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1.目的
控制火災(zāi)的發(fā)生和蔓延,然而確保員工的人身和財產(chǎn)的安全。
2.范圍
適用于公司本部、生產(chǎn)制造現(xiàn)場(車間)/項目部(現(xiàn)場施工安裝)所轄區(qū)域的防范應(yīng)急管理和控制。
3.職責
3.1行政部負責全公司應(yīng)變方案的統(tǒng)籌、組織實施和處理。
3.2公司本部、生產(chǎn)制造部門(班組)、項目部的各義務(wù)消防隊員為應(yīng)變方案的主要執(zhí)行者。
3.3 公司各部門、現(xiàn)場施工安裝部門應(yīng)按公司規(guī)定要求,執(zhí)行和落實各應(yīng)急方案。
4. 方案內(nèi)容要求
4.1 消防應(yīng)變方案
4.1.1公司本部生產(chǎn)制造部門(班組) 項目部等部門應(yīng)根據(jù)所配置的消防器材,然而設(shè)置《消
防設(shè)施及消防器材分布表》并張貼在明顯之處。
4. 1.2 一旦發(fā)生火險,消防應(yīng)急小組人員進入各自崗位,組織進行火災(zāi)報警、撲滅火險、疏散人員、搶救物質(zhì)的行動中。
4.1.3 火險撲滅后,應(yīng)留有人員看守,預防余火再燃。
4.1.4 若火險靠自身力量不能撲滅時,應(yīng)執(zhí)行《消防管理規(guī)定》請求外援力量。
4.1.5 火險撲滅后,應(yīng)將情況以書面形式逐級上報。
4.2 防臺風方案
4.2.1 確保公司辦公、生產(chǎn)制造、施工工地的貨物、設(shè)備和人員人身安全,方案的精神就是堅持正常生產(chǎn)和作業(yè)并做好防臺風的各項準備工作。
4.2.2 各部門、施工工地防臺準備工作內(nèi)容:
4.2.2.1按時收聽氣象臺的氣象預報,掌握臺風信息,隨時做好防臺抗臺準備工作。
4.2.2.2 應(yīng)考慮庫場堆存情況,包括物資品種,數(shù)量和所屬貨主單位,列表報送防臺指揮部,動員和組織物資疏運工作,尤其就是怕濕貨物要立即采取疏運措施。
4.2.2.3做好流動機械安全轉(zhuǎn)移計劃,做好施工工地等固定機械、升降塔的加固、包扎和拆卸馬達部份的工作準備和人力。
4.2.2.4督促電房(包括施工工地臨時用電裝置),全面檢查工地架空和地下輸電線路、發(fā)現(xiàn)有不安全情況,應(yīng)立即妥善處理,防止漏電傷人。
4.2.2.5保證發(fā)電機組處于良好狀態(tài),機電科人員加強值班,一旦停電,仍能正常供應(yīng)。
4.2.2.6加強電話守聽,通訊工具嚴禁關(guān)機,保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通、及時、準確。
4.2.2.7各單位在防臺風時要做好后勤供應(yīng)的保障工作。如糧食、副食品,備用水池應(yīng)有一定數(shù)量儲備。
4.2.2.8各工地、各倉庫,應(yīng)落實防臺防水、堵漏準備工作就是否充分,屋頂、門窗以及排水情況就是否正常,如有缺漏應(yīng)立即補齊或維修。
4.2.2.9全司人員必須堅守崗位,服從命令,全力以赴,搶險救災(zāi),把損失減少至最低限度。
4.3 防汛、防雨濕
4.3.1 公司各部門所管轄之物資應(yīng)在汛期和雨季保護好不受損失。
4.3.2 汛期、雨季來臨之前,各單位應(yīng)對轄區(qū)范圍內(nèi)的排水系統(tǒng)做一次認真、徹底的檢查,發(fā)現(xiàn)殘缺,應(yīng)立即修補更換,確保汛期、雨季這些系統(tǒng)通暢無阻。
4.3.3 汛期、雨季來臨之前,露天堆放物資所遮蓋的油布、繩索等應(yīng)進行一次全面檢查,及時做好修補,對欠缺的數(shù)量要及時上報,購進備用。
4.3.4 汛期、雨季時節(jié),要加強對露天物資的巡視,采取有效措施,確保堆放物資安然無恙,如有被浸受濕,應(yīng)逐級上報,數(shù)字要準確詳細,不得虛報、隱瞞。
4.3.5 汛期、雨季結(jié)束之后,各基層單位要認真寫好總結(jié)并報公司。
4.3.6 管理人員要堅守崗位,認真做好本職工作,如因失職造成損失,將視情節(jié)輕重給予處罰。
4.4 有毒物品泄露應(yīng)急預案
4.4.1.針對人體有害的油料、涂料、天那水等化學溶劑在大規(guī)模泄露危害人體的生命安全時,職責部門應(yīng)采取有效措施確保將這種危害減少到最小的程度。
4.4.2 在發(fā)生泄露的施工現(xiàn)場或生產(chǎn)現(xiàn)場,施工負責人或部門主管應(yīng)根據(jù)泄露的范圍立即采取局部或全部停工。
4.4.3現(xiàn)場的施工負責人或部門主管應(yīng)組織人員采取措施堵塞泄露源。
4.4.4立即做好人員疏散、隔離和救護工作。
4.4.5如泄露得不到控制,應(yīng)立即通知當?shù)叵兰碍h(huán)保部門等前來救援。
4.4.6如現(xiàn)場有已中毒癥狀者應(yīng)立即通知當?shù)蒯t(yī)院,組織搶救。
4.4.7妥善解決泄露問題后,相關(guān)部門負責人員應(yīng)寫出經(jīng)驗報告,提出改進和預防措施,杜絕同樣的事故再發(fā)生。
4.5 生產(chǎn)施工傷害事故應(yīng)急預案
4.5.1 公司各部門應(yīng)采取措施,避免發(fā)生生產(chǎn)制造過程、包括施工過程中造成機械傷害、物體打擊、建筑物坍塌、高處墜落等各種對人體的傷害事故,保障員工的人身安全。
4.5.2 一旦發(fā)生嚴重生產(chǎn)施工傷害事故,本預案立即生效。現(xiàn)場班組長或安排人通知行政部并應(yīng)即撥打急救中心的電話120或當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)電話,申請外界政府機構(gòu)的救助。
4.5.3 同時班組長采取急救措施:如止血、呼吸停止應(yīng)進行人工呼吸和胸外心臟按摩等相應(yīng) 的救助活動,如就是機械傷害應(yīng)立即停止機械操作,其他傷害事故也應(yīng)停止產(chǎn)生傷害源的施工作業(yè)活動。
4.5.4 班組長組織人員在救護人員未趕到時,應(yīng)將傷員轉(zhuǎn)移到安全地方,轉(zhuǎn)移時要防止顛簸,平穩(wěn)運送,保障傷員安全。
4.5.5 如建筑物坍塌等事故還可能繼續(xù)造成更大人員傷亡的事故應(yīng)立即組織現(xiàn)場人員的疏散,將人員傷亡事故的危險減少到最低的程度。
4.5.6 行政部在事故得到有效控制后,應(yīng)馬上組織人員處理善后事宜和事故調(diào)查分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓。
4.5.7 行政部應(yīng)在事故發(fā)生時,根據(jù)事故的嚴重程度,即時組織上報政府行政監(jiān)管部門。
4.6 食物中毒應(yīng)急預案
4.6.1 公司一旦發(fā)生食物中毒的緊急情況,立即啟動本預案。
4.6.2 出現(xiàn)中毒癥狀時,應(yīng)立即組織人員撥打120急救及當?shù)蒯t(yī)院電話。
4.6.3 行政部應(yīng)立即配合發(fā)生中毒的部門主管摸清中毒人員的有關(guān)情況,如人數(shù)、工種、中毒源、中毒地點、時間等等,以便為醫(yī)護人員準確診斷提供可靠信息。
4.6.4 行政部應(yīng)派員協(xié)助中毒部門員工采取必要隔離措施,隔離有毒食物,防止誤用。
4.6.5如果發(fā)生中毒人員較多時,影響正常施工開展時,應(yīng)合理調(diào)整施工安排,使其不至于影響施工工期和工程質(zhì)量。
4.6.6 排除人為投毒外其他原因引起的中毒,中毒部門應(yīng)總結(jié)教訓,針對薄弱環(huán)節(jié)加強防護措施。
4.7 觸電急救方案
4.7.1 一但發(fā)生觸電事故時公司的職能部門或人員應(yīng)立即啟動本方案。
4.7.2 發(fā)生觸電的現(xiàn)場應(yīng)立即切斷電源。
4.7.3現(xiàn)場派員通知聯(lián)絡(luò)員打急救中心電話120。
4.7.4在救護人員到來之前,現(xiàn)場組織搶救措施。現(xiàn)場立即派員把觸電的員工抬到平穩(wěn)的通風場所,并觀察傷員的呼吸、心跳等,即時采取人工呼吸。
4.8 電氣故障應(yīng)急預案
4.8.1公司各生產(chǎn)制造和現(xiàn)場施工安裝部門應(yīng)妥善應(yīng)對安全事故的應(yīng)急處理工作,若發(fā)生突發(fā)電氣故障時,應(yīng)急的工作能高效有序地進行,最大限度地減少事故災(zāi)害。
4.8.2 成立電氣故障應(yīng)急處理指揮小組及排除故障、搶險救援人員架構(gòu)。以公司生產(chǎn)制造部門、現(xiàn)場施工工地項目經(jīng)理為指揮小組組長,組員包括安全員,現(xiàn)場施工員;排除故障人員由電工和機械工組成,搶險救援人員由義務(wù)消防隊及醫(yī)療室醫(yī)務(wù)人員組成。
4.8.3 針對電氣故障(包括大型建造機械故障、施工用電觸電雷擊事故、防爆防雷設(shè)備事故、機械產(chǎn)品質(zhì)量事故、設(shè)備燒毀事故以及由電氣故障引起的火災(zāi)爆炸事故等)對相應(yīng)的人員進行應(yīng)急處理的相關(guān)技術(shù)培訓和演習,以保證正確、高效、迅速地進行電氣故障排除及搶險。
4.8.4排除電氣故障,搶險救急
4.8.5 迅速采取有效措施,排除電氣故障,組織搶救,防止事故擴大。發(fā)生重大電氣事故而救急失控時,應(yīng)立即向建設(shè)部門和市政局應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導小組辦公室報告,并撥打120等急救電話。
4.8.6 在指揮小組的帶領(lǐng)下,義務(wù)消防員負責對無關(guān)人員進行疏散,消除道路故障,隔斷撲滅現(xiàn)場火險,并防止器械墜落、物體崩塌等事故的發(fā)生。
4.8.7 嚴格保護事故現(xiàn)場,應(yīng)做出標志或拍照(錄像)和詳細記錄。
4.8.8 相關(guān)事項的事后工作
4.8.9 在24小時內(nèi)寫出事故報告(包括電氣故障發(fā)生的時間、地點、人員傷害情況、電氣設(shè)備損害程度、經(jīng)濟損失初步估計、責任者等)。
4.8.10 對電氣故障發(fā)生的原因進行分析、總結(jié),認真吸取教訓,及時進行整改,防止同類事故的再發(fā)生。
4.8.11 對預案不斷進行完善、充實,以達到實施過程中的正確性和適用性
4.9 煤氣泄漏應(yīng)急預案
4.9.1 生產(chǎn)制造、飯?zhí)脧N房人員要時常留意生產(chǎn)或膳食用的煤氣罐的閥門,焊接縫等處的銹、破損的狀況,將泄漏防范于未然。
4.9.2 漏氣處理:當閥門失靈時,第一目擊者應(yīng)迅速關(guān)閉煤氣罐,打開門窗,應(yīng)先用濕毛巾、肥皂、黃泥等將漏氣處堵住,再將氣瓶轉(zhuǎn)移到室外,泄掉余氣,切記杜絕一切火源。
4.9.3 沒有引燃附近可燃物:第一目擊者應(yīng)迅速關(guān)閉煤氣罐,打開門窗,迅速用浸濕的毛巾、抹布等物蓋住鋼瓶護欄,以防止手部燒傷并關(guān)閉角閥。
4.9.4 引燃附近可燃物:邊撲救周圍火焰,將鋼瓶火撲滅,切斷氣源,同時用水冷卻鋼瓶,將其轉(zhuǎn)移到安全處。
4.9.5 注意:當鋼瓶站立燃燒時,一般不會發(fā)生爆炸,可迅速撲救。若鋼瓶倒于地面或減壓閥朝向地面燃燒時(危險!),不可盲目接近,可利用掩護物對鋼瓶進行冷卻,以防爆炸,并等待消防人員前來處理。
4.9.6當出現(xiàn)了緊急、異常情況時,第一目擊人要迅速報告現(xiàn)場的安全負責人,該人員要作為事故處理的第一指揮員,組織人員全力以赴地實施控制、撲救行動,盡全力防止事態(tài)擴大。一旦發(fā)生火災(zāi),按消防應(yīng)變方案執(zhí)行。
4.9.7 若煤氣的壓力容器、管道產(chǎn)生大量泄漏時,應(yīng)在第一時間內(nèi)切斷總電源及火源,并盡可能地切斷泄露源,迅速組織人員用濕毛巾掩住口鼻撤離事故現(xiàn)場。
5. 相關(guān)文件
《消防管理規(guī)定》
今年6月份的第三個星期(6月17至23日)為應(yīng)急預案演練周。為進一步增強全體師生安全防范意識和應(yīng)對突發(fā)事件的能力,切實保障師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)東平縣人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于認真組織開展2013年安全生產(chǎn)月應(yīng)急預案演練周活動的通知》(東安辦字[2013]10號)文件精神,結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實際,特制訂本活動方案。
一、活動目的
全面檢驗和考核各學校應(yīng)急預案的實效性和科學性,以及我縣學校應(yīng)急救援隊伍技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)水平,進一步推進應(yīng)急救援體系和隊伍建設(shè);增強廣大師生預防突發(fā)事故的意識,鍛煉和提高應(yīng)急突發(fā)安全事故時自我保護和救援能力。
二、活動時間及地點
“應(yīng)急預案演練周”活動時間定于 6月17日至6月23日,各學校根據(jù)各自實際,自行選擇其中一個時段,在本校適當?shù)攸c組織開展安全應(yīng)急預案演練。
三、活動內(nèi)容
(一)加強應(yīng)急知識的宣傳教育。結(jié)合社會實踐活動和主題教育活動,利用班、團、隊、校會、升國旗儀式、專題講座等方式,在板報欄、宣傳欄等公共宣傳平臺內(nèi)刊寫有關(guān)地震科普、消防安全、防汛、防雷電、防泥石流等自然災(zāi)害的逃生自救知識,懸掛宣傳標語,開展宣傳咨詢,發(fā)放宣傳資料等方式,對學生、教職員工全面開展安全教育,讓廣大師生了解應(yīng)急預案的內(nèi)容、響應(yīng)程序、避險路線和避險地域,掌握應(yīng)急救援常識和自救互救技能,增強安全防范意識和能力。
(二)開展應(yīng)急演練活動。各學校要對制定的安全應(yīng)急預案,針對易發(fā)事故的薄弱環(huán)節(jié),組織開展以地震逃生、火災(zāi)逃生、食物中毒、傳染病防控等為主要內(nèi)容的安全應(yīng)急演練活動。各校開展應(yīng)急演練周活動要把握“五個一”要素,即:“上一堂應(yīng)急常識課、查一次應(yīng)急值班情況、查一次應(yīng)急設(shè)施情況、組織一次應(yīng)急宣傳演講、開展一次應(yīng)急演練”。 (三)進一步修訂完善應(yīng)急預案。各校要通過應(yīng)急演練活動,查找應(yīng)急預案各環(huán)節(jié)可能存在的不足,針對發(fā)現(xiàn)的問題,及時制定整改措施,修訂完善應(yīng)急預案,增強應(yīng)急預案的針對性、有效性和可操作性。并進一步充實應(yīng)急救援隊伍和裝備器材,不斷提高應(yīng)急處置能力。
四、活動要求
(一)明確責任,制定方案。各校要結(jié)合校及相關(guān)區(qū)域的特點,認真研究制定活動方案,各校要嚴密組織,周密部署,確保演練工作安全。參加演練的人員要明確分工、責任到人;對演練過程中易發(fā)生安全事故的時間和地段要制定詳細的安全防范措施,避免出現(xiàn)人員傷亡事故。演練結(jié)束,要將2013年“應(yīng)急預案演練周”實施方案報縣教育局安監(jiān)科。 (二)廣泛宣傳,營造氛圍。本次演練周活動要結(jié)合校園安全,廣泛宣傳科學發(fā)展和安全發(fā)展理念、安全法律法規(guī)、安全常識和應(yīng)急逃生、避險、救援知識,提升廣大師生的自我保護意識和安全防范能力,努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍,為我縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。 (三)加強督查,認真總結(jié)。各學校要認真總結(jié)安全應(yīng)急演練的實戰(zhàn)經(jīng)驗,對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,要及時提出整改意見和措施,修訂、完善應(yīng)急預案和演練方案。同時,要做好演練過程中各環(huán)節(jié)的記錄,包括演練計劃、方案、總結(jié)、圖片的收集,完善演練工作檔案資料。演練活動結(jié)束后,各單位要認真做好總結(jié)評估工作,并將應(yīng)急演練評估總結(jié)報告以郵件附件形式于6月23前報縣教育局安監(jiān)科。縣教育局將把各校開展活動的情況(方案制定實施、總結(jié)材料)作為年度安全工作目標責任考核表彰的重要依據(jù)。
一、指導思想:
為認真做好暑假補課期間(7月13日——8月7日)學校安全保衛(wèi)工作,進一步提高廣大師生的安全意識,增強安全防護能力,有效防止學校安全事故的發(fā)生,確保全體師生人身和學校財產(chǎn)安全,讓廣大師生員工過個安全、健康的假期,根據(jù)上級有關(guān)部門和文件的要求,特制定我校期未及暑假安全教育和管理工作方案。
二、組織機構(gòu):
學校成立安全緊急情況處置小組:
組 長:
副組長:
成 員:
三、安全措施:
1、加強安全宣傳教育。在暑假對師生進行一次專門的安全教育,認真組織師生學習《中小學生自我防范安全常識》、《學生傷害事故處理辦法》等安全知識,并充分利用課堂教學、班會、集體活動、廣播、墻報等形式開展形式多樣、貼近生活、貼近師生的以“防火、防爆、防盜、防汛、防投毒、防破壞、防溺水、防交通事故、防地質(zhì)災(zāi)害事故以及安全用電、飲食衛(wèi)生”等為主要內(nèi)容的安全知識宣傳教育,增強安全意識,提高廣大師生的自我防范能力、自護自救能力,防范于未然。
2、加強游泳安全教育。夏季天氣炎熱,要進一步對學生進行游泳(游玩)安全教育,嚴禁學生擅自下水游泳,防止溺水死亡事故發(fā)生。提高學生的涉水安全自防自救能力。
3、加強交通安全教育。暑假期間,師生外出要注意安全,要嚴格遵守交通規(guī)則,要反復教育學生不要乘座無牌、無證、超載車輛,不要無證駕駛摩托車,未滿十二周歲不準騎自行車,防止交通傷亡事故的發(fā)生。
4、加強衛(wèi)生安全教育。針對夏季氣溫高,容易中暑、食物中毒等特點,要加強對學校食堂衛(wèi)生安全責任制的落實情況進行檢查,確保師生員工飲食衛(wèi)生安全。要教育廣大師生在假日期間,應(yīng)注意食品和飲食衛(wèi)生,不要暴飲暴食,防止食物中毒。
5、加強拒絕教育。要采取多種形式豐富師生假期的文化生活,引導廣大師生在假期積極參加科學文明、健康向上的社區(qū)活動,遵紀守法、崇尚科學、抵制,拒絕黃、賭、毒和各種封建迷信。
6、加強心理健康教育。根據(jù)青少年的心理、生理特點,加強對學生心理健康教育,增強學生自我調(diào)控,承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力。教育未成年學生不得違反國家規(guī)定,不要進入“三廳兩室”、網(wǎng)吧、酒吧等未成年學生不宜進入的場所活動。
7、加強安全檢查工作。7月15日之前,組織人員對學校校舍、師生宿舍、食堂衛(wèi)生、食堂、教育教學設(shè)備(特別是實驗室、計算機室和危險化學藥品)、體育活動設(shè)施、用電和消防設(shè)施設(shè)備等場所進行一次認真細致的、全方位安全檢查。對學校安全的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題,要堅決及時整改,一時不能排除的要停止使用,并報告上級主管部門及有關(guān)單位,要明確監(jiān)督責任,嚴防死守,防止群死群傷等重、特大事故的發(fā)生。
8、抓好學校財產(chǎn)管理。學校應(yīng)做好學校財產(chǎn)清點及保管工作,尤其要對計算機室、實驗室、財務(wù)室等重點要害部位做好防盜、巡查和監(jiān)控措施,不留隱患,確保學校財產(chǎn)的安全。
9、加強假期值班管理。要落實好暑假護校值班工作,放假期間,要加強值班管理,所有值班人員一定要堅守崗位,盡職盡責,學校門衛(wèi)、宿舍管理員不得讓外人隨便進出和留宿。堅持學校行政領(lǐng)導帶班輪值巡查,并做好值班記錄。要嚴格事故報告制度,進一步完善防范和處置群體性突發(fā)事件工作預案,一旦發(fā)生突發(fā)事件,要立即啟動預案,及時組織力量進行搶救和處置,將損失減少到最低程度,并按程序及時如實上報當?shù)卣徒逃鞴懿块T,不得瞞報、遲報、漏報。要確保信息暢通,決策準確,指揮靈敏。要嚴肅值班紀律,凡因責任心不強、領(lǐng)導不得力、工作不落實、措施不到位而導致發(fā)生重大問題的要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和值班人員的責任。
10、防范雷雨等自然災(zāi)害。結(jié)合當前的防汛抗災(zāi)工作,進一步落實省市防汛抗災(zāi)的部署,落實公安部、教育部關(guān)于做好學校周邊安全工作的八條措施和六條措施,加強校園安全管理工作,切實做好暑假高二、高三補課期間學校安全保衛(wèi)工作,確保廣大師生過一個安全、健康、有意義的暑假。
四、安全緊急情況類別劃分:
學校安全緊急情況是指由人為或自然因素引起的具有突發(fā)性,造成或可能造成人員傷亡、較大經(jīng)濟損失、破壞學校正常教育教學秩序、社會穩(wěn)定的嚴重危害和影響的事故、事件和災(zāi)害,學校安全緊急情況,主要分為事故、事件和災(zāi)害三大類。
(一)事故:主要有教學事故、交通事故、火災(zāi)事故、校舍倒塌事故及其它造成人員傷亡事故。
(二)事件:主要有突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大惡性群眾事件、影響重大的社會治安案件以及其他危害學校正常教育教學秩序、破壞學校和社會穩(wěn)定的突發(fā)性事件。
(三)災(zāi)害:主要有暴雨、洪水、臺風、雷擊、地質(zhì)性災(zāi)害、破壞性地震、火災(zāi)等。
五、各類事故應(yīng)急預案:
(一)食物中毒應(yīng)急預案 責任人:周起才
1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時,應(yīng)迅速送學校醫(yī)療室進行初診,同時撥打“120”電話或送醫(yī)院進行處理。
2、迅速向教育局及衛(wèi)生防疫部門報告。
3、做好所有食物食品取樣工作,以備衛(wèi)生部門檢驗。如是食用校外食物所致,也積極配合有關(guān)部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。
5、及時通知家長并做好家長和家屬的工作。
6、積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查事故、處理等工作。
(二)交通事故應(yīng)急預案 責任人:袁新喬
1、發(fā)生交通事故后,應(yīng)迅速將傷者送到醫(yī)院進行搶救。
2、迅速報告教育局和交通部門。
3、組織保護好現(xiàn)場,看住肇事車輛及肇事人以備交警部門進行事故處理。
4、及時通知受傷者家屬。
5、積極配合交警做好事故處理。
(三)其他突如其來的傷害事故應(yīng)急預案 責任人:楊利斌
1、如社會人員到校對學生造成傷害時,信息報告員要及時向班主任或?qū)W校報告,其他同學要采取積極措施進行制止或疏散。
2、班主任和學校接到報告后,立即組織人員進行制止,并撥打“110”報警。
3、對傷者應(yīng)及時送醫(yī)院就診。
4、及時上報教育局。
5、迅速配合公安部門調(diào)查事故發(fā)生的原因,并做好有關(guān)材料的收集。
6、通知受傷者的家長或家屬。
7、妥善處理事故。
(四)火災(zāi)事故應(yīng)急預案 責任人:吳有弟
1、發(fā)生火災(zāi)事故時,在向119消防指揮中心報警的同時,立即報告教育局和鎮(zhèn)政府。
2、迅速切斷有關(guān)電源。
3、搶險救災(zāi)小組迅速疏散師生,撤離到安全區(qū)域。
4、積極配合消防人員救火。
5、在進行滅火的同時,應(yīng)采取有效的隔離措施,防止大火蔓延。
六、報告程序:
學校建立健全安全緊急情況報告制度,嚴格落實值班人員,確保安全緊急情況信息報送渠道暢通、運轉(zhuǎn)有序。
學校發(fā)生安全緊急情況,應(yīng)立即報告市教育局,重大以上緊急情況發(fā)生后,學校立即報告市教育局。
上報時做到及時、準確、全面、不漏報、不虛報。報告內(nèi)容為:事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故的簡要情況,死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、估計直接經(jīng)濟損失等。
七、善后處理:
關(guān)鍵詞: 硫化氫;硫化氫中毒;應(yīng)急演練;安全監(jiān)督
中途分類號:[TE991] 文獻標識碼:A 文章編號:1674-3520(2014)-01-0177-01
一、前言
石油天然氣中的硫化氫氣體是客觀存在的,但是只要掌握了它的特性,有一套完整的硫化氫防護措施和管理制度,硫化氫對人的危害是完全可以避免的。
二、硫化氫對人體造成的主要傷害
接觸較高濃度的硫化氫后可出現(xiàn)頭痛、頭暈、乏力、供給失調(diào)等癥狀,可發(fā)生輕度意識障礙;接觸高濃度的硫化氫后可出現(xiàn)頭暈、頭痛、易激動、煩躁、意識模糊,可突然發(fā)生昏迷;接觸極高濃度的硫化氫后可發(fā)生電擊樣死亡。硫化氫會對呼吸系統(tǒng)造成損害,此外,還會損害心肌、眼等器官,發(fā)病迅速,出現(xiàn)以腦和呼吸系統(tǒng)損害為主的臨床表現(xiàn),亦可伴有心臟等器官功能障礙。
三、加強防硫化氫工作的重要性和緊迫性
目前,我國已開發(fā)的油氣田均不同程度含有硫化氫氣體,其中部分油氣田含量較高一些。由于現(xiàn)場員工對于其特性及危害性認識程度不高,再加之現(xiàn)場的管理和防范措施不到位,曾經(jīng)引發(fā)了多起硫化氫中毒事故,對職工的生命安全構(gòu)成了很大威脅。因此,為確保人身安全,杜絕硫化氫中毒事故的發(fā)生,加強防硫化氫中毒的這項工作就顯得越發(fā)重要。
四、采取有效措施,做好防范工作
通過在培訓工作中對硫化氫的認識以及對石油、化工生產(chǎn)企業(yè)的硫化氫防護情況的了解,我個人認為防硫化氫事故的發(fā)生是一個復雜的過程,要做許多工作,但是以下這幾個面是非常重要的,希望能給予涉及硫化氫環(huán)境的作業(yè)人員一定的參考。
(一)“培訓”:在上崗前首先要接受硫化氫防護技術(shù)的培訓。對可能接觸硫化氫氣體的所有作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過專門機構(gòu)的培訓,使其明確硫化氫的特性及其危害,明確硫化氫存在的地區(qū)應(yīng)采取的安全措施,以及推薦的應(yīng)急預案和急救程序。另外對于工作人員進行現(xiàn)有防護設(shè)備的使用和訓練,最終經(jīng)考試合格后,取得有資質(zhì)的機構(gòu)頒發(fā)的相應(yīng)證書后方可上崗。
(二)“準入”:培訓考核合格取得上崗資質(zhì)才能夠進入含硫化氫現(xiàn)場。對于涉及接觸含硫化氫環(huán)境作業(yè)的本崗位人員和外來人員都要辦理準入手續(xù)。使其明確自身工作環(huán)境中的風險以及遇到該風險時應(yīng)該采取的安全措施以及推薦的應(yīng)急救護程序,從而最大限度的避免人身傷亡事件。
從事鉆井、錄井的直接作業(yè)人員、工程技術(shù)管理人員、現(xiàn)場監(jiān)督人員、設(shè)計人員、安全管理人員以及各級主管領(lǐng)導應(yīng)接受井控技術(shù)培訓,并取得“井控操作證”;凡在可能含有硫化氫的場所工作的人員均應(yīng)參加硫化氫防護培訓,并取得“硫化氫防護技術(shù)培訓證書”;外來人員經(jīng)培訓合格后,只有在受過培訓的人員的隨同下才能允許進入含硫化氫工作現(xiàn)場。
(三)“防護”:在進入含硫化氫環(huán)境作業(yè)之前一定要采取防護措施。當環(huán)境空氣中硫化氫濃度超過30mg/m3(20ppm)時,現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)在第一時間正確佩帶正壓式空氣呼吸器。正壓式空氣呼吸器的有效供氣時間應(yīng)大于30min。
施工單位應(yīng)按規(guī)定為現(xiàn)場作業(yè)人員配備足夠數(shù)量的正壓式空氣呼吸器;并且要放在作業(yè)人員能迅速取用的方便位置。陸地上的鉆井隊應(yīng)當至少保證當班班組每人配備一套,另配備一定數(shù)量作為公用。對于海上鉆井作業(yè)人員應(yīng)保證100%的進行配備。還有一點就是正壓式空氣呼吸器應(yīng)放在現(xiàn)場作業(yè)人員能迅速取用的方便位置,保證無論在什么崗位上的工作人員在硫化氫濃度超標的第一時間能夠快速的背帶好正壓式空氣呼吸器。
(四)“警示”:在可能遇有硫化氫的作業(yè)井場必須要在井場的入口處設(shè)置上明顯、清晰的警示標志。
1、當現(xiàn)場硫化氫濃度小于15mg/m3(10ppm)時,入口處應(yīng)設(shè)置綠色警示標志;2、當現(xiàn)場硫化氫濃度在15mg/m3(10ppm)~30mg/m3(20ppm)之間時,入口處應(yīng)設(shè)置黃色警示標志; 3、當現(xiàn)場硫化氫濃度大于或可能大于30mg/m3(20ppm)時,入口處應(yīng)設(shè)置紅色警示標志。
(五)“警報”:當空氣中硫化氫含量超過閾限值時,現(xiàn)場所有的監(jiān)測設(shè)備應(yīng)能自動報警
1、第一級報警值應(yīng)設(shè)置在硫化氫濃度達到15mg/m3(10ppm)。達到此濃度時啟動報警,提示作業(yè)人員硫化氫的濃度超過閾限值,現(xiàn)場應(yīng)采取以下措施:①立即安排專人觀察風向、風速以便確定受侵害的危險區(qū);②切斷危險區(qū)的不防爆電器的電源; ③安排專人佩戴正壓式空氣呼吸器到危險區(qū)檢查泄露點;④非作業(yè)人員撤入安全區(qū)。
2、第二級報警值應(yīng)設(shè)置在硫化氫濃度達到30mg/m3(20ppm)。達到此濃度時,現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)在第一時間佩戴正壓式空氣呼吸器,并采取以下措施:①戴上正壓式空氣呼吸器; ②向上級(第一責任人及授權(quán)人)報告;③指派專人至少在主要下風口距井口100m、500m、和1000m處進行硫化氫監(jiān)測,需要時監(jiān)測點可適當加密; ④實施井控程序,控制硫化氫泄漏源; ⑤撤離現(xiàn)場的非應(yīng)急人員;⑥清點現(xiàn)場人員;⑦切斷作業(yè)現(xiàn)場可能的著火源; ⑧通知救援機構(gòu)。
3、第三級報警值應(yīng)設(shè)置在硫化氫濃度達到150mg/m3(100ppm)。聽到這個報警時應(yīng)立即組織現(xiàn)場人員撤離,并采取以下措施: ①由現(xiàn)場總負責人或其指定人員向當?shù)卣畧蟾妫瑓f(xié)助當?shù)卣龊镁?00m范圍內(nèi)的居民的疏散工作,根據(jù)監(jiān)測情況決定是否擴大撤離范圍; ②關(guān)停生產(chǎn)設(shè)施; ③設(shè)立警戒區(qū),任何人未經(jīng)許可不得入內(nèi); ④請求援助。
(六)“預案”:制定應(yīng)急預案,是保證作業(yè)安全進行的前提
在進入含硫化氫地區(qū)作業(yè)前做好應(yīng)急管理工作,制定一個切實可行、有效的應(yīng)急預案,是保證作業(yè)安全進行的前提。一旦作業(yè)場所內(nèi)有硫化氫氣體超標的情況,應(yīng)急預案將能夠控制現(xiàn)場事故的擴大,降低事故后果的嚴重程度,保證現(xiàn)場人員的生命健康。
一、加強組織領(lǐng)導班子
為進一步的開展好本學校“安全生產(chǎn)月”的活動,切實加強對本次活動的組織領(lǐng)導的工作,校領(lǐng)導把這項工作列入到了重要議事日程,由學校分管政教工作的副校長李光文同志直接抓,政教處韓志國主任、鄧建國副主任具體抓,政教處牽頭,其他各處室配合。成立了學校“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導小組,負責此項活動的開展工作。
組長:
副組長:
成員:
二、加強“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動,營造氛圍,強化意識
20xx年全國“安全生產(chǎn)月”活動的主題是“安全責任,重在落實”。學校認清當前形勢,高度重視“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動,按照《瓜州縣教育局20xx年“安全生產(chǎn)月”活動方案》要求,圍繞“抓應(yīng)急、建機制、夯基礎(chǔ),治隱患、保平安、促發(fā)展”的總體工作思路,突出“安全發(fā)展,預防為主”主題,廣泛宣傳“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和安全工作標本兼治、重在治本的各項政策措施,認真組織開展“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動,進一步提高瓜州一中師生員工的安全意識和素養(yǎng),創(chuàng)建“平安校園”,努力營造“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的社會氛圍和教育事業(yè)發(fā)展的安全環(huán)境。
1、營造濃厚的安全生產(chǎn)環(huán)境氛圍
利用電子屏,橫幅標語展示、宣傳安全生產(chǎn)標語和警示語;利用升降旗儀式進行安全制度、安全知識學習講解。學校的每一個樓道或樓梯口都張貼有“上下樓梯靠右行,腳步輕輕講文明”的警示語,時刻提醒學生做一個安全、文明的中學生;樓道里有明確、規(guī)范的消防標志;下雨天氣時,教學樓門口的樓梯都鋪上地毯,防止學生摔倒。各班都張貼有“交通安全守則”、“預防傳染病方法”、“活動安全”等方面的宣傳材料。通過這些方式營造了濃厚的安全生產(chǎn)環(huán)境氛圍。
2、重視在師生中的安全教育宣傳工作。
學校大小活動,安全都放在第一位。組織教職工學習各類安全制度,樹立安全第一的思想。每周的教職工例會上,進行安全工作小結(jié),并提出相應(yīng)的要求。嚴禁教師私自組織學生集體服用藥品和保健品,嚴禁學生參加商業(yè)性慶典活動,嚴禁組織學生從事不符合國家有關(guān)規(guī)定的危險性工作,嚴禁教師個人利用假期(日)私自帶學生外出,在校外開展的社會實踐活動要堅持就近、徒步原則。對涉及學校安全保衛(wèi)的各項工作,都要做到有章可循,違章必究,不留盲點,不出漏洞。
3、開展豐富多彩的安全教育活動。
利用班會、團隊活動、活動課、人防課、學科滲透等途徑,通過講解、演示和訓練,對學生開展安全預防教育,使學生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用學校廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。學校積極推行一周安全提醒,學校利用周前會議和周一升旗活動時間,小結(jié)上周安全工作,強調(diào)安全事項。通過《加強節(jié)假日對子女監(jiān)護》的公開信,增強家長的安全意識。辦了2期以“安全教育”為主要內(nèi)容的黑板報,利用升降旗儀式,進行了多次安全教育方面的講話;節(jié)假日放假前都進行安全教育宣傳;組織了一次“安全在我心中”的主題演講活動。政教處組織各班主任排查全校特殊體質(zhì)學生,資料核實之后,再分發(fā)教師,做到任課老師人手一份資料,允許學生有選擇的參加體育鍛煉活動,規(guī)避風險。
三、制度完善,管理規(guī)范,注重落實,確保活動的實效性
1、建立建全各類安全制度。
根據(jù)上級要求和本校的實際情況,我校先后制定和完善了學校《安全工作制度》、《安全衛(wèi)生管理制度》、《門衛(wèi)管理制度》、《周邊環(huán)境安全隱患預防、消除工作條例》、《火災(zāi)事故處理應(yīng)急預案》、《學生外出活動安全事故應(yīng)急預案》、《教師自駕車應(yīng)急預案》、《食物中毒應(yīng)急預案》、《校內(nèi)意外傷害事故應(yīng)急預案》、《預防學生擁擠踩踏安全事故的應(yīng)急預案》《關(guān)于防治疫病的應(yīng)急預案》、《巡邏制度》、《學生中途外出登記制度》、《安全責任制》《學生財物安全制度》等一系列切實可行、富有力度的安全工作制度和措施;對學校的校舍、重大活動、食品衛(wèi)生、消防、交通、午間學生活動的管理等方面都做出了具體明確的規(guī)定,使安全工作有章可循,有法可依,提高了安全工作的規(guī)范化程度,逐步完善安全工作常規(guī),為學校改革創(chuàng)新保駕護航。在本次活動中,對各項安全制度的落實情況進行了強化。
2、堅持每周進行一次安全工作巡查活動,確保制度的落實。
巡查的主要內(nèi)容是:
(1)查校舍;
(2)查電線電器。,我校每個教室都裝有電腦、電視、視頻展示臺、空調(diào),還有日光燈、電扇等,為確保用電安全,我們還在用電高峰期臨時成立調(diào)度組;
(3)查防火安全。今年年初,我們已將學校157只滅火器的所有干粉進行了更換,并經(jīng)常對師生進行防火的教育,包括滅火器的使用;
(4)加強門衛(wèi)制度,每晚進行一次夜間巡邏活動,保證學校財產(chǎn)不受損失。
(5)加強“技防”工作。學校在各教學樓入口處、樓道、餐廳、公寓樓、學校前后門安裝了電子監(jiān)控探頭,24小時處于監(jiān)控狀態(tài),確保安全。
3、食堂管理安全規(guī)范。學校引進先進管理理念,充分發(fā)揮現(xiàn)有的各方面潛力,以《食品衛(wèi)生法》為準繩,以《五常法》為準則,大刀闊斧地對學校的食堂進行了改革,有許多創(chuàng)新的做法,如:廚房中有專門擺放熟食品和生食品的架子;熟食品和生食品盆用標簽加以分明;各類進貨渠道規(guī)范,進貨檔案詳細完整。
4、周邊環(huán)境安全措施到位。
為了使師生進出學校時有一個安全的交通環(huán)境,學校始終堅持做好校內(nèi)外車輛停放等交通秩序的整治工作。
(1)學校向瓜州縣交通局提出了申請,并與有關(guān)部門協(xié)商,在學校校門東西200米處,設(shè)立了“交通安全警示牌”。
(2)學校保安與教師共同治理好校門口及周邊的交通秩序;
(3)學校向瓜州縣衛(wèi)生局、工商管理局提出了申請,禁止在學校附近擺攤設(shè)點,禁止小商小販和流動攤販向?qū)W生兜售商品,并教育學生不到校門口的無證攤販購買食品,并組織專人檢查,將檢查結(jié)果與星級班級考核掛鉤。
四、重視法制宣傳教育
我校聘請瓜州縣淵泉派出所長楊世彥同志擔任我校法制副校長,并與法制安全副校長常聯(lián)系,進行法制宣傳教育。每學期進行一次法制講座,增強同學們的法制觀念。本學期法制講座的內(nèi)容有《禁毒法》、《治安管理處罰法》、《交通法》、《未成年人保護法》、《教育法》等。本次活動月中,進行了法制講座,同時,觀看了剖案說法的視頻,強化了學生的法制意識。
五、進行了地震逃生演練和消防演練活動
一、加強基礎(chǔ)和基層工作,完善安全管理體系
1、在原工作基礎(chǔ)之上,進一步完善了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)體系、防火管理網(wǎng)絡(luò)體系、治安防范管理網(wǎng)絡(luò)體系等各個層面的網(wǎng)絡(luò)管理體系,對公司、部門、班組三級教育進行了完善;
2、各級安全生產(chǎn)責任制,是安全生產(chǎn)管理工作的核心,根據(jù)公司自身實際建立和形成了一套行之有效的安全責任制,本著“誰主管、誰負責”和“誰用工、誰負責”,人人都是安全管理者的原則,確定了公司各級安全職責,明確了公司每名員工肩負的安全責任,在2012年完成了從總經(jīng)理到各崗位的員工安全生產(chǎn)工作目標責任書、防火責任書、治安防范責任書的逐級簽訂,量化指標,責任到人,為年度內(nèi)完成安全、防火、治安等指標奠定了堅實的基礎(chǔ)。
3、結(jié)合公司當前的安全工作實際情況,并依據(jù)集團公司的各種安全、防火、內(nèi)保等規(guī)章制度,在原有制度的基礎(chǔ)之上,制定了新制度1項,各項安全管理規(guī)定7項并全面下發(fā)執(zhí)行,進一步完善了安全管理體系。
4、對現(xiàn)場各作業(yè)區(qū)崗位的安全操作規(guī)程進行了進一步修訂,對危險源點進行辨識,明確了安全作業(yè)區(qū)域,正常或非正常情況下如何作業(yè)并組織并下發(fā)各崗位人員進行了深入學習,并對學習效果進行了考核。
5、為防治職業(yè)病,保護員工健康,公司配合保稅區(qū)衛(wèi)生局和北辰區(qū)防疫站完成了對一期廠房建設(shè)項目職業(yè)危害控制效果進行了現(xiàn)場審查、驗收、檢測及職業(yè)病危害評價工作,并聯(lián)系市冶金醫(yī)院對現(xiàn)場崗位員工進行了職業(yè)健康的體檢。
6、加強了班組安全建設(shè),規(guī)范了班組安全活動和五防活動的時間、內(nèi)容,使活動的開展更貼近工作實際、體現(xiàn)崗位工作特點,做到了計劃、安排、內(nèi)容、記錄、簽到、檢查及確認,促使員工杜絕“習慣性違章”行為,使班組成為預防事故的第一道防線;
7、完成了我公司的消防驗收工作及公司危化品的取證工作;
8、重點抓好了本年度的防汛、防雷電、防中暑、防硫化氫等有害氣體中毒和缺氧窒息事故的工作,加強二期工程施工現(xiàn)場安全檢查、巡查和監(jiān)管力度,確保土建施工安全;
9、對軋制油潛在火災(zāi)事故應(yīng)急預案、電纜隧道潛在火災(zāi)事故應(yīng)急預案、氣體保護站潛在火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急預案進行了進一步修訂,并按照集團公司的要求,制定了防汛應(yīng)急預案、異常天氣應(yīng)急預案、破壞性地震應(yīng)急預案,進一步完善的應(yīng)急預案體系。
10、在抓好日常安全點檢的基礎(chǔ)上,加大對重點危險源(點)的監(jiān)控力度,確保其始終處于受控狀態(tài)。
11、部門發(fā)動每名崗位員工開展“安全合理化建議”活動,共接收到各崗位提出的合理化建議50余項,核實采納30余項,對提出合理化建議并被采納的部門進行了獎勵,并將采納的合理化建議責成有關(guān)部門進行了限期整改。
二、安全培訓演練工作
1、培訓工作
以新員工為重點,加強了安全教育管理,完成了對新入廠員工和轉(zhuǎn)崗人員以及特種作業(yè)人員的資格培訓,建立員工個人安全檔案,進行了119活動知識答卷和安全知識答卷,通過公司三級培訓使整個公司安全管理體系進一步的完善。
2、演練工作
在全年,公司共組織相關(guān)部門進行了3個重點防火部位的演練,即軋機火災(zāi)應(yīng)急演練、修磨線火災(zāi)應(yīng)急演練、氣體保護站火災(zāi)應(yīng)急演練,通過演練,使崗位員工在發(fā)生火災(zāi)事故情況下的應(yīng)急能力有了進一步提高。
3、制訂了現(xiàn)場各機組火災(zāi)的預防措施,對重點防火部位、防火預案及起火的事故分析報告進行了匯總;
三、查隱患、促整改工作
查隱患、促整改工作,是抓好安全工作的一個重要方面,就是要消除物的不安全因素,安保部把查隱患、促整改、保安全作為本年度的重要工作之一,包括聯(lián)合檢查、抽查、夜查、日常檢查、檢修現(xiàn)場檢查及各部門安全管理體系的檢查,做到天天有檢查、有記錄,整改有結(jié)果,做到“三個結(jié)合”:一是檢查與整改相結(jié)合,二是檢查與責任追究相結(jié)合,三是檢查與建立長效機制相結(jié)合,把“抓深、抓細、抓快、抓實”作為此項工作的行動指南,年度共查出先后共查出隱患問題256項,整改256項,違章違紀198項,其中考核117項。
四、治安防范工作
根據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》,維護穩(wěn)定公司正常生產(chǎn),未發(fā)生不安定事件和上訪事件;構(gòu)建人防、物防、技防三防體系,對火災(zāi)自動報警、滅火系統(tǒng)定期維護和保養(yǎng),加強了公司治安防范管理工作,嚴格落實門禁制度,對無證人員、車輛一律不允許入廠,出廠物資車輛加強審核制度,并嚴格檢查,多次對全員進行奧運安保教育,并由公司領(lǐng)導、安保部、保安隊伍組成的巡查隊伍全天候?qū)S區(qū)內(nèi)巡查,對發(fā)現(xiàn)的治安隱患漏洞及時整改落實,對可疑車輛人員及時排查教育,絕沒放過任何一個細節(jié)漏洞。
五、文明生產(chǎn)、定置管理工作
公
一、工作目標
(一)全面完成201*年州教育局簽訂的《州校園安全目標責任書》的相關(guān)內(nèi)容。
(二)建立健全學校安全教育與管理制度,全面推動學校安全教育與管理工作規(guī)范化、制度化、長效化,增強學校安全教育與管理的實效性。
(三)進一步落實安全工作“一崗雙責”制,進一步提升學校安全保障條件和安全管理水平,進一步提升師生的安全意識和自救能力。
(四)堅決杜絕重特大校園安全事故、治安刑事案件及涉校群體性的事件發(fā)生,為創(chuàng)建平安校園、平安教育、平安打牢堅實的安全保障基礎(chǔ)。
二、工作任務(wù)與措施
(一)加強領(lǐng)導,強化責任
認真學習宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和省、州、縣有關(guān)學校安全工作的規(guī)定以及處理辦法等,提高安全防范意識,加強安全工作領(lǐng)導,明確單位的主要負責人是安全工作第一責任人,認真落實“一崗雙責”責任。認真貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,按照“誰主管,誰負責”的原則,落實領(lǐng)導責任,做到安全工作各環(huán)節(jié)責任到人,并在年初由縣教育局局長與各校校長簽定《縣教育局學校安全工作責任書》和《縣教育局學校食品衛(wèi)生安全責任書》。對于思想不重視,責任不落實,工作不到位,疏于預防、疏于管理而造成單位發(fā)生安全事故的學校或個人,要依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴肅查處。
(二)加強管理,狠抓落實
1、調(diào)整充實各學校安全工作領(lǐng)導機構(gòu),明確學校校長(園長)為本單位或本轄區(qū)安全工作第一責任人,分管副校長(副園長)為直接責任人,各校安全工作領(lǐng)導小組的其他成員對其分管范圍內(nèi)的安全工作負責。
2、在學年初與所轄村小、全鄉(xiāng)教職工、簽訂“一崗雙責”責任書,與學生家長簽定安全目標責任書,特別要與有車職工簽定“機動車駕駛員安全責任書”,要配合相關(guān)職能部門,加強對非校車、校車及集中搭乘學生的安全管理,開展其運送學生的全面統(tǒng)計,建立臺帳、購買保險、并與相關(guān)學生家長簽訂安全責任書。
3、各校要建立完善各種安全制度,把各項安全制度落實到崗、落實到人、落實到教育教學各個環(huán)節(jié)中。為做好防范工作,各學校、幼兒園要補充和完善學校各種安全事故應(yīng)急預案,即《地震應(yīng)急預案》、《地震應(yīng)急演練預案》、《危房監(jiān)控報告制度》、《樓道管理保障制度》、《危險化學藥品管理制度》、《突發(fā)安全事故報告制度》、《節(jié)假日和重大節(jié)日值班報告制度》、《防汛防洪防泥石流等地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理預案》、《消防事故應(yīng)急預案》、《交通意外事故處理預案》、《食品衛(wèi)生安全應(yīng)急預案》、《傳染性疾病突發(fā)應(yīng)急預案》、《校園內(nèi)意外傷害事故應(yīng)急預案》。縣教育局加強對各中小學、幼兒園安全管理工作制度的建設(shè)和落實情況的檢查。各學校幼兒園要定期組織中小學生應(yīng)對公共安全和自然災(zāi)害的演練活動,提高中小學生面臨安全突發(fā)事件的自我防護能力和學校的應(yīng)急處理能力,把安全工作重心放到事前預防和事中控制上來,避免各類安全事故的發(fā)生。
4、加強安全教育,不斷提高師生安全意識。各校要根據(jù)季節(jié)更替、敏感時期和重要節(jié)點等,把法制、防溺水、食物中毒、傳染病防控、學生乘車、防踩踏、防墜落、消防、森林防火、反恐防暴等安全工作放在重中之重的位置,時刻警惕,大力開展警示教育。高度重視心理健康、禁毒、禁賭、反、艾滋病防控、防雷電等教育,切實提高廣大師生的自我保護意識和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。采取靈活多樣的教育形式,抓好安全法規(guī)、安全常識、消防知識、道路交通、自我保護、寒暑假學生離校前和開學初的相關(guān)安全教育,有效預防和減少安全事故發(fā)生。
5、加大對學校安全隱患的排查力度(特別有畢業(yè)班學校要做好學生矛盾排查、防止惡性的事件發(fā)生的專項工作),即每月不少于1次的安全排查(要有安全臺帳記載),健全安全隱患臺帳,填寫《州學校安全隱患排查表》和《學校食堂食品安全專項自查表》(每月28日前上報縣教育局學校安全辦公室),對重大安全隱患須及時提出整改方案,并及時整改。
6、扎實做好飲食衛(wèi)生管理和傳染病預防工作。嚴格食品采購進貨渠道,嚴格索證、索票、登記制度,嚴格從業(yè)人員持證上崗制度,嚴肅規(guī)范食品加工流程管理。加強飲食衛(wèi)生管理。積極做好營養(yǎng)午餐食品衛(wèi)生安全工作。重視傳染病防控工作,認真做好晨檢、因病缺課追查,嚴格落實隔離,及時上報各類傳染病信息,預防群體性的事件的發(fā)生。
7、抓培訓促提高,各校要加強對學校的安全管理人員和食堂從業(yè)人員進行專業(yè)知識和常規(guī)業(yè)務(wù)的培訓,努力提高管理人員的安全保衛(wèi)、健康從業(yè)的專業(yè)水平。
8、在6—9月防汛期間,各校要高度重視防汛防洪防泥石流工作,建立防洪、防汛預警制度,一旦發(fā)生災(zāi)情,按相關(guān)規(guī)定及時上報,并立即啟動預案,保證師生生命安全為最大責任。
9、開展好地震應(yīng)急演練,堅持“一周一跑”。
10、堅持重大節(jié)日值班制度,做好防火、防盜、防水等安全工作,減少財產(chǎn)損失。
11、縣教育局將不定期對全縣各中小學、幼兒園(包括民辦幼兒園)進行安全工作檢查。重要時段還將加大檢查督導力度。
一、 領(lǐng)導重視,措施有力。
為進一步做好安全教育工作,切實加強對安全教育工作的領(lǐng)導,學校把安全工作列入重要議事日程,成立了校長為組長的安全工作領(lǐng)導小組和食品衛(wèi)生工作領(lǐng)導小組,學校領(lǐng)導、班主任、教師都具有很強的安全意識。還根據(jù)學校安全工作的具體形勢,把涉及師生安全的各項內(nèi)容進行認真分解落實到人,做到每一項工作都有對應(yīng)的專(兼)管人員、主管領(lǐng)導和分管校長,防止了工作上的相互推諉。從而形成了學校校長直接抓,分管組長具體抓,教導主任具體分工負責組織實施,全校教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。
二、各項安全制度,實施扎實到位。
1、建立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導責任制和責任追究制。與安全保衛(wèi)人員、德育處、各室負責人員、后勤人員、班主任等簽訂相關(guān)安全責任合同,將安全保衛(wèi)工作列入教師期末考核內(nèi)容中,嚴格執(zhí)行責任追究制度。凡發(fā)生重、特大安全責任事故和影響惡劣的安全責任事故,或在各級工作檢查中,受到批評的,對有關(guān)責任人員作如下處理:根據(jù)具體情況,分別給予不參加優(yōu)秀班集體評選、不參與優(yōu)秀班主任評選、同時還要承擔經(jīng)濟責任。情節(jié)和后果嚴重的,將由有關(guān)部門追究法律責任。
2、簽訂責任書。學校對班主任及任課教師明確各自的崗位職責并簽訂“安全責任書”.學校在學期初與學生家長明確學生安全責任意識,明確了家長應(yīng)做的工作和應(yīng)負的責任。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內(nèi)容,實行一票否決制度。貫徹“誰主管,誰負責”的原則,做到職責明確,責任到人。
3、不斷完善學校安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。建立學校安全保衛(wèi)工作的各項規(guī)章制度,并根據(jù)安全保衛(wèi)工作形勢的發(fā)展,不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度,以及學生管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災(zāi)、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、安全用電、體育器材檢查、健康體檢等規(guī)章制度。教師在校外開展的社會實踐活動要堅持就近、徒步原則。對涉及學校安全保衛(wèi)的各項工作,都要做到有章可循,違章必究,不留盲點,不出漏洞。
4、建立學校安全意外事故處置預案制度。學校建立以校長為組長的重特大安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導小組,制定了重特大安全事故應(yīng)急處理預案。為了及時快捷地開展工作,學校成立了現(xiàn)場指揮組、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、搶救組等臨時性機構(gòu)。并對可能發(fā)生的重特大火災(zāi)事故、重特大食物中毒事故、重特大自然災(zāi)害事故的處理提出了具體的操作流程及應(yīng)對措施。每學期都進行緊急疏散的預演,收到良好的效果,為預防突發(fā)事件緊急疏散奠定基礎(chǔ)。
三、社會學校家長齊動員,群防群治群利。
學校安全教育工作是一項社會性的系統(tǒng)工程,需要社會、學校、家庭的密切配合。我們積極本地派出所、衛(wèi)生所、街道綜合治理等部門通力合作,做好學校安全保衛(wèi)工作,學校組織開展一系列道德、法制教育活動,交通安全知識競賽活動。每學期初和學期結(jié)束,我們都邀請法制校長、安全治保主任以及司法所、的領(lǐng)導到學校上專題法紀、安全知識教育課,取得了良好的教育效果。
四、加強思想教育,提高自我保護能力。
要確保安全,根本在于提高安全意識、自我防范和自護自救能力,抓好安全教育,是學校安全工作的基礎(chǔ)。我們以安全教育周,安全教育活動月為重點,經(jīng)常性地對學生開展安全教育,特別是抓好交通、大型活動如(六一、各種演練)等的安全教育。對學生進行防溺水事故安全教育。教育學生在放假前和暑期期間不得私自下水游泳,不得擅自與同學結(jié)伴游泳或到水庫、河塘等地嬉戲玩耍,同學之間要相互提醒,勸阻和制止,與學生家長的聯(lián)系,通過家長會等形式,增強家長安全意識,提醒家長履行監(jiān)管責任,將防止溺水事故的有關(guān)事項告知家長,建立家校齊抓共管的管理機制。
開展豐富多彩的教育活動。利用班會、團隊活動、活動課、安全教育課、德育活動、學科滲透等途徑,通過講解、演示和訓練,對學生開展安全預防教育,使學生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用校園廣播網(wǎng)、黑板報、宣傳欄、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽組織學生觀看《小學生安全教育專題影片》、組織學生學習《中小學生安全教育讀本》、利用安全教育月學校全體師生做了十個一活動等形式開展豐富多彩的安全教育。學校利用周一升旗活動時間強調(diào)安全事項。通過告家長安全通知書、向家長發(fā)放安全警示案例,增強家長的安全意識。通過多方面的教育提高了廣大學生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。我校一直本著堅持預防為主、防治結(jié)合、加強教育、群防群治的原則,通過齊抓共管,營造全校教職員工關(guān)心和支持學校安全工作的局面,從而切實保障師生安全和財產(chǎn)不受損失,維護學校正常的教育教學秩序。
五、強化安全檢查,及時整治整改。
加強學生校紀、校規(guī)教育,安全知識教育,全面提高學生法制觀念和安全意識,自我保護能力。學生處多次利用晨會、班會、班主任會、黑板報進行各有側(cè)重點的法制觀念,安全知識教育。開展常規(guī)檢查。每學期開學以后,學校把安全教育工作作為重點檢查內(nèi)容之一,積極配合衛(wèi)生部門對學校食堂、飲水衛(wèi)生進行檢查。對教室、辦公室、微機室、閱覽室、實驗室、大門、圍墻、車棚等進行了詳細的檢查,同時,加強對校園周邊的綜合整治。對存在的隱患及時向上級反映,及時整改。
六、存在的問題及下一步打算。
我校在安全保衛(wèi)方面做了一些工作,安全保衛(wèi)工作得到加強,但是安全保衛(wèi)工作的難度越來越大,學校安全保衛(wèi)工作的形勢仍然比較嚴峻。
1、社會育人環(huán)境存在不利于師生安全的因素。近幾年來,在各級黨委政府的領(lǐng)導下,通過有關(guān)職能部門的集中綜合整治,學校周邊環(huán)境有明顯的好轉(zhuǎn)。但是,社會上的不安定因素和不良文化對師生安全的影響還比較大,試圖干擾學校及學生的社會惡勢力和人員還存在,社會上的黃、賭、毒、非法出版的圖書、音像和游戲室對學生的影響還非常大,學校周邊的飲食攤和食品店還存在食品安全隱患。
2、學校安全工作的難度不斷增大。學生在家庭中往往受保護較多,而缺乏生活經(jīng)驗。學生作為社會的弱勢群體,多數(shù)自我保護意識和安全防范能力低,大大增加了學校安全工作的難度。
關(guān)鍵詞:應(yīng)急管理 突發(fā)事件 現(xiàn)狀 建議
中圖分類號:F426 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)10(a)-0056-02
應(yīng)急管理是為了降低災(zāi)難性事件的危害,基于對造成突發(fā)事件的原因、突發(fā)事件發(fā)生和發(fā)展過程以及所產(chǎn)生負面影響的科學分析,有效集成社會各方面的資源,采用現(xiàn)代技術(shù)手段和現(xiàn)代管理的方法,對突發(fā)事件進行有效地應(yīng)對、控制和處理的一整套理論、方法、和技術(shù)體系[1]。
石油天然氣開采行業(yè)是一個高危高風險的行業(yè),原油易燃易爆的特點,致使采油廠原油勘探、開采、脫水、集輸、車輛拉運、儲存、凈化處理等各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都面臨各種突發(fā)事件的威脅,各類突發(fā)事件的預防、預警與緊急處置等應(yīng)急管理工作在采油廠安全生產(chǎn)工作中至關(guān)重要。加強對應(yīng)急管理工作的研究和探討,構(gòu)建完善應(yīng)急管理體系和機制,盡可能地減少各類突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,對強化采油廠安全管理,打造本質(zhì)安全性油田意義深遠。
1 采油廠突發(fā)事件特點
采油作業(yè)生產(chǎn)過程中,存在著火災(zāi)、爆炸、毒性危害等多種危險、有害因素,這些危險、有害因素主要來自于油田生產(chǎn)過程中存在的危險物質(zhì)和物料,同時,也來自于生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)站場、設(shè)備設(shè)施和雷電、洪水、地震等自然災(zāi)害方面[2]。采油廠突發(fā)事件,有著五個明顯的特點:一是種類多。有井噴、火災(zāi)、爆炸、油氣中毒、原油泄漏、機械傷害、電氣傷害、供電事故、雨雪冰凍、雷電、洪水、泥石流等各種突發(fā)事件,涉及安全環(huán)保、公共衛(wèi)生、職業(yè)危害、自然災(zāi)害等各個方面。二是損失大。突發(fā)事件往往不僅造成財產(chǎn)損失,還造成人身損失;不僅造成眼前損失,還造成長遠損失。三是影響廣。突發(fā)事件不僅造成經(jīng)濟影響,還會產(chǎn)生社會影響、政治影響。四是社會關(guān)注程度高。隨著社會的發(fā)展和進步,油區(qū)群眾和廣大職工對生命的珍愛、對財產(chǎn)的關(guān)注、對行為的預期、對秩序的渴望,比以往任何時候都要高。五是控制處置難度大,采油廠各類突發(fā)事件瞬間釋放能量大,涉及不可控因素多,突發(fā)事件應(yīng)對處置難度較大,必須有大量的人力、物力投入。
2 采油廠應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀
(1)建立健全了應(yīng)急預案體系雛形。在深入調(diào)研、分析生產(chǎn)過程中存在的各類事故隱患的基礎(chǔ)上,結(jié)合生產(chǎn)實際情況,先后編制了《靖邊采油廠突發(fā)事件綜合預案》、《火災(zāi)事故專項應(yīng)急預案》、《原油泄漏事故專項應(yīng)急預案》、《井噴事故專項應(yīng)急預案》、《環(huán)境突發(fā)事件專項應(yīng)急預案》及《原油清理現(xiàn)場處置方案》、《雨雪天氣應(yīng)急預案》等十多項應(yīng)急預案,形成了綜合預案整體統(tǒng)領(lǐng)、各專項預案專項闡述、現(xiàn)場處置方案具體指導的三級應(yīng)急預案體系,并通過了省安監(jiān)局組織的預案評審。
(2)建立了應(yīng)急管理機構(gòu)體系。為加強應(yīng)急管理,成立了應(yīng)急工作領(lǐng)導小組,由廠長任組長,負責應(yīng)急工作資金保障、應(yīng)急物資儲備、預警信息簽發(fā)、應(yīng)急演練效果評估等工作。領(lǐng)導小組下設(shè)應(yīng)急監(jiān)控中心,負責對生產(chǎn)過程中各類危險源特別是事故多發(fā)重點區(qū)域、重點部位及重大危險源實行24小時監(jiān)控。基層各單位成立應(yīng)急值班室,執(zhí)行領(lǐng)導晝夜帶班、值班人員24小時值班制度,負責將安全管理員對本單位各類危險源進行巡查過程中發(fā)現(xiàn)的安全緊急情況,及時反饋給應(yīng)急監(jiān)控中心,認真做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,把災(zāi)害與危機消除在萌芽狀態(tài)。
(3)加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。為確保應(yīng)急救援工作人力保障,本著專職、兼職應(yīng)急隊伍相結(jié)合的原則:一是成立了1個消防中隊和2個駐站消防分隊,配置專職消防戰(zhàn)士40名,泡沫消防車6輛。二是抽調(diào)各單位工作人員按照民兵預備役建制成立3個應(yīng)急搶險救援連,由9個排27個班組成。
(4)加大資金投入,建立健全應(yīng)急物資儲備體系。累計投入800萬元,設(shè)置廠級應(yīng)急物資庫1處,隊站級應(yīng)急物資庫14處,單井應(yīng)急物資庫300處,儲存了防毒面具、防護服、滅火氈、防爆手電、吸油索、吸油氈等各類應(yīng)急物資和應(yīng)急設(shè)備,建立健全了以廠級應(yīng)急物資保障系統(tǒng)為樞紐,以隊站級應(yīng)急物資保障系統(tǒng)為支撐的應(yīng)急物資儲備體系。
(5)加強應(yīng)急培訓。一是采取多種形式,廣泛開展宣傳教育活動,向廣大員工及油區(qū)群眾廣泛宣傳和普及公共安全知識、應(yīng)急管理知識、各類應(yīng)急預案、防災(zāi)救災(zāi)和自救知識,提高員工和群眾參與應(yīng)急救援工作的能力和事故緊急狀態(tài)下的自救能力。二是通過外聘專家、送外培訓等方式,強化了專、兼職應(yīng)急隊伍熟練應(yīng)用應(yīng)急設(shè)備、防護裝備等應(yīng)急技能培訓,建立完善了廠級、大隊級和隊站級應(yīng)急培訓機制。
(6)積極開展應(yīng)急演練。建立了廠級、大隊級和隊站級三級應(yīng)急演練機制,每年組織開展廠級應(yīng)急演練2次,大隊級應(yīng)急演練6次,隊站級應(yīng)急演練50次,通過開展應(yīng)急演練,完善預案、鍛煉隊伍、提高突發(fā)事故處置能力。
3 存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)
(1)應(yīng)急預案體系上下銜接性不強。采油廠在作業(yè)區(qū)設(shè)置了六個采油大隊,各采油大隊屬于生產(chǎn)前線指揮機構(gòu),內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置精細、自成一體,獨立性較強。各采油大隊編制的應(yīng)急預案與廠上編制的應(yīng)急預案框架不符、格式不一、響應(yīng)級別劃分模糊、預案內(nèi)容銜接性不強,造成有些小型突發(fā)事件啟動廠上預案顯得牛刀殺雞,浪費資源;有些大型突發(fā)事件啟動采油大隊預案顯得力不從心,效果不佳。
(2)應(yīng)急物資儲備體系覆蓋不全,應(yīng)急物資管理滯后。采油廠油井布設(shè)分散,油區(qū)千秋萬壑,地理環(huán)境復雜,夏秋季炎熱多雨,冬春季低溫干旱,季節(jié)性降雨分布不均衡,應(yīng)急物資儲備工作量較大,目前階段,采油廠雖然初步建立了三級應(yīng)急物資儲備體系,但應(yīng)急物資儲備點覆蓋面遠遠不夠,單井應(yīng)急物資庫設(shè)置比例偏低,尤其是庫壩、河流附近敏感區(qū)域未設(shè)置專門應(yīng)急物資儲備點,無法滿足各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置需要。
應(yīng)急物資管理方面存在的問題:一是未建立專門應(yīng)急物資管理制度。二是庫房內(nèi)防潮、通風、防火、防盜、防鼠、防污染等設(shè)施缺乏。三是應(yīng)急物資放進庫房后疏于管理,應(yīng)急物資流失嚴重。
(3)應(yīng)急預警機制不健全。目前采油廠應(yīng)急管理工作重心仍然在事發(fā)后的應(yīng)對處置,日常預警防范工作落實不到位,未做到及時預測預警、提前防范動員。
(4)應(yīng)急管理反饋機制欠缺。良好的管理控制,應(yīng)當表現(xiàn)為系統(tǒng)運行的穩(wěn)步提高[3]。采油廠應(yīng)急管理反饋機制的欠缺,制約了應(yīng)急管理的持續(xù)改進。
(5)應(yīng)急培訓制度缺乏。未建立專門應(yīng)急培訓制度,導致應(yīng)急培訓工作缺乏計劃性、針對性和系統(tǒng)性,培訓效果不佳。
(6)應(yīng)急演練形式單一、實戰(zhàn)性不強。應(yīng)急演練方面存在的問題:一是形式比較單一。縱觀近幾年開展的各種應(yīng)急演練,有的片面追求演練層次高、場面大、綜合性強,覆蓋面廣。有的未能根據(jù)本單位實際情況,分層次、有步驟組織演練,而是照搬照抄,模式單一。比如要提高各級領(lǐng)導干部的組織指揮能力,不必每次都搞實兵演練,可采取以會代訓、圖上推演等方式進行。又如要加強部門之間的協(xié)調(diào)配合,不一定每次都搞場面宏大、非常熱鬧的形式,可采取桌面演練、功能演練等方式進行。二是缺乏實戰(zhàn)性。演練大都按預先制訂的方案組織實施,演練過程雖然齊全、順暢、圓滿,但組織計劃、演練內(nèi)容、時間節(jié)點、實施流程是既定的,難以體現(xiàn)突然性和不確定性,影響了演練的真實性和有效性。三是評估機制不完善。沒有建立演練評估機制,對演練的效果多采取定性化點評,而不是有依據(jù)、有數(shù)據(jù)、有分析的量化評判,難以準確、客觀地反映演練的實際效果和水平,評估演練方案和應(yīng)急預案的科學性、可操作性。
4 建議
(1)加強預案體系的銜接和配套。一是框架體系要對接。二是格式體例要一致。三是明確響應(yīng)級別劃分。四是要上下分級響應(yīng)內(nèi)容要銜接。
(2)規(guī)范應(yīng)急物資管理,進一步健全應(yīng)急物資儲備體系。一是加大投入,擴大單井應(yīng)急物資庫的設(shè)置覆蓋面。二是在油區(qū)河道下游設(shè)置多個應(yīng)急防控點,儲備攔河鐵架,草袋子、編織袋、吸油索等應(yīng)急設(shè)備和應(yīng)急物資,一旦發(fā)生河流污染事件,力求能夠及時有效構(gòu)筑多道防線,控制事件影響進一步擴大。三是建立應(yīng)急物資管理制度,指定專人負責應(yīng)急物資庫房管理,做到應(yīng)急物資“標簽、實物、臺賬”三統(tǒng)一。四是認真落實應(yīng)急物資庫房內(nèi)防潮、通風、防火、防盜、防鼠、防污染等防范措施。
(3)建立健全應(yīng)急預測預警機制。建議成立應(yīng)急監(jiān)控中心對生產(chǎn)過程中各類危險源特別是重大危險源實行24小時監(jiān)控制度。由各單位安全管理員對本單位各類危險源進行每日巡查,重大危險源實行每小時巡查制度,一旦發(fā)現(xiàn)安全緊急情況,立即反饋給應(yīng)急監(jiān)控中心。應(yīng)急監(jiān)控中心須加強預警信息的收集整理,處理預警信息主要有安全部門經(jīng)過風險評估得出可能發(fā)生的重特大事故預警信息;固定生產(chǎn)裝置上安裝監(jiān)控系統(tǒng)反饋情況;危運車輛安裝GPS系統(tǒng)反饋的情況;生產(chǎn)單位巡檢人員上報的異常情況;周邊群眾發(fā)現(xiàn)火災(zāi)、爆炸、泄漏等風險后報告采油廠;通過政府新聞媒體公開公布的預警信息;政府主管部門及油田公司應(yīng)急辦公室告知的預報信息。應(yīng)急監(jiān)控中心預警信息后,應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展,指導風險單位采取防范控制措施,做好相應(yīng)的應(yīng)急準備。
(4)建立健全應(yīng)急管理監(jiān)督和反饋機制。一是在采油廠各單位設(shè)置意見箱,接受廣大員工對應(yīng)急管理工作的意見和建議。二是定期進行第三方審核監(jiān)督,邀請服務(wù)中介機構(gòu)對應(yīng)急管理現(xiàn)狀進行了專業(yè)評估,不斷改進應(yīng)急管理全過程中的缺點和不足之處。
(5)建立健全應(yīng)急培訓機制。一是建立應(yīng)急培訓制度,實現(xiàn)應(yīng)急培訓工作的科學化、規(guī)范化和制度化。二是制定培訓計劃,增強應(yīng)急培訓工作計劃性、針對性。三是豐富培訓形式,按培訓對象工作實際可采取以崗代培、以學代培、以研代培、以會代培、以演代培等多種形式進行。四是建立應(yīng)急培訓考核制度,定期組織應(yīng)急管理相關(guān)人員進行應(yīng)急知識的考試,確保應(yīng)急培訓效果。
(6)建立健全應(yīng)急演練反饋評估機制。事故應(yīng)急演練是檢驗和提升安全意識的利器,是增強員工應(yīng)急處理能力和自救、互救及群防意識的有效工具。
要推動采油廠應(yīng)急演練向制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化方向發(fā)展,一是要提高演練針對性,根據(jù)各單位生產(chǎn)實際和不同季節(jié)開展有針對性的應(yīng)急演練,如集輸站、聯(lián)合站、采油井場應(yīng)以防火防爆為主,集輸管道工程、注水站、注水井要以防泄漏為主,春季要以防火為主,夏季以防汛、防泥石流等地質(zhì)災(zāi)害為主,冬季以防凍、防霧、防滑為主進行演練。二是要注重應(yīng)急演練方案的科學性。在廣泛發(fā)動干部群眾出點子、獻計獻策的基礎(chǔ)上,認真征求專家的意見建議,經(jīng)過反復修改論證,形成科學的應(yīng)急演練方案。三是要緊貼實戰(zhàn)需要,不斷改進演練形式,提高演練的實效,真正實現(xiàn)由“演”到“練”的轉(zhuǎn)變。四是要認真總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善評估標準,逐漸建立演練評估的有效機制,通過演練檢驗應(yīng)急預案的科學性和可操作性,并針對演練活動暴露出的問題和不足,制訂整改措施。
參考文獻
[1] 計雷,池宏,陳安,等.突發(fā)事件應(yīng)急管理[M].北京:高等教育出版社,2006.