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關(guān)鍵詞:總體城市設(shè)計;行動規(guī)劃;襄陽
中圖分類號:TU984文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:
伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展,城市的歷史文化特色及自然地域特征受到較大的影響,當(dāng)今的城市早已不再是自然環(huán)境中的“翠碧鑲金”,而日益發(fā)展成為連綿相接的“鋼筋混凝土森林”。自然生態(tài)保護所能帶來的遠期效益,在急功近利的開發(fā)模式面前,完全處于下風(fēng),很多城市環(huán)境因此變得愈加槽糕。在這種情況下,在這種情況下,越來越多的城市進行了總體城市設(shè)計的編制工作。然而,“雖然整體城市設(shè)計的編制數(shù)量、內(nèi)涵在持續(xù)拓展,但是在實施管理層面的應(yīng)用卻依然含糊”。并且,在我國各城市開展的總體城市設(shè)計工作并沒有統(tǒng)一的理論系統(tǒng)和設(shè)計框架,不同的城市規(guī)劃管理部門或者編制單位在摸索過程中形成了不同內(nèi)容、不同形式的項目成果,實施效果也不相同。
1.總體城市設(shè)計實施中存在的問題
我國現(xiàn)代城市設(shè)計實施過程中存在出來的問題主要包括:
1.1與總規(guī)互動不足。總體城市設(shè)計與總規(guī)之間缺乏必要的聯(lián)系和互動,導(dǎo)致一些總體城市設(shè)計成果難以有效地融入城市總體發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略中,未能充分發(fā)揮總體城市設(shè)計對總規(guī)的補充完善乃至引導(dǎo)作用。
1.2系統(tǒng)性要素的分解落實不足。
一些總體城市設(shè)計成果缺乏基于系統(tǒng)性城市設(shè)計要素的分解落實過程,常常導(dǎo)致總體城市設(shè)計成果難以得到有效落實。
1.3微觀轉(zhuǎn)譯不足。
由于總體城市設(shè)計屬宏觀尺度的城市設(shè)計,且與下層次詳細(xì)規(guī)劃及局部城市設(shè)計之間缺乏有效的轉(zhuǎn)譯路徑,導(dǎo)致總體城市設(shè)計成果難以有效轉(zhuǎn)化為規(guī)劃設(shè)計要求,對具體規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意義不大。
1.4特色落實不足。
一些總體城市設(shè)計的成果過于泛化,缺乏指向性和針對性,也缺乏一些基于城市空間發(fā)展特色及需求的專題性課題研究。
通過對總體城市設(shè)計的實施困境及相關(guān)研究進行總結(jié),發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致上述問題產(chǎn)生的實質(zhì)在于總體城市設(shè)計設(shè)定的目標(biāo)與實施方法供給之間存在落差,主要表現(xiàn)在以下3個方面:
(1)過于關(guān)注空間形態(tài),對總體設(shè)計的綜合性特點考慮不足,難以對城市實際需求做出有效回應(yīng)。總體城市設(shè)計的目的是為了解決空間發(fā)展框架和保有城市發(fā)展特色,而城市特色是城市物質(zhì)形態(tài)特征、社會文化和經(jīng)濟特征的綜合反映和集中體現(xiàn),因此總體城市設(shè)計缺乏對城市綜合、系統(tǒng)的基礎(chǔ)研究,容易局限于對物質(zhì)空間設(shè)計本身的分析研究,對城市整體形象策劃關(guān)注較少,而無法對城市特色的多方面實際需求做出回應(yīng),導(dǎo)致城市特色喪失,城市景觀風(fēng)貌定位不準(zhǔn),進而導(dǎo)致其對城市特色的打造表現(xiàn)出“有心無力”和“口號化”。
(2)系統(tǒng)化不強,工作內(nèi)容龐雜,成果繁瑣泛化。總體城市設(shè)計缺乏明確的工作流程和完善的工作框架,不同工作階段缺乏核心要素提煉,工作成果內(nèi)容龐雜,研究系統(tǒng)性不強,工作重點不清晰;同時也缺乏一些基于城市特色和需求的專題性課題研究,以及針對地域特征的實施和控制內(nèi)容,造成編制成果內(nèi)容泛化,實施性較差。
(3)實施性不強,缺少與城市建設(shè)工作的銜接。總體城市設(shè)計成果實施主要是對設(shè)計要素的設(shè)計引導(dǎo)和空間管制,并以設(shè)計導(dǎo)則形式表達。但偏向控制與管理的城市設(shè)計成果,其本質(zhì)上不在于獲得最好的設(shè)計,而在于避免最壞及不良的設(shè)計,這本身是一種相對消極的管理方式,其核心是“控制”。設(shè)計成果本身對于在近期推動實現(xiàn)城市特色目標(biāo)的作用有限,而缺乏行動計劃或?qū)π袆佑媱澋闹匾暡蛔悖斐烧芾聿块T無法利用總體城市設(shè)計積極主動地引導(dǎo)城市建設(shè)。
2總體城市設(shè)計特征
行動規(guī)劃作為一種新興的規(guī)劃項目類型,強調(diào)對規(guī)劃實施的行動安排,具有時效性、直接性、綜合性和可操作性的特點。與傳統(tǒng)規(guī)劃側(cè)重終極藍圖的空間合理性相比,它更注重對規(guī)劃實施過程的考慮,并強調(diào)實用性和公眾參與,能夠?qū)鹘y(tǒng)規(guī)劃所確定的內(nèi)容進行落實。基于行動規(guī)劃理念的總體城市設(shè)計,與傳統(tǒng)的總體城市設(shè)計工作相比,主要有以下3個特點。
2.1內(nèi)容的綜合化
內(nèi)容的綜合化是指拓展設(shè)計內(nèi)容,針對品牌建設(shè)、活動策劃、建設(shè)計劃等進行總體城市設(shè)計。總體城市設(shè)計往往擔(dān)負(fù)挖掘城市空間特色、打造城市品牌形象的任務(wù),而單純地針對空間系統(tǒng)進行設(shè)計,很難完成這一任務(wù)。因此,總體城市設(shè)計需要跳出傳統(tǒng)的空間設(shè)計思維模式,對設(shè)計工作的內(nèi)容進行拓展,將城市品牌推廣、休閑活動策劃、文化內(nèi)涵提煉、市民公眾參與等內(nèi)容囊括進來,在宏觀和策略層面對城市特色系統(tǒng)進行總體設(shè)計,使之更加具有針對性和操作性。
2.2過程的系統(tǒng)化
過程的系統(tǒng)化是指圍繞核心要素開展工作,突出不同階段的目標(biāo)和工作重點。基于行動規(guī)劃理念,總體城市設(shè)計要明確工作流程,建立完善的工作框架,強化不同階段工作之間的銜接關(guān)系。同時,在不同階段有重點地選擇需要實現(xiàn)的目標(biāo),圍繞能實現(xiàn)目標(biāo)的設(shè)計核心要素開展工作,并根據(jù)對城市特色目標(biāo)的支撐程度,適當(dāng)增減研究內(nèi)容,突出不同研究階段的工作重點,最終有效地完成階段目標(biāo)。同時,總體城市設(shè)計的實施是長期的過程,其成果也始終處于未完成狀態(tài)和不斷的修改中,因此需根據(jù)實施效果的不斷反饋,對設(shè)計重點及成果內(nèi)容進行不斷修正。
2.3明確的行動計劃
明確的行動計劃是指城市總體設(shè)計需強化近期行動規(guī)劃研究,形成空間設(shè)計、項目落實、階段劃分相結(jié)合的實施管理手段。基于行動規(guī)劃理念的總體城市設(shè)計以空間發(fā)展目標(biāo)為核心,側(cè)重于空間與項目安排,有效地落實規(guī)劃設(shè)計構(gòu)想,形成對各項行動進行綜合協(xié)調(diào)的有效保障機制,強化政府公共投資對城市發(fā)展的引導(dǎo)和調(diào)控作用。城市近期建設(shè)規(guī)劃需要在空間上整合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃提出的各類建設(shè)項目,近期行動規(guī)劃的重點和難點也在于此。同樣,總體城市設(shè)計層面下的近期行動規(guī)劃,其研究重點為對實現(xiàn)遠期發(fā)展目標(biāo)的項目提出相應(yīng)的開發(fā)時機和時序,以及將城市設(shè)計的目標(biāo)與要求落實到空間上的具體項目的方式。
3襄陽市總體城市設(shè)計實踐
襄陽為中國著名古城,是以居住、傳統(tǒng)商業(yè)、旅游服務(wù)和文化休閑功能為主生態(tài)城市。但襄陽內(nèi)部的建設(shè)卻特色不足,未能給居民和游人留下深刻的印象。現(xiàn)階段空間特色的核心問題為:缺乏古城文化特色;古老的城建限定了城市的空間邊界,而城市空間的框架和脊梁卻還未形成;城市特色建設(shè)缺少統(tǒng)一引導(dǎo)和管理。
3.1 綜合考慮城市發(fā)展需求,拓展總體城市設(shè)計內(nèi)涵,為打造襄陽特色提供有力支撐襄陽總體城市設(shè)計基于行動規(guī)劃理念,同時關(guān)注短期目標(biāo)和長期目標(biāo),在“魅力古城”既有品牌的基礎(chǔ)上,提出建設(shè)“精致古城”,突出城市特色的核心價值;建立未來襄陽人居特色的總體城市框架和價值標(biāo)準(zhǔn),作為城市發(fā)展的長期控制引導(dǎo)手段;開展近期行動規(guī)劃,提出達到設(shè)計目標(biāo)的途徑及策略,將總體城市設(shè)計與城市近期的實際建設(shè)工作結(jié)合起來,形成可操作的城市建設(shè)項目計劃。
3.2城市設(shè)計不僅僅是對城市空間形態(tài)的整體把握,還包括對襄陽的總體策劃、功能設(shè)計、價值標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,以及面向?qū)嵤┎僮鞯慕谛袆右?guī)劃、面向公眾的宣傳計劃等,從而建立一套城市空間特色價值標(biāo)準(zhǔn)。并針對襄陽的特點,在傳統(tǒng)空間設(shè)計的基礎(chǔ)上提出了“格局整理”“城市功能優(yōu)化”“交通系統(tǒng)梳理”“公共生活引導(dǎo)”“古城美化”及“文化品牌提升”六大策略,統(tǒng)籌安排古城品牌策劃、市民公共活動及城市重點地區(qū)開發(fā)建設(shè)。
2009年初,成都市規(guī)劃管理局開展“街區(qū)規(guī)劃”試點項目,以特定街區(qū)作為試點,探索將城市設(shè)計的主要內(nèi)容納入規(guī)劃管理的可行性。在歷時2年的編制和研究過程中,承擔(dān)此項任務(wù)的成都規(guī)劃設(shè)計研究院項目組,總結(jié)出以下幾個方面的思考。
1前期研究———充分作好與規(guī)劃管理對接的準(zhǔn)備首先,考慮到城市設(shè)計主要內(nèi)容需落實到規(guī)劃管理平臺,在城市設(shè)計編制調(diào)研階段,就應(yīng)該采取“一體化”的編制思路,與規(guī)劃管理對接。在現(xiàn)狀調(diào)研階段,除了對用地權(quán)屬和建設(shè)現(xiàn)狀進行詳盡的調(diào)查外,還應(yīng)該詳細(xì)收集、整理規(guī)劃局歷年的行政許可信息,并與已批和在辦項目充分協(xié)調(diào)。同時,深化研究規(guī)劃區(qū)與周邊地區(qū)的對接關(guān)系,以及上層次規(guī)劃對本區(qū)域的目標(biāo)定位,確定規(guī)劃區(qū)發(fā)展方向和承擔(dān)的城市職能,保證規(guī)劃成果的科學(xué)性和方案的可實施性。
2規(guī)劃方案———以量化為基礎(chǔ)確定形態(tài)方案一般的城市設(shè)計在構(gòu)建形態(tài)和空間時,往往會追求方案效果,忽視對于規(guī)劃區(qū)建設(shè)承載能力的思考,以致最后實施難度較大。所以,在設(shè)計方案階段,首先應(yīng)以量化分析為基礎(chǔ),再進行方案設(shè)計。由于成都市的地塊建設(shè)量控制,主要依據(jù)《成都市技術(shù)管理規(guī)定》中形態(tài)分區(qū)所確定,而形態(tài)分區(qū)由于各分區(qū)面積較大,常常出現(xiàn)各地塊基準(zhǔn)容積率均相同的情況,導(dǎo)致了各地塊在開發(fā)建設(shè)后,建筑高度、建筑體量趨同。因此,我們采用了在保證片區(qū)內(nèi)建設(shè)總量不變的情況下,同一開發(fā)主體的不同地塊之間,可相互轉(zhuǎn)移開發(fā)建設(shè)量的規(guī)劃方式,以此調(diào)整整個片區(qū)的空間形態(tài),形成疏密有致的空間格局和富于變化的形態(tài)。
3控制內(nèi)容———深化城市設(shè)計導(dǎo)則城市設(shè)計成果一般應(yīng)包含三部分主要內(nèi)容,分別為分析研究、方案設(shè)計、設(shè)計導(dǎo)則。其中,設(shè)計導(dǎo)則提出的各類設(shè)計控制要求,應(yīng)結(jié)合規(guī)劃控制的各項指標(biāo),共同落實到地塊圖則中去,直接作為落實規(guī)劃管理的依據(jù)。可以說設(shè)計導(dǎo)則是銜接管理最為直接的部分,控制內(nèi)容也只有通過設(shè)計導(dǎo)則銜接控規(guī)和規(guī)劃管理。因此,為使后續(xù)編制人員能準(zhǔn)確理解城市設(shè)計對于各地塊的控制要求,在設(shè)計導(dǎo)則編制階段應(yīng)盡量避免使用描述性語言,需采用“量化、定性化”的方式對控制內(nèi)容進行明確。
4控制力度———確定剛性和彈性控制內(nèi)容在城市設(shè)計編制完成后,控制內(nèi)容的雛形就基本形成,但控制內(nèi)容進一步落實到控規(guī)還需要在制定時,將控制內(nèi)容進行必要的分離,分別形成剛性和彈性的兩類控制內(nèi)容。對于可量化的指標(biāo)控制體系,如開發(fā)強度、建筑高度、建筑退界退線距離、連續(xù)面寬長度等內(nèi)容應(yīng)在控規(guī)中通過剛性指標(biāo)和圖示予以控制。但對于建筑形態(tài)、建筑風(fēng)貌、交通引導(dǎo)、環(huán)境設(shè)計、功能業(yè)態(tài)等非量化性控制體系,應(yīng)相應(yīng)制定彈性控制內(nèi)容,進行必要的引導(dǎo)。
5成果表達———與現(xiàn)行規(guī)劃管理平臺對接目前,成都市的控規(guī)詳圖是通過土地利用控制規(guī)劃圖以及道路工程規(guī)劃圖進行控制管理的。因此,針對形態(tài)控制需新增一張控制圖紙。由于不同城市設(shè)計的控制內(nèi)容不盡相同,在圖示化表達的規(guī)范性上,不易限制過死,但需遵循剛性控制內(nèi)容定量、彈性控制內(nèi)容以引導(dǎo)方式為主的表達方式。
二、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:控制性詳細(xì)規(guī)劃;城市設(shè)計;舊村改造;運用
Abstract: in this paper, the transformation of old villages in the city as an example, combining foreign experience, analysis of city design in regulatory detailed planning on the issues.
Keywords: regulatory detailed planning; city old village transformation; design; application
中圖分類號:TU984文獻標(biāo)識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
近二十余年來我國城市規(guī)劃事業(yè)取得長足發(fā)展,隨著城鎮(zhèn)化水平的迅速提高,城市建設(shè)的飛速發(fā)展,對城市規(guī)劃工作提出了更高的要求。控制性詳細(xì)規(guī)劃作為城市規(guī)劃管理的直接依據(jù),起著連接總體規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃的關(guān)鍵作用。城市設(shè)計是對城市體型和空間環(huán)境所作的整體構(gòu)思和安排,貫穿于城市規(guī)劃的全過程,控制性詳細(xì)規(guī)劃層面的城市設(shè)計是控制性詳細(xì)規(guī)劃的有機組成部分,是對控制性詳細(xì)規(guī)劃的深化和補充。筆者針對在城市設(shè)計與控制性詳細(xì)規(guī)劃的結(jié)合中存在的一些問題,結(jié)合《威海市田村舊村改造控制性詳細(xì)規(guī)劃》等實踐工作對其進行分析研究。
一、項目概況
(一)規(guī)劃背景
威海市位于山東半島東端,地理位置在東經(jīng)121°11′-122°42′、北緯36°41′-37°35′之間。市域的北、東、南三面為黃海環(huán)繞,西與煙臺市接壤,整個海岸線長985.9公里,東及東南與朝鮮半島和日本列島隔海相望,北與遼東半島隔海對峙,東西最大橫距135公里,南北最大縱距81公里。
隨著城市環(huán)境的逐步提高,城中村的問題也逐步體現(xiàn)出來,城中村中較差的居住環(huán)境和治安狀況逐漸不能適應(yīng)社會的發(fā)展,2007年威海市政府提出用三年的時間完成市區(qū)51個主要城中村的改造,以形成新的城市景觀,改善城市環(huán)境,提升城市品位,廣大市民提供一個良好的居住環(huán)境,
(二)規(guī)劃方案簡介
根據(jù)已審批通過的《威海市城市總體規(guī)劃(2004-2020)》,規(guī)劃區(qū)被定位為以居住用地為主,《威海市城市綜合交通規(guī)劃(2006-2020)》中明確了規(guī)劃區(qū)周邊道路等詳細(xì)要求,《威海市城市公共設(shè)施布局專項規(guī)劃(2007-2020)》中明確規(guī)劃區(qū)內(nèi)新增一所25班小學(xué),規(guī)劃區(qū)東北角的市立醫(yī)院高區(qū)分院(佛頂山醫(yī)院)擴建至3公頃用地,保留田村派出所。結(jié)合規(guī)劃管理部門意見,規(guī)劃范圍控制在世昌大道以南,環(huán)山路以北,東至福山路,西至沈陽路,總用地規(guī)模54.25公頃。
本規(guī)劃區(qū)規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)特點概括為“一線雙環(huán)、雙軸四片”。
一線:規(guī)劃區(qū)東西狹長,且北臨交通性主干路世昌大道,南靠現(xiàn)狀城市交通性道路環(huán)山路,對此情況一般將解決用地狹長方向交通作為規(guī)劃交通準(zhǔn)則。所以規(guī)劃以一條12米寬的曲線型小區(qū)級道路貫穿規(guī)劃區(qū)東西方向,成為區(qū)內(nèi)交通的大動脈,并以曲線線型體現(xiàn)小區(qū)道路“通而不暢”的要求;并在東部與仁柳莊規(guī)劃小區(qū)路對接,使區(qū)間交通更為便捷、合理。
雙環(huán):規(guī)劃區(qū)東西狹長,由東西向小區(qū)級道路聯(lián)系東西向交通。以中間規(guī)劃城市次干道為界,小區(qū)東、西兩部分由7米寬組團級道路組織南北向交通,并形成環(huán)路,使得交通形成良性運轉(zhuǎn)。
實軸:小區(qū)中部結(jié)合規(guī)劃次干道,形成空間主軸,集中設(shè)置小區(qū)配套公建,合理確定建筑高度與層次,豐富城市景觀。
虛軸:以小區(qū)南側(cè)植被豐富,風(fēng)景優(yōu)美的山體為對景,結(jié)合東西社區(qū)公共活動空間的設(shè)置,預(yù)留景觀通視走廊,形成景觀虛軸。將遠處制高點山景引入,并且向世昌大道輻射,使得規(guī)劃區(qū)與自然山體風(fēng)景、城市結(jié)構(gòu)緊密地聯(lián)系在一起,創(chuàng)造出一種獨一無二的景觀價值。
四片:依據(jù)道路結(jié)構(gòu),小區(qū)共劃分成四個片區(qū):西北、西南、東北和東南。各個片區(qū)自成體系,又通過景觀軸線和道路緊密聯(lián)系,形成整個規(guī)劃小區(qū)的有機整體。
圖1 土地利用規(guī)劃圖
圖2 城市設(shè)計意向圖
(三)規(guī)劃編制的特點
1、項目的背景分析
由于這個項目是舊村改造項目,有其特殊性,涉及到村民躲遷、回遷等許多在普通房地產(chǎn)開發(fā)項目中不會遇到的問題,因而它的指標(biāo)體系也就要求的更加嚴(yán)格和精確,需要充分考慮拆遷成本,同時這個項目位于城市主干路的南側(cè),城市景觀也有更高的要求,因此城市設(shè)計的必要性顯的尤為突出。
2、 科學(xué)合理的控制體系
(1)功能分區(qū)合理。合理安排舊村回遷區(qū),建設(shè)起步區(qū),保證規(guī)劃能盡快順利實施。
(2)公共設(shè)施安排合理。根據(jù)上位規(guī)劃及相關(guān)規(guī)范,本次規(guī)劃范圍內(nèi)設(shè)置25班小學(xué)一所,托幼兩處,根據(jù)服務(wù)半徑合理安排,并保證采光滿足要求。
(3)指標(biāo)體系精確可靠。在經(jīng)過專家評審認(rèn)可城市設(shè)計后,對日照分析進行翔實驗證,使規(guī)劃指標(biāo)能站得住,從而保證舊村改造的可操作性。
二、控制性詳細(xì)規(guī)劃層面的城市設(shè)計存在的問題分析
舊村改造是個循序漸進的過程,科學(xué)合理的劃分地塊,確立指標(biāo)體系,從而保證改造的順利進行。雖然城市設(shè)計為控制性詳細(xì)規(guī)劃提供了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊罁?jù),但是城市設(shè)計本身卻并沒有相應(yīng)的法律地位,其地位相當(dāng)尷尬,城市設(shè)計的法律地位問題現(xiàn)在已變成一個較為普遍的問題,在實施中導(dǎo)致一系列的矛盾。城市設(shè)計的立法變得十分必要:
(1)城市設(shè)計立法是確定城市設(shè)計在各個層次城市規(guī)劃中的地位的根本保證;
(2)將城市設(shè)計納入法規(guī)體系,是約束開發(fā)建設(shè)、規(guī)范建設(shè)活動、保證城市環(huán)境品質(zhì)的必要條件。
一般而言。城市設(shè)計法律效力的實現(xiàn)有以下兩種途徑:
(1) 建立相關(guān)法規(guī);
(2) 將城市設(shè)計納入城市規(guī)劃體系,以獲得法律效力。
三、對國外相關(guān)規(guī)劃層面的城市設(shè)計的研究
發(fā)達國家城市設(shè)計的研究起步較早,積累了許多運用城市設(shè)計工具引導(dǎo)和調(diào)控城市建設(shè)過程的經(jīng)驗,特別典型的有美國和英國等。研究國外類似規(guī)劃層面城市設(shè)計的經(jīng)驗和教訓(xùn),對推進我國城市設(shè)計的探索和實踐有著重要的借鑒和啟發(fā)意義。
(一)美國——與區(qū)劃(zoning)相結(jié)合的城市設(shè)計
美國的區(qū)劃和我國的控制性詳細(xì)規(guī)劃較為類似,美國各州乃至各個城市的規(guī)劃體制并不相同,城市設(shè)計管理體制也不一致,但總的來說,城市設(shè)計技術(shù)性地介入?yún)^(qū)劃是美國城市設(shè)計管理最顯著的特征,分區(qū)獎勵、開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)移、規(guī)劃整體開發(fā)單元以及管制特別區(qū)等已經(jīng)大大拓寬了區(qū)劃的基本概念(John Punter,1999)。同時美國還有一千多個城市中實施了城市設(shè)計管理與審查許可制度(林欽榮,1995),這些措施充分保證了城市設(shè)計的實施途徑和執(zhí)行力度。美國的城市設(shè)計管理準(zhǔn)則通常會直接告訴開發(fā)者,怎樣的設(shè)計是允許建設(shè)的,這樣開發(fā)者可以通過有意識制定滿足要求的方案來獲得開發(fā)許可,這就好似面對一個目標(biāo)明確的圈起跳。
(二)英國——結(jié)合“審查許可”的城市設(shè)計
英國城市設(shè)計的實施是借助設(shè)計控制的審查體制進行的,中央國土與經(jīng)濟計劃的指引、地方發(fā)展與地方計劃當(dāng)局對開發(fā)申請案的規(guī)劃許可制度是實施城市設(shè)計的重要工具(唐子來,2001)。城市設(shè)計由于是頒發(fā)規(guī)劃許可的重要考核內(nèi)容因而能夠得到具體落實。與美國相反,英國城市中各種層次的城市設(shè)計管理準(zhǔn)則往往不能直接告訴開發(fā)者什么樣的設(shè)計最終能獲得許可,所有開發(fā)案必須經(jīng)過規(guī)劃管理部門的評議后才可得知建設(shè)允許與否,所以管理準(zhǔn)則對設(shè)計的控制是彈性、原則的,開發(fā)者需要蒙著眼睛跳過一個方向不那么明了的圈。
(三)英美城市設(shè)計的經(jīng)驗借鑒
國內(nèi)針對英美城市設(shè)計運作體制的研究總結(jié)出了大量改善我國城市設(shè)計管理方法的建議,綜合起來可以概括為以下幾方面。
1、設(shè)立機構(gòu):在政府規(guī)劃管理部門中成立專門的城市設(shè)計管理機構(gòu)或?qū)n}小組;
2、完善程序:制定必要的城市設(shè)計編制程序(內(nèi)容、層次、深度)及審批管理程序;
3、法規(guī)保障:通過必要的法律法規(guī)、政策法令等確定城市設(shè)計的法律地位及實施保障;
4、控制引導(dǎo):將設(shè)計成果轉(zhuǎn)化為可操作的政策導(dǎo)則等,通過控制與引導(dǎo)相結(jié)合的方法管理城市建設(shè);
5、設(shè)計審查:建立城市設(shè)計審查體制,使城市設(shè)計要求成為項目開發(fā)建設(shè)的許可條件;
6、公眾參與:確保市民對城市設(shè)計的廣泛參與,確保城市設(shè)計能體現(xiàn)和維護公眾利益;
7、評價體系:建立科學(xué)的設(shè)計評價體系,讓專家、公眾、利益集團等多方共同參與設(shè)計的評價、審定以及實施、監(jiān)督。
四、結(jié)語
城市設(shè)計作為一種控制性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容的預(yù)測論證方法在控制性詳細(xì)規(guī)劃編制過程中較為常見,所起的重要作用也逐漸被人們所認(rèn)識,將城市設(shè)計研究作為一種制度確立,將其作為控制性詳細(xì)規(guī)劃階段的一個重要研究內(nèi)容,有利于加速控制性詳細(xì)規(guī)劃階段城市設(shè)計內(nèi)容規(guī)范化的進程。同時在控規(guī)中保障城市設(shè)計研究的制度化有利于促進控制性詳細(xì)規(guī)劃與修建性詳細(xì)規(guī)劃和建筑設(shè)計在城市設(shè)計層面的銜接,彌補控制性詳細(xì)規(guī)劃指標(biāo)性控制方式的缺陷和不足。將控制性詳細(xì)規(guī)劃中的城市設(shè)計研究制度化,還有利于保持控制性詳細(xì)規(guī)劃在城市環(huán)境政策方面的連續(xù)性,它是城市環(huán)境長遠目標(biāo)實現(xiàn)的根本保障。
參考文獻:
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[3]閻樹鑫.論控制性詳細(xì)規(guī)劃編制內(nèi)容和深度的完善.同濟大學(xué)學(xué)報.2007,(7).
關(guān)鍵詞:城市設(shè)計;相關(guān)案例;技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);保障;特點
Abstract: in order to further highlight the Wuhan city characteristics and the natural landscape features, implementation of Wuhan city planning and management are extended from 2D to 3D fine management goal, Wuhan city started the work of city design. In this paper, the author Wuhan city design, basic research of special technical design of the macro level to carry out the city before 2008, for strengthening design work of city, to further clarify the compiling methods of city design and planning content, features a comprehensive study of the design technical standard system in Wuhan city.
Keywords: city design; case; technical standard; security; characteristics
中圖分類號:TU984 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
一、城市設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究目的與意義
隨著城市設(shè)計工作的不斷開展,城市設(shè)計主題正日益呈現(xiàn)出多樣化的特點,城市設(shè)計編制方法和成果表達形式也在向多元方向發(fā)展。由于武漢市城市設(shè)計編制工作尚處于探索階段,存在成果深度不統(tǒng)一、城市設(shè)計成果與規(guī)劃管理脫接等方面的問題亟待解決。通過對城市設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的系列與長效的研究,并在對2008年所做的城市設(shè)計項目進行整理分析的基礎(chǔ)上,對不同層面的城市設(shè)計編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行研究,找出城市設(shè)計編制全過程的理念、標(biāo)準(zhǔn)、路徑、深度和方向,探索城市設(shè)計成果的實施對策,改進工作的思路,將有利于今后城市設(shè)計工作的開展和規(guī)劃。
城市設(shè)計工作歷程分析
國內(nèi)城市設(shè)計工作歷程概述
1991年《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行,并在《城市規(guī)劃編制辦法》中確定,在“編制城市規(guī)劃的各個階段應(yīng)當(dāng)運用城市設(shè)計的方法”。 1997年中國建筑學(xué)會在上海舉辦以城市設(shè)計為主題的中國建筑學(xué)會年會,提出 “關(guān)于加強城市設(shè)計工作”的倡議。
經(jīng)歷近30年的研究和實踐,我國現(xiàn)代城市設(shè)計正逐步走向成熟。全國近600座城市先后進行了不同層面的城市設(shè)計,城市設(shè)計研究的范疇大至整個區(qū)域,小至一個廣場、建筑、小品,甚至廣告,因而出現(xiàn)了各式各樣的城市設(shè)計項目:有總體城市設(shè)計、新區(qū)開發(fā)設(shè)計、歷史地段保護設(shè)計、步行商業(yè)街城市設(shè)計、中心區(qū)城市設(shè)計以及以指引性條例和控制導(dǎo)則為主的城市設(shè)計,如香港城市設(shè)計指引。類型的多樣化表明了我國現(xiàn)代城市設(shè)計理論與實踐的逐步完善和發(fā)展。
武漢市城市設(shè)計工作歷程
武漢市城市設(shè)計工作歷程大體可分三個階段:
第一階段(1998-2006年),陸續(xù)編制完成城市設(shè)計項目近20項,但涵蓋區(qū)域較為分散、關(guān)聯(lián)性較差,城市設(shè)計成果及編制手法缺乏系統(tǒng)性指導(dǎo)。
第二階段(2007年),在新的總規(guī)修編工作完成后,近期已啟動了武漢市立體空間形態(tài)研究、武漢市高層建筑布局研究、武漢市空間特色研究、武漢市濱江濱湖控制研究等各種宏觀層次的前期專項技術(shù)研究,為武漢市城市設(shè)計編制體系的建立指導(dǎo)下為層次城市設(shè)計的編制奠定了基礎(chǔ)。
第三階段(2008—2009年),在前期專題研究的基礎(chǔ)上,武漢市初步確立了與各層面法定規(guī)劃體系相對應(yīng)的城市設(shè)計編制體系,分總體城市設(shè)計、分區(qū)城市設(shè)計及局部城市設(shè)計等三個層次。結(jié)合分區(qū)規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃導(dǎo)則的編制,武漢市于2008年下半年全面展開了從宏觀范疇的總體城市設(shè)計到中觀層面的分區(qū)城市設(shè)計,再到二環(huán)線以內(nèi)重點區(qū)域、道路及節(jié)點等微觀層面的城市設(shè)計編制工作,并在對已編制城市設(shè)計項目進行總結(jié)和反思的基礎(chǔ)上,制定了武漢市城市設(shè)計的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定。自此,武漢市城市設(shè)計體系整體框架、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)管理規(guī)定基本確定。
三、武漢市城市設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究
武漢市城市設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究體系主要可概括為支撐研究、項目編制、制定標(biāo)準(zhǔn)等三個階段。
3.1 前期支撐研究階段
2008年,我市結(jié)合控規(guī)導(dǎo)則的編制工作,全面啟動了二環(huán)線以內(nèi)重點區(qū)域、道路及節(jié)點城市設(shè)計工作,編制了《武漢市總體城市設(shè)計》、《二環(huán)線地區(qū)整體城市設(shè)計綱要》,制定了《武漢市城市設(shè)計編制技術(shù)規(guī)程(討論稿)》,并于2008年10月邀請國內(nèi)知名城市設(shè)計業(yè)內(nèi)專家召開了“武漢市城市設(shè)計編制技術(shù)規(guī)程及二環(huán)線地區(qū)城市設(shè)計綱要專家研討會”,明確了下步城市設(shè)計編制任務(wù)和編制技術(shù)要求,并陸續(xù)完成了《武漢市主城區(qū)建筑高度分區(qū)規(guī)劃》、《武漢市主城區(qū)空間特色分區(qū)及特色意圖區(qū)劃定規(guī)劃》、《武漢市景觀干道空間景觀設(shè)計通則研究》等支撐性空間理論研究。
3.1.1 武漢市主城區(qū)建筑高度分區(qū)規(guī)劃
隨著武漢市社會經(jīng)濟迅速發(fā)展,城市土地日趨緊張,高層建筑如雨后春筍般拔地而起,高層建筑以其巨大的體量和絕對的高度影響著城市空間形態(tài)和天際輪廓線,為有序引導(dǎo)和控制武漢市高層建筑布局、合理利用城市土地資源、塑造城市特色,武漢市規(guī)劃局委托規(guī)劃咨詢中心在已編制完成的《武漢市高層建筑分布》以及東南大學(xué)編制的《武漢市立體空間形態(tài)概念規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,進一步研究提出武漢市建筑高度分區(qū)、分級以及相關(guān)控制要求,編制《武漢市主城區(qū)建筑高度分區(qū)規(guī)劃》及相關(guān)導(dǎo)則,為城市規(guī)劃管理和主城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作提供了技術(shù)支撐。
3.1.2武漢市主城區(qū)空間特色分區(qū)及特色意圖區(qū)劃定規(guī)劃
在《武漢市城市空間特色研究》、《武漢市立體空間形態(tài)概念規(guī)劃》等專項規(guī)劃的基礎(chǔ)上,武漢市對城市空間特色進行了系統(tǒng)性研究。
以此兩項研究為基礎(chǔ),結(jié)合《武漢城市總體規(guī)劃》(2006-2020年)及相關(guān)專項規(guī)劃要求,整合研究成果,編制《武漢市主城區(qū)空間特色分區(qū)及特色意圖區(qū)劃定規(guī)劃》,劃分空間特色分區(qū)、劃定武漢市特色意圖區(qū),提出特色控制要素,明晰武漢市主城區(qū)內(nèi)能彰顯城市空間特色的區(qū)域,在規(guī)劃編制、規(guī)劃管理和具體建設(shè)行為中加強城市空間特色的控制與引導(dǎo)。
3.1.3 《武漢市景觀干道空間景觀設(shè)計通則研究》
城市干道是城市道路系統(tǒng)中重要的組成部分,是展現(xiàn)城市景觀形象的重要路徑,為建設(shè)和諧、有序、富有特色的街道空間,特對形成良好道路空間景觀的組成要素和共性的設(shè)計規(guī)律進行研究,以指導(dǎo)同類型道路的規(guī)劃設(shè)計和城市建設(shè)活動的有序開展,為政府和規(guī)劃管理部門提供一種長效的技術(shù)管理支持。
通過該研究,改進和提高城市街道空間環(huán)境質(zhì)量,改善城市形象和市民的生活質(zhì)量。探索良好的城市干道街道空間景觀構(gòu)成要素和設(shè)計控制原則,提供科學(xué)合理的、可操作的景觀綜合性干道的設(shè)計導(dǎo)則,提高規(guī)劃設(shè)計水平。提供方案比較和評價的平臺,規(guī)范規(guī)劃設(shè)計成果內(nèi)容。
3.2 城市設(shè)計編制與反思階段
在以上工作的基礎(chǔ)上,以二環(huán)線內(nèi)重點片區(qū)、重點地段城市設(shè)計為設(shè)計重點,全市共完成“兩江四岸濱水區(qū)城市設(shè)計”、“武昌主城區(qū)東西山系景觀體系”等中觀層面城市設(shè)計和二環(huán)線內(nèi)“解放大道城市設(shè)計”、“徐東大街城市設(shè)計”、“武珞路珞瑜路城市設(shè)計”等重要景觀干道及“沙湖周邊城市設(shè)計”等重點特色區(qū)域共計14個城市設(shè)計項目,規(guī)劃總用地面積約70平方公里,設(shè)計道路長度約90公里,基本實現(xiàn)了二環(huán)線內(nèi)重點特色區(qū)域城市設(shè)計的全覆蓋,主城區(qū)覆蓋率達32.4%。
在已編制的城市設(shè)計項目的基礎(chǔ)上,結(jié)合城市設(shè)計成果的運用和實施成效分析,武漢市對城市設(shè)計編什么、如何編、如何用進行了深刻的反思,對總體、分區(qū)、局部、街坊等不同層面城市設(shè)計的編制內(nèi)容、城市設(shè)計與城市規(guī)劃編制體系的銜接、城市設(shè)計與規(guī)劃管理的銜接等進行了梳理,為城市設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的制定進行了實踐探索。
3.3 標(biāo)準(zhǔn)制定階段
在總結(jié)已編制城市設(shè)計項目的基礎(chǔ)上,武漢市陸續(xù)出臺《武漢市城市設(shè)計編制技術(shù)規(guī)程》(征求意見稿)、《武漢市局部城市設(shè)計導(dǎo)則管理規(guī)定》(試行)、《武漢市城市設(shè)計管理規(guī)定》(征求意見稿)等城市設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件,為下步城市設(shè)計的編制提供了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。
四、城市設(shè)計實施保障手段
為更好地引導(dǎo)城市設(shè)計實施,武漢市借鑒了發(fā)達國家的先進做法,建立了多種形式的保障工具和誘導(dǎo)工具,有效地實施城市設(shè)計構(gòu)思中的剛性和彈性要求。主要手段有法規(guī)和政策、財務(wù)手段等。
法規(guī)和政策是指從法律文件到地方政策、法規(guī)等以不同的法律作用方式全面保障城市設(shè)計之設(shè)計原則的核心手段。
財務(wù)手段包括直接經(jīng)費援助、稅收政策、信貸支持以及其他激勵性機制。例如在城市設(shè)計關(guān)鍵地區(qū),由政府基金直接補助,促發(fā)核心公益性項目的開發(fā),并以此為媒介,引發(fā)相鄰地區(qū)的發(fā)展。
五、總結(jié)思考
國外城市設(shè)計起步較早,現(xiàn)已進入成熟期,對城市面貌、城市形態(tài)塑造已然發(fā)揮出其顯著的作用。城市設(shè)計的編制已從傳統(tǒng)物質(zhì)、空間形態(tài)規(guī)劃層面上升到城市發(fā)展、競爭力及城市振興的層面,體現(xiàn)了城市設(shè)計與城市發(fā)展要求息息相關(guān)的良好局面。通過對城市設(shè)計編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的梳理和研究,武漢市基本解決了城市設(shè)計編制管理體系中的最重要一環(huán),為武漢市精細(xì)化規(guī)劃管理奠定了堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻
1.李美巖;城市建設(shè)用地規(guī)劃管理研究[D];天津大學(xué);2010年
【關(guān)鍵詞】:市政工程;景觀設(shè)計
隨著城市日新月異的發(fā)展,政府也開始關(guān)注城市設(shè)計問題,但關(guān)注的重點是建筑和城市的關(guān)系,而對城市的重要組成部分城市交通工程(如道路、橋梁、輕軌等)及市政公用設(shè)施景觀設(shè)計則關(guān)注得不夠。例如城市交通工程的建設(shè),為了解決城市交通問題,近年來修建了縱橫交錯的主干道與高架橋、輕軌等。特別是高架橋使道路尺度和空間形態(tài)發(fā)生了巨大變化,只滿足功能要求,而忽視空間、比例、尺度以及和周圍建筑的關(guān)系,使我們的道路給人一種擁擠、無序的感受。又如我國一些南方城市防排洪工程的建設(shè),市區(qū)內(nèi)建設(shè)的排洪溝,只考慮了排洪的需要,直挺的線型,凹型溝斷面,呆板生硬,給人一種名副其實“溝”的感受,有損城市環(huán)境質(zhì)量。其它的如防洪堤、擋土墻、人行天橋、電力、電信輸送等大量的市政公用工程現(xiàn)狀也不能令人滿意。市政工程景觀設(shè)計必須給予高度重視并需我們認(rèn)真去思考怎樣改變此現(xiàn)狀,為此本人談一些粗淺的想法。
1、轉(zhuǎn)變觀念是當(dāng)務(wù)之急
改革開放后特別是近十年,中國城市高速發(fā)展,而人們的觀念和認(rèn)識已遠遠落后于變化和發(fā)展。長期以來,我國城市建設(shè)特別是市政工程遵循著“實用、經(jīng)濟、在可能條件下講究美觀”的原則,這個原則是在建國初期,根據(jù)我國當(dāng)時的實際情況,快速改善城市面貌的思路下制定的。然而隨著城市發(fā)展與社會進步,人們對城市生活的要求,不僅在于使用功能的滿足以及工程本身的美觀,更主要是在于城市整體環(huán)境的質(zhì)量。當(dāng)代城市空間形態(tài)和過去相比較,正朝系統(tǒng)化、立體化演進。傳統(tǒng)的觀念缺乏對三維空間及人的生理、心理、社會精神要求等更深層次的考慮。為了適應(yīng)現(xiàn)代城市的發(fā)展和建設(shè)的需要,現(xiàn)代城市設(shè)計已在我國興起,其目的就是為了提高城市環(huán)境的質(zhì)量,給人帶來最大便利與舒適,給人以美的享受。現(xiàn)代城市設(shè)計與城市規(guī)劃、建筑學(xué)、景觀建筑學(xué)、市政工程學(xué)等密切關(guān)聯(lián),并與社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境學(xué)、法學(xué)和城市管理學(xué)等學(xué)科有關(guān),城市設(shè)計是這些學(xué)科的相關(guān)內(nèi)容在城市物質(zhì)、社會、環(huán)境結(jié)合點上的C合體現(xiàn)。市政工程是城市設(shè)計的重要組成部分,其功能及空間和城市設(shè)計密不可分,要提高城市環(huán)境質(zhì)量,就必須在市政工程設(shè)計中融入城市設(shè)計的理念,改變過去那種只注重自身功能或形象而漠視城市整體的觀念,從城市整體出發(fā),將市政工程作為城市空間體系中的一個組成部分而加以處理。
2、加快制定市政工程設(shè)計導(dǎo)則
充分有效地運用現(xiàn)代城市設(shè)計的方法,來控制及引導(dǎo)市政工程景觀的設(shè)計,是創(chuàng)造高質(zhì)量城市環(huán)境的重要方法。
目前城市規(guī)劃管理的主要法規(guī)《城市規(guī)劃法》和城市建設(shè)控制管理的主要手段――控制性詳細(xì)規(guī)劃只有對市政工程功能的要求,而未對景觀諸多要素作要求。如對市政工程的造型、尺度與城市周圍環(huán)境、歷史文脈的關(guān)系等缺乏具體有效地控制和引導(dǎo)手段,這是我國城市環(huán)境缺乏整體感,雜亂無章的原因之一。因此完善城市規(guī)劃編制方法,引進城市設(shè)計必不可少。城市設(shè)計是城市規(guī)劃和市政工程設(shè)計之間的橋梁,根據(jù)城市設(shè)計理念制定市政工程設(shè)計導(dǎo)則,成為工程設(shè)計的先導(dǎo)。由于市政工程范圍較大,具體到個別地塊時,可根據(jù)其在整個地段中所處的位置、特點及重要性分別加以判別歸類,對不同的地塊其引導(dǎo)內(nèi)容和詳細(xì)程度可有不同。設(shè)計導(dǎo)則應(yīng)經(jīng)過一定程序后,使其成為有相應(yīng)法律效應(yīng)的規(guī)范文件,為規(guī)劃部門的具體操作提供強有力的法規(guī)依據(jù)。
3、進一步提高設(shè)計水平
如今大量的市政工程項目基本上是由市政設(shè)計院或?qū)I(yè)設(shè)計院設(shè)計。通常項目設(shè)計負(fù)責(zé)人由市政專業(yè)工程師擔(dān)任,如果對景觀有一些考慮的話,也是在工程功能問題解決后,由景觀設(shè)計人員作一些裝飾,而不是從項目開始就由景觀設(shè)計人員參入到市政工程項目中,以城市觀來考慮工程景觀問題,這一切需我們在制度及操作方式上作改革來使功能和形式得到高度統(tǒng)一。
1)實踐證明,競爭有利于設(shè)計水平的提高。所以市政工程前期設(shè)計應(yīng)廣泛邀請(有選擇性或公開征集)多家設(shè)計機構(gòu)參加工程的競標(biāo),廣集思路。設(shè)計方案除滿足功能上的要求外,還應(yīng)對市政工程的景觀設(shè)計以城市觀提出方案(文字、圖紙)。設(shè)計評標(biāo)應(yīng)邀請城市設(shè)計方面的專家按城市設(shè)計的理念來評議市政工程的景觀設(shè)計,評議結(jié)論作為全面評價方案優(yōu)劣的指標(biāo)之一。特別是對重點地塊、重點工程更需如此。
2)完善市政工程景觀設(shè)計審查、審批制度,按城市設(shè)計的理念或設(shè)計導(dǎo)則(如果已制定的話)的要求審查和審批市政工程項目。嚴(yán)格的審查、審批制度,有利于市政工程景觀設(shè)計在設(shè)計過程中改變過去那種只注重功能或自身形象,漠視城市空間環(huán)境的設(shè)計模式。
3)當(dāng)今,由于專業(yè)分工越來越細(xì),協(xié)作就顯得尤為重要。而協(xié)作的基礎(chǔ)之一就是對對方專業(yè)的充分了解與認(rèn)識。景觀設(shè)計師如果對市政工程的一些基本特性,缺少了解與認(rèn)識,就不可能從市政工程的自身特性出發(fā)來構(gòu)思設(shè)計,使功能和形式高度統(tǒng)一起來。所以需要我們培養(yǎng)一批對市政行業(yè)有著豐富知識和了解的景觀設(shè)計師以及對景觀有一定了解的市政專業(yè)工程師,倡導(dǎo)協(xié)作精神,使我們設(shè)計上擺脫過去那種專業(yè)之間嚴(yán)重脫離,設(shè)計上功能和形式分離的局面。
4)市政工程景觀設(shè)計是一門橫跨多種學(xué)科的課題,需我們從城市的角度,結(jié)合多種學(xué)科對其作深入的研究。然而當(dāng)今市政工程景觀設(shè)計還沒有得到應(yīng)有的重視,縱覽我們的專業(yè)雜志及書籍,理論上對其研究、探索的文章甚少,這種狀況需盡快改變。通過理論上的探索和引導(dǎo)有利于從業(yè)人員素質(zhì)的提高。
結(jié)束語
市政工程景觀設(shè)計是城市設(shè)計的重要組成部分,必須給予高度重視。設(shè)計上應(yīng)把城市設(shè)計的理念融入到市政工程設(shè)計中。市政工程一旦溶入了城市設(shè)計的思想,那么它便成為城市設(shè)計的合理延續(xù)和組成部分,這正是我們要追求的目標(biāo)。
【參考文獻】:
【1】景觀生態(tài)學(xué)與城市綠地建設(shè) 王樂 《山西建筑》2009
【2】 景觀設(shè)計在現(xiàn)代城市中的發(fā)展方向 賈紅云 《城市問題》2009(10)
在規(guī)劃主題的引領(lǐng)下,項目組本著“以人為本”、“特色鮮明”的規(guī)劃原則,形成基于各自主題的城市設(shè)計策略,并成為本次城市設(shè)計的主要內(nèi)容。
1基于“活力”主題的設(shè)計策略
1.1多元的功能城市的活力最主要的還是通過多元功能來加以體現(xiàn)。現(xiàn)代城市設(shè)計要求塑造“二十四小時的城市”,最核心內(nèi)容即為體現(xiàn)功能的復(fù)合。本次城市設(shè)計基于建寧路現(xiàn)狀,將其沿線分為多個功能區(qū)域,每個區(qū)域又有各自的中心與重要節(jié)點,最終呈現(xiàn)“一軸四區(qū)多節(jié)點”的功能結(jié)構(gòu),從而體現(xiàn)多元的功能。其中四區(qū)分別為:(1)中央門現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)(中央路———紫竹林路):以現(xiàn)代商貿(mào)為特色,規(guī)劃主題“智慧商貿(mào),樂購中央”;(2)鐘阜路商務(wù)研發(fā)區(qū)(民生街———紫竹林路):以商務(wù)研發(fā)為特色,規(guī)劃主題“鐵領(lǐng)商務(wù),創(chuàng)意金川”;(3)四平路品尚居住區(qū)(護城河———民生街):以品尚居住為特色,規(guī)劃主題“宜居生活,盈彩四平”;(4)閱江樓文化休閑區(qū)(儀鳳門———護城河):以文化休閑為特色,規(guī)劃主題“山水休閑,人文閱江”。多元的功能不僅體現(xiàn)在水平方向,還體現(xiàn)在垂直方向上。城市設(shè)計要求,在重要節(jié)點處的高層建筑區(qū)域也實現(xiàn)功能的多元混合,從上到下可分布酒店(公寓)—辦公—商業(yè)(休閑)—停車等多種功能,從而打造城市綜合體概念。1.2豐富的界面豐富的界面也是實現(xiàn)城市“活力”的重要手段,本次城市設(shè)計界面控制主要通過開放空間、界面引導(dǎo)、高層塔樓控制來實現(xiàn)。(1)開放空間開放空間體系主要由線形開放空間和節(jié)點開放空間組成。其中線形開放空間結(jié)合建寧路現(xiàn)狀,民生街以東以商業(yè)和辦公界面為主,考慮相對人流量較大,需要有較大的集散廣場,沿線開放空間預(yù)留相對寬闊,基本保證連續(xù)20米左右寬度的開放空間。民生街以西以住宅和其他混合界面為主,街道空間相對狹窄,主要結(jié)合局部待改造區(qū)域及節(jié)點加以拓寬,保證街道活動的豐富。(2)界面引導(dǎo)界面引導(dǎo)主要考慮沿街界面的統(tǒng)一性、開放性和連續(xù)性。其中對建筑界面的統(tǒng)一性控制,城市設(shè)計考慮建寧路道路曲折,新建與保留夾雜,退線難以統(tǒng)一,為確保沿線界面的統(tǒng)一連續(xù),對沿街界面的控制實現(xiàn)多元融合方式。首先,區(qū)段整合、整體統(tǒng)一。也就是說以區(qū)段為單元進行整合,保證整體統(tǒng)一效果,開放空間的設(shè)置在變化較大的地段建議加以調(diào)整,以保證界面的連續(xù)性和整體性。其次,新老協(xié)調(diào)、軟硬融合。由于建寧路現(xiàn)狀保留建筑本身界面并不整齊,前后錯動較多,規(guī)劃建議新建建筑后退距離需要與兩側(cè)現(xiàn)狀建筑相協(xié)調(diào),部分局部難以協(xié)調(diào)的區(qū)域,建議采用樹陣等軟質(zhì)界面融合的方式加以調(diào)節(jié)。界面的開放性主要考慮公共界面的開放和私密性界面的控制。界面的連續(xù)性主要考慮景觀視廊及連續(xù)街墻的控制。通過以上三個方面的控制對沿線的建筑界面提出具體的控制要求。(3)高層塔樓控制高層塔樓的控制主要包括節(jié)點高層的選址及退線控制。對于節(jié)點高層的選址,城市設(shè)計提出動態(tài)視線的分析方法加以確定,由于建寧路本身線形不筆直,而是相對蜿蜒曲折,因此必須分析不同角度下街道視覺的感受變化,重點加強視線轉(zhuǎn)折處的處理,在視線焦點處處理高層建筑的選址。高層建筑的退線控制,則結(jié)合兩側(cè)建筑高度控制及街道高寬比確定,保證在1:1至1:2之間,形成適宜的街巷空間。1.3地下空間的利用隨著城市開發(fā)強度的不斷提高,城市土地的不斷升值,城市土地資源的不斷稀缺,地下空間的利用也成為城市發(fā)展的趨勢,其也是城市“活力”的體現(xiàn)。本次城市設(shè)計對于地下空間的利用主要通過地下空間開發(fā)強度、地下商業(yè)空間布局、地下交通空間布局來加以體現(xiàn)。其中地下商業(yè)空間布局是重點,城市設(shè)計要求沿地鐵線形成完整的地下商業(yè)布局,強調(diào)沿建寧路和鐘阜路形成連貫的商業(yè)步行通道,并于地鐵站點處進行重點開發(fā),形成集聚的地下商業(yè)空間節(jié)點。在節(jié)點處設(shè)置地上地下通道的出入口,從而保證地上,地下空間的整體協(xié)調(diào)與利用。
2基于“人文”主題的設(shè)計策略
“人文”主題的最直接體現(xiàn)就是在于對建寧路沿線人文資源的保護、協(xié)調(diào)與利用,本次城市設(shè)計緊扣“特色”二字,分別從城市風(fēng)貌、慢行空間、城市小品等方面加以重點闡述。2.1特色的城市風(fēng)貌城市風(fēng)貌的重點在于沿線建筑,整體建筑風(fēng)貌主要從建筑風(fēng)格、建筑材質(zhì)、建筑色彩、玻璃控制、室外構(gòu)件等方面提出,其中,對于整體建筑風(fēng)格的控制是本次城市設(shè)計的重點,城市設(shè)計通過對各區(qū)段特色的把握,對建筑風(fēng)格采取兩類控制方式,即以護城河為界,護城河以西考慮與閱江樓景區(qū)風(fēng)貌的整體協(xié)調(diào),建筑風(fēng)格以中式現(xiàn)代風(fēng)格為主;護城河以東建筑風(fēng)格以現(xiàn)代風(fēng)格為主。對于建筑色的控制,城市設(shè)計主要依據(jù)建筑功能分類對整個建寧路建筑進行色彩規(guī)劃。其中閱江樓文化休閑區(qū)以磚紅、青灰色調(diào)為主,四平路品尚居住區(qū)以暖黃、暖灰色調(diào)為主,鐘阜路商務(wù)研發(fā)區(qū)以冷灰色調(diào)為主,中央門現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)以淡紅、淡黃色調(diào)為主。通過對沿線建筑的控制,城市設(shè)計形成了特色的沿線城市風(fēng)貌。2.2特色的慢行空間慢行空間是最能體現(xiàn)城市人文風(fēng)采的部分,本次城市設(shè)計重點塑造沿路、沿水的慢行空間,其中沿護城河慢行空間的塑造是城市設(shè)計的重點。首先,護城河沿線確保濱河步道和慢車道的連續(xù)和貫通,同時考慮慢行系統(tǒng)往東跨中央路與神策門段的銜接。其次,沿河建筑高度進行梯度控制,沿建寧路與護城河之間增加開敞空間,嚴(yán)格控制新建建筑之間間距,形成多條視線通廊,從而增強護城河與建寧路的聯(lián)系。2.3特色的城市小品場所精神是城市設(shè)計塑造的重點,本次城市設(shè)計從人的視覺感受角度出發(fā),特別推出本地化的標(biāo)識符號、街道家具、文化小品的控制要求,以期營造統(tǒng)一的、特色鮮明的地域場所。其中,設(shè)計的標(biāo)識符號以簡明、鮮艷的線條為主,曲線代表建寧路曲折的道路線形,紅色、黃色、綠色分別代表建寧路“活力、人文、生態(tài)”的三大主題。城市設(shè)計將特色標(biāo)識植入相關(guān)城市小品之中,形成統(tǒng)一的街道氛圍。
3基于“生態(tài)”主題的設(shè)計策略
綠色開敞系統(tǒng)的營造“生態(tài)”的主題對于建寧路的要求最直接的就是構(gòu)建一套完整的綠色開敞系統(tǒng),這個系統(tǒng)不僅是針對建寧路自身的,而更應(yīng)該是融入城市的綠地系統(tǒng)框架,具體來說就是把建寧路周邊的重要山水資源加以串聯(lián),共同構(gòu)筑橫貫東西的城市綠地系統(tǒng)骨架。整體綠地開敞系統(tǒng)由路內(nèi)綠化、路旁綠化、節(jié)點綠化共同構(gòu)成。(1)路內(nèi)綠化城市設(shè)計主要在現(xiàn)狀沿路綠化的基礎(chǔ)上,重點優(yōu)化道路斷面,加強對于中分帶、側(cè)分帶的補充與優(yōu)化,條件允許情況下,盡量拓寬綠化帶寬度,以形成厚度足夠的沿路綠化基礎(chǔ)。(2)路旁綠化城市設(shè)計控制沿路3-10米不等的綠化寬度,結(jié)合沿路開敞空間進行布局,部分地段難以設(shè)置路旁綠帶的,建議通過鏤空性圍墻將內(nèi)部綠化對外開敞,或采用綠籬圍墻等的方式,補充綠帶的不足。(3)節(jié)點綠化規(guī)劃在重要節(jié)點處設(shè)置綠化廣場,其中,在中央門節(jié)點處,建筑退后形成最重要的一處綠化節(jié)點。通過這一節(jié)點,將南側(cè)護城河及明城墻風(fēng)光帶對中央門節(jié)點敞開,形成資源的開放;同時這一處節(jié)點也使得護城河與對面神策門公園連接成一體,共同構(gòu)筑南京市的山水長廊;再次,這一節(jié)點也是重要的地鐵站點出入口,公園綠地的建設(shè)將使其成為市民重要的休閑游憩場所。基于道路特點的植物栽植策略植物的配置在生態(tài)綠地的設(shè)計中也占有重要的作用。城市設(shè)計除一般的“四季常綠、三季有花”等的植物配置原則外,還提了基于道路特點的植物栽植策略。具體來說,綠化景觀的設(shè)計主要依據(jù)沿街街道空間公共性的變化、車輛和人行通過速度的變化而變化;通過綠地設(shè)計,形成韻律、連續(xù)等不同的景觀和隨之而變化的觀賞視線,并從車行速度和尺度考慮植物配置節(jié)奏;在開敞地段,綠地景觀應(yīng)保證沿街建筑的使用功能,避免因過度遮蔽產(chǎn)生的隔離感和街道氛圍等。整體綠化空間組合方式的變化主要通過道路綠化塊面與建筑體量關(guān)系、綠化結(jié)構(gòu)層次與視線分析、綠化塊面與穿行方式設(shè)計等方面的分析加以確定。3生態(tài)化技術(shù)的運用節(jié)能策略的實施貫穿于城市設(shè)計與具體建設(shè)的始終。本次城市設(shè)計中強調(diào)的節(jié)能策略主要包括建筑節(jié)能、新能源利用、節(jié)電規(guī)劃、垃圾回收利用、節(jié)水規(guī)劃、節(jié)氣規(guī)劃、新型材料利用等。另外,城市設(shè)計還提出了多項節(jié)能減排指標(biāo),并在城市設(shè)計導(dǎo)則中加以控制,主要的節(jié)點減排指標(biāo)有垂直綠化與屋頂綠化覆蓋率、透水地面率、建筑節(jié)能目標(biāo)、可再生能源利用率、中水回收利用率、垃圾分類回收率等。
二、結(jié)語
關(guān)鍵詞:城市設(shè)計;理論;體驗;實踐;教學(xué)
中圖分類號:G642.0 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1671-0568(2012)17-0072-02
現(xiàn)代城市設(shè)計致力于城市良好空間環(huán)境的塑造,強調(diào)設(shè)計的人本主義與生態(tài)保護思想,對于現(xiàn)代城市發(fā)展建設(shè)具有重要意義。西方開展城市設(shè)計的理論研究和設(shè)計實踐工作時間較早,對此有著豐富的理論和實踐基礎(chǔ),許多大學(xué)的城市規(guī)劃專業(yè)和建筑學(xué)專業(yè)都會開設(shè)城市設(shè)計課程。相比之下,我國的城市設(shè)計各方面工作開展的時間雖較晚,但隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,大量有關(guān)城市空間設(shè)計的工作不斷涌現(xiàn),城市設(shè)計已經(jīng)成為規(guī)劃師與建筑師不可回避的研究課題,并逐漸從城市規(guī)劃和建筑學(xué)中分離出來,發(fā)展為一門相對獨立的學(xué)科。[1]在城市規(guī)劃專業(yè)和建筑學(xué)專業(yè)開設(shè)城市設(shè)計課程,能夠幫助學(xué)生培養(yǎng)空間設(shè)計能力,開闊視野,使學(xué)生可以從宏觀、中觀、微觀不同層面去審視和了解城市,并運用城市設(shè)計的方法進行具體的規(guī)劃實踐。
城市設(shè)計課程教學(xué)的主要任務(wù)與目標(biāo)是使學(xué)生能夠準(zhǔn)確掌握城市設(shè)計的基本理論,建立對城市空間的完整認(rèn)知,熟悉具體的設(shè)計原則和方法,并能夠?qū)⒗碚撆c實踐相結(jié)合進行具體設(shè)計工作。
為了完成課程的主要教學(xué)任務(wù)與目標(biāo),城市設(shè)計課程教學(xué)研究應(yīng)從基本理論教學(xué)、體驗式教學(xué)以及設(shè)計實踐教學(xué)三個環(huán)節(jié)入手,并針對具體教學(xué)內(nèi)容與目的提出相應(yīng)的教學(xué)方法,使學(xué)生能夠準(zhǔn)確掌握知識要點,提高實際設(shè)計能力。
一、基本理論教學(xué)環(huán)節(jié)
理論教學(xué)是整個城市設(shè)計課程的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),對于基本理論的掌握有助于學(xué)生理清概念,建立對所學(xué)知識的初步認(rèn)知。
1.教學(xué)內(nèi)容
城市設(shè)計理論教學(xué)的主要內(nèi)容包括城市設(shè)計的基本概念、發(fā)展歷史、指導(dǎo)思想、設(shè)計原則和具體的設(shè)計方法。這些是城市設(shè)計需要在整個教學(xué)過程中為學(xué)生講解的基本內(nèi)容,也是核心內(nèi)容,它是進行體驗式教學(xué)與設(shè)計實踐教學(xué)的基礎(chǔ)。
2.教學(xué)目的
通過對基本理論的介紹和說明,使學(xué)生對城市設(shè)計在思想認(rèn)識上有所提高,了解城市設(shè)計的發(fā)展歷程以及現(xiàn)實意義,并能夠理解基本概念、設(shè)計思想與方法。
3.教學(xué)方法
理論教學(xué)對于學(xué)生來說較為抽象,如果單純依靠文字的描述很難使其產(chǎn)生深刻印象。為了能夠提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和教學(xué)效果,一方面應(yīng)在課堂教學(xué)中將理論與實例相結(jié)合,充分利用多媒體等現(xiàn)代教學(xué)條件,使學(xué)生對較為抽象的概念更加容易理解與記憶;另一方面,在教學(xué)過程中多與學(xué)生交流溝通,采用互動式教學(xué)方法,讓學(xué)生充分發(fā)揮主觀能動性,改變被動接受式的教學(xué)模式,調(diào)動學(xué)生的積極性。除此之外,可以在課堂上設(shè)立討論和提問環(huán)節(jié),可以讓學(xué)生各抒己見,師生之間充分交流,教師也能從中了解學(xué)生在學(xué)習(xí)中遇到的問題,以便及時解決。在課外應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí),讓學(xué)生充分利用學(xué)校圖書館和校園網(wǎng)絡(luò)收集與課程內(nèi)容相關(guān)的資料,豐富知識,開闊眼界。
二、體驗式教學(xué)環(huán)節(jié)
城市設(shè)計主要研究的是城市空間環(huán)境。所謂體驗式教學(xué),就是將學(xué)生所學(xué)的知識與具體城市空間的調(diào)研體驗相結(jié)合,將課堂理論知識形象化,改變單一封閉的教學(xué)模式,形成多元化的教學(xué)方法。
1.教學(xué)內(nèi)容
課程安排學(xué)生對城市空間的現(xiàn)場調(diào)研,將班級學(xué)生劃分若干小組,并劃定適宜的空間范圍,學(xué)生可以自主選擇地塊。地塊調(diào)研分析的主要內(nèi)容包括街區(qū)的尺寸、道路層級、建筑性質(zhì)、建筑形式與高度、開敞空間、空間尺度、區(qū)域的輪廓線、主要路徑、地標(biāo)與重要節(jié)點等。[2]同時,要求繪制區(qū)域的意象地圖,對區(qū)域空間環(huán)境的優(yōu)劣能夠予以綜合分析評價。
2.教學(xué)目的
提高學(xué)生對于城市空間的感性認(rèn)知,培養(yǎng)學(xué)生空間的尺度感以及空間分析能力,使其能將理性的基礎(chǔ)知識與對城市空間的感性認(rèn)知相結(jié)合。
3.教學(xué)方法
對于具體城市空間的體驗主要可采用現(xiàn)場踏勘、問卷調(diào)查兩種方式。具體來說,一方面,要求學(xué)生通過乘坐交通工具和徒步調(diào)研,從感性層面了解不同出行方式對于城市空間的感受,認(rèn)識不同空間尺度比例之間的差異;另一方面,走訪詢問生活工作在此區(qū)域的居民對空間環(huán)境的感受和需求,認(rèn)真進行問卷調(diào)查,進一步挖掘空間內(nèi)在的生活與文化屬性以及其中存在的社會問題。為了培養(yǎng)學(xué)生的空間感知力和表達能力,要求學(xué)生能夠借助手工模型和圖紙來解析城市空間環(huán)境,借此可以幫助學(xué)生梳理自己的思路,傳遞其核心想法。在此應(yīng)特別注意對學(xué)生創(chuàng)造性思維和探索性學(xué)習(xí)的鼓勵。在這一階段中,教師不應(yīng)進行過多的干預(yù)和指導(dǎo),而是充當(dāng)組織者和答疑者的角色。
三、設(shè)計實踐教學(xué)環(huán)節(jié)
城市設(shè)計是一門實踐性很強的專業(yè),單純理論課的講解和案例分析,不能完全讓學(xué)生掌握城市設(shè)計的基本知識,只有在具體的設(shè)計過程中才能發(fā)現(xiàn)問題、分析并解決問題,從而提高設(shè)計的綜合素養(yǎng)。因此,設(shè)計實踐環(huán)節(jié)應(yīng)與理論教學(xué)結(jié)合起來,在相應(yīng)的講解過程中安排設(shè)計課程作業(yè)。
1.教學(xué)內(nèi)容
城市設(shè)計就是對城市空間的設(shè)計。城市空間可以分為微觀、中觀和宏觀三個層面,設(shè)計實踐環(huán)節(jié)應(yīng)選擇幾類較為典型并能夠代表不同層次的城市空間作為設(shè)計對象。宏觀層次的城市設(shè)計任務(wù)主要要求學(xué)生能夠準(zhǔn)確分析城市整體的空間結(jié)構(gòu)形態(tài)、發(fā)展戰(zhàn)略、城市整體意象。中、微觀的城市設(shè)計以城市中的局部空間環(huán)境為對象,側(cè)重于對具體建筑實體、空間以及環(huán)境的設(shè)計安排。[3]
2.教學(xué)目的
通過城市設(shè)計繪圖作業(yè)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力、思考分析能力以及對于所學(xué)知識的實踐應(yīng)用能力,使學(xué)生能夠進一步提高對于所學(xué)課程的認(rèn)識,全面掌握各種設(shè)計要點和方法,并能夠靈活運用到具體的城市空間設(shè)計中去。
3.教學(xué)方法
在設(shè)計實踐教學(xué)中應(yīng)以學(xué)生的自主思考和獨立設(shè)計分析為主,以課堂講授為輔。在學(xué)生設(shè)計構(gòu)思階段安排方案討論會,讓學(xué)生利用多媒體講述自己的設(shè)計思路,提出自己在設(shè)計中遇到的問題,與教師和同學(xué)共同交流,從而指導(dǎo)學(xué)生進一步深化設(shè)計方案。對學(xué)生創(chuàng)造性的設(shè)計方案,予以鼓勵和引導(dǎo),使學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和潛力得到充分發(fā)揮,從而更好地完成設(shè)計作業(yè)。在設(shè)計實踐過程中,著重強調(diào)城市設(shè)計基本原則和設(shè)計方法在具體空間設(shè)計中的體現(xiàn),使學(xué)生真正將所學(xué)知識融會貫通。在最終評圖講解階段,對圖紙中的優(yōu)缺點予以詳細(xì)說明,與學(xué)生共同探討和分析,幫助他們進一步提高自身的設(shè)計水平與能力。
4.各教學(xué)環(huán)節(jié)的相互滲透
基本理論教學(xué)、體驗式教學(xué)、設(shè)計實踐教學(xué)這三個部分并非相互獨立,而應(yīng)將其看做是相互滲透、相輔相成的一個完整教學(xué)體系。理論教學(xué)是課程學(xué)習(xí)的基礎(chǔ),體驗式教學(xué)和設(shè)計實踐教學(xué)是對于理論教學(xué)形象化的認(rèn)知與實際的應(yīng)用。在相應(yīng)的理論教學(xué)過程中合理安排體驗式教學(xué)與設(shè)計實踐教學(xué)環(huán)節(jié),一方面能夠調(diào)節(jié)教學(xué)氛圍,另一方面能夠加深學(xué)生印象,提高學(xué)習(xí)效率,收到觸類旁通的效果。
四、小結(jié)
城市設(shè)計課程教學(xué)的重點和難點在于如何讓學(xué)生理解和掌握所學(xué)的理論知識,同時能夠運用所學(xué)知識去認(rèn)識城市,并針對具體空間進行設(shè)計。為此,在教學(xué)工作中應(yīng)安排理論教學(xué)、體驗式教學(xué)與設(shè)計實踐教學(xué)環(huán)節(jié),并將三者相互結(jié)合。同時,在教學(xué)過程中注意與學(xué)生之間的交流與溝通,使學(xué)生變被動學(xué)習(xí)為主動求知。
參考文獻:
[1]唐子來.不斷變革中的城市規(guī)劃教育[J].國外城市規(guī)劃會刊,2003,(3).
1城市設(shè)計導(dǎo)則的定義與分類
1.1城市設(shè)計導(dǎo)則的定義
“設(shè)計導(dǎo)則”一詞由designguideline和designguidance翻譯而來,也有學(xué)者將其譯為“設(shè)計指南”、“指導(dǎo)綱要”、“設(shè)計指引”。本文將其翻譯為“設(shè)計導(dǎo)則”,是因為在漢字的解釋中“導(dǎo)”即引導(dǎo)、指導(dǎo);“則”即規(guī)范、準(zhǔn)則,兩字的組合更能反映其本質(zhì),體現(xiàn)出城市設(shè)計對城市開發(fā)控制和引導(dǎo)的雙重作用。城市設(shè)計導(dǎo)則是體現(xiàn)以“人”為本的思想,即從人的行為、心理諸如藝術(shù)性、可達性等出發(fā),研究建筑空間布局與城市環(huán)境品質(zhì)之間的關(guān)系。從工作的深度看,導(dǎo)則可以說是控制性詳細(xì)規(guī)劃的精細(xì)化,尤其是對于某些特定地段(如傳統(tǒng)商業(yè)步行街)和特定要素(夜景、商業(yè)招牌等)的設(shè)計。導(dǎo)則是在定性、定量和圖文結(jié)合方式下的彈性控制。
在城市設(shè)計的過程中,設(shè)計導(dǎo)則是實現(xiàn)城市設(shè)計目標(biāo)和概念的具體操作手段,是對未來城市形體環(huán)境元素和元素組合方式的文字描述,是為城市設(shè)計實施建立的一種技術(shù)性控制框架。
1.2城市設(shè)計導(dǎo)則的分類
針對不同類型、層次的城市設(shè)計,導(dǎo)則的編制與表達應(yīng)該有所區(qū)別。總體城市規(guī)劃階段的城市設(shè)計(總體規(guī)劃級城市設(shè)計、分區(qū)規(guī)劃級城市設(shè)計),目的在于從宏觀層面把握有關(guān)城市發(fā)展在城市設(shè)計方面的構(gòu)想,設(shè)計原則抽象概括;而詳細(xì)城市規(guī)劃階段的城市設(shè)計(控制性詳細(xì)規(guī)劃級城市設(shè)計、修建性詳細(xì)規(guī)劃級城市設(shè)計),目的在于為具體項目建設(shè)提供直接的管理依據(jù),相應(yīng)導(dǎo)則也表現(xiàn)為在對城市局部地段進行詳細(xì)研究后制定的具有針對性的設(shè)計建議與規(guī)定。城市設(shè)計導(dǎo)則可以從不同角度進行分類。從關(guān)系上看:大體分為總則與通則。總則指開發(fā)設(shè)計項目的設(shè)計目標(biāo)與用途,即一個總體思路,特別是城市開發(fā)建設(shè)中的價值理念和宏觀要求;通則是在總則指導(dǎo)下的具體要求,兩則的關(guān)系類似于文章的主題思想與具體內(nèi)容。從設(shè)計導(dǎo)則管制的深度上看:大體可分為績效性導(dǎo)則和規(guī)定性導(dǎo)則對城市加以管制。績效性導(dǎo)則主要采用過程描述的形式,按照作用的方式刻畫事物,提生具有希望特征的事物的方法。遵循這一思路,績效性導(dǎo)則并不限定設(shè)計采用的手段,而只提供設(shè)計必須達到的特征與效果,并通過“為什么”、“怎樣做”的原因與方法鼓勵達到設(shè)計效果的多種可能途徑。對于績效性導(dǎo)則而言,其限定的最終設(shè)計效果而不制約設(shè)計方法和過程,為設(shè)計者留下自由發(fā)揮的空間,不會過多的禁錮設(shè)計思路,相反還能提供設(shè)計思路。這就是導(dǎo)則中“導(dǎo)”的含義所在。相對于績效性導(dǎo)則,規(guī)定性導(dǎo)則明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)的管制方式在一定程度上制約了設(shè)計師的創(chuàng)作和發(fā)揮。這種制約的目的不在于制約建筑師的思路,而在于更多的維護公眾的利益,避免少數(shù)個體為了私人利益損害大眾的利益。設(shè)計導(dǎo)則的最終目的是為建設(shè)城市環(huán)境提供一種有理性的彈性控制。
2城市設(shè)計導(dǎo)則的基本功能
城市設(shè)計導(dǎo)則的形成和發(fā)展,不僅對城市整體空間環(huán)境是一種保障,對整個城市空間也是一種整合;而且在城市設(shè)計的實施中,在城市整體和局部地段的改造與建設(shè)實踐彰顯出強大的功能。城市設(shè)計導(dǎo)則的本質(zhì)作用具體體現(xiàn)在以下幾個方面:
2.1承上啟下
從城市設(shè)計的過程而言,設(shè)計導(dǎo)則為上一層次規(guī)劃與設(shè)計的目標(biāo)與原則作出進一步的解釋與說明,同時也為下一步的規(guī)劃設(shè)計與建筑設(shè)計奠定基礎(chǔ);并為城市規(guī)劃管理部門在劃撥土地等其他管理方面提供一定的參照依據(jù)。
2.2保持城市特有風(fēng)格、城市文脈的延續(xù)
文脈設(shè)計是城市設(shè)計中最重要的要素。城市設(shè)計重在特色,把握“源”與“流”的關(guān)系。城市設(shè)計應(yīng)抓住“源”加以梳理、提煉,保持并發(fā)揚,形成特色。設(shè)計導(dǎo)則不僅保護城市現(xiàn)存的風(fēng)貌,還要促使城市新的成長和發(fā)展的和諧。例如城市傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)的改造,其設(shè)計導(dǎo)則的建立目的在于確定傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)獨特的風(fēng)貌,并力圖確保進行的改造有助于風(fēng)格的保持。“改善的途徑不應(yīng)當(dāng)是大拆大改,而是有機更新,即保存完好的,修繕半好半壞的,拆除最壞的加以重建。”
2.3保證公眾的利益
城市設(shè)計導(dǎo)則重在以“人”的活動為中心,重在考慮人的行為人對空間的感知,一切都是為人服務(wù)的是為廣大市民而設(shè)計。城市設(shè)計導(dǎo)則的最終目的是為了給廣大市民創(chuàng)建一個宜居的空間環(huán)境,而不是讓城市設(shè)計師自己畫著看的,設(shè)計導(dǎo)則不僅要研究建筑的高低和空間的大小,更應(yīng)真正從市民的角度去考慮究竟建造一個什么樣的城市環(huán)境。例如不解決好市民依法所提出的日照間距問題,即使再好的空間設(shè)計理念也難以實現(xiàn)。通過制定設(shè)計導(dǎo)則還可以避免少數(shù)個體一味的去考慮經(jīng)濟因素,造成對城市整體空間環(huán)境品質(zhì)的破壞,從而達到保障公眾的利益。
城市設(shè)計課程教學(xué)的教學(xué)目的是通過理論教學(xué)、設(shè)計實踐(校內(nèi))、生產(chǎn)實習(xí)(校外)等的各個教學(xué)環(huán)節(jié)相結(jié)合,培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題并解決問題的能力。但傳統(tǒng)的城市設(shè)計課程教學(xué)通常采用的是先理論教學(xué),再制定設(shè)計任務(wù)書,然后進行方案設(shè)計指導(dǎo),后形成城市設(shè)計成果的教學(xué)方式。通常這種教學(xué)方式到最后的結(jié)果是老師們往往自然而然的傾向于注重成果的表達,這在成果評定過程中尤為如此;而整個教學(xué)過程中最重要的設(shè)計理念的引導(dǎo)及思路的形成卻被忽視,最后由于評分標(biāo)準(zhǔn)的不完善,變成了設(shè)計成果圖面表達效果的比拼,導(dǎo)致城市設(shè)計的學(xué)習(xí)“重成果包裝、輕成果內(nèi)容”。事實上,當(dāng)前的城市設(shè)計教學(xué)應(yīng)告訴學(xué)生緊跟新型城鎮(zhèn)化的時代步伐,真正理解新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵及發(fā)展模式,變傳統(tǒng)“量”的城鎮(zhèn)化到當(dāng)前“質(zhì)”的城鎮(zhèn)化,城市設(shè)計教育也應(yīng)注重教學(xué)過程中思維和理念的培養(yǎng),而不單單是設(shè)計的成果表達。可以說設(shè)計過程中設(shè)計者角色和價值觀的培養(yǎng)比結(jié)果更為重要。總的來說,傳統(tǒng)的城市設(shè)計教學(xué)結(jié)果是設(shè)計成果的大同小異,這也顯示出教與學(xué)的籠統(tǒng)和膚淺,更為重要的是體現(xiàn)城市設(shè)計課程的封閉性,對相關(guān)學(xué)科的知識引入相當(dāng)薄弱。在國家大力推進新型城鎮(zhèn)化的今天,我們不禁要思考:我們當(dāng)前需要的是怎樣的城市設(shè)計人才,以應(yīng)對這個行業(yè)的人才需求,作為教育工作者,針對不同層面城市問題,我們應(yīng)該怎樣在教學(xué)中引領(lǐng)學(xué)生一起思考,到底應(yīng)該教給學(xué)生什么內(nèi)容[3]。
2城市設(shè)計教學(xué)改革的思路
2.1理論學(xué)習(xí)與設(shè)計實踐并舉
理論學(xué)習(xí)在于幫助學(xué)生了解前沿的設(shè)計思想和理念,培養(yǎng)其對學(xué)科新興動態(tài)的敏銳嗅覺;設(shè)計實踐在于幫助其更好地理解與運用理論知識;注重理論學(xué)習(xí)與設(shè)計實踐的相互促進,要求學(xué)生除要具備相關(guān)理論知識功底和正確的價值觀外,還更需要學(xué)生在“做設(shè)計”的過程中來提升,實現(xiàn)老師教學(xué)與學(xué)生實踐的靈活貫穿,通過實踐反饋的過程來加深理論學(xué)習(xí),進而提高設(shè)計能力和理論知識水平[2]。
2.2綜合能力培養(yǎng)為導(dǎo)向
城市設(shè)計課程設(shè)計的教學(xué)導(dǎo)向在于提升學(xué)生的綜合能力,這其中的綜合能力培養(yǎng)具體包括:設(shè)計理論分析能力、實踐設(shè)計能力、設(shè)計創(chuàng)意能力、團隊協(xié)作能力、綜合表達能力五種能力的培養(yǎng);在城市設(shè)計人才培養(yǎng)方案中,每一個教學(xué)階段都必須有明確的授課計劃,輔之合理的教學(xué)方法和手段,重點培養(yǎng)學(xué)生的問題分析能力、設(shè)計實踐能力和創(chuàng)意能力,而其中創(chuàng)新能力的培養(yǎng)是貫徹在設(shè)計課程始終的[2]。
2.3教學(xué)互動改革為重點
強調(diào)教學(xué)互動,改以往填鴨式的教學(xué)方式為互動式,這其中的引導(dǎo)和鼓勵非常重要,目的在于培養(yǎng)其積極主動去學(xué)習(xí)、分析比較的興趣,具體教學(xué)技巧上,可以通過分組討論、模擬答辯、方案互評等多種教學(xué)模式來活躍課堂氣氛,提高學(xué)生的積極性和參與度,在這個過程中,注重收集不同類型的學(xué)生設(shè)計及實際工程項目等,讓學(xué)生進行多方案討論對比。而在講授理論課時,注重教會學(xué)生一個觀點:設(shè)計沒有標(biāo)準(zhǔn)答案,也沒有對與錯之分;要注重做一個成功的設(shè)計,就應(yīng)該盡力協(xié)調(diào)各方的利益,實現(xiàn)共贏。
3城市設(shè)計教學(xué)內(nèi)容優(yōu)化研究
3.1“價值觀與角色”的再定位
新型城鎮(zhèn)化背景下的城市設(shè)計教學(xué),首先應(yīng)讓學(xué)生樹立正確的社會價值觀和社會責(zé)任感,關(guān)注公眾利益,維護弱勢群體,節(jié)約長效資源是城市設(shè)計的出發(fā)點及落腳點。而現(xiàn)階段,城市化進程快速推進,市場經(jīng)濟活動日益頻繁,使得許多城市的開發(fā)建設(shè)都以經(jīng)濟利益最大化作為設(shè)計原則,城市設(shè)計作為城市開發(fā)建設(shè)活動中的重要指導(dǎo)手段,在市場經(jīng)濟背景下,設(shè)計師們也難免不“隨波逐流”,因此在城市設(shè)計教學(xué)中幫助學(xué)生樹立正確的價值觀和培養(yǎng)良好的職業(yè)操守在現(xiàn)階段顯得更為重要[4]。同時,應(yīng)在教學(xué)過程中強調(diào)“角色”的重新定位,這其中“角色”的第一個理解就是設(shè)計對象,設(shè)計過程中常以“以人為本”作為主要的設(shè)計原則,應(yīng)該讓學(xué)生明白:“以人為本”并不是僅僅只考慮“人”本身,而應(yīng)是把“人”置于與人類休戚相關(guān)的自然生態(tài)系統(tǒng)中;亦或是,“以人為本”的根本就是要為人類創(chuàng)造一個健康的生態(tài)系統(tǒng)。對于“角色”的第二個理解就是設(shè)計師本人的角色定位,對于這個的理解就是:個人與團隊的協(xié)調(diào)關(guān)系。教學(xué)過程中也應(yīng)讓學(xué)生了解,在以后的社會實踐中,一個城市設(shè)計項目,往往不是一個或幾個設(shè)計師能做好的,而是由多個部門、多個專業(yè)的人員組成多元設(shè)計團隊,其中不僅涉及到包括設(shè)計師、城市管理部門等城市建設(shè)相關(guān)專業(yè)人員,還可能涉及到經(jīng)濟、社會、文化、法律等各方面的專業(yè)人員。在這個團隊協(xié)作過程中,多個專業(yè)成員都應(yīng)參與其中,樹立對城市設(shè)計任務(wù)的“協(xié)作關(guān)系”,充分發(fā)揮各專業(yè)優(yōu)勢,集各方智慧,協(xié)同設(shè)計并共同推進項目實施[5]。
3.2“空間與時間”的再認(rèn)識
城市設(shè)計的核心內(nèi)容是創(chuàng)造優(yōu)美的城市人居環(huán)境空間,而在國家推進新型城鎮(zhèn)化的大背景下,城市設(shè)計顯得尤為重要,其終極目標(biāo)是在可持續(xù)發(fā)展前提下實現(xiàn)居民對高品質(zhì)生活環(huán)境的追求。因此在教學(xué)過程中應(yīng)讓學(xué)生注重對“空間”的理解,其核心涵義就是協(xié)調(diào)好城市形體環(huán)境構(gòu)成要素之間的相互關(guān)系,創(chuàng)造一系列動態(tài)空間及靜態(tài)空間,并以人們在其中的行為和感受作為空間定義的標(biāo)準(zhǔn)。城市的發(fā)展歷程表明,城市形態(tài)永遠是動態(tài)變化的過程,而不是終極狀態(tài)。因此,積極應(yīng)對并處理好城市發(fā)展過程中不斷變化的城市問題是城市設(shè)計工作的特點。因此,教學(xué)以及設(shè)計實踐指導(dǎo)過程中應(yīng)讓學(xué)生明白,城市設(shè)計的重點不是終極藍圖的描繪,或是腦海定未來場景的遐想,而是預(yù)測并揭示這些終極藍圖的影響要素和作用機理,并在設(shè)計成果中建立一個可優(yōu)化可調(diào)整的作用體系,給將來實施者和使用對象以彈性發(fā)展的余地。
3.3“觀念與技能”的再培養(yǎng)
新的時代背景對學(xué)生的“觀念與技能”提出了新的要求,在設(shè)計過程中應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生建立全局觀和整體觀,協(xié)調(diào)好設(shè)計地塊與周邊乃至更大范圍區(qū)域的關(guān)系;培養(yǎng)學(xué)生“小中見大”的能力,從事物的局部了解其整體與全貌,包括城市設(shè)計中對不同尺度序列空間的把控和協(xié)調(diào),做到空間起承轉(zhuǎn)合、合理并流暢。培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會洞察人與場所之間關(guān)系的能力,同時發(fā)掘場所中人的活動和設(shè)施之間關(guān)系;并培養(yǎng)其學(xué)會調(diào)動自身的情感,站在業(yè)主的角度,去重視使用者的感受[6]。“技能”的再培養(yǎng)核心在于學(xué)生的設(shè)計創(chuàng)意能力的培養(yǎng),主要體現(xiàn)在設(shè)計意識和視覺分析理論、調(diào)查分析、觀察閱讀、設(shè)計表達能力、圖示交流能力等方面。同時,應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生與多樣人群進行交流和交往并能通過分析總結(jié)提煉出“設(shè)計語言”的技能,作為城市設(shè)計師,最重要的是要盡量多地去與委托人、使用者、反對者和決策者交換意見。
4結(jié)語