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一、印尼開發利用新能源的現狀分析
隨著經濟發展和社會進步,印尼更加重視環境保護和全球氣候變化問題,通過制定新能源發展戰略,加快新能源開發利用步伐。近年來,印尼在新能源發展方面已經取得了一定的成效,降低了對傳統能源的依賴程度,把太陽能、生物質能、風能、沼氣等新能源發展放在本國能源發展的重要位置,并且提出了明確的新能源發展目標,制定了支持新能源發展的政策措施,使新能源技術水平不斷提高,產業規模逐漸擴大。但是,印尼在新能源發展方面仍然存在不少的問題,諸如新能源技術水平低、新能源開發成本較高、新能源發展面臨巨大的資金缺口等,迫切需要加以解決,以促進能源與經濟協調發展。
1、印尼開發利用新能源的基本成效
首先,逐步減少了對傳統能源的依賴程度。雖然煤炭、石油等傳統能源依然占據主導地位,但新能源開發利用的比重已得到顯著提升。如2007年印尼的初級能源消費結構發生了顯著變化,石油下降至49.7%,煤炭提高至27%,天然氣提高至19.2%,水電總量上升但份額下降至3%,地熱能源提高至1.2%。值得一提的是,最近幾年,印尼對石油的依賴程度在逐年下降,對天然氣的開發利用在逐年提高,對地熱能的開發利用也在逐年提高。由此可以看出,隨著印尼新能源開發利用力度的加大,初級能源結構將進一步轉向新能源。
其次,新能源開發利用水平逐步提高。2007,年2月推出鄉村能源自立計劃后,印尼的新能源應用得到了明顯提高。以生物質能為例,目前生物柴油年產量為19.235萬t,生物乙醇年產量達到253萬t,生物燃料占工業化燃料應用的比重5%。鄉村能源自立發展方面,已經實現123個鄉村能源自立項目。2010年,生物乙醇年產能已經達到40億!,生物燃料總產量已經達到50億!。所以說,新能源開發利用效率大幅提高,并且出現了良好的發展趨勢,大大降低了對傳統能源的依賴。
再次,確保了本國經濟平穩快速發展。大力發展新能源,是實現經濟快速發展的戰略步驟。經濟的平穩較快增長,能夠使支撐經濟增長的能源需求越來越具有剛性。正是因為加快新能源發展步伐,印尼的經濟發展始終保持良好的態勢。一方面,印尼的能源自立政策吸引了國內外的戰略投資者,印尼地方政府先后與日本、巴西、中國等多國企業合作,引進外資建成了太陽能、水電、生物燃油等新能源項目。另一方面,能源自立計劃帶動了其他相關產業的發展,增加了許多新的就業崗位,吸引了大批勞動者就業。如生物燃油項目的發展擴大了該類農作物的種植面積,進而提高了農業對經濟增長的貢獻率。印度投資商在本國楠榜省投資建設的乙醇廠,推動了木薯種植面積增加,從而增加了農民收入。
2、印尼開發利用新能源存在的問題
根據印尼農業部的資料,印尼擁有豐富的植物資源,可用以提煉燃油替代品的植物就多達40余種,如棕櫚、椰子、甘蔗、蓖麻、木棉子、豆蔻、紅厚殼、紅豆子、辣木子等,其中棕櫚、甘蔗和椰子等燃油替代品植物,具有非常可觀的發展前景。如何利用這些新能源,不僅需要有過硬的技術,而且需要有行之有效的政策措施,同時也需要社會各方面的大力支持。因而不可避免地存在一些相關方面的問題和不足。概括起來,主要表現在:人力資源水平仍然偏低,社會對新能源技術的吸收仍然很少。在有關新能源開發利用方面,政府機構仍缺乏緊迫感和協作意識;新能源商業化開發利用難度較大。新能源開發投資費用較高,高投資成本與高生產成本使得新能源與傳統商業性能源在價格競爭方面處于不利地位;生物燃料的大規模發展擠占原有農作物種植,并對原始森林資源造成破壞;新能源發展面臨巨大的資金缺口,如太陽能、地熱能的資金需求在增加,巨大的資金缺口有待政府資金援助。
二、印尼開發利用新能源的政策框架
近年來,由于國際石油價格持續攀升,印尼重新審視了本國的再生能源發展戰略,制定了新能源發展規劃,出臺了一系列鼓勵發展新能源的政策措施,包括能源的開發保護、鄉村能源發展、財政補貼等。概括起來,主要體現在:
1、印尼開發利用新能源的重點和要求
印尼新能源發展計劃可以分為非商業性開發與商業性開發兩類。非商業性開發類主要是政府推動實施的鄉村能源自立計劃和鄉村電力化計劃;商業性開發類則以私人實體的投資開發為主,但政府會支持重大的新能源發展項目,如鄉村光伏發電項目。截至目前止,印尼已經推出新能源開發利用的項目有很多,主要包括:以可再生能源工廠替代柴油機,以滿足農村地區的電力需求;政府協助中小可再生能源發電廠與國家電力公司的電網聯網;鄉村地區太陽能光伏電發展項目;綜合微水電發展項目;生物汽油合作項目;啟動鄉村能源自立計劃。
2、印尼開發利用新能源的主要措施
印尼在新能源開發利用方面的主要措施:第一,重視新能源知識學習。加強公共意識宣傳,定期舉辦能源效率與保護的論壇;積極開展工業部門和建筑的節能知識競賽。第二,提升能源保護能力。由日本國際協力事業團等國外機構提供能源保護的培訓;由培訓教育中心主持關于能源保護的培訓安排。第三,強化項目服務。針對工業和建筑業的能源保護合作項目,由政府和國家電力公司提供資金保障,為工業和建筑業提供能源審計服務等。第四,發揮機構作用。成立能源保護清算所,提供能源保護活動的相關信息。第五,提供資金支持。針對家庭的煤油向汽油轉換項目,由政府提供資金支持,向鄉村地區部分家庭派發高壓氣筒。第六,注重政策引導。由政府和國家電力公司提供資金支持,引導家庭使用熒光燈,將街道照明由水銀燈改裝為鈉燈。第七,提倡綠色消費。針對家庭的能效標志項目,將能效標志作為引導消費者能源消費的指引。第八,制度相關措施。針對工業和建筑部門的能源管理者勝任項目,由政府出資設立能源管理人員認證制度以及勝任能力標準。
3、印尼鄉村能源發展的標準和規劃
鄉村能源自立是指一個鄉村擁有滿足部分或全部消費和生產性能源需求的能源供給能力。其標準分為三點:一是當地可提供的能源能力,印尼能源與礦產資源部的標準是能源自立鄉村的電力或燃料供應的60%以上的可再生能源;二是通過能源供應項目及其配套措施,推動鄉村生產性活動,切實解決農村地區的貧困問題;三是通過
創造就業崗位解決鄉村就業問題。印尼推廣鄉村能源自立計劃,選擇200個鄉村作為試點,其中100個是以生物燃料為基礎的能源自立,100個是以非生物燃料為基礎的能源自立。該計劃目標是在2009年建立1000個以生物燃料為基礎和1000個以非生物燃料為基礎的能源自立鄉村。
三、印尼開發利用新能源的成功經驗
能源是經濟運行的基本動力,是人類社會賴以生存和發展的重要物質基礎。它不僅關系到一個國家經濟的發展,也關系到國家的安全,特別是在能源短缺和能源價格日益攀升的今天,確保能源供應的安全就更加顯得重要。多年以來,印尼為了減少本國對國外能源的依賴,印尼政府千方百計開發能源資源,不斷拓寬能源發展新路,經過多年的努力收到了一定的效果。
1、以立法形式實現能源開發利用規范化和標準化
由于可再生能源具有資源豐富和可再生性的特點,在資源的利用上既不會出現枯竭,又不會對環境構成嚴重的威脅,是未來人類社會可持續能源系統的重要組成部分。為了鼓勵開發利用新能源和可再生能源,印尼先后頒布了多條法律法規,其中包括稅收鼓勵政策、延緩繳納增值稅、對可再生能源和能源保護設備實行進口零關稅、免稅期和軟貸款等,并多次了關于能源保護及能源推廣的中央政府文件。核心的政策法規包括:2003年出臺的“可再生能源與能源保護政策”,2004年頒布的《國家能源政策2003-2020》。為了減少對化石能源的依賴程度,印尼規定自2005年每年減少化石能源的使用量為20%,并且出臺了生物柴油及生物乙醇的標準條例。2007年印尼頒布了《國家能源法》,其目的是降低國民經濟對進口成品油的依賴,同時推廣生物燃油、天然氣、地熱、太陽能和風能等替代能源。
2、以經濟改革推動新能源開發利用商業化
加速新能源商業化,是促進新能源技術的應用,以及在全球范圍內減少二氧化碳排放的需要。印尼在這方面,采取了一系列行之有效的辦法和措施:在國家投資方面,印尼政府使用自有資金進行新能源開發,滿足能源的需求與供應。同時,財政部、國企部和能源礦產資源部等相關部門積極鼓勵私人部門和外資企業在符合印尼法律法規的前提下,更多地參與印尼能源項目的投資與開發。尤其是在興建獨立電站方面,印尼積極制訂透明的投資政策,使國有企業、私營部門、合作企業更加有效地參與能源投資。為了吸引國內外投資者,營造更好的投資環境,印尼政府在金融、貨幣、財政等方面實行了一系列鼓勵政策,如對參與新能源開發與能源保護的公司實行增值稅延期與減免,以及免除進口稅等。取消對新能源與能源保護設備的奢侈品稅,對新能源和能源保護開發投資中的工程部分實行無息貸款。
3、以拓寬渠道促進新能源開發利用資金多元化
開發利用新能源的初始投資成本相對較高,在商業化運作方面存在一定的限制。印尼新能源開發利用的融資配套措施主要包括以下幾個方面:首先,爭取印尼政府的發展預算支持,此項預算資金由政府分配給能源礦產資源部、合作部、衛生部、技術評估與應用機構等政府部門,為其新能源項目提供融資支持。其次,一些政府機構的新能源項目可積極尋求雙邊或多邊捐贈、技術援助和軟貸款。第三,能源開發區的地方政府提供相應的財政收入支持,以及向海外申請海外援助貸款。第四,積極關注環境問題,新能源發展和反貧困的國際機構或民間組織的支持,包括來源于世界銀行的全球環境基金、亞洲開發銀行和海外發展機構等提供的貸款資金服務。最后,鼓勵對地方投資企業以及農村金融機構的項目給予資金支持。
4、以原材料供應扶持新能源產品的生產和推廣
首先,積極發展能源農園業。如印尼RNI公司擁有10多家制糖廠,公司的農園每年為公司白糖加工提供大量的甘蔗,產出的甘蔗渣通過再加工制成生物乙醇。其次,為農民提供優惠政策,提高生物能源的生產和使用水平。為了吸引農民種植生物能源所需的棕櫚、蓖麻、甘蔗和木薯等優質原料,由當地銀行向農戶提供低息或免息貸款,由廠商向農戶提供免費種子和化肥。此外,作物的收購價格提前通過合同訂購的方式確定下來,以確保農民的受益。再次,政府介入推銷生物汽油。印尼政府開始在雅加達推銷一種由95%高級汽油和5%乙醇混合而成的高級生物汽油。
四、印尼開發利用新能源對我國的啟示
新能源開發利用是我國經濟社會可持續發展戰略的重要領域,近年來我國實施了《可再生能源法》、《中國應對氣候變化國家方案》、《可再生能源與新能源國際科技合作計劃》、《可再生能源中長期發展規劃》等法律法規,在新能源的具體發展政策方面,印尼的經驗對我國新能源開發利用有以下幾個方面的啟示。
關鍵詞:低碳經濟;狀況分析;發展建議
中圖分類號:F423.2 文獻標識碼:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2012.02.04 文章編號:1672-3309(2012)02-08-03
一、低碳經濟社會形態
所謂低碳經濟,是指在可持續發展理念指導下,通過技術創新、產業轉型等手段,減少高碳能源消耗,達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。低碳經濟實質是能源高效利用、追求綠色GDP。發展低碳經濟是一種經濟發展模式的選擇,它意味著能源結構的調整、產業結構的局部調整以及技術的革新,是中國走可持續發展道路的重要途徑。
二、低碳經濟的發展情況
(一)國外低碳經濟發展趨勢及CDM前景
CDM(清潔發展機制)是《聯合國氣候變化框架公約》第3次締約方大會COP3(京都會議)通過的附件。在2003年的英國能源白皮書第1次提到低碳經濟這個概念之后,最重要的改變就是各國大力發展新能源,調整新能源在能源消費中的比重。
(二)吉林省低碳經濟發展機遇
1、以低碳經濟發展為契機,實現東北老工業基地振興戰略
隨著振興東北老工業基地政策的落實,不斷加大了對新能源高技術領域自主創新成果產業化的支持力度,促進了自主創新成果的產業化,吉林省新能源產業將迎來一個快速發展的局面。
2、以長吉圖為先導區的發展戰略,有利于推動新興產業戰略發展
長吉圖開發開放先導區的戰略定位,即中國沿邊開放開發的重要區域,把吉林省最具潛力的開放優勢與最有能量的經濟增長和資源優勢相疊加,有利于增強我國在圖們江區域合作中的綜合實力,提升沿邊地區的國際合作和對外開放,形成我國東北地區新的經濟增長極。
由表1可以看出,能源板塊中吉林省的常規和常用能源開發滯后;水能增速和總量上都較低;火力發電增長幅度平穩;新能源和可再生能源發展勢頭強勁。新能源和可再生能源的發展地位已明確,在增幅上遠遠超過常規能源,能源生產和消費結構將有效改善。
三、吉林省低碳能源發展的影響力系數及感應度系數分析
作為基礎產業,新能源產業的發展對其他產業起到支撐作用。據國內相關專家估測,新能源產業每增加1%的投資,就能使國民經濟產出增加1.03% -2.07%。
(一)能源開發的投入產出效應
1、能源開發的投入效應
能源開發的投入效應主要是指能源開發對吉林省能源產業發展的直接推動作用,主要通過從投入產出表計算得出的影響力系數來反映。影響力系數是反映某一個部門增加一個單位最終使用時,對國民經濟各產業部門的生產所產生的生產需求波及程度。一個部門的影響力系數越大,表明某一部門對其他部門的拉動力越大。應用影響力系數求解公式:
■hij(i=1,2,……,n)是各行分配系數之和,反映i部門產品被用到中間使用占i部門總產出的比重。
由表2可以看出,吉林省煤炭開采和洗選業及石油和天然氣開采業影響力系數小于1,這說明這兩個行業的投入,對吉林省經濟的直接影響力低于社會平均水平,一定程度上表明吉林省1次能源相對匱乏。而后3個行業的影響力系數均超過1,表明2次能源轉化行業對于其他行業具有較高的社會拉動效應。
由表3中可以看出,能源工業固定資產投資是吉林省社會投資的重要組成部分,每年的資本投入力度很大,已從2001年的81億元增加到2008年的615.2億元,增長了7.6倍。可以看出能源工業的投資規模十分龐大,對吉林省的經濟增長有著極大的帶動作用。
2、能源開發的產出效應
能源資源的產出效應主要是指能源開發對社會總產出及其他行業產值的直接拉動作用,主要通過感應度系數、推動力系數來反映。感應度系數是反映國民經濟各部門均增加一個單位最終產品時,某一個部門由此而受到的需求感應程度,也就是需要該部門為其他部門的生產而提供的產出量。感應度系數越大,說明該部門對于經濟的推動力越大。應用感應度系數求解公式:
式中■bij為完全需要系數矩陣的第i行之和;
■■bij/n為完全需求系數矩陣各行之和的平均值。
從表4中可以看出,2次能源產業中的電力及熱力的生產和供應業的感應度系數最大,表明國民經濟增加1個綜合最終產品對能源工業的拉動作用較大。
從表5可以看出,電力、熱力的生產和供應業的推動力系數很大,推動力系數的數值越大,表示該產業對國民經濟其他產業的推動能力越強,該部門是國民經濟的重要基礎產業。
從表6可以看出,2次能源產業中的石油及核燃料加工業,電力、熱力的生產和供應業的推動誘導系數最大,高于社會平均水平,表明國民經濟增加1個綜合初始投入時,對石油及核燃料加工業和電力、熱力的生產和供應業的經濟有一定的拉動作用。
(二)能源開發的產業關聯效應
根據里昂惕夫投入產出表可以計算出行業間的產業關聯程度,用感應度和影響力系數來分析間接關聯效應,進而可以估算能源資源開發,對其他行業所產生的影響。
1、煤炭開采和洗選業直接拉動其他部門提供中間需求0.5893個單位;石油和天然氣開采業總產出每增加1個單位,直接拉動其他部門提供中間需求0.3551個單位;電力、熱力的生產和工業總產出,每增加1個單位直接拉動其他部門提供中間需求0.7012個單位。
2、煤炭開采和洗選業總投入每增加1個單位,推動其他部門投入1.4832個單位;石油和天然氣開采業總投入每增加1個單位,直接拉動其他部門提供中間投入0.2961個單位;電力、熱力的生產和加工業總投入每增加1個單位,直接拉動其他部門提供中間投入2.1682個單位。
3、能源行業總體來說,影響力系數和感應度系數都比較大,由兩個系數的平均值得到的能源工業各部門綜合產業關聯系數均大于1,推斷能源工業各部門對國民經濟各部門的拉動和支撐作用很大。
四、統籌開發新能源,加快低碳經濟發展
新能源開發成果在不同利益主體政府、開發企業、居民之間進行分配,給三者都能帶來較高的經濟利益。新能源的開發,一方面,會帶來大量的投資,吸引眾多優質企業入駐各地工業園區,將資源轉化為資本,再通過公司的盈利轉化為利潤資金;另一方面,企業的發展可以使政府獲得稅收收入,增加財政收入。
低碳能源開發行業是關聯度很高的行業,其前向和后向關聯效應都十分顯著。能源工業對于經濟社會各部門的拉動和推動效應是很大的,發展低碳能源產業,將對吉林省整個經濟發展產生強大推動力和需求拉動力。通過影響力系數和感應度系數分析綜合產業關聯系數值均較高,因此,吉林省低碳能源經濟發展主流前景廣闊且勢在必行。
參考文獻:
[1] 董承章.投入產出分析[M].北京:中國財政經濟出版社,2002.
2011年是“十二五”的開局之年,2月22日,國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬說,“十二五”期間,我國將在太陽能、風能占優勢的地區建設微電網示范區,同時還將推動建設100座新能源示范城市。那么新能源城市是什么樣的?新能源城市在我國的未來前景什么樣?圍繞這些問題,北京天則經濟研究所所長,著名經濟學家茅于軾日前接受了記者采訪。
新能源:大勢所趨,技術需跟進
中國城市經濟:我們知道當前中國,許多城市都提出了新能源城市的規劃和方案,掀起了一股建設新能源城市的熱潮。作為專家您如何看待這一現象?
茅于軾:與常規能源相比,新能源最大的優勢是地域分布較為均衡,資源量相比人類需求來說可謂取之不盡、用之不竭。主要包括太陽能、風能、生物質能、地熱能、海洋能、核能等等。新能源取代舊能源是一個必然趨勢,新能源越來越便宜,常規能源越來越貴,最后新能源自然便能取代舊能源。當然這是要求技術上的跟進,經濟危機下尤其明顯,但是需要時間。
中國城市經濟:創新、科技越來越被人們所重視,有人說:“未來國家之間的戰爭就是能源之戰。”那么我國應該如何應對呢?
茅于軾:相比傳統的石化能源,新能源目前所占的比重仍偏低,但發展勢頭迅猛,前景不可估量。在資本市場上,凡沾上“新能源”概念的股票,往往會成為投資界的寵兒。我國鼓勵發展新能源,放眼全球,在新能源技術和運用領域,我國和發達國家處在同一起跑線上;從市場應用空間上分析,我國更是具有領先其他國家的無窮潛力。太陽能、風能、生物質能、地熱能、海洋能、核能等等新能源都潛力無窮。
新城市:根據特色新能源資源配置發展
中國城市經濟:建設新能源城市成為國內城市的共識。您認為新能源城市應該是什么樣的?
茅于軾:新能源城市目前尚無準確定義。我們粗淺理解,新能源城市至少必須達到國家綠色能源縣(市)的要求,也就是在縣(市)域能源開發利用中,可再生能源開發利用量達到15萬噸標煤或戶均1噸標煤以上;能源發展與生態環境相協調,70%的養殖戶動物糞便進行沼氣處理,80%的中小畜禽養殖場有沼氣工程:生活能源基本實現清潔化和優質化。
中國城市經濟:每座城市的情況和資源條件不一樣,那么究竟什么樣的城市才適合發展新能源呢?在創建新能源城市中每個城市的模式是否一樣?每個城市該如何做呢?應該注意些什么問題?
茅于軾:創建新能源城市中每個城市的模式肯定是不一樣的。發展新能源城市,擁有新能源特色資源條件十分重要。如浙江省嘉興市海鹽縣秦山鎮雙龍崗,面臨杭州灣,背靠秦山,這里風景似畫、水源充沛、交通便利,又靠近華東電網樞紐,是建設核電站的理想之地。秦山核電站是中國大陸第一座自己研究、設計和建造的核電站。又如江蘇省東臺缺乏煤炭和石油等資源,發展傳統能源不具備資源條件。但東臺土地資源豐富,沿海空間大、灘涂廣、風光好,風能資源穩定豐富。海邊處于太平洋信風帶,地上70米高平均風速達到7.5米/秒,是國內風力發電十分理想的地區之一,開發規模可達400萬千瓦以上。太陽能資源潛力巨大。沿海灘涂廣袤,年均日照時間達2232小時,太陽能年輻射量5126兆焦/平方米,是建設大規模太陽能光伏電場的優質基地。生物質能資源也十分可觀。所以每個城市需要根據自身擁有的新能源特色資源條件來找尋適合自身發展新能源的模式,這樣才能更好的發展新能源。
新機遇:加大政策扶持,創造良好市場環境
中國城市經濟:2011年是“十二五”規劃的起始年,這對于創建新能源城市也是新的機遇,您認為我們的政府部門,應該如何做?
茅于軾:政策扶持,對于新能源城市的發展至關重要。作為全球最大的光伏安裝大國,德國于5月末明確表示,將在2022年關停所有核電站,而后者在2009年貢獻了德國26%的發電量。未來十年,德國計劃將新能源占總需求的比重從目前的l7%提升到近50%,并將在2020年投資2000億歐元發展風電和太陽能。
城市發展靠產業,產業支撐靠企業。企業是具有自負盈虧能力的經濟實體,產業是具有同類屬性的企業經濟活動的集合,產業鏈是存在上下游關系和相互價值交換的企業群結合體。新能源產業是新能源城市的重要支撐。發展新能源產業必須增加對新能源企業的扶持力度。在降低新能源成本上,建議政府要扶持和幫助企業和個人在沼氣發展等方面,用新能源的規模化效益來降低其開發和使用的成本。在政策支持上,建議政府要充分發揮宏觀調控對新能源產業發展的政策,為新能源產業發展創造良好的市場環境。
中國城市經濟:您認為從國家層面,應該從哪些方面給予這些新能源城市支持?您對我國能源城市的未來發展如何看?
近日,環保部部長周生賢明確提出,今后的2~3年內將籌措10000億元人民幣投資,用于新能源、可再生能源開發,節能、節水、節材,污染治理等新興產業,尤其核電、風電以及太陽能的開發將是重中之重。
政府的扶持,國有資本的引導,讓民營資本看到了高新技術開發中潛在的經濟價值。無論從現在全球經濟形勢走向看,還是從解決金融危機、拉動內需看,未來2年內國家逾萬億的投入,使高新技術產業成為新的經濟增長點。
與此同時,越來越多的民營企業逐漸向高新技術靠攏,正以前所未有的速度“跑步”進入這個行業。在上海、溫州等地,不少民企主動出擊,正把目光轉向高新技術開發的前沿。這也成為民營企業進入壟斷行業的契機。
民企契機
中國社會科學院經濟研究所宏觀經濟研究室研究員林越勤在接受《中國聯合商報》記者采訪時說:“在此之前,民營資本更偏好進入一些門檻低和回報快的傳統產業,這種投資‘偏好’近年來已經有很大的改變,民資對高科技領域的興趣日益濃厚。”
高速發展的經濟與能源之間的矛盾,使民營資本介入新能源開發領域,使之成為新一輪投資的風向標,同時也喚起了政府部門在市場的逐利性和公益性之間找到平衡。
事實上,在高新技術領域的創新和發展,民營企業確實有著巨大的優勢。比如在人才的吸引、產品的市場化方面,民營企業完全可以利用用人制度、薪金水平等方面的高度靈活性,成功實現“雙贏”――人才實現價值、企業獲得盈利。
林越勤分析:“民營企業必須爭奪高科技產業的制高點,這樣一方面為國家節約在高科技研究方面的大量經費投入,更重要的是擁有了自己的高科技產品,民營企業打向市場的拳頭才會硬,才能實現自身的可持續發展。事實證明,越來越多的民企管理者也正在認識到引入高新技術的重要性。”
然而,高新技術高風險的存在讓很多民企望而卻步。不是民營企業不需要技術,或者沒有資金實力,而是很多人搞不清風險到底有多高。很多技術雖然通過了國家驗收,但那僅僅是實驗數據,從技術到產品,還有漫長的征程。盡管如此,民營企業對高新技術產業的熱情與信心并未減少,從這次經濟危機中我們應該充分的意識到,高新技術產業應該得到更多的重視。
政策助推
在石油枯竭和成本高企的雙重壓力下,人類尋找替代能源的激情再次迸發。未來10年,中國新能源投資潛力巨大,數萬億投資新能源相關產業還有待開發。在此次的巨額投資中,僅國家環保局就占有10000億元,由此可見政府的環保決心。
《中國聯合商報》記者從國務院發展研究中心科研處研究員李佐軍處獲悉:“風電裝備制造業投資前景光明。但國內企業應提高技術研發能力,加大科研投入,形成自主知識產權的設備產品,才能在風電新能源的蛋糕中分得一塊。”
在新能源中,中國風能資源豐富,總儲量達32.26億千瓦,居世界第一。看到中國風電產業未來10年的巨大商機,世界上所有的風電制造巨頭蜂擁而入。風能開發的大門也將向更多的民營資本敞開。越來越多的民企還將觸角伸到了核能與天然氣開發領域,在深受能源危機和環境惡化雙重壓力的今天,改變單一能源格局,關系國之根本。新能源技術的開發運用已經成為影響中國社會經濟可持續發展的重要問題。
北京大學經濟研究中心研究員汪浩在接受《中國聯合商報》記者采訪時說:“投資近1000億元的中國第9座核電站福建福清核電工程正式開工,成為中央推出擴大內需4萬億元計劃后實施的首個特大型重點工程。幾乎與此同時,西氣東輸二線東段工程也已經開工,僅此一項,就是上千億元的投入,如果加上主體工程及8條支干線,這將是震驚世界的工程。”
“盡管國際金融危機所衍生的經濟危機給世界帶來了災難,中國也深受其害,但由于國內市場的巨大空間的待開發,危機反而成為一種難得的機遇,其中一點就是,它大大縮短了中國調整能源結構的時間表。”汪浩說。
■視點:100億專資助力新能源汽車
1月14日,汽車產業和鋼鐵產業振興規劃如期出臺。值得關注的是,剛出臺的汽車產業振興規劃將發展新能源汽車提到了前所未有的高度。
規劃提出,要以結構調整為主線,推進企業聯合重組,以新能源汽車為突破口,加強自主創新,形成新的競爭優勢。今后三年中央安排100億元專項資金,重點支持企業技術創新、技術改造和新能源汽車及零部件發展。此外,實施新能源汽車戰略,推動電動汽車及其關鍵零部件產業化。中央財政安排補貼資金,支持節能和新能源汽車在大中城市示范推廣。
振興規劃還提出,要支持汽車生產企業發展自主品牌,加快汽車及零部件出口基地建設,發展現代汽車服務業,完善汽車消費信貸。
上午好!
在這春意盎然、綠滿神州的美好時節,我們非常榮幸地與各位領導、嘉賓相聚在北京*中心大酒店。剛才,*市委常委、常務副市長*先生在致辭中向各位嘉賓簡要介紹了*獨特的區位優勢和極具競爭力的投資環境,下面,我就*的*港和新能源開況向各位領導和嘉賓作詳細介紹。
一、已經通航并趁勢加快建設的“*深水大港”——*港,發展前景不可估量
*港位于*省*市*縣海岸線外13公里,距長江入海口60海里,是長江口北翼最重要的深水海港。從上世紀八十年代初被發現,到2008年10月28日初步通航,*港開發建設已經進入了一個新的發展階段。作為上海組合港的重要一翼,作為*出江入海的重要支撐,作為長三角產業結構調整的重要平臺,作為推動長江南北區域均衡發展的重要節點,*港開發建設不僅戰略意義巨大,而且投資商機無限。
(一)良好的港口條件,為投資者成功興業奠定了基礎
*港特點明顯,有著諸多優勢條件:
從自然條件來講,*港的建港自然條件與河北省的曹妃甸港基本相近,都是淤泥質海岸,也同樣是離岸式海港,港口的等級規模、岸線使用條件也是同等的。
從港口等級來講,*港主航道是三萬年前古長江的入海通道,平均水深達長期穩定在-17米以上,不需疏浚就可通行10萬噸級的巨輪,稍加疏浚可具備30萬噸級航道條件,是長三角北翼、也是整個*從連云港到長江口近千公里海岸線上不可多得的可建10~30萬噸級深水海港的理想港址。
從區域位置來講,*港與上海洋山港同處長江入海口的兩側,與洋山港具有同等重要的戰略位置,是上海航運中心的重要組成部分。隨著蘇通大橋的建成通車,*港“三靠”的區位優勢更為彰顯:一是靠上海,已融入上海一個半小時經濟圈;二是靠長江,是真正意義上的江海聯動;三靠市場,腹地處于長三角經濟圈,是中國最成熟的市場之一。
從資源優勢來講,*港區域擁有大面積的灘涂可低成本圍墾成陸,臨港工業土地資源豐富。*港規劃建設兩條通江運河和一個平原水庫,為港區發展重化工業提供充沛的淡水資源。*港海域面積大,環保空間優勢明顯,適宜建設大型石化產業基地。*港規劃建設的lng電廠、近海風力發電、潮汐發電、生物質發電、太陽能發電等一批新能源項目,為*港發展提供了充足的電力保障。*教育基礎雄厚,高考成績連續15年保持*省第一,現有各類職業技術學校和繼續教育學校近30所,每年可為地方提供技工萬人以上。*民風純樸,社會和諧,是全國萬人發案率最低的地區,也是*省社會治安安全縣,來港興業有著可靠的安全保障。總之,*港良好的建港條件和獨特的資源優勢決定了*港具有較大的發展空間和發展潛力。
(二)清晰的規劃定位,為投資者成功興業指明了方向
*港產業定位已經明確,根據國家交通部、*省人民政府批準的《*港區總體規劃》和中咨公司的研究成果,*港的總體目標定位是:世界級億噸深水大港、*出江入海的大通道、上海國際航運中心最具競爭力的組合港。
在岸線利用規劃上,根據“深水深用、淺水淺用”的規劃思路,規劃建設兩條航道、兩個人工島、兩條島陸通道、三條岸線。兩條航道分別是藍沙洋南航道和藍沙洋北航道。兩個人工島:一是太陽島,規劃面積2.5平方公里,功能定位以油、氣、大宗干散貨為主體;二是金牛島,規劃面積25平方公里,功能定位以修造船和集裝箱為主體。岸線總長度17.5公里。規劃萬噸級以上泊位62個,其中10-20萬噸級泊位8個,30萬噸級泊位2個。
在臨港產業規劃上,重點發展以能源、石化、冶金和現代物流為一體的“3+1”產業格局,力爭用10至20年的時間,努力把*港打造成*沿海重要的冶金基地、全國綠色能源基地、國際水準的現代化石化基地和長三角重要的物流中心。
在集疏運規劃上,一是疏港鐵路:目前正在建設的海洋鐵路為新長鐵路海安編組站至*港專線段,建成后北可接隴海線,南可經滬寧線、滬杭線、浙贛線進入中國鐵路網。二是高速公路:規劃建設兩條高速公路,一條是揚啟高速公路經*港由滬崇蘇通道接上海浦東。另一條是錫通高速由無錫經蘇通大橋跨江連接*延伸至*港。三是內河航道:規劃建設三級和五級兩條航道各一條,直通長江。
在港城發展規劃上,圍繞“一城兩翼”的空間格局,全面加快以縣城為主體,*港新城區(規劃用地17平方公里),和小*新城區為兩翼的港城建設步伐,配套建設現代物流園區、行政管理中心、商貿商務中心、配套生活社區,力爭通過20年左右的發展,建成50萬人左右的新型中等海港城市。
(三)顯著的開發成效,為投資者成功興業提供了平臺
近年來,在國家、省、市的正確領導和大力支持下,乘*新一輪沿海開發和*沿海開發上升為國家戰略層面的東風,以“規劃審批、工程建設、招商引資”為抓手,*港開發建設取得了一個又一個的重大突破。目前,*港區總體規劃獲得交通部和省政府聯合批準,省委省政府專題出臺了扶持*港加快發展的政策意見,*港區域環評獲得省環保廳批準,12.6公里的陸島跨海通道—黃海大橋、1.44平方公里的太陽島、萬噸級的重件碼頭、藍沙洋南航道已基本建成,并于2008年10月28日實現初步通航。10平方公里的臨港工業區“三通一平”已配套到位,連接陸島的管線橋工程獲得核準并開工建設。港口新城建設快速推進,啟動區道路工程已實現簡易通車,綜合商務大廈主體工程已經封頂。連接縣城的*大道已建成通車,*運河、海洋鐵路等集疏運工程快速推進。中石油*lng接收站項目儲氣罐基礎已完工,10萬噸級專用碼頭已開工建設。新加坡金鷹投資的差別化纖維、新加坡凱發集團投資的污水處理、華能國際投資的能源基地、國司投資的煤電一體化等項目也取得重大進展,正在加快落戶之中。總的來說,*港開發建設正呈現快速推進的良好態勢,*港的影響力和產業集聚效應不斷增強。
(四)眾多的開發領域,為投資者成功興業創造了機會
*港正步入一個大開發、大建設、大發展的新階段,目前可投資的推薦項目有四大類:第一類:基礎工程項目。一是金牛島整體開發工程。功能定位以修造船和集裝箱為主體。建設規模初步擬定為一期10km2、二期15km2。項目總投資約40億元人民幣。二是30萬噸原油碼頭。在太陽島北側擬建30萬噸級泊位,南側建設10萬噸級泊位。項目總投資約7.5億元人民幣。三是5萬噸級成品油和液體化學品碼頭。設計年吞吐量為260萬噸。項目總投資約5.9億元人民幣。
第二類:園區開發項目。一是*港散貨物流園和液體物流園。規劃建設2.2平方公里散貨物流園和1.8平方公里液體物流園區。二是5-10平方公里產業園。采用“區中園”的形式進行產業園成片開發。
第三類:產業發展項目。一是冷能利用項目。主要利用lng冷能發展空氣分離項目為周邊的化工園區提供液氮、液氧等原料;利用港口碼頭物流及lng冷能發展低溫粉碎廢舊輪胎項目及相關產業;利用lng冷能建設大型冷凍、冷藏庫,發展糧食、水果以及農副產品倉儲物流以及下游加工產業。二是幕墻材料項目。規劃總面積約8平方公里,主要包括:幕墻材料進出口倉儲區、幕墻材料荒料保稅區、幕墻國際石材園區、幕墻金屬材料園區等。三是木材加工項目。項目集木材接卸、中轉、倉儲、加工、制品配送于一體,項目總投資約1.5億元人民幣。四是石化基地項目。主要建設大型現代化石油化工綜合基地、氯堿生產基地、原油進口中轉基地和原油儲備基地,主要招商項目有年產30萬噸的vcm項目、年產20萬噸的醋酸乙烯項目、年產20萬噸的eva項目、年產50萬噸的苯乙烯項目等。
第四類:新城開發項目。主要項目有:港城五星酒店項目、商業街開發、旅游度假村及居住區項目等。
二、享有“綠色能源之都”美譽的江海*,新能源開發潛力巨大
*擁有充足的風力、生物質、潮汐等能源資源,發展新能源產業條件優越,前期基礎工作扎實,開發前景廣闊,是國家首批“綠色能源創建縣”。利用獨特的資源優勢,*正全力推進新能源產業的快速發展,力爭早日建成“華夏綠色能源第一縣”。
(一)新能源開發規劃
瞄準世界新能源和可再生能源發展前沿,我縣編制了全縣新能源產業規劃,以規模化、產業化和市場化為發展方向,重點發展風力發電產業、秸稈發電產業、生物質燃料產業、新能源設備制造產業、太陽能發電示范產業、潮汐發電產業以及風能制氫、海水綜合養殖和新能源觀光為一體的新能源產業集群,規劃至2015年綠色能源裝機規模達到300萬千瓦,年發電能力達到46億千瓦時,建成“百萬千瓦風電縣”;率先建成年產20萬噸規模以上的生物柴油項目,著力打造具備國際水準的“綠色能源之都”和具有示范價值的中國新能源產業集群代表。在做好新能源產業規劃的同時,重點對風電產業和風電產業園進行了詳細規劃。
在風電產業規劃上,*沿海及海上風電規劃裝機容量超過400萬千瓦。*將以大規模近海風電場開發為起點,構建一個包括風機制造、風力發電、與風電相關的制造產業在內的大風電產業體系。其中,潮間帶風電場總規劃面積為280平方公里,風電場總裝機容量為100萬千瓦。近海風電場規劃為2個區,總面積為940平方公里,總裝機容量250萬千瓦。其中i區規劃面積為250平方公里,裝機容量為80萬千瓦;ii區規劃面積為690平方公里,裝機容量為170萬千瓦。
在風電產業園規劃上,規劃建設3000畝的風電科技產業園,重點引進兆瓦級風機總裝廠及配套設備制造等風電設備制造項目,最終建設成為集風電設備研發、制造與風電試驗場為一體的全國最大的風電設備科技產業基地。
(二)新能源產業發展情況
目前,*新能源產業已進入了發展的快車道,一批新能源項目已成功落戶投產,國電龍源集團、華能集團、中國廣東核電集團、中國水利水電建設集團、北京華睿集團、*國信集團等一批大型電力能源企業已落戶*,已建成投產的風力發電規模達25萬千瓦,共裝機150臺套;在建風電場規模達17萬千瓦,共裝機114臺套;*秸稈發電項目2006年動工建設,2008年6月正式通過驗收,成功并網發電。強生集團引進的非晶硅太陽能薄膜電池項目,首條25兆瓦非晶硅薄膜電池生產線已于2008年3月轉入批量生產,該生產線創下了單線產能、電池轉換效率、設備投入與產出比例、批量化生產投產時間四項中國第一。二期投入的兩條單體33兆瓦非晶硅薄膜電池生產線,于今年4月底正式投入生產,年內可形成90兆瓦以上的生產能力,預計三年之內非晶硅薄膜電池生產能力將進入世界前5強。
(三)新能源合作項目
目前,最適合在我縣投資的新能源項目主要有以下五類:一是風電設備制造項目。依托風電科技產業園,著力引進總裝廠,實行風機設備就地配套,引進風機塔筒廠、風葉廠、電機及控制系統、總裝廠及其他修配套服務等項目。二是近海及潮間帶風電場項目。規劃海上風電場總裝機容量約為250萬千瓦;潮間帶裝機容量約為100萬千瓦。三是太陽能光伏發電項目。該項目建設規模為5兆瓦電站,預計投資1.5億元人民幣,投資回收期約5年。四是生物柴油項目。*發展生物柴油項目的條件得天獨厚,項目總投資約6000萬元,投資回收期約2—3年。五是沼氣電站項目。農作物種植和畜牧養殖業是*的傳統產業,可大力發展生物沼氣綜合開發利用項目。
三、素有富商親商安商優良傳統的魅力*,傾情打造“政策洼地”、“服務高地”和“投資福地”
*是我國最早的沿海對外開放的縣份,招商引資基礎條件較好。近年來,在致力抓好硬環境建設的同時,傾情打造良好的投資軟環境。為了吸引更多的客商投資*港和*新能源項目,*出臺了一系列的優惠政策。特別是涉港項目,均享受省級開發區的優惠政策和“綠色通道”服務。
對投資規模、投資強度和社會貢獻率特大的項目,我們將以個案方式給予更多的優惠。
另外,在*港經濟開發區專門建立了行政服務中心和經濟環境監察中心,對所有涉港投資項目實行“一門式受理、一站式審批”,對外來項目的審批、建設實行全程式和保姆式的服務。
1.水電
2.核電
核電是一種技術成熟可大規模取代化石燃料的清潔能源。在國外發展中曾有起伏,現今核能利用已占各種電能總和的17%。核電在我國起步晚,約占1%。
3.風電
我國風力資源豐富,年均風速大于6m/s的面積達66萬km2,風電的發展前景良好。
4.太陽能電
我國儲量極為可觀。可再生能源中水電目前尚有較大的開發空間,一些條件較好的站點正在修建中,再過10余年后將逐漸進入尾聲。非水能可再生能源(以后簡稱可再生新能源)中風電近年進展迅速、前景看好,其余太陽能、生物能等正在起步階段,應發揮各自優勢,著力加快這些可再生新能源技術整體的發展。這些可再生新能源的開發利用,可替代日益短缺的煤、油、氣和水能資源,對節能減排十分有利,且它們的資源相對豐富,有可靠的保障能力,可大規模開發利用。
二、抽水蓄能的興起
常規水電受水資源的限制,因此電網中水電比重日益減少,這樣將導致調峰電源缺乏,造成電網中能源比例失調,在不得已時常采用以下兩種措施:
(1)火電機組深度調峰大于50%,有的甚至采用分班制。
(2)水電棄水調峰,在我國很多以煤電或火電為主的電網,為不使因調峰而使占多數的火電機組受阻,令水電在多水期間采用棄水調峰。
作為水電的補充,抽水蓄能電站的興起使水電重新步入了新的境界。雖然已無新的水能資源以供開發,但可利用電力系統低谷電能,通過抽水蓄能儲存轉換在巔峰時發電,這樣蓄能運行使水利水電的發展增加了新的活力。
三、水利水能蓄能運行
現在各種類型的水利水電如發電防洪供水和火電核電等在有條件時考慮蓄能運行即增設抽水蓄能,特別在發展至一定程度后處理等受阻時其作用效益應當更加顯著,情況往往會有很大的改觀,呈現新的發展空間。這里面有發展抽水蓄能電站;江河入海口水域的開發;江河上游山區河段的開發利用;跨流域引水,跨地區送電等幾個好處。當前正處于新舊能源交替時期,因此應關注以下問題:
1.節能減排
當今氣候變暖,有害氣體的排放已成為全球重大問題。我國政府對此已制定了規劃,要發展清潔和可再生能源并規定了具體節能和減排要求。
2.優化能源結構
3.清潔和可再生新能源開發
核電、風電和太陽能電等的開發利用終將取代日益短缺的火電和水電資源,對節能減排十分有利,且它們的資源相對豐富,有可靠的保障能力,可大規模開發利用。
4.改善水利水電工程設施
由于水利水電長期來重建設輕管理,當前普遍存在的水庫淤積、河道萎縮,江河的防洪、防凌、供水、生態、環境等問題日益凸現。在我國大江大河中黃河尤為突出,水少、沙多、水沙不協調是關鍵,我認為黃委提出的開展骨干樞紐上攔下排并做好全河調水調沙是需要的,同時發揮“數字黃河”平臺優勢,通過水情預報和仿真計算提出并指導具體調水調沙方案是可行的。
關鍵詞:新能源;時間與速度;經濟
前言
伴隨著經濟的快速發展,中國對能源的巨大需求正在對世界經濟產生巨大的影響。在中國出口增長的同時,高耗能高污染的發展模式也日益成為中國人擔憂的對象。
為此,本版近期特推出“可持續發展”系列,共8篇,聚焦新能源及環保主題,希望引起讀者的進一步關注。
新能源是相對于長期廣泛使用、技術上成熟的常規能源(如煤、石油、天然氣、水能、核能等)而言,已經開發但還不能大規模使用或正在研究試驗、尚需進一步開發的能源。
新能源開發空間有待拓展
新能源包括海洋能、太陽能、風能、地熱能、生物質能、氫能等等。也就是目前通常說的可再生能源(水電除外)。新能源技術在世界上得到不同程度的應用,例如太陽能的光熱轉換,光電轉換,地熱直接應用,生物發酵及熱分解以制取沼氣和氣體燃料,潮汐發電技術等等。
中國《可再生能源法》確立了可再生能源(新能源)發展的基本法律制度體系。自2006年1月1日正式實施以來,對可再生能源投資投入和可再生能源制造業的發展起到了積極的推動作用。它比較完整地規定了可再生能源開發利用的法律制度,有益于解決中國日益突出的能源供需矛盾和環境惡化問題。
除了《可再生能源法》,國家發改委還牽頭在可再生能源發展的政策措施方面做了許多工作。例如制定了2010年可再生能源發展目標,頒布了《可再生能源發電有關管理規定》、《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》、《可再生能源電價附加收入調配暫行辦法》和《可再生能源產業發展指導目錄》。發改委還與財政部等有關部門聯合頒布了《促進風電產業發展實施意見》、《關于加強生物燃料乙醇項目建設管理,促進產業健康發展的通知》和《關于發展生物能源和生物化工財稅扶持政策的實施意見》。此外,風能和生物質能資源的普查工作也正在進行中。
可再生能源是指在自然界中可以再生的能源資源。它清潔且對環境無害或危害很小,其另一特性是分布廣泛,適宜就地開發利用。2007年中國風電裝機累計已達到605萬千瓦,在建420萬千瓦,該年的裝機比過去20年總和還要多。但相對于中國目前的能源資源和環境問題,業界對可再生能源的發展速度仍不滿意。可再生能源在中國電力工業中僅占很小的比例。到2006年底,全國水電裝機容量1.3億千瓦,占全國總發電裝機容量的21%。對于大型水電是否列為可再生能源,仍有爭論。然而,除水電以外的可再生能源所占比重尚不足1%。
可再生能源發展緩慢的原因
可再生能源發展緩慢的原因主要是它相對高的成本和所需的電價。可再生能源的發電成本一般比煤電高,生物質能發電為1.5倍,風力發電為1.7倍,光伏發電為11-18倍。可再生能源發展遲緩,與快速增長的火發電裝機容量相比微乎其微,因此比例可能進一步減小。以風能為例,中國風能資源相對豐富,據估計可開發利用的風能儲量約10億千瓦,其中,陸地風能資源約2.5億千瓦,海上7.5億千瓦。中國推動風能發電近十年了,盡管近期增長較快,然而風電裝機容量也只有約605萬千瓦。
可再生能源發展的焦點集中在降低成本,這是共識。然而,過度關注成本和所需的電價,是中國可再生能源戰略的一個誤區。表現在,一是過于迫切降低成本而急切要求設備國產化,二是對可再生能源電價控制過緊。中國的可再生能源必然有一個大發展,這一點不應當懷疑。但是,開發時間和速度很重要,這應當是可再生能源戰略乃至能源戰略的一個重點。簡單地說,無論利用不利用,風一直在吹,陽光普照。但是,煤越挖越少,大氣污染排放越來越多。
大規模地降低可再生能源成本,顯然需要設備國產化。但是,設備國產化有一個先引進技術還是先做成市場規模后再國產化的選擇。在市場規模很小的情況下,引進技術需要政府行為和干預。除了扭曲市場之外,引進可能是一個相對漫長的談判過程。相反,有了市場規模,國產化必然隨之而來,且速度很快。以火電30萬和60萬千瓦機組設備為例,當筆者10年前做30萬千瓦和60萬千瓦機組的電廠項目時,設備基本進口,政府并沒有刻意要求國產化。事實是,幾年前30萬和60萬千瓦設備已基本國產化。大市場吸引了技術,造就了中國30萬和60萬千瓦發電設備的制造能力。
另一個問題是行政控制電價。行政主管部門對于風能項目的電價實行特許權招標,企業則為了獲取項目壓低競標電價,以不到0.4元/kWh中標。而根據風電的基本情況測算,除了自然條件特別好的風場,加上特別樂觀的假設之外,能夠達到商業要求的風電價格都應該超過0.6元/kWh。經驗證明,中標企業可能沒有想真正地按建設承諾經營這些風電場,而是先拿下項目,慢慢做,或等待政策,或再與政府討價還價。當然,為裝飾門面,虧本建設經營風電的企業,可能有,但不多。
在可再生能源的成本和價格問題上,必須包括環境治理成本以及資源耗盡溢價。環境治理成本很容易理解,資源耗盡溢價則需要解釋。涉及對能源礦藏等不可再生資源的開采,經濟分析中要計算資源利用的經濟成本。由于這些資源無法再生,被耗盡時必須用進口或國內替代品來替代,因此資源利用的機會成本包括了資源耗盡后其替代品的成本。耗盡溢價或費用可根據經濟價格和年開采量占總儲量的比例來確定,該溢價與經濟開采成本相加后就得到使用不可再生資源的總經濟成本。如果在可再生能源定價時,將目前的可再生能源成本價格,扣去用煤發電的環境治理成本和資源耗盡溢價,可再生能源的價格不會比煤電高。
此外,還應當動態地來看可再生能源成本和價格問題,不應當將目前國家批給可再生能源的價格看成是一成不變。長遠的看,不可再生能源發電價格會上漲。因為,不可再生能源資源價格會因為稀缺和增加環境治理成本而上行,而可再生能源的價格則可能由于技術進步和市場規模帶來的迅速國產化而下行。現在認為被批高了的電價,以后可以下調。除非價格當局認定已經批復的價格永遠不變,但是這樣一來,那能源價格還改革什么?
當然,許多價格上的考慮是出于對提高目前電價水平的擔憂。這種擔憂是合理的,但至少在現階段不能成為阻礙可再生能源發展的原因。因為,以目前可再生能源占發電
的極小份額(大水電除外)來看,可再生能源電價再高一些并不足以影響整個電價水平。
可再生能源的優點已為越來越多的人所了解和接受。推廣應用可再生能源,對促進社會經濟可持續發展以及構建和諧社會舉足輕重。在資源緊張的現實條件下,建設資源節約型和環境友好型社會,大力發展可再生能源是中國社會的共同選擇,也是電力工業可持續發展之路的重要途徑。近年來,中國政府已經從戰略高度采取了一系列重大舉措,加快可再生能源的開發利用。
《可再生能源法》2006年1月1日正式生效以來,雖然不盡人意,但為可再生能源發展提供了一個法律框架。中國可再生能源中長期發展規劃也明確提出,到2020年可再生能源發電裝機容量(包含大水電)將占總裝機容量的30%以上。實現這個目標,必須加快可再生能源發展的步伐。國家發改委決定在2005-2007年間設立可再生能源和新能源高技術產業化專項資金,主要用于鼓勵風力發電、太陽能光伏發電、太陽能供熱和地熱泵供熱。這些政策和規劃為可再生能源的大發展奠定了良好的政策基礎。在降低可再生能源成本方面,還有其他一些措施,如通過平攤電價或實行價格補償等機制,計劃增加科技投入,提高可再生能源的市場競爭力。
推廣可再生能源發展的關鍵因素
經驗證明,可再生能源的發展相對緩慢,需要特殊政策和努力去推廣應用。顯然,科技攻關,降低生產成本,是推廣可再生能源應用和發展的關鍵。但是,當前中國經濟發展的高投入、高能耗、高污染、低效率的粗放式增長方式造成中國能源后備儲量不足,資源過快消耗,從而影響能源安全和長遠發展。發展可再生能源勢在必行,而且時間和速度都很重要。
“十一五”計劃確定了單位GDP能耗比“十五”期末降低20%左右的發展目標。發展可再生能源是有助于實現這一目標的一項重要措施。目前風電裝機容量已經超過了“十一五”末期的500萬千瓦規劃目標,但是與可開發利用的約10億千瓦風能儲量和每年8000萬千瓦火電裝機相比,是一個小數字。發展速度是不是能再快一些,政策能不能更優惠些,措施能不能更有力些?比如,采取風電強制入網和收購政策,強制某一電網范圍可再生能源的份額,還有其它一些激勵可再生能源發展的稅收優惠政策和貸款優惠政策。
目前可再生能源發展還有其它障礙。可再生能源發電規模小而且分散、成本高,會給電網帶來一系列運行、負荷匹配、增容和成本增加等問題,實踐中存在上網問題。另一方面,可再生能源設備和產品的技術論證、檢查及監督,也缺乏有資質認證的專業公司,增加運行風險。因此,可再生能源企業風險較大、盈利較差,較難吸引社會資金的投入。
關鍵詞: LED;照明;節能;環保;免維護;油田
1 基本概述
LED(Light Emitting Diode)發光二極管,是一種固態的半導體器件,它可以直接把電轉化為光。
2 LED照明燈具的特點
1)LED具有高光效。LED光源的燈具可采用棱鏡折射的方式二次配光,光學系統的效率高達90%。2)LED燈具更節能。LED是冷發光技術,發熱量比傳統照明燈具低很多。3)LED燈具更長壽。LED光源的平均壽命>50000小時,這是節能燈壽命的10倍,高品質HID光源的5倍。4)LED燈具更安全。LED處于低電壓直流工作狀態,而且工作穩定低,適合工作在對溫度、電氣指數敏感的區域(如加油站、化工工業區,油田等)。5)LED燈具更環保。LED燈具是由無毒的材料作成,傳統大多數傳統燈具都含有的有害物質汞,而且產生對環境有害的紫外線。
3 大慶油田照明的現狀
隨著大慶油田的發展,需要照明的場所非常多,如果換成LED燈具,則在以下2個方面有明顯的節約:1)傳統燈具每年更新費用比較多,LED燈具的長壽特點,不用每年更新。2)每年的電費多支出80%。二廠一區現有需要照明的場所63處,其中全部是傳統的熒光燈、汞燈、鈉燈、金鹵燈等燈具,總功率400千瓦。如果全部換成LED燈具不僅節約了維護更新的費用,還能節約大筆的經費。
以二廠一區注聚九隊注入站車間照明為例:
1)現場狀況調查:根據目測步量,現場尺寸約為長L=45m,寛W=13.5m,燈具安裝高度H=3.5m,平均照度計算面積Eav=45*13.5
=607.5m?。地面顏色一般,透光窗戶占墻壁面積50%,車間內無大型管道或物體遮擋光線,設備安裝規范,整潔。2)現照明狀況調查:燈具選型不對,在3.5m高度選用深照式工廠燈,燈具間距超出了燈具本身的最大距高比,眼睛不舒服易疲勞。光源用的是高壓汞燈,已是淘汰產品,其色溫﹙顏色﹚不一,極易對物體顏色產生誤判,并且光源壽命短。
4 方案優化設計
1)設計方案達到的目的:平均照度Eav>100Lx;照度均勻度Ue≥0.7;色溫≥4300K;有效壽命≥50000H﹙小時﹚;燈具具備其它性能:防潮,防腐,防震動;不改變原線路的線徑截面積及其它控制電器,保證全負載安全運行;單趟控制線路負載:0.191A*9=1.719A﹙約380w﹚;三趟控制線路負載:1.719A*3=5.157A﹙約1135w﹚;功率密度:1135w/607.5m?=1.87w/m?。
2)推薦使用照明燈具:BH-8249-LED36w吸頂燈(采用短鏈條吊掛)。
3)燈具電參數﹙單盞實際測量﹚:電壓:220.6v,50Hz;
電流:0.191A;功率:40.7w﹙燈功率36.2w,其它功耗4.2w﹚;功率因數:PF=0.962;
允許電壓工作范圍:70v-260v。(70v時功率下降﹤6w)。
4)燈具的光基本參數(單盞):初始光通量:4000Lm;發光強度:1180cd。(A-A,0°;B-B,0°﹚;光束角:A-A(0°-180°)114°。B-B(90°-270°)102°;燈具高3.5m時,垂直0°最大水平照度﹙Eh)≥160Lx;最大距高比:>1.53;色溫:4500K。
5)車間照度計算:按原車間燈具安裝位置和電源控制方式不變,燈具數量亦相同﹙27盞﹚;室空間比計算(RCR):5*H(L+W)∕L*W=1.3用插入法查8249燈具的光利用系數,U=0.67。(室形指數5∕RCR=3.85);有效壽命50000小時內的平均照度計算:Eav=Φ*N*U*K∕S=107Lx;在設備安裝區域內,用線光源計算法算出最小照度Emin=78Lx;照度均勻度Ue=78Lx∕107Lx=0.728
根據以上計算,40瓦LED燈具符合設計要求。
5 效果評價
通過LED吸頂燈與普通燈具進行電費對比:原燈具每年電費:0.27Kw*27套*12小時/天*365天/年*0.8元/Kw=25544.16元。40w瓦燈具每年電費:0.0407Kw*27套燈*12小時/天*365天/年*0.8元/Kw=3850.54元。每年可節約電費25544.16元-3850.54元=21693.62元。換用40瓦燈具節約的電費幾年能收回購燈費用;47452.5元/21693.62元=2.18年≈2年2個月。LED照明產品,有效壽命50000小時內,基本免維護。
6 總結
通過使用高新技術LED燈具,真正意義上實現油田節能降耗工作目標,使夜間照明區域和照明時間延長擴大,為建立節能、環保的大慶油田打下了扎實的基礎。其經濟效益顯著,建議加大LED燈具在油田的推廣應用。
參考文獻:
[關鍵詞] 新農村 新能源 建設 思考
國家統計局的數據顯示,2011年底中國大陸城鎮人口為69079萬人,比上年末增加2100萬人;鄉村人口為65656萬人。龐大的鄉村人口,每年直接消耗的能源量非常巨大。而農村實際上,大多是直接使用一次能源,比如原煤或柴草直接用來煮飯、供暖。因此造成了能源利用效率非常低的問題,也造成了嚴重的能源浪費,引發了環境污染和生態破壞。近年來,我國農村能源開發方面取得了很大成效,但是讓人面臨眾多問題,仍然不能應對日益艱巨的國內能源需求。所以在新農村建設的過程中,必須重視新能源的開發和建設。
一、在新農村建設中合理開發利用新能源的重要性
1.新能源建設能夠有力地促進農村經濟發展,逐步形成新的產業
新農村建設其中非常重要的內容是生產發展。農業是農村的產業基礎,提高生產發展水平首當其沖的是要實現農業現代化,提高以糧食為中心的農業綜合生產能力。“十二五”時期,國家不僅重視工業增長方式的轉變,而且將加大力氣促進科學技術的進一步推廣應用,逐步轉變農業的增長方式。在調整農村經濟結構的過程中,一方面需要合理處理糧食和其他作物的關系,中國的糧食安全必須首先得到保障;另一方面,又要妥善協調好非農產業和農業的關系。如果要實現生產發展的目的,生產力中最活躍的元素——勞動力,必須充分發揮出作用來。而新能源建設恰恰為農村經濟的發展,勞動力的解放提供了充足的空間。
2.新能源建設能夠有效促進農民增收,提升農民生活水平
廣大農村要實現生活寬裕的理想,必須想法設法不斷開拓各種增收渠道,實現收入的增加。而新能源的開發利用能夠對農民增收起到十分明顯的重要作用,是實現農民生活寬裕的重要途徑之一。太陽能家庭熱水中心每平方米截光面積的集熱器能夠替代約120~180 kg 標煤。秸稈作為重要的農作物資源,充分利用好秸稈資源,能夠有效促進農、林、果、牧等產業發展。秸稈和柴草等還可以用來覆蓋果園,實現保墑保肥不長草的效果。在農村大力發展沼氣,不僅能夠有效解決群眾生活用能,而且還能大大促進生態養殖業以及循環種植業的發展。這樣一來,既實現了農產品質量和產量的增收,又從多方面促進了農村經濟的健康發展,具有十分明顯的綜合效益。
3.加快新能源建設,能夠有效改善農村生態環境
長期以來,廣大農村地區的人居環境條件受到了各種因素的影響,并不十分讓人們滿意。“露天廁、泥水街、壓水井、雞鴨院”,曾是農民生活居住環境的生動表述。近些年,隨著我國工業的迅速發展,工業污染問題已經嚴重影響了一些農村地區,形勢嚴峻。而新能源的開發利用,比如沼氣、太陽能光熱、秸稈氣化技術、光電轉換技術等逐漸得到推廣,受到廣大群眾的熱烈歡迎,對農村用能水平和品位的提高產生了重要作用,逐步引導農民養成清潔衛生的習慣。由于農村大力發展沼氣,廣大農村婦女不用再遭受煙熏火燎的痛苦。不僅如此,沼氣的推廣,有效解決了農村不砍樹沒有能源用的問題,保護了森林資源,促進了農村生態環境的改善。
二、當前新能源建設中各級政府和行業主管部門的責任
黨的十提出要大力推進生態文明建設,農村新能源建設具有十分光明的發展前景。在一些農村地區,像生物能,太陽能,小水電都有很大的發展空間。但在發展過程中也存在一定的局限性。由于農村地域性的差異,在利用秸稈或稻草等易燃物質的生物資源時,存在一定的安全隱患。所以在利用這類生物資源時,特別要做好嚴格審查工作,確保層層把關,不能一擁而上。各級政府和行業主管部門在新農村新能源建設的過程中扮演著十分重要的角色,發揮了重要的作用。
1.要加大扶持力度,實施積極的財政政策,大力推進符合條件的農村能源產業發展
隨著世界化石能源供需矛盾的加劇,世界各國發展清潔、可再生的新能源成為大勢所趨,越來越受到人們普遍的重視。當前,我國正在為全面建成小康社會而大力推進新農村建設,新能源的重要性日益凸顯出來。我們要重視新能源在新農村建設過程中的重要地位,從而為發展中國家農村發展探索出一條可持續發展的新道路。要有計劃地把新能源建設逐漸納入重點扶持項目,從而完善專項資金補貼和稅收減免等程序,對科研、投資等進行引導,逐步向新能源領域集中,在各項服務方面,比如發電量、上網電價等方面,予以配置管理,從而促進農村新能源產業的發展。
2.嚴格監管機制
這是由于農村的特殊性決定的,在發展過程中決不能對農民造成不利的影響,不能打擊農民對新能源建設的信心。這就要求在發展的過程中建立嚴格的監管機制。首先,是要做好把關工作。國家農林和能源相關部門要切實從農民切身利益出發,對農村新能源建設做好層層把關工作,盡可能消除在開發過程中出現的一切不良的影響因素,把風險降低到最低限度;保證基本糧食的生產。在開發農村新能源時,要先調查,再規劃。首先要滿足農民對農作物剩余物質的利用,其次再考慮開發新能源,如太陽能電站等項目。
新農村新能源建設仍然是一個有待開發的方向和領域,無論是農村,還是產業界,都對新能源的開發保持旺盛的熱情。但是這更對政府和行業主管部門提出了更高的要求。這需要科學的規劃、嚴格的監管、大膽試點和合理激勵等,才能實現農村新能源的科學發展。
參考文獻
[1]農村小康與沼氣建設[M ] . 中原農民出版社, 2004.