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為認真貫徹落實集團公司11月2日召開的安全警示教育會議精神,提高職工隊伍的安全意識以及事故預防、應急處置、自救互救能力,強化“三基”建設素質提升工作,開展入井人員開展專題培訓活動,營造“人人保安全、人人抓安全”的氛圍,結合隊組實際情況制定如下培訓方案:
一、成立活動領導組
組 長:***(隊長) ***(書記)
常務副組長:***(技術員)
副 組 長: 各班組班組長
成 員:隊組在職員工
活動辦公室設在***隊接班室,辦公室主任由技術員擔任。全面負責活動方案的制定、課程安排以及整體協調此次培訓活動的開展并對成員培訓開展情況進行督查、考核。
二、活動要求
1、由技術員制定課程安排和培訓計劃。
2、隊組利用周二學習及業務學習,對職工進行自救互救、應急處置知識的培訓。
3、隊組要充分利用班前會、每日一題(技術員負責)、周五例會、每周一課(隊長、書記負責)等方式加強職工自救知識的培訓,讓每一名職工真正了解自己享有的“五項權利”,掌握各類災害、各類危險源辨識以及避災、逃生等知識。
4、隊組自行組織本部門所有職工進行一次自救知識的考試,試卷由隊組自行印制。請假、年休的職工要及時進行補培、補考。
三、考核辦法
1、隊組每月組織一次全員考試,考試成績低于90分為不合格,扣罰本人50元/次,無故不參加考試的人員,扣罰本人100元/次。
2、隊組將對各成員培訓工作進行督查,納入月度績效考核。對態度消極,不積極配合的員工進行10%績效考核。
4、考核結果經隊長、書記協商批準后在月度工資考核中執行。
四、本辦法從下發之日起執行。
今年6月份的第三個星期(6月17至23日)為應急預案演練周。為進一步增強全體師生安全防范意識和應對突發事件的能力,切實保障師生生命財產安全,根據東平縣人民政府安全生產委員會辦公室《關于認真組織開展2013年安全生產月應急預案演練周活動的通知》(東安辦字[2013]10號)文件精神,結合我縣教育系統實際,特制訂本活動方案。
一、活動目的
全面檢驗和考核各學校應急預案的實效性和科學性,以及我縣學校應急救援隊伍技術和戰術水平,進一步推進應急救援體系和隊伍建設;增強廣大師生預防突發事故的意識,鍛煉和提高應急突發安全事故時自我保護和救援能力。
二、活動時間及地點
“應急預案演練周”活動時間定于 6月17日至6月23日,各學校根據各自實際,自行選擇其中一個時段,在本校適當地點組織開展安全應急預案演練。
三、活動內容
(一)加強應急知識的宣傳教育。結合社會實踐活動和主題教育活動,利用班、團、隊、校會、升國旗儀式、專題講座等方式,在板報欄、宣傳欄等公共宣傳平臺內刊寫有關地震科普、消防安全、防汛、防雷電、防泥石流等自然災害的逃生自救知識,懸掛宣傳標語,開展宣傳咨詢,發放宣傳資料等方式,對學生、教職員工全面開展安全教育,讓廣大師生了解應急預案的內容、響應程序、避險路線和避險地域,掌握應急救援常識和自救互救技能,增強安全防范意識和能力。
(二)開展應急演練活動。各學校要對制定的安全應急預案,針對易發事故的薄弱環節,組織開展以地震逃生、火災逃生、食物中毒、傳染病防控等為主要內容的安全應急演練活動。各校開展應急演練周活動要把握“五個一”要素,即:“上一堂應急常識課、查一次應急值班情況、查一次應急設施情況、組織一次應急宣傳演講、開展一次應急演練”。 (三)進一步修訂完善應急預案。各校要通過應急演練活動,查找應急預案各環節可能存在的不足,針對發現的問題,及時制定整改措施,修訂完善應急預案,增強應急預案的針對性、有效性和可操作性。并進一步充實應急救援隊伍和裝備器材,不斷提高應急處置能力。
四、活動要求
(一)明確責任,制定方案。各校要結合校及相關區域的特點,認真研究制定活動方案,各校要嚴密組織,周密部署,確保演練工作安全。參加演練的人員要明確分工、責任到人;對演練過程中易發生安全事故的時間和地段要制定詳細的安全防范措施,避免出現人員傷亡事故。演練結束,要將2013年“應急預案演練周”實施方案報縣教育局安監科。 (二)廣泛宣傳,營造氛圍。本次演練周活動要結合校園安全,廣泛宣傳科學發展和安全發展理念、安全法律法規、安全常識和應急逃生、避險、救援知識,提升廣大師生的自我保護意識和安全防范能力,努力營造“關愛生命、關注安全”的良好氛圍,為我縣教育系統安全穩定奠定堅實基礎。 (三)加強督查,認真總結。各學校要認真總結安全應急演練的實戰經驗,對演練過程中發現的問題和不足,要及時提出整改意見和措施,修訂、完善應急預案和演練方案。同時,要做好演練過程中各環節的記錄,包括演練計劃、方案、總結、圖片的收集,完善演練工作檔案資料。演練活動結束后,各單位要認真做好總結評估工作,并將應急演練評估總結報告以郵件附件形式于6月23前報縣教育局安監科。縣教育局將把各校開展活動的情況(方案制定實施、總結材料)作為年度安全工作目標責任考核表彰的重要依據。
為切實有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天氣所造成的危害,最大程度的減少師生人身傷亡和學校財產損失,保證全體師生工作、學習和生活的安全,特制定防汛應急預案如下:
二、應用范圍
遇有大雨、暴雨、雷雨天氣,影響學校師生安全和學校財產安全時,啟動本預案。
三、應急處置指揮機構
(一)防汛工作應急處置指揮領導小組
組長:尚洪兵
副組長:李文波趙慶英
組員:苗壯安秀紅宋凱華牛見玉張相金張守軍
董欣孫運玲郭瑋張學芝
主要職責:
A、如遇大雨、暴雨、雷雨天氣,立即組織對師生進行防汛相關工作提示教育,做好各種防汛防險工作,防患于未然,保證師生及學校財產安全。
B、負責現場指揮調度,做好各項安全防范工作。
(二)指揮領導小組下設4個小組
1、疏導保護學生、維護學校秩序小組
組長:劉加翠
組員:王凱劉祥龍王硯彬時興華王南平
卜慶波凌世超
主要職責:
A、學生在校時間,負責走廊、校園的巡視,糾正學生不安全行為,指導學生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止發生擁擠踩踏事故和遭雨淋、雷擊等。
B、如遇入、放學時間,負責把住學校大門,維持秩序,阻止家長進入校內接孩子,引導學生有序入、離校。
2、防汛搶險排障組
組長:苗壯
成員:宋凱華張守軍韓濤飛戰祥恕趙曉偉
魏茂剛馬德軍高繼才
主要職責:
檢查清理積水、雜物,及時疏通堵塞管道,保證下水暢通。檢查清除因大雨、暴雨、雷雨天氣可能造成的一切不安全隱患。
3、醫療救護小組
組長:董欣
組員:趙曉偉李紅菊丁紅
主要職責:
在師生中如果發生傷害事故,立即組織護送受傷人員去醫院救治;
4、后勤保障小組
組長:張相金
組員:韓靜文遲明浩
主要職責:
做好防汛物資的準備,備足一定數量的尼龍袋、雨衣、手電筒、鐵絲、沙石、鐵鍬、竹排等必備防汛物料和工具,定點存放,以備急用。
四、防汛應急處理措施
1、在汛期來臨之前,對校舍再進行一次全面檢查,對查出的問題立即修繕。對供電線路全面檢修,防止短路,造成事故,影響供電。檢查疏通水道,防止積水對校舍造成損壞。
2、遇有大風和暴雨或連續陰雨天,防汛值班人員應每天巡視校舍,檢查有無漏雨或積、存水現象,現場處理應急事件。
3、各班班主任、各科室主任、教研組長放學前要檢查門窗、用電設施是否關好。
4、利用各種媒體認真做好宣傳,加強對師生的防汛安全教育。
5、汛期注意收聽收看天氣預報,隨時掌握汛情。
6、對學校周邊情況進行摸底,發現險情及時報告并做好疏散師生的準備。
7、及時了解老師、學生遲到、未到校的情況及原因,及時安排教師組織管理好已到校學生。
8、如學生在校期間驟來大雨、暴雨、雷雨,防汛應急小組及各職能小組立即到小會議室集合,在領導小組統一指揮下,進入應急狀態,按崗位分工履行職責。
9、如發生意外事故要及時匯總情況并報告安全應急領導小組組長。
日照市金海岸小學
20xx夏季防汛應急預案(二)時間即將進入主汛期,按照固隆鄉**年53號文件通知和6月24日全鄉防汛工作會議精神,全校師生必須牢固樹立“安全第一”的思想,克服麻痹和僥幸心理,切實落實防汛工作責任制,保證今年安全度汛。為將防汛救災工作落到實處,特制定本防汛工作應急預案。
一、《預案范圍》
本《預案》是我聯校應對可能發生的汛期自然災害的行動方案。
二、《預案》指揮機構
1、應急預案領導組
組長:姬雪明
副組長:馬鎖興張鵬波
成員:張全宏衛海波蘇立新
鄭樂社于懷東宋小廷
2、應急防災辦公室電話及聯系人
信息聯絡員:宋小廷
電話:*******
3、各校應成立完備的組織體系,保證24小時值班通訊暢通。
三、應急工作要求:
1、各學校、幼兒園要密切關注校舍及周邊環境可能對學校造成災害的動態,嚴格采取各種防范措施。
2、各學校要對以往督查中指出并未能徹底整治的隱患建立觀察和專人記錄工作,采取一切有利措施,盡早、盡快整治完畢。
3、各學校如發現有可能發生災害的險情或已造成災害的險情,應及時上報聯校,保證讓聯校在第一時間內掌握較全面的信息,以便采取強有力的救治措施。
4、各學校應確定一名工作責任心強的同志擔任信息聯絡員及時準確上報信息。
四、應急工作:
1、加強領導、重點防范、對防汛防地質災害工作不能有絲毫麻痹、不能顧此失彼、要全面落實,認真排查。
2、各學校在汛期到來之前要對校舍、學校周邊的情況組織人員進行一次排查并記錄清楚,誰檢查、誰簽字,做到心中有數,措施得力。
3、加強值班和夜間巡查(特別是暴雨來臨時)對檢查人員要進行親自安排,領導必須帶頭深入,保證有災無害,將災害損傷障礙最低程度。
4、各學校要建立嚴密的組織網絡,做到六有:有信息聯絡組、有組織疏散組、有事故檢查組、有傷員運送組、有災情回報組、有值勤巡查組。
5、各學校應針對本校情況,制定相應的預案,將職責分工到組、到人,請他們要有明確職責,才能在災難來臨時臨危不亂,有效應對。
6、汛期到來,各校應重申學生上下學的接送制度,特別是下雨時,生活教師應堅守崗位,把每位學生交到接送人員手中,杜絕擅離職守部分責任的行為。
7、盡管暑假將至,但在放假期間也要有專人值班巡查,發現問題及時上報。
8、若學校發現磁生災害,應緊急啟動預案,按以下工作流作。學校信息員——值班教師(學生)——發現滋生自然災害——通知班主任——學校校長——組織學校搶險隊幫組學生轉移——上報聯校——上報鄉里教育局——通知醫院組織搶救。
9、制定好防范措施,放假時的家長通知書和責任書要做好續簽工作,不留空檔不漏簽一人,把宣傳工作做到家喻戶曉、人人皆知。
為教育工作營造一個良好的育人環境。
五、具體要求
1、大力宣傳
各校要利用一切手段,向學生、家長宣傳防洪搶險工作的重要性書寫防汛宣傳標語,張貼傳單,形成自覺保護生存環境的氛圍。
2、落實責任
我鄉四所完小,校長為學校防汛工作第一責任人,要根據本校實際,從思想上高度重視,行動上具體落實。要把本校防汛減災任務落實到具體人頭,各負其責,層層把關。
3、汛前檢查
要樹立安全第一、預防為主的方針,立即行動,于放假之前排查學校存在的隱患。做好防固、清障清淤工作,對校產、校舍進行一次全面的檢查,及時處理安全隱患。
4、嚴格值班
四所完小要建立24小時專人值班制度,保持防災工作的通訊暢通。學校領導要親自帶班,坐鎮指揮,樹立防汛無小事、責任大于天的憂患意識,轉變工作作風,增強防汛搶險的緊迫感、責任感。黨員、先進青年要沖在前面,扎扎實實做好各項防汛工作。
5、各校要根據本校實際,制定具體的防汛應急預案,提前做好人力、物力充分準備,建立一支召之即來、來之能戰的防汛搶險隊伍,做到臨陣有條不紊、忙而不亂。
20xx夏季防汛應急預案(三)一、學校汛期安全領導小組:
組長:龔慶華
副組長:吳小東、莫永東
成員:李翼、龔偉、牛丕斯、胡友升、龐忠
安全領導小組成員職責:
龔慶華:全面負責安全工作,校園安全第一責任人。
吳小東:負責初中學生在校安全,對教學過程負總責。
莫永東:分管學校安全工作,做好安全記錄。
李翼:負責校外安全和實驗藥品、器材管理安全,抓好防汛安全。
龔偉:負責小學學生在校安全。
牛丕斯:負責學校后勤和食堂食品衛生安全。
胡友升:負責學校校舍及公共設施設備的安全。
龐忠:負責學校用水用電及消防安全。
二、現場指揮系統:
1、正常工作日突發事件的指揮:
由校長負總責,各主管副校長各負其責,協調各教學班統一行動,有效地預防和減少事故的發生。
2、非正常工作日突發事件的指揮:
非正常工作日執行三級值班制度,即校級領導值班、中層干部值班、責任片的教師值班。
三、突發事件的報告制度:
由校內值班報告學校校長和職能部門如急救120、匪警110、……,校長要向教育主管部門、教育局及其它領導部門報告,報告要詳細,要及時,要如實上報。
四、建立安全工作專項資金:
為了加強學校安全防范能力,及時對安全設施進行維修、更新和改造;對防汛工作小組成員進行了必要的培訓,學校成立安全工作專項資金,專款專用,今年全年安全工作專項資金為2萬元。
根據市房地局《關于進一步做好房屋安全防范、應急維修工作的通知》的要求,結合實際情況,現就做好房屋安全防范,應急維修工作通知如下:
1.各物業管理公司,在“五·一”前夕組織人員,針對所管各類物業的具體現狀和可能發生的房屋結構或構件危險、裝飾層坍塌、水患、火災、漏電、煤氣泄漏、高空墜物、電梯關人或墜落、“溝、管、井、箱”作業、建筑或生活垃圾堆放、消防設備設施、假山和親水平臺、樓宇玻璃大門等防范措施進行全面檢查和記錄,發現問題及時整改,避免造成財產損失和人員傷亡等重大事故。
2.在“五·一”前夕,對業主的空調室外機架、雨蓬花架、曬衣架、陽臺花盆、吊掛雜物等自我安全檢查的注意事項,應在樓道進口的明顯部位告示。對小區內施工現場加強管理,尤其是對施工腳手架穩固、底芭檔芭牢靠、路面開挖、窨井蓋掉換、挖溝排管、施工材料堆放、建筑垃圾等防護措施,應切實加強檢查,發現問題及時整改,不留隱患。
3.各物業管理企業要結合防汛防臺工作,對去年以來屋漏保修的住戶進行全面的回訪和復查工作,對目前仍未解決的滲漏點、要及時予以維修,保證住戶在汛期生活不受影響。還要對居住區內明溝、暗管及房屋的天溝、雨水管等管道進行一次循環疏通,確保汛期溝管暢通,避免因暴雨造成居住區路面、住戶室內積水。
4.各物業管理企業還應對有避雷設施的建筑物進行全面的檢查與測試,發現問題及時修理,防止雷擊事故發生。對電梯、水泵要加強檢查與維護,確保正常運轉。
5.各物業管理企業要全面落實24小時受理報修制度,要通過各種形式將責任人、報修點、報修電話等告知居民,對水、電、管道堵塞、電梯故障及其它屬于危險性的維修項目,企業的搶修隊伍應在30分鐘內趕到現場及時處理。對在規定時間內無法到達現場或無能力應急處置的單位,近期內必須整改,在未完成整改前,必須委托延吉、殷行房屋急修中心進行應急維修。
6.各單位要關注氣象變化,加強氣象監聽,街道臺風警報或遇雨量較大時,各級領導必須進入指揮崗位,加強值班,有關人員必須及時到崗,做好防汛防臺的聯絡與突況的處理工作,搶險救災隊伍作好投入搶險工作的一切準備,確保防汛搶險工作有序、快捷進行。
正值5月中旬,四川成都正式進入汛期,近日連續預報有強降雨過程,為有效預防暴雨、內澇等突發事件發生,成都地鐵13號線項目部組織2020年防汛應急演練來檢驗項目部面對突發事件應急處理能力,以及應急救援預案的可操作性,提高全員的應急救援能力、增強全員安全防范意識。
此次應急演練模擬5月16日下午15:30,成都市龍泉驛區降大到暴雨至下午16:00時,雨水經明挖區間西側通道流進基坑,導致出入段線明挖區間冠梁內部基坑大面積積水,水位局部高至冠梁中部,該項目部根據水情,立時啟動防洪防汛應急預案進行搶險行動。
在項目經理為總指揮,5個應急小組共30余人通力配合,練第一項發現險情、應急啟動;第二項現場防護、警戒疏散演練;第三項物資保障就位;第四項應急搶險抽排水;第五項應急搶險圍堰組;第六項應急醫療救護;第七項應急演練結束領導點評總結。演練現場的應急車輛、設備有序支援,現場實施了應急啟動、疏散、搶險、防洪、善后處理、資料收集等多個環節。參加演練人員按照預案,服從指揮、各司其職、密切配合,保證了防洪防汛應急演練活動順利完成。
一、及早部署,全面做好防汛抗旱各項準備
(一)及早部署,提前準備。今年罕見的雪凝災害天氣已給我們敲響了警鐘,針對可能出現的極端災害性天氣,我們必須充分認識防汛抗旱形勢的嚴峻性和任務的艱巨性,居安思危,未雨綢繆,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,及早部署,提前準備,做到思想、組織、預案、工程、隊伍、物資六落實,牢牢把握防汛抗旱工作的主動權。
(二)認真開展汛前防汛抗旱安全檢查。按照分級分部門負責的原則,認真開展本地區、本部門的防汛抗旱工作檢查,做到不走形式、不留死角、不存隱患,確保檢查質量。要對水情和墑情監測設施、防洪抗旱工程、通訊預警、防汛抗旱指揮系統和各類預案的制定與落實等進行認真檢查,把病險水庫、險工險段、在建工程、灰渣壩(庫)、尾礦壩(庫)和山洪易發地區等作為檢查的重點;并加強對河道及排水大溝、下水道、低洼易淹地帶、采沙場、采石場、小煤窯、建筑工地、施工路段等的檢查和管理,要針對檢查中發現的問題,及時提出意見,督促抓緊整改,防患于未然。
(三)及時修訂完善防汛抗旱應急預案。根據《*省突發公共事件總體應急預案》和《*省水旱災害應急預案》的總體框架,制訂和完善本部門、本單位防汛抗旱預案,特別是要落實好預警預報方式、撤離路線、避險地點以及災民救助等措施;要抓緊編制本地區、本行業和單位的抗旱預案,城市(鎮)、大型工礦企業等人口密集區要盡快制訂應對特大干旱、突發性水源事件的應急供水預案;要建立預案演練機制,適時開展演練行動,促進各部門和單位的協調配合和職責落實,切實增強預案的實用性和可操作性。
(四)加強防汛抗旱物資儲備和隊伍建設。按照分級分部門負責的原則,抓緊補充、備足防汛搶險和抗旱救災物資,做到缺什么補什么,備齊備足,寧可備而不用,不可用而不備。重點水庫特別是病險水庫以及重點險工險段,要將搶險物資提前運抵現場,以應急需。對已儲備的物料,要加強管理,規范存放,不得挪作他用。承擔防洪救災物資貯備任務的部門和單位必須按通知要求于2008年5月1日前如數準備就緒(具體任務見附件),并派專人負責保管,汛期如遇洪災,由市人民政府防汛抗旱指揮部統一調用。要加強防汛應急通信管理,做好設施設備的維護和備品備件的儲備,確保防汛搶險通信暢通;要加強防汛搶險和抗旱排澇隊伍建設和管理,適時開展業務培訓和演練,不斷提高業務水平,確保關鍵時刻拉得出、用得上、干得好。
二、強化措施,全面提高應急管理能力
(一)著力完善防汛抗旱應急管理機制。按照《突發事件應對法》、《防洪法》和《*省防洪條例》的規定,不斷推進應急管理機制建設。各級防汛抗旱指揮機構要進一步建立健全應急響應機制,不斷強化防汛抗旱指揮部成員單位之間的協調聯動,充分發揮各成員單位的作用,形成管理規范、綜合協調、權責明確、步調一致的應急管理機制,全面提高統一指揮、協調有序、反應靈敏、運轉高效的應急管理能力。
(二)認真落實防汛抗旱責任制。認真貫徹落實國家防總印發的《地方政府行政首長防汛抗旱職責》,在工程建設、汛前準備、隊伍組織、工程管理、防洪調度、搶險救災等各個環節要逐級落實以行政首長負責制為核心內容的各項防汛抗旱責任制,并貫穿于防汛抗旱工作全過程。要逐一落實轄區內各類水庫水電站、灰渣壩(庫)、尾礦壩(庫)的防汛行政責任人;各級防汛行政責任人要深入第一線調查研究,熟悉防汛抗旱工作,主動擔負起指揮重任,做到思想到位、工作到位;要加強對防汛行政責任人的培訓,提高他們履行防汛抗旱職責的能力;要建立健全防汛抗旱責任監督機制,杜絕防汛安全責任事故的發生。
(三)著力做好水旱災害預警預報。加強對中短期天氣、水雨情預測預報工作,特別要加強對極端災害性天氣事件的監測力度,充分利用先進的科學技術,提高災害預報的超前性、預見性。要完善和優化江河洪水預報和水庫調度模型,加強技術研究和科技攻關,不斷提高預報精度,延長預見期;要根據洪澇和干旱災害的發生發展情況,及時組織相關部門和專家加密防汛抗旱會商頻次,增強決策科學性;要加強小尺度、局部性災害的監測預報,群專結合,及時山洪、泥石流、滑坡等預警信息,為群眾及時準確掌握預報成果、提前安全轉移提供優質服務。
(四)著力完善防汛抗旱社會化保障體系。進一步明確和落實政府及各部門、社會各行業承擔的防汛抗旱責任,加強政府社會管理、公共服務職責。要以社區、村鎮、學校、企業等為單位,通過編制預案簡本、科普讀物、影像資料、知識講座等多種形式,利用廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體,加強對公眾避險救災知識的宣傳,以提高群眾的避險自救能力;要完善以公共財政為主渠道的防汛抗旱投資體制,各級財政用于防汛抗旱的預算資金要隨著經濟社會發展水平的提高而逐步增加;要繼續加強防汛搶險隊伍和抗旱服務組織建設,強化服務功能,提高技術裝備,發揮抗洪搶險和抗旱減災生力軍的作用。
(五)著力抓好突發險情災情信息報送工作。要切實加強組織領導,進一步建立健全突發險情災情信息管理和報告工作制度,明確工作程序,理順報送機制,及時了解掌握防汛抗旱突發險情災情信息,努力提高險情災情信息的準確性和時效性。強化汛期24小時防汛值班制度,并做好防范突發水旱災害的應急準備,確保發生突發險情災情反應迅速,處置突發水旱災害事件及時。
三、突出重點,全力做好防汛工作
(一)抓好水庫水電站、灰渣壩(庫)、尾礦壩(庫)安全度汛。把防洪保安放在工作首位,著力抓好水情預報、洪水調度和汛期查險搶險三個主要環節,實現領導、隊伍、預案和物料四落實,切實提高抗洪搶險能力。要加強各類水庫水電站、灰渣壩(庫)、尾礦壩(庫)的日常管理,逐一落實技術責任人、崗位責任人、安全監督責任人,特別是對小型水庫,要落實專管或兼管人員,避免無人管理的現象。對正常運用的水庫水電站,要執行經批準的調度運用計劃;對病險水庫水電站,要降低水位或空庫運行;對灰渣壩(庫)、尾礦壩(庫),要落實汛期安全管理責任制,健全巡查制度,及時巡查排險;對在建水利水電工程,要編制和完善年度度汛方案,落實防汛組織機構,明確管理、施工雙方的防汛責任;對影響泄洪的建設項目,要合理安排工期,加快建設進度,務必在汛前達到安全防洪標準;對未安排處理的病險水庫,要在現場備好搶險物料,落實好搶險措施,保證度汛安全。
(二)以人為本,抓好山洪災害防御。以減少人員傷亡為首要目標,認真落實山洪災害防御組織機構、責任人、預案,完善預警預報機制,建立“群測群防、群專結合”的防御體系,落實汛期監測、臨災預報、預警信號、人員緊急撤離方案等措施,切實做到早預防、早轉移、少損失。對重大隱患點和山洪災害易發區,要反復進行排查,對可能發生危險的地區,要及時組織群眾轉移,盡量避免人員傷亡。同時,要加大執法力度,堅決制止違章開礦、亂砍濫伐、侵占河道等行為,最大限度規避或減少山洪災害的發生。
(三)抓好城市(鎮)防洪排澇工作。依據城市(鎮)建設發展變化,修訂完善城市(鎮)防洪預案,落實防洪排澇設施設備,及時維護改造城市(鎮)排水系統,切實提高城市(鎮)防洪排澇能力。要加大河道清淤疏浚力度,尤其是對一些礙洪建筑物、構筑物,要嚴格按照“誰設障、誰清除”的原則,在汛期到來前清除,確保河道行洪暢通。
四、加大力度,切實加強抗旱工作
(一)加強水資源管理和調度。在全面掌握本區域地表、地下和過境水的基礎上,科學調度,合理配置,優先保證城鄉居民飲用水安全,兼顧灌溉發電等生產需求。要在確保防洪安全前提下,加強洪水資源利用,盡可能增加工程蓄水,盡量多引、多提、多攔、多蓄水,努力增加抗旱水源。
(二)加強城鎮抗旱工作。加強城鎮抗旱的各項基礎工作,及時了解掌握干旱缺水城鎮的經濟社會發展情況,供水和用水的水源、結構等情況。要加強城鎮抗旱統計分析工作,及時掌握城鎮供水動態,統計上報有關信息,提出城鎮抗旱的決策參謀意見;要制訂城鎮應急供水預案,落實應急供水措施,劃定城鎮應急供水水源區,做好應急水源調度與運用等措施準備,做到計劃用水、節約用水,確保城鎮供水安全。
(三)加強水源工程建設。利用冬春農田水利基本建設的有利時機,大力開展小型蓄水、引水、提水工程建設,千方百計增加提水、蓄水能力;同時要對現有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進行清淤擴容、續建配套、除險加固,對老化失修的泵站、渠道等灌溉設施要抓緊修復改造,更好發揮工程效益。
為切實做好防大汛抗大洪的各項工作,**在上級業務部門的關心和支持下,在縣委、縣政府的正確領導下,以十七大精神為指導,踐行科學發展觀,堅持以人為本,創新工作思路,明確工作目標,加強領導,強化措施,落實責任,完善預案,加強城市防洪建設,確保各類水利工程安全度汛和城市防洪安全,為我縣社會經濟又好又快發展提供堅強的防洪安全保障。現就我縣的防汛工作及縣城城市防洪建設匯報如下:
一、防汛工作
1、加強領導,嚴密部署
縣委、縣政府對防汛工作高度重視,把防汛工作列入了重要議事日程,對防汛抗旱指揮部機構及時進行了充實和調整。4月9日,縣委、縣政府召開了全縣防汛工作會議,對防汛工作進行了部署。縣政府以信府字[**]53號文《**縣**年防汛工作意見》,對全縣防汛工作作出了整體部署。為確保河道行洪安全,縣政府以信府字[**]156號文《關于在全縣開展河道清障整治工作的緊急通知》,要求對全縣河道進行全面清理,確保河道行洪安全。
2、加強防汛安全檢查和督查
春節過后,我縣組織了7個檢查組,對去冬今春雨雪冰凍天氣造成的不利影響進行了全面檢查,對雨雪冰凍天氣新增的地質災害隱患點進行了普查、登記造冊,發放了明白卡,制定了防御預案;對堤防、水庫、涵洞等防洪工程可能產生的潛在危害進行了排查,發現問題及時處理,排除防汛隱患。
為確保今年我縣各類水利工程安全度汛,3月20—3月28日縣防指組織了7個檢查組對全縣的水庫和大山塘及京九鐵路、105國道、贛粵高速公路沿線重點工程進行了汛前安全大檢查。針對汛前安全檢查情況,以信防汛字[**]09號文《**縣**年汛前檢查情況通報》進行了通報,各鄉鎮及工程管理單位根據防汛安全檢查提出的整改意見,及時進行了整改落實。
4月19-24日,為抓好水工程的安全度汛,抽調了14個防汛成員單位,組建了8個防汛安全督查組,對全縣水工程進行防汛安全大督查,針對防汛安全督查的情況,發出了整改通知,4月26日縣委常委、副縣長、農工部長何善錦,人武部長李小才,原政協副主席張詩春聽取了防汛督查情況匯報,要求各防汛督查組針對督查情況,于4月28日發一督辦函送達到各鄉鎮,由各督查組組長及鄉鎮防汛行政責任人簽字后上報到何副縣長處。
3、嚴格落實防汛責任制
我縣落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,中型水庫防汛行政責任人落實了一名縣政府副縣長為防汛行政責任人,防汛技術責任人由縣水利局助工以上工程技術人員擔任;小(一)型水庫落實了一名副縣級領導、鄉鎮長為防汛行政責任人,縣直掛點單位為責任單位,鄉鎮水技站長為防汛技術責任人;小(二)型水庫及重點山塘均落實了一名副科級以上領導為防汛行政責任人,鄉鎮水技員為防汛技術責任人。
4、加強防汛搶險隊伍建設和物資儲備
為切實做好防大汛抗大洪的各項準備工作,我縣建立了以縣人武部為搶險指揮調度中心,各鄉鎮人武部長為搶險隊長的搶險應急分隊,全縣共組建了22支搶險應急隊伍,搶險人數2500人。依據《防洪法》和防汛抗旱指揮部成員單位職責,縣防汛抗旱指揮部以防汛字[**]4號給縣防指成員單位及各鄉鎮下達了**年防汛物資籌備任務,并派出8個檢查組到各單位檢查籌備任務落實情況,據統計,全縣儲備了麻袋3萬條,編織袋4萬條,砂石料1000立米,塊石2500立米,樁木150立米,防汛搶險沖鋒舟2艘,救生衣76件,救生圈10只,遠程探照燈30只,機械搶險救災機械19臺。為保證抗洪搶險的需要,病險水庫和跨汛期施工的水庫和堤防等防洪工程,都在工程現場儲備了一定的砂石料、編織袋等搶險物料和必要的搶險工具,做到“集中儲備與現場儲備”相結合。
5、完善防汛預案
為做到汛來有準備,險來有措施,縣、鄉鎮兩級都修訂完善了防汛抗旱應急預案、山洪地質災害防御預案。縣里根據近幾年的防汛工作,制定了山塘水庫搶險應急預案和古陂河搶險應急預案。
病險水庫、交通不便水庫和在建工程均制定了防洪預案。在建水利工程能在洪水到來之前完工的,倒排工期,抓緊施工,確保質量,按期完工;對需跨汛期施工的,制定了安全度汛應急預案,落實防汛責任和措施。
6、健全防汛機構和調整充實水庫安全管理員
鄉鎮防汛指揮機構根據人動的情況,及時進行了調整和充實。按照省政府辦公廳贛府廳發[2007]6號文件要求,鄉鎮防汛指揮長由鄉鎮長擔任,副指揮長由鄉鎮分管領導、人武部部長擔任,下設辦公室,由鄉鎮分管領導兼任辦公室主任,每個鄉鎮的水技員專職抓防汛工作。辦公設施以水管站為基點,以縣防汛自動測報系統為信息窗口,及時跟蹤天氣變化情況和水、雨、工情情況,提高了預案的實用性和可操作性。
根據省政府辦公廳贛府廳發[2007]6號文件精神,在汛期每一座小型水庫都配備專職安全管理人員,小(一)型水庫不少于2名,小(二)型水庫不少于1名,縣政府以信府發{**]4號文印發了《小型水庫安全管理辦法》,明確了小型水庫安全管理員的職責和聘用辦法。小型水庫均按照要求,調整充實了水庫安全管理員,目前,水庫安全管理員均能履行水庫安全管理員的職責。
7、加強了山洪地質災害防御工作
各鄉鎮堅持“以防為主、以避為主”的方針,切實加強山洪地質災害防治工作。繼續完善了山洪地質災害聯戶防范責任制,對居住在山洪災害易發區的群眾落實了鄉村干部聯戶防范責任人,明確了責任和信息傳遞方式。開展了防御山洪災害的知識宣傳,向群眾發放了山洪災害防治“明白卡”,普及了防災避災知識,增強了群眾的主動防災避災意識和能力。同時利用新農村建設的機會,對居住在溪河邊、低洼處、山洪易發區、受山體滑坡體威脅地區的群眾進行科學規劃,逐步實施搬遷。各鄉鎮加強了暴雨山洪災害預警系統建設的管理和維護,實時監測暴雨和預警預報,重點加強山洪災害多發地區局部降雨預報和山洪災害的實時監測,及時通報山洪災害實時監測信息,提前警報并轉移危險區的群眾。完善了應急機制,建立縣到鄉鎮、到村、到組較為完整的山洪災害組織機構體系。完善了山洪地質災害防御預案,落實了預測預報及通訊報警的方法,做到轉移有路線、避災有地點、安置有方案、生活有著落、防疫有保障。
二、**縣城市防洪建設情況
關鍵詞:應急演練;防風防汛;保供電;排澇標準;建設泵站;電力供應
中圖分類號:F426
文獻標識碼:A
文章編號:1009-2374(2012)29-0108-03
建設泵站主要建筑物有進水喇叭口段、清污機閘、進水前池、進水流道及泵室、儲水箱涵、防洪閘和出水段等。機組采用4臺立式軸流泵,設計排澇流量為39.74m3/s,裝機容量4000kW。該泵站的投入運行,使全澇區排澇標準提高至十年一遇的24小時暴雨兩天排干,保障區域內經濟的穩定發展,并可引用活水,為圍內高質水產養殖供水,改善內涌水環境,具有鮮明的防災減災社會經濟效益。
為做好防風防汛保供電工作,進一步完善應急預案,磨合供電企業和區國土城建和水務局處置突發事件的應急機制,規范應對突發事件的處理程序和方法,鍛煉應急指揮機構和應急救援隊伍,提高運行人員在防汛重點線路出現故障時熟練、正確、快速處理的能力,供電企業組織了一次大規模的綜合應急演習。
1 防風防汛保供電綜合應急演練的具體內容
保供電準備期間,受強對流雷雨災害天氣影響,10kV高安線#66塔2072-0416A電纜頭A相避雷器爆炸,10kV高安線后段故障停電,防汛重要用戶建設泵站失去電力供應且站用變損壞,泵站無法排積,造成其排積區域的大片農田被浸。供電企業迅速啟動《供電企業防風防汛應急處置方案》、《供電企業電力供應應急預案》、《供電企業新聞危機公關處理應急預案》等,下令泵站轉由10kV建沙線供電,并緊急調撥發電機對其低壓重要設施進行臨時供電,恢復泵站排積,同時對外界公開重要信息。
2 防風防汛保供電綜合應急演練的方式和流程
此次演習按照“分級負責、條塊結合、屬地為主”的原則,根據“統一指揮、部門聯合行動、突出重點、防止次生衍生災害、動員群眾參與”的要求進行,整個演習過程把領導指揮協調、部門互相配合、救援力量快速響應、信息報送和、專家分析研判融為一體。
本次演習為實戰演習,10kV高安線后段為真實停電,真實轉供電操作,備用發動機到達現場,搶修隊伍為真實搶修。
3 防風防汛暨大運會保供電綜合應急的演習場景
場景一:某日上午10時,受強對流雷雨災害天氣影響,10kV高安線后段故障停電,防汛重要用戶建設泵站失去電力供應,泵站無法排積,造成其排積區域的大片農田被浸,供電企業迅速下令泵站轉由10kV建沙線供電。
場景二:轉供電后,排灌養護站發現建設泵站站用變損壞,失去低壓用電,然后緊急調撥發電機對其低壓重要設施進行臨時供電,恢復泵站排積。
場景三:經對10kV高安線故障巡視發現#66塔2072-0416A電纜頭A相避雷器爆炸,供電所迅速開展設備故障的應急搶修處置,更換損壞的A相避
雷器。
場景四:建設泵站失去電力供應,泵站無法排積,造成其排積區域的大片農田被浸,引起新聞媒體和公眾高度關注,輿論壓力較大,供電所會同排灌養護站及時將重要信息對外界公開。
4 防風防汛暨大運會保供電綜合應急的演習過程
(1)供電所收到配調報告:10kV高安線故障短路跳閘,重合成功。同時收到客服中心通知:建設泵站反映無電。
(2)供電所收到信息后進行先期處置:通知水利排灌養護站,建設泵站轉供電,具體操作由急修班班長通知用檢班班長,由用檢班班長通知建設泵站電工檢查高壓設備無異常后將建設泵站轉由10kV建沙線供電;供電所搶修車及人員出動,奔赴事故現場,組織現場排查和搶修。同時向供電企業防風防汛、電力供應應急指揮部報告事故情況。
(3)供電企業應急指揮中心進入應急狀態,并先后啟動《供電企業防風防汛應急處置方案》、《供電企業電力供應應急預案》、《供電企業新聞危機公關處理應急預案》。
(4)供電企業依據防風防汛應急處置方案,組織應急救援隊伍、應急物資和裝備,對受損設備等進行排查搶修,立即調用發電車啟用應急電源供電,開展恢復建設泵站供電等先期處置行動,并及時報告相關信息。
具體搶修復電過程如下:
現場故障巡視分為四組:第一組巡視10kV高安線變電站出線至#21塔(含#21塔);第二組巡視10kV高安線#21塔至#45塔(含#45塔);第三組巡視10kV高安線#45塔至#65塔(含#65塔);第四組巡視10kV高安線#66塔及建設泵站。巡線發現10kV高安線#66塔避雷器A相損壞,供電所配電部經理指定急修班班長為現場搶修負責人。現場搶修首先檢查10kV高安線#45塔2072-0028D開關在分閘位置,并拉開10kV高安線#45塔2072-0268G刀閘。然后,在10kV高安線#64塔大號側裝設臨時接地線一組。接著,在10kV高安線#66塔2072-0416A電纜頭裝設臨時接地線一組。隨后,在10kV高安線#66塔更換避雷器。接下來,依次在10kV高安線#64塔大號側和10kV高安線#66塔2072-0416A電纜頭拆除臨時接地線各一組。最后,急修班班長與調度申請合上10kV高安線#45塔2072-0268G刀閘并合上2072-0028D開關,然后通知用檢班班長,由用檢班班長通知建設泵站電工將建設泵站恢復由10kV高安線
供電。
(5)供電所向供電企業應急指揮部報告10kV高安線恢復正常運行方式供電且建設泵站恢復正常運行方式供電。
(6)供電所會同水利排灌養護站通報重要用戶停電事件應急處置情況;組織相關單位、部門和專家,對事件組織善后處理,并進行調查總結。
5 防風防汛暨大運會保供電綜合應急演練的重要意義
5.1 加強防風防汛暨大運會保供電的全民意識
防風防汛工作應全員參與,認真學習防風防汛知識,正確認識防風防汛的重要性,做好防風防汛措施,要認識到降低人民生命財產的損失及大運會保供電是每個運行人員的共同責任。隨著該綜合應急演練的迅速展開,在消除隱患、提高實戰能力、保障防風防汛物資儲備等方面都加強了認識。除此之外,還要注意加大宣傳力度。要通過講解宣傳、發放資料、現場咨詢、上門走訪等形式,深入轄區,特別是一些漁戶家庭,廣泛宣傳防風防汛安全知識,傳授緊急自救、互救方法和經驗以及通過電話或電臺求救報警。
5.2 強化各部門間的協調應急能力
通過演習,讓大家知道了部門協調應急的重要性。需要實行各級人民政府行政首長負責制,統一指揮,分級、分部門負責,明確職責分工,落實各項安全防范措施,災后迅速組織開展救災救濟,恢復正常生產。同時,建立健全災害信息監測預報預警和報告體系、科學調度決策體系、防災救災體系、災后恢復重建體系,抓好防風防汛搶險物資儲備,加強防防風防汛搶險隊伍的專業技術培訓和防汛防風機動搶險專業隊伍的建設與培訓演練,在應急準備、指揮程序和處置方式等手段上,做到平時預防與戰時應急處置的有機結合。最后,根據防風防汛抗旱工作的需要,在防風防汛防旱指揮機構的指揮下,各有關部門密切配合,積極響應,認真履行職責,保障通信聯絡和交通運輸暢通,反應迅速、高效有序,并廣泛發動社會各界積極參與,共同投入搶險救災,確保安全,減少災害損失。
5.3 鍛煉運行人員的個人處理能力
在演習中,通過對“安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結合”防災原則的認識,加強做好應對臺風、洪澇、風暴潮和干旱等自然災害的工作準備。這些要求各運行人員能夠熟練故障處理流程、保障信息報送渠道暢通,要求各級人員能夠及時、準確地報送故障信息;能夠及時啟動應急預案,各應急處置工作小組及時到達現場,正確、合理處理故障;能夠及時隔離故障,縮短停電時間,保證防汛重要設施的正常供電。只有加強了運行人員的個人應急處理能力,才能更好地配合部門的協調指揮,并避免在災害中發生重大財產損失和人員安全問題。
6 結語
綜上所述,此次綜合應急演練,故障處理流程、信息報送渠道暢通,各級人員能夠及時、準確地報送故障信息;能夠及時啟動應急預案,各應急處置工作小組及時到達現場,正確、合理處理故障;能夠及時隔離故障,縮短停電時間,保證防汛重要設施的正常供電。
參考文獻
[1] 國家電力監管委員會南方監管局.關于加強防風防汛電力安全生產工作的通知(南方電監安全[2012]90號)[S].
1.1城市防汛組織機構
四方區城市防汛由區防汛指揮部統一領導指揮。設總指揮一名,由區政府區長擔任。副指揮三名,分別由區政府分管副區長、政府辦主任和區建管局局長擔任。
區城防辦成員單位有區發改局、教體局、民政局、建管局、城管行政執法局、城建維護總公司、愛衛辦、衛生局、市場建設中心、、房產管理處、公安四方分局、四方交警大隊、四方公安消防大隊、工商四方分局、規劃四方分局、阜新路街道辦事處、海倫路街道辦事處、嘉興路街道辦事處、興隆路街道辦事處、水清溝街道辦事處、洛陽路街道辦事處、河西街道辦事處幾個有關專業單位。
1.2防汛指揮部職責
1.負責貫徹落實國家、省、市有關防汛工作的法律法規、方針政策和發展戰略。
2.建立由防汛指揮部、防汛通訊網、防汛隊伍、應急保障所組成的防汛救災系統,提高汛期應急救援快速反應能力。
3.及時掌握防汛信息,并將防汛情況及時通報各有關單位。
4.研究防汛工作對策,組織、協調城市防汛工作,科學調控洪水。
5.組織召開各有關單位工作會議,研究解決存在的問題,制定并審核汛期應急工作的規章、工作計劃、經費預算及使用情況。
6.做好汛期災害預防和宣傳工作,不斷提高全民防汛救災的意識。
1.3防汛指揮部成員單位職責
1.貫徹執行國家、省、市有關防汛工作的法律、法規和有關政策。
2.在防汛指揮部領導下做好防汛救災工作和防汛宣傳工作。
3.參加防汛指揮部召開的工作會議。
4.建立健全防汛組織指揮機構,實施防汛責任到人,并配備第二防汛責任人,兩位責任人在汛期不得同時外出,第一責任人外出時,應向第二責任人做好工作部署。將所屬防汛任務分解至承擔具體防汛任務的隊伍,加強防汛抗洪專業隊伍的建設,并落實防汛搶險物資、器械。
5.及時掌握防汛執行情況,督促各項相關工作的落實,及時向防汛指揮部匯報防汛動態。
6.保障本單位或本系統的搜救力量和資源處于隨時可用的良好狀態,及時按防汛指揮部要求參與防汛工作。
7.根據本單位或系統職能,制定詳細的防汛方案和切合實際的應急工作程序,參加防汛專業知識培訓,不斷提高應急反應能力。
8.在防汛應急行動中,向防汛指揮部提出合理建議。
2應急聯動機制
1.防汛指揮部在需要時可在本系統內調動大型設備和人員、物資等或啟動社會聯動網絡。
2.由于各類應急時間發生的地點不一,而該設施屬于不同的管理單位管轄范圍,因此在處理應急事件中應以管理該設施的單位為主體,其他單位或部門根據事件的不同情況采取相應措施與各種支援。并根據應急事件的程度相應通知相關單位或部門,請求他們的支援和協助配合,同時上報防汛指揮部。
3預防與預警機制
3.1預防預警信息
3.1.1氣象信息
1.由市氣象局加強對洪澇災害性天氣的監測和預報工作。
2.預報即將發生嚴重洪澇災害時,防汛指揮部應盡早預警通知有關區域做好相關準備。
3.1.2工程信息
1.河道出現警戒水位以上洪水時,堤防管理單位應加強監測,及時將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情況報防汛指揮部。防汛指揮部應在每日9時前向市城防辦報告工程出險情況和防守情況,河道干流重要堤防、涵閘等發生重大險情時,應在險情發生后第一時間報告市城防辦。
2.堤防、涵閘、泵站等穿堤建筑物出現險情或遭遇超標準洪水襲擊以及其他不可抗拒因素可能決口時,工程管理單位應迅速組織搶險,并在第一時間向可能被淹沒的區域預警,同時向防汛指揮部準確報告出險部位、險情種類、搶護方案、除險情況以及處理險情的行政、技術責任人名單及通信聯絡方式。
3.2預防預警準備
1.思想準備。防汛指揮部各成員單位應加大宣傳力度,提高預防洪澇災害和自我保護意識,做好防大汛抗大洪的思想準備。
2.組織準備。防汛指揮部各成員單位應建立健全防汛的組織指揮機構,落實責任人、搶險隊伍,完善重點區域的監測網絡及預警措施,加強專業搶險隊伍建設。
3.工程準備。防汛指揮部各成員單位應按時完成水毀工程修復,對存在病險的堤防、水庫等各類水利工程設施實行緊急除險加固,對跨汛期施工的水利工程和病險工程,要全面落實安全度汛的方案。
4.預案準備。防汛指揮部負責修訂完善城市防汛預案、山洪災害應急預案。各成員單位根據職能分工,分別制定系統內切實可行的詳細的防汛方案。
5.物料準備。按照分級負責的原則,各成員單位按照防汛工作標準儲備必需的防汛物料并進行合理配置,在防汛重點部位儲備足夠的搶險物料,以備急需。
6.通信準備。加強對社會通信公網的檢查維修,確保防汛通信專網、滯洪區預警反饋系統完好暢通。健全水文、氣象測報站網。確保雨情、水情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。
7.防汛檢查。實行以“五查”(查組織、查工程、查預案、查物資、查通信)為主要內容的分級檢查制度,發現薄弱環節,立即明確責任、限期整改。
8.防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作,組織召開防汛指揮部各成員單位工作會議,研究解決存在的問題,制定并審核汛期工作的規章、工作計劃、經費預算及使用方案。
3.3預警行動檢查
防汛指揮部負責預警行動的監督檢查。
1.監督檢查內容:防汛值班、防汛人員、防汛隊伍、防汛物資、防汛方案的準備情況等。
2.檢查可采用電話查詢、實地檢查等方式進行。
3.4預警支持系統
1.公眾通信網
主要指公眾通信網為市城防辦及各成員單位提供通信服務。防汛指揮部領導和各成員工作的電話、手機,構成一個較全面的應急預案通訊網絡,保證應急預案實施中通訊的保持和及時。
2.新聞媒體網絡
報刊、廣播、電視、國際互聯網。
4預案啟動
發生下列情況之一時,啟動本預案:
1.較大范圍內24小時降雨量超過100毫米,且市氣象局預報未來24小時仍有大暴雨或特大暴雨,將發生大面積內澇;
2.一條以上主要河道干流水位全面接近警戒水位,并預報將超過警戒水位;
3.市氣象局預報臺風(熱帶風暴)將登陸或嚴重影響我市,并發出緊急警報;
4.大中型水庫或重要河道堤防出現重大險情;
5.重點在建水利工程遭遇超標準洪水;
6.其他需要啟動本預案的情況。
5應急響應
1.本預案啟動后,防汛指揮部立即召開防汛工作緊急會議,部署防汛工作各項任務。防汛指揮部領導和各成員單位按照各自的職責上崗到位。
2.根據洪澇災害和水利工程出險情況,各街道辦事處赴現場指導開展搶險救災工作。必要時,經區政府同意,可成立現場搶險救災機構,組織開展搶險救災工作。
3.區建管局要配合各區街道辦事處做好對易受洪澇淹沒地區的居民、物資的轉移工作。
4.區建管局負責檢查市內各區樹木,對高大喬木特別是新栽喬木進行加固、支撐,必要時砍掉枝丫,以防被風刮倒砸到房子或行人,對風雨中倒伏的樹木及時進行清理架扶,確保倒伏樹木不妨礙交通。
5.區建管局、中國網通青島分公司等部門分別指導市政基礎設施、交通道路、電力設施、地質災害、公共通信設施等的搶險救災工作。
6.公安四方分局負責組織維護災區的社會治安和搶險救災道路的交通秩序,依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛物資以及破壞防汛設施等違法犯罪活動。
7.區教體局落實好區內各中小學校的安全檢查工作,加強全體師生的防汛自救意識,研究安排洪水期間的學校的停課事宜。必要時刻為居民提供臨時避難和安置場所。
8.街道辦事處立即召開防汛動員會,組織專門的防汛隊伍對轄區內的海岸、護坡、堤壩、水庫、河道、橋涵、排水系統等進行排查,發現險情立即搶修。同時負責轄區內搶險救災資金的籌措,做好救災資金、捐贈款物的分配、撥付工作,指導、督查救災款(物)的使用和發放。
9.其它防汛成員單位按照各自的職責做好本職工作。
6災后處置
1.區防汛指揮部接到上報的災情后,應及時安排或組織對災情進行全面調查,核定實際損失,確認災害等級。
2.區防汛指揮部會同各成員單位對災情進行評估,總結防汛的成功經驗,提出改進建議。
3.區政府根據洪澇災情及防災減災工作需要,統籌規劃,妥善安排災區重建工作。
4.區教體局組織好各中小學校的校舍修繕和管理工作,安排部署各學校的正常教學工作。
5.其它防汛成員單位在完成防汛職責后恢復日常的工作。
7附則
1.名詞術語定義
標準內洪水:根據不同河段的具體情況,海泊河洪峰流量達到350m3/s時,李村河洪峰流量達到1000m3/s時,樓山后河洪峰流量達到300m3/s時,屬標準內洪水。
超標準洪水:海泊河洪峰流量達到450m3/s時,李村河洪峰流量達到1400m3/s時,樓山后河洪峰流量達到400m3/s時,屬超標準洪水。
2.預案的管理與更新
本預案由區防汛指揮部負責管理。本預案每3年評審一次,由區防汛指揮部召集有關部門和專家進行評審,視情況變化做出相應修改,并報區政府批準。
3.獎勵與責任追究
對在防汛搶險工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,由區政府和人事部門聯合進行表彰;對在防汛搶險工作中造成損失的,依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國公務員法》等有關法律法規,追究當事人的責任,并予以處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
4.預案解釋部門
本預案由區防汛指揮部負責解釋。