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關鍵詞:生活垃圾;垃圾處理;環境建設;滕州市
中圖分類號:X71 文獻標識碼:A 文章編號:1005-5312(2014)12-0286-01
改革開放以來,我國農村經濟取得了長足的發展。但由于傳統粗放的農村經濟發展模式根深蒂固的影響,農民對環境的認識還沒有得到根本的轉變,許多環境問題日趨嚴重,農村生態環境令人擔憂。滕州市東郭鎮在滕州市建設衛生城市的背景下,積極響應號召,在農村環境建設方面取得了較快的發展。
一、東郭鎮垃圾處理基本情況
(一)村垃圾處理基本情況
此次調查的這些村地處平原,主要經濟來源為農業、副業、工商業,還有一部分靠外出打工為生。鎮里大多進村道路和村內每條道路基本已經硬化,基礎設施比較完善,配備了專職環保人員,農村生活垃圾得到收集處置。而一些遠離鎮中心、經濟欠發達地區的基礎設施比較落后,環境衛生較差,基礎設施較差,沒有專職環保人員打掃。
(二)農戶垃圾處理基本情況
據調查,農村家庭生活垃圾處理方式主要以隨意放置和集中起來送鄉鎮垃圾處理站為主。這主要是由于各村的經濟發展水平不同所致,人均收入較高的村擁有一個生活垃圾堆放池或幾十個垃圾桶,并且由專門的垃圾收運車定時把垃圾運送到垃圾處理站處理,村民已逐漸養成把垃圾集中起來的習慣。但是,一些村由于沒有這樣的條件,村民因傳統觀念的束縛只會把垃圾隨意堆放,這就加重了農村環境的惡化。(如圖1所示)
二、東郭鎮垃圾處理問題的成因
(一)國家投入的長期不足
長期以來,國家對農村環境保護上的資金投入和扶持力度與城市有著巨大的差距,但農村環境對資金需求程度并不比城市小。農村本身經濟發展較慢,無法通過自身的力量來建立,對社會資金又缺乏吸引力,使得農村垃圾處理等環境問題處于進退兩難的境地。
(二)地方政府投入少,基礎設施不健全
基礎設施建設是垃圾收集、運輸和處理的基本物質前提。長期以來,農村公共財政政策的一個突出特點就是重視生產性投入,對農村的公共環境衛生的投入少,導致了農村生活垃圾處理的基礎設施匱乏,管理也很不規范。
(三)農民自身環境意識差
調查顯示,有八成的農戶收入與支出基本持平,他們更多是考慮如何提高自己的收入,而對環境問題視而不見。農民這種狹隘的觀念對環境保護的意識較淡薄,許多農民更不會把環境保護和自己的行為聯系在一起。
三、解決農村垃圾處理問題的對策與建議
(一)創新投入機制,增添基礎設施
農村環衛基礎設施建設是提升對農村生活垃圾管理水平的關鍵,建議各級政府應加大對農村生活垃圾處理方面的資金投入。設置垃圾箱、垃圾池等生活垃圾處理設施,添置收集和運輸垃圾的各種車輛和工具,建立專門的農村生活垃圾清除部門,使農村生活垃圾實現定點傾倒、集中處理、專人負責。
(二)制定管理條例,實行統一處理
建議政府加強農村環境衛生體系建設,統籌治理城鄉生活垃圾。將靠近城鎮的農村生活垃圾納入城鎮生活垃圾的收集和處理系統,實現垃圾無害化處理;在偏遠的農村建立片區垃圾填埋場,集中對其作無害化填埋處理;在交通不發達或者運輸成本過高的村莊,就近設置生活垃圾填埋場作無害化處理。
(三)加強教育,提高農民環保意識
只有全體農民自身形成了對環境保護的共同認識,才有可能從根本上改變農村的環境面貌,也從源頭上杜絕環境問題的滋生。環保宣傳教育工作必須重視起來,要使農民的日常生產、生活行為均有必要的環境知識作指導,以適應新農村建設的需要。東郭鎮離滕州市區較近,可以借助自身區位優勢和滕州市的環保宣傳輻射作用,以達到既實現宣傳目標又節省資金的目的。
四、結語
農村生活垃圾是伴隨著社會經濟的發展而必然出現的現象,它不僅對于當地的生態環境造成了巨大的危害,而且嚴重損害了村民的身體健康,所以妥善處理這一問題迫在眉睫。但是,由于我國農村各地區的經濟狀況相差很大,排放的垃圾種類和數量也有很大的不同,對垃圾的處理是一項復雜而艱巨的工程。因此,各地區要結合當地的實際情況,制訂適合當地的垃圾處理措施,減少垃圾對農村生態環境的進一步破壞。解決好這一問題需要政府、企業和農民的全面參與和支持,從源頭和末端全方位加以控制,最終使農村有一個美好的環境,從而實現農村社會經濟的可持續發展。
關鍵詞:農村生活垃圾 分類 改進模式
中圖分類號:X71 文獻標識碼:A 文章編號:1007—3973(2012)009—118—02
1 農村生活垃圾現狀
1.1 農村生活垃圾組成
農村生活垃圾的組成具有明顯的地域性、季節性特征,和當地的居民消費水平、生活方式、能源結構等有著密切聯系。華北平原農村生活垃圾的組成及其含量如表1所列。
生活垃圾含量變化特點:
(1)有機垃圾的絕對產生量一般變化范圍很小,秸稈樹葉的產生量會隨季節而明顯變化,但其對有機垃圾總量的影響很小。
(2)無機垃圾中的煤渣量會隨季節變化有較大波動。由于北方冬季寒冷,村民多用煤爐取暖,故產生較多煤渣,而其他季節不需取暖,同時由于農村經濟條件的改善,村民做飯多采用燃氣或電的方式,大大減少了無機垃圾的產生總量。而對于建筑垃圾、破碎陶瓷每年產生量也相當有限。
(3)廢品類的絕對產生量一般變化范圍也很小。
(4)有害垃圾中農藥包裝袋/瓶會跟隨季節而波動,在農忙季節產生量多,農閑時候幾乎不產生。
1.2農村垃圾處理方式
當前農村垃圾都是村民自行處理,該過程中有些生活垃圾處理地比較科學,如無機垃圾進行堆肥和作為家畜飼料處理,無機垃圾的變賣處理等,都體現了農民勤勞節約的特點。但其中的很大方面的不科學性是造成農村環境“臟、亂、差”現狀的主要原因。
村民處理自家生活垃圾的主要方式如圖1所示。
當前村民處理生活垃圾方法的優缺點:
(1)有機垃圾處理方法是比較科學的,但由于村民堆肥地點選擇的任意性和堆肥設施的簡陋性,使得堆肥地點成為污染農村衛生環境最大因素,同時堆肥過程產生的滲析液有可能污染村民的生活用水。
(2)在經濟相對落后的農村中,由于道路硬化面積小,村民常將無機垃圾中的煤渣、建筑磚瓦等用于鋪砌土路,改善村路狀況,或者將其丟棄到村周邊的樁基坑中,作為房基地的最底層。在進行修建時,將大量的建筑垃圾堆砌在村道路兩旁,嚴重影響了村貌和村內交通。
(3)在廢品類中,由于紙張、金屬、玻璃、木頭存放相對容易且回收價格高,因此這些廢品的回收率相當高,可以達到90%之多,幾乎不構成污染。但對于塑料(食物包裝袋、一次性購物塑料、廢棄塑料桶等)、織物(如破舊衣物、鞋子等)等無人收購的廢品,回收率幾乎是零。這就造成了該類廢品被村民隨意丟棄,成為農村環境污染的重要污染物。隨著人們生活水平的提高,塑料、織物類廢品在生活垃圾中所占的比例將會越來越大,由此引發的污染也將會進一步加劇。
(4)有害垃圾主要是村民使用農藥后所丟棄的包裝袋/瓶,這些垃圾的危害性很大。但其對村民生活的影響卻是有限的,主要是因為這些垃圾絕大部分是丟棄在農田中,會對農田、澆灌用水產生污染,一般不會直接威脅到村民的生活健康。
在大多數情況下,由于村民將生活垃圾中的多種組分以某種方式處理一同處理,使得生活垃圾不能充分被環境消化,才造成了農村環境污染。
2 農村生活垃圾處理分析
在垃圾處理中,垃圾分類是實現垃圾減量化、資源化、無害化的前提,垃圾分類越細,越有利于垃圾回收利用和處理。
在大多數情況下,正是由于村民將生活垃圾中的多種組分以某種方式處理一同處理,使得生活垃圾不能充分被環境消化,才造成了農村環境污染。在處理農村垃圾過程中,如果能實現分類收集和處理,將會大大減少投資和技術要求。通過改進村民現有的垃圾處理方式,可以得到更加科學的處理模式。
改進模式采用村內集中處理的方式,如圖2所示。
改進模式的可行性分析:
2.1 技術可行性
(1)由該模式可以看出,實現生活垃圾分類是最關鍵的一步。由于農村經濟的相對落后,采取一定的獎勵措施,鼓勵村民將生活垃圾分類是相對比較容易實現的。
(2)對有機垃圾的堆肥處理,由村政府統一規劃堆肥地,修建相對簡易堆肥設施集中處理。由于農村生活垃圾產生量少且農村環境容量大,堆肥所產生的廢氣、滲析液可以被環境所接納、消化。
(3)無機垃圾產生量多,但處理很容易。由清潔員收集,按傳統方式統一處理。
(4)無機垃圾中的塑料、織物等無人收購的廢品和有害垃圾,由村政府統一收集,轉運到鎮,再統一處理,即所謂的“村收集——鎮運輸——縣處理”模式。
基于目前農村生活垃圾組成特點,實施此處理流程可在農村就地處理與利用絕大部分的垃圾量,可以改善垃圾的可處理性。
2.2 經濟可行性
該模式主要投資是堆肥場地、廢品儲存地的基建費,衛生工具的購置費,清潔人員的勞務費。
有機垃圾堆肥產生的農家肥,由于其優良的品質越來越受到農民的青睞,村政府可以將產生的農家肥回賣給村民,進行財政補給。廢品類則可以變賣。
3 結論
(1)隨著農民生活水平的提高,農村生活垃圾污染問題逐漸加劇。
(2)農民不科學的生活垃圾處理方式是造成農村環境污染的主要原因。
(3)采用“村收集——鎮運輸——縣處理”的方式可以有效解決農村生活垃圾污染問題。
參考文獻:
[1] 何品晶,張春燕,楊娜,等.我國村鎮生活垃圾處理現狀與技術路線探討[J].農業環境科學學報,2010,29(11):2049—2054.
【關鍵詞】農村經濟;農村垃圾;解決措施;措施
農村生態系統中生活垃圾的主要來源是:農村居民的生活垃圾。生活垃圾的主要成分主要是:廚房廢棄物(廢菜、煤灰、蛋殼、廢棄的食物)以及廢塑料、廢紙、碎玻璃、碎陶瓷、碎纖維、廢電池以及其他廢棄的生活用品等,組成成分十分復雜。
一、農村垃圾的危害
1污染土壤和水體
農村生活垃圾在地表上隨意堆放,時間一長會損害被覆蓋的植被,尤其塑料會影響土壤的透氣性,慢慢埋入地下后需要至少兩百年才能得到降解,對土壤危害相當嚴重,各種有毒有害物質在土壤中聚集,造成土壤自身凈化能力下降,影響大且持久。
2污染空氣
各種生活垃圾大量堆放,塑料膜、紙屑和粉塵則隨風飛揚變成白色污染,有機物分解產生惡臭,并向大氣中產出大量氨、硫化物等污染物,其中含有機揮發氣體一百多種,這種釋放物中含有許多致癌致畸物,隨意對垃圾進行簡單的焚燒處理更是直接加劇空氣質量的惡化。
3危害人體健康
這包括垃圾產生的微生物對人體的直接損害,垃圾長時間堆放變成滋生蚊蠅蟲蟻的溫床,這些生物會導致疾病的傳播,間接損害人體健康;另外由于對土壤、水體污染,在這樣的土壤和水源生長出來的農作物也會帶有一定的危害性。
二、農村垃圾的現狀
1缺乏環保意識
目前隨著受教育水平的提升,農村居民在素質上雖然有所提升,但是由于長期養成的不良習慣、政府對農村環保教育宣傳不到位以及環保意識的薄弱,再加上以利益至上為價值理念的偏差,使得農村的生活垃圾處理問題成了制約農村發展的重要因素。并且農民沒有意識到自身就是環境保護中的一份子,而是以一個觀望者的角色不斷地以自我利益為中心,做出一些破壞生態環境的事,如亂扔廢舊電池、塑料袋、燈管等。
2缺乏運轉資金
政府部門長期以來沒有對農村垃圾的處理予以重視,這樣就造成了在處理設施的建設上資金嚴重缺乏,但是農村生活垃圾的處理離不開公共資金的投入,主要將其運用于生活垃圾處理系統的建設,再加上農村住戶的的分散性以及農民自身經濟來源的受限,這樣就使得在生活垃圾處理的相關設施的建設上存在嚴重的不足。在請清潔工方面,只能是針對一些經濟條件較好的村鎮,較為落后的也就只能將生活垃圾投放在房前屋后,進而導致生活垃圾的量逐漸呈上升的趨勢。
3缺乏循環利用理念
在農村垃圾中,有很多可以變廢為寶,使之被二次利用,如廚余垃圾為有機物可以用來滋養土地、改良土壤或是經發酵制肥;廢舊塑料可以被回收制作成工業塑料塊等;建筑垃圾可再次回收制作建材;紙屑等可燃物可以用來供熱;但是在農村,很多人只注重于對金屬、飲料瓶等的回收,而對其它的生活垃圾缺少再利用的認知,這樣就使得農村塑料袋等垃圾污染嚴重,進而造成農村生態環境逐漸惡化。
4缺乏相關的法規
目前我國對生活垃圾的處理重點放在了城市,對農村的關注較少,因此,與農村生活垃圾相關的法規規定較為缺乏。沒有建立回收、運輸和處理的處理鏈,并且對已經出臺的一些相關政策的落實也不到位,甚至在村村結合以及鄉鎮結合地帶容易出現一些“三不管”的垃圾死角,導致生活垃圾很難得到真正的處理。
三、加強農村垃圾處理的解決措施
1明確政府責任,強化政府在農村生活垃圾處理中的指導作用
第一、政府應加強對農村生活垃圾治理的資金支持,并保證專項資金真正落在實處。由于農村環境危機具有滯后性,地方政府的重視程度不夠,部分領導干部沒有意識到環境保護的重要性,仍以政績突出為辦事準則,把原本屬于農村垃圾處理等環境保護的財政支出挪到能立竿見影的項目,甚至挪用于行政管理費用,使農村環境問題得不到明顯好轉,垃圾處理等環境保護專項資金缺乏有效的監督。
第二、政府應積極引入新技術,加強基礎設施建設。困擾農村生活垃圾處理最基本的問題就是基礎設施建設滯后。目前,填埋和焚燒是我國生活垃圾處理的主要方式,大約有90%以上垃圾都采用填埋處理方式。這種填埋只是簡單的垃圾轉移,所有的垃圾未分類通通埋入地下,一來最終造成無地可埋,二來有毒有害物體殘留地下進一步造成環境污染。焚燒也存在成本大或者條件簡陋達不到無害化焚燒的要求,最終造成二次污染。
2探索生態模式,鼓勵綜合利用
對此提出對農村生活垃圾治理采取“戶分類、村收集、鎮轉運、縣(市)處理”為主,集中和分散相結合的城鄉生活垃圾處理模式。對農村生活污水治理則將城鎮周邊村莊納入城鎮污水統一處理系統;集中連片的村莊建設集中污水處理設施;居住分散的村莊建設小型人工濕地、氧化塘等。確保整治村莊的生活污水處理率達到60%以上,生活垃圾清運率達到100%,垃圾無害化處理率達到70%以上。
3加強人員配備和規范運行流程
首先要加強人員配備,依托當地衛生單位,確保分工合理、分工明確,同時,加強對有關工作人員的培訓和管理,規范操作程序,增強技術能力,提高工作效率。其次是規范運行體系、規范工作流程、合理確定分工。農戶負責定點投放,做好自家的環境衛生,并按照垃圾袋裝的要求,將垃圾投放在指定垃圾容器內,村組負責定時清收,將本村的垃圾及時收集和清運到鎮垃圾中轉站,各鎮(街道)負責集中壓縮,將各村的垃圾集中壓縮到垃圾中轉站的垃圾箱中。
4制定相應法律法規
政府和村鎮的政策是我們整治農村生活垃圾污染的第一步,同時我們要制定相應法律法規來保障政策實施。這主要表現在地方性法規方面,法律只能給出大的原則,各地應因地制宜頒布法規,如生活垃圾收費的法規、嚴重污染的責任制度等等,如西安市未央區《關于加強農村生活垃圾處置管理的實施意見》制定收費辦法。地方性法規和規章的制定首先保證各項活動有法可依,村鎮行政機構執法也有法可依,其次制裁違法的人時也有法可依,否則上有政策下有對策,違法沒有違法成本,最終導致政策流于形式。
當前農村生活垃圾的收集和處理是一個長期而復雜的過程,需要各級政府的統一協作,制定相關政策標準,選擇合適的垃圾處理方式,才能改變目前這種亂堆亂扔垃圾現象,給農村居民的生產生活創造一個良好的環境。
總而言之,建設新農村,解決好農村生活垃圾問題是很重要的。由于農村環境的特殊性,農村生活垃圾的處理不能套用城市生活垃圾處理辦法,需要因地制宜,靈活采用多種技術相結合的綜合處理方法。
參考文獻:
[1]朱亞娟.安徽新農村建設垃圾處理現狀及問題研究[J].經濟研究導刊,2012(22):41-42.
一、農村生活垃圾為什么要分類
1、農村生活垃圾產生量極大、處理難度大
農村生活垃圾的構成受農民生活水平、能源結構以及季節變化的影響。相關調查顯示,農村平均每人每天生活垃圾量為0.8kg,全國農村一年的生活垃圾量接近3億t。如果不經分類直接采取填埋或者焚燒處理的話,所需的配套設施和收集、運輸及處理成本都難以滿足。據調查統計,經合理分類后,真正需要處理的垃圾不足產生量的百分之十。分類后不僅有效地實現了垃圾減量,大大降低了處理成本,也減少了焚燒垃圾造成的污染和填埋占用的土地,同時一大部分可回收利用的垃圾又可以重新作為原料循環利用。
2、農村自身具有強大的消化生活垃圾的優勢。
農村具有人口相對稀少、空間大的優勢,可通過堆肥、沼氣工程和飼養畜禽等措施容納、消化80%以的生活垃圾,實現生活垃圾資源化。其余可以通過戶分類、村收集、鎮集中、縣處理的模式同城市垃圾一同處理。
二、農村生活垃圾如何分類
為了進一步促進農村生活垃圾的分類收集及資源化利用,使農村生活垃圾分類規范、收集有序、有利處理,各相關部門及工作人員應加強對農村生活垃圾合理、便捷分類的研究,制定出科學的分類方法或規范措施。根據目前農村生活垃圾分類習慣和《城市生活垃圾分類及評價標準》把農村生活垃圾做如下分類:
1、可回收類:
廢紙系列:報紙、書本紙、外包裝用紙、辦公用紙、等可生產紙漿的即可。
塑料系列:各種塑料袋、牙刷、杯子、飲料瓶、礦泉水瓶、洗發水瓶、牙膏袋、一次性塑料餐盒等。
金屬系列:鐵皮、罐頭盒、易拉罐等。
玻璃系列:酒瓶、農藥瓶、玻璃瓶和玻璃片、鏡子、罐頭瓶、啤酒瓶、墨水瓶等各種玻璃。
纖維系列:各種纖維袋、紙罐帶子、包裝袋。
橡膠系列:皮鞋、膠鞋、棉鞋底等橡膠鞋及單車、摩托車、汽車胎等。
2、可堆肥類
堆漚類:包括蔬菜兜葉、煤灰、瓜果皮、掃地灰。
焚燒類:小件無回收價值的紙張、干果殼、煙頭、煙盒、一次性筷子及其他木制品。焚燒后的灰燼將進入堆漚池。
喂食類:剩飯剩菜、食品殘渣、動物內臟。
入池類:發臭的雞、鴨、魚等動物內臟、動物尸體(較大的動物尸體可切斷塞入沼氣池入料口)。
3、有害垃圾類
廢電子產品、廢電池、廢油漆、廢燈管燈泡、廢化學品及過期藥品等。
4、其他垃圾
無回收價值系列:打碎的瓷器等。
衣料系列:廢棄衣服、毛巾、書包、布鞋等。
三、如何保障農村生活垃圾分類有序進行
1、加強對居民的宣傳培訓
由政府部門牽頭,編印垃圾分類處理專題宣傳資料、宣傳畫,在農村和中小學進行大力宣傳教育。利用道路標語、大型戶外廣告,電視公益廣告等在鄉村廣泛宣傳。同時,在各鄉鎮通過召開鄉鎮干部會,村三職干部、黨員會、社員大會等各種會議,對農村垃圾集中收集處理做廣泛宣傳發動,讓群眾認識垃圾分類的好處。知道如何科學分類。
2、加強設施保障
將印有垃圾分類標識的垃圾箱配備到戶,建立垃圾分類投放池,配備垃圾清運車及時清運走不能回收或堆肥的垃圾。保障農村環境清新、整潔。
3、人員保障
競聘垃圾分類、保潔、清運人員,指定干部分管監督,全力保障農村生活垃圾分類工作的順利進行。
4、政策及資金保障
一、總體要求
進一步認清城鄉環境綜合治理“進村社”活動中生活垃圾、生活污水處理的重要意義,加快城鄉生活垃圾、污水處理設施建設。
二、目標任務
通過城鄉環境綜合治理“進村社”活動,推動生活垃圾、生活污水的有效處理,改變城鄉環境狀況,促進清潔家園建設。
三、工作內容
(一)生活垃圾處理
在平原地區、經濟較發達地區和旅游地區鄉鎮、村莊垃圾處理推行“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置”的方式。
在丘陵地區、盆周山區、沿江地區和地震災區,縣域內已建有垃圾集中中轉、處理設施并達到環保要求的地區,城市周邊鄉鎮、村莊的垃圾應采用“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置”的方式;運輸距離較遠的鄉鎮、村莊目前可采用就近資源化、無害化的處理方式,逐步實現集中收集、集中處理。
在民族地區生活垃圾處理推行集中與分散處理相結合的原則,力爭實現資源化、無害化。
生活垃圾處理工藝有衛生填埋處理、堆肥化處理、焚燒處理和多元化垃圾綜合處理等。
(二)生活污水處理
平原、經濟較發達地區和旅游地區的鄉鎮生活污水必須采用集中收集、集中處理方式;村莊分散農戶以戶為單位采用分散處理方式,村莊集中聚居區根據經濟情況,可采用聯戶集中或全集中處理方式。
丘陵地區、盆周山區鄉鎮所在地的場鎮應集中收集、集中處理,在建設方面可采用運行可靠、投資少、運行費用低的處理方式;缺水地區處理達標后廢水盡量考慮農用;人口相對集中的村莊或居民區可采用分散、聯戶集中或全集中處理方式;分散農戶以戶為單位采用分散處理與農用相結合的方式。
民族地區鄉鎮、村莊生活污水應以分散與集中相結合的原則處理。
農村鄉鎮、村莊生活污水處理有生化處理、自然處理或強化生化與自然處理相結合等方法,有沼氣池、化糞池、人工濕地等污水處理設施。各地根據實際情況,因地制宜選擇處理方式。
四、工作標準
(一)集鎮:集鎮生活污水集中處理率必須≥70%,最低不得低于50%。集鎮生活垃圾無害化處理率≥70%,最低不得低于50%。集鎮生活污水、垃圾集中收集、運貯、處理,依法有序。
(二)農村:各種生活污水、垃圾依法集中收貯、運輸,按規定要求有效處理,不得亂排亂放。生活污水處理率≥70%,生活垃圾定點存放≥80%,秸稈綜合利用率≥60%。
五、保障措施
(一)加強領導,明確職責
各地政府要切實加強對生活垃圾、生活污水處理工作的領導,將目標任務細化分解到各鄉(鎮)和村,明確具體責任人,納入對各級政府的目標考核。
(二)積極爭取,加大投入
加大對農村生活垃圾、生活污水處理的投入,加快農村基礎設施建設。
(三)加強宣傳,營造氛圍
充分利用各種新聞媒體,采取多種方式進行廣泛宣傳,提高農民對農村生活垃圾、生活污水處理工作的認識。
(四)加強指導,分類治理
分類對農村生活污水和垃圾處理提出指導意見,做到因地制宜、以點帶面,選擇投資少、效果好、運行成本低的實用工程。
一、農村垃圾危害
時時處處都在說垃圾是人類的公害,其中,來源于農業廢棄物中的固體廢物比“白色污染”問題更是嚴重。它們降解時間甚是漫長,影響到好幾代人。 固體廢棄物的危害歸納一下,主要有以下幾點:
1、占用土地,損傷地表,污染水體,大氣。目前,由于處理水平不先進,農村采取了收集、清運、自然堆放的處理方法。這樣就侵占了越來越多的土地,不僅直接影響農業生產,妨礙環境衛生,更可能破壞地表植被,破壞了其優美景觀。如果進入了河流的話,水體極易被污染。(也污染了地下水)。
2、危害健康。固體廢物中所含的有毒物質和病原體,通過各種渠道傳播疾病;更能造成大多數地區蚊蠅孽生,老鼠猖狂。保護土地,防治“白色污染”,栽培經濟作物推廣應用地膜覆蓋技術,它發揮了顯著作用。但是,它與塑料袋一樣,由于缺乏有力的回收措施,造成廢舊品殘留積累量逐年增多。由于目前使用的地膜主要是聚乙烯,在自然環境中很難分解。
二 、 原因
農村生活垃圾的處理問題有它的歷史原因,它受到當地的經濟、文化、風俗習慣等方面的制約和影響,這個問題不是一朝一夕就能解決的。我分析了其它的原因,主要有以下幾點:
1、私倒、亂倒垃圾者比比皆是。由于人口不夠集中,垃圾車運力不足,垃圾場吞吐量極其有限,導致一大部分群眾利用晚上或清晨等不易被人發現的時間段里偷倒垃圾。尤其是偏遠山區隨便把生活垃圾倒入小溪中,小動物的尸體在水中漂浮、腐爛等。
2、生活垃圾處理不當。包括處理的方式不當,垃圾分類不當和垃圾場選址不科學。一次我去某鄉鎮,看到那里垃圾場里的垃圾:塑料、破衣服、廢紙、廢棄電器、舊電池、剩飯剩菜等堆積在一起;這時一個老人正在用塑料袋點火燒垃圾,問他什么原因,他說:“這樣豈不省事?”他哪里知道焚燒塑料會產生致癌物――二惡英?
3、居民協作能力差,意識薄弱。他們大多自掃門前雪,不但不會去管別人的瓦上霜,有時反而把自家的雪掃到別人的門前去。我就曾聽說由此而產生的群眾糾紛。
4、牲畜糞便沒有專人收集,農村廁所沒有密閉。農民施農家肥的時候,整個村子臭氣沖天,真是臭不忍聞。
三、對策
原因找到了,就好對癥下藥。經濟方面的原因固然重要,但它不是我們可以解決的,但人們的行為習慣,則需要通過政府等部門的宣傳、教育和強制執行來得以保證,盡量做到進一步推進農村廢棄物減量化、無害化處理和資源化利用:
1、農村生活垃圾處理。根據村莊的經濟狀況、交通情況、環境容量來分類指導農村垃圾處理工作,探索多樣化垃圾處理模式。對于位于城鎮周邊以及交通便利的村莊可采取“戶集、村收、鎮運、縣處理”的方式;而位于山區交通不便的邊遠村莊則可利用地形、環境容量的優勢采取填埋、焚燒的就地處理方式;可建立垃圾分撿場:有機垃圾堆漚場、無機垃圾填埋場和建筑垃圾堆置場,由農村保潔員將統一收集的垃圾分為建筑垃圾、可回收廢品垃圾、純垃圾和有機垃圾等類別處理,建筑垃圾回填機耕路面等。
2、農村污水處理。因地制宜地在農村畜禽污水、生活污水和農副產品加工生產有機污水治理中進行示范和推廣污水沼氣凈化技術,把污水處理與改廚、改廁、改圈工作相結合,處理后的污水達標排放或用于灌溉等,以點帶面。針對農村生活污水有條件統一收集、集中處理的農村住宅小區,可鋪設雨污分流收集管網,接入城鎮污水收集系統處理,鼓勵應用高效系列化的組合式厭氧生物膜反應器進行污水處理;針對大量居住分散、收集管網難以鋪設的農村,鼓勵應用戶用玻璃鋼生活污水凈化器進行污水處理;針對農戶有家庭畜禽養殖的村莊,采用人畜污水進沼氣池的“養殖―沼氣―種植”生態處理模式,既改善了農村居住環境,又提供了清潔能源,同時又促進了農村庭院經濟發展;
國內外農村生活污染統計進展
近年來,農村環境統計越來越被世界各國所重視,普遍將農村環境統計(特別是污染物排放統計)作為環境統計體系的有機組成部分,調查方法基本上采用抽樣調查與估算相結合的辦法,并建立嚴格的數據質量審核與管理制度[4]。從20世紀60年代,西方發達國家就已經開展了環境的統計工作。由于發達國家工業化及農業現代化程度高,城鄉差別小,因此對于農村生活污染,通常的做法是在人口多的村鎮修建統一的排水管道及污水處理設施處理人糞尿及生活污水。在人口較少的地方則要求每戶修建必要的污水處理設施,生活垃圾則大都有專人收集后歸市鎮統一處理[5]。因而總的說來,國外對農村生活污染產生特征研究較少,主要是收集方法及處理工藝的研究[6],相應的統計方法也較簡單。由于中國農村的特殊性,直到2007年第一次全國污染源普查時才選取了太湖、巢湖、滇池、三峽庫區4個典型流域開展了農村生活污染調查(以下簡稱典型調查)工作,目的是為今后開展農村生活源的全面普查積累經驗。典型調查主要針對農村生活過程中產生的生活垃圾和生活污水污染物的產生、處理、利用、排放情況開展調查。采用產排污系數法測算重點流域農村生活污水和生活垃圾產生、排放量,其技術路線:采用產排污系數法測算重點流域農村生活污水和生活垃圾產生、排放量;以流域為單元,分類抽樣監測和測算農村生活污水及生活垃圾的產生、排放數量,獲得各流域農村生活污水和生活垃圾的產、排污系數;在此基礎上,以流域各行政村農戶為調查對象,全面調查和抽樣調查相結合并利用產、排污系數核算農村生活源污染物產生、排放量[7]。由于農業和農村污染涉及面廣,隨意性強,監管難度大,2007年第一次全國污染源普查僅對太湖、巢湖、滇池、三峽庫區等4個典型流域的農村生活污染進行調查,其他農村生活污染均未納入調查范圍。農業和農村環境統計工作體系尚未建立,相應的管理體系、調查技術方法、人才隊伍、軟硬件建設仍處于起步階段[4]。
農村生活污染的特點
污染防治重點不同從污染負荷來源比重、治理難易程度、居民關注程度等來區分污染防治重點,城鎮生活污染防治的重點是城鎮生活污水,其次是城鎮生活垃圾,再次是城鎮生活廢氣;農村生活污染防治的重點則應是農村生活垃圾,其次是農村生活污水,再次是農村生活廢氣。原因為城鎮生活垃圾是集中收集、清運、處置,而農村生活垃圾則是隨地胡亂丟棄。早些年,農村生活垃圾基本上是廚余垃圾,與人畜糞便暫時堆存,自然發酵后返田,或將廚余垃圾喂給散養的畜禽。隨著與城鎮生活方式和習慣的接近,農村生活垃圾也采取塑料袋(多數為非降解)收集,但無法像城鎮一樣,有專門的容器收集、清運,即在房前屋后、路旁、水塘旁邊甚至水塘里傾倒丟棄,呈“遍地開白花”式。再加上與日俱增的建筑垃圾,大量的垃圾不分類,不處理,垃圾“圍城”的現象演變為垃圾“圍村”。農村生活垃圾的隨意丟棄,不但嚴重破壞了農村自然的田園風光,使得農村環境更加臟亂差,更為嚴重的是,水塘旁和水塘里的生活垃圾逐漸破壞了水塘水體水質。在農村自來水不是很普及或自來水供水時間非常有限的情況下,農民取用淺層自備水井的水,自備水井往往距被污染的水塘非常近,在這種情況下,農民飲用水水質得不到保障。污染處理、排放方式不同城鎮生活污水通過下水道外排或進入城鎮污水處理廠處理后外排、回用,城鎮生活垃圾集中收集、清運、處置。與城鎮生活污染相比,農村生活污染排放特點為“面源污染、無組織排放”,如農村生活垃圾的“遍地開白花”;由于農村基礎設施建設的滯后,農村生活污水無法收集,大多數農村居民習慣于生活污水隨意傾倒,通過地滲、蒸發等直接外排。隨著農村生活水平的提高,大量日化產品的使用,農村生活污水水質與以往也大不相同,特別是在南方地下水位較高的地區,極易污染地下水。污染來源不同農村生活廢氣來源不同于城鎮生活廢氣。城鎮生活廢氣主要來源于煤炭、天然氣、液化石油氣、煤氣等能源的消耗。農村生活廢氣則主要來源于煤炭、液化石油氣、秸稈、畜禽糞便燃燒等。污染邊界劃分不同城鎮居民生活污染源邊界清晰。“城鎮”包括城區和鎮區:城區是指在市轄區和不設區的市,區、市政府駐地的實際建設連接到的居民委員會和其他區域;鎮區是指在城區以外的縣人民政府駐地和其他鎮,政府駐地的實際建設連接到的居民委員會和其他區域。與政府駐地的實際建設不連接,且常住人口在3000人以上的獨立的工礦區、開發區、科研單位、大專院校等特殊區域及農場、林場的場部駐地視為鎮區。農村生活污染邊界不易劃清。我國是農業大國,廣大農村居民散居在農業用地周圍,農民或在家中飼養畜禽,豬、牛、雞等畜禽在許多村莊還沒有實現圈養,大街小巷到處可見動物的糞便;或在村前屋后挖塘養魚,水產養殖嚴重污染了村里的自然水體。農村生活污染與農業源中種植業、畜禽養殖業、水產養殖業等面源污染連成一片,不易將農村生活污染與農業面源污染截然分開。居民環保意識不同城鎮居民具有較強的環保意識,雖然還未完全實現垃圾分類收集,但基本能做到垃圾不隨意傾倒丟棄。農村居民環保意識正處于起步階段,對其所處環境質量的要求尚未凸顯,這也使得農村生活污染監管與防治難度更大。
一、總體要求
堅持以科學發展觀為指導,圍繞建設社會主義新農村目標,以農村垃圾治理為突破口,通過建立農村垃圾處理長效機制,加大農村環境管理力度,著力解決當前農村環境的臟、亂、差問題,使農村環境得到明顯改善,農村居民講衛生愛清潔的習慣逐步養成,農村居民的生活質量不斷提高,形成村民衛生、村容整潔、村風文明的新風尚,推動社會主義新農村建設。
二、基本目標
整治農村垃圾問題,在長效機制建立上必須達到五個到位:領導責任到位、機構人員到位、及時收運到位、監督保潔到位、經費保障到位;在治理成效上達到“五無五凈”目標:無暴露垃圾、路面凈,無禽畜放養、庭院凈,無亂堆亂放、公共場所凈,無污水溢流、沙井水溝凈,無雜草叢生、綠化花帶凈。
三、管理機制
1、區成立農村生活垃圾問題處理領導小組,由區領導任組長,衛生、建設、農業、宣傳、民政、教育等部門為成員單位,負責領導、協調、督促農村生活垃圾處理工作。領導小組下設辦公室,與區愛衛辦合署辦公,協調、督促工作落實。
2、各鎮(街道)成立愛衛辦,各村委成立愛衛工作小組,負責統籌、組織、監管、督查轄區內各村生活垃圾處理工作。
3、以行政村為單位,根據住戶多少,采取有償承包的形式,由各村委會自行聘用上門收運垃圾承包人(簡稱“清潔員”),雙方簽訂承包合同,明確工作范圍、工作標準、工作時間等,確保按承包合同完成垃圾收運任務和公共地帶保潔工作。
四、經費來源
1、按照區、鎮(街道)、村三級負擔和每一名清潔員負責上門收取100戶—120戶左右垃圾的原則,區財政給予每1名清潔員每月200元勞務補助,資金按各鎮(街道)上報人數經核定后由區財政撥給鎮(街道)統籌。鎮、村二級根據各自情況制定出臺對清潔員的勞動補助標準,確保清潔員責任到位,任務完成。
2、各村按照“一事一議”規定,向屬地住戶(含租住戶)收取農村生活垃圾收運費。對貧困家庭和“五保戶”等特殊群體可考慮適當減免垃圾收運費。收費標準原則上每戶每月按市政府有關規定不超過8元,具體由各村根據實際情況按照“一事一議”原則自行確定。有條件的村或村民小組可以給農戶適當補貼。垃圾收運費由各村委會或村民小組統一收取,統一管理,專項用于清潔員的勞務補貼、公共地帶垃圾的處理和保潔工作的監督費用等。
五、收運方式
1、各農戶(含出租屋)住家產生的垃圾由各村聘用的清潔員按合同每天一次上門收取,并按各鎮(街道)和市環衛局共同商定的要求運至指定地點。
2、公共地帶(含道路、巷道、溝渠、空閑地等)由清潔員按承包合同規定的范圍負責清掃、保潔、管理,確保不出現亂堆亂放垃圾現象。
3、對各鎮(街道)、各村范圍內的建筑工地產生的垃圾由各鎮(街道)、各村委按有關規定進行監督,并促其堆放至指定地點,實行有償清運,嚴禁亂堆亂放,隨處亂倒。
4、各鎮(街道)、各村所收運的垃圾由市環衛部門每天按時運至垃圾處理場進行處理。
5、對極個別“三不管”地帶的衛生死角,由區愛衛辦協調各鎮(街道)和有關部門組織力量進行不定期清理。
六、保障措施
1、各鎮(街道)對轄區內的垃圾處理工作負總責,必須結合實際迅速制定可行的落實措施,按照“突出重點,以點帶面”的方法,在5月底前先抓好國道、省道、旅游景點、重點企業附近行政村的垃圾處理工作,6月份后逐步全面鋪開。區委、區政府將組織有關部門在4月底進行督查,5月底進行檢查,對不按要求完成任務的鎮(街道)、村給予通報批評,并限期落實。
2、各鎮(街道)、各村委應層層建立工作實績與經費掛鉤制度,并每月進行督促檢查,確保層層責任落實,工作任務完成。
關鍵詞:垃圾產量灰色預測 GM(1,1)模型
Abstract: using GM (1, 1) model predicts nanshan scenic area resident population and tourists to predict the results based prediction for garbage quantity, and the results show that by 2020 nanshan scenic spot living garbage daily output of 110.18 t.
Keywords: garbage output grey forecasting GM (1, 1) model
中圖分類號:R124.3 文獻標識碼:A文章編號:
隨著烏魯木齊市南山景區旅游業的蓬勃發展,景區生活垃圾產生量也呈現出不斷增加的趨勢,合理構建生活垃圾收運處理設施,解決生活垃圾對景區造成的環境污染是當前的一項重要工作。景區生活垃圾產生量是景區生活垃圾從收運到處理整個決策系統的關鍵參數之一,準確預測景區生活垃圾產生量是合理進行景區生活垃圾處理設施規劃的先決條件。
1.預測方法選取及數據來源
本文通過預測居住人口和旅游人數,調查景區人均生活垃圾產生量,用人均生活垃圾日產量與人口數相乘的方法來預測未來生活垃圾產生量,公式如下:生活垃圾產生總量(t/d)=
其中,居民總數包括常住人口和暫住人口;旅游人數為旅游高峰期日均旅游人次。
本文選用GM(1,1)灰色預測模型對未來南山景區居住人口和旅游人數進行預測。南山景區現狀居住人口數據如表1所示:
表1烏魯木齊市南山景區分鄉鎮居住人口統計表單位:人
2.灰色預測GM(1,1)模型
(1)對原始序列作一次AGO累加生成序列,其中
(2)建立白化微分:,式中a,u為辨識參數,用最小二乘法求得:
(3)構造累加數據矩陣B和常數向量YN
,
(4)求時間函數:
3.預測結果及分析
3.1人口預測結果
對南山景區未來居住人口進行灰色預測,各序列的時間響應函數及方差比C和小誤差概率P的指標值見表2。
表2 南山景區居住人口和旅游人數預測的時間響應函數及預測精度
表2各預測模型的小誤差概率P均為1,且后驗差比C很小,可以評定預測結果的可信度是很高的。
3.2生活垃圾產量預測
通過調查景區居民及游客日常生活垃圾產生量數據,同時參考新疆其它景區游客生活垃圾產生量的調查數據,最終確定南山景區居民及游客人均生活垃圾產生量為1.2kg/d。
a.居民生活垃圾產生量預測
表3 南山景區農村生活垃圾日產量預測結果單位:t/d
預測結果表明,南山景區所轄6個鄉鎮近期(2014年)農村生活垃圾產生為84.77 t/d,遠期(2020年)農村生活垃圾產生量為94.58 t/d。
b.旅游垃圾產生量預測
當地沒有關于南山景區分鄉鎮的旅游人數統計資料,本文借鑒《烏魯木齊市周邊區縣生活垃圾收運系統工程可行性研究報告》的資料,烏魯木齊縣規劃南山景區近期(2014年)旅游高峰期游客人數可達約11500人次/天,遠期(2020年)旅游高峰期游客人數可達約13000人次/天。由此預測南山景區近期(2014年)高峰期旅游垃圾產生量為13.8t/d,遠期(2020年)高峰期旅游垃圾產生量為15.6t/d。
c.南山景區未來生活垃圾產生總量
南山景區生活垃圾產生總量為居民垃圾和旅游垃圾產生量之和,近期(2014年)生活垃圾日產量為98.57噸,遠期(2020年)將達到110.18噸。