減輕地震災害的措施精選(九篇)
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第1篇：減輕地震災害的措施范文
【關鍵詞】地震；災害；結構設計
地震是人類在地震區建筑結構設防與不設防,震后結果大不一樣。要使工程建設真正達到能夠減輕以至避免地震災害,把握好抗震設計關是減輕地震災害的根本措施。 地震是人類在繁衍生息、社會發展過程中遇到的一種可怕的自然災害。強烈地震常常以其猝不及防的突發性和巨大的破壞力給社會經濟發展、人類生存安全和社會穩定、社會功能帶來嚴重的危害。據統計,歷史上各種自然災害曾毀滅了世界各地52個城市,其中因地震而毀滅的城市有27個。地震之外的其它各種災害,如水災、火災、火山噴發、風災、沙災、旱災等毀滅的城市為25座。因此,地震占災害總數的52%。可見地震災害確系“群害之首”。研究表明,在地震中造成人員傷亡和經濟損失最主要的因素就是房屋倒塌及其引發的次生災害(約占95%)。無數次的震害告訴我們,抗震設防是防御和減輕地震災害最有效、最根本的措施。
另一方面,我國作為發展中國家,人口稠密,建筑物抗震能力低。因此,我國的地震災害可謂全球之最。上個世紀,全球因地震而死亡的人數為110萬人,其中我國就占55萬人之多,為全球的一半。因此,粗略地說,我國的國土面積占全球的1/14,人口占1/4,地震占1/3,地震災害占1/2。因此,建筑物的抗震設防問題是我國減輕自然災害、保障國民經濟建設和社會持續發展,特別是保障人民群眾生命安全的一個重要問題。
1 震害多發點
地震作用具有較強的隨機性和復雜性,要求在強烈地震作用下結構仍保持在彈性狀態,不發生破壞是很不實際的;既經濟又安全的抗震設計是允許在強烈地震作用下破壞嚴重,但不倒塌。因此,依靠彈塑性變形消耗地震的能量是抗震設計的特點,提高結構的變形、耗能能力和整體抗震能力,防止高于設防烈度的“大震”不倒是抗震設計要達到的目標。
1.1 結構層間屈服強度有明顯的薄弱樓層
鋼筋混凝土框架結構在整體設計上存在較大的不均勻性,使得這些結構存在著層間屈服強度特別薄弱的樓層。在強烈地震作用下,結構的薄弱層率先屈服,彈塑性變形急劇發展,并形成彈塑性變形集中的現象。如1976年唐山大地震中,13層蒸吸塔框架,由于該結構樓層屈服強度分布不均勻,造成第6層和第11層的彈塑性變形集中,導致該結構6層以上全部倒塌。
1.2 柱端與節點的破壞較為突出
框架結構的構件震害一般是梁輕柱重,柱頂重于柱底,尤其是角柱和邊柱易發生破壞。除剪跨比小的短柱易發生柱中剪切破壞外,一般柱是柱端的彎曲破壞,輕者發生水平或斜向斷裂;重者混凝土壓酥,主筋外露、壓屈和箍筋崩脫。當節點核芯區無箍筋約束時,節點與柱端破壞合并加重。當柱側有強度高的砌體填充墻緊密嵌砌時,柱頂剪切破壞嚴重,破壞部位還可能轉移至窗洞上下處,甚至出現短柱的剪切破壞。
1.3 砌體填充墻的破壞較為普遍
砌體填充墻剛度大而變形能力差,首先承受地震作用而遭受破壞,在8度和8度以上地震作用下,填充墻的裂縫明顯加重,甚至部分倒塌,震害規律一般是上輕下重,空心砌體墻重于實心砌體墻,砌塊墻重于磚墻。
2 抗震結構設計
較合理的框架地震破壞機制,應該是節點基本不破壞,梁比柱屈服可能早發生、多發生,同一層中各柱兩端的屈服歷程越長越好,底層柱底的塑性鉸宜最晚形成。即:框架的抗震設計應使梁、柱端的塑性鉸出現盡可能分散,充分發揮整個結構的抗震能力。
2.1 抗震計算中的延性保證
從用樓層水平地震剪力與層間位移關系來描述樓層破壞的全過程可反映出,在抗震設防的第二、三水準時,框架結構構件已進入彈塑性階段,構件在保持一定承載力條件下主要以彈塑性變形來耗散地震能量,所以框架結構需有足夠的變形能力才不致抗震失效。試驗研究表明,“強節點”、“強柱弱梁’、“強底層柱底”和“強剪弱彎”的框架結構有較大的內力重分布和能量消耗能力,極限層間位移大,抗震性能較好。
綜合大量實驗研究成果,影響不同受力特征節點延性性質的主要綜合因素有:相對作用剪力、相對配筋率、貫穿節點的梁柱縱筋的粘結情況。
2.2 構造措施上的延性保證
四川大地震實踐證明,當建筑結構在大地震中要求保持足夠的承載能力來吸收進入塑性階段而產生的巨大能量,因為此時的結構在震中進入到一個塑性階段,容易產生變形。所以,根據這種特點和抗震的要求,多發地震的國家鋼筋混凝土結構抗震設計均要求按延性框架結構進行設計,所以建筑結構的設計必須保證結構局部薄弱區的承載力與剛度,保證了建筑構造的整體性,延性的增加也就提高了變形能力,這樣可以減少地震的破壞性,提高了建筑的抗震能力。
在結構布置上,按擴大了的柱端抗彎承載力進行設計,理論上可將柱屈服的可能性減少,保證“強柱弱梁”的設計原則。但因各種原因,如梁的實際抗彎承載力可能增大,高振型使柱中反彎點的轉移等綜合因素影響,要使柱中完全避免塑性鉸是困難的,同時為實現“強剪弱彎”的要求,保證塑性鉸區域的局部延性,也必須通過一定的構造措施來保證結構的延性,具體做法如下:
2.2.1 限制軸壓比與縱筋最大配筋率合理的受力過程可明顯提高構件延性,為實現受拉鋼筋的屈服先與受壓區混凝土壓碎的破壞形態,以提高塑性鉸區域的轉動能力,規范限制軸壓比與縱筋最大配筋率,同時對混凝土受壓區高度也提出相應要求。
2.2.2 限制約束配筋和配筋形式。加密塑性鉸區內的箍筋間距是很重要的一點,為保證“強節點”、“強柱弱梁”、“強底層柱底”和“強剪弱彎”的設計原則及塑性鉸區域的局部延性,有必要加密塑性鉸區內的箍筋間距,這不但可提高柱端抗剪能力,還可約束核心區內混凝土,對縱向鋼筋提供側向支承,防止大變形下縱筋壓曲,從而改善塑性鉸區域的局部延性。
2.2.3 限制材料。拒絕豆腐渣工程的第一關就是把握好材料質量,材料延性對確保構件(結構)延性極為重要。
3 結語
鋼筋混凝土框架結構是我國大量存在的建筑結構形式之一,歷年震害資料表明:鋼筋混凝土框架結構的柱端與節點的破壞較為嚴重,其抗震設計中必須滿足“強柱弱梁”、“強剪弱彎”、“強節點”、“強底層柱底”等延性設計原則和有關規定。在多層及高層鋼筋混凝土房屋抗震設計的實踐中,由于設計人員對規范的理解和掌握尺度上,以及因地因人在結構選型、布置以及計算方法上相互差異較多而對設計產生較多的爭議,抗震設計方法值得深入研究。
參考文獻：
第2篇：減輕地震災害的措施范文
關鍵詞：丹江口水庫 地震 應急管理
1 丹江口水庫加強地震災害應急管理的重要意義
1.1 從汶川地震看（特）大型水庫加強地震災害應急管理的重要性 據不完全統計，因汶川地震出險水庫（水電站）2473座，其中潰壩險情水庫69座，高危險情水庫331座，由地震帶來的次生災害：山體滑坡堵塞河道形成一定規模的堰塞湖35處，受威脅總人口超過200萬。由此可見，水庫一旦發生嚴重震害，不僅危及工程本身安全，還會引發次生水災，其損失往往超過地震本身造成的損失。因此，對水庫工程抗震應急管理工作的重視應上升到新的高度。
1.2 丹江口水庫地震及次生災害的研究情況及意義 自1970年蓄水至1985年，庫區內誘發地震800余次，南水北調中線丹江口大壩加高工程竣工后，壩高將由162m增至176.6m，正常蓄水位將升至170m，庫容將從210億m3增至339.1億m3，加大了水庫再次誘發地震的可能性。
預案制訂、完善和落實中應注重以下方面的問題：
3.2.1 須做到一旦地震，應快速對大壩的安全作出地震反應評價，提出應急措施，制定抗震減災方案，并通過遠程通信 網絡 將抗震減災的方案與措施在最短的時間內呈報至決策部門，使地震引起的直接與次生性災害降至最低限度。
3.2.2 預防措施重點要對在強震中最易破壞的部分進行改進，或加強結構，或改變型式，提高其抗震能力，如變電站的構架、送出線路的桿塔、設備儀表的保護、閘門的啟閉系統、土石壩壩坡、上壩道路等。水利工程的破壞主要是變電、輸電架構和送出線路的倒塌、送電中斷；機電設備、儀表、通訊、備用電源的損壞；其次是邊坡崩塌， 交通 中斷；泄洪設施如閘門、啟閉機的破壞，導致不能正常啟閉泄洪；廠房圍墻和生活設施倒塌。地震災害發生后，關鍵要密切監測和巡查水利工程的可能受損結構、部位及設施，及時對險情進行應急處理，使地震災害的損失和危害降至最小。
3.2.3 地震災害中水利工程的應急處理還涉及到水、雨、工情的監測預報和水利工程的優化調度問題。除降雨、余震等引發的山洪、滑坡、泥石流等對水利工程造成的不利影響外，山區河流沿岸的崩山、滑坡、泥石流，可能壅堵河道，形成堰塞湖等次生災害，當湖泊水位上升到一定高度后，可能沖潰堵塞壩，形成潰壩災害，對下游大壩造成沖擊。因此，預案應對工程進行 科學 合理的調度，在可能的情況下，既保證正常的供水、供電，又要保證工程的安全，做好準備確保大壩的泄洪設施安全，讓大壩順利泄水，降低蓄水位，甚至考慮騰空庫容，避免出現潰壩事故。預案中還需強調，水利部門有權對易發生次生災害的設施采取緊急處置措施，加強監控，還有必要提出應急性的群眾轉移、避災方案，情況緊急時，可強制組織下游群眾避災疏散，以防止災害擴展，減輕或消除危害。
3.2.4 應 發展 應急通信優勢技術，建立起一套空中與地面相結合、有線與無線相結合、固定與機動相結合的立體應急通信系統，加強互聯互通監管和通信相關設施保護工作。制定詳盡周密的應急通信保障預案，還應定期進行應急通信演練活動。
3.2.5 與地方政府積極協作，開展防震減災科學知識的普及和宣傳 教育 及人員培訓和應急演練，建立地震應急避難場所，推進搶險救援志愿者隊伍建設。
3.3 加強水庫管理單位與地方政府間的溝通和協調，緊密結合內、外部應急預案
水庫的內部應急預案是針對大壩管理單位而制訂，外部應急預案是針對政府和公眾，對大壩上下游地區實行應急處理而制訂，兩者應緊密結合形成完整的應急系統。水庫地震災害應急預案實際上涉及水利、工程安全、社會、管理、災害、信息工程等多領域科學，它不僅要考慮水庫大壩安全本身的一系列技術問題，還要重點考慮大壩安全與社會、 經濟 發展之間的相互影響、作用和協調。
3.4 盡快完成丹江口水利樞紐升船機系統的改造，恢復水庫上下游的水運交通
第3篇：減輕地震災害的措施范文
1.前言
地震是城市最突出的災害之一，我國地震活動分布廣泛。相對鄉村地區，現代城市居住人口集中，城市地震災害造成的人員傷亡更多、經濟損失更大、對環境的破壞更嚴重。歷次城市地震災難實例，充分說明了城市抗震防災的重要性。
2.聊城地震活動特征及災害
聊城地震活動強度較低，震源淺，以ML2―4級地震為主。震源深度平均17Km。地震在空間分布上主要沿聊考斷裂帶兩側分布，呈現南高北低，西高東低。ML3.0級以上有感地震較多，有史料記載的100余次。除境內地震外，周邊地區的強震活動對全市造成比較大的影響，如1668年郯城8.5級地震，1966年邢臺7.2級地震。境內近幾年來地震活動呈活躍上升態勢，主要表現為有感地震頻發，能量釋放加速。
聊城市在歷史上是遭受地震災害比較嚴重的地區。1502年觀城6.5級地震，地裂噴水冒沙，房屋倒塌千余間，死傷幾百人。1654年朝城5.5級地震，震中烈度達7度，造成城墻倒塌，房屋破壞。震感波及到商丘、樂陵。對境內造成的地震災害的地震主要來自周圍地區發生的強烈地震。1668年7月25日郯城8.5級地震盡管距離400余公里，但有近半數的民房毀壞，人畜死傷無數，東昌府所轄各縣地震烈度均達7度。1937年8月1日菏澤7.0級地震，震害波及境域，造成數10人傷亡，房屋破壞很多。1966年3月22日河北寧晉7.2級地震，境內震感強，倒塌房屋14535間，損壞房屋182254間，死亡6人，傷64人，臨清、冠縣、衛運河河灘段出現地表斷裂，并冒水沙。另外，1556年華縣8.0級地震，1830年6月12日河北磁縣地震，1920年12月16日寧夏海原8.5級地震均對境內造成較大影響。
以上說明地震危機人們的生命、給城市造成很大的經濟損失，并且發生次生災害和誘發災害可能行很大。因此，認真研究其特點和規律，努力探求減輕地震災害的策略與方法，是我們面臨的刻不容緩的任務。
3.防震減災存在的主要問題
（1）防震減災規劃尚未編制完成
2013年聊城市人民政府和聊城市規劃局著手籌劃制定城市防震減災規劃，正處于準備階段。
（2）聊城市的古舊建筑由于未經抗震設防設計，無法達到防震減災的目標要求，抗震能力差。新建工程由于技術和經濟的原因很難達到防震減災的目標要求。如何對原有建筑進行抗震加固與改造，提高抗震性能，對新建工程提高工程質量，加強管理，滿足現代城市與工程的防震減災要求，是我們需要解決的問題。
（3）防震減災宣傳工作不到位，居民和領導抗震防災意識差，防震知識不能普及。
4.對策與措施
（1）加快聊城抗震減災規劃的編制，逐步提高城市綜合抗震能力
聊城市城市抗震防災規劃的總體防御目標：當遭遇小震影響時，城市一般功能發揮正常，建設工程一般不發生破壞，市民的生產和生活基本不受影響；當遭遇中震影響時，除少數危房和具有嚴重質量問題的房屋和工程設施破壞之外，各類房屋建筑和城市基礎設施均不發生危及安全的損壞，經一般檢查后即能投入使用，城市一般功能及生命線系統基本正常，重要工礦企業保持正常運行或很快恢復生產；當遭受大震影響時，城市功能基本不癱瘓，要害系統、生命線系統和重要工程設施不遭受嚴重破壞，應急保障基礎設施可有效維持運轉，無重大人員傷亡，人員可有效疏散，不發生嚴重的次生災害，城市防災救災基本功能正常或可快速恢復，保障避難人員的生命安全和基本生活需求。
貫徹“預防為主，防、抗、避、救相結合”的方針，結合實際、平災結合、因地制宜、突出重點、統籌規劃”。對城市抗震防災有關的城市建設、地震地質、工程地質、水文地質、地形地貌、土層分布及地震活動性等情況進行深入調查研究，取得準確的基礎資料，確定城市的抗震設防要求。按照避震疏散要求合理確定避震疏散指標，設置固定和緊急避震疏散場所，確保避震疏散通道和人員的安全。統籌規劃、綜合利用戶外開敞空間，作為地震應急避難場所，并在規劃中合理確定其布局、規模、與疏散通道的銜接和配套要求。
（2）城區建筑防震減災措施
提高重大建設工程抗震能力。新建重大建設工程、生命線工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程依法開展地震安全性評價，依據評價結果確定并達到抗震設防要求。逐步開展地震緊急自動處置技術系統建設。對未采取抗震措施的已建重大建設工程、生命線工程、可能發生嚴重次生災害建設工程以及地震重點監視防御區建設工程，開展抗震性能普查和鑒定，并根據鑒定結果采取拆除、改造或加固措施。
區分兩類重要建筑，按照不同的標準進行抗震設計與改造。（如對中小學用房，抗震設防標準按照重點設防類進行設防。）加強對古建筑的抗震能力檢查，根據其自身特點逐個制定保護與加固方案。
制定城市現有建筑工程的抗震加固規劃與加固改造對策。嚴格建設工程抗震設防和監管。進一步完善建設工程抗震設防監管制度，切實把抗震設防要求管理納入基本建設審批程序，作為建設工程項目可行性論證、工程選址、工程設計和竣工驗收的必備內容；建立聯合監督檢查機制，嚴格對建設工程抗震設防要求、抗震設計、施工等關鍵環節的審批把關。高度重視建設工程抗震設防，新建、擴建、改建建設工程全部達到抗震設防要求。
（3）加大防震減災宣傳教育力度
搞好地震科普示范學校創建活動，實行規范管理；擴大地震安全示范社區覆蓋面；逐步開展地震安全示范企業試點建設；依托民居地震安全示范工程，進一步提高防震減災知識普及率；把防震減災宣傳教育納入各級黨校、行政學院等干部培訓教學計劃，加大對領導干部和機關工作人員的宣傳力度。
5.結束
聊城的防震減災管理與體系建設是一項艱巨的任務，需要政府職能部門、相關的社會團體和廣大人民群眾踴躍參與，使其具備抵御地震等突發自然災害的能力。
參考文獻
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[2]都吉夔，李遠志.城市防震減災及其對策[J].災害學，2001（4）.
[3]畢興鎖，馬東輝，楊俊偉.城市地震災害特點與抗震防災基本對策[J].工程抗震與加固改造，2005年8月，第27卷第4期
[4]《聊城市防震減災事業“十二五”規劃》，2012年6月
基金項目
高校科技計劃編號J12LG54
第4篇：減輕地震災害的措施范文
地震往往具有突發性、毀滅性等特點，會給人類社會帶來極為慘重的災難。地震災害發生后，大量的基礎性設施遭受破壞，其中水利工程往往發生大壩裂縫、壩基或壩肩漏水，土壩滑坡、壩體滲漏，渠道堵塞，溢洪道、涵管等泄洪設施斷裂、堵塞，堤防坍塌等一系列的問題，不僅危及水利工程本身，而且給工程下游地區和堤防保護區的人民生命財產造成嚴重的威脅。
水利工程的破壞往往就發生于地震的幾十秒或本文由收集整理一兩分鐘的時間內，事前一般難以采取預防措施。因此，在地震災害發生后及時對水利工程的險情進行應急處理是關鍵，這可使地震災害的損失和危害降至最小。
根據國務院《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》、《國家地震應急預案》、《國家突發地質災害應急預案》等的規定，在處理地震及由此引發的次生性災害如山體崩塌、滑坡、泥石流等突發地質災害公共事件時，首要的工作原則是“以人為本，最大限度地減少人員傷亡”，把保障人民生命財產安全作為首要任務。根據上述應急預案中的應急響應制度，各級政府及其水行政主管部門應成立搶險救災應急指揮部，開展損毀和有隱患的水利工程的巡查、應急修復及災后重建工作。
地震發生后，各級水行政主管部門應該對境內的水利工程，尤其是堤防、水庫大壩、水閘等工程進行排查，及時掌握工程破壞的情況及其隱患，有針對性地制訂搶修方案，盡可能組織修復、控制險情。
地震前后，往往伴有降雨等災害性天氣，加之震后的余震，對水利工程的修復極為不利。因此，在災害過程中不可能對工程的毀損進行徹底修復，而只能按照“以人為本，最大限度地減少人員傷亡”的原則，設法消除險情和隱患。
例如，當堤防、土壩出現滲漏、管涌時，可采取導滲、筑平壓井、反濾壩、堤外堵洞等措施；對可能漫溢的堤防或土壩，應及時加筑子堤，或用木板平豎在
堤頂，板后用木樁支撐固定；對于發生裂縫和滑坡的堤防，應采取筑阻滑土撐（墩）、削頂減坡、拋石壓坡等措施；對于壩基、壩肩漏水的問題，可采取封堵、筑平壓井、反濾壓滲、反濾導滲等辦法解決。
第5篇：減輕地震災害的措施范文
關鍵詞：公路橋梁施工建設抗震技術
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前言
地震是我國的常見高危自然災害之一，我國地處于環太平洋地震帶和亞歐地震帶這世界兩大地震帶的交界處，我國在世界上也可算是地震高發的國家。過去幾年里我國因地震災害造成了人員傷亡和經濟損失無可估計，汶川地震、玉樹地震以及前不久發生的四川雅安地震都給我國的經濟建設、人民生產生活、生命財產造成了無可估量的損失。因地震帶來的社會問題、經濟問題、精神問題等也長期困擾著我國的方方面面。雖然我國抗震救災力度在不斷加強，我國千千萬萬的領導與群眾在地震救援工作中進一步拉近了彼此心靈的距離，但是地震對于我們的正常生產生活來說仍然是一個揮之不去的陰影，我國正在不斷加強建筑施工對地震抵御能力的提升研究，公路橋梁項目建設作為我國交通事業的重要推動力也應該將抗震減災作為施工技術研究的重要課題，加強工作力度與創新能力提升，最大限度減輕地震災害中的各種損失，真正為人民和國家筑起保衛的屏障。
一、公路橋梁發生嚴重震害的原因分析
想要切實尋找到公路橋梁建設設計過程中避震抗震方法和措施，就必須首先對當前我國公路橋梁容易遭受震害的原因進行認真嚴肅的分析，尋找到公路橋梁易遭受震害的原因及災害的主要表現形式。從世界各國公路橋梁遭受震害的大概統計來看，震害的表現形式及原因主要有以下幾個方面。
首先，在地震來襲的時候，橋梁的地震位移為給上部活動節點的活動空間造成非常嚴重的擠壓作用，而我國許多公路橋梁尤其是梁式橋梁在蓋梁設置中往往會出現未能充分考慮地震影響而未作過多設置的情況，這就讓梁式橋梁在遭受地震侵襲時會因為上部活動節點的空間不足而引起落梁或者梁體之間的相互碰撞，從而遭到破壞。對于拱式橋梁而言，地震所引發的破壞主要表現在引起拱上建筑、腹拱以及拱頂與拱腳部分的破損斷裂甚至隆起變形。
其次，地震發生之后，橋梁地基會出現大面積的嚴重液化，地基液化與地面位移的雙重作用加劇了整個橋梁結構的變形錯位，從而極大的增加了地震中落梁危險的發生幾率。
再次，公路橋梁在支座抗震設計過程中往往會因為歷史往期當地未發生過地震而對支座的抗震設計考慮不足，從而在地震來襲之時讓支座發生了超乎預料的大位移以及嚴重變形，從而引起支座的構造破壞，進而引發橋梁其他部分的結構受損，造成連鎖破壞效應。
再次，橋梁下部的結構抗力在橋梁施工設計階段對地震危害的考慮不足也會讓橋梁在地震過程中出現下部結構因抗力不足而出現嚴重開裂、劇烈變形以及作用失效，從而引發整座橋梁的坍塌破壞危險。
二、公路橋梁抗震設計的要點分析
為了最大限度減輕地震對公路橋梁的破壞作用，在地震區進行橋梁建設的過程中，應該遵循一些基本的設計原則來進行設計。
（一）努力減輕橋梁自身結構重量
地震對橋梁的危害加劇，很大程度上是來自于地震力與橋梁結構之間的力量對抗，所以要最大限度減輕橋梁自身的結構重量，并努力降低橋梁自身重心，從而實現提升橋梁面對地震時的自身內力與穩定性。而且要在設計中努力做到讓橋梁的質量中心與剛度重心最大限度的重合，從而減少地震災害中橋梁因地震扭轉引力而遭受的地震附加作用力等等。具體而言，有幾下幾個方面。
（二）加強對橋梁結構剛度對稱的設計
根據物理學原理來看，結構的剛度對稱性越強，其因地震而遭受震害破壞的可能性就越小。如果是一座橋梁內墩的身高差過大的橋梁，當發生地震時，較矮的橋墩就會因地震而產生非常強大的地震水平力，從而嚴重危害到整座橋梁的穩定性。而對于具有大跨徑的橋梁而言，跨徑過大的橋孔部分的橋墩也會產生較大的地震力。所以在橋梁結構設計過程中，就要努力避免在地震高發區或潛在危險區域采用這種類型的橋梁結構設計，若果因為實際需要而無法避免的話，也要加強橋墩的消能手段，降低橋墩的自身剛度，或者進行抗震支座的設計。
（三）加強抗震性分析
抗震性分析是橋梁建筑設計工作中的第一步，要對所有普遍采用的結構設計形式進行全面深入的抗震性能分析研究，嚴格不免不適宜地震區的橋梁結構和設計方案出現，同時還在適應地震區的橋梁的原有結構基礎之上，加強抗震性能的改造與提升。而且在抗震性能的研究工作中也要擺脫被動抵御地震作用力、專注強度運算及變位運算的僵化思想，更要從橋梁總體結構的設計角度出發，提高整個結構的抗震等級，全方位提升橋梁的抗震能力。
三、加強公路橋梁抗震設計的思考
（一）加強設計理念學習
公路橋梁的設計結構是否合理與成功是橋梁抗震設計是否成功的關鍵。盡可能采用合理的設計能夠大大減輕地震災害對橋梁所造成的破壞程度。在設計過程中，應該關注的是兩個方面，一個是橋梁抗震的概念設計，另一個是橋梁抗震構造方面的細節設計。但是這兩個方面其實與具體的抗震計算工作關系不大，目前許多抗震設計工作往往將關注重點都放在了如何計算上面，但我們應該明確一點，計算只是抗震設計工作中的輔助手段之一，其作用只是在于驗證設計概念與設計細節是否存在不合理的地方，所以作為抗震設計的橋梁設計師而言，應該將更多的關注點放在如何深入認識抗震概念和相關原理。
（二）加強結構分析
公路橋梁從構造上來說，種類繁多，結構形式也多種多樣，而作為設計師應該首先對各類構造有一個深入了解，如橋梁形狀、橋梁的上部結構、橋梁的下部結構、橋梁墩臺以及橋梁基礎結構等等，要明確哪些構造有利于抗震，而哪些構造是絕對不能夠出現在地震區的橋梁結構設計當中。這樣就能夠首先尋找到正確的設計出發點，而不會在不適宜的結構上面白費功夫。
（三）強化構造細節的抗震
除了要對總體構造進行分析設計之外，構造細節的有效把握也是提升橋梁抗震能力的關鍵。正所謂細節決定成敗。所以必須加強構造細節的抗震設計。比如對于橋梁支座的選擇、橋梁擋塊的有效設置等等，同時還要加強對細節的抗震輔助施工，如對橋墩部位的箍筋有效配置，對節點的配筋構造研究等等。
參考文獻
[1]趙國輝,劉健新.汶川地震橋梁震定分析及抗震設計啟示[J].震災防御技術,2008,3（4）：363-369.
第6篇：減輕地震災害的措施范文
第一條為了防御與減輕地震災害，保護人民生命和財產安全，保障社會主義建設順利進行，制定本法。
第二條在中華人民共和國境內從事地震監測預報、地震災害預防、地震應急、震后救災與重建等（以下簡稱防震減災）活動，適用本法。
第三條防震減災工作，實行預防為主、防御與救助相結合的方針。
第四條防震減災工作，應當納入國民經濟和社會發展計劃。
第五條國家鼓勵和支持防震減災的科學技術研究，推廣先進的科學研究成果、提高防震減災工作水平。
第六條各級人民政府應當加強對防震減災工作的領導，組織有關部門采取措施，做好防震減災工作。
第七條在國務院的領導下，國務院地震行政主管部門、經濟綜合主管部門、建設行政主管部門、民政部門以及其他有關部門，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好防震減災工作。
縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構和其他有關部門在本級人民政府的領導下，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好本行政區域內的防震減災工作。
第八條任何單位和個人都有依法參加防震減災活動的義務。
中國人民、中國人民武裝警察部隊和民兵應當執行國家賦予的防震減災任務。
第二章地震監測預報
第九條國家加強地震監測預報工作，鼓勵、扶持地震監測預報的科學技術研究，逐步提高地震監測預報水平。
第十條國務院地震行政主管部門負責制定全國地震監測預報方案，并組織實施。
省、自治區、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門，根據全國地震監測預報方案，負責制定本行政區域內的地震監測預報方案，并組織實施。
第十一條國務院地震行政主管部門根據地震活動趨勢，提出確定地震重點監視防御區的意見，報國務院批準。
地震重點監視防御區的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，應當加強地震監測工作，制定短期與臨震預報方案，建立震情跟蹤會商制度，提高地震監測預報能力。
第十二條國務院地震行政主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，應當加強對地震活動與地震前兆的信息檢測、傳遞、分析、處理和對可能發生地震的地點、時間和震級的預測。
第十三條國家對地震監測臺網的建設，實行統一規劃，分級、分類管理。
全國地震監測臺網，由國家地震監測基本臺網、省級地震監測臺網和市、縣地震監測臺網組成，其建設所需投資，按照事權和財權相統一的原則，由中央和地方財政承擔。
為本單位服務的地震監測臺網，由有關單位投資建設和管理，并接受所在地的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構的指導。
第十四條國家依法保護地震監測設施和地震觀測環境、任何單位和個人不得危害地震監測設施和地震觀測環境。地震觀測環境應當按照地震監測設施周圍不能有影響其工作效能的干擾源的要求劃定保護范圍。
本法所稱地震監測設施，是指地震監測臺網的監測設施、設備、儀器和其他依照國務院地震行政主管部門的規定設立的地震監測設施、設備、儀器。
第十五條新建、擴建、改建建設工程，應當避免對地震監測設施和地震觀測環境造成危害；確實無法避免造成危害的，建設單位應當事先征得國務院地震行政主管部門或者其授權的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構的同意，并按照國務院的規定采取相應的措施后，方可建設。
第十六條國家對地震預報實行統一制度。
地震短期預報和臨震預報，由省、自治區、直轄市人民政府按照國務院規定的程序。
任何單位或者從事地震工作的專業人員關于短期地震預測或者臨震預測的意見，應當報國務院地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構按照前款規定處理，不得擅自向社會擴散。
第三章地震災害預防
第十七條新建、擴建、改建建設工程，必須達到抗震設防要求。
本條第三款規定以外的建設工程，必須按照國家頒布的地震烈度區劃圖或者地震動參數區劃圖規定的抗震設防要求，進行抗震設防。
重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程，必須進行地震安全性評價；并根據地震安全性評價的結果，確定抗震設防要求，進行抗震設防。
本法所稱重大建設工程，是指對社會有重大價值或者有重大影響的工程。
法所稱可能發生嚴重次生災害的建設工程，是指受地震破壞后可能引發水災、火災、爆炸、劇毒或者強腐蝕性物質大量泄漏和其他嚴重次生災害的建設工程，包括水庫大壩、堤防和貯油、貯氣、貯存易燃易爆、劇毒或者強腐蝕性物質的設施以及其他可能發生嚴重次生災害的建設工程。
核電站和核設施建設工程，受地震破壞后可能引發放射性污染的嚴重次生災害，必須認真進行地震安全性評價，并依法進行嚴格的抗震設防。
第十八條國務院地震行政主管部門負責制定地震烈度區劃圖或者地震動參數區劃圖，并負責對地震安全性評價結果的審定工作。
國務院建設行政主管部門負責制定各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政設施的建設工程的抗震設計規范。但是，本條第三款另有規定的除外。
國務院鐵路、交通、民用航空、水利和其他有關專業主管部門負責分別制定鐵路、公路、港口、碼頭、機場、水工程和其他專業建設工程的抗震設計規范。
第十九條建設工程必須按照抗震設防要求和抗震設計規范進行抗震設計，并按照抗震設計進行施工。
第二十條已經建成的下列建筑物、構筑物，未采取抗震設防措施的，應當按照國家有關規定進行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施：
（一）屬于重大建設工程的建筑物、構筑物；
（二）可能發生嚴重次生災害的建筑物、構筑物；
（三）有重大文物價值和紀念意義的建筑物、構筑物；
（四）地震重點監視防御區的建筑物、構筑物。
第二十一條對地震可能引起的火災、水災、山體滑坡、放射性污染、疫情等次生災害源，有關地方人民政府應當采取相應的有效防范措施。
第二十二條根據震情和震害預測結果，國務院地震行政主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，應當會同同級有關部門編制防震減災規劃，報本級人民政府批準后實施。
修改防震減災規劃，應當報經原批準機關批準。
第二十三條各級人民政府應當組織有關部門開展防震減災知識的宣傳教育，增強公民的防震減災意識，提高公民在地震災害中自救、互救的能力；加強對有關專業人員的培訓，提高搶險救災能力。
第二十四條地震重點監視防御區的縣級以上地方人民政府應當根據實際需要與可能，在本級財政預算和物資儲備中安排適當的抗震救災資金和物資。
第二十五條國家鼓勵單位和個人參加地震災害保險。
第四章地震應急
第二十六條國務院地震行政主管部門會同國務院有關部門制定國家破壞性地震應急預案，報國務院批準。
國務院有關部門應當根據國家破壞性地震應急預案，制定本部門的破壞性地震應急預案，并報國務院地震行政主管部門備案。
可能發生破壞性地震地區的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，應當會同有關部門參照國家破壞性地震應急預案，制定本行政區域內的破壞性地震應急預案，報本級人民政府批準；省、自治區和人口在一百萬以上的城市的破壞性地震應急預案，還應當報國務院地震行政主管部門備案。
本法所稱破壞性地震，是指造成人員傷亡和財產損失的地震災害。
第二十七條國家鼓勵、扶持地震應急、救助技術和裝備的研究開發工作。
可能發生破壞性地震地區的縣級以上地方人民政府應當責成有關部門進行必要的地震應急、救助裝備的儲備和使用訓練工作。
第二十八條破壞性地震應急預案主要包括下列內容：
（一）應急機構的組成和職責；
（二）應急通信保障；
（三）搶險救援人員的組織和資金、物資的準備；
（四）應急、救助裝備的準備；
（五）災害評估準備；
（六）應急行動方案。
第二十九條破壞性地震臨震預報后，有關的省、自治區、直轄市人民政府可以宣布所預報的區域進入臨震應急期；有關的地方人民政府應當按照破壞性地震應急預案，組織有關部門動員社會力量，做好搶險救災的準備工作。
第三十條造成特大損失的嚴重破壞性地震發生后，國務院應當成立抗震救災指揮機構，組織有關部門實施破壞性地震應急預案。國務院抗震救災指揮機構的辦事機構，設在國務院地震行政主管部門。
破壞性地震發生后，有關的縣級以上地方人民政府應當設立抗震救災指揮機構，組織有關部門實施破壞性地震應急預案。
本法所稱嚴重破壞性地震，是指造成嚴重的人員傷亡和財產損失，使災區喪失或者部分喪失自我恢復能力，需要國家采取相應行動的地震災害。
第三十一條地震災區的各級地方人民政府應當及時將震情、災情及其發展趨勢等信息報告上一級人民政府；地震災區的省、自治區、直轄市人民政府按照國務院有關規定向社會公告震情和災情。
國務院地震行政主管部門或者地震災區的省、自治區、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門，應當及時會同有關部門對地震災害損失進行調查、評估；災情調查結果，應當及時報告本級人民政府。
第三十二條嚴重破壞性地震發生后，為了搶險救災并維護社會秩序，國務院或者地震災區的省、自治區、直轄市人民政府，可以在地震災區實行下列緊急應急措施：
（一）交通管制；
（二）對食品等基本生活必需品和藥品統一發放和分配；
（三）臨時征用房屋、運輸工具和通信設備等；
（四）需要采取的其他緊急應急措施。
第五章震后救災與重建
第三十三條破壞性地震發生后，地震災區的各級地方人民政府應當組織各方面力量，搶救人員，并組織基層單位和人員開展自救和互救；非地震災區的各級地方人民政府應當根據震情和災情，組織和動員社會力量，對地震災區提供救助。
嚴重破壞性地震發生后，國務院應當對地震災區提供救助，責成經濟綜合主管部門綜合協調救災工作并會同國務院其他有關部門，統籌安排救災資金和物資。
第三十四條地震災區的縣級以上地方人民政府應當組織衛生、醫藥和其他有關部門和單位，做好傷員醫療救護和衛生防疫等工作。
第三十五條地震災區的縣級以上地方人民政府應當組織民政和其他有關部門和單位，迅速設置避難場所和救濟物資供應點，提供救濟物品，妥善安排災民生活，做好災民的轉移和安置工作。
第三十六條地震災區的縣級以上地方人民政府應當組織交通、郵電、建設和其他有關部門和單位采取措施，盡快恢復被破壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等工程，并對次生災害源采取緊急防護措施。
第三十七條地震災區的縣級以上地方人民政府應當組織公安機關和其他有關部門加強治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種犯罪活動，維護社會秩序。
第三十八條因救災需要，臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等，事后應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國務院有關規定給予適當補償或者作其他處理。
第三十九條在震后救災中，任何單位和個人都必須遵紀守法、遵守社會公德，服從指揮，自覺維護社會秩序。
第四十條任何單位和個人不得截留、挪用地震救災資金和物資。
各級人民政府審計機關應當加強對地震救災資金使用情況的審計監督。
第四十一條地震災區的縣級以上地方人民政府應當根據震害情況和抗震設防要求，統籌規劃、安排地震災區的重建工作。
第四十二條國家依法保護典型地震遺址、遺跡。
典型地震遺址、遺跡的保護，應當列入地震災區的重建規劃。
第六章法律責任
第四十三條違反本法規定，有下列行為之一的，由國務院地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施；情節嚴重的，可以處五千元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）新建、擴建、改建建設工程，對地震監測設施或者地震觀測環境造成危害，又未依法事先征得同意并采取相應措施的；
（二）破壞典型地震遺址、遺跡的。
第四十四條違反本法第十七條第三款規定，有關建設單位不進行地震安全性評價的，或者不按照根據地震安全性評價結果確定的抗震設防要求進行抗震設防的，由國務院地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第四十五條違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關專業主管部門按照職責權限責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；
（一）不按照抗震設計規范進行抗震設計的；
（二）不按照抗震設計進行施工的。
第四十六條截留、挪用地震救災資金和物資，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，給予行政處分。
第四十七條國家工作人員在防震減災工作中，，，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，給予行政處分。
第7篇：減輕地震災害的措施范文
關鍵詞：鋼筋混凝土框架結構；抗震設計；策略分析
地震有著不可預知和不確定的特點，雖然地震的持續時間短，但是破壞性卻是極大，如何能有效的預防地震災害所帶來的損失，把損失降低到最低，這是我不斷研究與探討的問題。我國在工業和民用建筑中，常常會采用鋼筋混凝土框架結構，采用這種框架結構的建筑，在歷次地震災害中的受損程度相對于磚房是很輕的。因此對于鋼筋混凝土框架結構，在建筑中的運用和大面積的推廣，對減少地震災害帶來的損失，有一定的減輕程度。
鋼筋混凝土框架結構存在的主要問題
在我國雖然在工業和民用建筑中，鋼筋混凝土框架結構得到了廣泛的應用和發展，但是鋼筋混凝土框架結構，在抗震方面也存在著諸多的問題。下面我來通過對于鋼筋混凝土框架結構震后的調查，來總結鋼筋混凝土框架結構在抗震方面存在的問題。
鋼筋混凝土框架結構，在整體設計上存在著很大的不均衡性，造成片面或者樓房的一些局部薄弱環節，不能有效的發揮結構整體抗震能力。
鋼筋混凝土框架的柱梁節點地方，沒有設置箍筋或者是箍筋的數量明顯的不足，抗震以及相互之間的束縛能力差，這樣往往會造成沿柱筋產生粘結裂開，或者是梁與柱之間的交叉裂縫，以至于使混凝土框架結構的保護層脫落，有時候也會使柱頂遭受到嚴重的破壞，使柱頂的主筋往外彎曲，特別是在一些沒有橫梁約束的地方，向邊緣的邊柱和一些層面的柱體，這種破壞很是嚴重和普遍。
梁、柱的變形方面能力不足，一旦梁或者是柱的端部進入到塑性屈服，往往會出現鋼筋混凝土結構框架的脫落壓酥、造成梁柱的主筋暴露在外面，使的梁柱因受到壓力而形成彎曲，以及箍筋脫落的較為嚴重的破壞現象，有時候更會造成梁板的塌落現象。
砌體填充墻破壞十分的普遍。在很多混凝土框架結構的設計中，砌體填充墻的構造以及布置的位置，很多時候都是不合理的，一個建筑物的構造和建筑的不合理，必然就會造成建筑壽命的短暫以及受破壞的程度。對于砌體填充墻破壞經常受到破壞的原因，我們應該合理的去設計和構造。
伸縮縫的寬度和構造不能滿足要求。在地震災害中，混凝土框架結構會受到地震的破壞，而對于受到地震破壞力作用時，鋼筋混凝土框架結構之間的縫隙，往往能夠使得建筑物的抗震性增加，但是我國大多說的鋼筋混凝土框架結構之間的伸縮縫的寬度和構造很是不合理，這就讓建筑物抗震的能力打了折扣。
鋼筋混凝土框架結構抗震設計時要遵循的原則：
平面易規則、簡單、對稱，減少鋼筋混凝土框架結構的偏心
鋼筋混凝土框架結構的質量中心，應當與其剛度中心盡量重合，否則，會造成很多的負面因素，產生不良的影響。
鋼筋混凝土框架結構最好不要采用懸挑的設計結構。
鋼筋混凝土框架結構應該設計很多抗震縫，來有效的防止地震是結構之間摩擦的破壞。
如果鋼筋混凝土的質量比較大，應該首先考慮到的是布置在靠剛度中心較近的地方。
鋼筋混凝土框架抗震結構的延性和結構中的原則
對于鋼筋混凝土框架結構，除了要考慮它在地震災害中可以承載力度的問題，也應該考慮的是鋼筋混凝土框架結構的延性。由于地震的時候鋼筋混凝土框架結構，會受到一定程度的破壞，但由于鋼筋混凝土框架具有一定的延性性能，所以即使受到較大破壞遭受變形的時候，也不會發生倒塌的事故。因此延性性能，成為了鋼筋混凝土框架結構中設計的一個重要問題。
鋼筋混凝土框架結構在受到破壞時變形，和屈服時變形的比值，就是結構的延性。一個結構延性越大，在地震中就越不容易倒塌。因此在設計鋼筋混凝土框架的時候，保證它擁有足夠的延性，對于抗震建筑抗震性能有著很大的提高。
我們通常會采用下面的措施來保證鋼筋混凝土框架結構中的延性：
盡可能的設置多道抗震縫。
2、有足夠承載力，用來保證鋼筋混凝土框架結構強度。
3、鋼筋混凝土框架結構中的自震周期，應與地震的錯開。
4、有足夠抗側向力的剛度，用來保證鋼筋混凝土框架結構側向移位。
5、合理控制鋼筋混凝土框架結構中非彈性部位，實現兩者的有機結合。
6、在地震的作用下，連接點的承受力應當大于相連鋼筋混凝土框架結構間的承受力。
7、鋼筋混凝土框架結構與鋼筋混凝土框架結構之間應當徹底分開或者是牢固的結合在一起。
8、對于鋼筋混凝土框架結構中的構造，不得隨意改造，該強就強，應弱就弱。
9、在鋼筋混凝土框架結構中，應當遵循的是“強柱弱梁”的原則。
減輕地震災害的具體措施
通過對于震后多種建筑的研究和調查表明，合理規則的混凝土框架結構以及合理的建設，是減輕地震災害的有效手段。除了這些，增加結構的延性，提高連接點的連接強度，增加主要承重構件的未定性也是非常必要的措施。其具體方法如下：
梁柱的節點處，當受到地震災害時，梁的狀態達到彎曲極限的時候，連接點之間也要保持足夠的變形能力以及強度。
鋼筋混凝土框架的塑性屈服較早、較多，應當采取“強柱弱梁”的原則。
重視對于非結構的構件抗震的設計，來減少因發生地震時，所帶來的損失。
梁柱建構在受到地震破壞彎曲之前，應當避免各種形式脆性破壞，如剪壓破壞、剪拉破壞、粘結失效等。
在布置平面和立面的時候，鋼筋混凝土框架結構的剛度、強度和延性，要適應在地震作用下動力的要求，并且應該使鋼筋混凝土框架結構連續的和均勻的分布，對于鋼筋混凝土框架結構豎向強度和剛度，應當盡量避免突變。雖然說任何部位中強度的設計，都不會對鋼筋混凝土框架結構的強度造成影響，但是在鋼筋混凝土框架結構的抗震設計中，會因某一部分結構在設計過強，或者強度不足時，就會使得鋼筋混凝土框架結構有相對薄弱的部分，在地震災害發生的時候，會對鋼筋混凝土框架結構造成一定的破壞。所以在施工中這一問題，需要慎重的考慮。
合理的控制鋼筋混凝土框架結構的非彈性部位。在運到地震災害的時候，鋼筋混凝土框架會因受到外力而產生彈性形變，對于那些不能發生彈性形變的部位，我們應當給予合理的控制，使其在地震災害中帶來的負面因素影響，降低至最低。
在鋼筋混凝土框架結構上，應當盡可能的去增加防震線，連接點之間的強度和鋼筋混凝土框架結構的剛度要相互適應。
總結：
鋼筋混凝土框架結構抗震設計，一方面應當按照現行的設計規范，來對鋼筋混凝土框架進行必要的計算，來滿足鋼筋混凝土框架結構承載力及變形要求；另一個方面，我們要采用正確的構造措施，來提高鋼筋混凝土框架結構的延性，防止鋼筋混凝土框架結構在受到地震后倒塌。在對鋼筋混凝土框架結構進行抗震設計的時候，我們最重要的是應該滿足抗震要求下的合理建筑布置，同時也要清楚的了解抗震設計的理念，通過對抗震理論的技術，來保證鋼筋混凝土框架結構的合理構造以及鋼筋混凝土框架設計的安全和可靠。
參考文獻：
[1]劉芝，劉藝人.主動抗震的建筑[J].建筑工人.2009（06）
第8篇：減輕地震災害的措施范文
【關鍵詞】混凝土房屋；抗震設計
地震是人類在繁衍生息、社會發展過程中遇到的一種可怕的自然災害。強烈地震常常以其猝不及防的突發性和巨大的破壞力給社會經濟發展、人類生存安全和社會穩定、社會功能帶來嚴重的危害。據統計,歷史上各種自然災害曾毀滅了世界各地52個城市,其中因地震而毀滅的城市有27個。地震之外的其它各種災害,如水災、火災、火山噴發、風災、沙災、旱災等毀滅的城市為25座。因此,地震占災害總數的52%。可見地震災害確系“群害之首”。研究表明,在地震中造成人員傷亡和經濟損失最主要的因素就是房屋倒塌及其引發的次生災害(約占95%)。無數次的震害告訴我們,抗震設防是防御和減輕地震災害最有效、最根本的措施。
1 搞震設計關鍵點位
地震作用具有較強的隨機性和復雜性,要求在強烈地震作用下結構仍保持在彈性狀態,不發生破壞是很不實際的;既經濟又安全的抗震設計是允許在強烈地震作用下破壞嚴重,但不倒塌。因此,依靠彈塑性變形消耗地震的能量是抗震設計的特點,提高結構的變形、耗能能力和整體抗震能力,防止高于設防烈度的“大震”不倒是抗震設計要達到的目標。
1.1 結構層間屈服強度有明顯的薄弱樓層
鋼筋混凝土框架結構在整體設計上存在較大的不均勻性,使得這些結構存在著層間屈服強度特別薄弱的樓層。在強烈地震作用下,結構的薄弱層率先屈服,彈塑性變形急劇發展,并形成彈塑性變形集中的現象。如1976年唐山大地震中,13層蒸吸塔框架,由于該結構樓層屈服強度分布不均勻,造成第6層和第11層的彈塑性變形集中,導致該結構6層以上全部倒塌。
1.2 柱端與節點的破壞較為突出
框架結構的構件震害一般是梁輕柱重,柱頂重于柱底,尤其是角杜和邊柱易發生破壞。除剪跨比小的短柱易發生柱中剪切破壞外,一般柱是柱端的彎曲破壞,輕者發生水平或斜向斷裂;重者混凝土壓酥,主筋外露、壓屈和箍筋崩脫。當節點核芯區無箍筋約束時,節點與柱端破壞合并加重。當柱側有強度高的砌體填充墻緊密嵌砌時,柱頂剪切破壞嚴重,破壞部位還可能轉移至窗洞上下處,甚至出現短柱的剪切破壞。
1.3 砌體填充墻的破壞較為普遍
砌體填充墻剛度大而變形能力差,首先承受地震作用而遭受破壞,在8度和8度以上地震作用下,填充墻的裂縫明顯加重,甚至部分倒塌,震害規律一般是上輕下重,空心砌體墻重于實心砌體墻,砌塊墻重于磚墻。
2 抗震結構設計
較合理的框架地震破壞機制,應該是節點基本不破壞,梁比柱屈服可能早發生、多發生,同一層中各柱兩端的屈服歷程越長越好,底層柱底的塑性鉸宜最晚形成。即:框架的抗震設計應使梁、柱端的塑性鉸出現盡可能分散,充分發揮整個結構的抗震能力。
2.1 抗震計算中的延性保證
從用樓層水平地震剪力與層間位移關系來描述樓層破壞的全過程可反映出,在抗震設防的第二、三水準時,框架結構構件已進入彈塑性階段,構件在保持一定承載力條件下主要以彈塑性變形來耗散地震能量,所以框架結構需有足夠的變形能力才不致抗震失效。試驗研究表明,“強節點”、“強柱弱梁’、“強底層柱底”和“強剪弱彎”的框架結構有較大的內力重分布和能量消耗能力,極限層間位移大,抗震性能較好。規范通過構件承載力調整辦法在一定程度上可以體現上述的強弱要求,且考慮了設計者的使用方便,采用地震組合內力的抗震承載力驗算表達式,只是要對地震組合內力的設計值按有關公式進行相應的調整。
綜合大量實驗研究成果,影響不同受力特征節點延性性質的主要綜合因素有:相對作用剪力、相對配筋率、貫穿節點的梁柱縱筋的粘結情況。
2.2 構造措施上的延性保證
四川大地震實踐證明,當建筑結構在大地震中要求保持足夠的承載能力來吸收進入塑性階段而產生的巨大能量,因為此時的結構在震中進入到一個塑性階段,容易產生變形。所以,根據這種特點和抗震的要求,多發地震的國家鋼筋混凝土結構抗震設計均要求按延性框架結構進行設計,所以建筑結構的設計必須保證結構局部薄弱區的承載力與剛度,保證了建筑構造的整體性,延性的增加也就提高了變形能力,這樣可以減少地震的破壞性,提高了建筑的抗震能力。
在結構布置上,按擴大了的柱端抗彎承載力進行設計,理論上可將柱屈服的可能性減少,保證“強柱弱梁”的設計原則。但因各種原因,如梁的實際抗彎承載力可能增大,高振型使柱中反彎點的轉移等綜合因素影響,要使柱中完全避免塑性鉸是困難的,同時為實現“強剪弱彎”的要求,保證塑性鉸區域的局部延性,也必須通過一定的構造措施來保證結構的延性,具體做法如下:
2.2.1 限制軸壓比與縱筋最大配筋率合理的受力過程可明顯提高構件延性,為實現受拉鋼筋的屈服先與受壓區混凝土壓碎的破壞形態,以提高塑性鉸區域的轉動能力,規范限制軸壓比與縱筋最大配筋率,同時對混凝土受壓區高度也提出相應要求。
2.2.2 限制約束配筋和配筋形式。加密塑性鉸區內的箍筋間距是很重要的一點,為保證“強節點”、“強柱弱梁”、“強底層柱底”和“強剪弱彎”的設計原則及塑性鉸區域的局部延性,有必要加密塑性鉸區內的箍筋間距,這不但可提高柱端抗剪能力,還可約束核心區內混凝土,對縱向鋼筋提供側向支承,防止大變形下縱筋壓曲,從而改善塑性鉸區域的局部延性。規范對約束區縱筋的最小直徑、最大間距、塑性鉸區域的最小長度等做出了詳細的規定,并對箍筋肢距及箍筋形式提出了相應要求。
隨著工程應用中箍筋強度和混凝土強度不斷提高,對塑性鉸區域內箍筋布置的要求是抗震構造措施的一個重要方面,這一情況將導致高強度混凝土中約束箍筋配筋率的減少而降低結構的設計可靠度,建議以配筋特征值代替原體積配筋率,同時鑒于約束配筋對柱端塑性鉸區的良好約束作用,建議適當增大配筋量。
2.2.3 限制材料。拒絕豆腐渣工程的第一關就是把握好材料質量,材料延性對確保構件(結構)延性極為重要,為此規范對材料也提出了相應的限制,如保證鋼筋強屈比、延伸率及混凝土強度等級等,同時對施工過程中可能出現的鋼筋代換也提出了相應的限制。
3 結語
鋼筋混凝土框架結構是我國大量存在的建筑結構形式之一,歷年震害資料表明:鋼筋混凝土框架結構的柱端與節點的破壞較為嚴重,其抗震設計中必須滿足“強柱弱梁”、“強剪弱彎”、“強節點”、“強底層柱底”等延性設計原則和有關規定。在多層及高層鋼筋混凝土房屋抗震設計的實踐中,由于設計人員對規范的理解和掌握尺度上,以及因地因人在結構選型、布置以及計算方法上相互差異較多而對設計產生較多的爭議,抗震設計方法值得深入研究。
參考文獻
第9篇：減輕地震災害的措施范文
本規劃是區政府統一部署全區防震減災工作的指導性文件，是我區國民經濟與社會發展“十二五”規劃的重要組成部分，是—2015年我區防震減災事業的奮斗目標。
一、我區地震活動概況及防震減災工作現狀
（一）地震活動概況和趨勢
我區地處東南沿海——地震活動斷裂帶中段，多條北西向斷層與——帶交于與灣，地震地質背景復雜。歷史上曾發生過十余次中強地震，1604年海外的8級大地震使當時的、興化兩府遭受嚴重破壞。近十年來，沿海地區曾發生多次中強地震。例如年月25日海外發生5.3級地震，震區一部分民房建筑物遭損壞；年8月5日惠安海外4.8級、年8月29日永春4.7級地震，均震感強烈，與此同時，臺灣強烈地震也時常波及我市，特別是年9月21日臺灣南投7.6級地震，沿海地區強烈有感，對我區的經濟發展和社會穩定造成一定影響。
市是國務院確定的全國21個地震重點監視防御區之一，根據《中國地震烈度區劃圖》（國家標準GB18306-2001），區位于地震烈度7-7.5度區。專家預測，目前我國地震活動仍處于高發期。所以,作為市核心城區的我區防震減災工作任重道遠。
（二）現有工作基礎
通過這幾年特別是“的建設，我區已初步建立起以接受省、市地震遙測觀測臺網信息為主，地下流體前兆觀測點和宏觀觀測點為輔的地震監測預報系統，建立了震害防御、地震科普宣傳教育的工作體系和地震應急救援工作體系，震害防御能力顯著增強、地震救援能力有了很大的提高，為我區“十二五”期間乃至今后防震減災事業的進一發展奠定了良好的基礎。
1．我區已初步建立了區政府統一領導，8個街道辦事處以及10個地震應急保障計劃責任單位負責的防震減災工作體系，年重新修訂完善了《市區地震應急預案》，保證我區區域內發生地震災害事件時，地震應急工作協調、高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡、減輕經濟損失和社會影響，維護社會安定穩定。
2．防震減災三大工作體系（地震監測預報、震害預防、地震應急救援）的建設取得較大進展。（1）地震監測預報：建成市地震信息服務系統終端和我區首個自動化、數字化的地下流體前兆觀測臺站。信息終端實現了地震監測、預報信息的快速傳遞與共享，觀測臺站填補了我區在地震監測體系建設方面的空白，初步建立起以接受省、市地震遙測觀測臺網信息為主，地下流體前兆觀測點和宏觀觀測點為輔的地震監測預報系統。（2）震害預防：依靠社會力量，初步建立區、街道、社區三級防震減災宣傳網絡，采取多種形式廣泛開展防震減災知識進社區、進校園和進機關活動，常規宣傳與強化宣傳相結合。我區群眾的防震減災意識和震災自救、互救能力得到明顯提高。“三網一員”（地震宏觀觀測網、地震震情災情速報網、防震減災宣傳網、防震減災助理員）建設已基本完成，形成了“橫向到底、縱向到邊”的地震群測群防網絡體系。由區地震辦和市中小學勞動實踐基地共同建立的區防震減災教育基地自成立以來，每年都有超過1萬名的中小學生在基地接受了防震減災教育,取得了良好的效果，并于2005年被國家地震局評為“國家防震減災科普教育基地”。（3）地震應急救援：由區政府、地震應急保障計劃責任單位、社區以及群眾構成的地震應急救援工作體系已經形成。以和省、市地震局會商系統聯網的“市防震減災遠程視頻會商系統區域節點”、市地震信息服務系統終端以及海事衛星電話等資源為基礎的地震應急指揮技術系統初步建成，能夠為震后應急指揮決策提供及時的技術支持。依托區消防大隊成立了區地震災害緊急救援隊，組建了、東美兩支社區地震應急救援志愿隊，先后投入57萬元購置各種高科技應急救援設備。地震災害救助力量在規模、裝備、救援能力等方面都有了很大提升。
3．法律法規的貫徹實施和依法行政取得較大進展，區政府及相關部門制定并下發了一系列有關規定，為防震減災法律法規的有效實施提供了保障。
(三)面臨的困難和問題
1．群眾的防震減災意識還比較薄弱，防震減災宣傳和科普教育普及率還不高，與現代媒體的結合程度不夠，工作機制尚不夠完善，防震減災科普宣傳工作需要進一步深入和加強。
2．區、街道抗震救災指揮部在地震應急救援中的地位和作用有待加強，地震應急救援聯動機制有待進一步完善，應急救援隊伍的力量需進一步增強，應急演練應進一步常態化。
3．全區重大基礎設施的抗震能力有待進一步加強，石頭結構和不符合抗震設防要求的民居需改造，醫院、學校等重要的公共設施防護水平應適當增強。
二、指導思想和基本原則
（一）指導思想
以科學發展觀為指導，根據防震減災事業發展的規律，以有效減輕地震災害，為我區經濟社會發展和構建和諧社會服務為宗旨，全面推進地震監測預報、震害預防，緊急救援三大工作體系建設，不斷提高全區綜合防御地震的能力，為我區初步建成經濟結構合理、城市功能完善、高新人才聚集、社會文明祥和、生活環境優美的海峽西岸經濟區現代化工貿港口城市核心區提供保障。
（二）基本原則
1．全面推進與重點推進相結合：切實推進城市的地震安全工作，提高醫院、學校等重要公共建筑的設防水平，強化對重大基礎設施的抗震設防力度和抗震加固力度的監管，加強避難場所建設。
2．推動科技創新與應用：重視和加強地震科技的攻關，提升地震科技與防震減災業務工作的聯系程度，為地震監測預報、災害預防、緊急救援三大工作體系提供持續的科技支撐和智力支持。
3．強化宣傳和教育：加強防震減災教育和宣傳工作，組織開展防震減災知識進校園、進企業、進社區活動。全面提升社會公眾對防震減災的參與程度，提高對地震信息理解和心理承受能力，掌握自救互救能力。鼓勵和支持社會團體、企事業單位和個人參與防震減災活動，形成全社會共同抗御地震災害的局面。
三、總體目標與指標體系
（一）總體目標
“十二五”期間防震減災總體目標是：大幅提升我區的防震減災能力。地震監測水平進一步提高，地震災害預防更加到位，應急指揮和緊急救援更加及時、有效。為實現《市防震減災規劃(2001—2020年)》提出的總體目標：“到2020年，全市基本具備綜合抗御6級左右、相當于各地區地震基本烈度的地震的能力，防震減災能力達到中等發達國家水平。”即在遭遇6級左右、相當于各地區地震基本烈度的地震時，為“房屋基本不倒，社會保持穩定”奠定好基礎。
（二）指標體系
1.城市地震安全保障能力：城市基礎設施和80﹪以上的建筑物達到抗震設防要求，遭遇6級左右地震、相當于當地地震基本烈度的地震時，不嚴重破壞，能夠維持基本功能；新建、改建、擴建建設工程基本達到《中國地震動參數區劃圖》確定的抗震設防要求。
2.重大建設工程抗震能力：90﹪以上的重大建設工程、生命線工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程全部達到抗震設防要求，遭遇6級左右、相當于當地地震基本烈度的地震時，不嚴重破壞，不引發嚴重次生災害，能夠維持正常功能。
3.民居地震安全保障能力：積極推進民居地震安全工程，地震、住建、民政等部門要積極配合，因地制宜推進民居地震安全工程實施。
4.公眾應對地震災害能力：70﹪以上的人能掌握防震減災基本知識，正確采取防震避震措施，科學應對地震謠傳事件；發生有感地震時，人口密集的公眾場所不發生人為傷害事件。
5.震后救助恢害能力：擁有避難場所，建成區級救災物資儲備體系。震后24小時內災民得到基本的生活救助和安置，3日內地震災區社會秩序基本恢復正常。
四、主要任務
（一）加強防震減災法制建設，提高法制保障能力
依照新修訂的《中華人民共和國防震減災法》和《省防震減災條例》等法律法規開展防震減災工作。加強地震行政執法和監督檢查。開展地震觀測環境保護，抗震設防要求管理、地震應急等工作的行政執法，加強執法隊伍建設，提高地震部門執法人員的法制意識、業務素質和處理復雜問題的能力。
（二）強化地震應急準備，提高地震應急處置能力
要加強區政府、街道抗震救災指揮機構及其辦公室建設，完善工作制度，明確工作程序，建立專家咨詢機制，建設指揮平臺。街道、企業、學校等要設立地震應急管理責任人。
要完善區政府、街道地震應急預案體系，建立備案和督查制度，定期進行地震應急檢查，適時開展地震應急演練，全面落實各項地震應急救災措施，推進交通、水利等基礎設施和學校、醫院、商場、影劇院、體育館等人群密集場所以及可能發生次生災害的礦山、危險物品等經營管理單位制訂地震應急預案。
要不斷建立、完善地震救援隊伍管理體系。加強地震災害緊急救援隊伍和行業抗震搶險專業隊伍建設。繼續推進地震應急救援志愿者隊伍建設，構建區地震救援隊伍協調和調用工作機制。
要建設地震應急基礎設施。完善地震災情速報網絡，健全救災物資儲備體系，學校、醫院、商場、影劇院、體育館等人群密集場所要配置救生避險設備。要按照市政府的統一要求建設應急避難場所。
（三）強化新聞宣傳工作，提升信息公開水平
堅持地震新聞宣傳和應急處置并重原則，將新聞宣傳工作擺到防震減災工作重要位置，納入防震減災事業發展規劃。掌握地震新聞宣傳工作的主導權和主動權，強化輿論引導，實現被動宣傳向主動宣傳的全面轉變，實行向社會開放，與公眾良性互動的新聞工作策略，使公眾關心、了解、支持和參與防震減災工作，為防震減災工作營造成良好氛圍。建立健全宣傳部門與地震部門相互協作的防震減災宣傳工作制度，形成快速響應、密切協調、分級處置的地震突發事件新聞工作機制。
（四）全面加強防震減災宣傳和科普教育，增強全社會的防震減災意識
防震減災宣傳和科普教育是一項開放事業，需要多部門共同支持，全社會廣泛參與。要相應制訂積極穩妥有效的防震減災宣傳和科普教育措施，繼續加大地震科普示范學校、地震安全示范社區、示范農居等宣傳力度，將防震減災知識納入中小學教育的內容，促進防震減災宣傳和科普教育進校園、進企業、進社區，實現全面覆蓋、家喻戶曉。
（五）加強地震安全建設，提高民居建筑抗震性能
要加強民居地震安全工作。制訂出臺相關扶持政策和引導措施，建立與財政和經濟社會展水平相適應的經費投入機制，加強對社區建房抗震設防的政策引導和技術指導，全面推廣地震安全工程，推廣應用《鎮（鄉）村建筑抗震技術規程》，按照建筑設計規范進行設計和施工。新建社區民居必須達到抗震設防要求，不具備抗震防災能力的危舊民居要得到有效改造。
五、主要建設內容
（一）地震監測預報體系建設
1.升級改造地下流體前兆觀測臺網設備
采用最新的數字化地下流體前兆設備，對現有的前兆觀測設備進行升級改造，提高數據采樣率，實現數據傳輸網絡化、分析管理信息化，確保地下流體前兆臺網連續可靠運行。為全國、全省、全市地震趨勢會商提供第一手資料。
2.建設宏觀觀測網絡
根據新的地震趨勢，及時調整地震群測群防工作。結合我區實際情況，正確引導和調動社會各方面的積極性，因地制宜建立健全群眾性地震測報和宏觀調查網絡，適當增加地震宏觀測報網點，進一步發揮群測群防在防震減災，尤其是地震短臨預測中的作用。采用信息化管理軟件建立宏觀管理數據庫，實現對宏觀觀測點、人員及觀測資料的實時動態管理。
（二）地震災害預防體系建設
1.加強抗震設防管理工作
住建部門要在執行《市城市抗震防災規劃-2020））的基礎上，建立抗震設防指標體系，明確全區的新建、改建、擴建工程中抗震設防的指導性目標。要做好全區危舊房的改造，提高學校、醫院、養老院等特殊場所的工程抗震設防要求。要按照省政府《關于加快推進舊城鎮舊廠房舊村莊改造的意見》（政〔〕27號）、省政府《關于研究石結構房改造有關工作的會議紀要》（專題會議紀要〔〕33號），結合新時期“三舊”改造工作及“造福工程”的部署要求，抓緊制訂切實可行的“石頭結構”和“不符合抗震規范”小區的成片改造成計劃，并抓緊實施。
教育部門要按照省、市校安辦的統一部署，多渠道籌措校安工程建設資金，推廣實施校舍地震安全工程和加固工程，確實保障校舍安全。
衛生部門要根據全區醫療衛生單位建筑物抗震安全排查的結果，切實做好各類醫療機構建筑物的抗震安全改造和建設，確保醫療衛生單位建筑物的安全。
2.加強防震減災宣傳教育普及工作
要認真遵照“積極、慎重、科學、有效”的原則，加大教育普及工作的資金投入，進一步推進我區防震減災宣傳教育的社會化建設。
各有關部門要在宣傳部門的領導下，多渠道、多形式地開展防震減災宣傳進社區活動，到2012年，各街道的中心社區都要把防震減災知識宣傳普及納入社區文明建設的內容并建立相應的宣傳教育普及機制，使社區民眾的防震減災知識得到全面提高，應急意識得到普遍增強。
對現有的區防震減災教育基地的軟硬件設施進行升級改造，實現數字化，多媒體化管理。積極創建防震減災示范學校。至2013年要確保我區有2個以上省級防震減災科普示范學校，并在試點的基礎上全面鋪開。
在社區、街道防震減災宣傳員、宏觀員、測報員制度的基礎上，積極開展民居建筑物的抗震知識和震災自救常識宣傳，提高民眾的防震減災意識和震災自救互救能力，到2013年，要使社區民眾的受教育率達到60﹪以上。
加強對企業特別是民營企業職工地震知識宣傳教育力度，2012年在我區進行企業職工防震減災教育示范點建設，積累經驗，并逐步推廣，促進全區民營企業職工防震減災教育的全面開展。
至2014-2015年，要在普遍宣傳教育的基礎上，把重心逐步轉移到對機關、企事業單位、社區、學校的震災自救互救教育的模擬演練上，在社區、學校建立一套模擬演練的機制，提高全區人民應對突發事件的自我救助能力。
（三）地震應急和緊急救援體系建設
1.修訂完善地震應急預案，提高應急指揮能力
根據震情變化、機構、職能調整及國家和省、市地震應急預案的修訂情況，及時修訂和完善地震應急預案，明確應急工作程序，管理職責和協調機制，加強應急工作檢查。每年度組織檢查區直10個應急保障計劃單位地震應急預案落實情況，檢測反應能力，及時發現薄弱環節和存在問題，并采取措施整改解決。力爭做到臨震不亂，決策科學、行動迅速、處置有力。要逐步建立以社區為單位的地震應急預案制度。要按照分級管理、分級響應、條塊結合和屬地管理為主的原則，建立地震應急救援工作機制。
2.建立地震救援體系、完善社會救援聯動機制
“十二五”期間，全區要基本形成以地震災害專業救援隊伍為中堅、志愿者隊伍為補充的區、街道兩級地震應急救援體系。
（1）要加強依托區消防大隊成立的區地震災害緊急救援隊，以及、東美兩支社區地震應急救援志愿隊的應急救援演練培訓，做到召之即來、來之能戰，真正具備地震災害緊急救援能力。要按照“一隊多用，專兼結合、軍民結合、平戰結合‘的原則，進一步配齊配足地震災害緊急救援隊的人員、裝備，一旦發生破壞性地震，2小時內救援隊伍即可趕赴災區開展救援。“十二五”期間，區財政應逐年增加對地震災害緊急救援隊伍的資金投入。要進一步充實社區地震救援志愿者隊伍的人員，每支隊伍人員保證30人以上，每個年度至少組織2場專業培訓，開展2場應急救援演練活動。
（2）加強區直行業（專業）抗震搶險專業隊伍建設。根據《市區地震應急預案》規定的區直行業地震應急保障計劃，區直住建、交通、衛生、經貿、農林水、環保、公安等各相關部門應抓緊行業抗震救災隊伍建設，配備專業抗震搶險設備。要加強培訓，強化實戰演練，提高應急快速反應能力和抗震搶險能力。在“十二五”期間要逐年更新裝備和專業人員，做到召之能來，來之能戰。
3.建立地震應急救援物資儲備系統
根據地震災害應急救援物資需求量大、種類多、時限性強的特點，制訂和完善應急救援物資和生活必需品的儲備采購預案，建立并逐步完善應急儲備物資管理制度。
4.規劃建設城市地震應急避難場所
應堅持“平災結合”原則進行地震應急避難場所的建設，統一規劃、統一建設、一步到位，力爭在“十二五”期間，全區形式遠近結合、覆蓋面大、配套到位的城市應急避難場所體系。
根據《市人民政府辦公室關于地震應急避難場所建設的實施意見》（政辦〔〕48號）要求，我區在年底前要建設地震應急避難場所7處。其中至少有1處場址有效面積不少于10000平方米的應急避難場所（可參照Ⅲ類或高于Ⅲ類標準建設），其余避難場所場址有效面積不小于5000平方米，人員容量不少于2000人，配套建設完善應急供水、應急供電、廁所、醫療救護和衛生防疫設施等，并設立明顯標志。
應充分利用周邊的公園、廣場、綠地等空曠場所加強建設地震應急避難場所。地震應急避難場所建設改造所需經費由各級財政統籌安排，住建、教育、地震等部門要共同協助業主做好應急避難場所建設（公園、廣場由住建部門負責承建；學校操場由教育部門負責承建；空曠地和綠地由街道辦事處負責承建）。
六、保障措施
（一）推進管理改革，完善工作體制機制
防震減災工作涉及到社會各方面，要健全與完善防震減災管理體制，推進區、街道防震減災工作機構建設，發揮機構的防震減災基礎性作用。要有高度的責任感和緊迫感，切實把防震減災工作列入重要議事日程，加強領導，認真組織實施。各有關部門、各單位要各負其責，密切配合，采取有效措施，共同做好防震減災工作,特別要做好規劃的統籌銜接和條件保障工作。同時要加強協調、指導和監督管理，確保規劃目標的實現。各部門、各行業制定有關行業規劃時，要注意與本規劃相銜接。
（二）建立和完善地震科技投入機制
要對防震減災工作經費的投入做出統籌安排，將防震減災工作納入國民經濟和社會發展計劃及同級財政預算。要繼續建立健全多層次、多渠道的防震減災投入體系，加大對地震監測、預防、救助和宣傳教育等工作的資金投入。防震減災資金投入要與國民經濟和社會發展相協調，并隨著財力的不斷增強而相應增加，以促進防震減災事業與國民經濟和社會的協調發展，使經濟社會發展與防災建設達到同步，充分體現以人為本，全面、協調、可持續發展的科學發展觀。
（三）加強合作與交流，推進地震科技進步
圍繞防震減災的關鍵問題，加強基礎研究、應用研究和科技攻關，加快科技成果轉化為防震減災能力的進程。加強國內與國際地震科技合作交流，特別是海峽兩岸地震科技的交流與合作。大力引進和采用國內外先進技術和手段，推進地震科技進步。充分發揮科學技術在防震減災工作中的作用，促進科技與防震減災事業更加緊密地結合，增強自我發展能力。
