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第1篇：休閑農業人力資源的特點范文

關鍵詞：新農村建設；人力資源轉移；對策

中圖分類號：F241 文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）18-0122-02

一、永寧鄉基本概況

永寧鄉位于瀘西縣城南部，距縣城23公里，總面積229.8平方公里，其中山區占總面積的75%。鄉內溝壑縱橫，山高坡陡谷深，屬于瀘西縣的貧困鄉。

全鄉有耕地26 298畝，其中：水田5 500畝，旱地20 798畝。全鄉有5 923戶，總人口22 989，其中農業人口22 268，占96.8%，非農業人口721，占3.13%。居住著漢、彝、苗、壯四種民族，其中漢族人口19 181，占全鄉人口的83.4%，少數民族人口4 499，占全鄉人口的16.6 %。全鄉立體氣候明顯，境內海拔低、積溫高、霜期短、因此農民主要經濟來源為山區特色小產業：冬早蔬菜、生姜、小米辣、甜橙、油茶、核桃、萬壽菊、燈盞花。全鄉農村經濟總收入約6 736.5萬元，地方財政收入約538.9萬元，糧食總產約769.1萬公斤，農民人均有糧約335公斤，農民人均純收入1 816元左右。

二、永寧鄉人力資源就業現狀和特點

隨著經濟社會的發展，農村的就業結構正在發生積極的變化，非農就業比重上升。當前，農村勞動力轉移的基本趨勢表現為，本鄉內非農就業比例下降，流向城市就業的農村轉移勞動力比例略微上升，縣級城市和小城鎮吸納農村轉移勞動力的能力有增強，農村勞動力跨省就業的趨勢明顯 [1]。

1.永寧鄉人力資源及就業現狀。永寧鄉目前有勞動力13 000人左右。待轉移勞動力約3 000人，2010年底共轉移農村勞動力1 752人，占農村勞動力總數的13.4%，接受勞動技能培訓的516人。在文化水平上轉移勞動力的文化程度明顯高于全部農業勞動力。轉移勞動力接受初中、高中以上教育的比例均高于全部農業勞動力，但中專以上教育者轉移比例較小，已轉移的人口初中文化水平占總轉移人口的60%以上。在年齡構成上已轉移的農村剩余勞動力主要集中在30歲以下的青壯年和30~50歲之間的中年人。

2.永寧鄉人力資源轉移特點。永寧鄉目前的勞動力以轉移流動為主，平時在外打工，農忙時則回到農村；大部分進城農民在小城鎮，就近就地就業，進入大城市的較少。大部分進城農民從事的是勞動密集型產業和對文化程度要求不高的服務行業。永寧鄉通過對剩余勞動力比較集中的村開始實施整村推進計劃。集中培訓，定向轉移，政府組織培訓工種達30多個，輸出的崗位主要有以下幾大類：手工藝品加工、餐飲服務、紡織品加工、家政服務、計算機應用、車床加工、駕駛與維修、機械制造、電焊，而且出現了具有地方特色的品牌工種。實現人均月勞務收入達到800元以上，對農民增收的作用不斷增強。

三、永寧鄉社會主義新農村建設發展現狀

山區農業是永寧鄉農業的典型特征，與建設現代農業科技的目標要求相比，永寧鄉農業科技建設具有特殊的難度。永寧鄉的新農村建設按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，結合鄉情，以發展農村經濟、增加農民收入為核心，以改善農村人居環境、提高生產生活質量為根本，積極推進新農村建設。通過深入調查研究永寧鄉新農村建設現狀如下：

第一，對農民做了一些相應的培訓。在新農村建設中，6名新農村建設指導員和農科站全體科技人員深入各村寨開展農業實用技術培訓20余期，參訓人員達320余人次。第二，培育了一批科技示范戶。黃果栽培、畜牧業、生姜、小米辣、燈盞花、萬壽菊、生物資源開發等產業是近年來該鄉農業結構調整中培育起來的能夠促進全鄉經濟發展的重要支柱。全鄉共培育科技示范戶50余戶，形成以戶看戶、以戶帶戶，以戶幫戶的模式，為把廣大農戶培育成新農村建設的科技能手和致富帶頭人搭建了平臺，提供了保障。第三，以市場引導農村經濟發展。有效增加農民收入，改變農村的生產生活面貌，不斷壯大特色產業，同時暢通特色產品外銷的通道。按照“你發財，我發展”的思路大力推廣“公司+基地+農戶”的生產經營模式，先后引進省內龍頭企業5家，并與之簽訂了生產銷售合同，充分發揮龍頭企業的規模，形成市場和技術優勢與示范帶動效應輻射農戶，加快發展。

四、在新農村建設形勢下永寧鄉剩余勞動力轉移對策研究

結合永寧鄉農村實際，積極培育適合永寧鄉農村發展的新模式，在城市帶動農村的發展中走出科學發展、和諧發展之路。只有這樣才能真正以城市化帶動農業產業化，促進農業增效、農民增收、農村繁榮和穩定[2]。根據永寧鄉農村人力資源轉移現狀及進一步推進新農村建設發展新任務的要求，永寧鄉農村剩余勞動力資源轉移工作中應抓好以下工作：

1.進一步提高農村人力資源的綜合素質，是轉移農村剩余勞動力的有效途徑。隨著社會主義新農村建設的深入，農村人才素質較低的問題成為建設現代農業過程中的突出矛盾，農民素質普遍偏低已經成為解決三農問題的瓶頸[3]。龐大的低素質勞動力亟待提高各種勞動技能，才能激發農村內在的發展動力。必須將豐富的人力資源變為經濟優勢，減少農民，發展農村，致富農民，才能有效推動新農村建設的進程。

2.建立健全農村人力資源開發與培訓機構，實施勞務輸出整體推進方針，前方位拓寬勞務輸出渠道。目前對農民來說，有需求想學習，但不想掏錢，不愿耽誤農活。因此，要求政府部門，開展靈活多樣的培訓方式，完善培訓內容，建立新的培訓工作機制。堅持農民受益的原則，實行長、中、短期培訓相結合，適應農村勞動力的就業特點。在培養農民尋找崗位的能力同時鼓勵農民積極參與新農村建設[4]。

3.加快城鎮建設步伐，實現農村剩余勞動力就地轉移。就永寧鄉目前待轉移的農村勞動力1 752人而言，要實現永寧鄉剩余勞動力快速轉移，必須加快城鎮化建設步伐，科學規劃、合理布局。農村城鎮化建立要充分考慮區位優勢、資源條件和人口規模等因素，在保持城鎮數量相對穩定的基礎上，重點突破和促進城鎮規模成長、功能完備和質量提高，尤其要優先發展城鎮中區位較優、實力較強、對周邊農村和鄉鎮具有較大吸引輻射能力、發展前景廣闊的農村中心城鎮，實現農村剩余勞動就地轉移就業。圍繞本縣旅游、民族民風特色等資源和產業優勢，為農民進城務工經商實現就地轉移創造機會。

4.發展鄉村旅游文化，探索新型的生產經營方式。瀘西縣永寧鄉城子村是一座歷史文化名村。城子村的村寨景觀充分體現了人與自然和諧相處，達到了人與自然共生共存的完美境界。城子村得天獨厚的自然環境，悠久的歷史文化，巧奪天工的建筑藝術文化為鄉村旅游的開發提供了可持續性。永寧鄉城子村鄉村旅游的開發和建設，不僅能為城市居民提供了新的旅游休閑目的地，而且能為農村發展和農民致富開辟新的途徑。大力發展鄉村旅游是實現新農村建設的重大舉措。

5.積極引導和鼓勵農民工返鄉創業為新農村建設作貢獻。剩余勞動力在轉移的同時還要求發揮其回鄉勞動力的“反哺”作用。政府各級領導應因勢利導，對農民工的回流予以積極的鼓勵和扶持，為他們提供政策服務，吸引他們回鄉創業。回鄉的勞動力通過在外不斷學習，積累知識和財富。因此，政府各級領導應根據實際情況提高農業生產的比較效益，發展農業產業化，為農民工回鄉創業提供良好的環境。讓回鄉創業的農民工積極參與到新農村建設中來，為社會主義新農村目標的實現提供更好的建設環境。

農村剩余勞動力的有序流動和合理轉移，不僅關系到農民生活水平的提高，農業現代化的實現，農村經濟能否走出發展困境，而且關系到中國全面建設小康社會的目標的實現，國民經濟的持續健康發展，以及社會主義新農村建設的順利進行[5]。農村剩余勞動力數量龐大，人力資源存在質量不高，流動性差等問題的基礎上，提出了我們必須解放思想，轉變觀念，科學制定中國農村人力資源開發戰略規劃，積極穩步推進農村剩余勞動力轉移，加大農村人力資源開發投資力度，加快政府職能轉變與管理創新，發揮政府的主導作用，深化體制改革，健全各項制度，為農村剩余勞動力轉移創造寬松環境。不能急于求成，操之過急。只有合理有序的轉移了農村剩余勞動力，三農問題才能順利解決，中國的新農村建設目標才能實現。

參考文獻：

[1]李萌，張佑林.農村轉移勞動力人力資源開發的可持續發展機制研究[J].社會主義研究，2007，(1).

[2]林新波.中國農村勞動力與轉移特征研究[J].現代商貿工業，2008，(3).

[3]劉嘉，洪建軍，侯春生，吳雪珍.新農村建設視野下的農村人力資源開發對策研究[J].廣東農業科學，2009，(5).

第2篇：休閑農業人力資源的特點范文

關鍵詞：河北省 城鎮化 農村人力資源

據河北省統計局統計，2012年末，全省城鎮化率為46.8%，比上年提高1.2個百分點，城鎮人口達到3410.53萬人，比上年增加108.86萬人。其中，唐山市、石家莊市、廊坊市城鎮化率超過50%，分別為53.60%、53.47%和50.60%。其他市依次為：秦皇島市49.67%，張家口市47.63%，邯鄲市46.58%，滄州市44.03%，邢臺市42.85%，承德市41.92%，保定市41.58%，衡水市41.39%。

城鎮化不是簡單的人口聚集，而是由新型農民轉化成高素質的市民，推動農民市民化。黨的十七大時提出“建設人力資源強國”的奮斗目標，是人才強國、教育強國的具體體現。取決于能否把農村豐富的勞動力轉化為強大的人力資源，進而轉化為推動農村經濟發展的生產力。

一、研究背景

加快城鎮化進程是改善民生的重要途徑，河北省正積極探索城鎮化發展道路。新型城鎮化，是以人為核心的城鎮化。現在大約有2.6億農民工，他們中大多數的人有愿望逐步融入城市。這是一個長期復雜的過程，要有就業支撐，有服務保障。

根據我國的發展條件，城鎮化水平在達到60%左右后，可能進入后期緩慢增長階段，不會像西方國家在達到70%才進入后期緩慢增長階段。我省的城鎮化發展很有可能會出現類似的過程。在對國內外城鎮化發展歷程分析的基礎上，同時結合對我省未來經濟社會發展的基本把握，有兩個城鎮化增長速度方案：

快速增長方案：到2020年，年均增長1.6個百分點，城鎮化水平達到61%；2020-2030年年均增長1個百分點，2030年城鎮化水平達到71%。

正常增長方案：到2020年，年均增長1.3個百分點，城鎮化水平達到58%；2020-2030年年均增長0.8個百分點，2030年城鎮化水平達到66%。

我省應在保證實現正常增長方案的基礎上，通過積極努力，爭取實現快速增長方案。城鎮化建設發展是一項復雜的系統工程，涵蓋社會的方方面面，在城鎮化發展的進程中，加快推進農村人力資源開發是緩解農民增收困難和縮小城鄉差距的重要突破口。

二、農村人力資源開發概述

農村人力資源開發是指根據農村的人口、資源、環境和經濟等現狀，通過各種教育形式提高農村人口的科學文化素質、專業技能素質、政治法律修養素質和思想道德素質，并通過加強醫療保健等措施提高其身體素質，以協調其數量，提高其質量，促進農村人力資源的合理配置和利用，推動農村經濟健康穩步發展。其不僅要求人口數量得到合理的控制，而且要求其質量得到足夠的提高，以及結構得到優化組合。

現代人力資本理論認為，要把人力資源轉變為人力資本，即轉變為農村經濟發展的根本動力，必須對人力資源進行投資，而投資的重要形式是教育、培訓。鑒于我國農村教育狀況比較落后，要落實“科教興國”戰略，跟上新形勢的發展，必須加大對農村教育、培訓的投資力度。除了政府部門要增加財政投入外，地方政府（包括鄉村）也要積極想辦法，廣辟財源，籌集教育和培訓經費，改善辦教育、培訓的條件，提高教育和培訓水平。

三、河北省城鎮化進程中農村人力資源現狀

河北省是一個農業大省，由于河北農村人口數量龐大，和其他省份相比，經濟發展水平相對低下、產業結構不盡合理、農民群眾收入增長緩慢的狀況，農村中存在著大量剩余的勞動力，存在農村人力資源質量不高、流動性差等問題，因此我省在農村人力資源開發方面將面臨更加嚴峻的挑戰。

1.河北省農村人力資源整體質量偏低。從文化素質看，文盲人口眾多。《河北農村統計年鑒 2010》數據顯示，2009 年，平均每百個勞動力中，文盲或半文盲1. 67 人，小學文化程度 17. 47 人，初中文化程度 59. 28 人，高中文化程度 17. 3 人，中專文化程度 2. 47人，大學及以上文化程度 1. 81 人。可見，在河北省農民家庭勞動力中，文化程度普遍較低的狀況依然存在。其次，從技術素質看，農村勞動力技能低，結構不合理。河北省農村勞動力資源中，中專、大專及以上有知識、有文化、掌握某方面技術的新型農民僅為 106 萬余人，約占鄉村勞動力人口的 3.3%，數量極為有限。絕大多數農村勞動力仍屬于體力型和傳統經驗型農民，還沒有掌握現代生產技術。再次，從思想素質看，農民思想觀念落后，大部分農民因循守舊，思想觀念落后，不能轉變傳統的生產觀念，缺乏市場經濟主體意識、機遇意識、發展意識和進入市場、尋求發展的內在沖動，缺乏根據市場變化來調整和組織生產的能力，競爭觀念淡薄等。

2.對人力資本的認識還存在著誤區。沒有充分認識到在知識經濟時代人才或人力資源是經濟發展的第一資源，對人力資源開發重視不夠，領導和組織不夠得力，人力資源開發仍處在較低層次，與人力資源開發要科學化、現代化、系統化、法制化、標準化的目標還有很大距離。

3.農村教育投資力度不夠，人才培養工作薄弱。長期以來，農村的教育體系基本上是在計劃經濟體制的框架內運行，教育的供給與農村的實際需要脫鉤。農村教育發展過度依賴于政府財政投入，而地方政府財政的匱乏又制約了農村教育的投入，從而形成了人力資源的巨大潛力與實際開發能力偏低的反差。

四、河北省城鎮化進程中農村人力資源開發對策分析

立足于河北省經濟發展過程中城鎮化與農村人力資源開發之間的內在聯系和發展規律性，將城鎮化和農村人力資源的開發視為一個有機整體，對河北省城鎮化和農村人力資源開發的協調發展進行研究，提出以下幾點對策。

1.通過提高縣城和小城鎮集聚度以促進就業。不斷提高縣城的產業集聚力與人口吸納力。發展小城鎮，對于完善城鎮體系、拉動經濟增長和解決“三農”問題，具有重要的作用。但是，發展小城鎮要突出重點，注重質量。針對我省市鎮數量多、規模小、發展基礎較差的特點，要抓好重點鎮建設，加大基礎設施投入，擴大規模，提高集聚度，營造吸納產業和人口的良好環境。

2.建立合理的城市產業體系，推動農民工人到產業工人的轉化。產業是城市的發展基礎，在產業結構選擇上，應注意兼顧勞動密集、資本密集、技術密集產業的協調發展與合理布局。一要大力發展第三產業，特別要著重發展現代服務業，將第三產業作為城市擴大就業、吸納勞動力的重要領域。二要以工業化推動城鎮化進程。從擴大就業出發，在以工業化推動城鎮化過程中，要特別強調發展中小企業。同樣的投資，中小企業提供的就業人數是大型企業的2倍或3倍，發展中小企業對于提供更多的就業崗位具有重要作用。三要建立城鄉統一的勞動力市場，充分發揮市場對勞動力資源配置的導向作用，擴大城鎮化建設轉移農村勞動力就業的規模。

3.建立多元化的農村教育培訓體系。從我省的實際情況出發，在國家的統一領導下，綜合發揮各職能部門、各服務系統的管理與服務職能，整合各種培訓資源，改革現有培訓機制，探索符合地方實際的培訓措施，形成多渠道、多層次、多角度的農村勞動培訓體系。盡可能配備完善的基礎設施和師資力量，提高技能培訓的覆蓋率和成功率。一是要充分發揮各類職教中心和現有師資力量的作用，尤其要千方百計保證貧困地區的培訓師資。二是要發揮遠程培訓和電視、廣播函授教育等多種手段的作用，繼續利用“三下鄉”、科技普及和農村夜校等有效形式，靈活地開展實用技術培訓。三是調動農村勞動者開展個人培訓，自我提高職業技能和創業能力的積極性，并發揮“能人”帶動培訓的效應。

4.依托產業基礎和資源條件，發展農村二三產業。大力加強農民的道德思想建設，轉變農民的舊觀念，激發農民務農和接受教育、培訓的積極性和主動性；鼓勵發展都市農業、休閑農業、鄉村旅游，支持種養能手、返鄉農民工創辦實業，增加經營性收入。發展勞務經濟，加強農村業余學校建設，開展農民就業技能培訓，推動農村富余勞動力有序轉移，增加工資性收入，充分開發利用農村人力資源。

五、總結與展望

城鎮化是一個復雜的系統工程，會帶來經濟和社會深刻的變化，需要各項配套改革去推進。要堅持走中國特色城鎮化道路，促進大中小城市和小城鎮協調發展，著力提高城鎮綜合承載能力，發揮好城市對農村的輻射帶動作用，壯大縣域經濟。把大量的農村剩余勞動力合理地引導到小城鎮，使小城鎮真正成為連接城市和農村的橋梁，在縣域經濟發展的前提下，發揮好城市對農村的輻射帶動作用，真正做到城市反哺農村，工業反哺農業，城市發展為解決“三農”問題做貢獻。

總之，只有加大農村人力資源開發力度，才能夠積極推進城鎮化進程，加快解決“三農”問題的步伐，促進整個國民經濟的發展。

參考文獻

[1]于樹純，劉士彬，李偉.唐山市農村勞動力資源現狀分析及其開發對策.中國農業資源與區劃，2010（1）

[2]路美弄.安平縣農村中小企業培訓對策分析[J].商場現代化，2012（2）

[3]孟憲文.諸城市農村人力資源開發研究[D].中國社會科學院，2010（5）

[4]陳文權，李穎.國外農村人才資源開發的經驗與借鑒[J].開放導報，2010（4）：75-79

第3篇：休閑農業人力資源的特點范文

黨的十高瞻遠矚地提出了建設生態文明的重要目標，從而為我國積極開發創意休閑農業提供了依據。創意休閑農業的中心環節是農業科學技術創新，旨在通過創新，把文化、生態以及景觀等諸多富有創意的元素合理地應用于創意休閑農業之中，從而實現我國休閑農業的不斷轉型升級，拓寬農業產業發展的新空間。當前，全 球各地均對開發創意休閑農業具有濃厚的興趣，并且依據當地的發展實際有意識地發展創意休閑農業經濟，從而在最大限度上吸引來自世界各地的游客。我國創意休閑農業經濟的發展也非常迅速，在推動農業經濟發展，增加農民群眾收入，促進國內消費與實現城鄉經濟社會一體化開發等各個方面均具有極其重要的作用。

1 創意休閑農業的含義

創意休閑農業可以說是創意農業和休閑農業發展至一定階段之后彼此滲透與融合之后果，是創意農業以及休閑農業向更高一級發展之后的產物。筆者認 為，創意休閑農業主要是指以農村地區的自然資源、山水景觀、農耕文化以及生態環境等為重要基礎，圍繞著農業產業對自身產前、產中以及產后等各個環節之中的農業經營形式、環境、方法、技術、營售以及物流等運用各類手段實施富有創意的新型設計，從而為廣大人民群眾精心創造出諸如新技術試驗和示范、會議交流和技 培訓、體驗民居生活、鄉村旅游、提高農民收入、創新農業經營形態等內容。雖然目前尚無明確地把什么產業列入到創意休閑農業經濟產業之中，然而不可加以否認的是，如今休閑農業經濟中含有的創意成分正在不斷增加，而創意甚至于已經成為休閑農業經濟的中心要素。

2 創意休閑農業經濟的主要發展模式

(1)文化傳承型創意休閑農業經濟發展模式。這一模式是依托于當地豐富的農業資源，依據當前市場發展的前景以及需求，更好地發掘本地文化資源，找到文化和農業資源之間的聯系，并且以此為基礎，從而運用文化來引領我國農業產業實現新的發展，讓其維護農村經濟繁榮、農業增產與農民群眾增收，提升 農業產業層次之目的，并且打造出用文化內涵以指引創意休閑農業經濟之典范。

(2)資源品牌型創意休閑農業經濟發展模式。這一模式是憑借自身所擁有的優越的農業資源以及品牌化資源，并且使用創意以加快農業產業和休閑業、旅游業以及商業等的極其契合，以實現本產業的轉型升級，進而促進區域之中主導型產業之開發與農業龍頭企業之培養，提高當地農業的總體形象，并且產生全 新的農業經濟模式，能夠形成更好的綜合性效益，加快區域經濟取得新發展。這一模式不但要求資源是特色化的民俗風情以及農業經濟文化等，而且還應當具有品牌化、規模化以及先發優勢。

(3)參與體驗型創意休閑農業經濟發展模式。隨著近些年來市場的發展已經從差異化的服務經濟發展至體驗經濟。農村的深度體驗是為了讓消費者們在其消費之中借助于農業經濟所特有的生活以及生態，體現當地的文化特色，也就是要對農業技術、農村生活、生態景觀和農村文化特色上的情緒，而且對消費者們 來說，每次體驗均是鮮活而獨特的經驗。例如，可以利用摘果實、品美食、投入實施農事活動以及購置土特品等形式，讓消費者們能夠感受到自身已經投入到本了農村情境以及氛圍之中，從而對希望找到美妙鄉情的游客們具備極大的魅力。

(4)主題公園型創意休閑農業經濟發展模式。農業類公園或者農業領域中的某個主題公園不但具備農業之內涵，而且還具備了公園、園林等鮮明特點，主題公園則是創意休閑農業經濟中極為重要的一種外在的表現方式。這一模式很好地借鑒了城市公園所具有的經營觀念，將其滲透到農業生產之中，非常巧妙地 運用文化、生活、生態以及服務等各種創意類元素，從而把農業生產的過程和場所、農產品營銷和消費場所等結合起來，依賴于本地區特色化的農業資源、農村景觀以及風土人情、農村生態環境等農業經濟公園化的新型觀念，積極塑造主題農業公園，進而讓農業產業能夠切實具備休閑、觀光、科普、體驗等各類功能。

(5)文化傳承型休閑農業經濟發展模式。幾千年以來傳承下來的中華傳統文化的先進性始終在全球處于領先地位，而且對全球文明都作出了非常大的貢獻，其中我國傳統的農業文化既有思想性而且還具備實踐性，這就建構起我國輝煌燦爛的農業文化體系。文化傳承型的休閑農業經濟發展模式是依賴于農業資源， 切實結合當前市場發展之需求以及趨勢，更加深入地挖掘出本地的珍貴文化資源，從而找到文化和農業經濟產業或者農業資源之間的聯系點，以實現用文化來指引農業產業取得新的發展，讓本地的農村文化生活變得愈加豐富，而且還能提高農業產業的發展水平，進而用文化內涵來指導創意休閑農業經濟取得新的發展。它能夠給 予農業生產或者農產品以文化上的內涵，而且還可運用對農業生產或者農產品所進行的展示，實現文化傳承之目的。

(6)產業集聚型創意休閑農業經濟發展模式。把諸多創意休閑農業經濟項目集中于某一地帶，就能夠創建出創意休閑農業經濟集聚區。這一模式立足于將那些規模還不夠大的創意休閑農業類企業進行整合，依據策略聯盟之方式來統一經營管理與品牌，從而創建起風格差異化的具備巨大市場競爭實力的創意休閑農 業經濟集聚區域。這一模式需要在特定的區域之中擁有具備自身特色的資源以及環境。要以這一區域范圍之中的農業資源、農業風光以及民俗風情等為前提，以創意休閑農業經濟中的新技術示范、科普教育、休閑健身、積極體驗以及農產品交易等為主導，立足于對本區域之中的生態環境、自然景觀以及農產品加工業等實施全面 地規劃和設計，從而形成形式上有所差異、內容上更加多元、產業上極度融合，而且具備相應規模以及特點，從而能夠體現出以科技和文化為重點的創意休閑農業經濟集聚區域。

3 深化創意休閑農業經濟發展模式的幾點對策

(1)努力用創意來塑造新型休閑農業經濟。正如我們所知，休閑農業經濟的消費主體為都市人，同時還有少部分的國外來客，其觀光的目的也相當簡單，比如，欣賞美妙的田園風光，吃一頓美味的農家飯，住一夜清新自然的農家屋，體驗一次擁有前所未有的新鮮感的農事等具備當地農村特色的創意類活動。然 而，鑒于社會經濟發展水平的持續提升以及民眾消費能力的不斷提升，以上這些在創意休閑農業經濟當中的比例也會有所下降。依賴于農村十分優秀的生態資源，并且以此為前提來設計與建立諸多更加新奇、更為刺激、更具有時尚感等的農業休閑項目。與此同時，要將創意的手段應用于休閑農業經濟之中，從而產生出創意休閑 農業經濟，這樣一來就能夠很好地刺激消費并且滿足旅行者們的需求。

(2)全面應用良好的農業資源條件展現特色以實施體驗活動。我國幅員遼闊，同時擁有諸多地貌類型，可以說農業自然資源的條件非常優越，諸多地方均保留著非常原始而自然的環境，其生態條件也保存得很好。與此同時，我國許多地方擁有了大量的民間民俗文化，涵蓋了傳統意義上的農耕文明以及源遠流長的 傳統習俗，十分適合于長時間地欣賞以及體驗，并且有利于實施人文生態類、農耕文化類等體驗型活動。有鑒于此，要更加認真地調研本地資源以及條件，強化自身所具備之特色，實施多種類型的體驗類活動，并且健全合理的景觀和服務類設備設施等。

(3)要深入發掘創意休閑農業經濟體驗活動之中的美學以及文化等元素，致力于進一步提高體驗活動所具有之含義。各地應當借助于本區域所擁有特色化農業資源以及豐富的文化積累，在創意休閑農業經濟體驗中強化對內涵之把握以及對創意之設計，從而不斷提高體驗活動之層次。所以，要立足于對創意農業以 及休閑農業的整合，從而致力于提升創意農業所具有的成果轉化機率，并且提升創意休閑農業經濟體驗之文化內涵。

(4)落實對市場目標內群體之細分，從而不斷提升創意休閑農業經濟體驗的參與度。因為消費者具備了差異化之特點，所以創意休閑農業經濟可以按照自身所掌握的資源以及社會條件，面向不同消費群體分別設計出能夠滿足不同類型市場目標人群的差異化消費需求。與此同時，要立足于前期對于如今市場群體需 求所進行的調研以及市場反饋信息，持續加以改進與完善，并且將創意休閑農業經濟體驗的硬件、軟件都實施到位，從而讓消費者們能夠安心享受休閑時光。

(5)健全完善行業協會以協助開展休閑農業經濟活動。休閑農業類行業協會應當從人力資源管理、整合營銷等方面幫助休閑農業企業提升總體服務質量，增強休閑農業產業的市場競爭力，提升休閑農業經濟的整體產值。要實施好人才培養與培訓工作，通過邀請相關專家前來開設專題講座或者相關課程，對于休閑 農業經濟工作者實施專業化培訓，從而力求提高其經營管理能力以及整體服務的質量。

(6)政府部門要積極實施資金扶持，并且制定出合理的標準與規范加以管理。政府部門在農業經濟產業中應當發揮出至關重要的作用，特別是在政策層面上應當通過發放有關的補貼，并且還可采取放松金融機構貸款，安排專項費用等方法對創意休閑農業經濟實體的基礎設施建設予以專項優惠，通過科學規范創意 休閑農業經濟，切實維護好廣大游客的權益。

第4篇：休閑農業人力資源的特點范文

鄉村旅游是一種與“真實性”關聯較為密切的旅游類型。它以鄉村文化為背景，以鄉村田園風景、鄉村生活為旅游吸引物，以農業農耕特色資源為基礎開發旅游產品，吸引人們前來觀光游覽休閑度假、參與體驗的旅游活動。北京鄉村旅游產品開發的真實性具有鄉村性、獨特性和多樣性的特點。

1.1本質上的鄉村性北京鄉村旅游已成為國內旅游的一種重要模式，基于對“農家樂”及“景區化”兩種不同鄉村旅游開發模式的評價，認為不同開發模式中都存在著過度強化短期旅游經濟利益，忽視鄉村旅游核心吸引力的認知與保護。導致鄉村性退化的共同特征，使得快速發展的鄉村旅游在不斷侵蝕著自我發展的根基。即農業生態本質、鄉村規模本質以及鄉村田園和鄉村生活在鄉村旅游中都有鄉村性。在產品形態上主要表現在：(1)展示田園風光特色的鄉村旅游產品；(2)組織各種農業活動和土特產購買；(3)農村文化特點與生態特點的農業生產技術類和高科技術類鄉村旅游產品；(4)利用天然原料和鄉村性設施開發鄉村度假旅游產品。

1.2地理位置的獨特性北京鄉村旅游產品的地理位置，最好是1個小時左右的城市近郊和路況良好的自然風景區的附近。鄉村旅游地點在距北京城50公里左右地帶和距自然風景區10公里左右地帶最好。

1.3商品供應的豐富性北京鄉村區域較多，自然景觀豐富多彩，農業模式多種多樣，民風民俗花樣繁多，為滿足人們旅游觀光、購物、獵奇、嘗鮮、休閑、度假等多種旅游需求提供了豐富的空間，觀花、采摘、釣魚、打獵、種菜、傳統手藝、觀山看水、體驗自然民俗民風，應有盡有。無論何類，都以“鄉村性”和高等級質量的文化內涵產品為目的，強調鄉村旅游的開發必須具有強大的自然空間。

2北京鄉村旅游商品開發真實性的思考

為了滿足人們的需求，促進北京鄉村旅游產品的發展，以綠色鄉村、文化鄉村、休閑鄉村為主題，保護鄉村居民參與旅游、分享旅游的權益，轉變政府角色，注重鄉村現代化發展中新的鄉村意象的塑造，使得鄉村旅游與鄉村建設得以真正的可持續發展。通過大眾傳媒向社會廣泛推介和宣傳，推動鄉村旅游產品的生產和銷售，把鄉村旅游產品培育成一個產業。

2.1生產商品要堅持原生性、真實性、便攜性和環保性(1)從品牌、理念、包裝等方面入手，精化特色農產品的鄉村旅游商品化。(2)依靠北京能工巧匠、民間藝人多的人力資源優勢，結合當地的自然資源狀況，大力推進民間工藝品的鄉村旅游商品化。(3)推出一批富有北京地方特色的農村生產、生活用品，并使之轉化為鄉村旅游商品(4)待開發鄉村旅游產品中應重點開發的商品，詳見表1。多數產品的價格要求適中，即單項產品價格在30元左右；實行梯度開發，以滿足不同消費層次的旅游者。

2.2旅游場所的規劃與建設規劃和建設富有地域特色的鄉村旅游特色，將各類鄉村旅游產品組合在一起推廣，這樣既可以減少旅游者在旅游時盲目選擇的麻煩，又可以節省旅客的旅游時間。旅游場所注重設計和生產的互補，鄉村旅游產品應相互補充、互為完善，尤其是在題材、項目、規格、文化、娛樂功能等方面，都應求新、求變、求多樣、求系列、求配套，以滿足不同階層和年齡階段旅游者的需求。

2.3參與體驗式旅游特色突出鄉土性、獨特性，以及不可替代性。讓鄉村旅游產品充滿神秘色彩，如果能讓旅游者親身體驗農村生產勞動，以及農村土特產制作過程，則可誘發出強烈的旅游欲望。

2.4加大旅游營銷力度充分利用各種媒體、網絡廣泛宣傳北京的鄉村旅游產品，同時積極參加國際國內的各種鄉村旅游產品的大賽、博覽會、促銷會、展示會、推介會等，提高知名度，樹立品牌形象。

2.5最終通過市場的檢驗和相關規劃的落實，實施“一村一品”的開發模式真實的鄉土風情、獨特的民間藝術，是鄉村旅游產品的生命，是鄉村旅游產品生存、發展的根本。這就要求它的制作工藝、風格要盡可能保持“原汁原味”，并對其傳統工藝進行保護，鼓勵“新生命”的加入，將正宗的手藝傳承下去，且政府應給予適當的扶持。

3北京真實性情況下鄉村旅游產品開發對北京農村經濟發展的影響

3.1讓農村產業結構優化加快，提高北京農村經濟快速發展北京鄉村旅游現在已成為農業經濟發展和第三產業的新增長點，不僅促進了農村勞動力就業，還加快了農村的餐飲、娛樂、交通等服務業的發展，整改了農村以傳統農業生產模式為主的經濟格局，使農村人們的生活、生態功能發生了很多的改變。

3.2促進就業，增加農民收入過去北京鄉村旅游業是一項低收入產業，通過改革新型產業，發展北京周邊的鄉村旅游，解決農民就業壓力，開拓了農村以及農民的增收渠道，增加了農民收入。

3.3加快了農村現代化建設的速度發展鄉村旅游不僅給農民帶來了經濟效益，同時也促進了農村各項基礎設施建設。推動了農村現代化進程，消除了城鄉矛盾，使城鄉差距進一步縮小。

第5篇：休閑農業人力資源的特點范文

關鍵詞:低收入村;大城市郊區;門頭溝區

目前我國大城市郊區都存在著一定比例的低收入村,這些低收入村的發展是大城市實現城鄉經濟發展一體化面臨的最大障礙。探討利用大城市的資源優勢促進低收入村的發展,將為我國扶貧工作提供典型經驗。本文將以北京市門頭溝區為例,探討大城市郊區低收入村的發展對策。

一、門頭溝區低收入村的基本情況

門頭溝區地處北京西部,總面積1455平方公里,戶籍人口24萬人,農業人口6.5萬人。2008年農村經濟總收入81.1億元,農民人均純收入達到10282元。門頭溝區屬太行山系,全區98.5%的用地為山林地,是北京市唯一的純山區。雖然農民人均收入比較高,但是在山區仍分布著大量的低收入農戶和低收入村。按照北京市農委確定的標準,低收入農戶是指年人均可支配收入在4500元(含)以下的農戶,低收入村是指低收入農戶達到100戶或者占全村總戶數40%(含)以上的村。截至2009年4月底,全區共有低收入農戶7698戶,占全區農戶總數29658戶的26%;有低收入村63個,占全區177個行政村總數的35.6%,其中低收入農戶在100戶以上的村有23個。低收入村分布從淺山區到深山區呈逐步增多趨勢,主要集中在深山區。深山區的三個鎮雁翅鎮、齋堂鎮和清水鎮共有54個村,占低收入村總數的85.7%。從低收入農戶數量看,64.8%的低收入農戶分布在深山區。

二、制約門頭溝區低收入村發展的因素

門頭溝區農村低收入村產生的原因是多方面的,既有來自于地理位置和資源條件等方面的制約,也有來自于人力資源條件、集體經濟基礎等方面的影響。主要體現在以下方面:

(一)地理位置和資源條件的劣勢

門頭溝區85.7%的低收入村、64.8%的低收入農戶分布在深山區。深山區地理位置偏僻,距城區較遠,交通極其不便,農村公共基礎設施嚴重不足,在部分地區還存在生活用能、飲水、居住等困難問題。土地資源中優質耕地面積少,土地質級差,產出量低。城市周邊的山區是河流發源地和水源涵養區,是生物多樣性、生態系統多樣性和景觀多樣性的匯集區,是城市的重要生態屏障。受環保條件制約,第二、三產業發展空間小。

(二)農戶人力資源存在嚴重不足

門頭溝區低收入農戶的家庭類型,可分為五類:低保戶,指在民政局備案,家庭成員中有享受農村低保政策的人員;傷殘戶,指家庭成員中有政府發放的殘疾證的人員;老年戶,指家庭成員中有男60歲以上、女55歲以上的人員;大病戶,指家庭成員中有由于疾病長期休息1年以上(含1年)、無法正常生產生活的人員;普通戶,指前四種情況以外的農戶。具體情況如表1所示。

從低收入農戶類型看,老年戶比例比較大,而普通戶的勞動力中有很多都是在40歲-50歲之間的人員,且基本為初中以下文化程度,絕大部分沒有勞動技能證書。因此存在發展的內生動力不足。主要表現為:習慣于傳統的農業生產,對農業結構調整動力不足;等政府的資助,創業動力不足;對技能培訓、轉移就業動力不足。

(三)村集體經濟發展水平較低

低收入村集體經濟總量小,基礎薄弱。2008年,門頭溝區農村經濟總收入達到81.1億元,經濟總量可觀,但是區域間發展極不平衡。新城區農村經濟總收入占全區農村經濟總收入的67.5%,集體經濟發展相對較好,經濟實力相對較強;淺山區農村經濟總收入占全區農村經濟總收入的16.7%,集體經濟發展處于中等水平;深山區農村經濟總收入占全區農村經濟總收入的15.8%,集體經濟發展相對較差,絕大多數村,特別是地處邊遠山區的村集體經濟組織,幾乎沒有自己的經濟收入來源,村級公共事務正常運轉僅靠市、區財政的轉移支付勉強維持。

(四)政府扶持不夠,政策環境有待優化

低收入村的經濟發展缺乏規劃引導和政策支持,特別是在財政投入體制機制和農村集體土地開發利用、集體經濟產權制度改革等方面缺少配套政策,制約了農村集體資源、集體資產等生產要素資本化。引進社會資本少,除了財政投入的基礎設施建設資金外,低收入村經濟發展基本上靠各村自有資金。有關職能部門對鎮村發展的總體規劃、生產布局、資源優勢、發展思路缺乏深入細致的研究,對低收入村發展經濟缺乏必要的引導,缺乏強有力的扶持措施和優惠政策,尤其是農村地區的資金投入,由于缺乏統一協調的管理機構,造成支農政策不配套、支農資金分散使用,一般性項目多、“造血”性項目少等問題,大大降低了政策和資金使用的組合效應,影響了低收入村的進一步發展。

三、大城市郊區促進低收入村發展的對策

大城市經濟發達,有資金有實力的社會機構眾多,也具有雄厚的財政資金。大城市郊區要發展低收入村,盡快實現城鄉經濟社會一體化,必須明確產業重點,“創新制度,完善政策,機構進山”。“創新制度”就是對低收入村的集體土地使用制度進行創新。“完善政策”就是完善低收入村的政策扶持機制,政府全面支持發展低收入村。“機構進山”就是引進有資金、有技術的社會組織進山投資經營項目,幫扶低收入村。同時健全農村社會保障體系,提高低收入農戶的保障水平。

(一)明確不同區域的產業發展重點

新城區范圍內的農村,依托區位優勢,結合新城建設,推進集體經濟產權制度改革,加快現有鎮村辦企業重組和產業結構調整,以社區股份制經濟組織為主體,重點發展社區服務業、商貿服務業和都市工業、生產業等新型產業。淺山區范圍內的農村,結合淺山區規劃建設、重點鎮和小城鎮建設,推進集體建設用地集約利用,盤活土地資源存量,拓展發展空間,重點發展旅游休閑產業、文化創意產業、高新技術產業和都市型現代農業,適度發展房地產業,著力打造高端旅游休閑度假基地。深山區的農村,依托自然生態、歷史文化和特色農業資源,加快旅游集散中心建設,引進社會資本,重點發展生態旅游產業、文化創意產業、都市型現代農業,著力打造生態旅游休閑度假區。

(二)創新農村集體土地使用制度

鼓勵支持集體經濟組織利用閑置集體建設用地,采取轉讓、入股、租賃、置換等多種方式,引進社會資本聯合開發建設,發展新型生態產業。出臺山區農村閑置住宅及宅基地處置辦法,促進閑置住宅及宅基地合理處置和流轉,盤活存量建設用地。對山區經濟開發所涉及土地發放土地使用產權證明,支持土地向社會機構流轉。建立農村集體經濟發展留用地制度,既在符合規劃的前提下,征用農村土地時,留出一定比例的建設用地指標,由集體經濟組織自行開發取得收益,保證集體經濟組織發展空間和穩定收入來源。推進林權產權制度改革,明晰農村集體林地使用權、林木所有權和使用權,放活經營權,落實處置權,保障收益權。

(三)完善低收入村的政策扶持機制

設立財政低收入村專項扶持資金。扶持低收入村發展產業項目,完善配套基礎設施。創新財政投入方式,對于低收入村集體經濟組織產業發展項目,采取以獎代補、以獎、先干后補、財政扶持資金作為集體股份參與集體經濟經營等多種方式,最大限度地激活農村集體和農民自有資金,為社會資本進入奠定基礎。

成立山區產業發展投融資平臺,采取貼息、貸款擔保等方式,發揮財政資金的杠桿作用,引導金融資金和社會資金投向山區。加大對低收入村集體經濟組織農業政策性保險補貼力度,將保險覆蓋范圍逐步擴大到鄉村旅游、民俗旅游接待、農產品加工等新產業。

深化區鎮財政管理體制改革,加大轉移支付制度,增強鎮政府自主財權,積極探索將農業項目資金劃轉鎮級財政的可行性,逐步將農村文化、教育、科學、衛生、體育等公共服務事項劃轉鎮級財政,增強鎮級政府在轄區內統籌配置產業、促進各村之間平衡發展的能力,減輕村集體用于基礎設施及社會事業的支出壓力。

(四)建立社會力量幫扶低收入村發展的工作機制

首先,搭建幫扶組織平臺。建立城鄉手拉手、軍民手拉手、村企手拉手等多種形式的“一助一”幫扶對子,完善長效機制,鼓勵城市機關單位、駐地部隊、企業和個體工商戶等社會力量,從資金、信息、技術等方面大力支持低收入村經濟發展。其次,搭建幫扶市場平臺。建立低收入村產業發展合作項目信息平臺,定期項目招商需求信息,組織招商引資項目洽談會、農副產品和鄉村旅游項目推介會等活動,吸引社會資本投入,推動農村產業結構優化升級。再次,加大產業援助力度,針對低收入村不同的特點,配置相應產業項目,按照“一村一品”、“一村一業”的標準,發展精品精致、生態高效的特色產品,增強低收入村的“造血”機能。

(五)健全農村社會保障體系

一是加大對低收入農戶參加社會養老保險、新型合作醫療、政策性農業保險個人交費部分政策性補貼力度,擴大合作醫療治療項目、藥品費用報銷范圍,制定遞進式報銷比例。二是優先改善低收入農戶的生活條件,在民居建筑保溫節能改造等新能源推廣利用項目安排上,優先向低收入農戶傾斜,并降低低收入農戶個人承擔的費用比例。三是完善農村低保標準調標機制。根據經濟發展水平,加快農村低保調標速度,完善最低生活保障標準城鄉同比例增長機制,力爭達到城鄉低保標準一體化,逐步建立城鄉統一的最低生活保障標準,農村低保對象中的無勞動能力的低保農民,全部享受城市低保標準。四是將農村低保邊緣戶納入社會救助范圍,對遭受重大疾病、自然災害、意外事故的低收入農戶,給予專項救助,提高低收入農戶抵御風險的能力。五是發揮各級慈善組織救急解困作用,妥善解決因身體殘疾和自然災害、重大疾病導致生活困難的低收入農戶的基本生活。

參考文獻:

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第6篇：休閑農業人力資源的特點范文

(一)新模式的內涵

所謂風景名勝區休閑農業的“休閑行為”與“非休閑行為”一體化發展的區域協同模式，即定位于風景名勝區中的休閑產品服務與非休閑產品服務(即休閑產品生產、加工及其流通)協同于休閑產業鏈和產業體系之中，其中，非休閑產品服務行為完全服務和服從于休閑產品服務需要，相互支撐，形成有機聯系。一般來說，風景名勝區是休閑農業發展的資源稟賦地區，這些地區氣候宜人，文化深厚，自然獨特，特色農產品生存環境優良;既適合傳統意義上的休閑如度假行為，又適合現代意義上的休閑如樂活行為;休閑消費旺季人們可以從事休閑產品服務，休閑消費淡季人們可以從事非休閑產品服務即休閑產品生產、加工及其流通，為休閑消費旺季需求作好充分的準備和儲備。這種新型休閑農業發展模式既具有國際休閑農場的行為方式即融農場休閑服務與農場農產品生產于一體，但又優于國際休閑農場的行為方式即協同區域休閑產品服務與休閑產品生產于一體，形成區域休閑產業鏈和產業體系，并具有區域差異的典型特征，休閑消費者可以在休閑協同區域做出更多的最優消費選擇，休閑供給者可以在休閑協同區域做出更多的最優生產選擇。這種運作模式一方面可以充分利用市場力量，通過新型休閑企業的示范行為，協同“休閑行為”與“非休閑行為”一體化發展;另一方面這種運作模式更有利于政府有效行為的發揮，例如，通過公共設施投入、新型休閑企業培植、區域休閑行為規范、區域休閑品牌建設、區域休閑產業規劃、區域休閑產業協調等方式引導既具有國際化休閑農業特征，又具有本土化現代農業特色的區域休閑農業發展，從而在根本上解決我國風景名勝區休閑農業發展中的“休閑”與“非休閑”間的矛盾問題，真正實現我國休閑農業的加速發展和全面提質。

(二)新模式的運行方式

我國風景名勝區休閑農業發展的創新模式既然定位為政府行為與市場行為相結合的互動模式，理所當然既需要公共財政支持的公共休閑產業建設，更需要市場引致的非公共休閑產業發展。公共休閑產業建設包括基礎設施建設、公共休閑項目建設和名勝風景區休閑農業發展的公共支持保障體系建設，非公共休閑產業包括風景名勝區休閑企業、農莊和農家樂的休閑產品生產、加工、流通和服務等全產業鏈系列產品及其服務。公共休閑產業和非公共即市場型休閑產業的協同運行構成了我國風景名勝區休閑農業發展創新模式的運行方式。

二、風景名勝區休閑農業發展的典型分析———以江西武功山為例

(一)武功山休閑農業發展現狀

1．武功山休閑發展的現狀概述

萍鄉武功山風景名勝區內現已規劃面積160平方公里，規劃景點200余處，整個風景區分為金頂觀光休閑區、羊獅幕觀光游覽區、九龍山宗教文化區、發云界游憩娛樂區、大王廟原始生態區五個核心景區。近年來為了加快開發建設步伐，投資達3億元的蘆萬武旅游公路即將全線通車，投資6億元的武功山西海溫泉度假村一期(含五星級酒店)也即將投入運營，高標準的客運索道、文化園、攝影觀景平臺、地質博物館、寺廟、賓館、電力、通訊等公共設施也正在改造建設之中;加強資源保護與挖掘力度，并新發現了高山瀑布、原始次森林和巨型活體靈芝等寶貴資源;組建并實質運作了江西武功山實業有限公司;先后申請并獲得了國家級風景名勝區、國家自然遺產、國家地質公園和國家4A級旅游景區等榮譽和稱號。武功山風景名勝區休閑農家樂以自然家庭為組織，以傳統經營為模式，主要服務于旅游客群，基本上以提供食宿服務為內容。旅游旺季消費需求旺盛，旅游淡季消費供給過剩，總體功能能滿足旅游顧客的基本生活需求。

2．武功山休閑發展存在的問題

(1)思想認識問題從現實來看，武功山的休閑農業還處于起步發展階段;從歷史來看，武功山休閑農業的功能主要還是被動服務于資源稟賦型的旅游業，沒有從現代農業的內涵理解認識休閑農業發展的問題;沒有樹立休閑農業是經濟社會發展到一定階段的必然產物的觀念，認為休閑農業僅僅只是吃喝玩樂;也沒有樹立休閑農業是農業產業的延伸，是集聚型農業的重要組成部分的觀念，單純認為休閑農業就是鄉村旅游業;更沒有樹立休閑農業是小康社會的福利事業，需要政府行為的觀念。

(2)土地流轉問題目前，武功山風景名勝區尚未建立休閑農業發展的土地流轉機制和管理服務體系。大力發展現代意義上的休閑農業必然需要一定規模的區域空間，這就需要將目前分散承包經營的土地實行特定模式的流轉與集中，因此，土地流轉模式問題、房屋拆遷補償問題、土地糾紛法律問題等將成為現實難以回避而必須解決的問題。此外，業主在租用大片土地發展休閑農業后，建設加工、住宿、餐飲等配套設施需要一定的建設用地指標，這就意味著一定的農業用地將轉為建設用地，因而又存在如何進行相關支持政策的設計問題。

(3)人力資源問題加快推進武功山休閑農業發展必須改變目前傳統的經營方式，走現代休閑農業發展的創新道路，因此，需要大力引進和培養具有現代休閑農業理念和行為能力的專門人才或企業家。“大力引進”主要是根據武功山休閑農業發展的資源稟賦特征和發展規劃，通過政策和公共投資建設等因素激勵吸引海內外先進的休閑農業經營者或投資者從事具有示范性和引領性發展的現代休閑農業項目;“大力培養”主要是根據武功山休閑農業發展的需要，動員包括政府的、社會的、企業的等力量培養具有現代休閑農業技術的專業工作者或企業家。

(4)公共投資問題現代休閑農業主要由兩大部分組成，一是現代公共休閑農業即非盈利性休閑農業，二是現代非公共休閑農業即市場型休閑農業。市場型休閑農業投資問題可以通過市場運作加以解決，現代公共休閑農業投資問題主要通過公共財政投資解決。武功山風景區作為以對接旅游、實現“山上山下一體化”發展的現代休閑農業區域更應重視休閑農業的公共投資建設問題。從現實來看，武功山風景名勝區公共休閑農業項目投資需求大，如公共休閑實施、公共休閑公園等，這都需要大量的公共財政投入，僅僅依靠現有的財政力量是遠遠不夠的。

(二)武功山休閑農業的創新理念和規劃

以科學發展觀為指導，以城市轉型為契機，以國際休閑農業發展經驗為借鑒，以區域自然條件為基礎，以及政府引導、科學規劃、農民主體、社會參與、創新機制、市場運作的發展方針，以對接和服務旅游業為導向，以大力引進和培養現代休閑產業企業為抓手，大膽探索新型發展模式，積極發展區域休閑產業，通過休閑農業發展的新模式推動武功山原生態的傳統農業到現代的休閑農業和服務協同發展的轉型和山上山下互動，來實現建設農村、提升農業、富裕農民的總目標。

1．創新理念

充分認識現代休閑農業是現代農業多功能發展的新型業態，是傳統農業和現代農業的完美結合。發展武功山休閑農業必須以景區建設為契機，充分發掘農業的生態功能、文化功能和服務功能，必須以稟賦資源的特色開發和高效利用為原則，實現人與自然的和諧發展，構建具有武功山特色的原始性、生態性、開放性、多元性、先進性的休閑農業及其體系，實現武功山風景名勝區管委會提出的“生態環境優美、文化魅力獨特的慢生活休閑養生樂園”建設目標。

2．突出特色

以武功山風景名勝區為依托，結合區域自然與人文特點，以現代化的農業生產方式和技術為手段，因地制宜、突出重點、以點帶面，強化產業基礎，改善休閑農業發展條件，積極發展農業觀光采摘園、動物養殖觀賞園、名山藥材養生園、紅豆度假浪漫園、商務休閑農場農莊、農耕文化樂活園、沿路風光欣賞帶等休閑農業產業形態，在詩畫山水、古風民俗、產業風情、運動休閑、生態養生、認識學習、文化創意中不斷豐富武功山現代休閑農業的內涵，滿足消費者休閑樂活和獵奇體驗的需要。

3．促進發展

堅持以市場為導向，以需求為動力，以政府為推力，構建政府與市場良性互動的發展方式。不斷創新休閑農業經營管理模式、產業組織模式和市場服務模式，以第一產業為發展基礎，不斷促進休閑產業的內外聯合與協同，大力發展綜合型休閑農業，鼓勵發展規模型休閑農業，加快推進休閑產業體系中的第一、二、三次產業的深度融合，特別是促進休閑農業與旅游產業的深度融合，形成具有武功山區域特色的現代休閑產業鏈和產業體系，加快推進國家資源枯竭型城市———萍鄉市的轉型發展。

4．提升品牌

加大對武功山特色農業科研的投入，特別是武功山特色農產品深加工技術的研發，構建以現代農業科技為支撐，以農業科研成果轉化為紐帶，以現代綜合農業企業為龍頭的休閑農業體系。通過機制創新，不斷提高武功山休閑農業的自我發展能力，著力培育和引進一批基礎好、素質高、規模大、效益好具有示范帶動作用的重點農戶、合作組織和龍頭企業，提升武功山休閑農業發展的規模、層次和水平，創建海內外知名的武功山休閑農業品牌。

三、促進我國風景名勝區休閑農業發展新模式建設的對策

隨著人民生活水平的提高，旅游由觀光型旅游向體驗型旅游進行戰略轉型之際，我國要大力發展休閑農業，破解“三農”問題，推進新農村建設，具有重要的戰略意義。十八屆三中全會提出，必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工業城鄉關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。全面建設小康社會，加強城鄉統籌，發展休閑農業是很好的新模式。

(一)完善風景名勝區休閑農業的綜合

風景名勝區的休閑農業其獲利來源不止是農產品銷售，最主要的還是在于提供各種餐旅、住宿、參觀等服務業的收入。這一新模式是由旅游業、運輸業、住宿業、餐飲業、娛樂業以及各種休閑產業的中介性組織所組成的一個大系統。風景名勝區休閑農業的發展不光要保持發展旅游業，還要注重關聯產業的綜合性發展。要保障基礎設施條件和農村道路、水電、環境衛生等方面的建設。

(二)豐富風景名勝區休閑農業的多樣性內涵

風景名勝區發展休閑農業的目的在于延長旅游者的停留時間，增加重游率，提高旅游區的經濟效益。休閑農業區需要設計多種多樣的觀光休閑項目，滿足不同層次和不同心理需求的游客的需要。因此，在突出觀光旅游主題特色的同時，還應因地制宜地規劃設計出一系列動態和靜態的項目，使旅游者能在同一觀光休閑農業旅游地除單純的風景欣賞之外還能接二連三看到多種觀光休閑農業景觀，體驗和參與多種觀光休閑農業項目，以達到給旅游者以最多最美的享受，使其高興而來，滿載而歸的目的。

(三)提高風景名勝區休閑農業的整體性效能

觀光休閑農業園區的開發建設是一個復雜的系統工程，特別是在風景名勝區，需要在保護原生環境的基礎上整體布局。需把鄰近村鎮的休閑農業連成片，開發為一條旅游專線或一片旅游專帶，將鄰近村鎮的休閑農業項目納入到區域旅游發展布局的系統工程中去，使各地之間資源和產品優勢互補，平衡休閑農業淡旺季，共享市場，形成競爭力強，綜合效益高的休閑農業系統。

(四)培植風景名勝區休閑農業的示范性典型

對于景區范圍內以及周邊具有發展潛力和區域比較優勢的地區，應當培養休閑農業產業化龍頭企業，提高其經營管理水平，增加市場競爭力。以龍頭企業為主體在其他不同類型地域建立觀光農業開發示范基地，對周圍地區產生形成擴散和帶動作用。如建設休閑農業示范基地、培育休閑農業行業協會，進而促進這一新型休閑農業模式的發展。

(五)強化風景名勝區休閑農業的公共性職能

休閑農業是一個跨農業、旅游業的交叉產業，風景名勝區的休閑農業在其固有的旅游功能上更是強調了對周邊“三農”發展的關注。它的發展涉及農業、旅游業、交通運輸業、商業、鄉鎮企業和環保等多個行業和部門，需要政府等主管部門的大力支持、政策扶持及宏觀指導和調控。同時，政府還應盡快制定相關政策與法規，為風景區休閑農業的發展創造良好的區域政策環境，增加對休閑農業的資金投入和人才投入，鼓勵不同的利益群體投資休閑農業，尤其是民營企業的加入。同時，風景名勝區新型休閑農業發展模式面臨著諸如信息需求服務、技術推廣服務、市場開拓服務、品牌宣傳服務、消費者投訴服務等諸多問題或業務發展需求，需要具有綜合服務能力的區域專門組織或機構進行集中處理。因此，必須以公共財政支撐的運作方式建立區域統一、行為規范、品質優良、效率高上的綜合服務機構及其體系。一是為行業發展提供最前沿的信息，二是為企業提供所需要的服務，三是滿足消費者消費投訴需要，四是代表園區整體形象提供其他公共服務。

(六)加強人才隊伍建設，提高服務水平

第7篇：休閑農業人力資源的特點范文

［關鍵詞］農業銀行 核心員工 培訓 問題 對策

目前，農業銀行只有把對核心員工培訓的重視變成社會、銀行和員工的共同認識和共同行為時,核心員工的培訓激勵才能進入一個良性的循環過程當中。

一、目前農業銀行對核心員工的培訓存在的問題

目前國內農業銀行還未能將員工培訓作為人力資源管理的一個核心手段,更不用說對核心員工的培訓了。因此農業銀行在對核心員工的培訓中存在的問題是顯而易見的。

1.沒有識別誰是核心員工。人們在談及核心員工時,通常將農業銀行高層管理者和技術人員理所當然的視為核心員工。甚至有的農業銀行在一段時間只重視營銷人員,或者又過多的關注于管理人員,認為他們是農業銀行的核心員工,視他們為農業銀行利益的來源。

2.培訓沒有計劃。許多農業銀行分支機構沒有根據核心員工的長遠發展目標和職業規劃來制定有利于他們發展的培訓計劃,也沒有專門的培訓管理制度,同時還缺乏相應的培訓規范和培訓指導教材。從核心員工的角度來看,其培訓行為是斷斷續續的,沒有一定的體系。

3.盲目開設培訓課程。有很多農業銀行分支機構將培訓當作是一種潮流,在確定培訓項目和內容時不是依據農業銀行和核心員工的實際需要,而是憑感覺,照搬其它商業銀行的培訓計劃,培訓項目和內容脫離實際。

4.培訓方法單調。現在的農業銀行一提到對核心員工的培訓,不是野外的拓展訓練,就是采用最簡單的課堂式教學,沒有重點和針對性。究其原因是培訓組織者缺乏有關培訓的專業知識,就造成了時下流行什么方式就采用什么方式。

5.培訓和員工職業生涯發展相脫節。有很多農業銀行分支機構培訓工作做得很不錯,核心員工能力也得到相應的提高,但是農業銀行沒有為這些核心員工制定好職業生涯規劃,并沒有將培訓激勵貫穿于核心員工的整個職業生涯發展。培訓使核心員工的能力得到了進一步的提升,但卻沒有用武之地,這樣反而加快了核心員工的流失。

6.培訓效果的評估不足。目前大多農業銀行分支機構對培訓的評估僅停留在反應層次、學習層次這二個層面上。從核心員工所具有的素質來看,僅有前兩個層面的考核是不夠的,這對核心員工多多少少缺了點挑戰。當然很多農業銀行分支機構覺得后面的行為層次和結果層次很難做,即使做了也很難量化,收益和成本相去甚遠。因此很少關注到培訓后的跟進管理,這樣使得花了很多錢的培訓并不能得到預期的效果。

二、農業銀行培訓對策

1.培訓的過程

（1）確定培訓需求

培訓必須有針對性和目的性，必須有助于農業銀行經營管理目標的實現，否則就是勞民傷財。所以在培訓之前，農業銀行必須對人員素質的現狀進行充分的摸底調查；或者是預測未來，培養適合我們超前發展的人才。因此，培訓的關鍵的第一步就是確定培訓需求。培訓需求可從組織需求、工作需求和個體需求三個方面進行分析，并在這三者之間尋找最佳結合點。而且任務分析和工作績效分析是確定培訓需求的兩個主要技術。任務分析是從分析某個崗位要求具備哪些知識和技能出發，從而確定需要培訓的內容和范圍，它一般是針對新行員的；工作績效分析是找到在崗行員現有的工作水平與期望的標準之間的差距，進而確定哪些是不能做的，哪些是不愿意做的。如果是不能做的，就說明培訓的不夠；如果是不愿意做的，就需要采取激勵的手段。

（2）確定培訓目標

農業銀行的職員構成有不同的工作分工和等級序列。因此在整體的人員素質要求下，又要針對不同類別的職員確定不同的培訓目標。如果按照等級序列，我們可以將農業銀行的人員結構劃分為前臺業務人員、中級職員和高級管理人員。由于前臺業務人員直接接觸客戶和現金，因此我們對其確定的培訓目標就是良好的服務態度和熟練的崗位操作技能。對于來自銀行外部不法之徒的欺詐行為，銀行所應采取的最基本對策就是加強內部控制。為此，銀行應建立一套完整的規章制度，明確規定各項業務的操作程序和相關要求，并加強安全保衛工作。這些都是一線職員的重點培訓內容，他們要具備洞察可疑之處的職業嗅覺，一旦在基層發現問題，能夠及時采取應變和補救措施，防范欺詐行為。 對于中級職員，在經過培訓之后，他們應該了解商業銀行的運作情況，熟悉相關的業務，并在此基礎上有一定的分析、解決問題的能力，培養良好的人際溝通能力。高級管理人員是我們的重要資產，他們應該具有較高的技術職稱，有獨立的分析和解決問題的能力，對隨機事件能夠應變自如，熟悉政策法規，要有開闊的眼界，掌握管理技巧，具備較高的決策、協調、指揮能力。從我國商業銀行的現狀看，高素質的經營管理人才的不足，是制約農業銀行發展的薄弱環節。要把我國農業銀行的經營管理水平推上一個新臺階，必須加快培養一大批領導和管理農業銀行的人才造就一支高素質的干部隊伍，造就一批銀行家。為此我們要對在職的各級行員，特別是二級分行行長以上的領導干部進行各方面的培訓。培養出相當一批精通本外幣業務、善于領導管理、熟悉有關法律、了解宏觀經濟和產業發展政策、可擔任二級分行行長以上職務的優秀管理人才，是實現農業銀行發展宏大目標的迫切需要。至于不同部門的職員，對其專業素質的要求自然不同。因為銀行作為一種特殊的服務性企業，必須以優質的服務以求在競爭中取勝，它更需強調"客戶是上帝"的原則。

（3）選擇培訓方式

培養高素質的農業銀行經營管理人才，可以通過多種方式，但不論是離職培訓或是在職培訓，在國內培訓或是到國外培訓，都離不開高質量的培訓教材。高質量的培訓教材，不但要介紹我們經營管理方面的一般知識，更要充分反映我們經營管理的最新經驗，并把理論與實踐有機的結合起來。為此，學習和借鑒西方商業銀行經營管理經驗是十分必要的。西方商業銀行在其幾百年特別是第二次世界大戰后五十年的經營管理實踐中，積累了豐富的經驗。當然，對西方商業銀行的經驗不應照搬照抄，要從我國的國情出發，學習借鑒。必須看到，我國商業銀行正處在改革、變化過程中，許多制度還有待完善，有些方面與西方商業銀行的差別還很大。因此，要注意培訓教材和金融法規、規范性文件的統一性。同時，對我國商業銀行自己的經驗，也要認真總結歸納，進行分析比較。

（4）培訓效果的評估

完成了上述三個步驟之后，必須經過培訓效果的評估，才能構成一個完整的培訓過程。培訓效果的評估就是檢驗培訓目標的完成情況。隨著人力資源管理部門開展培訓活動的普遍化，培訓評估的重要性日益突出。單從經濟的角度考慮，隨著日益加劇的市場競爭，企業家對經營成本都很謹慎和敏感。錢花出去了，就要看到成效。另外，從法律的角度，企業為了在員工培訓和開發的組織活動中保持公正、合理、合法的形象，必須建立一個科學和規范的組織程序和操作程序，即完善的評估制度系統。各農業銀行在進行培訓評估的時候，因為對不同層次的職員所設定的培訓目標不同，所以要針對不同層次的職員設計不同的評估方案。評估的結果和成績應記入每個人的培訓檔案。這里，各農業銀行可以根據實際，探索積分制管理模式，將培訓考核的成績或積分累計，作為年度等級考核、資格認定、晉升獎勵的重要依據。

2.培訓的形式

（1）集中培訓。集中培訓可以促進學習的競爭，創造學習的氣氛。可以同時培訓許多人，充分利用師資力量；但是這種方法缺乏針對性，實用性較差。集中培訓有幾種方法：基礎培訓主要是針對新入行的員工；業務培訓的目的是熟悉各種票據、工作程序，各種具體規定和要求等；中堅培訓是指對工作骨干的培訓專門培訓則是針對某相專門業務的培訓，如外匯業務；特殊培訓即針對某種特殊情況的培訓，如計算機聯網的運用。

（2）在職培訓。在職培訓的特點是實踐性強，一般是一幫一的以老帶新，所以針對性較強。在職培訓的方法有以下幾種：①輪換制度。具體講，是把有培養前途管理層人員，橫向的在組織機構的同一層次上，從一個部門調換到另一個部門。例如營業部的主管人員去負責信貸部的工作，以后又去擔任外匯業務部門的領導。由此可見，它不同于職務提升，不是垂直的在組織機構的上下級別之間進行調動。一般來說，事先并不規定輪換時間的長短。但要讓被輪換者感到，自己將"永久性"的工作，這樣才可能使其在新崗位上認真鉆研。這種輪換形式被公認為是最有效的，首先，被輪換者在各種不同的崗位上負責，連續經歷不同的情況，能夠取得各部門的實際工作經驗：其次，受訓者可以深入了解各部門管理人員的特點和相互關系；再次，這種方法有助于形成從不同的角度理解問題的思維方式。這些對于培養銀行領導層的接班人是非常重要的。②技術比賽。技術比賽種類很多，但點鈔是必須參加的，其他科目可以自愿參加。技術比賽也是一種考試，必須達到一定的水平。③電話培訓。一般是請某個顧客用電話向各支行提出事先準備好的問題，然后把各支行的回答進行比較。這樣做是因為技術比賽和各種考試看不出職員的服務態度如何，而顧客用電話聯系業務時，就可以對職員的服務態度和業務水平進行全面考察。之后將這些情況反饋給各支行及當事人，以便于總結經驗。

（3）自我學習。就是引導職員自學，這是對集中培訓和在職培訓進行補充的一種形式。它的優點是比較系統，可以將以上兩種形式中學不到的東西系統的補充一下，而且可以根據自己的特點和需要有選擇的學習，比較靈活。但是完全靠自學，缺乏必要的指導，遇到難題弄不通，會影響學習效果。為了促進自學，農業銀行都建立了考試制度，職員們可以自愿參加，借此衡量自己所達到的成度。考試成績放在人力資源部門，但并不與工資和升遷掛鉤，只是作為促進學習的輔助手段。

3.外出研修。這種培訓方式的優點是職業性強，時間充裕，可以深入學習。但由于成本較大，這種方式不可能面向全體職員，在受訓人數上受到限制。目前，很多銀行都采取了出國考察、到外地考察或到兄弟銀行學習的方式，但往往存在著計劃不周詳，行程目的不明；以培訓為名，休閑活動過多的問題。這一方面浪費了大量的國家錢財，實際工作沒有取得任何進展，另一方面也形成了不良的風氣，容易使一些人利用職務之便貪圖享樂，腐化墮落。尤其是出國考察的項目應該由上級部門嚴格審查，而所有考察結束，都要對考察匯報進行評價。

當今國內外知名企業無論是對于培訓的認識，還是自身培訓的方法、手段都已經達到了較高的水平，這是現代企業在激烈的市場競爭中所產生的必然結果。任何有志之士都應該把員工培訓作為知識經濟時代帶有長遠戰略意義的大事，自覺的將其納入企業的經營管理之中，作為人力資源開發的核心部分。目前，我國的金融機構十分重視人才培養，但對培訓理論和方法的研究，以及培訓水平和培訓手段，尚處在起步階段，對國際上企業員工培訓的趨勢不十分了解，這對我國銀行的發展是不利的。農業銀行的員工培訓工作還任重道遠，只有人才的問題解決了，從長遠看，我國的農業銀行才能在經營管理、創新等方面向一流的國際化商業銀行邁進。

參考文獻 ：

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[6]譚志奇 唐秀媛 鄧德勝：我國企業培訓中存在的問題及對策[J].生產力研究, 2008, (13):94

第8篇：休閑農業人力資源的特點范文

1．1文獻資料法

根據研究目的，閱讀大量公共政策學、體育產業學等領域的學術專著，通過CNKI系列數據庫查閱大量國內外有關于海洋體育、體育產業發展策略等文獻資料，以及《浙江省海洋體育發展規劃（2011－2020年）》等政策規劃，為本研究論文構架奠定理論基礎。

1．2實地考察法

根據研究需要以及海洋體育運動項目特點，選取浙江省海洋體育16個“十二五”重點建設項目中的若干進行實地調研與考察，了解相關海洋體育產業的發展與現狀，為本論文的撰寫提供詳盡資料與數據。

1．3專家訪談法

根據研究需要選取了海洋體育重點建設項目運營負責人與省、市、縣體育局相關負責人以及海洋體育、體育產業領域的專家學者為訪談對象，通過實地走訪、電話訪談等方式，了解相關項目的實際建設狀況，為本研究提供第一手原始材料。

2浙江省海洋體育發展的策略分析

2．1政府主導策略

2．1．1積極的政策引導。海洋體育的長遠發展離不開積極的政府政策的支持與幫助。積極的政府主導政策與相應的輔助配套政策的出臺，無論是引進國內外具有知名度的海洋體育賽事，還是打造具有當地體育文化、海洋文化特色的體育文化活動，亦或是發展現代時尚的海洋體育運動項目都具有現實的意義。在海洋經濟背景下發展海洋體育，離不開社會的積極參與，政府主動出臺相應的引導性政策與保障性政策，通過政策優勢吸引高水平的人才駐足以及有實力的社會資本參與，提升區域在招商引資與人才引進等方面優勢性和主動性。同時，在相應的稅收補貼、工商管理、交通運輸等方面給予相應的政策優惠，實現真正的通過政策的引導來構建海洋體育發展的美好局面。

2．1．2合理的產業規劃。當前處于海洋體育的起步發展階段，其在供需之間處于總量穩定不斷上升的常態不均衡狀態，海洋體育的各類行業門類基本處于無序化狀態。政府正在嘗試逐步地將這些不均衡的行業布局進行合理的規劃，解決在空間和時間上的信息不對稱難題，以達到科學合理的產業布局，從而最終促進海洋體育的發展。海洋經濟背景下發展海洋體育，應當積極實施“一地一特色”的整體規劃，盡量避免區域產業重疊，減少不必要的重復投入，重點考量區域海洋體育的發展現狀、區域經濟輻射能力、潛在海洋體育發展需求。使得省內的海洋體育發展形成互有特色、優勢互補的“點－線－面”相結合的科學布局。

2．1．3有效的監督管理監督管理一方面是服務型政府維護產業市場秩序，規范市場運作的有力措施；另一方面也是政府機構對于自身管理的改良與再提高的方式。我國各級政府監督管理體系設置在不斷地調整與完善，如何使監督管理能真正意義上做到行之有效，省、市各級政府以及相關的體育、文化、工商等職能部門向下要在國家法規政策的基礎上，建立包含監督主體、監督原則、監督內容以及監督問責處理等方面的完善而有效的監督管理體系，做到有法必依、違法必究；政府內部也需要建立一個可以實現真正意義上的民主監督平臺，做到政通順達，執政為民。

2．2文化營造策略

2．2．1挖掘海洋文化。“海洋文化，就是和海洋有關的文化；就是緣于海洋而生成的文化，也即人類對海洋本身的認識、利用和因有海洋而創造出來的精神的、行為的、社會的和物質的文明生活內涵。海洋文化的本質，就是人類與海洋的互動關系及其產物”［2］。早在人類文明的新時期時代，地處長江三角洲沿海的先民們已經能夠制造木舟，并且利用舟楫開始了大海的航行。從鑒真東渡到“海上絲綢之路”，再到鄭和下西洋的遙遠歷史，以及現如今的世界第一的杭州灣跨海大橋以及舟山連島路橋的偉大工程，無不體現著海洋文化。隨著歲月的流逝、科技的進步以及對外交往的日益頻繁，其海洋文化的內涵不斷豐富，外延不斷擴展，形成了具有中華民族特色的海洋民俗文化，海洋文化，海洋景觀文化，海洋商貿文化，以及富有地域特色的漁業文化，港口文化，體育文化，名人文化等。在浙江省發展海洋經濟大背景下，就不能忽視文化尤其是海洋文化的作用，作為中華民族最早征服海洋的先民的后裔，浙江本地的海洋文化近年來隨著海洋發展戰略逐漸被人們所挖掘。象山縣石浦漁民出海捕魚時為求平安、豐收，素有“祭海”習俗，國家為保護生態環境實行“休漁期”，“休漁期”結束稱為“開漁”。當地政府和旅游部門將原來民間的“祭海”活動組織成節慶活動，稱之為“開漁節”。自1998年首次舉辦開漁節以來，名聲日長，象山開漁節已成象山的一張靚麗的名片。

2．2．2創新體育文化。早期的人類為了生存，學會了跑、跳、投等各種技能和生產勞動知識，并作為一種社會文化現象代代相傳。隨著文藝復興在歐洲的興起，真正意義上以追求人體的健與美，滿足人們休閑、交友需求的體育文化才開始出現，并逐漸形成了如今以“更快、更高、更強”為代表的現代體育文化。體育文化具有民族性與差異性，不同地域的群體表現出迥異的個性，使得社會塑造出不同體育文化特征的群體，正是由于這一的差異的存在，才造就了體育文化的多姿多彩。中華民族傳統的“六藝”中，“射”與“御”便蘊含著豐富的體育文化。現代體育不斷追求力與美的高度參與和高感官的觀賞，塑造出了與眾不同的體育文化，促進了體育活動參與性。發展海洋經濟背景下的海洋體育發展，必須以創新塑造體育文化為首要大事，以舉辦高級別的國內外知名體育賽事來營造當地體育文化，再通過相應的體育文化與本地實際相結合，舉辦具有大眾參與性的特色賽事，從競技體育和群眾體育兩個方向共同打造具有地方特色的海洋體育文化氛圍。以舟山市為例，該市已相繼成功舉辦全國帆船錦標賽，全國沙灘排球巡回賽，國際海釣比賽，國際環島公路自行車賽，全國航海運動大賽等體育賽事；2011年浙江省首屆海洋運動會在舟山市舉行，賽事持續70天，共設23個大項、99小項，結合海島民間民俗文化而形成的體育項目，立足海洋海島特色，展示海洋體育魅力，促進全民健身與文化、旅游的有機融合；2004年朱家尖、東極島等地參與海釣游客達4萬人次，2005年游客人次超過8萬人次，旅游收入高達6000萬元［5］，形成了以國內外海洋體育特色賽事帶動本地海洋特色活動，以“辦大賽促小賽”的海洋體育文化發展道路。

2．2．3打造時尚文化。現代體育尤其是諸多的職業體育賽事，吸引著無數人注視的目光，除了自身高超的運動技能技巧外，蘊含其中的時尚文化、時尚元素也是不可忽視的內容。當今廣泛流行于歐美的沖浪運動是一個典型的時尚文化與體育文化相結合的例子。五顏六色的沖浪板，個性十足的沖浪愛好者，在碧波藍天中翻滾，沖浪運動無疑成為了海洋體育運動中最為時尚的運動之一。但追溯該項運動的起源，會發現沖浪運動僅僅是南太平洋諸島的原住民借助于海浪往來于島嶼之間的一種交通方式，而現在富有時尚元素的沖浪板原來也只是普通的木板。正是因為歐美人將美麗的時尚圖案印在了木板上，將傳統的行為經過與時尚的元素相結合，才有了新穎的有吸引力的時尚運動。作為東部沿海發達省份的浙江，人均GDP水平接近中等發達國家水準，高速增長的經濟實力使得本身出現了對于時尚文化的需求。隨著世界游艇制造業的東移，以長三角為代表的中國三大游艇制造集聚區形成，我省也在新一輪的發展規劃中提出了要大力發展游艇業，把時尚文化十足的游艇業作為產業升級的新型替代產業，形成游艇制造、游艇娛樂觀光、游艇賽事旅游為一體的游艇時尚產業鏈［6］，使得時尚文化與海洋文化相結合，更加富有生命力。

2．3賽事推動策略

2．3．1扶植海洋體育品牌賽事。結合本地豐富的海洋資源以及海洋體育人才優勢，積極引進和舉辦國際性的帆船帆板品牌賽事、國際海釣大賽和國際海島野外生存戶外拓展挑戰大賽等海洋體育單項賽事或浙江省首屆海洋運動會等全國性海洋綜合運動會等，通過有效的市場化手段運作，拓展與海洋體育競賽相關的廣告、冠名權等無形資產開發，努力打造富有特色、極具影響的海洋體育賽事特色品牌，以品牌促發展。爭取國家體育總局，省、市體育局的大力支持，力爭使更多的國際海洋運動大賽落戶浙江，吸引相關項目的國家隊前來浙江訓練比賽，并進一步將基地落戶我省。同時，對于還處于起步階段的海洋體育競賽表演，要敢于創造積極的條件，利用本省有力的經濟杠桿帶動海洋體育競賽表演的發展，以及良好的投資環境和優越的設施條件，不斷提升表演賽事的競賽水平與賽事層級，并且積極地利用便利的交通運輸條件，與省內外以及周邊省、市諸如F1大獎賽上海站、上海網球大師賽等知名品牌賽事形成互動發展，以發展促品牌。

2．3．2打造大眾海洋體育活動。打造符合本省、市、區域實際情況的大眾海洋體育活動始終要堅持“高中低平衡”的發展思路，充分考慮各個社會階層的需求，暨要符合國際海洋體育發展趨勢以及專業海洋體育運動參與者的較高層次需求，打造游艇、潛水、帆船、沖浪、動力滑翔傘等具有較大市場潛力和較強社會影響力的運動項目，也要打造符合中低端消費需求人群的如沙灘排球、沙灘足球、泥灘摔跤、泥灘健美等沙灘休閑運動項目以及本省擁有一定群眾基礎的如海釣、橫渡、海島生存等海洋體育運動，可以采取俱樂部制經營方式，以商業化和職業俱樂部相結合的發展方式，依托運動俱樂部和單項體育協會不斷拓展海洋運動的參與群體。同時，根據海洋體育運動項目發展規劃，打造相應的海洋體育運動基地，具有國際化標準的濱海休閑綜合體或海洋主題公園，游艇、帆船（帆板）俱樂部基地等，以及能滿足普通需求人群的海釣基地，海島野外生存戶外拓展挑戰賽基地。

2．3．3開展海洋全民健身活動。對于大眾海洋體育活動的開發與促進，不能忽視擁有廣泛基礎的全民健身活動。應積極響應國家《全民健身計劃》的號召，充分利用現有的自然條件，在沿海、島嶼等開辟全民健身步道、自行車健身道等全民健身路徑及設施，積極鼓勵引導居民及游客參與到海洋體育的各項活動中去。充分利用各地的海洋文化節慶活動等來推動沿海地區以及海島的傳統體育活動的開展，通過廣泛的群眾基礎，積極地推廣舞龍舞獅、浙江船拳等項目，使全民健身活動深入海洋居民。

2．4經濟互惠策略

2．4．1協調發展海洋農業。廣義的農業一個包括種植業、林業、畜牧業、漁業、副業等產業形式“大農業”概念，海洋農業除了包含傳統的海洋捕撈業、海水養殖業和海水增殖業等漁業產業外，還包括了以海洋漁業為生產原料的農副產品副業生產，是一個寬泛的概念。我省依托舟山漁場豐富的漁業資源，歷來都是我國的一個重點漁業省份。海洋體育運動的發展離不開海洋農業的支撐，海洋捕撈業、海水養殖業、海水增值業等產業所產出的眾多漁業資源，不僅可以滿足人群對于參與海洋體育休閑旅游等過程中的觀賞與食用等需求，而且由此衍生出來的海釣等流行的海洋體育運動項目，其未來發展依靠著海洋農業的各種漁業資源作為基礎，反過來極具特色的海洋農業產品又吸引著人群前來參與到各種海洋活動中來。海洋體育運動的發展在一定程度上擠占了海洋農業發展所需要的灘涂、海岸線、島嶼等空間資源，但獲取的經濟效益與社會效益是巨大的，如何協調海洋體育與海洋農業的發展，不但要鞏固海洋農業的基礎性地位，也應當轉變傳統的海洋農業發展道路，將海洋農業由傳統的漁業生產型，逐步過渡到新的捕撈、養殖、加工一體化，內外貿全面發展的產業化經營的新道路，走向現代化的海洋農業發展新模式，并且與海洋體育協調發展，朝著雙贏的目標前行。

2．4．2發展運動裝備制造業。浙江省素來以加工制造業而聞名于世，較好的工業基礎以及極具特色的鄉鎮工業發展模式，使得浙江省的工業走在一條特色發展的道路上，加上發達的對外出口貿易經濟實力，使得我省不但擁有發展海洋體育運動的迫切需求，更有了為本省乃至全國、全世界提供相應海洋體育運動裝備產品的實力。在《浙江省海洋體育發展規劃（2011－2020年）》中，將重點建設海釣、帆船帆板、沙灘足排球、游艇、灘涂高爾夫、海島野外生存拓展運動與自駕露營、鐵人三項、環島自行車和馬拉松、海上航空運動、潛水與沖浪等十大海洋體育項目，無一不需要大量的運動裝備與運動設施的支撐，巨大的運動項目發展空間，同時也帶來了極大的運動裝備需求，如何利用本省的制造業的優勢，發揮小集聚大產業的特色，打造如福建泉州、莆田等一樣的運動服裝鞋帽制造業生產基地并不是沒有可能。目前，全球游艇制造業有著從歐洲向亞洲發展的東移趨勢，包含長三角在內的國內三大游艇制造業聚集區已經初步形成，上海奉賢等地依托自身條件已經開始打造集游艇制造業、游艇娛樂觀賞、游艇賽事旅游等有機結合的游艇產業鏈，開始嘗試游艇經濟的發展模式。我省在自身得天獨厚的海洋環境和產品制造業優勢的基礎上，打造具有區域特色的游艇經濟產業鏈條，發展自身的游艇經濟模式，必將獲得更大的經濟與社會效益。

2．4．3拓展濱海休閑旅游業。素有魚米之鄉、絲茶之府、文物之邦、旅游勝地的浙江旅游資源非常豐富，自然風光與人文景觀交相輝映，尤其是濱海休閑旅游業又占了旅游業收入的一大部分。立足于豐富的海洋環境資源，以及雄厚的經濟實力，打造一個在國際上具有重大影響力、國內最具規模的全天候旅游休閑運動功能中心，集濱海休閑旅游觀光和海洋體育賽事運動于一身，使得無論是前往濱海區域旅游休閑度假，還是從事休閑運動的人群都能找到自己滿意的去處。合理開發重點建設，打造集休閑運動為一體的杭州灣海域度假區；集航模、游艇、滑翔、動力傘、帆船帆板為主要發展項目的寧波———舟山近岸海域；集沙灘和灘涂體育項目的岱山———嵊泗海域度假區；擁有灘涂高爾夫、野外生存拓展等項目的象山港海域和寧海灣；濕地資源濱海運動休閑的三門灣海域度假區；發展休閑釣魚和灘涂運動的臺州灣海域；發展濕地龍舟、濕地帆船帆板、濕地釣魚、濕地摩托艇等項目的樂清灣海域；開展跨海橫渡、灘涂高端休閑運動的甌江口及洞頭列島海域；發展帆船、帆板、游艇、沖浪、潛水等項目南麂、北麂列島海域；發展游艇、高爾夫、賽馬、滑翔等運動項目的高端運動休閑的九龍山度假勝地。積極發揮體育產業的拉動作用，推動體育產業與旅游產業的復合經營，推出以體育為主題的精品旅游線路，形成具有國際影響力的濱海運動休閑產品。

2．5人才高地策略

2．5．1外聘專家人才。為將浙江省建設成為綜合實力領先、核心競爭力突出的海洋體育強省，相關領域的高水平的專家學者必不可少。為構建人才聚集高地，應當聘請國家體育總局、國家旅游局，浙江省體育局、旅游局以及浙江省內外高校的知名專家和學者，為浙江海洋體育的發展擔任項目顧問、咨詢專家等，并且以省內外高等院校為平臺，通過“產、學、研”相結合，為項目研究、課題評審、方案設計提供建議與意見，并且以人員培訓班、研討會、論證會、論壇等形式建立長期合作機制，通過外聘專家人才的方式打造浙江省海洋體育人才資源庫。

2．5．2引進特殊人才。對于發展海洋體育所需的特殊人才，尤其是海洋體育競賽組織策劃的管理者、海島戶外運動項目的教練員等在各自崗位有著極其重要職責的人才，應當制定優惠的人才引入政策，通過吸納相應崗位的優秀人才，來促進現代海洋競技體育、大眾體育和體育產業相結合的新體系的構建，同時重點引進充分調動各地體育行政資源，對體育系統的各類人才的人力資源信息進行收集處理、存檔，并且及時更新，對全省的海洋體育發展人才進行科學而有效的管理，建立起真正的人才高地。

2．5．3培養本土人才。發展包含海洋運動休閑、濱海休閑旅游等產業在內的海洋體育，大量的專業性人才必不可少。充分利用本省人力資源優勢，依托省內相關高等院校、職業學校構建其我省海洋體育運動人才培訓體系，培養海洋體育運動社會體育指導員、濱海休閑旅游專業導游、體育中介服務經紀人等應用型本土人才。同時，對于相應的職業從業者，建立和完善在職進修、崗位培訓等繼續教育和職業培訓制度，根據海洋體育的不同類別，以及相應運動項目的不同人才需求特點，依托人才培訓體系，大力培養本土實用性人才，為構建全身海洋體育人才高地策略奠定扎實的基礎。

第9篇：休閑農業人力資源的特點范文

帶著相關問題，本刊記者采訪了京郊6個重點鎮的書記、鎮長，希望他們的觀點、思路能給更多的鎮域經濟工作者以啟示。

臺湖：努力打造節能生態型特色小鎮

通州區臺湖鎮黨委書記賈君剛：“可以說，沒有個性的小城鎮就沒有竟爭的優勢，沒有靈魂的小城鎮就沒有內涵，沒有理念的小城鎮就很難做到可持續發展。”

“三年翻了三個跟頭。”通州區臺湖鎮黨委書記賈君剛這樣形容臺湖近幾年的經濟發展速度。

他向記者展示了一組稅收數字：2003年1.39億元，2004年2.058億元，2005年2.78億元，2006年3.58億元，而今年，臺湖鎮全年稅收將突破6億元大關，增長70%。

臺湖鎮的稅收增幅已躍居通州區前列。

是什么魔力讓臺湖飛速發展？賈君剛告訴記者，根據通州區建設“北京新城區”的總體規劃，結合臺湖鎮所具備的交通、地理、資源優勢，按照未來現代小城鎮的發展要求，幾年來，鎮黨委始終把堅持科學發展作為臺湖鎮發展的根本方針，在充分總結和調研的基礎上，把臺湖鎮定位為京城生態重鎮，休閑娛樂小鎮，三城服務基地，并提出了建設“節能生態型特色小鎮”的發展目標。

“正是由于確定了這樣一個全新高起點的定位思想，才使我們在特色小鎮建設的規劃上取得了創新的成果，國際招投標第一次走進臺湖，也正是我們在發展的過程中能夠及時地總結和修正，根據形勢的發展而發展，才保證了經濟及社會各項事業的發展處在一個快速上升階段。” 賈君剛總結到。

依照鎮域功能定位，生態休閑、旅游觀光、餐飲購物、商務會展、科研文化等現代都市服務業和文化創意產業將是臺湖鎮具有發展潛力的優勢產業。

圍繞“優勢產業”，臺湖鎮著重對產業結構作出了相應調整。在工業結構中，占地面積大、環境污染嚴重的工業產業將被淘汰，重點發展無污染、占地面積小、增加值大的都市型工業；在農業結構中，粗放經營的種植業規模將被適當壓縮，大力發展都市農業、休閑農業；尤其在第三產業的發展上，將重點選擇商務、文化、服務等具有可持續發展潛力的項目。

產業的準確定位，增強了地區發展的力量，使地區的整體經濟實力大幅提高，也為改善地區發展環境提供了有力的支撐。目前，北京市光機電一體化產業基地、星湖工業聚集區已成為全鎮經濟發展的強勁動力；北京出版發行物流中心、新華聯工業園等一大批重大項目和名牌企業成功落戶，為鎮域經濟積蓄了發展后勁；生態旅游觀光、設施農業正蓬勃興起，已建成觀賞魚養殖、籽種種植、稻田養蟹、花卉苗木、果品蔬菜基地50余個，農產品的標準化、精品化、有機化得到了有力推進。

南口：服務外包基地帶動傳統工業轉型

昌平區南口鎮鎮長張建強：“京北工業重鎮南口有百余年的發展歷史，工業基礎雄厚。南口服務外包基地的規劃建設，將推動整個地區工業的再次振興。”

昌平區南口鎮曾有過輝煌的工業發展史，而近些年國有企業效益的整體下滑、下崗職工逐步增多，卻讓這個總面積、村莊社區數量均居昌平第二位的重點鎮，在區域經濟貢獻上一度落后了。用南口鎮鎮長張建強的話說，是“經濟發展與資源優勢不成正比”。

然而這種空白恰恰成為南口經濟發展的資源優勢――既具有雄厚的工業基礎，又沒有被過度開發利用。

在昌平區“十一五”規劃中，南口鎮被定位為“新城功能拓展區”，鎮政府提出了“工業興鎮、旅游富民、拉動城鎮建設、促進各業發展”的思路，將重點發展特色工業、現代物流、旅游休閑和都市型現代農業。

目前，昌平區委區政府正在運做把南口鎮已經規劃批準的西部就業產業區作為昌平區集中發展服務外包產業的聚集區，爭取將其建設成為北京市服務外包示范區之一，使北京的外包產業向更外域圈層輻射放大。

南口服務外包基地規劃總面積4154.7畝，其中一期建設用地面積為2116.8畝，如果充分利用原有沙坑、沙灘等荒地，可利用面積達8000畝以上，預計明年可啟動建設。

南口服務外包基地和中關村地區相毗鄰，這其中既包含了產業互補的優勢，又蘊涵著巨大的市場效應。

“目前，隨著南口鎮域內426家企業重組轉制的不斷深入，現有的廠房、設備、水電設施、技術力量、人力資源將成為招商引資的突出優勢”，張建強認為，在由劣勢到優勢的轉化過程中，南口工業面臨著再次振興的機遇，服務外包基地將全面提升南口工業水平，實現工業產業升級，再造南口工業輝煌。

高麗營：未來三年步入經濟發展黃金時期

順義區高麗營鎮鎮長單曉梅：“在發展過程中，我們感到競爭激烈，壓力倍增。唯一的出路就是要加快發展，特別是要利用毗鄰首都國際機場的區位優勢，在總部型企業和結算中心的引進上尋求突破。”

目前，順義區高麗營鎮已經進入了發展的關鍵階段。

在順義新城規劃確定的“一港、兩河、三區、四鎮”空間布局中，高麗營被列為四個重點鎮之一。一方面依托作為北京天竺空港經濟開發區重要組成部分的金馬工業園的優勢，不斷鞏固工業的主導地位，另一方面借助區位優勢，大力實施一產三產融合發展。

今年，全鎮共引進北京華江文化發展有限公司等投資項目10個，協議投資總額8.05億元，其中投資億元以上的項目4個，畝均投資228萬元。以上項目全部達產后可實現稅收1.02億元，安置農村富余勞動力就業2030人。

與此同時，鎮里通過提供貸款擔保等辦法，對骨干企業進行扶助。今年，鎮財政通過鑫順擔保公司為企業提供財政反擔保達到3000萬元，鼓勵企業開發高端市場，增加市場份額，提升品牌價值。5月份，北京大三環食品有限責任公司“胡同坊”商標和北京艾萊發喜食品有限公司“八喜”商標被同時認定為北京市著名商標。

今年，高麗營鎮圍繞京承、白馬、順于、天北路大力建設都市型農業走廊，取得明顯成效。截至目前，已引進北京承奧園農業發展有限公司等5家集垂釣、觀光、休閑、度假為一體的都市型農業項目，投資總額達到9000萬元。

單曉梅告訴記者：“未來三年，是我鎮經濟發展的黃金時期，金馬工業園的優勢定位和新引進項目的陸續投產將為全鎮經濟發展注入強勁動力。第一產業將在現有基礎上進行升級改造和資源整合，大力開發集采摘垂釣、餐飲住宿為一體的現代都市型農業項目，促進一產與三產的融合發展。”

記者了解到，金馬工業園將建立園區準入機制，提高項目引進標準。圍繞“食品加工、現代制造、生物制藥”等重點行業領域，積極引進相關配套企業，拓展和延伸產業鏈條，形成積聚效應和產業群落，努力打造“重點突出、特點鮮明、多點支撐”的產業發展格局。

橋梓：都市型園區農業初見成效

懷柔區橋梓鎮鎮長孫建杰：“目前，橋梓鎮已形成了以都市型農業園區為帶動、以花果種植、觀光、休閑旅游為特色的鎮域經濟發展格局。都市型農業，已經成為橋梓鎮鎮域經濟發展、農民增收致富的重要載體。”

橋梓的優勢在于山水之間。

112.62平方公里的橋梓鎮，毗鄰懷柔水庫，鎮域面積的60%是山區、20%是丘陵，20%為平原，地形地貌多樣，平原、淺山、深山呈階梯型分布。

橋梓有山、有水、有平原，歷史上就以盛產果品出名。更有特點的是，這里生長的果樹幾乎包括了北方地區的所有品種，蘋果、梨、山楂、柿子、核桃、大棗……用“百果”來形容一點也不為過。

緊緊依托現有資源優勢，橋梓鎮確定了“花果之鄉、人居勝地”的鎮域功能定位，大力發展以園區為重點的都市型現代農業。幾年來，先后引進了河南先農集團、北京金奧頓公司、山東裕華集團、北京禧寶露公司，建設了千畝牡丹園、漿果園、冬棗園、核桃園等規模化種植園區，并建設大棗基地13000畝，促進了農民的就業增收。

橋梓鎮鎮長孫建杰說：“園區農業的發展，一方面推進了橋梓鎮果品產業的快速發展，實現了農業的生產功能；一方面進一步保護了鎮域生態環境，實現了農業的生態功能；同時，通過園區向旅游產業的延伸，滿足了首都城市居民回歸自然的休閑旅游需求，發揮了農業的生活功能。”

為實現園區的規模化發展，打造都市型園區的聚集區和發展極，橋梓鎮自2007年開始，將大棗園、核桃園、中天瀚海種植園等九個園區進行整體包裝，大力實施“鳳山百果園區”建設項目。“鳳山百果園區”規劃占地4.5萬畝，將輻射帶動周邊8個村的產業建設。

在建設完善圍欄、園區大門、游園道路，雕塑藝術小品、太陽能路燈等基礎設施的同時，“鳳山百果園區”將積極爭取和引進外來投資，引導全鎮種植業向無公害、綠色、有機食品方向發展，并促進園區由以生產、觀光采摘為主的生產型向以休閑、餐飲住宿為主的綜合型方向轉變，促進一產向二三產的延伸，形成產業互動，產業互促的良好發展格局。

2007年，橋梓鎮鳳山百果園區共解決本鎮農民就業600余人，實現綜合收入3800萬元，僅“十一”黃金周期間，就接待游客7.8萬人次，獲旅游綜合收入1500萬元。

龐各莊：三色旅游展魅力

大興區龐各莊鎮鎮長張偉：“我們將發揮農業特色、旅游特色、工業特色的基礎優勢，通過項目帶動、產業帶動、旅游帶動、品牌帶動的策略，促進產業發展和農民增收。”

綠色代表農業、紅色代表體育、藍色代表文化，以“三色原野”命名的三大觀光休閑旅游成為大興區龐各莊鎮今年推出的亮點。

龐各莊有400多年歷史、享譽海內外的貢瓜及貢梨，有2.2萬畝新興產業――甘薯，還有以薛營回民村為代表的特色畜牧產業。

圍繞這四大農業產業鏈，龐各莊鎮正在打造一條18公里長的“O”形產業帶，將西瓜、梨、甘薯、畜牧產業全部囊括進去，形成以綠色為代表的農業觀光休閑旅游。

繼“西瓜擂臺賽”、“梨王擂臺賽”在全國打響知名度后，今年龐各莊鎮又推出了“甘薯擂臺賽”。明年，鎮里將出資100萬元作為獎勵資金，把三個特色節慶活動做大，進而促進整個產業發展。2008年9月，中日韓三國“甘薯研討會”將在大興區龐各莊鎮如期舉行，投資1000萬元的薛營特色餐飲一條街將在明年進行整體升級改造。

談到紅色代表的體育觀光休閑，張偉告訴記者：“龐各莊鎮聚集了5個小球的體育資源，體育觀光休閑已經形成一種氣候。”這里有中國網球學校、星牌臺球、龍熙順景高爾夫、北京乒乓球訓練基地、以及中坤集團100平米的室內羽毛球訓練館，一個韓國獨資的新高爾夫項目也將隨即落戶。龐各莊鎮在整合區域內部體育資源的同時，將打造成為“北京國際休閑及會展中心”，并進一步拉動服裝、器材器械等相關產業的發展。

圍繞龐各莊豐富的歷史文化和淳樸的農業種植文化，能不能做出點名堂來呢？“西瓜日記”就是張鎮長想出的一個好主意。讓城里人，特別是青少年親眼見證西瓜的生長過程，通過記西瓜日記的方式參與農業種植，這也為農業增添了新的文化內涵，成為文化觀光休閑旅游新的亮點。

陽坊：大都市邊緣型小鎮“借力發展”

昌平區陽坊鎮鎮長閆殿忠：“陽坊鎮屬于大都市邊緣型小鎮，位于中心城邊緣，鄰接海淀新區和昌平新城，我們要利用好后三者的正溢出效應和邊緣效應，實現在區域一體化中借力發展。”

“京北回民第一村”西貫市村有500多年歷史的清真古寺，被譽為北京市 “麥地那”。特色的回族聚集地形成了濃郁的民俗風情，也打造了以陽坊涮羊肉為品牌、獨具特色的飲食文化。

有專家認為，陽坊濃郁的民俗風情、獨特的地方文化，在京郊邊緣小鎮中比較少見，是陽坊重要的比較優勢，具有品牌價值。

針對這一特點，陽坊鎮正在規劃建設穆斯林餐飲一條街，以期進一步提升陽坊涮肉特色餐飲的知名度。

昌平新城、海淀新區，是陽坊未來建設“借力”的重點。

“既要借昌平新城發展的政策之勢，也要借海淀新區建設的經濟之勢。”閆鎮長告訴記者。