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多極時(shí)代來了
確認(rèn)5萬億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,向世界經(jīng)濟(jì)注入1.1萬億美元,大力規(guī)范金融業(yè),重建信任,重啟多哈回合談判,幫助發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟(jì),減少失業(yè),發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)……這是G20倫敦峰會所取得的顯性成果,獲得了廣泛的好評,有主流媒體甚至用“非同凡響”來予以褒揚(yáng)。但更富意義的,也許還是世界格局的變化:我們迎來了多極時(shí)代。正如英國首相布朗所言,世界新秩序正在顯現(xiàn)。
顯然,一枝獨(dú)秀的美國目前已是獨(dú)木難支。世界,將演變?yōu)橛擅绹?、歐洲、新興經(jīng)濟(jì)體為均衡支撐的多極時(shí)代。而在世界經(jīng)濟(jì)力量格局發(fā)生變化后,G20已經(jīng)成為各方表述利益訴求的新平臺。事實(shí)上,在此次G20倫敦峰會上,已經(jīng)清晰浮現(xiàn)這種多極的板塊效應(yīng),并各自提出了鮮明的主張。
單極時(shí)代的主角――美國提出的是“救”字為先,主張“各國政府加大財(cái)政投資刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”的優(yōu)先解決方案;以德、法兩國為代表歐洲國家,提出的則是“改”字為先,主張“改革國際金融體系出臺嚴(yán)格監(jiān)管措施”的優(yōu)先解決方案;而以中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體,提出的是“爭”字為先,主張“加大新興經(jīng)濟(jì)體在國際金融體系改革中的發(fā)言權(quán)”的優(yōu)先解決方案。三極勢力,三種方案,三樣訴求。
多極時(shí)代顯然更具平衡性。俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫直言不諱地表示:“我們希望世界更加公平和安全,俄羅斯不允許任何人在任何領(lǐng)域的獨(dú)斷專行,世界不應(yīng)由一個(gè)國家來掌管?!蔽阌怪M言,多極時(shí)代一定會在初期表現(xiàn)出某種“眾口難調(diào)”的現(xiàn)象,一個(gè)時(shí)代的過渡,絕不會波瀾不驚。當(dāng)磨合期順利完成,多極時(shí)代必然可以給世界呈現(xiàn)一個(gè)更美好的未來。在G20倫敦峰會上,中國、印度、巴西、俄羅斯等新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)表自己的獨(dú)立主張,成為最大亮點(diǎn)。這表明當(dāng)今世界正在出現(xiàn)更加多元、廣泛和公正的局面,體現(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)力量的最新變動。
2008年的金融危機(jī)徹底打破了原有新經(jīng)濟(jì)下形成的全球經(jīng)濟(jì)格局。在舊有的經(jīng)濟(jì)格局下,商品流沿著“資源國生產(chǎn)國消費(fèi)國”的路線單向流動,資金流則沿著原路逆向返回。西方發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)體系通過提高金融工具,得以完成資金流的閉合循環(huán)。
金融危機(jī)造成了世界范圍內(nèi)的競爭性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。綜觀各國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,低碳經(jīng)濟(jì)、綠色商業(yè)成為轉(zhuǎn)型的方向和核心,各國的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和發(fā)展無不是圍繞此展開的。圍繞低碳經(jīng)濟(jì)而發(fā)展的綠色商業(yè),既有對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“綠色”改造,也有新興產(chǎn)業(yè)。在新的商業(yè)模式下,新的產(chǎn)業(yè)鏈模式正在形成,其中物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈模式最為成熟,其上下游間的產(chǎn)業(yè)脈絡(luò)已然清晰、頗具雛形。但就產(chǎn)業(yè)成熟程度而言,即使已是處于跨越式發(fā)展前夜的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈上的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)者目前仍未出現(xiàn)。正處在培育、形成中的新產(chǎn)業(yè)鏈,必將帶來國際經(jīng)濟(jì)競爭新格局的出現(xiàn)。
舊的格局已經(jīng)被打破,但國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新格局仍未形成。金融危機(jī)后各國均提出了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,均希望通過經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,占領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)。在大家的轉(zhuǎn)型方向一致的情況下,新的均衡格局難以馬上形成。
美國憑借金融優(yōu)勢取得主動權(quán)
世界各國都在謀求經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。擁有國際金融優(yōu)勢和國際貨幣主導(dǎo)權(quán)的美國,意圖通過借助金融優(yōu)勢,謀求在新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)美國重振制造業(yè)的雄風(fēng)。按照美國政府公布的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,未來美國的轉(zhuǎn)型方向?qū)⑹巧锛夹g(shù)、半導(dǎo)體、清潔能源技術(shù)等創(chuàng)新型行業(yè)。
對美國來說,擴(kuò)張美元流動性,可實(shí)現(xiàn)“一箭多雕”的目的:短期解美國目前金融困局;長期助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。美元流動性的擴(kuò)張將推動資源品的漲價(jià),石油、鐵礦石等國際大宗交易商品的漲價(jià),將為美國的新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造出發(fā)展空間;此外,對美國來說,通過金融優(yōu)勢還可獲得資源漲價(jià)的收益。一個(gè)明擺著的事實(shí)是,通過掌握“定價(jià)權(quán)”,華爾街取得了不匪的收益。
歐洲憑借法制進(jìn)步領(lǐng)先一步
金融危機(jī)自然也加速了歐洲從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。歐洲對“碳交易”、“碳稅”等低碳社會建設(shè)的推進(jìn)向來最為積極。歐洲“碳市場”的發(fā)展不僅已初具規(guī)模,而且還不遺余力地以規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的形式向全世界推廣。在歐洲,碳管制已開始影響到經(jīng)濟(jì)、社會活動的深層次領(lǐng)域,并有被用作國際經(jīng)濟(jì)交往中競爭優(yōu)勢工具使用的趨勢。
中國起步先輸一局
金融危機(jī)對中國貿(mào)易的沖擊,實(shí)則是提供了一個(gè)加速推進(jìn)轉(zhuǎn)型的良機(jī)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是需要支付代價(jià)的,在通常情況下,這種較高的轉(zhuǎn)型成本會帶形成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換的阻力。在外來沖擊下,中國社會對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的心理承受能力增強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,任何轉(zhuǎn)型都是需要付出代價(jià)的,除非正好有承接體系來支付你的成本。在實(shí)踐中,將淘汰下來的生產(chǎn)線賣給更落后的國家,或轉(zhuǎn)移到更落后的地區(qū),需要特定的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境。金融危機(jī)自然也加速了中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的步伐,“調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”成為中國當(dāng)前實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本思路。2010 年11 月,國務(wù)院公布加快培育和發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的決定,并隨后被編入了“十二五”規(guī)劃綱要。
【關(guān)鍵詞】 班輪聯(lián)盟;重組;市場格局;SWOT分析
1 當(dāng)前班輪聯(lián)盟的新格局
1994年,由美國總統(tǒng)輪船、東方海外、商船三井、渣華輪船和馬來西亞國際等5家班輪公司共同組成的全球聯(lián)盟標(biāo)志著世界航運(yùn)聯(lián)盟正式登上歷史舞臺。此后班輪聯(lián)盟經(jīng)歷多次重組變化,形成如表1所示的聯(lián)盟格局。
隨著2010年馬來西亞國際被迫退出國際集裝箱班輪運(yùn)輸市場,2011年主要班輪公司進(jìn)入新一輪廝殺,超大型集裝箱船舶及“天天馬士基”等經(jīng)營理念的推出使得班輪公司進(jìn)一步分化。2011年12月,地中海―達(dá)飛聯(lián)盟建立,兩公司宣布開始共同經(jīng)營5條亞洲至北歐航線,旨在通過聯(lián)盟將兩家船隊(duì)中尺寸最大的船舶物盡其用,以獲取更大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和艙位利用率,成為目前市場運(yùn)力排名第一的承運(yùn)人。偉大聯(lián)盟和新世界聯(lián)盟的6家主要集裝箱班輪公司也達(dá)成協(xié)議,重組一個(gè)新的海運(yùn)聯(lián)盟,名為G6聯(lián)盟,市場份額達(dá)到17.9%,成為市場運(yùn)力排名第二的承運(yùn)人。CKYH聯(lián)盟則由中國遠(yuǎn)洋、川崎汽船、陽明海運(yùn)和韓進(jìn)海運(yùn)組成,航線市場份額上升到11.2%,排名第四。當(dāng)前的班輪聯(lián)盟格局如表2所示。
對比前后聯(lián)盟變化,可以發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
(1)聯(lián)盟對市場的控制不斷加強(qiáng)。2009年三大聯(lián)盟和馬士基集團(tuán)總運(yùn)力僅占總體市場份額的47.0%,然而2012年該比例上升至66.4%。就個(gè)別航線而言,其市場份額更大,未來對市場的控制力會不斷增強(qiáng)。例如,馬士基航運(yùn)、地中海―達(dá)飛聯(lián)盟、G6聯(lián)盟和CKYH聯(lián)盟在遠(yuǎn)東至西北歐航線投入的運(yùn)力占到該航線總運(yùn)力的83.35%。
(2)班輪巨頭與主要班輪聯(lián)盟之間的競爭日益加劇。從單個(gè)公司情況來看,運(yùn)力增速較快,馬士基年均運(yùn)力增長率接近10%。G6和CKYH聯(lián)盟受馬士基等班輪巨頭競爭影響,開始抱團(tuán)取暖,共同抵御市場競爭。
2 班輪聯(lián)盟重組的成因
金融危機(jī)背景之下,遵循國際班輪運(yùn)輸市場的發(fā)展規(guī)律及發(fā)展特點(diǎn),分析引發(fā)班輪聯(lián)盟重組的主要成因如下。
2.1 經(jīng)濟(jì)低迷使得世界貿(mào)易需求疲軟
世界經(jīng)濟(jì)尚未從美國金融危機(jī)及其衍生的歐債危機(jī)中恢復(fù)過來,將進(jìn)入一個(gè)長期波動和低速增長的時(shí)期,前景黯淡。發(fā)達(dá)國家債務(wù)高企、金融持續(xù)動蕩以及全球性通貨膨脹等,都可能造成全球經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的再次調(diào)低。世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行,歐債危機(jī)繼續(xù)惡化,使全球投資者和消費(fèi)者信心受挫,加之主要發(fā)達(dá)國家自主增長的動力不足,使得全球外需疲軟,國際間貿(mào)易下滑。2012年10月,據(jù)IMF預(yù)測,2012年世界貿(mào)易增長率僅為3.4%,增速明顯放緩。全球需求疲軟,導(dǎo)致班輪運(yùn)輸市場前景的不確定性增強(qiáng)。
2.2 運(yùn)費(fèi)低迷導(dǎo)致班輪公司全面虧損
各航運(yùn)公司2011年上半年財(cái)報(bào)顯示,除了馬士基、達(dá)飛和東方海外保持盈利外,各主要船公司上半年的財(cái)報(bào)一片慘淡,整個(gè)行業(yè)的平均經(jīng)營虧損率為4.9%。盡管馬士基集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)盈利僅4億美元,較2010年相比下跌66.7%,但相較其他公司的虧損業(yè)績,行業(yè)內(nèi)已算得表現(xiàn)上佳。在對業(yè)績狀況進(jìn)行調(diào)研分析時(shí),眾多公司一致認(rèn)為,全球航運(yùn)業(yè)需求低迷、運(yùn)力過剩、新船交付快速投放、油價(jià)高企、經(jīng)營成本高漲等是造成虧損的主要原因。
針對2011年上半年班輪公司財(cái)政狀況所作的Z-score分析顯示,已有57%的班輪公司面臨破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。2011年,已經(jīng)有數(shù)家航運(yùn)公司宣告破產(chǎn),包括韓國集裝箱航運(yùn)公司、挪威天熙箱運(yùn)等。
2.3 通過規(guī)模效應(yīng)降低平均經(jīng)營成本
目前主要營運(yùn)船舶中,8 000 TEU集裝箱船的艙位成本在950美元/TEU左右,14 000 TEU集裝箱船的艙位成本在800美元/TEU左右;而馬士基航運(yùn)18 000 TEU “3E”級船舶的艙位成本僅在700美元/TEU左右,遠(yuǎn)低于現(xiàn)有運(yùn)行船舶的平均經(jīng)營成本,其規(guī)模效應(yīng)十分明顯。
圖1反映了大型海運(yùn)公司較中型海運(yùn)公司各項(xiàng)單位費(fèi)用的降幅,可見大型海運(yùn)公司的單位成本比中型海運(yùn)公司低了15%。
2.4 船舶大型化趨勢加速
集裝箱運(yùn)輸所經(jīng)歷的半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展充分發(fā)映出船舶大型化的趨勢,以載運(yùn)集裝箱能力和噸位等數(shù)據(jù)為劃分標(biāo)準(zhǔn),表3反映出集裝箱船從第一代到第六代的船型發(fā)展演變情況。2013年,世界上最大的集裝箱船將出自馬士基集團(tuán)打造的 TEU號稱“3E”標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化超大型船舶,這將加劇班輪市場的競爭態(tài)勢。
船舶大型化提高了各大航線的準(zhǔn)入門檻,沒有足夠的實(shí)力將很難在班輪運(yùn)輸市場上立足,因此各大班輪公司進(jìn)行聯(lián)盟重組,以提升自身實(shí)力。近年來集裝箱船隊(duì)的船舶大型化趨勢如圖2所示。
2.5 “天天馬士基”對市場的沖擊
馬士基推出“天天馬士基”服務(wù)模式,引起班輪市場一片恐慌,導(dǎo)致一些不具備競爭力的船公司被迫退出市場,其他班輪企業(yè)開始抱團(tuán)取暖,加強(qiáng)合作,提高航線密度和改善服務(wù)水平。
2011年“天天馬士基”推出之前,亞洲至北歐的貿(mào)易航線中,有44%的集裝箱會遲到,11%會遲到2天以上,8%會遲到8天以上;亞歐航線2011年第二季度航運(yùn)準(zhǔn)班率僅為56%。2012年春節(jié)前后,在傳統(tǒng)航運(yùn)公司變更服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、準(zhǔn)班率下降期間,“天天馬士基”卻創(chuàng)下準(zhǔn)班率歷史新高,達(dá)到98.5%?!疤焯祚R士基”為航運(yùn)業(yè)提供了一個(gè)新型的服務(wù)理念,其他班輪公司為保住市場份額就必須提供類似的服務(wù),如G6聯(lián)盟重組后推出“天天G6”。
3 新班輪聯(lián)盟的SWOT分析
本文采用SWOT分析法對新班輪聯(lián)盟的市場競爭地位進(jìn)行比較。
(1)馬士基航運(yùn)
(2)地中海―達(dá)飛聯(lián)盟
(3)G6聯(lián)盟
(4)CKYH聯(lián)盟
4 新聯(lián)盟格局對未來班輪市場的影響
受全球貿(mào)易發(fā)展放緩和班輪市場供需嚴(yán)重失衡影響,未來集裝箱運(yùn)輸市場仍將面臨諸多挑戰(zhàn),預(yù)計(jì)未來1~2年集裝箱班輪市場仍將處于低迷調(diào)整期。在此背景下,新聯(lián)盟格局的形成將對未來航運(yùn)市場產(chǎn)生重要影響。
從短期來看主要有以下3點(diǎn):
(1)市場集中度會進(jìn)一步提高,尤其是主干航線聯(lián)盟影響力快速提升。受主干航線船隊(duì)升級影響,次干航線和近洋航線的運(yùn)力壓力會進(jìn)一步增大。
(2)班輪行業(yè)服務(wù)水平會有所改觀。受馬士基準(zhǔn)班率提高影響,其他班輪聯(lián)盟會不斷增加船期密度,提高班輪公司服務(wù)水平,以保障自己的市場份額。
(3)班輪公司提價(jià)會越來越頻繁。受新聯(lián)盟格局形成影響,班輪公司持續(xù)惡化的競爭格局預(yù)計(jì)會暫時(shí)告一段落,同時(shí)面對班輪公司普遍虧損的現(xiàn)實(shí)情況,班輪公司迫切需要增加盈利,為此,集體漲價(jià)計(jì)劃在短期內(nèi)會更加頻繁。
從長期來看主要有以下2點(diǎn):
(1)班輪聯(lián)盟之間的競爭會更加激烈。隨著主要船公司大型船舶不斷交付,未來主干航線超大型船舶的競爭會更加激烈,低價(jià)競爭和高準(zhǔn)班率的趨勢會有所上升。
(2)市場份額較小的企業(yè)生存空間越來越小。隨著新聯(lián)盟格局的形成,未來非聯(lián)盟企業(yè)的生存空間將越來越小,部分中小型班輪運(yùn)輸企業(yè)只能選擇退出主干航線,進(jìn)入短線市場,而短線市場的運(yùn)力過剩程度會進(jìn)一步加劇,未來競爭會更加激烈。
關(guān)鍵詞:世界經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)全球化 競合格局
一、經(jīng)濟(jì)全球化與世界經(jīng)濟(jì)的有利環(huán)境
人們在探討2003~2006年世界經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的原因時(shí),盡管仁者見仁,智者見智,但綜合起來,大家都同意的看法是:一是美國經(jīng)濟(jì)增長平穩(wěn),二是歐元區(qū)、日本經(jīng)濟(jì)增長趨勢良好,三是新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長迅速,同時(shí),有利的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境也是各國經(jīng)濟(jì)增長的重要外部條件。
1、世界經(jīng)濟(jì)三大支柱與金磚四國
世界經(jīng)濟(jì)三大經(jīng)濟(jì)體占全球經(jīng)濟(jì)一半以上,體量極大。他們的經(jīng)濟(jì)增長塊,則世界經(jīng)濟(jì)增速快,他們的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn),則世界經(jīng)濟(jì)平穩(wěn),如果他們的經(jīng)濟(jì)下滑,世界經(jīng)濟(jì)則必然滑落。
筆者認(rèn)為,美國經(jīng)濟(jì)總體仍處于健康狀況,制造業(yè)生產(chǎn)仍保持適度增長,就業(yè)增加,企業(yè)贏利狀況基本良好,宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整仍有空間,目前并未出現(xiàn)衰退的跡象。美國近年進(jìn)行的高科技研究以及生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)換,如將服務(wù)業(yè),尤其是IT外包,形成新的全球配置,正逐漸轉(zhuǎn)化為新的生產(chǎn)力,可能會在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨競爭滑落時(shí),推進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)增長。
另外,2003~2006年歐元區(qū)、日本經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)基本良好,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)在歐元走高、油價(jià)高企、新興工業(yè)化國家的競爭面前,表現(xiàn)出了較好的適應(yīng)能力,日本經(jīng)濟(jì)則走出了谷底,利率走高,呈現(xiàn)較好增長勢頭,將有助于企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和保持利潤增長。三大國的經(jīng)濟(jì)維持平穩(wěn)增長勢頭,有助于世界經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)增長。
2003~2006年新興市場經(jīng)濟(jì)體受益于全球經(jīng)濟(jì),“金磚四國”,尤其是中國、印度經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,亞洲新興市場經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)出色,保持了旺盛的經(jīng)濟(jì)增長勢頭,在全球經(jīng)濟(jì)增長中的角色愈來愈重要,為全球經(jīng)濟(jì)增長做出了重要貢獻(xiàn)。筆者認(rèn)為,盡管世界經(jīng)濟(jì)各種潛在風(fēng)險(xiǎn)向新興市場經(jīng)濟(jì)體提出了新挑戰(zhàn),同時(shí)新興市場經(jīng)濟(jì)體也具有脆弱的一面,但從總體看“金磚四國”占新興市場經(jīng)濟(jì)國家經(jīng)濟(jì)比重較大,只要他們的經(jīng)濟(jì)趨勢向好,則新興市場經(jīng)濟(jì)國家總體的經(jīng)濟(jì)狀況就會很好。
國際社會普通看好印度未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,印度是世界石油和某些原料的進(jìn)口大國,如果國際油價(jià)能夠回落,國際原材料價(jià)格增速趨緩,將有利于印度減少貿(mào)易逆差,緩解通貨膨脹壓力。另外,印度已有的基礎(chǔ)設(shè)施投資,制造業(yè)高速發(fā)展的勢頭不會發(fā)生根本逆轉(zhuǎn),這對于印度吸引外資具有推進(jìn)作用,2007年上半年的國際資本在印度投資的增長,表明了外資流入印度的速度正在加快。
巴西是拉美第一大國,2001至2003年,巴西經(jīng)濟(jì)陷入停滯,2004年后經(jīng)濟(jì)逐步開始恢復(fù)。今天,在生產(chǎn)乙醇汽油、再生能源的利用等方面,巴西位于世界前列,巴西擁有豐富的礦產(chǎn)和農(nóng)業(yè)資源。是全球最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d工業(yè)化國家之一。近年來年巴西進(jìn)一步推進(jìn)改革,降低利率、加快投資、減少公共開支、降低公共債務(wù)、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),使得人們對于巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景看法比較樂觀。
21世紀(jì)頭5年,國際油價(jià)以及原材料價(jià)格上漲為俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇,俄經(jīng)濟(jì)欣欣向榮,有人甚至認(rèn)為2006年的俄羅斯經(jīng)濟(jì)已經(jīng)恢復(fù)到了前蘇聯(lián)的水平。盡管人們批評俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長過于依賴石油出口,導(dǎo)致工業(yè)競爭能力不強(qiáng),同時(shí),俄盧布升值、物價(jià)增長速度加快、失業(yè)率也較高,經(jīng)濟(jì)增長有潛在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。但如果近期世界能源和原材料價(jià)格不出現(xiàn)大幅下降,俄國內(nèi)消費(fèi)需求繼續(xù)旺盛、投資增長速度加快,則經(jīng)濟(jì)增長前景良好,筆者認(rèn)為俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長將會保持在7%左右甚至更高。
2、經(jīng)濟(jì)全球化對于世界經(jīng)濟(jì)的助推
今天,各國約35%的國內(nèi)生產(chǎn)總值直接參與了世界經(jīng)濟(jì)各個(gè)層面的交流,生產(chǎn)要素在世界范圍廣泛流動,資本、信息、技術(shù)、勞動力等資源在全球范圍實(shí)現(xiàn)著優(yōu)化配置,相互依存不斷加深。筆者認(rèn)為這一進(jìn)程可以從兩個(gè)層面對21世紀(jì)頭10年中期以來的世界經(jīng)濟(jì)增長給予解釋:第一個(gè)層面是“統(tǒng)一市場”在全球的逐步形成,即世界范圍內(nèi)各個(gè)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)活動相互交織、相互影響、相互依存形成統(tǒng)一整體的過程。第二個(gè)層面是“市場游戲規(guī)則”在全球的逐漸形成,即世界范圍內(nèi)規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為的一般規(guī)則以及規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動普遍機(jī)制的建立。世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入,21世紀(jì)頭10年中期后,正是在這樣兩個(gè)有利條件下,才能夠得到較好的發(fā)展。例如,世界經(jīng)濟(jì)在上個(gè)世紀(jì)90年代中后期顯現(xiàn)出嚴(yán)重失衡,人們概括為,美國過度消費(fèi)與中國的過度生產(chǎn),美國的零儲蓄率與中國的超高儲蓄、投資并存(2006年美國的個(gè)人儲蓄率為負(fù)1%,低于2005年的負(fù)0.4%,為上世紀(jì)30年代“大蕭條”時(shí)期以來的最低儲蓄水平)。這種世界經(jīng)濟(jì)失衡,在中國或美國,都形成了經(jīng)濟(jì)增長的困惑。但是,在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下,二者的生產(chǎn)與消費(fèi)的結(jié)合卻形成了一種“正負(fù)為零”的全新格局,成為推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的兩大引。美國的消費(fèi)使之成為世界商品的最終實(shí)現(xiàn)者,而中國作為世界經(jīng)濟(jì)的新引擎之一,作用日益明顯。美國消費(fèi)者和中國生產(chǎn)者對全球高達(dá)36萬億美元的全球國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)起了推動作用。以購買力平價(jià)計(jì)算,美中兩國對2001~2006年間全球GDP增長的貢獻(xiàn)度達(dá)43%,明顯高于兩國在全球GDP總額中35%的份額。沒有經(jīng)濟(jì)全球化的日益深化,這幾乎是不可能的。
二、全球競合格局的新變化
21世紀(jì)頭10年中期之后,伴隨著世界經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,全球市場體系下競合活動的格局發(fā)生了變化,并體現(xiàn)出了一些重要的新特點(diǎn):
1、全球化條件下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移改變了全球生產(chǎn)格局
21世紀(jì)頭10年中期之后,全球產(chǎn)業(yè)的調(diào)整,不僅是某些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,更多的是新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移;不僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的國內(nèi)調(diào)整,而且是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全球調(diào)整。這次調(diào)整中發(fā)達(dá)國家把勞動和資源密集型的產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移,包括高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)向發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移。這意味著高新技術(shù)條件下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不僅涉及到一些產(chǎn)業(yè)的整體跨國轉(zhuǎn)移,更為重要的是同一產(chǎn)業(yè)的部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)的跨國轉(zhuǎn)移,輸出方在經(jīng)營中側(cè)重于關(guān)鍵技術(shù),掌握核心業(yè)務(wù),而將其他環(huán)節(jié),哪怕具有科技含量和較高附加價(jià)值的生產(chǎn)和服務(wù)環(huán)節(jié),以委托加工等方式轉(zhuǎn)移出去,產(chǎn)生新類型的外包
加工貿(mào)易,這種通過經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成了大量的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易活動,形成新的世界生產(chǎn)體系。
2、世界經(jīng)濟(jì)核心競爭力呈現(xiàn)多元化
在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,不同經(jīng)濟(jì)體參與世界經(jīng)濟(jì)的核心競爭力是不一樣的。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)體大多以高科技的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為核心競爭力,如利用國家信息化,即有效開發(fā)利用信息資源,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。21世紀(jì)的頭10年中,一種新的世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象產(chǎn)生了:有些國家的高新技術(shù)水平并不居世界前列,但能夠形成很好的后發(fā)優(yōu)勢,利用產(chǎn)品生命周期,對于生產(chǎn)流程和工藝標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品實(shí)行大規(guī)模生產(chǎn),取得成本優(yōu)勢,如新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體的IT工業(yè),或以低成本,或以遍及天下的營銷網(wǎng)絡(luò)為核心競爭力,將其它國家的產(chǎn)品行銷天下。它們甚至在世界產(chǎn)業(yè)分工鏈中,抓住幾個(gè)環(huán)節(jié),形成專業(yè)化規(guī)模生產(chǎn),也能夠呈現(xiàn)出很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)增長勢頭??傊?,結(jié)合本國資源約束條件,因地制宜,發(fā)揮比較優(yōu)勢,在經(jīng)濟(jì)全球化中便能夠形成本地區(qū)具有特色的核心競爭力。
3、全球化條件下經(jīng)濟(jì)體的強(qiáng)大體現(xiàn)為控制力
21世紀(jì)頭10年,全球經(jīng)濟(jì)中強(qiáng)國的力量主要體現(xiàn)在控制力。全球化中誰能夠真正地控制住全球資源的流向(如重要的石油資源的流向,決定未來生產(chǎn)力發(fā)展趨勢的高智力人才和資金的流向),以及控制住全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的流向(如有關(guān)國計(jì)民生的重要基礎(chǔ)產(chǎn)品,對未來有重要主導(dǎo)作用的高科技產(chǎn)品的銷售流向),并能夠以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和全新的商業(yè)游戲規(guī)則為核心,控制、整合全球的資源為自己所用,才是真正的強(qiáng)大。21世紀(jì)頭10年,誰能夠以高新技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ),以控制世界資源的流向和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的流向?yàn)槭侄?,以游戲?guī)則的制定保證自己在世界經(jīng)濟(jì)中的根本利益,才是全球化最大的利益獲得者。近年來,各大經(jīng)濟(jì)體在全球化中對于控制力的培養(yǎng)與追求,成了大國對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要戰(zhàn)略選擇,某些經(jīng)濟(jì)體實(shí)行所謂“單邊主義”的基礎(chǔ)就在于具備了相應(yīng)的控制力。
4、國際貿(mào)易摩擦不斷加劇
21世紀(jì)頭10年中,各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性、產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)的競爭性、區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)的排它性、貿(mào)易利益分配的矛盾性以及經(jīng)貿(mào)問題政治化等,造成了國際貿(mào)易保護(hù)主義的加劇。今天國際經(jīng)貿(mào)的保護(hù)主義主要表現(xiàn)為:在公正貿(mào)易的旗號下,貿(mào)易摩擦增多、貿(mào)易保護(hù)手段不斷翻新。傳統(tǒng)的反傾銷、反補(bǔ)貼、實(shí)施特殊保障措施被充分利用,各種技術(shù)壁壘如產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)性能標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生檢驗(yàn)與動植物檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等,正成為貿(mào)易保護(hù)的新手段,知識產(chǎn)權(quán)方面的糾紛也在成為國際貿(mào)易爭端的重要方面。另外,貿(mào)易摩擦日益波及更多經(jīng)濟(jì)與社會領(lǐng)域,環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、社會保障、匯率制度等已開始成為摩擦的起因,而圍繞資源的貿(mào)易矛盾正在逐漸顯現(xiàn)。從地域結(jié)構(gòu)上看,貿(mào)易摩擦不僅發(fā)生在發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)體之間,也發(fā)生在發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部相互之間。這反映了國際經(jīng)濟(jì)利益矛盾的錯(cuò)綜復(fù)雜性,是經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)在矛盾在國際貿(mào)易領(lǐng)域的表現(xiàn)。
5、區(qū)域合作興起,國際經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了深刻的變化
世界貿(mào)易組織新一輪談判自啟動以來進(jìn)展緩慢,2003年坎昆會議失敗后,曾一度陷入停頓狀態(tài)。2004年8月1日世界貿(mào)易組織成員就新一輪多邊貿(mào)易談判達(dá)成框架協(xié)議,但內(nèi)容不僅原則籠統(tǒng),各成員在農(nóng)業(yè)、非農(nóng)市場準(zhǔn)入等方面仍然存在較大分歧,在2006年又暫時(shí)中斷了多哈回合的談判。在這種情況下,近年來以區(qū)域貿(mào)易安排(RTA)為主要形式的區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作得到發(fā)展,呈現(xiàn)了一些新的趨勢。截至2005年1月,簽署的類似安排有300多個(gè),實(shí)際有效的區(qū)域貿(mào)易安排達(dá)到了162個(gè),其中80%是近10年內(nèi)建立的,各個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易矛盾正在逐漸轉(zhuǎn)化為區(qū)域集團(tuán)之間的矛盾,近年來發(fā)展中的大國形成的,以南南合作為基礎(chǔ)的貿(mào)易談判集體(如中國、印度、巴西等)影響正在逐漸加大。以上做法正在成為各國爭取市場、擴(kuò)大發(fā)展空間、提升國際經(jīng)濟(jì)地位的戰(zhàn)略安排,對世界經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生
6、發(fā)展中世界正在逐漸形成二元結(jié)構(gòu)
關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易格局;分化;國際貿(mào)易秩序;演變
中圖分類號:F740 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)006-000-01
一、國際貿(mào)易格局分化與多邊貿(mào)易規(guī)則的形成
在美國迅速成為強(qiáng)國之后,美國、歐洲國家的發(fā)展逐步趨于相等,而在歐洲國家、日本、美國形成三足鼎立局面后,歐洲國家、美國、亞洲國家等相繼形成多極化發(fā)展趨勢,給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國際貿(mào)易格局等帶來非常大的影響,從而促進(jìn)多邊貿(mào)易規(guī)則的形成與發(fā)展。根據(jù)二次世界大戰(zhàn)后美國主導(dǎo)簽訂的多邊貿(mào)易規(guī)則可知,其實(shí)WTO真正形成與發(fā)展的重要基礎(chǔ),給二戰(zhàn)后世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了非常積極的影響。同時(shí),國際貿(mào)易格局的分化、重組,給多邊貿(mào)易規(guī)則的繼續(xù)發(fā)展帶來更多挑戰(zhàn),特別是發(fā)展中國家加入HATT以后,世界各國的經(jīng)濟(jì)水平呈現(xiàn)不同程度的差異,其中,國際貿(mào)易服務(wù)的快速發(fā)展,致使國際貿(mào)易相關(guān)規(guī)則制定的要求不斷提高,最終推動多邊貿(mào)易規(guī)則進(jìn)一步轉(zhuǎn)型。
二、國際貿(mào)易區(qū)域化發(fā)展與雙邊、區(qū)域貿(mào)易規(guī)則的發(fā)展
在國際貿(mào)易格局分化中,國際貿(mào)易區(qū)域化發(fā)展是非常重要的一個(gè)組成部分,主要包括如下幾個(gè)部分:一是,以美國為核心的北美貿(mào)易體;二是,歐盟貿(mào)易體;三是,以中國、韓國、日本為核心的東亞貿(mào)易體,并且,這三個(gè)主要貿(mào)易板塊的國際貿(mào)易額加在一起已經(jīng)高于全球貨物貿(mào)易總額的70%。在這種情況下,雙邊貿(mào)易協(xié)定、區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的發(fā)展,成為了規(guī)范各個(gè)貿(mào)易國之間貨物貿(mào)易的重要準(zhǔn)則,對于推動國際貿(mào)易一體化、區(qū)域化、集團(tuán)化發(fā)展有著重要影響。例如:跨國區(qū)域之間的貿(mào)易合作由跨大西洋貿(mào)易、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織、跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議等。雖然在WTO各項(xiàng)條例還不夠完善的情況下,雙邊協(xié)議、區(qū)域貿(mào)易規(guī)則的制定發(fā)揮著一定作用,但在很多地區(qū),他們發(fā)揮的作用并不顯著。因此,雙邊、區(qū)域貿(mào)易規(guī)則不能取代多邊貿(mào)易規(guī)則,在雙邊、區(qū)域貿(mào)易規(guī)則趨向于融合發(fā)展的新形勢下,國際貿(mào)易區(qū)域化發(fā)展的過程還很漫長。
三、美國國際貿(mào)易實(shí)力的變化與發(fā)展
在二次世界大戰(zhàn)以后,美國是唯一一個(gè)貿(mào)易強(qiáng)國,但在社會、經(jīng)濟(jì)、世界各國不斷發(fā)展的情況下,美國國際貿(mào)易出現(xiàn)了逆差現(xiàn)象,因此,美國國際貿(mào)易實(shí)力在不斷減弱中。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)來看,美國國際貿(mào)易出口量已經(jīng)下降有15%左右,但是,美國服務(wù)貿(mào)易順差在持續(xù)上升中,直到2015年已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2500億美元,因而有著他國沒有的競爭優(yōu)勢。在這種形勢下,美國對外貿(mào)易政策發(fā)生了一定轉(zhuǎn)變,如環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與碳關(guān)稅、反傾銷與反貼補(bǔ)、勞工及社會責(zé)任條款等方面,是美國單邊貿(mào)易主義不斷強(qiáng)化的重要體現(xiàn),尤其是在中國國有企業(yè)的反補(bǔ)貼這個(gè)問題上,其單邊貿(mào)易管理制度非常完善。與此同時(shí),美國大力完善單邊貿(mào)易管理制度,積極尋求雙邊貿(mào)易、區(qū)域貿(mào)易協(xié)議當(dāng)面的合作,是為了更好的打造與其本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相符、更有利于本國利益的國際貿(mào)易秩序,如美國與歐盟在2013年進(jìn)行的與跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定相關(guān)的談判,對于形成有利于美國、歐盟等國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貿(mào)易規(guī)則有著直接作用。由此可見,美國在世界經(jīng)濟(jì)體組成中、國際貿(mào)易發(fā)展中占據(jù)的地位是無法動搖的,在國際貿(mào)易秩序的穩(wěn)定上有著極大影響。
四、中國在國際貿(mào)易的發(fā)展與變革
目前,中國是二戰(zhàn)以后世界第二大經(jīng)濟(jì)體,在全球貿(mào)易、國際貿(mào)易秩序上的影響非常重大,從而成為國際貿(mào)易體系不可或缺的組成部分。對全球貿(mào)易格局分化的情況來看,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常重要的一個(gè)因素,并隨著各種政策的全面實(shí)施、各種方針的嚴(yán)格執(zhí)行,中國已經(jīng)成為全球貨物貿(mào)易增長最重要的動力,從而成為全球各個(gè)經(jīng)濟(jì)體系必須重視的貿(mào)易伙伴。對當(dāng)前中國與主要貿(mào)易伙伴的雙邊貿(mào)易情況、與東亞各經(jīng)濟(jì)體的區(qū)域貿(mào)易的整體情況進(jìn)行分析來看。中國必須積極維護(hù)WTO的各種規(guī)則,并加強(qiáng)各種貿(mào)易秩序的建設(shè),才能促進(jìn)中國國際貿(mào)易不斷改革,從而推動中國經(jīng)濟(jì)水平全面提升。在我國市場經(jīng)濟(jì)體系不斷完善的情況下,我國經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài),需要制定科學(xué)、可行的新措施與新策略,深化各方面的改革,加強(qiáng)與世界各國的深度合作,才能進(jìn)一步提升中國在世界貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體中的地位。
五、結(jié)束語
綜上所述,在社會、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢下,國際貿(mào)易格局分化、秩序發(fā)生轉(zhuǎn)變,是世界各國經(jīng)濟(jì)水平快速提升的必然需求,因此,深入了解國際貿(mào)易格局分化與國際貿(mào)易秩序演變,才能更好的提升各國的服務(wù)水平,從而推動物貨貿(mào)易更快轉(zhuǎn)型、升級等。
參考文獻(xiàn):
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美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢已經(jīng)確立,房地產(chǎn)市場持續(xù)回暖,就業(yè)市場初步恢復(fù),2009年三季度GDP環(huán)比增速達(dá)到3.5%,我們預(yù)計(jì),2010年美國經(jīng)濟(jì)增長的速度有望大幅超過市場預(yù)期。而美國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁復(fù)蘇將為中國出口恢復(fù)增長創(chuàng)造良好的環(huán)境。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看,美國的零售情況領(lǐng)先中國出口2-3個(gè)月。這意味著美國消費(fèi)2009年三季度的好轉(zhuǎn)和2010年一季度補(bǔ)庫存的強(qiáng)烈需求,將明顯刺激中國的出口回升。
主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體2009年二季度起就已經(jīng)走出了衰退,邁上了復(fù)蘇道路,下半年復(fù)蘇加快。尤其是美國,2010年GDP增速將從2009年-2.5%回升為2.2%,從負(fù)變正回升幅度很大。
我們判斷,在美聯(lián)儲龐大貨幣刺激政策和美國政府財(cái)政刺激措施下,美國金融系統(tǒng)、房市房價(jià)和勞動力市場將較快穩(wěn)定下來,經(jīng)濟(jì)自我調(diào)節(jié)的補(bǔ)庫存機(jī)制開始啟動,制造業(yè)和經(jīng)濟(jì)整體已走出衰退,到2010年初有望實(shí)現(xiàn)全面復(fù)蘇。
從國際視角來看,金融危機(jī)之后,世界經(jīng)濟(jì)新格局在基本面支持下的長期趨勢主要表現(xiàn)為三個(gè)方面:投資者到新興市場尋求增長,投資者意欲跑贏貨幣,投資者設(shè)法躲避美元持續(xù)下跌和出現(xiàn)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。2010年國際金融市場的總體趨勢,就是在這三大基本面動力驅(qū)動下運(yùn)行的,表現(xiàn)為股指上升,長期國債收益率上升,美元貶值,石油及其他大宗商品漲價(jià)。這三大基本面動力將長期推動此市場趨勢前行,未來長期投資方向?qū)⑷匀皇琴Y源、能源、大宗商品,新興市場成長型股權(quán)和資源型或成長型國家貨幣的投資。
以下為我們認(rèn)為發(fā)生概率大于1/2,但市場認(rèn)為其概率小于1/3的事件:
1.美國GDP增長強(qiáng)勁,2010年某個(gè)季度甚至接近5%。美國政策退出晚于預(yù)期,房價(jià)持續(xù)回升,就業(yè)市場逐步回暖,消費(fèi)者信心恢復(fù)。
2.世界經(jīng)濟(jì)的PRC分工模式(即中國生產(chǎn),新興市場國家提供資源,美國消費(fèi))在2010年與危機(jī)前相比并沒有大的改觀,所謂的再平衡需要漫長的過程。隨著美國補(bǔ)庫存需求的釋放,2010年中國出口對GDP的貢獻(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正,并且成為GDP增長的新引擎。
3.美元相對歐元、英鎊、日元等主要貨幣相對堅(jiān)挺甚至走強(qiáng),人民幣對美元匯率在2010年上半年基本保持穩(wěn)定。
4.迪拜危機(jī)對世界金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇沒有產(chǎn)生任何持久顯著影響。
5.在海外熱錢和大陸資金的推動下,香港股市接近或者創(chuàng)出歷史新高。
6.鋼鐵供求狀況良好,產(chǎn)能過剩問題遠(yuǎn)低于預(yù)期,鋼鐵企業(yè)利潤大幅回升。
7.部分城市房地產(chǎn)價(jià)格快速大幅上漲,形成局部資產(chǎn)泡沫,引發(fā)各界擔(dān)憂。
8.財(cái)政政策持續(xù)寬松,固定資產(chǎn)投資增速居高不下,帶動鋼鐵、建材等物資的需求。
如果按照前5個(gè)月的增長幅度測算,今年我國原油進(jìn)口將超過5000萬噸,根據(jù)有關(guān)預(yù)測今年下半年國際市場原油價(jià)格仍將維持在25美元/桶的高位上。因此,如果我國每年原油進(jìn)口量為5000萬噸,預(yù)計(jì)將需要200億美元。
石油作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的血液和基礎(chǔ)性原料,其價(jià)格一直起伏不定,分別于1973年和1979年爆發(fā)的兩次石油危機(jī)使世界石油價(jià)格猛漲,令當(dāng)時(shí)的西方世界驚恐不已。可到了1986年油價(jià)暴跌近50%,1990年,世界石油價(jià)格又翻轉(zhuǎn)猛升,1992年,每桶石油的價(jià)格為18美元,1996年底時(shí)達(dá)到每桶24美元,1997年在每桶18—20美元之間,1998年每桶油的價(jià)格一直在15美元以下,1999年2月國際石油價(jià)格大跳水,竟跌至10美元/桶,是近30年來的最低點(diǎn)。今年以來世界石油價(jià)格節(jié)節(jié)飚升,劇烈動蕩,從1999年4月以來供過于求的疲態(tài)行情轉(zhuǎn)為求大于供的緊張局面。8月15日,倫敦國際石油交易所原油期貨價(jià)格布倫特油價(jià)曾一度突破32美元/桶,達(dá)到近10年來的最高點(diǎn)。那么其背后的原因是什么?其今后的走勢將如何?這不能不令人深思。
漲勢兇猛并非偶然
從20世紀(jì)開始以來世界石油工業(yè)、國際石油市場的總體格局和組成狀況,總是與當(dāng)時(shí)世界總的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事格局、各國總體力量對比和相互關(guān)系狀況緊密結(jié)合在一起的。當(dāng)后者發(fā)生重大變化時(shí),世界石油工業(yè)和國際石油市場的組成和格局也必然迅速隨之發(fā)生重大變化。例如:在一戰(zhàn)以前是一種格局;在一戰(zhàn)至二戰(zhàn)之間又是一種格局;二戰(zhàn)以后到70年代以前則是另一種格局;70年代至90年代初又是一種新格局;近年來隨著經(jīng)濟(jì)全球化和金融市場一體化的推進(jìn),國際石油市場又正向一種新的格局演變。究其原因,主要有以下幾點(diǎn):
歐佩克成員國在共同利益面前,團(tuán)結(jié)一致,遵守減產(chǎn)協(xié)議,促進(jìn)了國際石油價(jià)格的上漲。過去,歐佩克成員國也多次決定降低生產(chǎn)量來提高原油價(jià)格,但都未獲成效,原因是比較貧窮的生產(chǎn)國不遵守達(dá)成的減產(chǎn)協(xié)議,生產(chǎn)比限額更多的原油,導(dǎo)致世界石油市場供大于求,價(jià)格不漲反降。這次卻齊心協(xié)力遵守已簽協(xié)議,把減產(chǎn)目標(biāo)落到實(shí)處,從此油價(jià)節(jié)節(jié)上升。石油從剛漲價(jià)的1999年3月起,油價(jià)就從2月份的10美元/桶上漲到大約14美元/桶,上漲40%左右,5月份是16美元/桶,1999年底為25美元/桶,2000年3月8日,紐約的原油價(jià)格已達(dá)到34.13美元/桶。同時(shí)在倫敦市場原油價(jià)格也達(dá)到31.86美元/桶,國際油價(jià)在一年內(nèi)漲幅高達(dá)2倍以上。目前,全世界每天耗費(fèi)原油約7500萬桶,而日產(chǎn)油量為7300萬桶,歐佩克的總產(chǎn)量占全世界總產(chǎn)量的30%。歐佩克成員國團(tuán)結(jié)一致減少產(chǎn)量是國際石油價(jià)格上漲的主要原因。
非歐佩克石油生產(chǎn)國加入歐佩克成員國的減產(chǎn)行列,共同遵守已達(dá)成的協(xié)議。改變了原來歐佩克成員國減產(chǎn)以促使石油價(jià)格上升,而非歐佩克石油生產(chǎn)國卻單兵作戰(zhàn)擴(kuò)大石油供應(yīng)量的狀況,共同促進(jìn)了國際石油價(jià)格的猛漲。這預(yù)示著今后歐佩克成員將逐步擴(kuò)大,石油生產(chǎn)國的行動將不斷趨向聯(lián)合。今年9月10日歐佩克慶祝建立40周年之際,俄羅斯、挪威和阿曼將有可能加盟該產(chǎn)油國大家庭,這種擴(kuò)大和聯(lián)合必將在世界經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生非同尋常的影響。
國際投機(jī)資本利用當(dāng)前金融一體化和金融衍生工具的杠桿效應(yīng),在石油期貨市場、現(xiàn)貨市場興風(fēng)作浪、推波助瀾。6月21日,為了抑制居高不下的國際市場原油價(jià)格,背負(fù)重重壓力的歐佩克不負(fù)眾望再次作出增加原油日產(chǎn)量的決定。根據(jù)這項(xiàng)決定,歐佩克于7月1日起將其原油日產(chǎn)量提高70.8萬桶,即從目前的日產(chǎn)原油2469萬桶增至2540萬桶的水平。然而,令人們大失所望的是,就在歐佩克宣布增產(chǎn)當(dāng)天,國際市場的原油價(jià)格不僅沒有出現(xiàn)回落行情,反而普遍上揚(yáng)。在6月21日的紐約商品交易所,8月份交貨的西得克薩斯中質(zhì)原油價(jià)格升至31.37美元/桶,升幅為2%。8月份交貨的天然氣價(jià)格更大幅上揚(yáng)了7%。此外,倫敦市場8月份交貨的北海布倫特原油價(jià)格也升至29.31美元/桶。在以后的幾個(gè)交易日,國際市場的原油價(jià)格也超乎尋常地出現(xiàn)了持續(xù)上漲的行情。同時(shí),目前實(shí)際需要的原油交易量不足市場交易量的30%。這些現(xiàn)象表明,國際石油市場價(jià)格除了受歐佩克這只“有形之手”的影響之外,還有國際投機(jī)資本這只“無形之手”在背后作梗。
東南亞金融危機(jī)的結(jié)束和全球經(jīng)濟(jì)的回暖增加了對石油的需求量。目前東南亞國家經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇,美國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢不減,中國和歐洲經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,日本逐步走出“后泡沫時(shí)代”,這都導(dǎo)致世界石油市場需求的增加,市場供求關(guān)系失衡。根據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)預(yù)測,2000年世界原油平均日需求量為7580萬桶,而供應(yīng)量為7296萬桶,缺口近500萬桶;預(yù)計(jì)2001年世界原油平均日需求量7770萬桶,但供給量僅能上升到7472萬桶。
西方國家原油儲備量驟減,引起國際市場供求的波動。美國是世界頭號能源消費(fèi)大國,石油約有一半依賴進(jìn)口,美國現(xiàn)時(shí)的戰(zhàn)略石油儲備降到了24年來的最低點(diǎn),僅有約5.68億桶,一個(gè)月就將使用殆盡。更重要的是,美國和歐洲取暖油的庫存量也已經(jīng)降至近10年的最低點(diǎn)。據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù),今年冬季,美歐的取暖油短缺將分別為50%和20%。此外,美國國內(nèi)煉油廠出現(xiàn)生產(chǎn)瓶頸,以及美國政府對汽油新頒布了嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),這又引起汽油供應(yīng)不足,原油價(jià)格上漲。
油價(jià)上漲全球緊張
對石油消費(fèi)國來說,油價(jià)長期過高將拉動通貨膨脹,貿(mào)易條件惡化,國際競爭力下降。根據(jù)經(jīng)合組織推算,一桶原油每上漲10美元,工業(yè)國平均通貨膨脹率就會增加半個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)增長速度則放慢0.25個(gè)百分點(diǎn)。由于一年來國際石油價(jià)格的上升,已造成發(fā)達(dá)國家的通貨膨脹率從原來的1.1%增長到2%。對正步入經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期的亞洲國家而言,如果油價(jià)保持在平均每桶29美元的高位,其能源支出將增加150億到200億美元,今年的經(jīng)濟(jì)增長速度就會下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。歐洲中央銀行也明確指出:“油價(jià)的上漲已成了控制通脹的主要威脅?!比绻F(xiàn)在的國際石油價(jià)格繼續(xù)維持在高位運(yùn)行,全球經(jīng)濟(jì)增長速度就會減少0.5~1個(gè)百分點(diǎn)。
在美國,目前的官方通貨膨脹率為1.9%左右,但如果把最近油價(jià)上漲的因素考慮在內(nèi),通貨膨脹率將會升至2.7%的高水平。為此,克林頓總統(tǒng)在8月23日呼吁石油輸出國組織增加原油產(chǎn)量,以使原油價(jià)格降至每桶20~25美元的“可持續(xù)”水平。美國參議院還通過了《反對“石油生產(chǎn)和出口卡特爾”法案》,允許美國政府對歐佩克提出反壟斷起訴,并可以采取相應(yīng)的報(bào)復(fù)行為。
由于國際市場原油價(jià)格持續(xù)居高不下,我國國內(nèi)原油價(jià)格亦水漲船高,7月份我國大慶原油價(jià)格已高達(dá)2242元/噸(完稅價(jià)),使國內(nèi)煉油企業(yè)承受著巨大的壓力。面對煉油企業(yè)虧損狀況,近兩個(gè)月國家計(jì)委連續(xù)上調(diào)國內(nèi)成品油價(jià)格,同時(shí)根據(jù)國務(wù)院的指示精神加快成品油價(jià)格形成機(jī)制的改革,并試圖參照國際市場原油價(jià)格定價(jià)的模式實(shí)現(xiàn)國內(nèi)成品油價(jià)格逐步同國際市場接軌,為在我國加入WTO前激勵石油、石化行業(yè)迎接挑戰(zhàn)。
但由于我國石油、石化行業(yè)一直是國內(nèi)的支柱產(chǎn)業(yè),對國民經(jīng)濟(jì)有著舉足輕重的影響,加之石油、石化行業(yè)長期受國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的制約,成品油價(jià)格一直由政府定價(jià),企業(yè)未能真正面對市場,價(jià)格長時(shí)間不變,使煉油企業(yè)的生產(chǎn)能力、經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)積極性不能有效地發(fā)揮作用。因此要求成品油價(jià)格與國際市場接軌尚待時(shí)日。
另外,如果按照前5個(gè)月的增長幅度測算,今年我國原油進(jìn)口將超過5000萬噸,根據(jù)有關(guān)預(yù)測今年下半年國際市場原油價(jià)格仍將持續(xù)在高價(jià)位上,并且不會低于每桶25美元。因此,如果我國原油進(jìn)口量在5000萬噸,預(yù)計(jì)將需要200億美元,僅原油進(jìn)口一項(xiàng)就需要如此巨大的外匯支出,對我國多年以來積累的1600多億美元外匯儲備無疑是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。
由于歐美不斷施加壓力,在歐佩克成員國內(nèi)部就油價(jià)問題爭吵不已,形成了以沙特為首的“鴿派”和以伊朗、利比亞等為首的“鷹派”,“鴿派”較遷就西方消費(fèi)國的意愿,主張?jiān)跐M足市場需求的前提下,維持一個(gè)較為和緩的油價(jià)水平,而“鷹派”卻希望油價(jià)保持在較高水準(zhǔn),以確保產(chǎn)油國實(shí)現(xiàn)最大利潤。伊拉克想利用冬季用油高峰來臨之際,威脅關(guān)閉原油出口閥門,迫使聯(lián)合國放松對其制裁,一旦發(fā)生這種事情,“石油危機(jī)”的噩夢可能就離人們不遠(yuǎn)了。
油價(jià)怎么走還看歐佩克
歐佩克的輪值主席國委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查維斯于8月14日在尼日利亞訪問時(shí)對新聞界表示,目前國際石油市場的價(jià)格水平是公正的。他呼吁各產(chǎn)油國抵制某些大國要求他們增產(chǎn)降價(jià)的企圖。同時(shí)石油輸出國組織主席羅德里格斯表示,盡管油價(jià)偏高,歐佩克不打算增加生產(chǎn)。在8月初,美國原油庫存比7月底下降了900萬桶,這是自1976年3月以來的24年間庫存量最低水平。再加上目前冬季用油高峰即將來臨,因此專家預(yù)計(jì),今年冬季國際石油市場上的原油價(jià)仍將處于高水平。
油價(jià)今后怎么走,要看歐佩克的限產(chǎn)保價(jià)的決心有多大。其實(shí),在歐佩克內(nèi)部,委內(nèi)瑞拉的影響力是有限的,真正有實(shí)力左右油價(jià)的還是沙特阿拉伯。沙特的原油產(chǎn)量占整個(gè)歐佩克原油產(chǎn)量的1/3、全球原油產(chǎn)量的近1/9,日均生產(chǎn)原油800余萬桶。7月初,油價(jià)上漲勢頭加大,沙特單獨(dú)宣布準(zhǔn)備增產(chǎn)原油,致使油價(jià)應(yīng)聲下落。倫敦全球能源研究中心的經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱利安·李前不久說:“我認(rèn)為沙特已經(jīng)著手實(shí)施一種政策,以利于建立一個(gè)長期穩(wěn)定的世界石油市場?!?/p>
而所謂的沙特政策就是既要照顧產(chǎn)油國的利益,也要照顧西方特別是美國的利益。在中東,沙特是美國的戰(zhàn)略盟友。它目前是美國五角大樓最大的軍火買主,同時(shí)有巨額石油美元投資于美國的金融市場和不動產(chǎn)。美國經(jīng)濟(jì)如果因油價(jià)暴漲而出現(xiàn)麻煩,那么唇亡齒寒,沙特的經(jīng)濟(jì)利益也會受損,這自然是它所不愿意看到的。因此,無論是出于政治考慮還是經(jīng)濟(jì)考慮,沙特在制定石油政策時(shí)都不能不看美國的臉色。
世界石油工業(yè)和國際石油市場的發(fā)展,雖然呈現(xiàn)出許多非經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),但它仍然受到市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的制約,而并不像西方傳統(tǒng)的權(quán)威理論曾確認(rèn)的那樣,即世界石油工業(yè)和石油市場對石油的需求沒有價(jià)格彈性,它的需求不受價(jià)格升降的影響。戰(zhàn)后半個(gè)多世紀(jì)以來國際油價(jià)的四次重大變動對國際石油需求和生產(chǎn)所產(chǎn)生的截然不同的影響,已深刻地證明了這一認(rèn)識的謬誤。同時(shí),歷史也已一再表明:世界石油工業(yè)和國際石油市場的發(fā)展同世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)系十分密切。一方面它的發(fā)展對各國和世界經(jīng)濟(jì)的總的發(fā)展產(chǎn)生十分重大的影響,另一方面世界經(jīng)濟(jì)的狀況尤其是世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展周期,反過來又對這一工業(yè)和市場的短期和中期發(fā)展發(fā)生十分重大的影響,決定了各個(gè)時(shí)期內(nèi)市場對石油的需求,也決定了這一時(shí)期內(nèi)的石油工業(yè)的盛衰。
在未來的數(shù)年當(dāng)中,石油價(jià)格不會漲勢不改,它要受以下因素的制約:
新技術(shù)在石油生產(chǎn)上游和下游的運(yùn)用日益廣泛,使原油生產(chǎn)的成本不斷下降。尤其是近幾年來利用高新技術(shù)勘探、開采、提煉和供應(yīng)石油。未來25年中世界科技的新發(fā)展將對世界石油工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生更大的影響。正面的影響是:增加可勘探到和可開采的石油資源;改善和增加石油的新用途;降低石油的生產(chǎn)成本;減輕和消除生產(chǎn)和使用石油過程中產(chǎn)生的副作用,尤其是對人類生態(tài)環(huán)境的破壞。負(fù)面的影響是:降低石油在人類社會生活中擁有的“不可替代的主要能源”的重要地位;縮小石油的用途。
信息產(chǎn)業(yè)和生物工程技術(shù)的發(fā)展會使石油消費(fèi)比例日趨減少。在新的世紀(jì)當(dāng)中,以“輕、微、軟”為特征的知識經(jīng)濟(jì)將取代以“重、大、硬”為特征的工業(yè)經(jīng)濟(jì),石油在能源供應(yīng)中的地位將日趨下降。據(jù)世界銀行公布的材料,石油消費(fèi)占全球生產(chǎn)總值的比重已從80年代中期的7%下降到目前的1.5%。
合理和有效利用能源的意識和能力空前加強(qiáng)。許多國家對石油消費(fèi)采取征收高額稅等措施,以抑制石油需求和提高石油消費(fèi)的效能。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展,而每年石油需求量平均只增加2.25%,明顯低于經(jīng)濟(jì)增長率。
各國普遍實(shí)行能源供應(yīng)多樣化戰(zhàn)略。許多國家已經(jīng)開始不斷開發(fā)和擴(kuò)大使用非石油的多種能源,如核能、太陽能、地?zé)岬?,減少了對石油過分依賴的局面。再如天然氣以其燃效高、輕污染、易加工的優(yōu)點(diǎn)也日益取代石油。
6月30日,中國歐盟商會與羅蘭?貝格國際管理咨詢有限公司聯(lián)合《中國歐盟商會商業(yè)信心調(diào)查2009》商務(wù)調(diào)查報(bào)告。從今年3月開始,313家在華歐盟法人實(shí)體參與了問卷調(diào)查。按慣例,調(diào)查本應(yīng)從每年的第三季度開始,但是受金融危機(jī)影響,中國歐盟商會決定提前進(jìn)行今年的年度調(diào)查,對金融危機(jī)背景下的在華歐盟企業(yè)的情況作最新評估。
受訪歐盟企業(yè)對中國經(jīng)濟(jì)充滿信心
調(diào)查報(bào)告顯示,接受調(diào)查的313家在華歐盟企業(yè),幾乎沒有一家免受金融危機(jī)沖擊。有98%的受訪企業(yè)稱“金融危機(jī)影響了他們在中國的業(yè)務(wù)”,其中有30%的受訪歐盟企業(yè)表示“深受危機(jī)影響”。
調(diào)查表明,對于大多數(shù)受訪的在華歐盟企業(yè)來說,他們在中國所受的金融危機(jī)影響,相比于他們在本土市場所遭遇的沖擊要小得多。71%的受訪在華歐盟企業(yè)指出,“相比歐洲或是其他會員企業(yè)總部所在地的傳統(tǒng)市場,中國經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)能力更強(qiáng)”。
一些歐盟企業(yè)正在改變他們的全球戰(zhàn)略,以便更好地適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)新格局。調(diào)查顯示,雖然世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)給中國帶來了負(fù)面影響,大多數(shù)行業(yè)的在華歐盟企業(yè)仍然對中國充滿信心。在華歐盟企業(yè)對中國經(jīng)濟(jì)增長潛力所表現(xiàn)出來的信心,印證了歐盟企業(yè)對中國的戰(zhàn)略重視程度。
調(diào)查還顯示,一些歐盟企業(yè)認(rèn)為,中國的重要性日益突出,應(yīng)不斷對中國這個(gè)重要市場加大投入。盡管正值金融危機(jī),但仍有39%的受訪企業(yè)表示在今年將考慮新的投資。同時(shí),在華歐盟企業(yè)期待中國政府創(chuàng)建更加自由、公平競爭的市場。
“中國將在明年上半年擺脫危機(jī)”
調(diào)查顯示,超過一半的受訪企業(yè)認(rèn)為,中國將成為第一個(gè)從經(jīng)濟(jì)下行中走出來的主要經(jīng)濟(jì)體。中國所遭受的危機(jī)影響將在2010年上半年結(jié)束,中國將比世界其他地區(qū)提早一年走出危機(jī)陰影,而全球其他市場所受到的危機(jī)沖擊可能將在2011年上半年才開始消退。
受訪企業(yè)認(rèn)為,雖然中國還不能取代美國或者歐盟成為世界經(jīng)濟(jì)的引擎,但在企業(yè)發(fā)展的全球戰(zhàn)略中,中國變得愈發(fā)重要。調(diào)查顯示,大約37%的企業(yè)表示中國市場的重要性在增加,只有3%的企業(yè)認(rèn)為中國在其整體戰(zhàn)略中的地位有所下降,而36%的企業(yè)認(rèn)為沒有顯著變化,主要是因?yàn)樵谒麄兛磥碇袊呀?jīng)是一個(gè)重要的市場。
從中國經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中獲益
在被問及中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及確保增長的措施時(shí),61%的受訪企業(yè)認(rèn)為,中國政府提出的4萬億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃能夠發(fā)揮重要作用,但仍需其他措施共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。13%的受訪企業(yè)則表示,中國政府提出的4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,足以確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。
當(dāng)被問及是否能夠從中國的刺激計(jì)劃中獲益時(shí),受訪的在華歐盟企業(yè)的表態(tài)幾乎各占一半,有44%的企業(yè)預(yù)期可以從中受益,另外的40%持不同看法。
本刊評論員
又到全國“兩會”時(shí)。中國進(jìn)入“兩會時(shí)間”,世界進(jìn)入“中國時(shí)間”。全國各地代表委員聚首北京,趕赴這場“春天的約會”。共商國是、建言獻(xiàn)策,熱烈的討論、頻繁的互動,反映著960多萬平方公里土地上的可喜變化,也折射出未來中國發(fā)展的走向。
海外不少媒體高度關(guān)注中國“兩會”,并以此預(yù)測中國經(jīng)濟(jì)走勢。外界為何高度關(guān)注?第一,中國的經(jīng)濟(jì)地位不可小覷;第二,兩會的重要議題之一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展;第三,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力。三者交織在一起,讓世界的聚光燈照到3月中上旬的北京來。
中國經(jīng)濟(jì)2015年年報(bào)日前公布,從中可以看到一個(gè)個(gè)來之不易的數(shù)據(jù):GDP超67萬億元,糧食產(chǎn)量6.2億噸,實(shí)際使用外商直接投資7814億元,對外直接投資7351億元……
可以說,在嚴(yán)峻的全球經(jīng)濟(jì)形勢中,中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,這么大的塊頭,非但沒有拖后腿,反而憑借自身的平穩(wěn)較快增長,對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過25%,為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出重要貢獻(xiàn)。
當(dāng)然,中國經(jīng)濟(jì)絕非一帆風(fēng)順。在這種情況下,今年全國“兩會”,更受舉世矚目。中國經(jīng)濟(jì)爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期,如何看待結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛?怎樣認(rèn)識新常態(tài)帶來的新變化?如何防范與化解國內(nèi)外累積、釋放的各類風(fēng)險(xiǎn)與矛盾?在全面深化改革中呈現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)議題,離不開各位代表、委員的咨政建言、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
回顧過往,代表委員們關(guān)于宏觀調(diào)控的不少建議,既接地氣、又識大局,富有針對性、可操作性,不同程度為決策部門吸納,為助力改革發(fā)揮了積極作用。究其緣由,成功的議案和提案大抵離不開“求真”與“務(wù)實(shí)”兩種特點(diǎn),于科學(xué)分析基礎(chǔ)上肯定成績、識別問題、研判出路,從而聚起同心奮斗的寶貴合力。如今,面對錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,更需要各位代表委員秉持一貫的責(zé)任感,以腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的建言獻(xiàn)策,助力結(jié)構(gòu)改革,推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。代表委員有責(zé)任幫助公眾認(rèn)清我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面,分清“勢”與“形”的辯證關(guān)系,認(rèn)清“潛力大、韌性強(qiáng)、回旋余地大”總的客觀規(guī)律與具體的矛盾問題。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),聚焦在民眾身上,到底會帶來哪些實(shí)實(shí)在在的獲得感?這是衡量改革成效的重要標(biāo)尺,也是落實(shí)各項(xiàng)改革舉措的目標(biāo),需要代表委員以務(wù)實(shí)的態(tài)度,最大限度汲取民意、提振信心,為改革凝神聚氣。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是中國經(jīng)濟(jì)問題倒逼的必經(jīng)關(guān)口。從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量,供給側(cè)創(chuàng)新迫切呼喚來自群眾身邊有生活氣息的真知灼見,這也正是代表委員大有可為之處。
“兩會”年年開,時(shí)勢總不同。今年“兩會”最重要的議程之一,就是審議“十三五”規(guī)劃綱要草案。未來5年,中國要制定哪些計(jì)劃?這給了外界很大想象空間。尤其未來5年,中國如何開放發(fā)展,如何奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給,如何推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作,打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局等等,備受世界關(guān)注。代表委員們帶著問題來、領(lǐng)回課題去,為“十三五”規(guī)劃的落地生根培植厚土。