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第1篇：對學校提出創新性建議范文

文章編號：1005-913X（2015）07-0267-01

Abstract： In Colleges and universities， teaching supervision is an important part of teaching quality guarantee system， also the basic teaching management system of the realization of self management， self discipline and improving. Innovation of teaching supervision work mode can effectively improve the undergraduate teaching level and quality of talents. It Includes specifying the job functions， to strengthen the construction of teaching supervision team， to innovate the teaching supervision mode.

Key words： Teaching supervision； Innovation； Practice

多年來，教學督導以業務專長和教學的權威性，在提高本科教學質量工作中發揮了不可替代的作用，督導密切結合不同時期經濟社會發展對人才需求的教育教學特點，并不斷更新教育教學理念，創新教學督導工作模式，為保障學校的教育教學質量和人才培養質量做出了卓越的貢獻。

一、明確工作職能

明確工作職能，是開展教學督導工作的首要前提。總體來說，教學督導工作是對教學過程、教學質量、教學管理和教學秩序進行經常性、全面化的檢查、督導、指導和評價，對教學信息進行收集、調查、研究和反饋，并為教學改革發展提供咨詢意見和建議。具體來說，教學督導具有如下職能：一是業務監督職能，監督教師的上課情況、監督學生的學習情況和監督各院部的管理情況等，督導能及時掌握情況、發現問題、研究問題、反映情況和宣傳政策；二是業務指導職能，督導通過聽課能夠指導青年教師教學水平提高，通過評課，督導能夠幫助教師發現其教學中的問題，從而克服并改正，督導通過深入課堂聽課，不僅對教師授課提出問題，同時還給出相應建議，發揮“導”的作用；三是為學校教學決策提供依據的職能，教學督導通過聽課記錄、檢查報告、反饋會議、專題調研等多種形式，收集師生對學校教學及教學管理的意見和建議，及時發掘一線教師的先進事跡與典型做法，并定期提交總結給主管校長和校教學管理部門，為學校制定提高教學質量的制度和措施提供依據。

二、加強教學督導隊伍建設

（一）重視督導組織建設

教學督導來自不同學科專業領域，具備如下品質和能力：學術造詣深、有豐富的教學經驗，能對教師教學工作的方方面面給予有效指導和建議；具有較強的教學管理能力，經常與教師進行富有成效的溝通和交流；創新實干、愛崗敬業，不斷探索督學工作模式新思路；具有較強的責任心和使命感，扎扎實實做好本職工作，以切實提高教師教學能力為己任；看問題直達本質、高瞻遠矚，為學校決策提供咨詢提出建議。學校同時還應做好組織更新工作，積極選拔具有上述品質和能力的優秀人才補充到督導隊伍中來，增強整個隊伍的生機和活力。

（二）實行督導工作（學習）例會制

督導應注重自身素質建設，堅持督導工作（學習）例會制，關注國內外教育教學改革動態，積極開展業務學習活動，提升理論研究水平。定期召開例會，例如學期初召開本學期重點工作進程會；學期末召開工作交流及“建言獻策”會；平時，每周召開一次督導工作（學習）例會，組織督導集中學習教育法律法規和教育督導理論，或者是召集相關職能部門參與會議，對檢查中存在的問題進行限期整改，并對整改落實情況做進一步的跟蹤。此外，督導辦公室還應組織高校間調研活動，與省內及省外兄弟院校保持密切聯系，進行工作交流，不斷創新督導工作方式方法，完善工作內涵，提高工作水平。

（三）增強督導責任感和使命感

在實際工作中要與教師、學生以及學校各方面的管理人員交往和接觸，日常工作瑣細而復雜，并且很難產生立竿見影的效果。因此，督導應具有以下三個方面的責任感和使命感：一是學而不厭、誨人不倦的精神，不斷學習、深入研究目前教育教學存在的問題和發展趨勢；二是具有較強的事業心，潛心深入研究業務，不斷提高服務意識；三是具有奉獻精神，懷愛教、憂教與憂學之心，具有寬容和大度的胸懷。

三、創新教學督導工作模式

督導工作理念從強調“以督為主”逐步轉為“以督促導、以導為主、督導并重”，在督導工作過程中，實現以“督”為手段，以“導”為目的，遵循“督要嚴格，評要中肯，導要得法，幫要誠懇”的原則進行督學工作。

督導工作模式是從重視單一教學環節到教學全過程的“全程覆蓋、重點深入、有效反饋”的循環過程，校級督導根據自己所在學科的相近性，分組深入到所負責的學院，進行如下檢查：一是教學檔案檢查，校級督導每學期期初對各個學院授課教師的教學檔案進行檢查，具體包括授課計劃、教學大綱、教案、講稿和教材等，依據相關文件對學校各專業教師下學期授課使用的教材進行審定；二是課堂教學及實驗課教學檢查，督導深入到各學院的課堂，開展聽評課活動，重點檢查授課教師的教學方法、教學內容以及教學手段的利用情況、學生聽課效果和出勤率等，督導聽課后與授課教師進行交流，給出自己觀點，同時對授課教師提出的問題積極努力給出答復，督導可以和單一授課教師進行反饋，也可以和教師集體進行反饋，督導制定《課堂教學的基本規范》，形成課堂教學的基本要求，并不斷完善；三是實踐教學環節檢查，督導首先對各學院本科專業畢業設計（論文）答辯環節進行了檢查，具體包括答辯委員會的組成是否符合學校的規定，是否張貼答辯通告（包括答辯委員會人員安排、答辯時間與地點安排），答辯環節是否規范，畢業設計（論文）題目是否符合專業培養目標，指導教師和答辯教師的作用發揮如何等，每年還應遵照學校相關規定分別深入到各學院對應屆本科專業畢業設計（論文）論文進行了評估；四是與青年教師進行座談交流，督導集體在全校范圍內和每組督導在各自分管的學院里就人才培養、教學管理、教學改革等話題與青年教師進行交流，舉行“青年教師如何組織好課堂教學”座談會，與各學院的青年教師針對如何組織好課堂教學進行座談，解答青年教師在課堂教學過程中存在的困惑和疑問；五是觀摩各學院教師的授課競賽等，通過觀摩授課競賽對每位教師在教學過程中存在的個性問題逐一給出建議并進行詳細的點評與示范。

第2篇：對學校提出創新性建議范文

【關鍵詞】高中；經濟問題；建議

一、引言

（一）選題緣由

高中教育作為基礎教育與高等教育的銜接口，在整個教育體系中起著重要的作用，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中提出要大力發展高中階段教育，促進高中階段教育協調發展。任何學校都依賴于一定的財政制度管理，教育經費等，高中教育更是如此，本文認為研究高中學校存在的教育經濟問題具有重要且深刻的現實意義。

（二）研究意義

1.理論意義

高中教育在我國整個教育體系中具有舉足輕重的地位，但是高中學校管理者偏重于學校的教育管理，忽視了學校的經濟管理，本研究通過對高中學校存在的教育經濟問題進行探討，并提出相關意見及建議，對完善高中學校的教育經濟體制有一定的理論意義。

2.實踐意義

本研究的取向本來就具有實踐性，通過研究分析有針對性的探索高中學校存在的教育經濟問題，并提出行之有效的相關意見及建議。在一定程度上對解決高中學校存在的教育經濟問題提供了一定的參考，有著深刻的實踐價值。

二、高中學校存在的主要教育經濟問題

（一）學雜費辨析不清，缺乏透明度

該校的學費是每學期1760元，一年學費總和是3520元，在填寫學生個人直接教育成本調查表時，學生并不知道雜費具體指什么，學費中直接就把雜費包含在內，比如住宿費，書費等，而且據調查的十五人中有五人沒有在校住宿，但是所交學費與在校住宿學生學費一樣，并沒有退還住宿費，所以學生對所交學費并沒有清晰的認識與了解，也沒有意識到自己應當有知道的權利，此外學校也沒有采取任何措施向學生公平公開清楚解釋所交學費中的具體事項。

（二）存在亂收費現象

當前我國各高中學校亂收費的名目繁多，有住宿費，補課費，建校費等等，雖然這種情況已經在遏制，但仍未杜絕。該校亂收費現象雖不嚴重但依舊存在，每個班級在開學之際會收取所謂的班費，這些費用主要運用于班級學生飲用水，春秋季學生運動會，獎勵考試成績優異的學生等方面，雖說這些班費使用情況會公開透明化，但是仍屬于亂收費范圍內。

（三）文體活動費匱乏

一般重點高中都會把學生的學習成績放在重中之重，這所學校也不例外，學生填寫調查表時對文體活動費感到很迷茫，基本都填寫的是零，十五人中只有三個人填寫五十到一百元不等，而且據調查，這三人填寫的文體活動費是指自己在2015年度所購買的體育器材費用，比如羽毛球拍，兵乓球拍等。至于學校組織的春秋季運動會等文體活動，經費基本來自班集體自行集資辦理，學校基本沒有撥款資助。

（四）學生獎助學金規范化程度低，隱瞞性強

學校學生大多不知道有獎助學金這一項，所調查的十五人當中只有四人拿過20到500元不等的所謂的獎學金，且這部分所謂的獎勵來自于班級里的班費。至于調查所問到的學校發放的獎助學金，只有一人拿到過兩千元的獎學金，其他十四人毫不知情。據此可知，該校有獎助學金，但是經費較少，學校學生人數眾多，使得惠及學生人數就會少之又少，且學校對于獎助學金并未公開化，隱瞞性強。

（五）學校食堂缺乏科學管理

該校食堂里的飯菜學生普遍反映情況是價格貴，不好吃，形式單一等，食堂飯菜價格比縣里一般小飯館飯菜還貴五角到一元，而該校又屬于封閉式學校，這就直接增加了學生的個人成本，另外由于是一家公司獨立承包，每天飯菜樣式都一樣，學生又常年在校吃飯，有時他們寧愿吃泡面或買零食也不吃食堂飯菜，導致的后果就是又間接的增加了學生的個人成本。

（六）學生宿舍環境差及相關設施不完善

該校屬于縣級重點高中，由于資金有限，學校建設設施不完善，學校沒有室內體育館，只有露天操場，體育課每逢大風或陰雨天氣，學生們只能在教室里上自習。學生宿舍環境條件差，學校學生宿舍是十二人間，但是由于學生多，宿舍少，基本每個宿舍都加了一張床鋪，也就變成了十四人間，宿舍空間小，人數多，物品雜，給學生的宿舍生活造成了很大不便。

三、針對以上問題提出的相關意見及建議

（一）完善學校財政管理機制，使學校資金透明化

高中學校較為注重教育質量，學校管理者也就把管理重點放在了教育管理上，這一點是無可厚非的，但是學校是一個整體，管理者應當以全面的角度去看問題，學校應當強化管理者的財務管理意識，完善學校財政管理機制，使學校資金透明化。

（二）健全學校教育經費來源形式，使其多元化

我國高中學校主要教育經費來源，投資主體主要是國家和政府，其次是社會及個人且所占比重較少，國家對教育的投資比例在不斷增長，但教育經費來源形式單一問題長期存在，學校教育經費不足，間接導致出現亂收費，文體活動費用匱乏等現象。

（三）優化學校資源配置，進行科學管理

隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和發展，學校也跟隨國家發展趨勢進行了大刀闊斧的改革與創新，但是很多學校仍只停留在理論的改革與創新上，忽視了其實踐性。普通高中學校要想更好更快的發展，應當注重實踐性，減輕學生教育成本負擔，發揮經濟管理的激勵約束機制功能，使得學校資源配置優化，提高資源利用效率。

結 語

第3篇：對學校提出創新性建議范文

    一、“兩卷三書”的基本內容及基本要義

    所謂“兩卷三書”制,即以普通刑事卷、社會調查卷、起訴書(不起訴決定書)、社會調查報告書和量刑建議書(檢察建議書)等法律文書為依托而形成的內在邏輯嚴密、功能系統全面的未檢辦案工作機制。

    “兩卷三書”分為兩種情形,即未成年人起訴案件的“兩卷三書”和未成年人不起訴案件的“兩卷三書”。“兩卷”即指記錄未成年犯罪嫌疑人受指控行為事實的“普通刑事卷”和記錄未成年犯罪嫌疑人人格狀況的“社會調查卷”;“三書”即指“起訴書”(不起訴決定書)、“社會調查報告書”和“量刑建議書”(檢察建議書)。起訴案件和不起訴案件的“三書”在形式、內容和功能等方面有所差異。

    (一)普通刑事卷

    普通刑事卷,又稱“刑事偵查卷”,是偵查機關移送檢察機關審查起訴的基本材料,其基本內容包括偵查機關對相關案件事實的刑法定性及其相關的證據材料。在形式、內容和功能等方面,未成年人的普通刑事卷和成年人的普通刑事卷并無二致,體現著未成年人刑事案件和成年人刑事案件的共性。普通刑事卷主要記錄未成年犯罪嫌疑人的在案犯罪行為事實以及偵查機關對此的基本定性,是全面考察涉案未成年人犯罪行為社會危害性、刑事違法性和應受刑罰懲罰性的基本依據,其旨在解決報應刑發動與否及其程度的問題。普通刑事卷不僅是依法查明案件事實、確保無罪的人不受刑事追究的依據所在,也是確定犯罪嫌疑人所涉罪名及其法定刑幅度的依據所在,還是制定起訴書、不起訴決定書、量刑建議書和檢察建議書等,啟動公訴程序以及履行法律監督職能的依據所在。在“兩卷三書”制中,普通刑事卷具有基礎性的地位,指引著后續訴訟活動發展的基本方向。

    (二)社會調查卷

    社會調查卷通常包括如下幾方面的材料:其一,反映少年犯罪嫌疑人或被告人家庭環境及成長情況的材料,如法定人、親屬和少年本人的相關陳述以及戶籍檔案材料等;其二,反映少年犯罪嫌疑人或被告人學校表現情況的材料,如教師、同學的相關陳述,該少年的學校檔案;其三,反映少年犯罪嫌疑人或被告人社區表現情況的材料,如鄰居、伙伴的相關陳述;其四,反映少年犯罪嫌疑人或被告人個性心理狀況和違法犯罪原因的材料,如心理評測報告、相關人員的分析評估。社會調查卷中的相關材料是制作社會調查報告的基本素材。上述材料非常豐富,其相關法律文書的數量完全可以與普通刑事卷的法律文書數量相匹敵,且能夠突出地彰顯未成年人刑事司法的特殊性,故而應將其獨立成卷。

    (三)起訴書或不起訴決定書

    1.起訴書。起訴書作為人民檢察院對審查確認構成犯罪、依法應當追究刑事責任的被告人,按照法律規定的審判管轄層級,代表國家向同級人民法院提起公訴時所制作的法律文書,是對普通刑事卷所記錄的在案行為事實的刑法定性。起訴書是對刑事偵查結論的初步確認,是啟動刑事審判活動的必要依據和重要參考,在整個刑事訴訟活動中具有承上啟下的重要作用。

    2.不起訴決定書。不起訴決定書是檢察機關依法行使不起訴權的重要載體,是終止刑事追訴程序的重要法律文書,在教育、感化、挽救涉案未成年人方面發揮著重要作用。檢察機關在辦理未成年人刑事案件過程中,結合案件的具體情況,通過對涉案未成年人行為的社會危害性、人身危險性及其矯治的現實可能性的全面評估,按照刑事訴訟法及司法解釋的規定和相應刑事政策的精神,對符合相應條件的未成年犯罪嫌疑人盡量作出不起訴決定。對未成年犯罪嫌疑人的不起訴決定,一方面可以減小刑事訴訟對未成年犯罪嫌疑人的傷害,適時地對其予以教育、感化和挽救,并采取適當的措施修復其行為所造成的社會損害;另一方面也能有效節約訴訟資源,保證有限的辦案精力投入到打擊其他嚴重刑事犯罪的工作中。在作出不起訴決定后,檢察機關一方面有必要對該未成年人采取適當的教育、感化、挽救措施,即適當運用檢察建議書引導、督促家庭、學校、社區、政府部門等單位共同參與到未成年人幫教、管護工作中來,并對之予以有針對性的跟蹤幫教和回訪工作;另一方面,檢察機關還有必要以恢復性司法理念為指引,協助該未成年人修復其行為所造成的社會創傷。

    (四)社會調查報告書

    概言之,社會調查報告書是以社會調查卷為基礎材料而得出的關于未成年犯罪嫌疑人或被告人的人身危險性和矯治可能性等人格狀況的分析評估結論的法律文書。該法律文書為未成年人刑事司法所特有,集中體現著其特殊性。社會調查報告書的全稱可以表述為“未成年犯罪嫌疑人或被告人的社會人格狀況調查評估報告書”。申言之,社會調查報告書通過對偵查機關所收集的關于未成年犯罪嫌疑人或被告人的家庭、學校和社區等方面的社會調查材料的全面分析,在系統闡述其違法犯罪原因及其性格特點、心理特征等人格狀況的基礎上,提出未成年犯罪嫌疑人的人身危險性和矯治可能性的評估意見,從而為制定合理、有針對性、個別化的幫教、矯治方案提供指引。

    (五)量刑建議書或檢察建議書

    1.量刑建議書。就未成年人刑事司法而言,量刑建議書具有顯著的特殊性。未成年人刑事起訴案件的量刑建議書,一方面要對反映未成年被告人罪行嚴重程度的在案行為事實予以考量,另一方面還要對反映未成年被告人的人身危險性、矯治可能性等人格事實進行評估,并在綜合考慮起訴書和社會調查報告書所載明的事實、理由和結論的基礎上,遵循罪刑均衡原則提出合理、具體的刑罰裁量建議,并遵循未成年人刑事司法的特殊方針和原則提出合理、有效的特殊處遇措施建議。故而,在未成年人刑事司法領域,量刑建議書更宜稱為“量刑處遇建議書”。

    2.檢察建議書。就我國目前的未成年人刑事檢察實踐而言,不起訴決定的大量適用會帶來一個非常突出的問題,即對被免予刑事追訴的未成年人的適當管控與幫教問題。對此,一些基層檢察院在實踐探索中創造了一些相關舉措,如與家長或單位簽訂“幫教協議書”,如“兩書”(家長告知書和家長承諾書)制度。⑴這些創新性的舉措確有一定的實踐效益,但其面臨著一個非常突出的法治疑問,即相關文書不具有法律效力,按照“法無授權即禁止”的公法原則,上述創新舉措因“師出無名”而難入法治軌道。筆者認為,通過充分運用檢察建議書來督促家庭、學校、社區和政府有關部門切實履行其對未成年人所擔負教育、監管職責,修補相關的社會管理缺漏,可以將上述有一定實踐效益的創新舉措的實質內容納入其中,是未成年人刑事檢察工作相關問題的合理合法的解決方案。

    二、“兩卷三書”制的特點

    (一)創新性

    我國目前的未成年人刑事檢察辦案工作載體主要為“一卷兩書”或“一卷一書”,與成年人刑事檢察大體相同。“一卷”即刑事偵查卷(普通刑事卷);“兩書”,即起訴案件的起訴書和量刑建議書;“一書”即不起訴決定書。而“兩卷三書”增“一卷”為“兩卷”(即普通刑事卷和社會調查卷),增“一書”或“兩書”為“三書”(即社會調查報告書、起訴書或不起訴決定書、量刑建議書或檢察建議書),起到了突出未成年人刑事檢察制度乃至整個未成年人刑事司法制度特殊性、完善相關制度設計的作用,其創新性顯著。

    (二)系統性

    “兩卷三書”的五個基本環節,在外在形式上環環相扣,在內在功能上相輔相成,共同構成了一個邏輯嚴密、功能完備的未成年人刑事檢察工作制度體系,為全面把握未成年犯罪嫌疑人或被告人的在案行為事實和社會人格事實,為準確評估其社會危害性、人身危險性和矯治可能性,為正確適用其刑事訴訟流程,為公正的定罪量刑,為科學的處遇矯治措施的抉擇,提供了全面的決策依據和系統的制度保障。

    (三)規范性

    根據我國修改后刑訴法、未成年人保護法等法律及有關司法解釋的規定,未成年人刑事案件的辦理中,有關的刑事司法機關應當通過社會調查的方式查清未成年犯罪嫌疑人或被告人的成長背景、犯罪原因、性格特點等情況,形成社會調查報告,以供定罪量刑之決策依據或參考。然而,由于相關制度設計不夠規范、嚴密,針對未成年犯罪嫌疑人或被告人的社會調查報告往往流于形式,或以一個簡單的《社會調查表》草草了事,缺乏系統全面的分析評估。而“兩卷三書”通過獨立成卷的“社會調查卷”、正式成書的“社會調查報告書”凸顯出社會調查報告制度的地位和作用,并對其具體的司法實踐工作提出了更為全面、詳盡的要求,從而可以起到進一步規范相關司法實踐工作,并更好地實現相關法律目標的作用。

    (四)實踐性

    作為未成年人刑事檢察的一種制度創新,“兩卷三書”制具有顯著的實踐性。一方面,其制度創新來源于未成年人刑事檢察工作的實踐經驗。該制度創新是在面臨相關司法實踐的突出問題時,為尋求問題的解決而逐漸探索、總結出來的合理合法的系統方案。另一方面,該制度創新尚屬新生事物,還有待于在相應的司法實踐中予以進一步的充實和完善。總之,“兩卷三書”的制度創新來源于司法實踐,服務于司法實踐,并將通過相關的實踐檢驗和經驗積累來獲得其制度的完善和內涵的豐富。

    (五)合法性

    作為未成年人刑事檢察工作機制的系統創新,“兩卷三書”或有其明確的法律依據,如普通刑事卷(刑事偵查卷)、起訴書或不起訴決定書、量刑建議書、檢察建議書,或在相關法律規定的合理涵義范圍之內,并有法學理論的根據,如“社會調查卷”和“社會調查報告書”。

第4篇：對學校提出創新性建議范文

浙江省十一屆人大二次會議秘書處議案組共收到代表提交的建議816件。據議案組介紹，此次會議代表建議的提出更加規范，質量有新的提高，表現了代表強烈的代表意識和履職積極性。

從建議內容上看，代表們著眼全省發展大局，就經濟增長、經濟轉型、民生、新農村建設、城市建設、公共管理等方面提出了許多具有針對性的意見和建議。其中，屬于發展規劃、建設項目、綜合經濟類的117件，占建議總數的14.3%；農林牧漁林水利類121 件，占14.8%；工業交通能源類104件，占12.7%；財政、稅收、金融類82件，占10%；城鄉建設、資源環境類76 件，占9.3%；教育、科技、文化、衛生、體育類144件，占17.7%；社會保障、公共服務類87 件，占10.6%。

促使優勢產業“更上一層樓”

當前國際金融危機擴散，世界經濟增速減緩，我國經濟運行困難急劇增加，發展面臨前所未有的挑戰。面對機遇和挑戰，寧波代表團鄭亞莉代表提出了關于浙江優勢產業發展的對策建議。

鄭亞莉代表指出，我省十大優勢產業為：藥草制造業，化學纖維制造業，文教體育用品制造業，紡織業，皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業，塑料制品業，紡織服裝、鞋、帽制造業，電氣機械及器材制造業，醫學制造業。當前，浙江應突出產業優勢，優先發展優勢產業，規避資源的浪費與環境的惡化，營造產業競爭環境氛圍，帶動新的產業和產業集群的發展。

鄭亞莉代表建議，一要激勵民營企業進入高新技術產業，由低技術、低成本、低附加值的產業向高技術、高附加值的產業領域擴展。二要通過企業并購重組，優化產業組織，增大規模。浙江民營企業中大部分是以家族式企業為主，要鼓勵企業改制，鼓勵企業之間的購并，形成集團化發展模式，促進組織結構優化。三要汲取先進技術和經驗，加大技術創新投入。四要加快產業的交叉互補，加強與信息產業的融合，加強現代商貿和物流與制造業之間的融合。五要打造國際化產業區，介入國際價值鏈分工網絡，提高產業國際競爭力。

超前謀劃樓宇經濟

王文生代表一直關注我省樓宇經濟的發展。調研中，他發現樓宇經濟的發展的幾大缺陷：一是規劃布局和產業分布不夠合理。商業樓宇發展自發成分較大，缺少統一規劃，缺乏超前謀劃，大部分樓宇經濟的聚集度較低。二是產業集聚效應差，缺乏專業及特色樓宇。樓宇投資人重招租，對入住企業缺乏篩選，入駐企業關聯度底，樓宇專業化不強，難以形成品牌效應和集聚效應。三是硬件、軟件設施配套服務仍不到位。四是樓宇經濟信息管理系統需提升。

王文生代表提出《關于加強浙江省樓宇經濟產業發展的建議》。他建議實施樓宇經濟信息管理系統工程，通過綜合信息化技術與服務，為政府和企業提供現代服務業平臺，整合城市發展的人流、物流、資金流，推動產業升級，促進我省新型城市化建設。

王文生建議，政府要超前謀劃運作樓宇經濟。建議在規劃布局上，充分發揮浙江省制造業優勢，發展總部經濟，企業規模瞄準世界500強、國內500強、省大型企業，發展為地區總部。二是要加強樓宇綜合配套服務，優化發展環境。建立樓宇經濟發展的組織協調機構，配備專門的招商和服務隊伍，加強對樓宇經濟發展作用、特點和規律的研究，制定發展樓宇經濟的規劃、措施。三是要建立統一的樓宇信息管理平臺。整個信息平臺要動態存貯商務樓宇的基本信息、入駐企業、商務房間、招商要求等數據，可為招商引資、發展樓宇經濟提供決策依據。

讓外來務工人員子女同享一片藍天

隨著城市化建設的快速推進，我省外來務工人員激增，出現了大量外來務工人員子女需在我省接受義務教育的情況。

省人大代表徐林土、王茂法經過深入調研發現，在解決外來務工人員子女教育問題的過程中，存在著如下問題：一是因大量外來人員子女的入學，本地教育資源不堪重負。二是低水平辦學的民工子女學校，以營利為目的，在校舍、教育設施、師資隊伍、教學管理等方面與公辦學校相比差距明顯，造成新的教育發展不均衡。

他們建議，可以考慮對外來務工子女所占比例較多的公辦學校進行正常教育經費補助，以緩解公辦學校資源被占用帶來資金短缺問題。同時，建議省政府設立民工子女教育專項資金，對在區級學校就讀的民工子女進行專項補助，做到專款專用。再次，進一步明確不符合入學條件學生的入學政策，新建公辦民工子弟學校，加快公辦學校基礎設施建設，進一步挖掘公辦學校吸納外來務工子女的能力。此外，對民工子弟學校的基本建設、設備添置和生均公用經費實行重點補助，解決民工子弟學校經費有限、辦學質量不高、辦學條件差等問題。

村級集體經濟需“強身補血”

近年來，我省各地的村級集體經濟有了新的發展，但也面臨著一些問題： 一是村集體經濟總量偏少，大部分村集體經濟相當薄弱。各地集體經濟收入在5萬元以下的行政村約占全省行政村的40%。二是村集體剛性開支不斷增加，集體負擔日益加重。三是薄弱村經濟發展后勁比較缺乏。四是村級集體經濟管理不夠規范。五是農村缺乏懂經營、會管理的領頭人。對此，葛素梅、王金良代表分別提出建議，就扶持村級集體經濟建言獻策。

代表們建議，一要以村集體建設生產營業用房為主要形式，充分利用老祠堂、學校、辦公用房、廢舊曬場等閑置宅基地，大力發展物業租賃型集體經濟，發展標準廠房、市場、商鋪、外來民工公寓等物業資產。二要開發生態高效農業、小水電、農家樂等項目。三是加大對農村基礎設施的財政轉移支付力度，使公共財政“陽光”普照到農村。四要實行房產稅、營業稅、教育附加等稅費優惠。五要開展村經濟合作社股份合作制改革，強化農村審計監督。

城市交通管理 要從細節入手

多位代表就城市建設和管理提出建議，為提升城市管理水平出謀劃策。

周志江代表提出，城市道路紅綠燈間隔時間設置不合理是造成城市道路交通不暢和資源浪費的一個重要原因，需要下功夫改善。他建議，城市紅綠燈設置審批與管理必須歸口一個部門管理；對城市道路各時段的車流量進行科學的測定，通過紅綠燈間隔時間的動態調整，最大限度保證道路通行能力。

孫麗燕代表認為，道路設置條型減速帶可以避免車速過快，減少交通事故，但目前有些設置存在不妥之處。一是條型減速帶普遍存在過長、過寬、過高、過硬和強制力過大等問題，會使司乘人員感覺顛簸，也容易導致車輛受損。二是大型車輛通過減速帶所產生的震噪長期影響在公路附近居住的群眾。孫代表建議可考慮采用先進的瀝青減速帶、馬牙石減速帶、紅磚減速帶等，以避免條型減速帶對路面損壞，既能對機動車起到警示作用，又不致產生過大的震動和噪音，同時有效降低對車輛結構和輪胎損傷。

陳佩莉代表發現，經濟越發展，車站越忙碌，而車站播音員作為車站的形象窗口，其播音水平顯得越來越重要。但是，就全省來說，各地車站播音員的普通話水平不一，許多播音員水平有待提高。陳代表因此建議，一要提高上崗門檻，車站播音員要經過普通話培訓和測試，取得二級甲等水平才能上崗。二是車站播音員播音要有親切感，使經過車站的游子有溫暖感。

工會可以“送”外來建設者回家過年

方永紅、翁榮金兩位代表在各自提出的建議中不約而同地指出，自從大量農民工涌入城市，“春運”就成為極具中國特色的名詞，伴隨著“春運”的，不僅有家人團聚的歡樂，更多的是買票難的艱辛。春運的主力軍大多是農民工，農民工的買票難問題值得我們關注。

兩位代表建議，工會作為專為工人階級服務的群眾性組織，組織分布較廣，能在第一時間獲得農民工的乘車方向的第一手資料。建議工會參與春運的組織工作，做好以下幾件事：一是春運前開展普查。通過各基層工會對農民工返家的方向、時間進行調查，然后按照到達車站進行匯總，并將信息反饋至鐵路部門，以使鐵路部門合理分配現有運力；二是可以由工會出面與鐵路部門聯系集體購票，既減少排隊的人流和等待時間，又可以打擊票販子；三是工會還可以根據當地農民工返程方向和車票供應量，及時組織其他交通工具，比如當天可以抵達的利用長途汽車來集中運送；四是工會還可以聯系企業，采取政府補貼一點，企業贊助一點，減少農民工乘用其他交通工具的經濟壓力，使他們主動放棄乘坐火車。

政府應建立公益手機短信平臺

郭建梅代表認為，手機短信已經成為了“第五媒體”，與傳統大眾媒體具有很多共同的特點和功能，并在信息高速發展的時代，得到了現代人的廣泛認同，擁有龐大的受眾群體。同時，手機短信具有快速、便捷、簡短的特點，應充分發揮短信這一大眾媒體的功能，為群眾提供及時有效的社會信息。

郭代表建議，有關部門應建立一個較為完善齊備的公益短信平臺，定時發送公益性短信。內容可以包括以下幾個方面：一是提醒廣大民眾注意用火用電安全，以及火場逃生知識和報火警程序，減少不必要的火災損失；二是充分發揮氣象短信在防災減災中的作用；三是新型教育理念的推廣。

“三無”病人應得到及時救助和安置

“三無”病人是指那些無家屬、無地址、無錢而被送到醫院救治的患者，是社會弱勢群體中的特殊對象。救治及安置“三無”病人是關愛社會弱勢群體、保障公民個人生命權益的具體體現。

來自衛生系統的省人大代表張力成、劉明達分別提出建議，要求建立切實可行的機制，解決“三無”病人的治療問題。目前，救治實際中存在以下問題：一是救助和安置沒有專門牽頭負責的組織和規范的程序；二是“三無”病人治療結束后的安置難度大，往往長時間滯留在醫院，或者由于生活沒有著落，重新流落街頭，甚至進行犯罪活動；三是救助治療費用來源不明確、結算困難。

代表們建議，首先政府要把解決“三無”人員的救助和安置問題列入政府議程，出臺相關文件與規定，規范救助與安置流程，形成完善的救助機制，努力使“三無”病人得到有效、及時救助與安置。其次，民政、公安、衛生、財政等部門要明確各自的責任，協同解決。第三，民政部門要明確專門的安置機構，切實加強社會福利院、救助管理站的建設與管理，認真履行救助管理職能，并保證工作所需人員、經費、場地配備到位。最后，規范救助費用標準、經費來源及結算。負責“三無”病人救治的醫療單位應本著因病施治、合理檢查的原則，認真實施救治工作，并合理控制醫療費用。

要讓患大病重病的困難大學生看得起病

近年來，高校學生因患大病、重病無力支付醫療費用而求助社會的新聞頻頻見諸報端，在一個個感人至深的救助故事背后，反映出的卻是高校醫療保障制度的欠缺。

楊麗華代表說，大學生每人每年幾十元的補貼，一旦遇上大病重病便不能起任何作用。學校每年都要投入大量的人、財、物自辦醫院，還要負責學生的醫療費用報銷，龐大的開支造成了很大的財政壓力。學校只有從其他資金中拿出錢作為醫療費用投入。而在這樣的醫療體制下，一旦出現大、重病的學生，有限的投入就更顯得杯水車薪。浙江省幾乎每所高校都被類似的問題困擾著。

第5篇：對學校提出創新性建議范文

【關鍵詞】高職院校 詩性 藝術教育現狀 調研報告

近年來，國家提倡大力發展職業教育，職業技術教育規模不斷擴大，辦學特色也日益顯現，所培養的學生的實際操作水平和動手能力得到了提升。但同時，職業教育的實用主義和功利主義色彩也日益明顯，很多職業院校單純注重學生操作技能的訓練，片面強調專業技能的培養，僅僅滿足于讓學生獲得從事某個職業所需的實際知識和技能，學生也把學習的主要目標定位于努力學好專業技能和實用技能上，以能獲得各種各樣的等級證書、職業技能證書為目的，而對于培養獨立人格、健全心理以及較強的創新精神和社會適應能力則重視不夠，對人文知識教育、人文精神培養、審美情感的養成、人格的全面發展沒有給予應有的重視，人文教育處于邊緣狀態。同志在慶祝清華大學建校100周年大會上的講話中，把“文化傳承創新”作為高等教育的重要功能，從而確立了文化素質教育在高等教育中的重要地位。上海師范大學教授劉士林在《中國詩學精神》中指出，“中國文化的本體是詩，其精神方式是詩學，其文化基因庫是《詩經》，其精神頂峰是唐詩。一言以蔽之，中國文化是詩性文化。或者說，詩這一精神方式滲透、積淀在中國傳統社會的政治、經濟、科學、藝術各個門類中，并影響甚至是暗暗地決定了它們的歷史命運”“中國傳統文化是以‘中國詩詞’為文體形式、以‘中國詩學’為理論系統，以及以‘詩性智慧’為哲學基礎的一種詩性文化形態”。中華民族這種獨特的詩性精神機能與生命本體也造就了中華民族藝術特有的詩性內涵。對此，承擔著文化傳承創新功能的高職院校，有沒有將詩性藝術教育納入他們的教育范圍？廣大師生又是如何理解詩性藝術教育的？站在企業角度又是怎樣理解學校的藝術教育的？帶著這些問題，筆者選取了浙江經濟職業技術學院、浙江機電職業技術學院、湖南現代物流職業技術學院、廣東輕工業職業技術學院、深圳信息職業技術學院、武漢職業技術學院等具有代表性的高職院校和浙江物產集團、南方建材股份有限公司等相關企業，通過實地走訪，發放調查問卷2600份，其中教師問卷400份，學生問卷1900份，企業問卷300份，收回有效問卷2490份，基本掌握了這些院校和企業對詩性藝術教育的認識，了解了藝術教育的現狀、存在的主要問題。

一、現代企業對高職人才的需求：復合型、高素質

高職教育是為企業培養在生產建設、管理和服務一線工作的高端技能型人才。從某種程度上說，高職院校培養的“產品”是學生，產品不符合企業用人標準，產品質量不合格，受損的是企業，因此，高職辦學離不開行業的指導與企業的參與。而“產品”（學生）質量的好壞，首先也應該由企業來鑒定。那么，什么樣的高職人才會受到現代企業的青睞？調查顯示，81%的受訪者認為，當今企業需要復合型人才。可見，高職院校也要加強復合型人才的培養，這是職業教育的發展趨勢。那么，企業在招聘員工時最看重的是什么？43%的受訪者選擇了團隊協作精神，選擇文化修養和道德誠信的各占29%，而專業技能的比例僅占14%。可以看出，企業關注高職應屆畢業生團隊協作精神、文化修養和道德誠信的比例遠高于專業技能比例，換句話說，企業更加關注高職應屆畢業生的綜合素養。有67%的被調查者表示在招聘畢業生時會關注所在院校的校園文化氛圍。高達90%的企業人員表示，在同等條件下會優先錄取文化藝術修養較高的畢業生。而且，76%的受訪者認為，這類學生自信心更強，因而發展機會更多；48%的人認為，這類學生創新創業能力更強；33%的人認為，這類學生鍛煉平臺更大，因而發展前景更好；認為與其他人沒有區別的僅占5%。也因為如此，66%的被調查者認為高職院校有必要開展詩性文化藝術教育，認為可以提升人才培養質量和學生個人修養。而現狀是，只有10%的受訪者認為他們公司招聘的應屆畢業生的職業素養很好，38%的人認為一般。同樣，只有5%的被調查者認為招聘的應屆畢業生的專業技能很好，62%的認為一般。究其原因，29%的受訪者認為當今高職教育專業設置與市場需求脫節；67%的員工認為學校培養方式與企業脫節；24%的員工認為學校只注重技術，不注重人文素養的培養。71%的企業人員認為他們公司聘用的畢業生有待提高職業技能；高達81%的企業人員認為需要提高人文素養、團隊精神、道德修養等綜合素質。62%的受訪者認為應改變目前高職院校“重技術、輕人文”的現象，認為不符合企業對人才的需求，66%的人認為高職院校的畢業生在傳統文化方面的缺失會影響其就業。

據此調查中，企業人員對當今高職院校人才培養模式提出了如下建議：一是希望學校辦學與社會接軌、與企業合作。希望辦學者多了解社會，不要關起門來辦教育。要密切學校與企業之間的交流，建立企業與學校聯合育才的思路，專業設置與企業需求對接，建立校企合作的實習基地。二是希望注重知識在實踐中的運用，提高學生的職業技能。多開展實踐活動，注重學與做的結合，多開展模擬職場等培訓活動，培養學生各方面的能力。三是希望學校注重職業技能與人文素質培養并重，注重學生綜合素養的提升，全方位培養學生。

二、高職院校在校學生對詩性藝術教育的認識：有需求，需創新

教育部副部長魯昕《在2011年度全國職成教工作會議上的講話》中指出，“要培養學生的職業道德、職業技能、就業創業能力以及綜合職業素養，不僅教會學生一技之長，而且培養其成為全面發展的高端技能人才。”確實只有創新型、實用型、復合型的人才才能適應由“中國制造”向“中國創造”的歷史性轉變。在校的高職生是否認識到通過詩性藝術教育培養自身的綜合素質和創新能力的重要性？調研數據表明，70%的學生認為文化藝術教育可以提高個人修養，53%的學生認為可以提升就業競爭力，54%的學生認為可以提升可持續發展能力，也有6.6%的學生認為沒任何用處。56.3%的學生認為在掌握專業技能的同時非常有必要提升文化藝術修養，28.9%的學生認為需要掌握必要的人文知識。可見，大多數的高職學生還是認識到了文化藝術教育對其整個人生和職業生涯發展的重要性。他們多數希望了解中國優秀的傳統文化藝術，認為在掌握專業技能的同時提升文化藝術修養十分必要，當然也有部分學生對此無所謂或認為沒有必要。但同時調查也發現，由于長期應試教育帶來的不良后果，目前高職院校學生對中國優秀傳統文化藝術認為非常了解的比例僅占到8.8%，81%的學生了解不多，希望了解更多，只有3%的學生認為過時，沒有必要了解。

從學生獲得傳統文化藝術教育的形式來看，僅有22.6%的學生是從課堂形式獲得，其他學生都是從網絡、影視等其他形式獲得。因此，他們希望開設文化藝術類的選修課，41%的受調查學生已經選修了文化藝術類的選修課，16.8%的學生希望能多開設一些相關課程；當然也有24.4%的學生對此不感興趣，8.4%的學生認為沒有必要開設此類課程，可見，學生由于對傳統文化存在著不同的認識，學習態度也存在差異。由于高職院校人才培養模式是“校企合作、工學結合”，實踐課程一般要占50%的課時，因此，文化藝術類的選修課較難滿足學生需求，社團文化活動和講座等是文化藝術教育必不可少的補充。但從調查來看，這方面的活動和講座開設情況并不樂觀，調查顯示，只有24.7%的學生認為文化藝術社團活動很豐富，54%的學生認為活動很少，10%的學生所在院校幾乎沒有這樣的社團活動，學生希望能開設文化藝術社團。73%的學生表示自己所在的學校很少舉辦文化藝術活動的講座，希望多舉辦，僅有7.7%的學校經常舉辦，很受歡迎，有16%的學生認為經常舉辦，但不受歡迎，究其原因，是活動內容和形式較為陳舊，難以調動學生參與的積極性。調研數據表明，23%的學生喜歡以課堂方式進行文化藝術教育，17%的學生喜歡以講座方式進行文化藝術教育，53%的學生喜歡以社團方式進行文化藝術教育，可見，對于活潑好動的青春期學生來說，豐富多彩的社團文化藝術活動更受歡迎。而在社團文化活動中，利用當地的人文資源開展“詩性藝術教育”，不失為一種創新的舉措。從我們的調查情況來看，各個區域開展“詩性藝術教育”的優勢條件各有千秋，59%的學生認為學校所在的區域有著悠久的傳統文化，34%的學生認為此方面人才輩出，59%的學生認為有著良好的人文環境，只有13%的學生認為沒有什么優勢。那么學生是否愿意參加利用當地本土文化開展的“詩性藝術教育”活動呢？調查顯示，97.8%的學生希望組織學生開展如“人文之旅”等形式的活動，充分利用當地本土文化開展的“詩性藝術教育”，90%的學生表示會參加，其中24.7%的學生表示會積極參加。

對目前高職院校存在不同程度的“重技術、輕人文”的現象，學生又是怎么認識的？調研數據表明，39.5%的學生認為當前高職院校普遍存在“重技術、輕人文”的現象，50%的學生認為部分學校存在，只有8.4%的學生認為不存在，91%的學生認為這種現象會影響到他們將來的發展，其中29%的學生認為會嚴重影響其個人發展，僅有4.4%的學生認為應該不會有影響。調查中也發現，學生希望通過一定的途徑改善高職院校“重技術、輕人文”的現狀，61%的學生希望文化藝術教育應和專業技能教育齊抓共管，68%的學生希望能開設文化藝術教育的必修和選修課，67%的學生希望開展文化藝術教育系列活動，59%的學生希望能提升教師的文化藝術修養。由此可見，大多數學生希望學校在注重專業技能的同時，同樣注重文化藝術教育，希望通過開展系列活動、開設課程、提升教師修養等手段來豐富學校的文化藝術教育。但同時，學生們也發現，高職院校開展詩性文化藝術教育仍然存在著不少困難，主要原因是學校、教師、學生本身重視程度不夠：48%的學生認為學校不重視；62%的學生認為缺少相關優秀教師；67%的學生認為是學生自身不重視；也有63%的學生認為，目前活動內容和形式缺乏吸引力。

為此，學生們提出了如下建議：一是多舉辦詩性藝術的文化活動，傳承優秀傳統文化，提高學生藝術修養；二是活動要精致、形式要創新。要結合當代大學生的興趣，活動形式要新穎、豐富，吸引全體師生共同參與：多開設易提高學生興趣的文化藝術必修課和選修課，創造性地舉辦豐富多彩的藝術教育實踐活動，并由優秀專業教師指導；三是建議學校層面多途徑宣傳傳統詩性文化，引導學生培養興趣，積極主動參與此類活動。

三、高職院校教師對詩性藝術教育的認識：很重要，有壓力

教師是教育的根本，他們的價值觀會直接反映在日常的教育和教學活動中，從而影響到學生的價值觀取向。為了解高職院校教師對文化藝術教育的認識和重視程度，我們也通過調查問卷的方式進行了調查。當問及身邊的學生對中國傳統的文化藝術了解程度時，100%的教師都認為身邊的學生對中國傳統文化了解不多，58%的老師認為這些學生渴望了解更多，42%的教師認為身邊的學生了解不多也不想了解，多數教師認為高職學生沒有必要了解中國傳統文化藝術。因為，87%的教師認為高職畢業生在掌握專業技能的同時非常有必要提升文化藝術修養，11%的教師認為不是很必要，但學一點也無妨，有5.2%的教師認為沒有必要，不如把時間用在專業學習上。那么，教師是否會自覺地在日常的授課內容中有意識地引導學生提升傳統文化藝術的修養？48%的教師表示會經常引導；47%的教師表示會偶爾引導；也有8.9%的教師只注重專業技能教育，沒有意識或認為沒有必要引導。我們也調查了作為教師對提高自身詩性文化藝術素質的意義。結果顯示，89%的教師認為可以提高教師個人人格魅力；84%的教師認為有利于推動學校整體人文素質教育；66%的教師認為可以促進教學水平的提高；50%的教師認為可以對學生起到模范帶頭作用；也有2.6%的教師認為意義不大。

在一屆又一屆的畢業生中，到底具有良好的文化藝術修養的學生，是否能更好地掌握專業技能，在今后的發展中是否存在某方面的優勢？調查顯示，68%的教師發現這類學生更加自信，因而學習效果好；53%的教師發現這類學生想象力豐富，能促進專業技能的掌握；53%的教師發現這類學生創新創業能力更強；53%的教師發現這些學生較受用人單位青睞，就業競爭力更強；68%的教師發現這些學生后續發展潛力更大；50%的教師認為這些學生個人整體修養較高。

然而，這些教師所在的學校對文化藝術教育重視程度如何？調查顯示，39%的教師認為所在學校非常注重對學生開展文化藝術教育，34%的教師認為學校不太注重，只是偶爾為之；18%的教師認為學校層面很少開展，只是學生自發組織一些活動；11%的教師不太關心這方面的事情。可見，還是有相當多的高職院校對文化藝術教育重視不夠。如何改變這種局面，61%的教師認為領導的重視程度有待提高，63%的教師希望各二級學院（系）應更加重視；61%的教師認為教師本身的文化藝術修養有待進一步提高；68%的教師認為活動內容和形式需要進一步創新。66%的教師認為缺少文化藝術教育方面的優秀教師；34%的教師希望進一步調動學生對文化藝術教育活動的興趣，24%的教師認為還存在著外界壓力。

可喜的是，受訪教師所在的學校均開設了文化藝術類選修課，但只有42%的教師認為學生選修積極，18%的教師發現學生選修不夠積極；37%的教師所在學校少量開設，不能滿足學生需要；2.6%的教師認為學校少量開設，但他們認為已經能滿足學生需要了。87%的教師認為開設選修課是提升高職院校學生文化藝術修養的主要形式；74%的教師建議開設相關講座；68%的教師建議組織相關社團活動；42%的教師建議開設相關必修課。對于調查組提議的利用所在地區的本土文化對學生開展“詩性文化藝術實踐活動”，87%的教師表示贊同，認為是一種良好的載體，可以充分挖掘當地的人文資源，讓學生有更切身的感受，還可以增加學生對本土文化的熱愛。

雖然絕大多數教師已經認識到文化素質教育對學生成才的重要作用，但對于目前在部分高職院校中存在的“重技術、輕人文”的現象，53%的教師認為人們已經認識到這種現象帶來的后果，正在逐步改變，42%的教師認為這種現象的存在主要是對高職教育的誤解，很難改變；還有5%的教師認為這很正常，沒有必要改變。如何改變“重技術、輕人文”的現象。教師們提出了如下建議：一是學校領導層應重視文化藝術教育；二是開設足夠的課時，66%的教師建議從政策層面規定每位高職學院必須修滿一定的文化藝術教育的必修學分；三是建議投入更多人力物力，課程與活動相結合，組織豐富多彩的活動。74%的教師建議開展常規性文化藝術教育系列活動；四是加強技術層面指導，通過引進相關人才和在職教師加強學習，提升教師的文化藝術修養，58%的教師建議先要通過培訓，提升教師的文化藝術修養來帶動文化藝術教育的開展。可見教師本身在文化藝術教育中的重要作用。

四、結論：提升認識、創新載體

從調查結果來看，企業對于高職院校畢業生的人文素質要求在不斷提高，他們把人文素質作為一個很重要的因素來考量學生的綜合素質和未來的發展潛力。從學生方面來看，大多數學生對于我國傳統的優秀文化知識知之不多，但他們中的大多數也認識到傳統文化藝術對個人成長的重要性，迫切希望學校能高度重視。從教師角度看，“重技術、輕人文”的弊端也越來越遭到教師的質疑，他們也普遍認識到提升學生人文素質的重要意義。在學校層面，越來越多的學校通過開設選修課、專題講座、社團活動等形式來提升文化藝術教育的效果。但他們也普遍認識到無論是政策層面還是學校層面，甚至教師、學生自身層面都應該更加重視文化素質教育，尤其是活動形式的豐富性、內容的創新性方面更需要加強。對于本課題組提出的以本土詩性文化為依托的詩性藝術教育實踐活動，即根據當地的資源開發“詩性文化”藝術教育，在培養學生職業能力的同時加強素養的教育。無論是企業人員、教師，還是學生都積極認同，認為是創新的舉措，而且大多數地區都有條件開展。

當然，在具體實施過程中還需要進一步提升認識，如調查中我們也發現，6.6%的學生認為文化藝術教育對自己沒有任何用處；8.4%的學生認為開展文化藝術教育是浪費時間；3%的學生認為傳統文化已經過時了，沒有必要了解；24.4%的學生對文化藝術類選修課不感興趣，8.4%的學生認為沒有必要開設此類課程；10%的學生認為有沒有文化藝術類社團活動無所謂；3.3%的學生認為沒有必要舉辦文化藝術類講座；有7.7%的學生表示不會參加詩性文化藝術實踐活動，2.2%的學生認為沒有必要組織。雖然所占比例不大，但也從一定程度上暴露了部分學生的認識，認為只要有一技之長就足夠了，文化藝術教育對他們的發展沒任何用處。從教師層面看，也同樣存在著這種認識，如5.2%的教師認為高職學生在掌握專業技能的同時沒有必要提升文化藝術修養，不如把時間用在專業學習上。因而有8.9%的教師在日常教育、教學中只注重專業技能教育，沒有意識到或認為沒有必要引導學生重視文化藝術教育。11%的教師表示看不出文化素質對畢業生有什么優勢和作用，因而他們也不關心學校是否有這方面的教育，有13%的教師認為即使開展了也不會有什么效果，5%的教師甚至認為高職存在“重技術、輕人文”很正常，沒有必要改變。有2.6%的教師認為教師自身提升文化藝術修養意義不大。因此，建議各類高職院校要進一步引導教師和學生形成對文化素質教育的共識，關鍵是要從學生的興趣愛好、實際效果出發，讓學生在潛移默化中接受傳統文化藝術教育的滋潤，而結合當地的資源和自身的實際情況系統設計詩性文化，開展詩性文化的教育研究、開發以本土詩性文化為依托的詩性藝術教育實踐，采取靈活的方式、多樣的形式開展“詩性文化”活動，不失為良好的舉措。

第6篇：對學校提出創新性建議范文

【關鍵詞】中小學；創客教育；現狀研究；對策

【中圖分類號】G434 【文獻標識碼】A

【論文編號】1671-7384（2017）03-0034-05

山東省中小學客教育現狀與問題

（一）調查目的

創客教育剛剛起步，基礎教育是整個教育體系的基石，在開始階段對創客教育現狀進行調查，發現存在的問題并及時提出解決方案，能夠幫助基礎教育階段創客教育的健康良好發展。

（二）調查過程

本次調查選取了山東省目前信息化發展速度較快的濟南、青島和淄博等地區的中小學校。基于已有的對創客教育的認知，制作了學生版和教師版調查問卷。調查問卷初次制作完成之后，首先在濟南市部分中小學進行了測試，使用SPSS 19.0對問卷進行了信度分析，并經過專家訪談進行效度分析后，最終形成教師版和學生版的調查問卷。

學生版調查問卷主要從創客教育參與現狀、態度、自我評價三個維度對學生進行調查。教師版調查問卷主要從創客教育開展現狀、認識、態度三個維度對教師進行調查，同時配合對部分教師進行訪談，深入了解山東省創客教育的現狀。本次調查共發放學生版調查問卷200份，回收有效問卷184份；發放教師版調查問卷100份，回收有效問卷93份。調查統計數據的錄入、分析工具為SPSS 19.0。

（三）統計分析

本次調查的學生和教師的性別（約1：1）和學習階段比例基本合適。因高中階段課業壓力較大，參與創客教育的對象較少，最終獲得的樣本數量也較少（學生9.2%，教師8.6%）。

1. 中小學學生調查問卷分析

（1）開展現狀維度

中小學學生參與創客活動的情況方面，由圖1看出，各類相關的創客活動都有學生參與，表明目前創客活動種類是較為豐富的。學生參與信息技術和創意制作相關創客活動的較多，而參與三模一電的則較少，表明學生參與的創客活動類型具有傾向性，可能與學生的興趣、基礎知識以及創客活動的難易程度有關。

通過參與創客的相關活動，大部分的學生（71.2%）達到了將創意轉化為現實的創客教育目標。因此，目前創客教育的開展是有效的。

（2）態度維度

對于創客活動的贊同度方面，絕大部分學生（97.8%）是支持通過創客空間進行學習的，創客教育的學習方式是吸引學生的。

此外，大部分學生（62.0%）是根據個人的時間參與創客活動，說明提高學生的參與興趣是很重要的。另外，創客空間的開放時間、活動時間、活動項目也對學生的參與頻率有一定影響，表明應該注重創客空間本身的建設。有50.5%的學生認為，在創客空間進行實戰訓練更有效，同時認為開展相關課程、邀請有經驗的創客進行報告分享、組織交流研討會，也是有效的方式。因此，應綜合開展各種活動滿足學生的需求。

（3）自我評價維度

創客教育的開展有利于提高學生實踐、合作、溝通等方面的能力。這些能力對于學生個人素質的提高和個人的成長是必不可少的。絕大部分學生（95.1%）對自己在創客活動中的表現是滿意的，并認為自己的能力有所提升。這對于學生參加創客活動的持續性方面是有利的。

2. 中小學教師調查問卷分析

（1）開展現狀維度

約一半（48.4%）的學校沒有建設創客空間，說明創客教育的基礎設施建設還有待加強。創客教育對于大多數教師來說屬于新的領域，開展相關的培訓是有必要的。僅有53.8%的學校對教師進行了創客教育的相關培訓，學校在對教師進行創客教育的培訓方面仍需要努力。

由圖2可知，中小學開展創客教育的活動形式是較為豐富的，但是更多的是通過報告交流的方式開展，在實踐操作方面較弱。理論上的交流討論對于創客教育的開展是遠遠不夠的，只有真正落實到操作實踐上，學生和教師才能體會到更多創客活動的樂趣。因此，中小學的創客教育在實戰訓練方面仍需要加強。

（2）認識維度

調查顯示，一半左右的教師認為其所在學校的創客空間在技術指導（50.5%）、資源共享（49.5%）、創意共享平臺（44.1%）方面有優勢。而其他方面尤其是輔助政策對創業的支持及學習活動方面比例較少，因此創客空間仍需要加強建設、扶持和指導。

（3）態度維度

對于在中小學推廣創客文化的態度方面，近七成的教師（68.8%）支持創客文化的推廣，說明創客教育的開展是有前景的；但仍有25%左右的教師持觀望態度，表明創客教育仍需要努力，以得到更多支持（如圖3）。有6.5%的教師不贊同通過創客空間進行學習，93.5%的教師則持贊同的態度，說明創客教育的教育模式得到了絕大多數教師的贊同，并認可通過該方式開展學習活動（如圖4）。

由圖5可知，有51.6%的教師認為創客空間在技術指導方面需要完善，有38.7%的教師認為創客空間在資源共享方面仍需努力。通過調查可知，創客空間的建設仍需要在各個方面進行加強，尤其是技術指導方面。

山東省中小學創客教育存在的問題

通過調查并進行綜合分析可知，目前山東省中小學創客教育存在以下幾個方面的問題。

一是創客教育在初中和小學開展的程度較高，而高中開展的較少。根據訪談，教師反映雖然很想把學校的創客空間做得有聲有色，讓更多的老師和學生參與進來，享受創客的幸福和快樂，但是無奈教學任務和各種繁雜的瑣事占去了太多的時間和精力。從高中段來說，最大的壓力來自高考。

二是學生自身方面，中小學學生具有一定的創新意識和能力，通過創客相關活動，操作實踐、合作溝通等各方面能力都有所提高，但是學生參與的熱情還有待提高，對于創客、創客活動的認知還有待加強。

三是學校方面，很多學校還沒有建設自己的創客空間，不方便學生參與創客教育的活動，這在一定程度上影響了學生的參與熱情。學校在對教師的培訓方面沒有特別重視，這對于創客教育的開展產生一定的影響。

四是創客空間的建設方面，創客教育的基礎設施建設還不能夠滿足需求。政府和相關組織的政策和資金支持不足，多領域的技術、人才的參與還不能夠滿足需求。創客空間之間的交流^少，資源和成果的共享不足。

五是創客教育課程活動方面，中小學開展創客教育的形式是較為豐富的，但是多以組織報告分享的形式進行，在實踐操作方面的安排有待加強。在創客課程的安排上，開展“三模一電”課程的學校較少。另外，根據教師訪談，創客教育課程和活動在各個學習階段的設置缺乏健全完整的體系，無論是紙本教材還是網絡課程的建設仍沒有形成系統。

中小學創客教育的改進策略

創客教育的開展方興未艾，山東省中小學的創客教育總體正處于不斷改進發展的上升期。針對創客教育目前存在的問題，我們提出以下對策。

一是中小學學校要注重創客空間的建設，加強創客、創客文化的推廣宣傳。

建議有條件的學校建立自己的創客空間，使學生更加方便地參加創客相關活動。目前已有部分學者提出了學校創客空間的架構建議，雒亮、祝智庭構建了創客空間2.0結構模型，即線上虛擬空間和線下實體空間相互融合的個人――集體交互的學習空間。宋述強、鐘曉流等提出了創客空間的iSMART模型，以共同的興趣愛好或利益（Interest）為出發點，一種線上線下的融合空間（O2O Space），以創客活動（Making Activity）為中心，結合跨界導師（Interdiscipline Mentor）、資源（Resource Exchange）、制作工具（Making Tools），為創客們提供支持。此外，建議學校提高已有資源的利用率，在資源較為缺乏的情況下，更加精心設計課程和相關實踐活動，明確創客教育的宗旨――探索創新的精神比使用昂貴的器材更為重要。

學校應加強創客教育、創客文化的宣傳。目前，創客教育在中小學的開展基本以學生個人的興趣愛好報名參與，學生的參與頻率較低、普及率低，很多學生并沒有或很少參與創客活動。創客活動不是少數人的特權，更不是理工類、技術類學科的專利，建議通過參觀、成果展示、報告等多種形式讓更多的學生參與進來，體會創客的樂趣。努力轉變學生對于創客活動的認知，提高學生的創新意識，將自己的創意轉換成現實。鼓勵不同創客空間、學校之間利用互聯網進行信息、資源、技術的分享，實現共同進步發展。

二是要加強教師的培訓，形成專業師資隊伍。

創客教育吸引了很多教師的興趣，但是教師們空有熱情而找不到實踐方法。建議邀請有經驗的創客分享經驗，進行實踐現場的指導，提高創客教育人才的總體素養，增加實踐操作方面的安排，讓教師深刻了解創客活動的開展進程。鼓勵教師間更多地進行線上和線下的交流討論，形成網絡交流社區，分享教學經驗，同時也應創新教學思路，共同探究更適合的創客教育開展路徑。

專業化的教學策略對于創客教育的開展進程至關重要。比如，基于創造的學習可以分為四個階段：第一階段即開始階段（Getting Started），教師的任務應該是著重引導學生的創造興趣，讓學生勇敢提出自己的創意；第二階段即實驗階段（Experimenting），教師則需要關注學生的實驗進展，給予他們相應的支持；第三階段即原型制作階段（Prototyping），教師應該幫助學生建立信心，學會管理、應用已有的資源，讓學生了解創造本身就是一個復雜的過程；第四階段即整合反饋階段（Integrating Feedback），教師應該向學生傳達“創造是一個過程、反饋是必要的”這一思想觀念，讓學生有機會展示自己的成果，通過討論、反思獲得進步。

三是創客教育管理機構要提供政策和資金的扶持，幫助搭建學校和企業、培訓機構之間的橋梁。

美國是開展創客教育較早的國家，美國創客教育的持續發展與美國重視科學技術發展的背景和政策支撐密不可分。美國推行的STEAM教育，包括Science（科學）、Technology（技術）、Engineering（工程）、Art（藝術）、Mathematics（數學）五個部分，旨在培養學生動手、創新、綜合運用科學知識的能力，這為美國創客教育的實施與推廣提供了宏觀背景。開展創客活動，材料設備和政策的支撐必不可少，建議相關管理機構加大政策和資金的扶持，支持創客空間、創客活動的持續運行。

另一方面，學校和企業之間的合作也有利于學校創客教育的開展。例如，濟南市艾科瑞特培訓學校是濟南市從事機器人科技教育的培訓機構，該機構與濟南市山師附小等8所小學合作，幫助學校建立了創客空間，并提供了技術、師資等多方面的有效支持，推動了機器人教育的普及與發展。因此，建議相關創客教育管理機構能幫助學校和企業之間搭建橋梁，充分發揮各方優勢，促進學校創客教育的進一步開展實施。

四是創客教育課程和活動設置方面，要探索適合不同學習階段的創客教育課程和活動，避免模式化教學。

進一步加強創客教育在中小學的開展，尤其注重高中階段創客教育的推進。根據學生的學習階段、認知水平和發展取向，探索適合不同學習階段創客教育開展的不同模式，設計符合不同學習階段需求的課程和活動，以滿足實際的需求，引導學生發現個人感興趣的方面，避免模式化的教學，幫助學生發現自身的長處，充分發揮個人優勢，使創新意識能夠真正深入人心。

結 語

創客教育已經得到了學生和教師的普遍認可，可以幫助提高學生的各方面綜合能力，但是目前仍存在很多不足。建議學校、教師、各相關管理機構共同努力，幫助創客教育更好發展。創客與教育的結合為教育改革提供了機遇和挑戰，我國的教育環境復雜，創客教育的發展還需要各方協同工作，共同探索適合本地發展的創客教育之路。

注：本文系教育部人文社科2015年度課題《發展核心素養的科技類綜合實踐活動設計研究》（編號：15YJC880047）研究成果。

（作者單位：山東師范大學教育學部）

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第7篇：對學校提出創新性建議范文

關鍵詞： 高效統戰工作 科技工作 有機結合

在建設創新型國家的過程中，如何促進統戰工作與科技工作的有機結合，是高校統戰工作的重要課題。近年來，華南農業大學就此進行了積極探索與實踐，取得了可喜的業績，獲得了一些經驗和新的認識。其主要做法和經驗，概括地說，就是積極推進統戰工作與科技工作優勢互補和雙向服務，從而實現兩者的相互促進與共同提高。

一、突出科技優勢，不斷提高參政議政、建言獻策的質量和水平。

發揮派和無黨派組織及其成員參政議政、建言獻策的作用是統戰工作的重要內容。華南農業大學各派、無黨派組織及其成員在參政議政、建言獻策過程中，非常重視突出專業優勢，堅持圍繞農業科技進步、農業可持續發展、城鎮建設和規劃、環境保護等專業性較強的領域開展調研，積極提出合理化建議。這些建議以學校的專業特色和優勢為基礎，既涉及一些技術性很強的工作領域，又涉及一些全局性的問題，具有很強的前瞻性、系統性和現實性、針對性，理據充足、內容詳實、可行性強，體現了大學高層次人才所具有的較高的科技素養和政治素養，確保了統一戰線組織及其成員參政議政、建言獻策質量和水平的不斷提高。

2004年初，針對食品安全管理中存在的問題，華南農業大學從事食品科學研究的省政協委員陳永泉教授從系統工程的角度，向省政府提出了“成立食品安全委員會”的建議，被省政府采納。當年8月，由省食品藥品監管局、衛生廳、工商局、質監局、海關總署廣東分署、廣東出入境檢驗檢疫局等15個部門組成的廣東省食品安全委員會成立，作為省政府的常設議事機構，負責領導、協調全省食品安全工作，對增強廣東省食品安全綜合管理能力發揮了重要作用；提案者陳永泉教授本人被省政府任命為省食品安全專家委員會主任委員。2007年，一位擔任省政協委員的園藝學院教授向省政協九屆五次會議提交了《關于加強對我省大中城市郊區蔬菜基地污染調查與治理的建議》的提案，被省政協列為當年5個重點提案之一。在2008年召開的省政協十屆一次會議上，學校兩位委員分別提交的《加快廣東高校基本建設項目審批速度，促進高等教育發展步伐》和《規范農村土地流轉的建議》提案同時被省政協評選為政協廣東省第九屆委員會“十大優秀提案”。在2009年全省“三促進一保持”系列行動中，華南農業大學4名黨外人士受省委統戰部邀請參與了對廣東省“擴大內需”工作的聯合調研和建言獻策活動，發揮自身的專業優勢對“三促進一保持”工作提出了意見和建議。

由于在參政議政方面的突出表現，華南農業大學近年來在統一戰線領域涌現出了一批優秀人才。目前，學校黨外代表人士中有現任全國政協副主席1人，廣東省政協副主席1人，全國政協委員2人，廣東省政協委員7人，省參事室參事2人，在各個層次、各個領域的參政議政、民主監督中發揮著重要的作用，是華南農業大學統一戰線成員中的杰出代表，對學校各項事業尤其是科技事業的發展產生了積極影響。

二、著力搭建平臺，促進黨外知識分子在科技領域建功立業。

近十多年來，隨著高校連續擴招，高校教師隊伍迅速擴大，黨外知識分子數量增長很快；對外開放不斷深化，高校教師中留學歸國人員增多并陸續成為統一戰線的新成員，這些人士大都學有所成，在所從事的學科領域發揮著骨干作用，普遍具有很強的事業心，因此促進黨外知識分子在科技領域建功立業，日益成為高校統戰工作的重要內容，成為檢驗高校統戰工作成敗的重要指標。同時，在高校推進內涵式發展的過程中，也需要借助包括統一戰線組織在內的各種力量，推進內部學科資源的有效整合。華南農業大學為促進黨外知識分子在科技工作領域建功立業，著力在搭建平臺上下功夫，取得了明顯成效。

1?郾加強統戰組織建設，充分發揮派、無黨派人士聯誼會、知識分子聯誼會、政協聯絡組、僑聯等統戰組織在搭建溝通聯絡平臺和學術平臺方面的作用，使統戰組織在聯系廣大黨外知識分子、加強學習教育、促進共同進步等方面作用得到較好的發揮。近年來，學校統戰工作緊緊圍繞“創新、發展”的主題和“發展學術、提高質量、加強管理、增強效益”的工作方針，以支持各黨派和團體加強自身組織建設為抓手，密切統一戰線成員之間的聯系。目前，全校共有7個派基層組織，其中3個總支，4各支部（社），黨派成員共326人；留學歸國人員295人；具有高職稱的黨外知識分子、歸僑僑眷、港澳臺胞臺屬和少數民族知識分子等統一戰線成員共800多名，包括2名“長江學者”、2名“珠江學者”。在學校黨委的支持下，各統一戰線組織大力加強自身的組織建設，在吸收新成員、開展活動和骨干力量培養等方面進行大量卓有成效的工作。近年來，多個派組織由于在組織建設方面成績突出，被所在黨派的中央和省級組織授予“先進基層組織”、“先進集體”等榮譽。而統一戰線組織建設的加強，對密切學校內部不同學科專業之間的聯系、突破學科資源整合的瓶頸、打破學科之間的條塊分割發揮了重要作用。學校還根據高層次人才中無黨派人士占有較大比例的實際，在廣東高校率先成立無黨派人士聯誼會，把一批學科帶頭人和科研骨干聯系在一起，對加強內部的橫向聯系，對推進學科交叉和跨學科合作開展科技創新起到了重要作用。

2?郾充分發揮統一戰線組織及其成員在科技創新與校務管理中的作用。科技創新與科研管理是高校校務管理的重點，統一戰線組織及其成員在這個方面具有比較突出的優勢。為更好地調動統一戰線組織及其成員在科技創新及學校科研管理中的作用，華南農業大學黨委在2007年制定的《關于進一步加強和改進我校統一戰線工作的意見》中，建立和規范了征求黨外代表人士意見、重大情況通報及邀請參加相關會議、舉薦優秀黨外人士、發揮黨外人士作用等一系列制度等。在這些制度中，科技創新與科研管理被放在一個重要位置。在學校年度工作計劃、學校發展總體規劃，“211”工程建設，本科教學評價、重點學科建設、師資隊伍建設等重要文件的起草過程中，都非常注重征求派組織的意見。學校多個學院的院長或分管教學、科研的副院長中，不少都是由中青年黨外知識分子擔任。

3?郾以產學研相結合和社會服務為平臺，促進黨外知識分子為經濟建設和社會發展作出貢獻。華南農業大學重視發揮統一戰線組織及其成員對外聯系廣、專業能力強的優勢，積極為各黨派組織及其成員搭建服務經濟社會發展的有效平臺。近年來，我校大力開展服務“三農”工作，建立了以“一個教授領一個團隊,聯一個企業,興一個產業,富一方農民”為主要內容的“四個一工程”，創造了與地方政府聯手搭臺、專家和學生參與服務經濟發展的“科技綠舟”模式，“十五”以來學校先后與3省14個市（縣）建立了合作關系,建立了6個省級產學研結合示范基地,高新技術成果直接催生了一批高新技術企業，堅持為政府、企業、農民提供各類培訓服務，直接、間接創造經濟效益600多億元，為新農村建設作出了重要貢獻。在服務社會過程中，各黨派基層組織及其成員積極行動，除接受學校的委派參與大量工作外，還以黨派組織為單位，深入省內外各地開展共建“社會主義新農村實踐基地”、對農民和農業企業進行技術指導、開展農業科技下鄉咨詢活動，既發揮了黨外知識分子在服務社會方面的優勢，又有助于他們實現科技創新與經濟社會發展需要的有機結合，提高科技創新能力和水平。華南農業大學動物科學學院教授、民盟成員、廣東省溫氏食品集團有限公司技術總監畢英佐，注重產學研相結合，在解決大量家禽養殖方面的科學難題的同時，大力推動農業產業化，為創新完善“公司+高校+農戶”的“溫氏模式”方面作出了重大貢獻；其主持的《農業龍頭企業產學研科技創新模式與示范》項目獲得2005年廣東省科技進步特等獎；其主持的“優質肉雞產業化研究”項目，以品種培育、飲料營養和生物安全為技術創新的核心，建立了大規模優質肉雞產業化生產技術體系，為廣東優質肉雞研發技術在全國的領先地位奠定了扎實的基礎，他個人也獲得了“全國農業科技先進工作者”等光榮稱號，所主持的科研成果獲得了多項國家級、省級獎勵。

三、以隊伍建設為突破口，努力建設適應科技發展需求的高素質黨外人才隊伍。

培養、選拔、使用、舉薦高素質黨外科技人才隊伍，既是高校統戰工作的重要內容，又是推進高校科技工作的內在要求。華南農業大學多年來大力加強建設適應科技發展需求的高素質黨外人才隊伍，促進了統戰工作與科技工作的優勢互補、雙向服務。

1?郾創新用人理念，堅持德才兼備、五湖四海、注重實績的用人原則，充分調動黨外人才的積極性，重點做好代表性人物的培養、選拔、舉薦工作。如目前我國農林經濟管理學界唯一的教育部“長江學者”羅必良教授，自上世紀80年代中期研究生畢業后到華南農業大學工作，他作為一名無黨派人士，崇尚學術、關注現實、潛心科研、獻身教育，表現出優秀的專業素養、管理能力和政治素質，治學、行事具有鮮明的個人風格。在華南農業大學，他的發展一直受到學校各個方面的支持，先后被學校破格晉升為副教授、教授，并被任命為經濟管理學院院長。在華南農業大學這個平臺上，羅必良教授很快成長為享譽我國農業經濟學界的經濟學家，同時憑借自己的專業知識參政議政、建言獻策，多次參加省政府組織的調研工作同，受邀請參加每年兩次的“省長專家座談會”，積極參與從中央部委到省、市地方政府的經濟發展決策咨詢，作為省政協委員他所提出的多個議案獲得廣東省政協“優秀提案獎”。羅必良教授作為國家重點學科“農業經濟管理”的主要學科帶頭人，在凝煉學科方向、整合學術力量、加強團隊建設方面做了大量卓有成效的工作，為華南農業大學在農業經濟管理學科上居于全國領先地位作出了重要貢獻。

2?郾制定適合黨外人才成長配套政策，提升黨外人才政策的系統性和整合度。學校對政治立場堅定、工作業績較好、比較適合某一方面的領導工作的，就大膽選拔、委以重任，與黨內人才一視同仁。目前，現任校領導中有黨外人士2人，中層領導中有黨外人士24人（其中正職5人），占中層行政干部的26.3%。促成了一批優秀黨外人士脫穎而出。2008年底廣東省公推公選43名副廳級干部，我校2名黨外人士同時入選。黨外人士人才輩出，既適應了知識經濟時代的要求和創新型國家建設的需要，為經濟社會發展提供了重要的人才支持，又反過來提升了學校的影響力，促進了學校事業尤其是科技事業的發展。

第8篇：對學校提出創新性建議范文

[關鍵詞]教學督導；傳統模式；新模構建

[中圖分類號]G640 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918（2016）05-0007-02

高職高專學校的根本任務是培養技能型、實用型人才，加強以教學質量監控體系為核心的教學質量管理工作，是提高人才培養質量的重要保障。高職高專學校應根據本校自身實際和特點，構建了適宜的教學督導體系，逐步建立健全的教學督導制度，促進教學質量管理監控體系的完善、教學改革的深化、教育教學質量的提高。但是，現有教學督導模式存在不少問題，各學校對教學督導機構的性質、任務和具體督導模式的定位也不盡相同。因此，對教學督導機構進行合理定位，構建科學、合理的教學督導模式，對提高督導工作的效率和水平，保障教學督導工作科學化、規范化起著決定性的作用。

一、傳統教學督導模式存在的問題

（一）聽課中發現的問題單一，主要針對的是教師，對學生和管理部門的監督指導幾乎為空缺。

（二）對個別突出問題無法進行有效的監督和指導。

（三）流于形式，針對性不強，效果不顯著。

（四）職責和任務不夠明確，監督指導力度不夠。

二、督管學教一體化教學督導模式的構建

根據高職高專學校自身實際和特點，構建適宜的教學督導體系，有利于促進教學質量管理監控體系的完善、教學改革的深化、教育教學質量的提高。

（一）教學督導機構的建立

教學督導機構設立督導組和管理組。教學督導機構是在主管教學副校長直接領導下的非行政職能機構，可以不受教學管理職能部門的約束，獨立自主地開展教學督導工作，對教學及管理過程實行全方位的監控。

工作方法：管理組根據督導組反饋的信息和提出的意見、建議，提出解決問題的方案和措施。督導組有計劃地完成一些常規性的調查、檢查、評估、監督及指導工作，通過問卷調查、召開座談會和個人訪談等方式收集教師和學生對管理職能部門的反饋意見和建議，必要時開展專題檢查和調研，寫出調研報告，反饋給主管教學副校長。主管教學副校長主要負責協調好各相關部門間的關系，組織有關部門落實督導組提出的問題，組織有關部門形成督導集體決議，上報學校決策機構，提出更為科學的方案。督導、管理分設兩個機構，相輔相成，有利于最有效地完成各自的職能。

教學督導組的主要職能：對學校的學科專業建設和調整、教改任務和課程設置等提出相關建議；對教學改革、教材建設、教學管理及其他重大教學活動提出咨詢和建議；收集、研究、分析教學雙方對教學工作的意見，向學校或有關職能部門提出解決問題的建議和意見；督導學校的教風和學風建設；受學校委托對學校教學和教學管理工作進行檢查和評估；受學校委托進行專項課題的調查研究。

按照以上設計，形成和建立“督教、督學、督管”三督一體的教學督導結構。

（二）教學督導模式的選擇

選擇正確的教學督導模式，找準教學督導機構的定位，處理好與教學管理機構和決策部門之間的關系，是提高教學督導工作效率的組織保證。

教學督導組深入到教學第一線，通過督教、督學、督管，對教學及教學管理全過程進行監督、檢查、評價和指導，在幫助青年教師成長、為學校科學決策和規范管理、培養良好的教風學風等方面發揮重要作用。

（三）把住課堂教學這個中心，使教學督導工作向全方位輻射

1.轉變教學觀念，提高課堂教學效率。傳統的教學模式仍然是幾大環節按部就班地進行，教師按著教案的預設，操縱著課堂，無法調動起學習的積極性和主動性，無法實現自主學習、探究學習、合作學習。有的課堂上問題過多，甚至問題不恰當，教學內容偏離主題，難以突出重點，主線不清晰，不利于學科知識體系的建構。

2.立足課堂教學，鼓勵教學改革與創新。鼓勵教師創新教育教學模式，下大功夫改變固有的觀念，設法突破當前的現狀。從課堂教學人手，活教活學，把更多時間和更大的空間還給學生，全面實施素質教育，全面提高教育質量，適應高職高專教育改革的發展趨向和市場發展的要求。

3.教案是檢查的主要內容。教師應把主要精力花在課前備課上，要求教師準確理解和把握教學內容，突出重點，突破難點，增強教學的針對性和實效性。

4.教學過程是檢查的重要環節。要求教師要營造積極互動的教學氛圍，激發學生的學習興趣，促進學生主動和富有個性的學習，把學法指導寓于教學之中，為學生自主學習、體驗學習、合作學習與探究學習提供充分的空間。

5.督導檢查要特別關注課堂教學的時效性問題。鼓勵教師創建特色教學和個性化教學，鼓勵教師深入課堂教學改革，對敢于嘗試課堂教學改革的教師，在理論上和行動上給以必要的指導和幫助，發現教學改革的典型，在適當的時機，做好宣傳和推廣工作。

6.充分利用現代化教學手段，實現低耗時、高效率課堂。重點檢查課件的設計、制作和應用。

7.關注教師的想法和學生在課堂上的學習狀態。在教學督導的整個過程中，督導人員要時刻牢記自己的職責和任務，目的是監督、指導，促進教學質量的提高，而不是整治教師，收拾學生，讓教師和學生在寬松和諧的氛圍中工作與學習，這樣才能聽到教師的真正想法，觀察到學生的真實動態，更有利于發現問題和解決問題。

8.科學設計調查方案，及時解決學生提出的問題。在做走訪、問卷調查時，要通過力所能及的方法，貼近學生，讓學生認識到督導組的真實用意，目的在于發現問題、解決問題，實現教與學雙方的共同提高，真正讓學生放下心理包袱，敢于講真話、說事實。同時，對學生所提出來的問題，教學督導組要及時向學校和教師反饋，力爭盡早解決學生所提出來的問題，讓學生看得到教學督導組的誠意和真正作用。我們的試驗表明，學生對教學和教師的評價與教學督導組的評價，結果吻合率均在95%以上。

9.盲法操作，及時反饋。發放調查表時，采取無記名形式，讓學生敢講真話，從而得到可靠資料；在向教師反饋教學督導組和學生的意見、建議時，采取全面梳理，高度匯總，不留問題提出人姓名，專人負責，一對一全面反饋，讓督導組成員和學生都敢講真話，提真問題，客觀反映出教師的優點和存在問題，讓教師真正得到提高。

10.重視管理部門對教學的影響，加強對職能部門的督導。傳統的教學督導模式側重對教學的監督和指導，忽視了對管理職能部門的督導。教學督導應包括“督教”、“督學”、“督管”三個方面內容，教學質量的管理涉及各個方面和相應的職能部門，僅僅依附教務處，其督查的力量非常有限。所以應將充分發揮好教學督導的作用作為重要的補充，在督導工作中及時發現并解決涉及學校其他職能部門的問題。當然，教務處作為教學管理部門，同樣需要接受教學督導的監督和指導。

三、督管學教一體化教學督導模式的優點

（一）教學督導督查機構是在主管教學副校長直接領導下的非行政職能機構。可以不受教學管理職能部門的約束，獨立自主地開展教學督導工作，對教學及教學管理過程實行全方位的監控。它避免了教學管理部門自己對自己的工作質量實施監督的非公正性，避免了學校內部的決策、執行、監控、反饋混為一體；做到了“督導不領導，到位不越位”，對提高教學質量真正起到督促作用。

（二）教學督導機構作為學校教學質量監控體系中的一個子系統，其上可達學校決策機構，中可監督學校教學管理部門及其教學管理人員，下可通達各教學單位和全體師生，在學校與職能部門、教學單位之間起到了橋梁紐帶作用。

（三）教學督導機構直接對學校領導負責，在督導過程中針對出現的問題，既可直接反饋給相關的職能部門和教學單位處理，又能直接將問題和建議傳遞給學校領導，使督導結果盡快得到落實，提高了督導工作的效果和效率。

（四）教學督導遵循以督教為主導、以督管為保障、以督學為目的，形成“督教、督學、督管”三督一體的教學督導結構，構成全面，容易操作，便于協調。

（五）構建領導、督導專家、教師和學生共同參與的教學督導模式，在領導、專家、教師和學生之間及時建立良好的溝通，提高教學督導的有效性。

四、督管學教一體化教學督導模式的缺點

（一）組成人員不易選擇。首先是要選出敢監督、能指導和責任心強的人員不容易；其次是要選出敢管理、善管理、能管理的人員也不容易，因為督導組提出的意見和建議能否落實，最終要靠管理組。

第9篇：對學校提出創新性建議范文

（一）凸顯教師教育歷史地位，推動教師教育科學發展的內在要求。國家的興衰在于教育，教育的好壞在于教師。從這點上來講，教師教育可以興邦強國。黨和國家、省委省政府歷來高度重視教師教育事業的發展。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(____-2020年)》特別提出要“加強教師教育，深化教師教育改革，創新培養模式，增強實習實踐環節，強化師德修養和教學能力訓練，提高教師培養質量”。教育部、國家發改委、財政部專門下發《關于深化教師教育改革的意見》（教師［____］13號），提出要深化教師教育改革，推動教師教育內涵式發展，全面提高教師教育質量。省委羅保銘書記也一直強調，“教育是立國之本，教師是教育之本”，要“多為教師解難事、做好事、辦實事”。他在多個場合多次談到教師和教師教育的重要性，強調要“守住學校這個道德高地，維護好教育這片精神凈土”，承諾要當一名“教育書記”。作為教育的重要組成部分，教師教育支撐了世界上最大規模的基礎教育，需要我們采取非常之舉措，更好地彰顯其地位和作用，當好改革與發展的排頭兵。

（二）帶動____經濟社會發展，服務____國際旅游島建設的迫切需要。從某種意義上講，教育和醫療是推動地方經濟社會發展的兩翼、兩大驅動。好的教育，能帶來好的人文環境；好的環境，能吸引高素質的人才；好的人才，能帶動產業的發展；好的產業，能推動經濟社會的進步。而優質的教師教育，能全面促進幼兒園教育、中小學教育、職業教育、特殊教育的全面發展，提高全島居民的人文素養、職業素質和文明程度，提升全省人口素質。特別是在____加快科學發展、綠色崛起，推進國際旅游島建設，實施“人才強省戰略”的背景下，為更好地培養人才、吸引人才、留住人才，從而振興產業、發展經濟、繁榮社會，打造中外游客的“度假天堂”和____人民的“幸福家園”，就必須要高度重視和優先發展教師教育，努力優化教育資源，打造人才聚集的高地。

（一）從教師教育本身來看：（1）缺乏非替代性。師范院校在教師教育上的“專營”被“市場競爭”所代替，受到了很大的沖擊。一方面，隨著教師行業準入制度的改變，很多非師范專業的畢業生可以通過課程培訓和資格考試進入教師隊伍；另一方面，很多綜合大學包括重點大學紛紛成立教育學院、教師教育學院，招收教育類的本科生和研究生。____3年，全國本專科師范生招生人數為50.23萬人，其中非師范院校招生人數就達到了25.07萬人，占到了48.7％。（2）教師教育在就業、招生和撥款等方面的優惠政策逐漸喪失，競爭力缺乏。在高等教育資源整合中，師范院校沒有受到應有的重視和必要的支持。特別是師范專業在招生、就業和收費上的并軌，導致師范大學生源質量總體上下降，教師教育專業面臨淡化、弱化。（3）質量水平還有待進一步提高。教學內容和課程設置脫離教學實踐、人才培養模式因循守舊、教師教育行業缺乏吸引力等，導致了師范生的培養質量還不是很令人滿意。

（二）從基礎教育現狀來看：全省現有幼兒園15____6所，在園幼兒2____.88萬人；小學173____所（不含教學點）,在校生74.02萬人；初中387所，在校生34.68萬人；普通高中102所，在校生17.____0萬人。應該說這幾年，隨著省委省政府對教育的越來越重視，____基礎教育事業得到了很大的發展。與此同時，由于歷史欠債的原因，我省城鄉之間教師隊伍的職稱結構、學歷結構和年齡結構等分布存在明顯不均衡，水平存在較大差異，質量還需進一步提高。目前，全省中小學、幼兒園共有各類教師100442人。其中幼兒園教師13081人，小學教師50466人，初中教師25267人，高中教師__44人，特殊教育教師184人。據____3年教育事業統計，以小學教師為例，具備副高以

上專業技術資格的比例，城區僅僅占1.1____％，鄉鎮及農村占0.4％；本科及以上學歷的教師，城區僅僅占30.1％，鄉鎮及農村僅占11.7％。尚無法滿足基礎教育改革發展的需要，迫切需要通過教師教育的發展帶動師資隊伍結構、質量和水平的整體拔高。（一）切實把教師教育擺在重要戰略地位。目前，我省僅有3所以開展教師教育的高校（____師范大學、瓊州學院、瓊臺師范高等專科學校），普遍存在著多校區管理甚至建設新校區任務繁重，辦學成本高、壓力大；負債發展、資金投入不足；難以吸引招聘教師教育高層次精英人才；服務基礎教育缺乏有力的政策支持，有心無力；前沿性強的跨區域、跨省份學術交流、協同創新不夠等方面的困難。教師教育發展的關鍵性和優先性沒有得到很好體現。建議省委、省政府將教師教育納入全省“十三五”經濟社會發展總體規劃，作為“教育優先發展”戰略的重中之重給予單列，繪制時間表和路線圖，更加優先發展。進一步在事業規劃、經費投入、基礎建設、生源質量、師資隊伍等方面給予優先保障；在學科專業布局、資源配置、實踐基地建設等方面給予特殊傾斜；在教師隊伍人員編制、科研創新平臺搭建、師范生就業等方面給予更多支持。

（二）大力支持和推進教師教育改革創新。教師職業是一項專業性、實踐性和創新性極強的工作。國務院《關于加強教師隊伍建設的意見（國發［____］41號）》中提出：“創新教師培養模式，建立高等學校與地方政府中小學（幼兒園、職業學校）的新機制。”（1）建議統籌地方政府、中小學（幼兒園、職業學校）與3所開展教師教育的高校建立“三位一體”聯合培養教師新機制，增強教師培養的適應性和針對性，推動培養、培訓、研究和服務功能有機結合。（2）從政策上引導3所高校探索建立教師教育自我評估、院校評估、專業認證、國際評估、教學基本狀態數據常態檢測“五位一體”的評價體系，規范師范類專業建設。（3）實施“卓越教師培養計劃”。按照教育部《關于實施卓越教師培養計劃的意見》（教師［____］5號）的要求，____師大正在啟動這方面的工作。建議省里出臺配套政策，明確高校與各級地方政府、中小學各方的責任和義務，對3所開展教師教育的高校在辦學投入、隊伍建設、國際交流合作等方面給予傾斜。

（三）非常舉措抓好師資隊伍建設。《關于實施卓越教師培養計劃的意見》明確要求，要建立高校和中小學教師專兼職結合的教師教育師資隊伍共同體，鼓勵高校與中小學、教研機構、企事業單位和教育行政部門積極探索“協同教研”、“雙向互聘”和“崗位互換”等教師發展新機制。省政府相關職能部門應認真貫徹落實《意見》精神，下大力氣強化教師教育類課程師資隊伍建設：（1）提高隊伍的配備比例，按每個教師教育專業不少于3-5名的標準，配備以學科教學論教學和研究為主要任務的專任教師。（2）提高職稱比例，每個專業至少有1-2名具有高級職稱的學科教學論專任教師。在職稱評聘時，根據教師教育教學與科研的特點予以單列，強調其深入中小學第一線的業績與進行基礎教育以及學科教學論方面的研究成果。（3）在教師教育教師人員編制、工資待遇、住房、子女上學、配偶就業、項目申報等方面出臺優惠政策，鼓勵高校通過顧問指導、短期兼職、候鳥服務、退休返聘、對口支援等方式，引進高層次的人才。（4）出臺細化措施落實優秀中小學教師占教師教育類課程教師比例不少于20％的要求，建立健全優秀中小學教師與高校教師共同指導師范生教育實習的“雙導師”機制，并強化監督檢查。（5）設立專項，通過項目驅動和引領，引領高校教師及社會力量開展教師教育改革研究，激發參與教師教育的積極性和創造性。

（四）實施優秀免費師范生教育制度。由于歷史的原因，基礎教育教師特別是農村基礎教育師資隊伍長期得不到及時補充和提高，一直是制約我省基礎教育發展的“瓶頸”。目前，全國共有22個省（區、市）采取免費培養、學費返還等方式，實行地方師范生免費教育，約有3萬名師范生和高校畢業生享受此政策，吸引了很多的優秀師范畢業生投身基礎教育、扎根基層和邊遠山區，帶動了農村基礎教育的發展。____至____屆四屆畢業生，全國共有3.4萬名落實到中小學任教。建議我省也開展師范生免費教育，鼓勵優秀師范生投身我省農村基礎教育事業，改善師資隊伍，提升教育質量：（1）可以在招生時劃定相應指標，給予師范生就讀期間享受免費受教育待遇。學生與教育行政部門簽訂協議，承諾畢業以后按規定從事教育和農村基礎教育工作若干年限。（2）也可在師范生進入大二時，通過個人自愿申報，學校遴選的方式，將品學兼優的師范生作為免費生人選，簽訂相關從事農村基礎教育工作若干年限的協議，并按標準補齊大學一年級時應享受的免費待遇。特別建議增加第一種做法的力度，以更有效提升學校的生源層次，吸引更多的省內優秀高中畢業生報考本省師范大學的師范專業。

（五）建立省內師范生實習實踐統籌制度。教育部《關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》（教高〔2007〕2號）明確指出要加大實踐教學和強化學生實踐技能培養的力度。《關于深化教師教育改革的意見》（教師［____］13號）也明確要求，“切實落實師范生到中小學（幼兒園）教育實踐不少于一個學期制度”。目前，貫徹落實起來，困難不少。主要原因有：實習基地數量不足、經費嚴重短缺、指導力量偏少偏弱等。建議建立相應的師范生教育實習實踐相關制度，明確中小學接納師范生實習是應盡的義務，全省有條件的中小學都應接納師范生實習；并劃撥專款用于師范生實習基地建設（各縣市至少有一所學校作為師范生實習基地校）。省教育廳每年下達師范生實習任務，各市（縣、區）教育局按要求，協助高校科學分配實習生指標，抓好落實。各級教育行政部門要發揮好中小學高級教師和各級學術骨干、學科帶頭人的示范作用，對他們提出指導師范生實習的具體任務要求，并對其指導工作核計工作量、核發工作補貼。