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第1篇：鄉村道路發展范文

一、抓農村客運試點，加快農村客運發展速度。

為解決農民“乘車難”，讓農民走得更安全、更方便、更經濟，我們采取多種措施，深化農村客運通達通暢工程，選擇條件較為成熟的鄉村開展農村客運試點工作。7月中旬，區政府在下堡坪鄉召開了農村客運試點辦公會，分管副區長主持會議，區各相關部門分管領導就農村客運試點方案展開討論，通過并下發《夷陵區農村客運試點方案》。經過半年多的努力，該鄉已興建一個五級客運站并通過驗收，開通了下堡坪至栗子坪等4條58公里的運營線路。解決了9個村2萬多農民的乘車難問題。

客運試點工作帶動了全區農村客運發展，我區全年新增農村客運班線6條，新增農村客運運力16輛，座位160座，行政村通車率達71

二、優化線路資源，努力構建鄉村兩級客運網路。

針對農村客運的特點，為發揮鄉鎮客運站的功能，我們對農村客運線路實行兩級網絡管理，將農村客運線路實行按級分工。一級線路為小溪塔（城關）至鄉鎮政府所在地，負責承運主干道上的旅客；二級線路為鄉鎮（五級客運站）所在地至各村、組，負責承運鄉村線路上的乘客。一級線路按許可的路線，依線營運，實行“三定三統一”。即定線路、定班次、定票價，統一進站、統一排班、統一售票。二級線路按片區實行“四制”管理、區域營運。即一車一線制、一車多線制、一線多車制和循環線路制。形成了較好的農村客運運輸市場格局和健康的發展方向，受到社會的好評。在線路發展上，堅持以調整、延伸為主、新增線路為輔的原則，延長了鄧村至譚家埡、樟村坪至黃馬河等西北山區客運線路，今年來共延伸山區客運線路93.3公里，新增農村客運里程7條，解決了12個行政村通客班車問題，新增了3萬多農民在家門口坐上客班車。

三、加強源頭管理，保障農村客運安全。

針對農村客運線路點多、面廣，存在安全隱患多、安全管理不到位的現象，我所采取了三項措施確保農民“走得安全”。

一是認真落實“三關一監督”職責，建立嚴格的道路運輸企業安全生產責任制，強化對營運車輛的監控。

二是把打擊黑車作為建設社會主義新農村的一項重要任務，充分發揮職能，加大路面稽查力度，象整頓城市交通秩序一樣，整治農村客運市場，保證了農民乘上放心車。

三是發揮農村客運“千里眼”作用，做到安全隱患早發現，早消除。我所聘請經營農村客運的58條線路上的37位駕駛員為安全管理信息員，及時報告各自線路上出現或可能出現的安全隱患，確保安全隱患消除在萌芽狀態。

四、強化市場監管，凈化運輸市場秩序。

針對我區農用車、小轎車、“黑面的”從事非法旅客運輸猖獗，坑客、宰客、超載現象時有發生的實際情況，我所積極爭取政府組織，運管為主，部門配合，綜合治理，成立了區交通綜合整治辦公室，在區城管辦、交警大隊、運管所、客管處等部門抽調精干執法人員9名，落實辦公地點、配備執法車輛和取證設備，政府從罰款中劃撥辦公經費，形成了打擊非法營運的長效機制。

為加大打黑力度，專班建立了案件審理委員會制度和案件處理“五公布”制度。案件審理委員會定期舉行例會，與會委員必須超過半數以上，由案件承辦人根據事實和相關法律法規匯報案情，提出處理建議，與會委員根據建議和意見，集體作出處理決定，處理決定一旦形成，任何人都無權更改。“五公布”即：公布違法、違規的單位和個人名單；公布其違法事實；公布處罰依據；公布處理結果；公布《說情登記》），使綜合執法更加公開、公平、公正。一年來，我所及專班共檢查客貨營運車輛2200余臺次，查處違章車輛416臺次，扣證牌314套（塊）、扣車102臺次，實施行政處罰84起，罰款24.8萬元。這一舉措使“黑車”頑癥得到了有效治理。

我所在強化運輸市場監管的同時，加大了運管費的征收力度。一是加強宣傳，通過向車主印發內容詳實的宣傳單、在電視臺播放通知等方式，把征收政策和標準告知營運車主；二是實行滯納金制度，嚴格按有關規定征收滯納金；三是嚴格征收政策，凡符合減免條件的一律報市處減免。四是加強規費稽查和“兩證”換發的審核關，嚴懲偷逃規費的行為。全年共補征規費20多萬元，征收滯納金4萬余元，超額完成全年任務。

五、開展行業文明創建活動，提升運輸服務質量

一是以專業運輸企業三峽運輸集團為龍頭，以各民營客運 公司為骨架，廣泛開展文明客車、文明線路、十佳駕駛員、十佳乘務員的竟賽活動，全面提高安全管理和服務質量。

二是全力打造城信企業，把服務質量納入企業管理和考核范疇，與企業的資質、等級、線路經營權直接掛鉤。

三是行業熱線電話和投訴監督電話實行全天候服務，對群眾反映的問題和投訴及時處理、及時反饋、及時整改。

第2篇：鄉村道路發展范文

隨著對生活質量需求的逐漸提高，人們對道路綠化的布局也有了更高的要求。本文從鄉村道路綠化的基本原則、綠化的主要功能進行闡述，然后根據目前實際現狀對鄉村道路綠化存在的問題進行深刻的剖析。希望本文能夠引起道路綠化工作者的關注。

【關鍵詞】鄉村道路 綠化探索研究

中圖分類號：S73 文獻標識碼：A

1前言

鄉村道路綠化是一項繁瑣又龐大的工作，綠化實施時不僅要采取因地制宜、生態優先、科學建綠的原則，并且還應該將節約的理念貫穿于鄉村綠化的全過程，最大化地增加綠量、改善生態，美化環境。

2鄉村道路綠化的基本原則

2.1鄉村道路綠化設計要充分考慮交通組織需求。

鄉村道路綠化設計應當以不影響道路行車安全作為前提。要符合駕駛員行車視線的要求。在道路轉彎以及交叉路口處要保證三角形視界范圍內的樹木不能影響駕駛員的視線通透。在道路轉彎時應使樹木沿道路邊緣栽植，預告道路線形變化，誘導行車視線。在各種道路的一定寬度和高度范圍內的車輛運行空間，樹冠和樹干不得進入該空間。同時要利用道路綠地的隔離、屏擋、通透、范圍等交通組織功能設計綠化帶。防止出現因為設計不當而造成的視距問題、眩光問題等不安全區因素，影響行車安全。

2.2鄉村道路綠化的設計應當“因路制宜，符合實際”。

針對不同鄉村道路所處的不同環境，不同規格以及不同特性，在鄉村道路綠化設計當中應根據實際情況進行考量，采用遮蔭式、遮擋式、阻隔式等不同手法，密林式、疏林式、地被式、群落式以及行道樹式等不同的綠化方式來滿足不同道路對于交通性、安全性、景觀性的具體要求。

2.3鄉村道路綠化要充分發揮其美麗景觀作用。

當今社會道路鄉村發展速度迅猛，大規模的現代化建設必然會對自然環境造成破壞。充斥著鋼筋水泥氣味的現代都市需要綠色和純凈的呼吸。鄉村道路綠地作為綠地系統的重要組成部分，在生態性及景觀性都應當起到積極重要的作用。在車輛沿鄉村道路綿延起伏的綠線中駕駛，道路綠化已成為人們生活當中一條亮麗的風景線。

2.4鄉村道路綠化設計應當與附件建設基礎緊密銜接。

由于當今城市建設速度較快，城市面貌日新月異。在進行鄉村道路綠化設計和建設前應當充分考慮周邊區域建設的長遠規劃。這要求在道路綠化設計當中不僅僅要考慮到道路周邊場地的現狀，還應當考慮其長期規劃當中的發展業態，為長期規劃和周邊區域發展預留緩沖地帶。使道路綠化景觀設計不至于短期內過時或不適應周邊發展，進而造成反復建設的浪費。

2.5鄉村道路綠化設計當中的植物選擇

植物是鄉村道路綠化的重要元素，合理的植物品種選擇和搭配是道路綠化設計當中的重要環節。首先所有選用的植物都必須能夠適應當地的氣候及土壤條件，保證移植的植物都能有較好的生長態勢，做到適地適樹，因地制宜。要充分了解各種植物的生態習性，生物學特征和立地條件，這樣才能保證植物種植達到預期的效果。在行道樹的選用上應以冠大蔭濃的喬木為主，選擇抗性和耐性較強，深根，耐修剪，不飛絮的樹種為主。在綠化帶的植物栽植上運用喬、灌、花、草合理組合，形成高低起伏錯落有致的立體植物景觀，如圖1。

3鄉村道路綠化的主要功能

鄉村道路綠地已作為道路系統的重要組成部分，在道路系統當中的功能主要體現在三方面。

3.1保護生態作用

3.1.1首先綠化系統對于自然生態當中的空氣、土壤、水體都具有凈化作用。綠色植物是人類賴以生存的氧氣的主要來源。在一定的濃度范圍之內，植物對于空氣當中的粉塵、懸浮物、細菌等具有有效地殺滅，吸附和過濾作用。同時道路綠化還可以有效地減少交通造成的揚塵等污染。在道路綠化當中的地被植物和植物根系還能對自然降水起到過濾作用，吸附重金屬元素，減少地表污物，吸收水中的溶解質，減少土壤和水中的細菌含量。

3.1.2道路綠化還能有效地改善道路環境的小氣候。植物在夏天可通過樹冠的遮陰，減少太陽對地面的直射，降低輻射能量，通過葉片的蒸騰作用消耗熱能，通過綠化廊道的通風形成涼風調節氣溫；在冬天可通過樹冠的阻擋，將輻射到地面的熱量截留，防止其向高空擴散，起保溫作用。

3.1.3道路綠化還能有效地阻隔車輛行駛產生的噪音，尾氣等污染，減少道路交通對于城市環境造成的不良影響。

3.2輔助交通作用

道路綠化在其生態功能之外還對道路交通具有一定的輔助功能。首先，道路兩側的植物種植能夠有效地遮蔽對向行駛車輛的燈光，防止眩光，有效地提升了夜間行車的安全性。不同風格的道路綠化景觀設計還能對不同的道路起到標識作用，引導車流。豐富多樣的道路景觀形式還可以減少駕駛員駕駛過程當中的視覺疲勞。在道路綠化當中還可以利用植物栽植起到誘導視線，阻隔人流，車流的作用。

3.3景觀增色作用

除了交通功能外。通過合理的設計，豐富的植物配植，道路綠化可以構成獨特的鄉村道路景觀，美化城市環境，襯托當地風格。給人以美的感受。如圖2

圖（1） 圖（2）

4目前我國鄉村道路綠化現狀及存在問題解析

4.1物種選擇種類少。在植物物種的選擇上我國北方特別是東北地區，由于氣候條件的限制可以選用的園林樹種的種類較少，特別是花期較長植物品種。這就要求對現有的可應用的適宜生長的植物品種做到更加合理的搭配和使用。在北方地區漫長而寒冷的冬季當中，城市道路綠化中應依靠常綠樹和一些在冬季觀干和觀果的樹種構成冬季道路綠化帶的植物景觀。

4.2綠化設計應多樣化。目前某些地區的鄉村道路綠化設計仍然局限在以植物種植為主的傳統觀念當中，比如白楊樹、柳樹等。隨著城市發展，現今土地可謂寸土寸金，而道路綠化也應當適應發展承擔更多的功能和作用。應當適當的引入更多的人文性的，功能性的設計，使鄉村道路綠化設計以更加多樣的形式出現。

4.3設計者應增加溝通能力。很多地區的道路綠化景觀設計存在著長官意識嚴重，非專業性意見占主導地位的問題。這需要設計者循序漸進，引導滲透。以科學性作為指導思想，堅持原則。耐心并巧妙的做好領導的思想工作，使更好的設計圖得以貫徹實施。

4.4融雪劑對城市道路綠化的影響問題：

每年冬季的融雪劑是造成行道樹木大量死亡的一大殺手。通過對融雪劑對行道樹影響的調查，每年至少幾千株植物失去生命。據交通部門官方統計，北方今年四月道路兩側樹木危害嚴重，造成大量的多年生大樹出現干枯的現象，綠籬明顯出現干枝、死亡。因此，每年都進行大量的補植，浪費了大量的人力、物力、財力，對國家造成了重大的經濟損失，并造成土質的惡化。

4.5城市道路綠化養護管理存在的其他問題

近幾年北方的綠化養護工作雖然取得了很大的成績，但是整體的綠化養護水平與國外相比還有一定的差距，存在的問題較多，主要有：過分強調短期效果，不重視植被自然生長規律，往往是苗圃搬家式的種植；過分強調當時景觀效果，不考慮苗木成活率及生長，片面注重大量采用山苗、大規格苗木和全樹冠的大樹移植；

養護管理工作仍舊沿襲陳舊的養護管理方法，創新不夠。

5綠化工作安全問題

在道路綠化養護作業中，應在200米分別設置防護標志，并設專人疏導車輛，設置車輛閃光器。提示車輛在上下橋施工時，要在上橋的底部開始提前設置，防止司機進入盲區。養護作業人員要佩戴反光背心，在自行車與機動車分道帶上，如躍過馬路澆水，要把澆水管順直，以免摔傷行人和自行車。在綠化過程中，安全的風險防范意識要有所加強。

6結束語

優美的自然環境，宜人的道路綠化是人對一個地區、一個城市的第一印象的重要組成部分，是人工藝術環境和自然生態相結合的再創造作品。養護管理好大面積的道路綠化環境，是我們每一個道路工作者的責任，但是面臨的問題，需要我們在工作中不斷的總結和摸索，逐漸尋找適合的措施和方法加以解決，為我國的道路綠化工作作出應有的貢獻。

參考文獻

[1] 孔杰 淺談工程管理的問題與對策[J];福建建筑;2011年12期

第3篇：鄉村道路發展范文

關鍵詞：農村道路交通，安全管理

隨著社會經濟的快速發展，貴州省道路交通事業得到快速發展，人、車、物流量急劇增加。由于地理條件的限制，絕大多數鄉村公路都是彎急、坡陡、路窄，往往一側傍山、一側臨崖，如果一旦發生交通事故，極可能造成人員傷亡，甚至是群死群傷的重特大道路交通事故。鄉村道路交通事故的頻發，不但給人民群眾的生命財產安全帶來極大的危害，也嚴重影響了社會穩定，阻礙了地方經濟的發展，如何做好鄉村道路交通事故的預防和治理工作，是全省各級政府部門面臨的首要任務。

一、 我省農村道路交通現狀

1、交通基礎設施落后，農村公路路況差。近年來，隨著經濟的快速發展，我省大部分地區基本實現道路“村村通”，農村公路通車里程不斷增加。如赤水市，全市通車里程1494公里，其中鄉村道路1204公里，占總通車里程的81%。但是，由于受到地理條件的限制，我省大多數鄉村道路依山傍河，路窄、坡陡、彎急，而且許多路段屬于等外公路或簡易公路，有的村級公路只能供二、三輪摩托車通行，交通安全隱患十分突出。

2、農村運力不足，機動車安全技術性能差。由于我省大多數邊遠鄉村的客運班次較少，有的鄉村甚至不通客車，群眾要解決自身出行問題，又受到經濟條件的限制，有的群眾就購買價格便宜、性能低劣的二、三輪摩托車，甚至購買報廢車，有的群眾搭乘非客運車輛作為代步工具。這些車輛使用年限較長，缺乏安全運行條件，及其容易發生各種故障，從而埋下事故隱患。

3、農村交通安全宣傳教育力度不夠，駕駛員法制意識淡薄。目前貴州省大多數農村駕駛員交通法制意識淡薄，各種交通違法現象較為普遍，同時缺乏有效的教育管理措施。盡管政府部門多次開展交通安全宣傳活動，在一定范圍內取得了一定的成效，但在偏遠的鄉村，宣傳效果卻很一般，主要原因是宣傳力度不夠，氛圍不濃，聲勢不大，有的地區甚至是交通安全宣傳的盲區，群眾對基本的交通安全常識都不了解，只要出行時有車輛搭乘就可以。所以在農村，尤其是在婚喪嫁娶等集會時，低速貨車、拖拉機、二三輪摩托車違法載人和無牌無證行駛等嚴重交通違法行為比比皆是。

4、警力不足，管理失控，農村道路交通事故大幅度增加。目前全省鄉村道路四通八達，機動車保有量、駕駛人人數大幅度增加。以桐梓縣為例，1997年全縣通車里程1300公里（其中國道99公里、省道31公里、縣道192公里、鄉道148公里、未列入養護范圍的村級道路830公里），鄉村道路里程占全縣通車里程的75%，全縣機動車保有量6000多輛，駕駛人8000余人。到2007年，全縣通車里程達3293公里，其中村級道路2795公里（217個村全部通公路），全縣機動車保有量增至16437輛，駕駛人22000人。而該縣交警大隊警力只有42人，其中大隊領導3人，綜合科2人（兼政工、紀檢、后勤、宣傳、信息收集與反饋、接待等工作，同時要應付各類會議和檢查），車管科5人（按車管崗位最低人數標準設置），事故中隊6人（處理大量交通事故、事故調解、接待交通事故案件上訪等），秩序科5人（兼道路秩序維護、外勤警衛、客運源頭管理等工作，其中警衛任務特別繁重，僅2007年該縣各類交通警衛開道任務達165次之多，使用警力640人次）。除去上述人員，實際真正投入路面的民警只有21人，平均每名民警要管理道路157公里、機動車783輛、駕駛人1048人，工作任務之重顯而易見。道路里程、機動車保有量、駕駛人人數大幅度增加，而常年來承擔道路交通管理任務的交通民警卻沒有得到合理增加，現有警力只能顧及到國、省、縣和城區主干道，對鄉村道路的管理顯得力不從心。同時，由于經費保障體制的變革，鄉鎮政府和派出所協助管理交通工作的積極性大幅度下降，農村道路交通管理工作根本無法顧及，甚至大多數時間處于失管失控狀態，違法現象突出，農村事故頻發，并呈上升趨勢，已成為我省交通死亡事故的重災區。

二、強化農村道路交通安全管理的幾點措施

道路交通管理是一個系統的工程，要切實預防和減少農村道路交通事故，必須實事求是，針對當前農村道路交通管理面臨的新情況、新問題，采取切實可行的措施逐步解決存在的問題，改善農村道路交通安全形勢，努力消除違章和隱患，全力遏制重特大道路交通事故的發生。

第4篇：鄉村道路發展范文

貴州群山起伏,峰巒重疊。東有武夷山橫亙,南有苗嶺綿延,西有烏蒙山巍峨,北有大婁山險峻。農民祖祖輩輩生活在“山高石頭多,出門就爬坡,隔山能講話,握手要半天”的山溝里。因為沒有路,辣椒、茄子、西瓜爛在地里,賣不出去;因為沒有路,青山、碧水、翠竹美在農家,無人欣賞……

沖出大山,走上柏油路是許多農民長久的夢想。近年來,貴州省委、省政府把“村村通油路”作為一件大事來抓,從2003年起至今,全省建設農村公路1.5萬公里,為近2000個行政村鋪通油路和水泥路。

但是,鄉村公路建設也存在一定的問題,下面就鄉村公路建設面臨的問題進行闡述,并提出幾點對策:

1面臨的困難

1.1建設資金籌措困難。按全鄉交通建設規劃,油路建設需要一大批資金,只靠目前的鄉村公路資金籌集機制,很難籌集到這筆資金。鄉村公路的建設主體是當地鎮(鄉)人民政府和村民委員會,一般情況下,縣級以上政府投入資金很少,只是實行“以獎代補”,獎勵少量資金。由于農村稅費改革后,對公提留和義務工全部取消,鎮(鄉)政府已經沒有能力投入大量資金進行鄉村道路建設。受“一事一議”政策和農村經濟發展水平限制,村民自籌資金難度加大。

1.2建設管理不規范。由于鄉村公路建設資金短缺,公路建設點多面廣,缺乏有力的管理手段和相關的技術支持等問題,造成鄉村公路建設資金管理比較混亂,工程質量難以得到保證,不能完全獲得群眾信任,嚴重影響了農民群眾的投資積極性。

1.3養護管理難度很大。鄉村道路養護應由鎮(鄉)政府和村委會自行養護,沒有專業的養護隊伍,養護資金、技術、物質、人員缺少。有些鄉村道路建成后根本就沒有養護過,“重建輕養”情況相當普遍,鄉村道路完好率很難保障。鄉村公路兩邊的違章建(構)筑物較多,致使鄉村公路的路產、路權得不到有效的保障。

2對策

雞場坪鄉鄉村公路建設和改造工作,要按照鄉鎮領導的發展思路,大力實施通達、通暢、通村工程,貫切實行黨的十全面完成鄉村公路建設和改造,全面打造農村公路網絡。

2.1切實加強對鄉村公路建設的領導。充分發揮好鄉交通建設領導小組作用,認真履行好指導、協調、監督和檢查職責,定期不定期地召開會議,及時研究解決鄉村公路建設過程中存在的問題。積極探索建立以鎮(鄉)政府、村民委員會為主體,多元投入、共同建設的鄉村道路建設機制。重點發揮好三個方面的作用:一是發揮好先進典型的帶動作用,進一步總結提煉鄉村公路建設“七仙精神”和“金山經驗”,強化宣傳學習,營造鄉村公路建設的良好氛圍。二是發揮好財政資金的作用,鄉財政每年在農村稅費改革轉移支付資金中安排專項資金用于鄉村公路建設,兌現“以獎代補”的資金,提高村民修路的積極性。三是發揮好目標管理的作用,將鄉村公路建設納入目標管理,嚴格進行考核,對鄉村公路建設實施重點督查,定期通報情況,確保每月有進度、每季度有進展。

2.2多渠道、全方位籌集鄉村公路建設資金。按照“量力而行”的原則,堅持“三力并舉”(即用足公共財力、聚集民力、廣借外力)和“七個一點”(即向省市要一點、鄉財政補一點、對口單位幫扶一點、鎮〈鄉〉政府籌一點、村民自己集一點、社會各界人士捐一點,一年籌一點,一年修一點)的辦法,共同解決鄉村公路建設資金難題。一是爭取國家、省、市公路建設各種補助、上級政府財政撥款、企業和個人捐款等直接投資,重點是編制好項目,加大同省市聯系,積極爭取資金以及項目的支持,同時通過資源開發等協助企業和個人投資鄉村公路建設。二是加大以工代賑,減免各種稅費等間接投入力度,將鄉村公路建設項目列入農田水利基本建設的重要內容,加快鄉村公路建設。三是進一步發動群眾,重點發揮好村民委員會、農村專合組織的帶動作用,加大“一事一議”籌資力度,促進鄉村公路建設。四是由鄉級領導牽頭分片包干,鄉區級各部門分別聯系各個行政村,對鄉村公路建設實施“聯幫扶”,幫助解決鎮(鄉)鄉村公路建設的資金困難等問題。

2.3嚴格鄉村公路建設管理。公路建設資金管理和公路質量是農民群眾關注的焦點,如果資金管理不規范,公路質量不過關,將極大挫傷農民集資修建公路的積極性。要切實加強對鄉村公路建設的管理,有效保護群眾投資修路的積極性。一是根據雞場坪鄉的實際,制定出臺《雞場坪鄉鄉村公路建設技術規范》、《驗收標準》、《處罰措施》等,認真進行貫徹實施,確保鄉村公路規范、健康發展。二是針對公路建設工程隊伍素質參差不齊,管理者專業素質不高等具體實際,加強培訓和指導,組織工程技術人員深入到各鎮鄉、村組,對鄉村公路設計、施工預算等進行指導。三是認真落實質量責任追究制,完善質量保證體系,建立健全監督機制,依法對工程建設的質量、進度進行科學、有序、高效的監督管理。四是設立由村民代表組成的民主財務小組,負責修建鄉村公路資金的管理使用,并定期公布帳務,消除群眾疑慮。

第5篇：鄉村道路發展范文

調研問卷共有兩種，調研問卷Ⅰ為“集中連片特困地區農村公共服務供給滿意度評價”，調研問卷Ⅱ為“集中連片特困地區農村公共服務需求度評價”。調研選取14項有代表性的農村公共服務項目并分成4大類，分別為基礎類公共服務、基本民生類公共服務、經濟類公共服務、社會類公共服務，其中，基礎類公共服務包括鄉村道路建設、供電照明、通信網絡、農田水利設施、飲用水設施建設；基本民生類公共服務包括義務教育、醫療衛生服務保障、養老；經濟類公共服務包括農業科技下鄉推廣、農民職業技能培訓、農民貸款優惠；社會類公共服務包括垃圾收集處理、社會治安狀況、文化娛樂體育設施。調研問卷Ⅰ滿意度評價表，采用李克特五點評分量表（Likertscale）對農村公共服務供給滿意度進行測評，將各項公共服務滿意度設置5個選項“非常滿意”、“比較滿意”、“基本滿意”、“不太滿意”和“非常不滿意”。調查內容就是請農民根據本村公共服務供給的實際情況對上述14項公共服務的滿意程度進行評價打分。然后再采用賦值法對各項滿意度分別賦值，“非常滿意”為5分、“比較滿意”為4分、“基本滿意”為3分、“不太滿意”為2分和“非常不滿意”為1分。滿意度是一個加權平均數，按量表計算值計算。分數越高，說明該項公共服務供給滿意度越高。調研問卷Ⅱ需求度評價表，將上述14項公共服務列出迫切需求、需求、不需求、非常不迫切需求四個需求等級，由農民根據自我感受對各項公共服務進行唯一選擇，不能多選。同樣給四個需求等級賦予一定的權重值，依次為4分、3分、2分、1分，最后的需求分值也采用加權平均法，參照上述計算公式得出。分值越高，表明農民對該項公共服務供給需求度越高。

二、實證分析

在實地調研結束后，筆者整理并匯總統計了有效問卷，并以百分比的形式得出了各項公共服務供給的滿意程度和需求程度，先計算得出各項滿意度和需求度分值，滿意度分值滿分為5分，需求度分值滿分為4分。

（一）農村公共服務供給滿意度的評價分析從表1可以看出，集中連片特殊困難地區江西省羅霄山區農民對公共服務供給的總體滿意度評價偏低，分值為3．05分，滿意度得分最高的前四個項目是供電照明、通信網絡、鄉村道路建設、義務教育；滿意度得分最低的后四個項目為農民職業技能培訓、農業科技下鄉推廣、就業服務、文化娛樂體育設施。從總體情況來看，基礎類公共服務供給滿意度相對較高，經濟類和社會類公共服務供給滿意度都很低，基本民生類公共服務處于一般水平，表明農民對政府提供的“硬”公共服務滿意程度高于“軟”公共服務。自從新農村建設以來，江西省羅霄山區農村供電照明、通信網絡、鄉村道路狀況有了較大地改善，但農業科技下鄉推廣、職業技能培訓、就業服務和文化娛樂體育設施仍然是農村公共服務供給中的軟肋。

（二）農村公共服務需求程度評價分析從表2各項農村公共服務需求的分值來看，農民對各類農村公共服務的需求優先順序依次是：醫療衛生服務保障、鄉村道路建設屬于需求程度第一等級的公共服務；飲用水建設與安全、義務教育、養老、農民貸款優惠屬于需求程度第二等級的公共服務；供電照明、農田水利設施、社會治安、通信網絡、垃圾收集處理屬于需求程度第三等級的公共服務；農業科技下鄉推廣、農民職業技能培訓、文化娛樂體育設施屬于需求程度第四等級的公共服務。農民對醫療衛生服務保障的需求最強烈，屬于基礎設施類公共服務的鄉村道路建設和飲用水建設需求也很強烈。農民對農業科技下鄉推廣、職業技能培訓、文化娛樂體育設施的需求程度低。

三、農村公共服務供給滿意度和需求度矩陣分析

把上述農戶的滿意度和需求度得分數據作為觀測值，對公共服務的滿意程度和需求偏好進行綜合考察，并在此基礎上對農村公共服務進行聚類分析，探討出各類公共服務供給的特征（見圖1）。第Ⅰ象限特征：高需求度、低滿意度，公共服務為養老服務。隨著中國人口老齡化的加速發展和農村勞動力的轉移，老年人口增長快，失能和半失能老人數目劇增，而農村的青壯年多數選擇外出務工，這使得農村養老問題呈現高齡化、空巢化趨勢，因此養老保障服務成為農民需求度較高的公共服務。第Ⅱ象限特征：高需求度、中等滿意度，公共服務包括醫療衛生服務保障、鄉村道路建設、飲用水建設與安全、義務教育。鄉村道路建設和飲用水建設與安全屬于基礎類公共服務，中等滿意度表明近些年來各級政府加大了對農村基礎設施建設的資金投入，大力改善了農村道路和飲水的狀況，基本解決了通路、通水問題，所以大部分村民給予了肯定的評價。值得注意的是，飲用水設施建設與安全的滿意度在基礎公共服務中是最低的，水壓低，水質差一直是村民反映最多的問題。醫療衛生服務保障和義務教育屬于民生類基本公共服務范疇，醫療衛生服務和義務教育直接關系到人民的切身利益，是農民最需要的公共服務之一。國家實行了義務教育免費之后，“兩免一補”政策減輕了農民的負擔。新型農村合作醫療制度保證了村民的看病問題，政府補貼起到了一定的緩解作用，一定程度上減輕了家庭負擔，參合率在90％以上。滿意度中等的原因在于義務教育在設施、師資、資金保障方面還并不完善，鄉村衛生院設備匱乏、醫術水平有限、醫務人員不足、大病救助少。

第Ⅲ象限特征：高需求度、高滿意度，在所調查農村無此特征公共服務。第Ⅳ象限特征：中等需求度、低滿意度，公共服務包括農民貸款優惠、社會治安、垃圾收集處理。農民貸款優惠滿意度低，原因在于申請支農信貸資金條件適當但程序繁瑣，訪談中不少村民表示沒聽說過此項政策。關于社會治安，大部分村民認為當地農村社會治安總體良好，但盜竊案件頻發。在所調研的農村中有一大部分是新農村建設示范村，衛生整頓、環境治理以及村容村貌等方面都有較好的改善，然而遠離村鎮的山村大多數生活垃圾都是隨意排放、任其風化。村民對這些公共服務表示出不滿情緒，但加強改進的意愿也并不很強烈。第Ⅴ象限特征：中等需求度、中等滿意度，公共服務包括農田水利設施、供電照明、通信網絡。供電照明狀況滿意度最高，其次是通信網絡，被調查的村民認為這兩項服務能滿足基本需求，村民對電壓不穩、信號不強這些問題基本能容忍，農田水利設施存在設施陳舊、年久失修、更新改造緩慢等問題，但他們認為這是政府的事，所以改善的需求并不是很強烈。

第Ⅵ象限特征：中等需求度、高滿意度，在所調查農村無公共服務呈現此特征。第Ⅶ象限特征：低需求度、低滿意度，公共服務包括農業科技下鄉推廣、農民職業技能培訓、文化娛樂體育設施。調查發現很大一部分村民對農業科技下鄉推廣、農民職業技能培訓缺乏了解，甚至有的受訪者表示沒聽說過。大多數農民表示沒有參加過農業科技推廣和技能培訓活動，農技推廣員也是偶爾下到農村，少數村民甚至懷疑農業科技推廣和培訓服務的效果。當前農村青壯年勞動力大多外出務工，用工單位常常會組織職業技能培訓，因而他們對當地政府提供的技能培訓興趣不大，留在農村的老弱農民對農技推廣關注度不高。農民對農村文化娛樂體育設施的滿意度和需求度都是最低的，這主要是因為農民認為文化娛樂體育的需求屬于較高層次的需求而缺乏這些方面偏好。第Ⅷ象限特征：低需求度、中等滿意度，在所調查農村無此特征公共服務。第Ⅸ象限特征：低需求度、高滿意度，在所調查農村無此特征公共服務。

四、農村公共服務供給優先序的結論與政策建議

第6篇：鄉村道路發展范文

關鍵詞：鄉村資源開發；秀美鄉村建設；影響

一、鄉村旅游資源開發對秀美鄉村建設的影響分析

1.積極影響

當前，江西各地都在積極統籌城鄉發展，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求著力推進新農村建設。

旅游資源的開發為鄉村旅游帶來新機會，在其發展的同時對人才有著大量的需求，這將會解決許多就業問題，同時鄉村旅游會直接或者間接的使當地農民收入增加，同時也刺激了消費，當地的經濟得到發展，村民的生活水平得到保障。

政府的收入增加，必將投入錢財來對鄉村容貌進行修葺，改善不達標衛生條件，同時維護自然環境，使得鄉村旅游得到可持續發展，達到新農村的標準，樹立文明新風尚。與此同時，鄉村當中的公共設施和道路必然會得到提升，也為鄉村旅游帶來更大吸引力。

2.負面影響

盲目的鄉村開發會產生過度商業化的情況，環境被嚴重破壞。鄉村旅游的特點和賣點就是當地的民俗特色，對于鄉村而言，最大程度的保留當地特色，保護當地環境就是招攬游客的必要條件，若環境被破壞，那么前來進行旅游的游客必然會減少。

鄉村旅游資源開發如果走樣，會導致城市化、模式化和過度商業化，不利于秀美鄉村建設。鄉村旅游資源的重點在于鄉村，鄉村是整個文化的核心內容，但是在有些地方的旅游資源開發中，對鄉村的開發出現走樣和商業化現象，過渡模式化之后伴隨著的就是巨大的鄉村危機，如果不能夠合理進行鄉村定位，鄉村文化的建設很可能誤入歧途，最終走向平凡。

二、秀美鄉村建設對鄉村旅游資源開發的影響分析

1.積極影響

秀美鄉村建設提升了環境質量，為鄉村旅游資源開發營造了旅游環境。秀美山村建設過程中，重點建設以環境質量為中心的村落文化，這使得鄉村的旅游環境也受到了一定的改善。簡單來解釋這一因果關系，旅游場所所包含的幾項最重要的元素里就有環境質量，只有環境質量提高到一定水平，環境衛生得到保障，秀麗山村這種集自然環境與人文于一身的旅游景點才能夠得到更多人的認可和喜愛。比如省內的南昌縣，在最近幾年的環境正致力，已經基本解決了消除鄉村環境臟亂差的狀況，并且在最新的數據統計中顯示農村的清除工程覆蓋率已經達到了100%，形成了環境優美的新農村。

秀美鄉村建設提升了鄉村道路，為鄉村旅游資源開發提供了可進入性。一些大型車輛和游客等一直為鄉村的道路發愁，原因在于鄉村道路修理狀況很不好，修理起來也非常麻煩，道路狹窄的同時還有些伴隨著泥濘或者因為道路材質問題所帶來的坑洼。這首先限制了自駕游車輛的進入，交通不便的情況下是能夠對旅游造成很大打擊的。而這也限制了游客的數量，游客達到一定程度飽和之后道路在不進行修整就會造成道路擁堵和鄉村內的擁擠，這大大限制鄉村旅游資源的開發以及可進入性。所以通過秀美山村的建設，提升鄉村道路，可以為鄉村旅游資源提供可進入性。比如贛州的石城縣，在緊抓生態建設，綠化庭院和道路，并且對鄉村道路進行綜合政治之后，全縣已經有6個鄉村被評為省級的生態村了。

秀美鄉村建設提升了鄉村的知名度，為旅游知名度和美譽度的形成，從而有助于旅游行為度的實現。上面我們提到了知名度的重要性，村鎮文化在中國并不少見，每個地區都有其特色的村鎮文化，但是省市知名甚至全國知名的卻沒有幾個，因此打造自身品牌，形成自成一派的村鎮風格是非常有必要的，秀美鄉村建設提升了鄉村的自身各方面水平，有助于知名度的提升，有助于旅游行為度的實現。

秀美鄉村對于當地資源、文化的包裝，有利于鄉村旅游吸引力的形成和提高。鄉村旅游無非靠兩個方面吸引外來游客，首先是環境和生態，之后就是文化和特色。秀美山村建設斥巨資將本地生態環境包裝起來，優化本地旅游資源，更加凸顯自身特色，有利于提升鄉村的文化軟實力和吸引力，比如上面所提到的石城村，打造了特色的贛地文化，提升了文化吸引力。

2.負面影響

有些鄉村建設不注重保護鄉村生態環境與傳統文化。在秀美鄉村建設中，有些鄉鎮過度開發自然資源，不注重開發又要注意開發程度，不注重自然環境的恢復速度，造成自然環境的過度損害，所以必須牢固樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的可持續發展理念，努力改善和保護農村的生態環境。不要因為信息的爆炸放棄和遺忘傳統文明和本地特色，不盲目跟風、不重復建設。

鄉村的特色景觀以及當地居民良好的社會風尚可能會因為過度的開發而失去原貌，不注重鄉村的自然生態和人文景觀保護就有可能會導致這樣的結果。在旅行社的發展建設中，不注重對古村房屋、古樹名木等文物古跡的維護和原貌的保持，就會導致文物古跡無法恢復的結果。在鄉村的旅游開發建設中環境影響評價制度應被嚴格執行，明確各項環境保護的措施，規范施工行為，秉持著可持續發展的理念。應同步進行鄉村景區、旅游村莊內的廢物廢水處理等設施建設應與旅游開發，實現達標排放和科學處置污水、煙塵、垃圾等污染物，將鄉村旅游活動控制在資源環境的承載能力范圍之內，實現鄉村旅游產業的可持續發展。

三、江西省鄉村旅游資源開發與秀美鄉村建設的關系

鄉村旅游資源的開發與秀美鄉村的建設是相輔相成的。“秀美鄉村”建設與鄉村旅游相互促進，相得益彰，在整合、保護與開發鄉村旅游資源基礎上，實施合理有效的監督和指導，穩步發展鄉村觀光旅游產品，大力提升鄉村休閑、度假和體驗旅游產品，多方面體現鄉村地域的民族性、文化性特色。注重鄉村自然景觀的保護，避免鄉村旅游地的城鎮化。重點開發一系列鄉村旅游產品，如依托紅色旅游資源而形成的鄉村紅色旅游，依托獨特的田園風光資源等形成的休閑觀光旅游以及依托深厚文化底蘊而形成的古村民俗風情旅游等。

江西鄉村旅游資源在推動旅游業發展方面具有很大的貢獻。江西絕大多數農村地域廣大、旅游空間景點分布分散、旅游活動空間范圍大大，為旅游業的發展提供了良好的空間環境。目前，江西的旅游業正從觀光旅游向休閑旅游轉變，廣大鄉村旅游資源已成為吸引游客到城市旅游的主要陣地。發展鄉村旅游資源不僅有利于緩解城市旅游的壓力，而且能促進旅游者的旅游質量，促進鄉村建設更好的發展。

江西鄉村文化資源在保護中存在著許多問題，許多資源（特別是非物質文化資源）正面臨著消失的危險。發展鄉村旅游資源，一方面可以促進鄉村旅游資源的調查、發掘、繼承，另一方面通過發展旅游業，積累一定的資金可以更好地保護自己的建設。同時，通過旅游業的發展，鄉村文化也能吸收現代文化，形成一種新的鄉村文化，促進美麗鄉村的建設。

四、江西省鄉村旅游資源開發與秀美鄉村建設關系研究的啟示與建議

1.江西省鄉村旅游資源開發與秀美鄉村建設關系研究的啟示

鄉村旅游資源開發和秀美鄉村建設是相輔相成的，是誰也離不開誰的，秀美鄉村建設創造了更好的環境質量，鄉村旅游資源的開發是鄉村旅游的基礎。秀美鄉村的建設不單單為是改善了農民居住環境，更為引入和吸引更多的旅行者的到來從而發展可持續的新型的鄉村旅游行業，鄉村旅游的發展增加了政府和人民的收入，使得秀美鄉村的建設能夠更加迅速。

江西不是一個靠工業和運輸發達的省份，農村人口所占比例巨大，鄉村旅游資源十分的豐富，但其獨特的鄉村旅游優勢并沒有很好地展現，因此加速江西的鄉村旅游資源的開發，能夠使江西省新興產業旅游業更好的發展。在開發鄉村旅游資源中，要科學的保護環境、合理的利用資源，千萬不能貪圖利益而過度開發。堅持繼承與創新相結合，保護與利用相結合，更好地展現農村自然環境、歷史文化遺存優勢，嚴格保護耕地，珍惜農業資源的特點、優美的田園風光、豐富的歷史文化、豐富的當地風俗習慣和實踐，融合了現代生產生活方式，充分展現江西現代農村的風貌。

2.江西省鄉村旅游資源開發與秀美鄉村建設的建議

保持鄉村旅游資源原真性是抓住本色的核心和本質，是鄉村旅游魅力持續不減的基本條件。盡量保護好鄉村的自然景觀，突出農村天然、淳樸、環保、清新的環境氛圍，強調天趣、閑趣、野趣，盡量展現鄉村旅游的農村的樂趣和原貌。

鄉村旅行的差異性造就了鄉村旅游的良性競爭，秉持著共同發展可持續發展的理念，各個地區利用當地的不同民俗風俗吸引外地游客和本地游客，與此同時，不同的地區也有著不同的鄉村活動，呈現出一種“百花齊放爭奇斗艷”的效果。應注重鄉土氣息的保持與營造，避免商業化、城市化、現代化的趨勢；注重鄉村生產生活方式體驗。

在鄉村旅游開發中，一些鄉村旅游產品發生重復，經濟效益衰退，造成人力物力的浪費。所以一定要通過系統規劃，整合鄉村旅游資源，科學嚴謹的管理旅游項目。我們可以對不同地區的旅游資源進行調查，然后進行統一規劃，突出不同地區的資源特色，同時加強鄉村旅游的文化內涵，通過與其它資源共同互補和豐富的文化內涵來招攬游客，從而發揮當地資源的整體優勢。最后，還要注重鄉村特色的發掘、包裝與推廣；注重一村一品。

目前，游客的體驗性與參與性變得尤為重要，鄉村旅游的目的就是為了能讓居住在城市的游客能夠走進鄉村走近鄉村，在鄉村旅游中體驗田園生活，融入田園生活，學習鄉村生活的文化內涵和傳統文化，獲得在與在城市生活的不一樣的體驗。

江西鄉村自由景觀秀美，發展鄉村旅游的條件極佳，然而對于鄉村旅游的廣告宣傳江西省做的卻不是很到位。加強對江西省秀美鄉村的宣傳吸引大量游客進行體驗是發展鄉村旅游的第一步。通過有效的宣傳，能夠招徠更多游客，從而更好的發展鄉村旅游。

參考文獻：

[1]王衛星.美麗鄉村建設：現狀與對策[J].華中師范大學學報（人文社會科學版），2014，01：1-6.

[2]喬海燕.美麗鄉村建設背景下浙江省鄉村旅游轉型升級研究[J].中南林業科技大學學報（社會科學版），2014，01：27-30.

[3]帥麗芳.做好“美麗”文章打造魅力鄉村――麗水市蓮都區仙渡鄉美麗鄉村建設的個案研究[J].麗水學院學報，2013，01：12-17.

第7篇：鄉村道路發展范文

關鍵詞：鄉鎮道路；交通管理；對策

中圖分類號： U41 文獻標識碼： A

一、農村道路交通安全存在的問題

1、車輛管理方面的現狀。一是低速車非法載客現象屢禁不止。在農村偏遠鄉村，客運汽車少，有些村還沒有通客運汽車，主要代步交通工具是農用三輪車、兩輪摩托車、農用拖拉機等，而農用三輪車、拖拉機、兩輪摩托車在不具備載客條件的情況下載客盈利，擾亂了正常的交通秩序。這樣的低速車用來非法載客，存在的安全隱患是可想而知的。二是無牌無證車輛依然存在。雖然有關部門下大力氣做了機動車注冊登記工作，但由于農村一些偏遠村莊群眾玩起捉迷藏，加之警力少導致管理工作鞭長莫及，農村許多駕駛員就鉆這個“空子”。三是超載、人貨混裝問題突出。農村一些駕駛人員為了獲取客源，載客時每人多收一點乘搭費用，只要車中還有一點空間，就拼命往車里擠，而且多數是人貨混裝。

2、群眾安全意識現狀。一是部分村民為了貪便宜、圖省事，不管車況好壞、證件是否齊全、車內人多人少，為了趕時間，見車就坐，能擠就擠，能坐就坐，從不考慮安全問題。一旦遭遇車禍才感到后悔。二是車主見利忘義，開無證無牌車輛、帶病車和禁止載客的車輛載客，明知自己駕駛的車輛安全性能很差也鋌而走險，滿腦子裝的全是金錢，唯獨沒有交通法規和車輛駕駛安全意識。三是農村群眾普遍存在交通安全意識淡泊，法制意識不強，公安機關在制止違章時乘客不但不支持配合，反而為違章車輛和駕駛員開脫，指責交警多管閑事，甚至阻礙執法的現象都時有發生。四是亂設攤點、亂停車、占道多。鄉村道路條件改善后，沿線部分村民在道路兩邊擺攤設點，招商做生意。到了收獲季節，占用道路打谷曬場，有的單位和個人占用道路存放樓板、沙石、磚塊等建筑材料，把道路當作各種物質的集散地、轉運場和加工廠，嚴重影響了鄉村道路的暢通。

3、路面現狀。一是農村道路的坡陡，彎急，路窄，臨水道、臨崖道非常普遍，危險路段點多面廣，加之無交通標志、標線、標牌和防護欄，安全隱患問題十分突出；二是農村公路條件、基礎設施普遍較差，再加上車輛超載超員平繁，路面損壞的程度大，一到多雨天氣，容易造成路面斷裂、蹦蹋和山體滑坡等現象，極易引發交通事故。三是農村道路由于缺乏維護經費，基本上是修成后就不維護，任由車輛擠壓無人管，道路存在的安全隱患相當嚴重；四是由于警力有限，往往對鄉村安全管理心有余而力不足。在我縣發生的一些交通事故，就是因為路面路況極差，釀成的車禍。

4、駕駛員隊伍現狀。鄉鎮駕駛員隊伍的基本素質偏低，主要表現在駕駛技術不精，職業道德不高，安全意識不強，交通違法肇事率高。鄉鎮的駕駛員則因為其交通行為受到的管理和約束較少，更是獨往獨來，違法行車現象非常嚴重。摩托車交通事故頻發，且造成重大人員傷亡和財產損失，已嚴重影響著地方的交通安全與暢通，制約著縣域經濟的發展。

二、解決農村道路交通安全問題的建議與對策：

結合我縣實際，我們應創新管理模式，加大對農村交通事故的防范力度，才能真正平安暢通，確保交通運輸安全。

1、建議政府增加對鄉道、村道的建設投入，特別是盡快加大對現有鄉村道路危險路面的加固維修、養護維修工作，對危險路面增設警示標志線；對現有的鄉村道路按照地域管轄的原則落實好道路養護責任制，保證鄉村道路暢通。

2、鄉鎮黨委、政府和公路管理部門應重視農村道路的修護問題，應實行政府解決與受益群眾自護相結合的辦法維護好農村道路，政府主要解決工程相對較大的道路維修，同時按照“誰受益誰管理、誰管理誰維護”的原則按村組劃定道路維護段，督促村、組進行維護，政府應組織安全部門每季度開展一次對農村道路的檢查和督促維修工作。

3、公路管理部門在日常工作中加大道路安全隱患巡查力度，及時修護，排除險情，確保道路安全暢通。對發現道路已不適應車輛通行時應及時將危險路段列為交通危險道路通報給政府部門，并在危險道路段實行黃牌通告，勸告車輛不要冒險通行，必要時通知公安機關進行交通管制，以確保交通安全。

4、基層公安機關和各級職能部門，要站在保護農村群眾生命財產的高度，切實查清農村道路安全現狀，進一步轉變思想理念，不斷開拓創新，維護好交通安全秩序，達到確保群眾安全的目的。一是以“平安暢通縣區”創建工作為契機，加強對農村道路的巡邏管控覆蓋面。加大“科技”投入力度，向科技要警力，改變“人海戰術”和靠交警“站馬路”來管理交通等陳舊管理模式，將有限資源投入到交通管理科技的設施建設上，逐步改善裝備，改進執法手段，提供工作效率效率。二是加強監控設備和違法電子抓拍設備等科技裝備投入，積極推廣非現場執法，努力做到對交通違法行為查處“以監控為主，以機動巡邏為輔”，盡快落實農村集鎮、學校、渡口等重點路段電子監控工作。三是基層派出所、交警部門在日常工作中注重道路安全隱患排查，及時發現交通安全隱患并上報。對突發危險路段已不適應車輛通行時在上報的同時進行交通管制，以確保安全。四是以“五進宣傳”為契機，加大對《道路交通安全法》的宣傳力度，注重用典型案例教育群眾。并把宣傳教育活動的重點放在機動車駕駛員、客運車業主、企業法人等重點人群上，抓好源頭教育培訓管理工作，努力提高廣大群眾的法律意識和安全意識。 五是交警部門加強路查，嚴查嚴管嚴處各類交通違法行為，集中治理無牌、無證、農用車載客、酒后駕車、超速超載、報廢車載人等嚴重違法行為。五是根據本轄區農村交通事故的規律和特點，重點做好交通流量大、秩序亂、事故多發等路段的管控。始終保持對嚴重交通違法行為嚴管重罰的高壓態勢，遏制農村道路重特大交通事故的發生，維護良好的道路交通秩序。

三、結語

鄉鎮道路交通管理模式已經不能滿足人們的出行需求,此文針對鄉鎮道路交通管理中存在的主要問題進行了分析,并對鄉鎮道路交通管理的發展提出了相應的措施和建議,以提高鄉鎮道路交通的運行效率與應急能力,解決鄉鎮道路交通管理存在的問題。

參考文獻：

[1]段里仁;毛力增;;交通安全設施標準化是交通安全的基本條件與保障[J];交通標準化;2011年02期

第8篇：鄉村道路發展范文

按照中央“統籌城鄉經濟社會發展，加快推進城鄉一體化”重大戰略部署和實施“村村通”發展戰略的總體要求，為進一步加快全鎮交通建設步伐，夯實發展基礎，優化發展環境，促進全鎮經濟協調發展和社會全面進步，切實抓好散雜居民村委會村民小組村村通道路建設，xx鎮黨委政府近年來高度重視鄉村道路建設。現將xx鎮村村通道路建設情況匯報如下：

一、鄉村道路建設的基本情況

xx鎮轄檳榔、紅土、長街、法塊、務龍、石洞、足法、額則、路撒9個村委會，64個村民小組，有9351戶41581人。其中農業人口38897人，非農業人口2684人，占總人口的6.45%;少數民族2712人，占總人口的6.78%，其中，路撒村委會及檳榔村委會佐舍村、大乃邑村，石洞村委會小石洞村，足法村委會白泥塘村，額則村委會路雄村、柒村均為少數民族村。全鎮境內有砂石路面的縣道公路兩條計47公里，其中溫窯線上29公里，連著足法、石洞、紅土、檳榔、長街、路撒6個村委會；尚師線上18公里，連著石洞、額則、務龍、法塊4個村委會。有砂石路面的鄉鎮公路7條計38公里；有在冊的砂石路面的村道12條計18公里，不在冊的通村公路20余公里，全鎮累計有農村公路120余公里，xx鎮的農村公路“四通八達”，但由于養護資金嚴重不足，許多鄉村道路年久失修，路況較差，存在晴通雨阻現象，路面等級較低，至今120余條公路的農村公路還全部是砂石路面或土路，交通現狀明顯滯后。

二、少數民族雜居村的交通情況：

1、路撒得樂坡經小路撒至所依格公路全長6.8公里，路況一般。

2、路撒得樂坡至居者樂公路長2公里，路況一般。

3、大路撒和法宜村在溫窯線上，路況較好。

4、檳榔至大乃邑公路3.6公里，路況較差。

5、長房子經新民村（二分廠），王家莊（小乃邑）至佐舍公路全長5.6公里，至王家莊路況較好，王家莊至佐舍路況較差。

6、大石洞至小石洞公路長0.75公里，路況一般。

7、xx經老紫薇至羊格公路長3公里，路況較差。

8、師彌線至大色土、大以則公路長5公里，路況較差。

9、溫窯線經足法至白泥塘公路長3.2公里，路況一般。

10、額則經路雄至柒村公路全長8.3公里，至路雄路況較好，路雄至柒村路況較差。

三、主要措施

1、精心組織，相互配合，把村村通公路作為“愛民工程”實施。在公路建設過程中，鎮黨委政府高度重視，精心組織，成立了全鎮道路建設指揮部，加強工程建設的領導和指導，各站所和村委會也相應成立了村村通公路建設工作機構具體負責。

一是重調研，強規劃。為保證村村通道路建設的順利開展，我鎮及時組織人員深入到各村開展調查研究，廣泛聽取黨員群眾和社會各界人士的意見和建議，制定了xx鎮少數民族村道路建設的實施方案和初步規劃，各村委會也初步制定了各村的具體詳規，提出了具體的建設任務、工作思路和措施辦法。規劃上既注重地方特色，又體現區域特點，既考慮各村的現實基礎，又注重村村通道路建設的基本要求。

二是重宣傳，強輿論引導。群眾是村村通道路建設的直接受益者，也是建設的主要參與者。結合陽光政府活動的啟動，鎮黨委、政府及各村委會充分利用廣播、群眾會、標語、專欄、廣場電影、印發倡儀書等多種形式，廣泛深入地宣傳村村通道路建設的意義和目標任務。目前，全鎮共召開群眾會20余場（次），制作永久性宣傳標語10條，廣播宣傳200余次，印發倡儀書4萬余份。通過強有力的宣傳發動，廣大農村黨員干部帶頭 宣傳、帶頭建設、帶頭捐資捐物，使村村通道路建設要求成為當地群眾的自覺行動，增強了群眾的主體意識，激發了黨員干部的工作激情，營造出了全黨動手、全民參與的良好氛圍，在全鎮上下形成了講、盼、干的工作格局。

三是重示范建設，強典型引路。按照“先易后難，分步實施，整體推進”的原則，我們選擇了基礎條件相對薄弱、少數民族群眾相對最集中的路撒村委會作為示范村建設。為抓好重點村建設，鎮黨委政府專門組織路撒的村組干部和黨員、群眾代表到外地先進村小組實地學習參觀，統一了全村干部群眾思想認識，激發了大家的筑路熱情。

2、多法籌資，政策配套，把村村通公路作為“親民工程”落實。在通鄉公路建設中，鎮黨委政府果斷決策，采取“城市支援農村，機關支援基層，干部支持農民”的方式。縣直部門通過支援農村小康建設紛紛向駐點村伸出援助之手，緩解了通村公路建設資金矛盾。于此同時，全鎮各站所和村委會積極貫徹優惠政策，做好了涉及道路建設的征地、拆遷和施工環境保護工作。

3、精心施工，保證質量，把村村通公路作為“示范程”建設。一是大力推行“五個一”的工作方法，即實行一條通村村路一名聯村領導或一名班子成員、一個工作專班、一名專業監理人員，做到建一條通村公路，在人民群眾中樹一座豐碑。二是加強道路質量監督管理。抽調工程技術人員派駐各施工段，對工程所用的材料，各工藝流程現場監督檢查，及時糾正工程質量問題，同時鎮交管所主要負責人和分管領導，經常到施工現場巡回檢查，發現質量隱患，限期整改，不留后患。三是加強村村通公路建設的財務管理。為保證村村通公路建設資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，實行單獨建帳，專人管理，單獨核算，同時積極爭取地方配套資金的到位。

4、建管結合，大膽嘗試，把村村通公路作為“長效工程”管理。一是采取“誰受益，誰養護”。鄉村公路的主要服務對象是地方，所以鄉道由鄉政府負責，村道由村委會負責，通過突擊養護、日常養護、抓示范路等多種方法，充分調動鄉鎮、村組和廣大農戶養護的積極性。二是大力推行“農村公路民養化”。對農村公路實行分段招標，分村組、分戶承包，以承包養護、委托養護形式，確保減少養護成本，增大社會效益。

四、主要困難和問題

1、xx鎮農村公路路線長，等級低，路況較差，對公路建設、管理及養護存在較大困難。

2、xx鎮總體地勢平坦，公路沿線村子、農田、道口較多，大多數公路雨天排水不暢，沿線亂堆亂放較為突出，對公路的水毀和損毀較為嚴重。

3、公路養護資金嚴重不足，養護成本逐年大幅增長，對公路養護質量的提升造成較大困難。

4、交通管理所人員少，沒有工作經費，也沒有交通工具，難以正常開展工作。難以進行突擊維修、保養及養護。

5、農村公路管理、養護機制不夠健全，配套資金嚴重不足。

五、下步工作打算

1、確保質量，加快進度。加強鄉村道路建設質量管理，全面落實工程質量責任制，堅持以鎮政府監督、村小組管理、群眾監理的質量保證體系，按照“暢、潔、綠、美、安”的要求，確保建一條，成一條，受益一條，做到建成一條公路，美化一片鄉村，帶動一方經濟。xx鎮村村通道路建設領導小組辦公室也將適時召開研究會，落實解決加快全鎮少數民族村小組鄉村道路建設中的普遍問題，為加快全鎮道路基礎設施建設提供有力的技術支撐。

2、在國家法律法規和政策許可范圍內，在不新增債務包袱的前提下，通過以下辦法籌集通村村通道路建設資金。一是交通部門爭取一點；二是財政部門補助一點；三是村委會、村小組自籌一點：在群眾自愿的原則下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金；四是社會捐資一點；五是部門幫扶一點：利用縣直扶貧對口單位、市直聯系單位、新農村指導員駐點單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設資金。

3、建議相關部門配合支持，給村村通公路建設創造一個好的環境。充分利用上級交通公路部門人才資源，通過對農民的幫傳帶教，提高農村公路養護技術含量。

第9篇：鄉村道路發展范文

我縣位于__北麓，南與重慶市接壤，北與漢濱、西與紫陽縣、東與平利縣相鄰，總面積1851平方公里，最高海拔2641米，最低海拔331米，全縣轄33個鄉鎮198個行政村，4.4萬戶17.3萬人，其中農業人口35.2萬人，境內以山地為主，屬典型的亞熱帶大陸性季風氣候。全鄉境內擁有小水電站32座，農業及旅游業為全縣支柱產業，全縣森林覆蓋率67%，被譽為陜西的后花園。全縣境內擁有機動車1.3萬輛，駕駛員1.3萬余人，全縣共有五個客運公司，其中中型普通客車33臺，微型客運車138臺。公路總里程共計1419.8公里，其中省道78.3公里，縣鄉公路406.6公里，城區道路十公里，農村道路924.9公里。全縣四級以上公路總里程268.8公里，其中207省道貫穿6個鄉鎮。98%的村通村級公路，嵐成，嵐紫公路的貫通，形成了東通平利，西到紫陽，南接重慶的公路交通網絡。

二、農村道路交通安全管理存在的問題

由于山大路窄，臨庫臨崖，道路曲折蜿蜒特殊的地理位置,加強農村道路交通安全管理尤為重要。

1、摩托車日益增多，行駛速度快，事故隱患多。隨著農民生活條件的改善，購買摩托車的人越來越多。不但加大了鄉村道路的交通流量，也加大了事故隱患，不少摩托車駕駛員缺乏交通法規教育，交通安全意識淡薄，駕駛摩托車是不考慮來往車輛，許多是因躲避不及而造成的事故，還有村民平時不懂駕駛技術，一買摩托車就上路行駛，造成車毀人亡的情況時有發生。加之,近幾年來，全縣水泥路面公路從鄉鎮到村組不斷延伸，對促進經濟發展和群眾生活的改善起到了重要作用。路面好了，車輛行駛的速度也加快了，每當發生交通事故，后果都比較嚴重。其直接因素司機車速快或行人違規等因素引起，主觀還是人為因素造成。

2、地勢險要，道路狹窄坡陡彎急，容易發生交通事故。大部分鄉鎮都在山區，無論鄉道還是村道，其地勢大部分都是依山傍水或依山傍深谷，車輛在行駛中稍有不慎容易造成翻車，其后果不堪設想：由于道路修建投資有限，絕大多數鄉村道路都是在原沙石路面的基礎上用水泥硬化的，路面寬3.5米，道路狹窄，會車困難。而原來的沙石路在修建是因考慮人力，財力等問題都是繞山腳而修，形成彎道多，視線差，車輛轉彎時往往要戰線行駛才能通行，如司機疏忽，容易與對方來車碰撞而引起事故。

3、基層警力不足，經費短缺，交通管存在薄弱環節。目前，大隊下設5個中隊，管轄省道，縣道，和鄉村道路，共有正式民警26人，其中50歲以上的10人，協管員18人，人均管轄道路54.6公里，面臨的交通安全管理工作壓力大。編制嚴重不足。大隊自建隊以來在編14人，20__年增加到17人，近幾年來道路里程以每年100公里的速度增加，警力嚴重不足，使道路與警力嚴重失衡。財政預算不足，經費非常困難。縣政每年只預算正式干警工資，辦公經費從罰款收入和事業性收費中按比例返還，而全年罰款收入不到40萬元。僅協警工資一年需支出近20余萬元，加上車輛油耗，維修，辦公經費，水電費等和其他必需支出的項目外，工作正常運轉非常困難。隨著有些收費項目的取消，收費標準的降低，規費收入大幅度下降，甚至許多業務還需要大隊貼錢去辦{如：駕駛員申請表和體檢表）。由于經費短缺，交通設施路面監控、宣傳、增設標志等不能得到保障。

4、村民交通安全觀念差，自我保護意識低。由于農村地處偏僻，經濟文化落后，村民的整體文化素質不高，法律意識淡薄，對道路交通安全法律更是知之甚少，無交通安全意識；二近幾年來通過新農村建設，農村經濟加速增長，農民的收入也逐年增加，機動車也紛紛進入到了農民家中，確實為農民出行帶來了很多便利，但是機動車的增長在給村民方便的同時也存在著極大的安全隱患，許多村民交通意識淡薄，沒有辦理上戶和申請駕駛證就開車上路，一些村民隨意乘坐農用車，或帶“病”車，易發生交通事故。

5、農村道路交通安全管理存在失管，漏管問題。一方面由于警力不足，經費不足導致了交通管理基層基礎工作薄弱。另一方面農村道路交通安全管理工作沒有形成齊抓共管的格局，單靠交警一家難以解決農村道路交通管理工作中的種種難題。根據有關農村道路交通管理管轄規定，鄉村道路由基層派出所管理，但由于基層派出所同樣面臨警力不足，經費困難的實際問題，加上“三基”工程建設，農村警務室建設任務較重，因此沒有從根本上解決農村道路交通管理的監管問題。再之，有關鄉鎮對農村道路交通管理重視程度不夠，認識不到位，缺乏工作主動性和配合性。

6、農村道路維護不及時。一是農村道路交通新開通道路在逐年增加，交通安全防護措施嚴重滯后，沒有維修和增設交通安全設施的投入。二是由于地方財政收入較低，對鄉村公路沒有專項經費進行維護和治理，“村村通公路”建設資金僅僅限于路面工程，后續的標志標線及安全防護設施投入需要大量的資金而無法籌措，由于路面狹在，混合式交通，人，車，路

矛盾突出，也必然存在著嚴重的安全隱患。三是自然災害損毀，許多臨山臨溝道路因水毀而損壞，導致通行能力降低而引發道路交通事故。

三、農村道路交通安全管理的對策