、電廠，產出的白云石供給金屬鎂及鎂合金廠作生產原材料，產出的白云石供給電石廠生產電石，進而生產PVC樹脂及其它產品；洗煤廠生產的優質煤供給煤化工企業作原材料；電廠生產的電力供給園區企業作為生產動力。綜合形成四個產業鏈條：鋅礦—鋅廠—鋅錠—硫酸—化肥廠—水泥廠；鉛礦—粗鉛廠—電鉛廠—鉛錠；粗鉛廠—硫酸一化肥廠—水泥；煤—電—鋁產業鏈。同時對企業生產過程中產生的副產品、廢棄物通過貿易方式進行綜合利用，拓寬生產鏈條，隨著園區循環經濟進一步發展，將會有更多的資源綜合利用及有色金屬深加工項目的入住園區，形成日益復雜的生態工業網。

2.2 新材料工業園區的循環模式 這類工業園區的主體企業是電廠、鐵合金廠、鎂及鎂合金廠、發電廠、水泥廠等。對這類高耗能、高污染、低效益的企業，在進入園區時要嚴把“環保關”。堅決杜絕采用國家明令淘汰落后生產工藝、設備的企業入園，嚴格執行環保“三同時”制度。加強鎂及鎂合金等新材料的研究開發；如鎂的復合材料、鋅材料、鉛合金材料等。在建立生態工業園的基礎上，加強工業園環保型工藝的研究開發，努力形成循環利用的環保產業鏈。最后，要通過形成資源多金屬開發與冶煉、精深加工、新材料的產業鏈，并促進合金新材料向裝備制造業延伸。

2.3 農產品加工工業園區的循環模式 吳忠市一直以農業發展帶動工業發展，這幾年的工業強市戰略的實施，大力帶動農副產業的發展，逐漸發展成了一批綜合種植和養殖園區，同時發展成了以乳品加工廠、淀粉加工廠、羊絨加工廠和其它輔助企業集聚的農產品加工工業園區。對這類以農產品加工為主的園區要結合種植業和養殖業的特點，積極擴大種、養規模，發揮龍頭企業的帶動作用，拉長加工企業的下游產業鏈條。圍繞“生態農業”這個主題，通過“農戶+基地+企業”的農、工模式，以“生態農業促進產業、發展產業促進經濟”的思路，大力發展生態農業，開展資源綜合利用。

3 用循環經濟理念健康發展工業園區的對策和建議

3.1 以循環理念科學規劃工業園區 要把發展循環經濟納入全市國民經濟發展計劃中，用循環經濟的理念對工業園區布局進行同一規劃，對各園區的全局發展過程中的功能進行重新定位，充分發揮產業集聚和工業生態的協同效應，圍繞核心資源發展相關產業，建設基礎設施和最終廢棄物集中處理中心。支持資源豐富、生態環境保護能力較強、潛力較大的園區加速發展；鼓勵各園區在環境允許的范圍內，通過發展循環經濟，不斷降低資源消耗和污染排放強度；把污染治理和生態建設作為經濟增長的重要產業予以大力支持。

3.2 為生態工業園區進行制度框架設計 生態工業園區的建設要上新的臺階，就必須要有制度創新，要有政策引導。因此，首先要設計一種制度框架，明確生態環境和基本資源的產權關系，明確規定其交易機制，運用市場機制鼓勵企業提升環保作為，促進循環經濟的發展。

3.3 積極延長工業園區產業系統的生態工業鏈條 要通過對園區企業系統進行物流和能流分析，有選擇性的引進關鍵鏈接項目落戶園區，關鍵性的鏈接企業不在規模的大小，而在于其示范性與凝聚力，一旦形成規模，形成生態產業鏈優勢，就會對外部投資構成較大的吸引力。

3.4 大力推行清潔生產，促進工業園區循環經濟發展 清潔生產是對產品和產品的生產過程采用預防污染的策略來減少污染物的產生。在生態工業園發展過程中，不少園區很重視把上下游企業連在一起串成產業鏈，但對這條鏈上每一個企業產污、排污的控制重視不夠，忽視了生產過程的污染控制。發展生態工業園區和循環經濟所追求的是生態工業鏈每一個環節都是清潔的，其資源、能源消耗和污染物的產生都是很低的，因此，應大力開展清潔生產，促進工業園區循環經濟的發展。

參考文獻

第6篇：金屬鎂冶煉技術范文

一、基本情況

1、**縣總人口14萬,城鎮人口2.99萬，農村人口11.1萬，城市化率21.4%，農民人均耕地2.55畝。200年，城鎮居民可支配收入達到6380元，農民人均純收入4090元，全縣大口經財政收入5571萬元，地方財政收入3411萬元。全縣國內生產總值9.48億元，其中第一產業3.9億元，第二產業2.6億元，第三產業3億元，一二三產業結構比例為40.6：27.3：31.1。從總體來看，**縣城市化率低，財政薄弱，農業在國民經濟中占主導地位，工業比重較小，服務業不發達。

2、**縣是一個農業大縣，農業人口占78.6%，長期以來，受地域條件、外部環境和傳統觀念等因素的影響，農業效益低，種植品種單一，農業對財政的貢獻率只占20%左右，2002年為1045萬元（由于農村稅費改革，2003年比實際更少）。農業的發展事關全縣農村11萬人口的吃飯穿衣問題，事關全縣的社會穩定。近年來，**縣以結構調整為主線，以農民增收為目標，不斷加大科技創新力度，形成以西紅柿、棉花、肉羊為主的“一紅二白”產業，糧經草比例為13：81：6。2003年，全縣棉花種植面積25萬畝，皮棉總產量達到50萬擔，實現收入3.7億元，農民人均來自棉花的純收入達到1927元；肉羊產業上，全縣羊只飼養量達到90萬只，農民人均來自羊產業上的純收入達384元；制種產業上，全縣制種面積發展到3.8萬畝,實現收入4700萬元；日光溫室產業則以有機無土栽培、托魯把姆嫁接茄子、西甜瓜、鮮切花卉等為調整和推廣重點。這些都為全縣農村經濟結構調整和發展奠定了基礎，積蓄了后勁。

3、**縣是一個工業弱縣，工業僅占國內生產總值的27.3%。全縣共有工業企業492個（其中包括2000年以來改制的36戶國有工業企業，現已全部民有民營），工業總產值在100萬元以上的只有西域陽光食品有限責任公司、礦冶有限責任公司、敦煌種業**棉花公司、砂業建材有限責任公司等13戶企業。工業主要涉及“一紅（蕃茄）、二白（棉花、肉羊）、三黑（煤、鐵、銅）”、脫水菜、建筑等幾個行業。發展抓項目，**縣走“盯住國家投資上項目、立足資源優勢上項目、依托現有企業上項目、招商引資上項目”四條路子，堅持既抓新上項目，又要考察篩選儲備項目，既抓一些“短平快”項目，更抓長遠發展項目的原則，城鄉同步，工農聯動，集中精力上項目，一心一意謀發展。2003年，已完成投資7213萬元，有西域陽光750噸蕃茄醬生產線、康源油脂精煉油生產一期工程、飛富糧油顆粒飼料技改、棉籽脫絨、剝殼等36個項目峻工。萬錠棉紗紡織、鐵合金冶煉技改、萬噸飼草切快加工開工在建。2004年，縣上還將有13個投資千萬元以上的項目建成投產，并啟動了總投資2700萬元的工業園區建設。這些都將為**縣“興工強縣”戰略的實施奠定堅實而牢靠的基礎。

4、非公經濟快速發展。**縣通過大力實施民營主體戰略，全縣民營經濟呈現快速發展的勢頭。止2003年底，全縣非公經濟總戶數達5570戶，從業人員達到11786人，注冊資金22548萬元，上繳稅金完成2741萬元，同比分別增長18.8%、23.3%、60.6%、50%，非公經濟已成為縣域經濟發展中不可忽視的一部分。

**經濟總體形勢是好的，但現階段仍然存在一些深層次的矛盾和問題，加快發展仍然面臨著嚴峻的考驗和艱巨的任務。

二、存在的問題和面臨的主要矛盾

1、縣域經濟綜合實力上有差距。縱向比，近幾年是大發展，但橫向比，還比較落后，與周邊縣市發展距離進一步拉大。以2002年為基準，我縣與全市相比：①濟綜合實力為19.65，在全市七縣市中排名第7位，在全省86個縣市中排名第20位。GDP總量9.5億元，不足全市GDP總量95.07億元的十分之一，人均GDP6786元，低于全市平均水平3119元，排名第7位。③地方財政收入3411萬元，僅占全市財政收入3.98億元的8.5%，人均地方財政收入243元，低于全市人均水平171元，排名第7位。④城鎮居民可支配收入6111元，低于全市平均水平814元，排名第6位，農民人均純收入4090元，全市排名第6位。

2、發展后上有差距。項目是支撐經濟發展的基礎，沒有項目的大發展，就沒有經濟的大發展。**縣工業弱就弱在缺乏能大幅度增加稅收的工業骨干項目。從投資總量看，2003年，**縣完成投資7550萬元，占全市項目總投資量的9%；從項目領域看，工業項目單一是存在的最大問題，雖然近年來，工業項目逐年擴大，但新上項目僅集中在棉花等農副產品初級加工領域（**縣僅棉花加工企業就有28家），還沒有擺脫出賣原料的狀況，農產品深加工項目還是空白；從工業效益看，工業經濟在國民經濟中比重較小，低于全市19個百分點，工業企業資金利稅率，成本費用利潤率，全員勞動生產率低于全市水平，且大部分企業是季節性生產，設備效益都是“半年閑”，整體經濟效益不高。

3、經濟結構不盡合理。工業在國民經濟中所占比重偏低，工業基礎薄弱，服務業發展嚴重滯后，尤其是工業產品科技含量低，工業缺少重點發展的大企業、大集團，產品不能形成品牌，在市場上缺乏競爭力，投資項目單一，融資困難，農民增收渠道狹窄。“棉花經濟”成為農業的支撐力量，容易受國際國內棉花行情、氣候的影響。雖然農業產業化對提高農業綜合效益，推進農村工業化具有重要作用，但農業水平還是很低，有龍頭無基地，有基地無龍頭的現象同時存在，農業處于出售原料產品的原始階段。

4、思想觀念上存在問題。部分干部群眾角色轉換慢，思維模式轉換慢，工作方式方法轉換慢，駕馭市場經濟思路不廣，辦法不多，措施不力，大多數農民缺乏市場意識，不懂得搜集、整理和運用市場信息來科學地調整結構，習慣于憑經驗，跟風跑，缺乏科技增效意識，不熱心鉆研和應用農業新技術，習慣于傳統的粗放式經營，缺乏誠信意識，擾亂了正常的生產經營秩序和產品品牌的樹立。

5、就業形勢嚴峻，剩余勞動力轉移難。由于工業企業規模小，數量少，非公經濟不發達，勞動力知識結構所限，一些有能力，有才干的專業人員，我們無法消化利用，而一些靠出力氣的活，下崗職和農民又不愿干，使勞動力供求矛盾日益突出。就業和再就業難上加難，城鄉剩余勞動力轉移困難。

三、對策及建議

針對**縣經濟發展的實際情況以及存在的問題，今后發展應分兩個階段（第一階段：用5年時間發揮農業優勢，積蓄工業后勁，推進農業產業化和現代化，第二階段：用8年時間，發揮工業優勢，鞏固農業基礎，加快推進工業化和城鎮化）。在穩步推進各項改革的進程中打好“四張牌”即項目建設、農業結構調整、民營經濟發展、城鎮化建設。

1、打好項目建設牌。**縣是一個工業弱縣，要實現“興工強縣”的戰略目標，就必須抓住項目建設這個關鍵，依托項目建設這一載體。發展抓項目，改革抓企業，已成業全省上下的共識。對于**縣這樣一個縣來說，項目戰略的實施直接關系到人民生活水平的改善，財政的增強，農民收入的提高和就業的增加。抓項目主要應做好以下幾方面的工作：

一是義無反顧地把工業項目建設擺在全縣經濟工作的首要位置。要走依托現有企業上項目和立足資源優勢上項目的路子，主要依托縣內看好的蕃茄醬、脫水菜、棉花、金屬鎂、銅、鐵等產品上項目，主要在產品精深加工和做大做強上下功夫。例：金屬鎂廠是90年代中上期**縣投資的一家鄉鎮企業，投資3000萬元，但建廠后由于鎂市場不景氣，現已停產，近一兩年，市場鎂價看好，為金屬鎂廠的發展提供了前所未有的機遇，但由于無資金重新點爐，象這樣的企業應加大招商力度，千方百計，克服困難，讓其在**經濟發展中占有一席之地。還要走招商引資上項目的路子，樹立立克困難上項目的決心，要在全縣干部群眾中樹立不抓項目就是失職，不抓項目就是不稱職的思想，重點圍繞棉花、草畜、綠色食品、礦產品、建筑材料、新型制造業，棉紗紡織、皮革加工、飼草加工，新型包裝材料等項目，逐步形成大中小微型的不同規模，不同層次，不同行業，不同類型，星鑼棋布的工業革局。

二是一如既往地抓好農業基礎項目建設。要做好水利工程建設，重點做好鴛鴦池、解放村、黑河三個事關全縣14萬人口生產生活的重大工程，積極做好灌區的節水改造，加固工作，防風護沙工作，不斷提高水資源的利用率和抗旱保灌能力，圍繞改善農村生存條件，切實加大生態環境建設，建立一批農業開發示范區，改造一批中低產田。

三是千方百計加快城鄉基礎設施建設。基礎設施建設要重點放在公路、電力、通信和城市基礎設施方面，通過長遠規劃，重點建設，為投資者提供一個設施齊備，環境優雅，便利實惠的投資環境。

2、打好農業結構調整牌。加大農業結構調整，是新時期農業和農村經濟工作的中心任務，而農業結構調整的一個突出重點就是農業產業化問題，發展農業產業化經營，可以有效地延長農業產業鏈條，通過農產品的精深加工，增加農業附加值，使農業的整體效益得到顯著提高，因此，**縣農業結構調整要按糧食創優質，經作創品牌，特色增效益和“穩棉、擴草、增菜”的思路，加大糧經二元結構向糧經草三元結構的轉變，發展農業產業化，重點做好四大產業，一是做大做強棉花產業，重點加快推廣雜交棉、制種、彩棉的種植。二是鞏固提升制種產業，依托縣內制種行業和龍頭企業，按鞏固傳統制種，擴大高效制種，增加外貿制種的思路，全縣制種面積落實到3萬畝，實現50%的面積畝收入達到2500元以上。三是發展日光溫室產業，要增加種植效益，擴大種植規模，優化品種，創新技術，搞活流通，完善機制，積極引導，大力發展無公害蔬菜生產，有機無土栽培，鮮切花卉和茄果類蔬菜的推廣和種植，日光溫室效益達到9000元/畝，使日光溫室種植成業實實在在看得見的實惠，。四是壯大特色產業，蕃茄、洋蔥、孜然等特色農產品要依據市場需求引導龍頭加工企業和流通大戶按合同訂單種植，使農產品加工增值。

3、打好民營經濟發展牌。發展民營經濟，必須本著保護、扶持的原則，選好項目，搞好引導和服務，要在優化環境、拓寬發展領域上下功夫。在優化發展環境上，一要用政策“引”的辦法，加快政府職能轉變，營造公平的市場環境，公正的法制環境，高效的政務環境，親商重才的社會環境；二要采取金融“扶”辦法，倡導誠信經營，為金融部門提供可靠的信譽保證，完備貸款程序和擔保機制；三是采取典型“促”的辦法，對棉花、脫水菜、蕃茄等企業，要培育、扶持、樹立、推廣，使它們快速成熟，盡快實現自身擴張。在民營經濟發展領域上，一要拓寬現有領域，從建筑、餐飲、商品等極少數領域的狹隘中走出，尋找門路，形成多業發展態勢；二要積極引導和鼓勵有志之士進行投入小，工藝簡單，市場看好的小商品加工；三要加快市場培育，解決市場流通難的問題，市場培育應加強銷售和營銷網絡建設，暢通外銷、出口渠道，吸引外地客商來我縣交易土特產品，使用權民營企業產品優、品牌響、價格好、銷路暢。

第7篇：金屬鎂冶煉技術范文

一、資源狀況和開發利用情況

（一）資源狀況

柴達木地區地質結構和土壤結構復雜，鹽湖資源、油氣資源，有色金屬資源及其他非金屬資源十分豐富，目前已初步探明的50多種，上《青海省礦產儲量表》的39種，其中十多種礦產資源儲量居全國前十位，鉀、鈉、鎂、鋰、總儲量居全國第一位。察爾汗鹽湖面積為5856平方公里，是我國最大的鉀鎂鹽礦床，已探明鉀鹽總儲量為5.4億噸，鎂鹽總儲量40億噸，鈉鹽總儲量555億噸，其潛在價值巨大。

東臺吉乃爾湖、西臺吉乃爾湖擁有豐富的鹽湖資源，其中鉀鹽總儲量2256萬噸，鎂鹽總儲量1.4億噸，鈉鹽總儲量36.8萬噸，鋰323萬噸。隨著鹽湖集團、藏格鉀肥等企業的迅速發展壯大，有大批尾鹽亟待綜合利用，每年生產尾鹽可達千萬噸。已探明石油地質儲量3億多噸，遠景儲量可達10億噸，澀北天然氣田探明儲量3000億立方米，遠景儲量可達5000億立方米，是我國四大天然氣田之一。各類資源潛在經濟價值15.5萬億元。占全省礦產資源潛在價值的90%以上，并且有礦產資源成礦條件好、類型全、品位、儲量大和產業關聯度強的特點，非常適合建立循環產業鏈。與此同時，在周邊地區還廣泛分布有煤炭，有色金屬等資源，資源組合狀況之好，在全國獨一無二。這為柴達木盆地合理配置各種生產要素，加快發展關聯產業，進一步延伸產業鏈條，加速推進產業間的相互融合，大力發展循環經濟提供了資源保證。

（二）礦產資源的開發利用情況

1. 鹽湖資源的開發利用情況。以鹽湖資源為主要開發力量的整個鹽湖地區，目前鉀肥總產量已達350萬噸以上，而且已進入到穩定成熟發展階段，綜合利用已全面建設。在“十一五”期間，鹽湖集團將投入90多億，分兩期建設85萬噸尿素、49萬噸合成氨、22萬噸PVC、10萬噸甲醇、12萬噸氫氧化鉀等項目。現在正式啟動鹽湖綜合利用三期項目，總投資250多億，重點建設鎂系列產品項目。建成后產值收入將達170億元、利潤60多億、利稅20多億元。

2. 石油天然氣開發利用情況。目前資源評價石油資源21.5億噸，天然氣資源量2.5億立方米。1999年油氣產量為210萬噸，2003年邁上了300萬噸臺階，2005年突破了450萬噸，2006年油生產量達223萬噸，天然氣產量25.25 億立方米，2008年已達到485萬噸。同時，油氣下游業務的綜合開發利用工作也不斷延伸，2007年格爾木煉油加工原油100多萬噸，生產汽油40多萬噸，柴油50多萬噸，煉油綜合商品率 91%，生產甲醇25萬噸，聚乙烯5萬噸。

3. 其他礦產資源開發利用情況。青海的石棉，滑石等建筑材料開發起步較早，近幾年不斷加強勘探開發力度，產量穩步提升，市場形勢較好。

4. 冶金類資源開發利用情況。幾年來，青海冶金行業依托資源優勢，利用先進技術提高資源的綜合利用水平，取得了較好的經濟效益。2007年全省冶金行業的工業增加值占全部工業增加值的五分之一。

二、實施柴達木循環經濟與可持續性開發問題條件分析

（一）有利條件

1．外部條件

（1）實線科學發展觀為柴達木制定循環經濟發展全面推進礦產資源可持續開發提供了強大的推動力。目前，柴達木礦產資源開發正處于轉型時期，落實省委省政府制定的方針是青海闖出實線科學發展的成功之路，必須在轉變經濟發展方式上解放思想，推進資源節約型發展。一是通過提高思想認識，提高對柴達木礦產資源可持續開發的認識，推動思想解放。青海省經濟發展的根本是什么，進一步發展經濟的增長點，在哪些方面，礦產資源開發在青海經濟發展中占據著什么地位，這些年來開發水平如何，開發過程存在那些問題，有哪些經驗可總結，應該尋找一種什么樣的新開發模式等等，這些認識上的問題將直接影響著決策和工作思路。二是通過深入實踐，提高解決循環經濟中礦產資源可持續開發的效率和效果問題。目前循環經濟還只是實施摸索階段，大企業形成機制還沒有確立，政策環境還不成熟，如果這個問題能夠得到統籌解決，柴達木礦產資源開發轉型將會順利實現。

（2）用好科學發展觀為柴達木循環經濟的發展全面推進礦產資源可持續開發提供了良好的機遇。青海省委、省政府近幾年運用科學發展觀的理論和實踐成果，圍繞柴達木資源開發推出了一系列的正確思路。一是提出堅持培育壯大特色工業，在建設新型工業化道路上取得新突破的新思維。立足于能源和礦產資源優勢和產業基礎，進一步做強電力、石油、天然氣、鹽湖化工、有色金屬等支柱產業。二是提出必須依靠科技創新和體制創新加快循環經濟工作的開展，加大重點技術瓶頸領域的關鍵技術的研發，引進和集成力度。形成多產融合，相互促進，共生組合的產業體系，發展壯大特色優勢產業。三是提出大力發展循環經濟堅持可持續性發展，建設資源節約型和循環友好型社會的思路，把發展循環經濟作為優化產業結構和轉變增長方式的主攻方向上，以柴達木國家級循環經濟示范區為主要載體，大力推進資源的綜合開發，有效配置，循環利用，加速延伸產業鏈。推動產業融合發展，構建資源精深加工和橫向擴展相結合的循環工業體系。以上這些思路符合柴達木礦產資源開發實際，而且必須在科學發展觀中得到落實，從而為制定柴達木循環經濟，促進礦產資源可持續性開發提供了良好的機遇。

2．內部條件

（1）提高資源保障程度，加大資源整合力度。近年來，柴達木資源開發在相關部門的不懈努力下，開發秩序逐步得到規范，資源優勢逐步向經濟優勢產業優勢轉化。但由于歷史體制機制等原因在資源開發中掠奪式開采一礦多開，大礦小開，占而不采，無證開采，以采代探，濫挖濫采，采富棄貧等現象，仍不同程度的存在。這已成為制約資源規模開發集中利用做大做強的重要障礙，成為影響安全生產和社會穩定的重要隱患。所以，應進一步提高對資源整合重要性和緊迫性的認識。堅決排除一切主力和干擾，在已有的問題基礎上進一步加大資源整合力度，著力優化資源配置工作，努力促進資源向優勢企業和骨干企業集中，實現資源規模化、集中化、規范化開發。

（2）健全保障體系，推進制度改革。把環境保護作為經濟社會發展的目標，按照生態學原理制定和完善工業園區入主項目的環保準入制度、清潔生產制度、廢棄物循環利用制度等。對不符合園區產業發展規范的項目要堅決拒之門外，防止園區出現入住企業“大雜燴”的現象。深入推進資源配置市場化改革，建立能夠反映資源稀缺市場供求變化的資源價格體系。更多地運用稅收價格等經濟手段，促進發展方式轉變，形成有利于節能降耗，治污減排的工作機制，對清潔生產技術和循環經濟試點企業給予大力支持，堅持鼓勵于限制相結合，加強執法監督、強化排污收費、運用經濟激勵和懲罰等經濟杠桿，推動企業開展清潔生產和發展循環經濟。

（二）制約因素

1．內部因素

（1）礦產資源循環利用與可持續開采面臨嚴峻挑戰。礦產資源在整個自然資源系統及社會發展中均具有重要作用，決定了其開發和利用過程，必須實現循環利用和可持續性發展。因此礦產資源發展的同時應該做到合理的開發利用，不斷提高礦產資源的開發利用水平及能力。力求形成一個科學的礦產資源的開發體系，通過加強礦區環境保護改善礦產生態環境，來維護礦產資源系統的良性循環，實現礦產資源和礦產經濟生態環境的發展，目前柴達木礦產資源開發水平低，能力弱，開發體系尚未形成。礦區生態環境受到嚴重影響，礦產資源與礦產經濟生態環境不協調，面臨嚴峻挑戰，已成為進一步開發的制約要素。

（2）礦產企業規模能力水平上的不平衡，對礦產資源開發產生了嚴重的影響。當前，柴達木資源開發中，大企業與小企業并存，有能力的與沒能力的并存，立足長遠開發與短期行為開發的并存，精細加工的與破壞性開采的并存，延長產業鏈與粗淺單一產品的并存，投入大的與投入少的并存，這些情況既影響了大企業的發展。更重要的是對柴達木礦產資源的科學開發，合理利用，循環開發，永續利用等可持續開發產生了極不利的影響。

（3）礦產品開采水平低，資源浪費嚴重及深加工不夠。青海的礦山企業的規模多為小型，其資源開發利用方面的技術工藝落后，設備破舊，礦山“三率”（開采回收率，選礦回收率，采礦貧化率）低下。資源浪費嚴重，據統計，全省多數已開發的礦產資源總回收率不足60%，少數礦產甚至低于30%，不少企業在資源開采上采富棄貧，采厚棄薄，多數企業的伴生老化礦實行單一開采，還停留在賣初級原料。一些小型礦山開發者，只重視眼前利益，掠奪式開采，以資源的過渡損耗來換取短期的經濟效益，嚴重影響了循環經濟的建立和礦產資源的可持續開發利用。除此之外，礦業“三廢”排放量大，利用程度低，青海自然生態環境及其脆弱，并且治理難度大。礦區土壤鹽化，地下水資源短缺等問題日益突出，還有小礦山企業的安全設施嚴重投入不足，導致事故頻發。

2．外部因素

（1）礦產勘查程度低可采儲量所占比例小。柴達木礦產資源自然資源豐富找礦潛力巨大，但地質勘察面積大自然條件惡劣。并且資金長期投入不足，導致基礎地質研究落后，資源勘查程度低，礦產可采儲量在保有儲量中所占的比例小。目前已發現的3900多處礦產地帶中，經過深入查明儲量的僅占約18.5%，絕大部分僅處于預查和普查階段，由于礦產勘察程度低，大部分探明儲量不能用做礦山開發設計的依據。

（2）礦產資源無論是勘探還是礦產企業都缺乏較為完善的市場機制和嚴格管理。礦產企業一旦進入就很難通過市場方式遭到淘汰，礦權壟斷，拍賣以及企業間的購并，還缺乏政策性支持.以至于占有了采礦權的不一定有能力開采，而有實力開采的得不到采礦權。另外還缺乏合理的稅收管理，出現稅收政策的不公平等，一般大企業都是照章納稅，稅務部門管的也少，而小礦山企業通過財務調賬，政府幾乎都收不到稅。除此之外，資金投入短缺和人才缺乏已成為制約青海礦產資源開發的兩大因素，尤其是柴達木資源開發已進入到了新一輪深度，精細加工階段，這也是提升青海礦產資源開發水平的標志，除了少數大型企業有資金實力和技術人才充足外，很多中小型企業都嚴重缺乏，成為礦業企業制約的短板。長此下去不但會影響柴達木循環經濟的實施，而且對礦產資源的可持續性開發造成更大的隱患。

三、培育特色產業構建循環經濟與可持續性開發的基本思路

（一）圍繞鹽湖資源綜合開發構建循環型鹽化產業

一是穩步擴大鉀系列產品生產能力。在穩步提高氯化鉀、硫酸鉀鎂肥等鉀肥產品產量的同時，積極發展氫氧化鉀、碳酸鉀、硝酸鉀高氧酸鉀等鉀系列產品生產能力，使柴達木成為中國最大的鉀系列產品基地。二是突出抓好鹽湖鎂資源的綜合利用。重點解決鹽湖鹵水提鉀后的鎂資源利用問題，以氯化鎂，硫酸鎂為原料，大力開發鎂系列產品，將柴達木打造成為中國最大的鎂工業基地。三是加快鈉鋰資源的綜合開發。大力發展具有競爭力的二堿（純堿，氯堿）產業，進一步做大做強，積極拓展鋰系列產品開發，在現有碳酸鋰產品開發的基礎上積極開發鋁鋰合金、鎂鋰合金、鋰電池等下游產品，建設中國西部鋰工業基地。

（二）圍繞石油天然氣資源開發，構建循環型石化產業

穩步擴大石油天然氣開采規模，促進就地轉化和深度開發，重點生產本區域所需的高品質汽油、柴油和航空煤油，開展甲醇、聚乙烯、聚丙烯、三氯乙烯、聚氯乙烯等下游產品，建設中國西部重要的石油天然氣化工基地。

（三）圍繞有色金屬資源開發，構建循環型冶金產業

考慮柴達木盆地內以及周邊地區的有色金屬資源，合理規劃布局冶金項目，積極發展鐵、鋁、鋅、銅等冶煉項目和下游產品，建設中國西部新興冶金工業基地。積極培育以石材加工水泥、聚氯乙烯(PVC)等為主的建材產業鏈，以礦泉水、農用浸種液、美容液等產品為主的輕產業鏈，以中藏藥、綠色食品、保健品、生物制品相結合的農畜產品開發利用產業鏈，形成多產融合，相互促進，共生組合的產業體系，發展壯大特色優勢產業。

四、發展循環經濟，實現生態、環保、節約是柴達木資源開發與可持續性發展的重大主題

（一）發展循環經濟是可持續發展的一條必由之路

緊緊圍繞青海省“十一五”規劃的經濟發展和生態環境總體目標，堅持以科學發展觀為指導，實現環境經濟與社會的協調發展。堅持走新型工業的道路，以節約資源綜合利用資源為重點，推進資源的綜合開發，有效配置循環利用和永續利用。堅持以技術和制度創新為動力，強化節約資源和保護資源環境意識，完善政策支持努力構建資源循環型經濟發展模式。堅持以企業為主體，政府調控市場引導，公共參與相結合，形成有利于促進循環經濟發展的政策環境和社會氛圍。在發展機制，招商引資，工程配套，項目建設中努力體現循環經濟的要求，提高工業產值綠色化程度，減少消耗和廢棄物排放，積極引進建設廢棄物資源化再消耗無害化項目，實現變廢為寶，從根本上緩解資源約束矛盾，減輕環境壓力，落實科學發展觀，是實現可持續發展的根本途經和必由之路。

（二）依托柴達木礦產資源優勢，制定循環經濟發展和可持續性開發戰略

以柴達木現有的石油天然氣、鹽湖化工、有色金屬、煤炭等工業為基礎。加快發展焦炭、復合肥、多聚甲醛、PVC、燒堿、鉀鹽、金屬鎂精細化工產品等下游產品。延長產品鏈，努力提高資源的精深加工度和綜合利用水平，建立完善的發展循環經濟的技術支撐體系，鼓勵和支持技術創新，加強引進開發制約柴達木地區資源綜合利用的關鍵工藝技術。積極推進資源綜合開發，到2020年前后，要把柴達木循環境經濟作為全國性的實驗室，建成我國循環經濟示范區，建立較完整的循環經濟發展框架，運行體制，政策法規體系和科技支撐體系。建成一批符合循環經濟要求的典型企業和生態工業區，使柴達木地區資源利用率明顯提高，單位產值的資源消耗明顯降低，廢物排放明顯減少，環境質量明顯改善，實現工業產值的綠色化，從而真正使循環經濟和可持續發展戰略在柴達木資源開發中得到實施。

參考文獻：

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第8篇：金屬鎂冶煉技術范文

發展壯大稅源 強化征收管理 確保地稅收入穩步增長 ----*縣地稅收入統計分析 為了建立起稅收與經濟協調發展的良好運行機制，確保地稅收入穩步增長，現對我局2002年以來的收入完成情況分析如下： 一、 稅收收入完成情況及主要特點 我局現管理各類企業271戶,其中：國有企業66戶,集體企業43戶,股份合作企業8戶,國有獨資企業2戶,其他有限責任有限公司91戶,股份有限公司24戶,私營獨資企業10戶,私營合伙企業5戶,私營責任有限公司8戶,私營股份有限公司2戶,其他企業12戶。個體工商戶1115戶。 近年來,我們*縣地方稅務局在市地稅局和縣委、縣政府的正確領導下，以組織收入工作為中心，以依法治稅為靈魂，以依法征稅、應收盡收為原則，認真貫徹落實全市地稅工作會議精神和縣委、縣政府各項工作部署，嚴格稅收執法，強化稅源控管，組織收入工作取得了明顯成效,連年完成或超額完成了市局下達的年度稅收收入計劃。 2002年至2008年，我局共組織回地方稅收收入5212 萬元。 分年度看，2002年完成1585萬元，2008年完成1760 萬元，2008年完成1867萬元，均占年計劃的100 %，同比分別增長28.14%、11.05%和6.08%。 分稅收級次看，中央級稅收累計入庫1102萬元，其中2002年入庫314萬元（因同上年口徑不一致，不具可比性，下同）， 2008年入庫391萬元，同比增長24.53%，2008年入庫397萬元，同比增長1.54 %；省級稅收入累計入庫1026萬元，其中2002年入庫329萬元，2008年入庫340萬元，同比增長3.35%，2008年入庫357萬元，同比增長5 %；市級稅收收入累計入庫837萬元，其中2002年入庫265萬元， 2008年入庫278萬元，同比增長4.91 %，2008年入庫294萬元，同比增長5.76%；縣級稅收收入累計入庫2247萬元，其中2002年入庫677萬元， 2008年入庫751萬元，同比增長10.93%，2008年入庫819萬元，同比增長9.06%。 分稅種看，營業稅共完成1949萬元，其中2002年完成 580萬元，同比增長49.49 %，2008年完成663萬元，同比增長14.31%，2008年完成706萬元，同比增長6.49%；個人所得稅共完成1526萬元，其中2002年完成497萬元，同比增長24.25%，2008年完成511萬元，同比增長2.82 %，2008年完成518萬元，同比增長1.37 %；企業所得稅共完成415 萬元，其中2002年完成130萬元，同比增長16.08 %，2008年完成140萬元，同比增長7.7%，2008年完成145萬元，同比增長3.58%；土地使用稅共完成104萬元，其中2002年完成31萬元，同比下降6.06 %，2008年完成40萬元，同比增長29.04%，2008年完成33萬元，同比下降17.5 %；印花稅共完成180萬元，其中2002年完成48萬元，同比增長 71.43%，2008年完成60萬元，同比增長25 %，2008年完成 72萬元，同比增長20%；資源稅共完成35萬元，其中2002年完成14萬元，與上年持平,2008年完成6萬元，同比下降57.15 %，2008年完成15萬元，同比增長150%；城建稅共完成519萬元，其中2002年完成155萬元，同比增長21.1 %，2008年完成179萬元，同比增長15.49 %，2008年完成185萬元，同比增長3.36%；車船使用稅共完成34萬元，其中2002年完成12萬元，同比下降47.83 %，2008年完成11 萬元，同比下降8.34 %，2008年完成11 萬元，與上年持平;房產稅共完成443萬元，其中2002年完成117萬元，同比下降10 %，2008年完成146萬元，同比增長24.79 %，2008年完成180萬元，同比增長23.29%。 從以上收入完成情況看，有以下幾個特點： （一）、經濟增長帶來稅收收入的增長。2002年以來，我縣GDP以年均22.64%的高速增長，2008年完成14.79億元。經濟的發展，帶來了可靠穩定的稅源，促進了稅收收入的增。 （二）、級次收入完成不平衡。縣級收入的增長幅度高于中央和省、市級收入的增長。 （三）、主體稅種基本完成年度計劃，為我局超額完成稅收收入計劃打下了良好的基礎。 （四）、營業稅、個人所得稅、城建稅等稅種占據著地方稅收前三位，三稅種收入占到同期地方稅收的77%。其中個人所得稅2008年收入達518萬元，占當年全縣地方稅收的27.75。營業稅達706萬元，占37.82。 （五）一些小稅種增收增幅也不遜色，部分稅種增幅高于主稅種，例如印花稅年均增幅高達38.81%，成為地稅收入增收的一個“新”的亮點。 二、 稅收增長的主要因素 近年來，我縣地稅收入連年增長，這與國民生產總值的持續增長息息相關，同時還與稅收征管等因素息息相關。現就地稅收入的增長因素分析如下： 1、經濟總量增長帶來稅收增長。2002——2008年在國家各項宏觀調控措施的綜合作用下，我縣經濟保持了持續快速健康發展的勢頭。 2008年，我縣國民生產總值較上年增長30.5%。在經濟持續快速健康發展的支撐下，2008年我縣地稅收入完成1867萬元,凈增107萬元,凈增長6.08%。其根本原因是由于國民經濟持續快速增長帶動的結果。 2008----2008年地稅收入及經濟總量增長情況表 單位:萬元 類別 地稅收入 經濟總量 年度 收入額 增長率(%) 收入額 增長率(%) 2002 1585 97584 2008 1760 11.04 113304 16.11 2008 1867 6.08 147865 30.50 2、征管因素。主要取決于兩種情況：一種是一次性增收因素，如清理以前年度欠稅和查補以前年度收入。一方面充分發揮稅務稽查的作用，以“嚴稽查，促征管，保收入”為指導思想，加大稽查力度，著重對大案、要案的查處和建筑、冶煉、金融、運輸等行業的專項稽查，兩年來，共查補入庫稅款50余萬元，有力的促進了稅收的穩步增長。另一方面，按照總局的要求，加強欠稅的清理工作。兩年來，我們運用各種手段累計清理欠稅180余萬元，同時防止新欠的發生。另一種是持續性增收因素，是指征管手段、辦法和制度的完善與改進，使一些潛在的稅源形成現實的稅收。首先加強了交通運輸發票的管理，嚴格代開發票制度，加強運輸戶的征收管理，使交通運輸營業稅增長了12%。其次采取了“一窗式”服務，美化辦稅環境，優化文明服務等一系列文明服務措施，提高了辦稅效率。正是這一系列的措施，使得我局的征管質量有了大幅度的提高，也為稅收增長營造了一個好的環境。

三、組織收入中面臨的問題 從近三年我局局收入情況看,總體形勢呈良好態勢,但也面臨一些問題,主要表現為: 一是稅收與經濟未能達到同步增長。從全市、全省、全國來看，稅收總體增長的趨勢與經濟增長的趨勢是相同的，增幅高于經濟總量的增幅。但在我縣地方稅收的增長趨勢同經濟增長趨勢并不一致。從“2008——2008年地稅收入及國民生產總值增長趨勢分析圖”可看出,2008年我縣GDP比上年增長16.11%,地方稅收只比上年增長11.04%,兩者之比為1：0.69, 2008年我縣GDP增長率比上年提高了14.39個百分點,而同期稅收的的增長率下降了4.96個百分點,兩者之比擴大為1:0.36。從今年一季度我縣經濟與地方稅收增長的實際情況來看,這一趨勢仍然存在。我縣地稅收入的增長與國民生產總值的增長并不協調，地稅收入增長趨勢并沒有與國民生產總值的增長趨勢成同方向增長，而是成反向趨勢。 我們認為，產生這一狀況的主要原因是經濟結構不合理。從我縣“2002——2008年經濟總量的結構分布表”可以看出，我縣第二產業創造的經濟總量占到經濟總量的60—70%，且呈增長的趨勢。而第三產業所占的比例達不到經濟總量的19%。2008年第三產業占國民生產總值的比例卻比上年降低了2.3個百分點。而地稅收入的一個主要來源是第三產業中的金融保險業、交通運輸業、服務業以及第二產業中的建筑業。因此產業結構的不合理、經濟發展的不協調是我縣地稅收入發展不均衡、增幅趨勢與經濟發展趨勢成反向的主要原因之一。 二是主導產業前景堪憂,地方稅收稅源后勁乏力。從我縣工業結構及發展情況來看，我縣的工業體系是以煤焦油化工、電力、冶煉業和其他制造業為主，食品加工、采掘業為輔的工業體系。煤焦油化工行業是我縣的主導產業之一，其生產的煤焦油產品約占全國該類產品的五分之一以上。每年的產值達25000萬元以上，占到經濟總量的20%左右，其每年繳納的各類稅收占我縣稅收總收入的四分之一以上。但這并掩蓋不了我縣產業結構的嚴重不合理，煤焦油化工企業主要以周邊縣市的煤焦油為原料進行初步加工，工藝落后，技術含量低，該行業在發展初期，煤焦油作為焦化廠的廢料在無償排放，我縣化工行業作為主要原材料，購進價格十分低廉，一度使我縣化工行業產生了較好的效益，同時也為國家提供了大量的稅收。但近幾年我縣化工廠數量在不斷增多，規模也在不斷加大，對煤焦油的用量在大幅增加，同時周邊縣市以煤焦油為原料的加工企業也在增多，造成了煤焦油供應嚴重不足，價格一路攀升，直接影響了我縣化工行業的經濟效益。近幾年來，我縣化工行業相繼連年虧損，相應的地方稅收也在連年遞減，形成我縣煤焦油化工行業在經營上舉步維艱的困難局面，再加之高污染、高能耗等因素，此行業的發展前景令人擔憂。另一個較大的行業金屬鎂加工行業是我縣的新興產業，主要是以我縣豐富的鎂資源為原料進行初加工，技術含量低，工業附加值低，且屬于高能耗、高污染、低產出的行業，發展的前景并不樂觀，受國際市場影響，我縣鎂廠也相繼停產關閉或者艱難度日，提供的稅收十分有限。企業經營利潤率低，是我縣地稅收入增幅緩慢的又一重要原因。 三是地方稅收的主體稅種增幅緩慢。營業稅和個人所得稅是地方稅收的兩大主要稅種，其增幅對整個地方稅收的增長起著舉足輕重的作用。從我縣情況看，營業稅和個人所得稅的增幅明顯小于其它稅種的增長幅度。產生這種狀況的原因一方面是由于我縣地理位置偏遠，再加上消費水平不高，第三產業的發展空間受到限制，難以產生新的稅源，另一方面是征管中尚有漏洞，特別是對房屋租賃等行業的征管不到位，造成了部分新增稅款的流失。 四、 保持地稅收入穩步增長的對策和建議 保持地稅收入穩步增長，為地方經濟的持續發展做出更大的貢獻，我們認為應從下幾個方面來進行。

1、加快經濟發展,增加稅收總量。經濟決定稅收。要想增加稅收總量,必須增加稅源、擴大稅基。而增加稅源、擴大稅基就必須大力發展經濟。所以加快經濟發展是進一步開拓地方稅收收入的前提。我們要抓住時機,用好政策,創造條件,發揮優勢,積極快速地發展經濟。要加快非公有制經濟的發展步伐,實施多種經濟形式并存的發展戰略。稅收收入主要來源于社會的凈增加值,因此提高經濟效益是開拓地方稅收的關鍵。這就要求我們在加快經濟增長的同時，轉變思想觀念，盡快使企業由粗放型向集約型的轉變,大力發展科學技術,增強企業產品的科技含量，不斷提高企業經營利潤率，這樣才能使經濟和稅收共同增長。

2、調整和優化產業結構。經濟結構決定稅收結構,加快我縣地方經濟結構調整,特別是所有制結構和產業結構的調整步伐,是優化稅源、增加地方稅收的有效途徑。第三產業是地方稅收的重要來源，近年來，稅收收入的比重雖有所上升,但發展水平卻存在明顯差距,且總體水平不高，與相鄰縣市差距在逐年增大。因此,加快第三產業的全面發展,是促進經濟和稅收增長的關鍵。同時,還應調整好行業結構,重點發展那些發展潛力大、聯帶性強以及高增長的行業,特別是交通運輸、郵電通訊、旅游和社會服務等行業。加快發展第三產業已成為我縣增加地方稅收的重要途徑。但在發展第三產業的同時,一定要同第二產業發展同步進行，合理布局，統一協調。因為我們還不是經濟高度發達的國家,第二產業在國民經濟中仍起著重要作用,盡管國有企業改革給第二產業及其稅收規模帶來一定影響,但絕不能忽視第二產業的發展。只有調整好產業結構,使一、二、三產業協調發展,才能保證我縣經濟的持續穩定發展和地方稅收的持續增長。

3、創新工作機制，加強稅收征管，保證收入增長。全縣地稅部門進一步健全完善了目標管理機制，領導包片、股、（室）包點收入責任機制，稅收穩定增長、均衡入庫機制，收入報送、分析、反饋、預測機制和收入激勵機制，各級從年初伊始，就以提高收入質量，實現均衡入庫為目標，扎扎實實組織收入，從機制上保證了稅收增收。在抓好重點稅源的同時，加強零散稅源和地方稅收的管理，促進土地增值稅、土地使用稅、車船使用稅等地方小稅的高幅增長。全縣地稅部門進一步增強做好組織收入工作的使命感和緊迫感，繃緊組織收入這根弦，堅持依法組織收入，努力向加強征管要收入，嚴格把關，縝密稽核，切實做好企業所得稅匯算清繳和個人所得稅代扣代繳工作。加強稅收征管，堵塞稅收漏洞，大力清理欠稅，做到應收盡收。

第9篇：金屬鎂冶煉技術范文

一、我縣經濟發展狀況及存在的問題

(一)經濟總量不斷攀升，但經濟社會發展水平和質量不高

度經濟社會發展水平考核評價結果看，我縣經濟社會發展水平居全省13位，經濟社會發展指數居49位，經濟社會發展處于全省第一集團(前二十名)中等靠后水平，并且下滑的趨勢相對比較明顯。這些充分說明，過去單純依賴犧牲資源與環境為代價，換取經濟增長與發展的做法，已經走到難以維持經濟社會快速健康發展的邊緣。

(二)經濟體系不斷完善，但各次產業比重和結構不合理

我縣的經濟增長方式、產業結構變化、社會發展態勢與全省平均水平十分相似，是一個國民經濟體系相對完善的縣份，基本能體現出經濟結構大而全的特點。以地區生產總值統計分析，全縣三次產業結構為13：63：24，從產業貢獻看，三次產業均持續增長，一產增長5%，對地區生產總值的貢獻率僅為4%，拉動地區生產總值增長不到1個百分點;二產增長21%，對地區生產總值的貢獻率達到80%，拉動地區生產總值增長超過12個百分點;三產增長8%，對地區生產總值的貢獻率為16%，拉動GDP增長不到3個百分點。可以看出，二產是全縣經濟發展的主要支柱和增長極，三產雖然拉動經濟增長的作用相對比較明顯，但二、三產業互動性較差。

(三)主導產業不斷擴張，但產業素質和可持續發展能力不強

全縣工業保持了年均20—30%的超常規增長速度，發揮了帶動全縣經濟增長的主體作用。但是，我縣主導產業高度依賴煤焦等資源性產業，而這類資源性產業的稅費首先要體現資源的國家權屬，產業稅賦具有突出的“國稅重、地稅輕”的特點。這也正是我縣經濟總量和財政總收入較大，而縣級可用財力偏弱的重要根源之一。

(四)產業化經營不斷加快，但對農村經濟發展示范帶動作用偏弱

我具大力實施農業產業化經營，堅持龍頭企業帶動戰略，發展壯大了水塔老陳醋、森泰牛肉等，組建了葡萄、蘆筍、蔬菜、畜產品等農字號龍頭企業和—批從事農畜產品加工的民營企業。通過狠抓農村社會化服務體系建設，專業化服務水平不斷提高，最大限度地規避了市場風險，訂單農業穩步發展。農業產業化經營整體水平較低，對農村經濟發展的示范帶動作用不強。

(五)服務業發展不斷推進，但第三產業對地方可支配財力增加的貢獻不足

全縣已基本形成交通運輸、商貿流通等優勢服務業。此外，金融保險、房地產、信息咨詢等新興服務業雖起步較晚，但發展趨勢較好，結構逐步優化，領域不斷拓寬。同時，伴隨城市化和工業化推進，近年來，社區服務、公共服務等服務業快速起步，服務領域逐步擴大，旅游業呈現出一定的發展態勢。但從三次產業占地區生產總值比重情況看，“十五”期間二產提高了20個百分點，以服務業為主的三產卻下降了12個百分點。行業間的稅收留成政策特點，使得我縣成為財政大縣，而不是財政富縣。另外，服務業質量有待提升，新的業態急需壯大。

二、我縣推進綠色轉型的指導思想及原則

(一)指導思想

以科學發展觀為指導，以綠色發展理念統領全縣經濟社會發展全局，以提高人民群眾生活質量為根本出發點，以統籌人與自然和諧發展為主線，以實現經濟增長方式轉變為導向，以發展循環經濟為重要手段，以構建縣域特色綠色產業體系為目標，以提高資源利用效率和保護改善生態環境為重點，大力實施綠色轉型戰略;全面推進“綠色清徐”建設，促進經濟、社會和生態環境協調發展，彰顯城市特色，為我縣建設“一城兩區三基地”，打造一條生產發展、生活富裕、生態良好的綠色發展通道;將我縣建設成為自然稟賦與歷史文化相互融合、“山、水、城、林”交相輝映的現代化中西部生態強縣，為在全省率先實現城鄉一體化奠定堅實基礎。

(二)基本原則

一要堅持經濟效益、社會效益與環境效益并重的原則。

二要堅持自我調整與借力發展統一共進的原則。

三要堅持短期突破與持久推進協調一致的原則。

四要堅持綠色轉型與增加地方可支配財力同步的原則。

三、實施“三大重點工程”，為綠色轉型奠定堅實基礎

(一)大力實施節能減排工程

節能方面：2007年全縣萬元地區生產總值綜合能耗下降6%以上，到2010年全縣萬元地區生產總值綜合能耗降低30%;分類建立重點用能行業能耗標準，力爭重點行業主要產品單位能耗總體達到國內先進水平;初步建立起比較完善的節能政策保障體系、技術支撐體系、監督管理體系，形成市場主體自覺節能的機制。

減排方面：嚴格項目核準，控制新污染源的產生。提高達標標準和監控水平，采用依表計費和安裝在線監測、在線監控設施為手段，有效監察企業環保設施穩定運行和偷排行為。淘汰落后工藝，取締土小企業，削減非法排污量。要不斷改變燃料結構，減少耗煤量，削減污染物排放量。

主要任務：全縣范圍內禁止新建焦炭、煉鐵、電力(余熱發電或能源綜合利用項目除外)、冶金、化工、水泥、鐵合金等重污染企業;大運高速公路兩側各2公里、青銀鐵路、307、208國道、榆古路、清東路等主要交通干線兩側各1公里，汾河兩側各2公里范圍內，嚴格禁止新建煉焦、制漿、造紙、冶煉、洗煤、選礦和生產建材、耐火材料、鋁礬土、電石、硫磺等重污染項目;在劃定的水源地保護區、生態示范區、食品工業區、農副產品生產基地等區域內以及居民區和村莊周圍1000米范圍內，不再審批重污染企業。

主要目標：到2010年，大氣、水體主要污染物排放總量按容量和總量計劃削減。其中，煙粉塵排放量減少30%，二氧化硫排放量減少50%，工業廢水排放量減少50%。

(二)大力實施藍天碧水工程

加大城鄉生態環境綜合整治力度，采取強有力的措施，全面改善和提高我縣環境質量。合理利用和保護我縣水資源，努力實現水環境質量的全部穩定達標。

總目標：到2010年，縣城Ⅱ級和Ⅱ級以上良好天數達到240天;建設白石河流域集中飲用水源地保護區，保護區飲用水質達標率達到90%以上;地表水水質達到農田灌溉標準。

具體指標：工業企業煙粉塵排放量在2005年基礎上削減30%，二氧化硫削減50%。城市生活污水集中處理率達到65%以上，污水回用率達到50%以上。城市生活垃圾無害化處理率達到55%以上。城市集中供熱率達到65%以上。城市氣化率達到70%以上。建城區綠化覆蓋率達到36%，水土流失治理度達到60%以上。

(三)大力實施造林綠化工程

提高對造林綠化工作重要性的認識，把造林綠化工程作為加快推進綠色轉型、實現科學發展的重要舉措。以建設國家級園林城市、打造省城南部綠色屏障為總體目標，按照“年初規劃、常年綠化、形成精品、四季常綠”的指導思想，結合社會主義新農村建設，統籌城鎮綠化和鄉村綠化，有重點、有計劃、分階段推進工程建設。2007年，完成通道綠化、城市綠化、企業綠化、村莊綠化等四項重點工程，2008年5月底基本達到國家級生態園林城市標準，2010年建成全省林業先進縣，2011年建成全國生態旅游觀光林業先進縣。

四、主要任務和重點工作

(—)以工業經濟結構調整為重點，加快提升主導產業素質和水平，走清徐特色的新型工業化道路

主要任務：建設成為全省的工業經濟循環發展示范基地、生態型煤化工產業基地、以鎂合金和新型建材為主的材料工業基地、鑄造產業新型化改造示范基地和承接省城中心區及沿海地區產業轉移的重要基地，使工業經濟成為促進全縣城鄉一體化發展，經濟綠色轉型，打造實力清徐、生態清徐、和諧清徐的主導力量。

發展目標：2010年，全縣工業增加值達到70億元，年均增長20%以上;培育5個年銷售收入超過30億元的大企業、大集團，10個年銷售收入10億元以上、核心競爭力較強、擁有自主知識產權和知名品牌的優勢企業。縣域主導產業總體工藝技術和裝備水平達到國內同行業先進水平，行業核心企業工藝技術和裝備水平達到國內同行業領先水平。萬元工業增加值能耗、水耗達到省內先進水平，工業污染物排放全部達到國家規定標準。

1、做優焦化產業，延伸發展煤化工業

主要任務：一是認真落實各項產業政策要求，繼續加大技術改造和生態環境保護力度;二是深入研究焦化產業政策，找準政策支點，變壓力為動力，通過產業延伸發展，壯大產業規模，提升產業層次。

2、整合煤炭資源，推進煤炭工業集約化發展

主要任務：一是自行加大資源整合力度，要引導有實力的企業以產權股權為紐帶，通過聯合、兼并、整合中小煤礦，盡快培育一到兩家符合國家、省煤炭行業準入要求和扶持標準、符合即將建設運作的“太原市煤炭交易中心”會員資格的大型煤炭企業。二是加強煤礦安全生產監管，推進9萬噸以上、30萬噸以下煤礦技術改造，并抓緊向資源綜合利用、煤炭深加工、煤基化學工業一體化企業發展，力求在政策夾縫中求得生存和發展。

3、提升金屬鎂工業，壯大其它新型材料工業

鋁鎂工業和新型材料工業是省市重點鼓勵發展的四新產業之一。我縣鎂工業基礎雄厚，原鎂產量占全國的20%左右，是我省重要的鎂工業基地之一。今后發展鎂工業的主要任務，一是全力提升鎂及合金制品工業;二是按照國家產業政策要求，推進優質鋼鐵等其它材料工業科學發展。

4、推進鑄造工業二次創業，大力發展精密鑄造業

鑄造產品在省產業政策中被歸入機械裝備制造業，屬于省市重點扶持的產業領域。今后的主要任務，依托和發揮好產業基礎雄厚、市場網絡健全、熟練勞動力和營銷管理人才密集的優勢，加大產品和技術研發、引進力度，提升產品檔次，并逐步由單一的暖氣片鑄造向汽車零部件等精密鑄造領域轉型。

5、發揮比較優勢，積極發展新興產業

積極發展新興產業，是我縣工業結構調整、升級，推進資源型經濟向技術效益型經濟轉型，乃至建設綠色工業體系的基礎和必然選擇。今后的主要任務，一是本著尊重市場選擇、立足縣域要素稟賦特點的原則，找準比較優勢，明確新興產業發展方向和重點;二是發揮好政府的引導扶持作用，迅速壯大產業規模。

(二)以發展現代農業為重點，加快改善農村生產生活條件，扎實推進新農村建設

我縣農業經濟發展的主要任務是，以太原都市消費需求為導向，充分發揮“糧、果、菜、畜、林”等五大特色基礎產業優勢，打造中國醋都、特色農業、農副產品深加工三大基地。

發展目標：到2010年，基本建成有利于比較優勢發揮，有利于結構調整優化，有利于農業產業化經營，有利于農民收入增長的都市農業(城郊型農業)發展體系。力爭形成3—5個有較強的區域輻射帶動能力的農副產品批發市場;扶持壯大5—10個在省內外市場有較強競爭力的農副產品加工龍頭企業，形成2—3個年銷售收入10億元以上的企業集團，打造一批農副產品深加工“綠色食品”知名品牌。到2010年，農產品加工轉化率達到60%，主要農產品深加工比例達到40%。

主要工作：培育整合壯大六大產業體系。

l、整合壯大“老陳醋”優勢產業

促進全縣醋業向產業化、規模化、多元化、科技化方向發展，建設水塔老陳醋食品工業園，形成具有全球影響力、輻射力的醋文化品牌。到2010年，全縣食醋產量達到45～60萬噸以上，占全國食醋市場的份額達到30%左右，形成5—10個高端醋系列產品。

2、玉米及深加工產業體系

大力扶持衛文等玉米深加工龍頭企業。到2010年，80%的玉米實現縣內加工轉化。

3、葡萄、紅棗及深加工產業體系

加快恒豐二期項目前期工作，促進外資盡快到位、及早開工。擴大壺瓶棗種植規模，重點扶持小武精品紅棗標準化、規模化生產示范基地，打響全國優質高檔葡萄生產基地、全國紅棗生產示范基地品牌。到2010年，全縣優質無公害葡萄生產發展到10萬畝，壺瓶棗的種植面積擴大到1萬畝以上，規模以上加工企業達到5—10家。

4、畜產品及深加工產業體系

以森泰牛肉產業化發展項目為龍頭，進一步擴大和完善肉牛集約化養殖公司、優種牛技術公司、肉牛屠宰廠和肉牛交易市場的規模與功能。到2010年，全具優質高檔肉牛存欄量達到6萬頭，肉牛出欄量達到15萬頭;全縣奶牛存欄量達到2萬頭，年產奶6萬噸，乳品年加工能力達到5萬噸。優質瘦肉豬年出欄量達到40萬頭，年豬肉加工轉化率達到80%以上。

5、蔬菜及深加工產業體系

瞄準國際國內市場，發展綠色精品蔬菜和深加工蔬菜。以龍頭蔬菜加工企業的設備更新和技術改造為突破口，提高產品品質和檔次，豐富新品種。到2010年，蔬菜栽培面積達到3萬畝，主要蔬菜品種達到50—60個，新品種、新技術覆蓋率達到90%，蔬菜產業科技貢獻率達到80%，商品菜總產量達到80萬噸左右，5%特色精品蔬菜和加工蔬菜打入國際市場，骨干蔬菜加工龍頭企業達到10家。

6、休閑觀光農業產業體系

重點加強白石河流域的生態保護和綜合開發，可在上游林牧區設計開放狩獵場，在下游葡果區發展觀光、采摘和休閑度假項目。同時，加強觀光線路公路的拓寬改造及相應附屬基礎設施建設、沿線村莊綠化美化，開通高速路東于服務區游客進入度假村通道，搬遷重點觀光區工業企業，改善旅游線路生態環境。

(三)以發展現代服務業為重點，提高三產的發展規模水平和質量，努力促進全縣“工業型經濟”向“服務型經濟”的轉變

我縣現代服務業的基本任務是，優先發展生產業，改造提升傳統服務業，挖掘整合文化服務業，大力發展現代服務業。即：建設三大基地，形成“一二三”發展格局，重點培育五大產業。

發展目標：到2010年全縣服務業總投資達到l0億元以上，增加值占GDP比重達到35%以上，年均增長20%，服務業從業人員占全社會從業人員的比重超過30%。

三大基地：建設休閑度假旅游基地——打造太原都市“后花園”，建設太原市1小時休閑健身度假和工農業旅游目的地。

建設太原經濟圈現代物流基地和環渤海區域性物流吞吐中心。依托開發區和中衛火車站，配合即將建設的太原武宿物流園、太原高新開發區物流園，加強與環渤海地區的信息互聯、資源共享、空間對接，建設專業物流基地，力爭成為太原經濟圈副中心縣區的重要板塊。

打造信息化宜居物業。借助太原經濟圈內外交融趨勢和太榆同城化契機，將我縣建成為省會太原消費者在郊縣的首選居住地之一。

形成“一二三”發展格局：在服務業發展的空間結構方面，“十一五”時期要努力形成以縣城和開發區為一個主軸，東西兩條旅游線路并行，建設商貿金融物流、休閑度假與工農業旅游、民俗與晉商文化三大功能區的“一二三”發展格局。

縣城和開發區主軸：聯合清源鎮、東于鎮，建設縣域商貿中心、物流中心、金融中心、居民宜居城市，加強城市的聚集、輻射和帶動作用。

東西兩條旅游線路：融合醋文化、晉商文化、貫中文化、民俗文化、歷史文化，依托中國醋都、特色農業、綠色食品工業三大基地，貫穿旅游景點，形成“吃、住、行、游、購、娛”要素齊全、“休閑、健身、度假、觀光”功能多樣的現代旅游業發展格局。

東線以208國道為脈絡，以葡萄莊園、徐溝背鐵棍、大常秦家舊宅、堯廟、水塔“中國醋城”、明清醋坊、恒豐棗業、森態牧業以及蔬菜深加工等資源為依托，鏈接喬家大院等，打造民俗文化游、工農業旅游特色線路。

西線以307國道、大運高速公路為脈絡，以縣城旅游資源綜合開發和“醋都水鄉文化城”建設、東湖醋園、羅貫中故里、三國城、清泉寺、葡峰山莊、馬鳴山自然風景區、香巖寺、都溝石窟、狐突廟、寶梵寺、東于生態度假村、李家樓生態農村建設、賈兆晉商民居為依托，打造歷史文化游、休閑健身度假游特色旅游線路。

三大功能區：以縣城和開發區為中心，各鄉鎮所在地為重點，形成商貿金融物流區;以馬峪、東于、孟封為重點，依托相關景點和工農業企業、基地，建設休閑度假和觀光旅游區;以清源、徐溝為重點，弘揚民俗文化，挖掘整理“清太徐”晉商旅游圈功能，形成文化展示區。

重點工作：培育五大重點產業

1、建設太原經濟圈現代物流基地

規劃建設開發區物流園和火車站吞吐中心，加快搭建森態中國牛產品交易網絡平臺，抓好孟封小武蔬菜物流中心市場標準化升級改造，建設晉韻樓生鮮產品加工及物流配送中心以及水塔老陳醋及土特產品物流配送中心。依托農機展示交易中心，建設全國有影響、輻射北方地區的農機交易市場。

2、建設省城太原旅游休閑度假基地

舉辦“醋文化節”、“葡萄采摘節”、“工農業體驗游”等，借勢造勢，打響“中國醋都、葡萄之鄉、晉商發源地和貫中故里”四個文化旅游品牌，吸引客源。以工農業旅游為主，精心打造農家休閑游和生態觀光游系列產品。重點建設葡萄溝、龍林山等精品景區，建設以“一山一溝”為重點的生態旅游產業帶。精心推出歷史文化游、民俗風情游、休閑度假游和產業觀光游等系列產品，擴大我縣在省內外“歷史文化城、觀光休閑地”的知名度。

3、打造信息化宜居物業

通過合理的規劃優化城鎮環境、塑造城鎮形象、吸引外來投資，實現三個效益的統一。新建三星級以上現代化酒店1個，加大東南坊、東于和大北等村一批高標準住宅小區建設速度。

4、發展新型商業業態，建設現代商貿流通網絡

以促進商品流通、繁榮縣域商業為目標，引入連鎖經營、特許經營、加盟經營、電子商務等新型機制，發展百貨店、專賣店、配送中心、超市、便利店等多種業態，拓展城市商圈，調整網點布局，建立網絡化、低成本、高效率的流通產業。

5、提升金融服務業

緊緊抓住國家銀監會《關于調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策，更好支持社會主義新農村建設的若干意見》的機遇，積極支持和吸引境內外銀行資本、產業資本和民間資本到我縣農村設立農村資金互助社、村鎮銀行、貸款公司和商業銀行分支機構。積極發展金融服務業，推動縣域金融體系建設，提高金融服務效率。

(四)以清徐經濟開發區建設為重點，加快生產力布局的優化和調整，打造大太原經濟圈新的增長極

經濟開發區的主要任務：建設以煤化工產業為主導，集清潔能源、精密制造、新型材料、物流商貿為一體的新型生態工業園區，太原經濟圈乃至中部地區新的工業增長極，工貿物流互動發展的多功能綜合性產業園區，循環經濟發展模式示范園區，新型工業化建設和可持續發展試點園區，綠色轉型的主戰場。

開發區發展重點工作：

l、優化布局，促進開發區產業關聯與組群配套

按照“同業入園，形成循環，綠色發展”的要求，打造以煤化工為主導，精密制造、新型材料、商貿物流等為核心的綠色產業集群“高地”。

2、扶優扶強龍頭企業，凸顯其在產業集群中的核心作用

充分發揮美錦煤氣化、梗陽實業等企業在產業集群建設中的引領和支撐作用，償試組建大型產業集團。按照“引進一個龍頭企業，形成一個產業集群”的思路，著力引進具有產業帶動能力的大企業集團，增加這些企業在開發區的植根性，形成持久競爭力，從而促進產業集群的形成。

3、著力打造品牌，提高產業集聚優勢和競爭能力

開發區要努力實施好“品牌強區”和“品牌興企”戰略，加快推進品牌培育和認定工作，在現有發展的基礎上，培育出更多國家級、省級名牌產品，推出更多技術領先、管理高效、形象良好的企業群。

4、鼓勵企業發展循環經濟，提升資源集約利用效益

重點抓好煤焦產業鏈的循環延伸，積極構建以煤炭—焦炭—煤氣—化工、焦炭—煤氣—冶金、煤氣—合成氨、尿素以及副產品甲醇、煤焦油—碳黑—輪胎、煤矸石—電—硅鐵—鎂、煤氣—硅—原鎂—鎂合金—鎂深度加工—水泥—余熱發電、原鎂—鋁鎂合金制品—重型機械零部件、電子信息產業零部件為主的產品深加工產業鏈條，形成深加工、清潔化、低排放、資源化的產業循環鏈。

5、完善基礎設施和公共服務體系，為區內生產、生活創造良好條件

按照“六通三化一平”標準和生產、商務、生活、物流“四區一體”要求，堅持“大配套一次到位、小配套圍繞項目集中進行”的原則，采取財政投入、社會投資、部門引資、銀行融資、企業墊資等多種融資形式，分期分步進行基礎設施建設，加快區內外道路、能源供應、供水及污水處理、商貿文化、通訊設施、環衛消防等基礎設施建設，管委會辦公樓、入區道路、3平方公里起步區的水電氣等基礎設施要盡快建成投入使用。

6、構建園區技術創新體系，提高開發區產業整體競爭力

鼓勵企業建立技術研發機構，不斷提高自主創新能力。推動建立產學研互動合作模式和技術研發聯盟。償試建立產業發展公共技術平臺。構建專業化、網絡化、產業化的科技中介服務體系。積極爭取在開發區設立1—2個與主導產業相關聯的博士后工作站。完善科技風險投資機制，形成由政府引導資金、風險投資基金、投資與投資管理機構、金融機構、擔保及其他中介機構組成的多元化的投融資體系。

五、保障措施

(一)建立健全綠色轉型的科研創新體系

充分發揮省城院校、科研院所眾多的優勢，加強合作，加快綠色轉型各方面工作人才培養，面向企業法人和經營者進行循環經濟、清潔生產、生態工業等理論培訓，促進與綠色發展相關生態技術的研究與攻關，研究開發一批對生態保護、生態經濟有重大影響的關鍵技術;開展污染防治、生態重建、循環經濟、清潔生產、資源綜合利用、生態農業、清潔能源等重點產業和項目的研究開發工作。支持高等院校、科研院所和大型企業在我縣建立生態經濟和環境保護方面的研發中心。

(二)樹立綠色轉型的發展理念

充分利用各種新聞媒體和基層文化陣地，采取各種宣傳手段，向全社會進行生態環境保護政策和法律法規的宣傳，發展綠色文化，鼓勵綠色消費，不斷增強全社會的環境意識、生態理念和法制觀念，提高全縣人民的綠色文明素養。積極培育企業綠色文化，將綠色轉型的理念融入到企業生產經營的各個環節，提倡生產經營的生態化，實現企業利益與社會整體利益的有機結合，幫助企業樹立可持續的發展觀。

(三)強化對綠色轉型各項工作的領導

成立縣推進綠色轉型工作領導小組，負責研究解決綠色轉型中的重大問題，統籌綠色轉型長遠建設和當前建設的各項任務，有序、有力、有效地推進綠色轉型。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣發改局，負責綠色轉型過程的組織、協調和監督。各責任部門和各鄉鎮(街道辦)要根據綠色轉型的總體要求和目標，盡快制訂實施細則，確定年度工作計劃后報縣發改局，由縣發改局牽頭出臺全縣推進綠色轉型年度工作方案。

(四)加強綠色轉型各項工作的監督管理

實行綠色轉型目標責任考核制度。建立綠色轉型工作年度考核機制，制定考核標準，逐級明確工作目標，層層落實工作責任，確保綠色轉型任務的全面落實。各鄉鎮(街道辦)、各部門和各有關單位根據各自的職能，認真制定本地區、本部門的綠色轉型規劃和工作計劃。

(五)搭建經濟綠色轉型招商引資和引智平臺

盡快制定出臺《清徐具人民政府關于進一步擴大對外開放的實施意見》。加大項目前期工作，力爭在利用世行、亞行和其他國家金融組織貸款方面有一個量的飛躍。充分利用好國際清潔生產機制(CDM)，推進清徐大企業在污染總量減排等方面更大范圍地參與國際合作，爭取國際減排資金。

(六)制定相應政策鼓勵綠色產業的發展

1、財政優惠政策

在依法治稅的前提下，積極運用財政政策支持來我縣鼓勵類產業發展。

一是鼓勵老陳醋產業做優做強，促進全縣醋業向產業化、規模化、多元化、科技化方向發展，形成具有全球影響力、輻射力的醋文化品牌。對擁有企業注冊商標，穩定的市場供應，帶動示范性強，實際生產能力在5000噸以上，并已形成較完善的老陳醋產品體系的老陳醋釀造企業擴產、新上的項目，自投產之日起3年內，由縣財政根據企業稅收地方貢獻給予一定數額的獎勵。

二是以太原市加快建設不銹鋼生產基地建設為契機，進一步做大做強優質冶金工業，大力推動不銹鋼園區發展，開發高檔制成品，打造全球最具競爭力的不銹鋼工業城為契機，鼓勵支持發展不銹鋼及其制品業。對此類企業，實際生產能力在1000噸以上，從經營獲利之日起3年內，由縣財政根據企業稅收地方貢獻給予一定數額的獎勵。

三是以太原市加快鋁鎂合金加工制造基地建設為契機，研發和生產高端產品，不斷提高鋁鎂加工的深度和檔次，依靠富士康盡快把太原建設成為世界的“鎂都”為契機。鼓勵發展鎂合金及其制品業，對此類企業，實際生產能力在10000噸以上，從經營獲利之日起3年內，由縣財政根據企業稅收地方貢獻給予一定數額的獎勵。

四是以我縣建設特色煤化工生態工業基地為契機，大力引進、鼓勵發展特色煤化工產業。對此類企業，實際投資在8000萬元(1000萬美元)以上，從經營獲利之日起3年內，由縣財政根據企業稅收地方貢獻給予一定數額的獎勵。

五是循環經濟、資源綜合利用、高新技術和環保項目投資在8000萬元以上，農產品深加工項目投資在3000萬元以上。對此類項目，按照“一事一議”的原則，結合項目的實際效益、稅收貢獻，從經營獲利之日起3年內，由縣財政按排一定數額的資金給予獎勵。

六是大力實施“退二進三”戰略，培育壯大現代服務業。對今后新投資的地方稅收貢獻大、促進社會就業、帶動示范性強的物流、旅游、商貿等第三產業，從經營獲利之日起5年內，由縣財政根據企業稅收地方貢獻給予一定數額的獎勵。