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第1篇：生態環境的根本問題范文

關鍵詞：生態補償制度；悖論；制度悖論

中圖分類號：F124.9　文獻標識碼：A

任何制度都是一種規則或規范的安排，一種人類的理性選擇，這種安排或選擇的過程，既包含著社會制度的進化和變革，也反映著創新的價值追求和倫理意蘊。生態補償制度并非機械的純粹規則，而是目的性與工具性的統一體。人們之所以選擇它作為主要的環境保護的控制手段，絕不僅僅因為它的強制力，而更具底蘊意味的是通過這種普遍有效的理性規則，來內在地表達、傳遞、推行一種能被認同和接受的價值原則和要求?！皬倪壿嬌峡矗幏断到y的建構總是以價值的確認為前提：人們首先是根據價值形態來規定行為的規范和評價的準則。然而，現行生態補償制度規定存在著內在矛盾，成為生態補償制度產生沖突的深層根源，形成制度悖論。這些制度悖論長期困擾生態補償的理論與實踐，并已構成當前環境友好型和資源節約型社會實踐推進的嚴重障礙，解決這些問題已是當務之急。而對于這些問題的產生背景與表現形式之辨析與疏理，又成為解決問題的前提。

一、生態補償制度之合法性悖論

所謂“合法性”概念是對英文“Legitimacy”一詞的意譯，也有學者將其譯為“正當性”或“正統性”。從直觀語義上說，合法性是指：一種政治統治或政治權力能夠讓被統治的客體認為是正當的、合乎道義的，從而自愿服從或認可的能力與屬性。其核心理念是指人們內心所認為的“合道義性”、“正當性”或“適當性”。合法性的取得有賴于支撐其統治形式的意識形態或政治神話為人們所接受。換句話說，服從不在于外表的動作，而在于服從者的內心狀態。合法性的旨意是對公共權力的基礎或來源的正當性論證或說明。

制度作為一種公認的行為準則，是立法者以國家或公共權力機關的名義向全社會的人們公布并予以實施的，即制度的合法性是任何一個政治體系得以穩定和發展所不可或缺的基礎與前提。或者說，合法性是任何一種有效制度的必然要求。生態補償制度安排的直接目的在于調節生態保護背后相關利益者的經濟利益關系，在于追求環保秩序，即追求環境規則被普遍遵守的秩序，實現環境公正，根本目的在于保障公共利益的需要。公共利益是國家的最高利益和長遠利益，為著公共利益而需要進行必要的生態補償，國家必然創設生態補償制度，并通過這種制度安排來調整公共利益與相關利益群體之間的利益沖突，尤其是兼顧其中弱勢群體的利益。但是生態補償制度中有些關鍵概念模糊不清，模棱兩可，客觀上妨礙了環保秩序的生成、公共利益的保障、弱勢群體權益的援助，這就是生態補償制度中出現的合法性悖論問題。

生態補償制度的合法性悖論突出表現為生態環境產權界定不明晰，參與補償的區域主體模糊。生態補償的實質是生態環境產權及其收益的重新配置。產權的安全性、穩定性和延續性是生態環境資源高效利用與保護的根本動力，是實現生態補償制度實質正義的先決條件。作為一種排他性的權利安排，產權的一個本質特征，就是具有突出的主體性。在產權制度安排和人們的產權行為選擇中，都涉及如何來正確認識和處理人們之間的主體權利、主體責任和主體價值問題，這些問題貫穿于產權運作的整個過程，是產權制度安排和產權行為選擇中的一個根本問題。根據我國現行法律，我國生態環境的產權屬國家所有，國家設立中央和地方各類國有資源主管部門和環保機構作為人，負責管理和生產。然而在實踐中，如果根據人事控制權和剩余索取權的實際狀況來解剖國有產權，則產權分布與名義上的“統一所有，分級管理”相去甚遠，更接近于“條塊分割，分散管理”，實際上是將國有生態環境的國家所有轉變為部門所有和地方所有。地方政府、環保部門和國有資源部門都認為自己是國有生態環境產權主體，生態環境依舊沒有改變其公共產品屬性。生態環境產權界定不明晰，生態環境所有權主體實質上缺位，直接導致參與生態補償的各利益主體責權利的邊界不清。在生態補償過程中，沒有真正代表所有權利益的主體作為代言人，各個利益主體考慮更多的是自己本身的利益，從而影響了國家對生態環境使用權、處分權和收益權的有效運用，并進而導致“公地的悲劇”不斷發生。

二、生態補償制度之合理性悖論

合理性的基本含義是合乎理性、合乎規律性、合乎真理和科學。制度的合理性，是制度與客觀現實以及與人的狀況相適應的問題，主要指制度的內容和形式要合乎理性。制度合理性根源于一定社會的物質生產狀況、社會關系和社會組織狀況以及一定社會的思想文化狀況，產生于一定社會的人們以整體的形式對客觀對象規范性要求的“集體認知”。制度合理性的理論價值主要在于評判、調整和規范公共權力的活動和實現，它所關注的中心問題是制度應如何設計、實施和所采取的形式如何。制度的合理性是人們評價制度內容和形式的標準，更是人們創立制度的依據。一般而言，一種制度只有在具備制度合理性之后，人們才會進一步承認其制度上的合法性，并尊重其道義上的權威性。

生態補償制度的合理性悖論主要表現為市場經濟體制下的生態補償方式卻帶有濃厚的計劃經濟色彩。生態補償的本質要求就是通過平衡各方的利益關系，達到利益相關者的妥協，直接涉及相關利益主體利益的巨大調整，生態補償方式和標準的確定是生態補償能否順利實施的關鍵問題，是生態補償問題的核心。只有公平合理的補償，各種生態補償關系才能得到統一有序的協調，各種生態保護問題才能得到妥善的解決。恩格斯指出：“每一個社會的經濟關系首先是作為利益關系表現出來的”。生態補償制度安排蘊涵著正義的價值理念，而正義理念在實踐上又必然落實到公平問題上。沒有公平，正義就失去基礎和依據，利益結構的均衡是制度正義的關鍵。從社會功利方面看，補償公平與否直接關系到環境保護秩序和生態資源的保護利用。

我國現有的生態補償主要是以政府為主導，采用財政轉移支付、財政補貼的方式進行，屬于典型的行政補償。在生態補償發展的初期，強制性、無償性的政府補償由于其體系化、層次化和組織化的優勢，對已嚴重污染或破壞的生態環境治理恢復的效果十分顯著。但是這種典型的行政補償在市場經濟條件下顯得很不合理。生態補償主要是以經濟補償為主，這就需要最大化地發揮有限資金的作用，充分地使用到生態補償上。市場機制可以充分考慮生態補償各方的利益需要，激發補償者和被補償者的積極主動性，充分降低交易成本，把有限的資金

直接補償到最需要補償的地方，最大地發揮生態補償的作用。而單純的行政補償規范性低，隨意，性大，造成費用過高，經濟上低效率，甚至于招致權力尋租現象的發生。同時，由國家來補償受害人、保護者的損失，無疑是利用全民的稅收作為財源，變成全民對該污染或破壞環境的行為負責，違反了環境公平原則，與現代環境法的趨勢和理念相悖。

三、生態補償制度之權威性悖論

制度權威性是一個對待社會約束和個人行為自由關系的態度問題，主要指人們對制度的服從關系。這種服從關系表明了制度發揮作用或制度有效性的程度。建立制度權威的過程實際上就是以規則的形式將既定的制度設計和制度安排固定下來，并給這種形式“蓋上社會普遍承認的印章”，從而確立一種穩固的制度關系。人們要想成功地實現自己內在尺度的要求，必須服從于外在的制度――遵循客觀物質世界和社會交往過程中的秩序性和規范性的要求。在市場經濟發展的過程中，制度權威為各種組織進行活動提供了穩定的、客觀的準則和規范性保障，最大可能地消除了外在偶然因素的干預，為各種組織的積極性、主動性的發揮提供了廣闊的空間。

生態補償制度的理想是環保秩序的生成，而環境保護的理念基礎是“公共利益至上”?！肮怖嬷辽稀辟x予生態補償制度以極高的權威。反過來，這種制度權威也有助于“公共利益至上”觀念的養成，有助于環保秩序的形成，正如伯爾曼所言，“法律必須被信仰，否則它將形同虛設”。因此，制度權威同樣也是生態補償制度設計的價值訴求。然而，前階段的生態補償制度模式在追求制度權威的同時正在抵消這種權威，形成權威性的悖論。從整個社會狀況看，出現了“政府權力部門化，部門權力利益化”的現象；從補償組織內部狀況看，出現了人們以自我利益為中心，忽視組織整體利益的現象。

生態補償制度權威性的喪失主要表現為補償主體頻繁變動的舉措、各自為政的運作形態損害了補償制度的確定性。這種確定性是補償規則賴以成立的基礎，是環保秩序得以形成的根本，是各種行為預期的根據，具有指引、評價、預測和教育作用。補償制度的確定性由時間上的穩定性和空間上的普遍性兩個維度組合而成，其中任何一個方面受損都會弱化補償制度自身的確定性。生態補償涉及的利益關系非常復雜，不僅涉及資源使用者與資源所有者、生態受益者與生態維護者之間的利益分配，還牽涉到不同利益主體間的補償問題。在我國現有的管理體制下，計劃、經貿、財政、林業、國土資源、銀行等部門對生態補償都有自己的一套程序和方法，各行其是。林業、國土資源等部門的主要任務在于資源管理；而計劃、經貿、財政、銀行等經濟發展部門和金融機構，往往從其部門利益出發產生“重經濟發展、輕環境保護”的思想。它們有著各自的目標函數，追求本部門凈利益和政績的最大化。盡管口頭上一直把公正價值放在首位，但是實際措施中卻是以效率為中心。同時，以公正為目的的改革措施往往輔之以簡單粗暴的保障機制，高效率的思路依然清晰可見。頻繁的改革措施的出臺，無疑考驗著補償制度的穩定性，各部門甚至各單位自行其是的革故鼎新，顯然在侵蝕、消解著補償制度的普普遍性。

第2篇：生態環境的根本問題范文

一、加強生態文化建設是實現可持續發展的現實需要

所謂生態文化,從狹義理解,是指以生態價值觀為指導的社會意識形態、人類精神和社會制度;從廣義理解,生態文化是人類新的生存方式,即人與自然和諧發展的生存方式。它是指人類在實踐活動中保護生態環境、追求生態平衡的一切活動和成果,也包括人們在與自然交往過程中形成的價值觀念、思維方式等?？梢哉f生態文化是人與自然協同發展的文化,也是人類建設生態文明的先進文化。

長期以來,由于自然、歷史和認識等方面的原因,在改革開放取得巨大發展成績的同時,經濟與生態的矛盾越來越突出,環境問題十分嚴峻,治理的速度遠遠趕不上破壞的速度,其中一個根本性的原因,在于社會公眾的生態意識匱乏,參與程度太低,參與人數太少,生態文化還未成為大眾性的自覺活動,而主要是一種政府行為。而日益嚴重的生態問題則使得人們陷入無法可持續發展的危機中。當人們面臨這種危機的時候,就有必要重新審視人和自然關系,認識到人在改造自然的同時,還必須承擔人對自然進行保護的道德義務和道德責任。而這種義務和責任的形成關鍵在于建立一個全新的文化,即生態文化。因此,加強生態文化建設是實現可持續發展的現實需要。

首先,生態文化建設是實現可持續發展的必然選擇?？沙掷m發展歸根到底是人本身的可持續發展,是社會公眾的可持續發展,人自身文化素質的提高是可持續發展的關鍵所在。要想從根本上改善目前生態環境日益惡化的不良狀況,實現可待續發展局面,關鍵是要使廣大決策者、管理者和群眾從只注重經濟效益、物質消費的“經濟人”變為“生態人”,只有當人們從文化的層面上來接納可持續發展,可持續發展才能真正扎下根來,成為人類共同的信念和價值取向,進而轉變為人的自覺行為。鑒于此,從文化的層面上認識可持續發展,大力發展生態科學技術,弘揚生態文化,使可持續發展成為人們的共識,是促進我國可持續發展的有效實施和健康運行的必然選擇。

其次,生態文化建設是促進可持續發展的關鍵所在?？沙掷m發展的要求推動了人類文化的縱深發展,催生了生態文化,生態文化強調經濟效益與社會效益的有效結合、相得益彰,從整體上保證經濟發展的后勁,有利于人類的長遠發展和效益。同時,生態文化所具有的功能也必然會作用于人類的可持續發展,為可持續發展提供持續的發展動力。這種動力產生表現為生態文化對人的思想、感情、心理、性格和行為,凝聚成精神的力量,作用于人的心靈,教化人,培養人的可持續發展意識,促進觀念的轉變,激發人們自覺地投入到可持續發展活動中去。生態文化既是可持續發展的成果,也是可持續發展的價值尺度。因此,積極發展生態文化是建設生態文明、成功實施可持續發展的關鍵。

第三,生態文化建設是推動可持續發展的重要保證?？沙掷m發展是一種新型的社會經濟模式。它對于生態問題蘊涵著三個方面的意義:一是強調既要滿足當代人的需要,又不危及后代人的需要的滿足:既要滿足本地區、本國人民的需要,又不損害其他地區人民滿足其需要的能力。二是通過社會機制和科學技術,對向自然界索取的行為加以限制,以保持對環境和資源的永久利用。三是保持人類社會和自然環境之間以及人類系統內部的協調。人是以文化的方式存在的,人類的一切活動,在一定意義上可以看成受一定價值觀的影響,對自然環境的適應。當可持續發展成為世界性的歷史選擇的時候,與之相適應的必定是一種新型的文化——生態文化,社會的可持續發展離不開文化的支撐,生態文化為社會可持續發展提供精神動力,可見生態文化的形成和發展必將從思想上促進可持續發展的真正實現。

二、建設生態文化的政策措施

生態文化重在建設,基于我國生態文明建設面臨的困境與挑戰,我們必須繼續堅持以人為本,以人與自然和諧共存為主線,以經濟發展為核心,積極發展生態文化,讓生態文化的基本精神指引經濟、社會各個方面的行動和決策,浸透到人類生活的各個領域中,喚醒人們的環境意識,提高公眾可持續發展的意識,培養和造就一代又一代具有環保觀念和道德,能夠自覺地關懷和維護生態平衡的“生態人”,從而推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的可持續發展道路。

1.突出提高全民生態文化素質,加大教育宣傳力度。生態文化建設是建設生態文明的精神依托和道德基礎,促進生態文明的發展,特別是要促進人們生態意識的養成,最重要的途徑就是加強生態環境教育。只有大力培育全民族的生態意識,使人們對生態環境的保護轉化為自覺的行動,才能解決生態保護的根本問題,才能為生態文明的發展奠定堅實的基礎。因此,建設生態文明,必須把道德關懷引入到人與自然的關系中,樹立起人對于自然的道德義務感,養成良好的“生態德性”。要在人們心目中樹起崇尚自然、熱愛生態的道德情操;要在人們心目中喚起關愛生物、善待生命的道德良知;要在人們的心目中重新扶起勤儉節約的傳統美德等等。為此,要建立完善的生態教育機制,要運用廣播、電視、報刊等各種新聞媒體,廣泛宣傳綠色產業、綠色消費、生態城市、生態人居環境等有關生態文化建設的科普知識,將生態理念滲透到生產、生活各個層面和千家萬戶中,增強全民的生態憂患意識、參與意識和責任意識,樹立全民的生態文明觀、道德觀、價值觀,形成人與自然和諧相處的生產方式和生活方式。尤其要抓好學校教育的環節,特別要重視青少年生態意識的培育和提高,幫助學生樹立環境生態觀念、環境資源觀念、環境道德觀念。同時,還要加強各級領導干部的教育工作,使他們認識到為官一任不僅要造福一方,而且要造福子孫,造福后代,切不可吃祖宗飯,斷子孫路。只有通過開展全民的環境教育,真正喚起人們的環境保護意識,增強人們的生態倫理責任,喚醒人們的生態良心,幫助人們樹立生態正義感和生態義務感,通過自覺地協調人與自然的關系來遏制日益嚴重的環境危機,才能使生態環境朝著有益于人類的工作、生活和健康的方向發展。

2.突出勤儉節約,加大文明生活方式的養成力度。加強生態文化建設要以促進生態文明生活方式的養成為重點。生態環境既是人類生活的必要前提,也是人類生活的必然結果。健康、文明的生活方式有益于生態環境,而奢侈浪費的生活方式則會對生態環境造成巨大的損毀。在傳統文化觀的作用下,生活方式的價值取向是物質第一主義和感觀享受第一主義,按照這種價值取向,無限制地追求物質享受和消費成為時尚,人們以大量占有高檔商品和奢侈品為榮耀,以此炫耀自己的金錢、榮譽和地位。為了滿足這些遠遠超出人類合理需要的要求,大量開采資源,耗盡森林、草原和土壤,污染水域和大氣,表現出對大自然的貪婪,破壞了生態平衡。生態文化建設就是要摒棄這種奢侈浪費的生活方式,建立生態文明的生活方式——綠色生活方式,即按照社會生態化的要求,培育支持生態系統的生產能力和生活能力,創建有利于生態環境和子孫后代可持續發展的環保型生活方式。從而引導人們樹立正確科學的消費觀,提倡正確發展經濟、提高生活水平和生態保護的關系,逐步形成適度消費的生活體系。改變揮霍性消費觀念和行為,提倡節約型消費、合理享受,反對無理性的過度消費和僅僅為了自己、為了眼前的極度享樂主義消費觀。全民文明生活方式的養成,有利于保護環境、實現社會可持續發展,也有利于人類文明程度的提高。

第3篇：生態環境的根本問題范文

【關鍵詞】技術手段；礦山；環保管理；技術；水平

1、前言

隨著人們環境保護意識的日益增強， 礦山環境保護問題已越來越為人們所重視。近年來，為了改善投資環境和加強礦山環境保護，國內外紛紛修改礦業法規或制定專門的礦山環保法規。法規所涉及礦山改革的主要方向包括開采方式科學化、選礦工藝多樣化、廢物處理環保化、環保管理規范化等。并提出了建設綠色礦山的概念，主要是依托科技的發展，通過改進具體生產工藝，優化礦山企業生產布局以及開發應用新技術等手段實現資源效能的最佳化[1]。

2、礦山環保概述

礦山企業指的是有一定開采境界的采掘礦石的獨立生產經營單位。礦山主要包括一個或多個采礦車間（或稱坑口、礦井、露天采場等）和一些輔助車間，大部分礦山還包括選礦場。礦山包括煤礦、金屬礦、非金屬礦、建材礦和化學礦等。

2.1礦山環保基本概況

礦山環境問題主要有是在采、選礦過程中產生的有毒有害氣體、礦渣尾礦、廢水粉塵及噪聲、塌陷等，導致污染水源和大氣，并且擠占大量土地農田，植被等，給人類生產和生活帶來嚴重影響。礦山環境保護主要是為了處理礦山開采過程中產生的人與人和人與自然之間的矛盾。

采礦一方面造成了嚴重的環境污染的同時，也會導致礦區地理自然環境和土質結構的惡化。因此，礦山環保問題已經成為制約礦山企業可持續發展的根本問題，可持續發展戰略的本質是要解決一個矛盾即經濟增長（發展）同資源與環境之間的矛盾以及兩個問題即指生態環境惡化問題和自然資源的枯竭問題。

2.2以技術提高為依托礦山環保管理的重要性

隨著經濟的不斷發展，環保問題已成為制約礦山企業發展的根本性問題。礦山在開采過程中一般會產生地表塌陷地震，破壞礦區生態環境，諸如有些礦物加工利用過中會產生大量“工業三廢”，并排放大量溫室氣體，如CO2，CO等。加之國家環保法律制度的不健全，導致了在經濟利益面前，監督和管理嚴重脫節。在大的經濟環境下，加強礦山環境保護建設綠色礦山具有很強的現實意義，同時科學技術是第一生產力，在強化管理體系的前提下，加強新技術的應用實現礦山開發的可持續發展已刻不容緩。

3、以技術手段提高和改善礦山環保管理

3.1我國礦山環保管理的現狀及存在的問題

近年來，受市場經濟等多重因素影響，地方礦區秩序混亂、礦產資源數據不準確，難以實施有效管理，主要問題有以下幾點：

缺乏有效地管理體制，礦區責任不明確，開發過程中環保意識差；亂采濫挖、礦區土地利用不合理，且三廢治理率低，嚴重影響了礦區人們的生活；礦區開發企業規模小，布局欠合理，多是小礦井、小規模、淺層次開采，開采過程粗放，導致大量不可再生的礦產資源浪費，存在嚴重安全問題；礦區企業生產設備落后，采選工藝和技術落后，礦產品深加工水平低，產品附加值增加值低等問題。

3.2如何以技術手段提高礦山環保管理水平

在完善礦山環境管理體制的基礎上，積極采用先進科學技術實現潔凈開采，發展選礦技術實現選礦工藝多樣化，加強三廢治理實現污染物零排放是我國礦山環保的發展的趨勢。

3.2.1科學提高開采技術，實現潔凈開采。

科學開采，就是要根據每種礦物的特性，通過探索科學的開采途徑，在已有采礦技術的基礎上，改善采礦工藝對生態環境破壞的現狀，實現高效、環保、安全地開采。實現采礦工業的可持續發展以及同環境的友好和諧。

3.2.2積極發展選礦技術，實現選礦工藝多樣化。

礦產的開發從選礦開始，選礦技術的是否成熟直接決定了礦產的加工工藝，因此選礦技術的提高具有很強的現實意義。以選煤技術為例分析，中國的選煤技術已經基本成熟，重點已由過去的煉焦煤轉化為動力煤，由過去單純注重降灰轉為降灰與脫硫并舉[2]。針對不同礦藏和具體的地理環境，采用不同的選礦工藝進行實地開發。

3.2.3加強“三廢”治理，實現污染物零排放。

“零排放”是指通過應用清潔技術、物質循環技術和生態產業技術，實現對資源的循環利用，無限地減少污染物排放直至為零。礦山開發過程中重主要的排放物質有工業三廢，主要包括礦井水和生產、生活污水以及廢物廢渣的排放。通過建立完善的污水處理系統，不達標不排放，嚴格控制污水指標。對于難以處理的廢物廢渣進行深埋[3]。

3.2.4其他新技術的應用。

積極推進先進技術的應用，如等離子爆破技術、自動控制技術、遙感技術以及生物采礦技術。

4、結論

礦山環保工作的發展，不僅要依靠行政管理手段，還要技術進行革新。從選礦開始，努力實現科學選礦、完善工藝處理、減少三廢排放的循環經濟之路。同時也是實現經濟可持續發展和科學發展觀的要義。只要我們結合實際開發過程，加強環境保護工作和合理利用礦山資源，積極推進技術革新，提高礦山資源利用率，盡快實現環境友好型、資源節約型、社會和諧型礦山工業的蓬勃發展。

參考文獻

[1]王一淑.推進煤礦環保構建和諧綠色礦山[J].潔凈煤技術，2011（17）：104-107.

第4篇：生態環境的根本問題范文

    生態足跡方法最顯著的優點在于它能夠把社會與自然界中除人類生態系統外的其他生態系統相聯系起來,計算出“生態足跡”需求與“環境容量”的差值,從而得出生態赤字或生態盈余,能夠比較直觀地體現自然資源與經濟發展的關系,從而揭示人類對自然資源的利用程度及不同收入、技術水平對生態的影響,具有政策指導意義。其次,由于生態足跡的計算中引入了產量因子與均衡因子,因此,各個國家與地區的各種類型的生物生產性土地面積能夠進行比較。最后,與其他可持續發展評價指標體系進行比較,生態足跡模型的計算比較簡單,比其它評價指標的計算方法更具有可操作性,所需要的數據資料也更容易獲取,并且能夠計算世界、國家、地區、企業、家庭甚至個人的生態足跡,能夠對時間和空間的可持續性程度作出客觀度量和比較。另一方面,生態足跡模型具有一定的局限性。生態足跡模型沒有考慮其他影響區域發展可持續性的一些根本問題,例如科學技術、經濟、社會等,而是僅僅從生物生產的視角去衡量經濟發展與社會發展對自然生態環境(naturalenvironment)的影響。其次,由于生態足跡模型假設各類土地的功能是單一的,因此忽略了土地功能的多樣性,導致生態承載力被低估。同時,生態足跡方法忽略了地下資源和水資源的作用。

    二、我國對林業生態足跡的研究與應用

    林地、林木、森林以及依托林地、林木、森林自然環境里生長的動物、植物與微小生物皆是森林資源的組成部分。促進森林的可持續發展與經營,需要根據生態環境保護、國民經濟和社會發展對森林資源的需求對森林資源進行合理配置,最大限度地發揮森林資源的功能(生態效益、經濟效益、社會效益)。合理配置森林資源應以客觀的自然條件情況與國民經濟發展和社會發展對森林寶貴資源的現實需求為基礎,以完備的森林生態體系和健康的林業產業體系發展為重點。目前我國對林業生態足跡方面的研究與應用仍然比較少。胡小飛(2006)等人對延邊林區(1996年-2002年)的生態足跡作了研究與計算,研究數據表明:這個地域平均每人生態足跡一年一年地在下降,然而,平均每人生態盈余一年一年地在遞增,平均每人生態足跡變化呈現出平穩態勢,表明延邊地區實施天然林保護工程,取得了一定成效,該地區林業發展是可持續的,但是同林業發達國家相比,仍有很大差距。陳余珍(2010)應用林業生態足跡的計算方法,對福建省1998年至2007年的林業生態足跡作了研究與計算,研究結果表明:福建省林業生態足跡呈現出逐年遞增的態勢,生態資源耗損大于積蓄的差額數字值逐年遞增,生態負荷能力與生態足跡的差值越來越大,因而體現了福建省社會經濟發展的可持續性降低,福建省林區資源面臨著巨大的消費壓力。2011年,呂英等人用實證研究法對中國東北地區重要山脈(大興安嶺)林區生態可持續發展作了研究,通過對生態足跡比較研究,結論為:中國東北地區重要山脈(大興安嶺)是以林資源為主的資源型地區,因此,平均每人生態足跡很小,生態可持續發展情況表現出生態盈余的狀況。然而,通過進行動態比對研究,大興安嶺林區資源及濕地、草場等資源皆表現出退化的態勢,生態足跡指數也表現出逐漸遞增的走向趨勢,生態盈余表現出逐漸遞減的趨勢。所以,大興安嶺的經濟社會發展需要以重視林區生態脆弱性為前提,發展生態主導型經濟,促進生態承載力逐步恢復增長,實現大興安嶺林區的可持續發展。

第5篇：生態環境的根本問題范文

關鍵詞：甘肅生態環境水安全管理對策

隨著環境的不斷惡化和環境問題的日趨突出，人們越來越認識到只偏重經濟效益而忽視環境保護，則人類所創造的經濟效益最終會因為環境惡化危及人類的生存而喪失殆盡。一是與人類生存、發展息息相關的生態環境及自然資源，不遭受污染與破壞，或處于未面臨污染破壞威脅的良好狀態；二是環境安全主要涉及由于環境污染和生態破壞，對人群健康及經濟發展，對國家及國際社會產生的威脅。

一、生態環境建設與水環境安全

生態環境建設是一個復雜的系統工程，從宏觀到微觀，全方位的充當環境保護和建設過程，包括許多，它們之間是互相關聯，互相作用、互相影響的。從總的目標，就是要營造一個健康、節能、舒適的人居環境。

生態環境建設首先要樹立生態建設觀，二是考慮時間的因素，需要樹立建筑和系統全方位的生態觀，不僅是建筑，還要關注一個生命從開始到結束整個的過程，三是考慮空間因素，比如建筑選址，應當選擇對環境干擾最小的地方，我們現在選址都會選擇一個環境優美，生態環境很好的地方去建設，在這當中，可能就有些破壞，如果選擇環境不太好的地方去建設，把那里的環境變為優美，將是對生態環境的一種貢獻。在人居環境建設中，第一要注意保護和節約地球上的資源，其次是復合的生態觀，復合的生態系統，在城市的尺度上，城市的生態系統是由自然的生態系統、人工的生態系統、文化生態系統、社會生態系統等共同構成的復合生態系統。第三個要講的是生態優先。許多領導和建設單位都提出這樣的說法，就是生態環境它關系到人們生活發展非常重要的一個方面，生態環境一旦破壞，是難以恢復的，另外一個就是，很多人的生態意識還相當薄弱，在這種情況下，我們要走持續發展的道路，必須強調生態優先。它在城市規劃中就體現在生態安全格局中。生態環境建設是一個綜合的系統工程，是一個不同部門，不同學科總體協調，多方配合，統籌安排的，在城市建設的領域里，做這個工作，單靠一個學科是不行的，必須多學科的交叉，才有可能全面做好。第四就是可操作性?？刹僮餍栽诤芏喾康禺a開發商那里已經有很多實踐了，從生態環境建設的可實施來看，要求成果的數量化、定量化。第五是生態環境可持續性。這個指導思想，在整個生態環境建設中應當始終貫徹。

伴隨著科技的進步和經濟的發展，人類對水的需求也逐漸增多，并不可避免的產生水環境污染問題。水資源的有限、水質的破壞等問題，日益引起了人類對水問題的關注。水環境安全問題不僅是生態環境的問題，也是直接關系到國家安全的經濟問題和政治問題。

水環境安全是有別于通常所說的水資源安全，雖然水環境安全的主要內容也是指水多、水少、水臟的問題，但它更強調的是把水作為一個環境要素，強調水環境是一個完整的生態系統，是水量與水質的統一體，包括地表水環境和地下水環境，是從環境學角度的動態的概念，而不是資源學角度的一種為人類的利用程度的概念。綜上所述，筆者認為水環境安全的概念應該定義為：水體保持一定的水量、安全的水質條件以維護其正常的生態系統和生態功能，保障水中生物的有效生存，周圍環境處于良好狀態，使水環境系統功能可持續正常發揮，同時能較大限度的滿足人類生產和生活的需要，使人類自身和人類群際關系處于不受威脅的狀態。水環境安全的內涵與外延水環境安全的內涵主要包括自然型水環境安全，如干旱、洪澇、河流改道等，以及人為型水環境安全，如水量短缺、水質污染、水環境破壞等。其外延指的是由水環境安全引發的其他安全，如糧食安全、經濟安全和國家安全等。水環境安全與人類健康水質問題與人類健康密切相關。因此，安全、衛生的飲水問題已經成為制約社會和經濟發展的重要因素之一。在保護水環境的自然生態系統上，探求合理的生態用水量，將水環境的自然屬性與社會屬性共同考慮，力求達到可持續利用的境界。

二、甘肅生態環境建設、水資源利用、保護、管理探究

甘肅部分地區被認為是世界上最不適宜人類生存的地區之一：水源流失，荒漠化趨重，沙塵暴肆虐。甘肅部分地區自然災害嚴重的水資源嚴重不足，并不斷的減少使得水環境已經明顯惡化，由于對水資源大規模的掠奪,造成生態環境嚴重破壞與水環境的嚴重失調，而日益惡化的水環境質量又需要增加治理生態環境的社會成本。水資源治理社會成本巨大，進而造成人民生活貧困和生態環境貧困的惡性循環，水資源的銳減以及所帶來水環境水生態的變化，給甘肅部分地區乃至整個國家生態治理提出嚴峻的挑戰。從這個意義上講甘肅部分地區的生態環境危機和水資源危機應該定性為應急性治理。應急性治理的特點就是短期內投資力度非常大，應急狀態結束，還會有一段周期較長的修補期。不論應急還是應急狀態結束后的修補都將是中國、乃至世界上巨大環境成本投資的典型。水環境的惡化民眾生產環境不穩定水環境的惡化，使得其生活生產環境隨之惡化，為了生存發展或是更好的生存發展，很多人選擇背井離鄉，或是投親靠友；或是政府引導移民；或是高考移民。從某種意義上講，生態移民其實就是生態難民！是人類在與自然的較量中的一種消極與退縮。水環境的惡化人民生產積極性很不穩定水環境的惡化，即生態環境的惡化，加上內部和外界的宣傳力度的加強，而一些當地民眾以及外商投資者對這種宣傳的理解與把握不準確，致使他們對生活生產環境產生一種消極甚至抵制的態度，認為水環境對當地發展的制約是致命性，長效投資的環境成本是制約他們貨幣需求的最主要原因。

從科學的水量預測分析可以看出，隨著甘肅部分地區經濟社會的發展，以及科學合理的治理方法，甘肅部分地區的水資源預測總量減少，且隨著甘肅部分地區水環境危機的日益顯現，生態用水量呈現上升趨勢。筆者對這種趨勢做一點簡單的分析，認為甘肅部分地區水資源用量是量的減少是相對的減少，并不是絕對的減少。按照現在甘肅省和河西地區水資源減少的趨勢推斷，到2020年河西地區以及整個甘肅水資源儲存量呈現一種下降的趨勢,主要原因有氣候的持續干旱、地下水位的連續下降、工農業發展的影響等。所以，加快生態環境建設，尋求生態環境與水資源制度與技術革新的任務依然艱巨。

三、甘肅部分地區生態環境與水資源利用、分配、保護對策

水資源的危機大體上分為水量性危機和水質性危機兩種，水量性破壞最主要表現為水資源徑流量和庫存量的量的減少，水質性破壞應定義為水資源礦化度升高以及鹽堿化、荒漠化的趨重等。（1）水量性危機具體表現在上游來水量減少與地下水資源的減少河水供給量的逐年減少，使得經濟發展需求的日益強烈和水資源供給之間的矛盾變得異常尖銳，只能夠開發地下水資源以保證生產發展需要，致使盆地地下水開采量大幅度上升。（2）水質性危機具體表現在地下水質惡化。由于大量、反復開采日以枯竭的地下水，加上強烈的蒸發濃縮作用，綠洲地下水質已呈明顯的惡化趨勢，惡化范圍蔓延擴展。地表水水質惡化，生態環境遭受嚴重破壞。

從甘肅部分地區水資源分配狀況分析，甘肅部分地區在現有的經濟模式和經濟體制之下，水資源分配是一種政府行政指令性水資源配置模式。水資源分配從層次上說分為河流上下游各縣市之間的分水，可稱為一次分水；縣境內各渠壩之間的分水，可稱為二次分水；渠壩各用戶之間的分水，可稱為三次分水。而對于甘肅部分地區來說，水資源是一種嚴重稀缺資源，根據稀缺資源的分配實質上是一種利益分配的原理可以看出，不論是跨區域，還是區域內水資源分配都是一種利益分配，具有利益矛盾復雜化、尖銳化和不易協調等特點，處理不好可能會成為地區糾紛的根源之一，也是關系人民生活、國家穩定和經濟增長的重大問題。要充分發揮水資源的綜合效益原則，也包括生態補償問題的討論，當上游的發展用水影響到了經濟發展和人民生活，其上游的地區應給與相應的生態補償，以經濟補償為主要方式。為保護日益銳減的地下水，堅持水資源可持續發展的原則，實行嚴格的地下水開采審批制度，非經審批不得私打水井，違者將處以嚴重的經濟制裁。

從水資源管理狀況分析，水資源管理是指水行政主管部門運用法律、行政、經濟、技術等手段對水資源的分配、開發、利用、調度和保護進行管理，以求可持續地滿足社會經濟發展和改善環境對水的需求的各種活動的總稱。水資源管理嚴格遵照傳統產權體制之下水資源管理思路和方式方法，即國家對水資源實行流域管理與行政區域管理相結合的管理體制。這種管理思路和方式方法的的特點是：強化政府職能，忽視經濟與市場手段作用、統一管理、單方意志性強、效力先定性、強制性、自由裁量性等。

在市場經濟體制下，政府調控和市場調節都有其優勢和弊端，最好的方法是將政府調控和市場調節有機結合在一起，單方面強調一方或忽視一方都是導致政府失靈和市場失靈的重要誘因。我國社會主義市場經濟蓬勃發展，在實踐中水資源分配、利用、管理活動也在不斷地市場化，這種客觀的經濟發展模式決定，我們在進行市場性管理的過程中應將政府調控與市場調節的管理模式有機結合才能夠使得市場管理的有效性增強。市場與經濟手段的調節具有經濟利益的刺激性、市場決策的靈活性、市場信息的有效性等的一系列優越性，是迄今人類發現的調控市場經濟秩序有效進行的最有效的手段之一，所以我們有理由相信運用政府調控和市場調節有機結合的新型管理模式必將取得很好的成效。

甘肅部分地區水資源產生諸多嚴重的問題，最本質的原因是水資源產權不明晰。產權是一定經濟主體依法對待定經濟客體（資產）所有、使用、處分并獲取相應收益的權利。所有權，使用權，處分權和收益權為產權四要素。在甘肅部分地區以及中國的很多地方出現類似于甘肅部分地區的水資源或其他依附于土地所有制的資源危機，也可以說很重要的一個原因是我國法律嗣后漏洞。我國《憲法》第9條以及《水法》第3條的規定：凡在我國領域內的一切水資源均屬國家和集體所有；我國《水法》規定國家通過頒發用水許可證和征收水費來體現對水資源擁有的所有權，即國家和集體是水資源的所有權的絕對所有者，同時也是水資源產權絕對所有者。社會主義市場經濟不斷發展壯大，其體制改革不斷進行，外延也在不斷擴大，市場化的程度不斷加深。在這種不斷深化的市場經濟體制下，實現物上所有權和用益物權的完全結合是不可能的，相反的這種物上所有權和用益物權往往相分離以適應市場經濟發展。這使得水資源產權屬于國家和集體的基礎體制和現實中不斷發展的社會主義市場經濟之間的不相適應逐漸顯現。嚴重阻礙了社會主義市場經濟的發展，也嚴重擾亂了社會水資源分配、利用和管理秩序。

水資源供需態勢迫切需要水資源管理制度的創新,促進水資源的合理配置、高效利用和有效保護,通過制定流域和區域內的水資源規劃,明晰初始用水權分配,促進上游和下游、農業用水和城市用水、經濟用水和生態用水等之間關系的協調,才能處理好開源、節流與保護的關系,解決好水資源的供需矛盾。實現水資源的自由流通，優化水資源配置，實施資源戰略應急制度，水資源調節和管理機制的多元化和高效化，明確水權市場交易制度的宗旨和目的是利用市場配置資源的一些優越性和合理性，保護和合理利用有限的、稀缺的水資源，實現水資源的可持續發展和人與自然的和諧發展，以達到區域和社會整體的水資源分配、利用、管理的實質公平正義。堅持保護環境、節約水源的原則，一旦違反保護環境、節約水源原則，必須受到法律的制裁。堅持滿足飲水安全需求；滿足糧食生產用水需求；滿足經濟發展用水需求；滿足生態環境用水的需求的主次層次原則。

四、結語

水是人類賴以生存的基礎，保護水環境是每一個地球人的責任，也是關系到人類生存，確保人類安全的根本問題。作為一個環境監測專業技術人員更加要自覺地肩負起保護生態環境建設這一個歷史的使命，全面關注生態環境建設，為營造一個健康、節能、舒適的人居環境而貢獻自己的一份力量。

第6篇：生態環境的根本問題范文

關鍵詞：生態倫理教育；新型德育；必要性；內容；途徑

中圖分類號：F290 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2012）05-0059-03

一、當前加強生態倫理教育的必要性和緊迫性

20世紀以來，人類利用科技獲取空前的物質財富時，亦造成了環境污染、物種滅絕等生態危機，地球生態系統遭到前所未有的破壞，危及到人類的生存。人類被迫開始反思：人類需要形成一種新道德觀念，與自然和諧相處。即生態倫理教育。生態倫理教育是一種新的道德實踐活動，有別于傳統的“人際教育”。在生產力不發達時，德育主要是調節人與人、人與社會的關系，使人的行為符合社會的規范，促進人類社會的和諧發展。隨著生產力的發展，人與自然的矛盾日益激化，歷史就賦予德育以新的使命，即把道德規范擴展到自然領域，指導人們科學地認識人和自然的關系。生態倫理教育倡導人們在追求各種的權利時，應保持人與自然平衡，不能憑借技術，以破壞生態的方式來追求物質利益。因此，新時期的客觀實際賦予生態倫理教育新的要求和內容，生態倫理教育對人類可持續發展有著至關重要的

作用。

從我國實際情況來看，當前的生態、資源和人口等方面的矛盾，都是人自身失誤造成的。聯合國《2002年中國發展報告》指出，環境問題使中國損失GDP的3%～8%，僅每年空氣和水污染造成的經濟損失就高達540億美元。[1]從認識上講，沒有對人與自然的關系做出客觀的認識是我們最大的失誤，把人與自然對立起來；在發展方向上，我們把發展看著單純的經濟增長。因此，我們要走出現在困境，首先轉變思想觀念，從工業文明意識到生態文明意識的轉變。思想觀念的轉變首在教育，特別是生態倫理教育。通過生態道德的教育，科學認識人與自然的關系，汲取失誤的教訓，明確發展方向，才能擺脫危機，實現可持續發展，全面建設小康社會。

二、生態倫理教育的主要內容

生態倫理教育的目標是教育人們注重生態保護，掌握基本的生態知識，與其他生態成員和諧共處，做到遵循生態道德的要求，倡導通過協作解決生態問題，樹立可持續的發展觀。生態倫理教育主要包括四方面內容。

（一）生態平等觀教育

即要尊重生命，樹立萬物平等的觀念。我國傳統道德重視君子做人要效法自然，知足知止，應該放棄對自然輕視錯誤態度，營造 “天地與我并生”的環境，樹立人與自然和諧共處的觀念，處理好局部與整體的關系盾，經濟發展要注重社會、生態效益的統一。正如恩格斯所說：“我們必須時時記?。何覀兘y治自然界，決不像征服者統治異族一樣，決不像站在自然界以外的人一樣，相反地，我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界，存在于自然界的；我們對自然界的整個統治，是在于我們比其他一切動物強，能夠認識和正確運用自然規律”[2]。如果我們違反自然規律，毫無節制向自然索取，那么，人類會受到自然規律的報復，甚至會毀滅人類。

（二）可持續發展觀教育

長期以來，我們缺乏長遠的眼光，誤入了單純的經濟增長的歧途，只追求經濟效益，注重發展經濟，不注重生態和社會效益。這種影響的必然后果是：生產過度追求利潤，沒有處理好廢棄物，造成環境污染。人們把環境“當成一個取之不盡用之不竭的資源和垃圾場”[3]。通過可持續發展觀教育，使人們認識到，發展不是單純的經濟增長，而是生態資源、人口環境等協調發展。經濟發展不能以犧牲生態環境為代價。在發展經濟時，采用減少污染、降低消耗，技術工藝，注重循環使用，盡力維護生態系統的平衡，實現社會的持續性發展。

（三）生態消費觀教育

生態消費觀是對工業文明條件下消費主義的反思。生態消費觀認為：首先，人類的消費應是一種綠色消費，必須維護生態平衡，不能破壞自然環境。其次，人類的消費是一種健康、文明消費，不僅滿足物質需要，而且注重精神需求，使人的素質得到全面提升。再次，人類的消費是一種公平消費，要維護人際、代際之間的平等，避免消費向兩極發展，一極是消費不足，另一極是過度消費。因此，在生態倫理教育中，使人們認識到：消費主義對生態環境的巨大危害，實行生態消費的必然性，懂得生態消費的重要意義，倡導綠色、文明消費，保護好生態環境。

（四）生態義務觀教育

即人類應養成自覺主動地樹立對自然和社會的責任感。義務作為法律概念，是國家通過法律規定，人們應該和不應該做出某種行為的界限。作為倫理學的概念，義務是指一定主體對社會及他人應盡的責任。說明人之所以要對社會、國家、家庭盡義務，是因為他與之狀況密切相關。同樣，地球環境與人類休戚相關，這就決定了人類對自然環境應盡的責任，通過道德、法律，強化人的信念，樹立對生態的責任感，

三、進行生態倫理教育的基本途徑

（一）制定生態倫理法規，提高執法的力度

法規都是調節人們社會行為的強制性規范，制定保護生態環境法規，加強執法力度和執法監督，是落實生態倫理道德的有力保證。改革開放以來，我國雖然制訂不少與環境有關的法律，但地方性的法規比較薄弱，不能有效地解決區域性的環境問題；又由于執法復雜性，使不少法規難以發揮作用。針對我國實際情況，當前：一是從中央到地方制訂一套全面的，與國際法接軌的，有利于我國實現可持續發展的法律體系；二是根據可持續發展基本原則，對現有的法規，特別是地方性法規進行全面測評，使法規具有一致性。三是全面宣傳生態環境法規，規定各種有效措施，堅持有法必依。四是抓好監督工作，提高執法力度，嚴肅法制。對違法現象必須進行嚴肅查處，將環保工作落到實處。目前我國國民的生態道德水平還不高，以法規的形式來約束公民的行為，對違反公德的行為予以必要的處置，是提高公民道德水平的初級階段。因此，法律的完善有利于生態環境保護的規范性建設，促使人們的環保意識和行為向自覺轉化，養成良好的道德習慣，注重環境保護。

（二）納入國民教育體系，普及生態道德教育

讓學生樹立正確的生態價值觀，自覺養成的生態道德行為，這是各級學校堅持生態道德教育的目標。根據學生身心發育規律，確定具體的生態道德教育內容和目標，對小學生重點進行生態行為習慣養成的教育，如教育學生感恩自然，養成節約用水、珍惜糧食、杜絕浪費、不隨地吐痰、不亂扔垃圾的習慣等。對中學生進行生態意識教育，深刻理解人與自然和諧共處的重要意義。對成人來說，自覺遵守生態有關的法規是十分重要的，明白人類的生態系統中權利、義務。開展生態道德實踐活動，應將顯性教育和隱性教育相結合起來，把教育意圖隱藏在內容和形式之中，喚醒生態良知，培養生態美德，拋棄消費主義的生活觀，不斷提高生態道德水平。

（三）運用網絡與傳媒，營造環境保護氛圍

依靠互聯網、報刊、電視等大眾傳媒宣傳環境保護，可以開設專題欄目，通過新聞報道、公益廣告、群眾討論和專家點評等多種形式，營造濃厚輿論氛圍。人民網、新華網和各級政府網站可開設專題欄目，形成宣傳生態環保網絡教育平臺。圖書館、博物館等基層文化組織，要發揮自身的優勢，利用節日、重大事件，通過組織圖片展覽、知識競賽等，進行環境保護的宣傳教育。城市社區、鄉村街道、車站碼頭、機場等公共場所，可設置有關環境保護的公益廣告。也可以建立群眾性的生態文化組織，聘請生態專家，編寫生態教育普及教材，普及生態文化知識，提高公民的生態環保意識。

總之，生態倫理教育正是在人類面臨的生存危機中擔當起協調人與自然和諧發展的使命，轉變傳統的價值觀和道德觀，以期獲得解決生態惡化的根本問題的理論和方法，為可持續發展服務，樹立科學發展觀，從而協調人與自然的關系，實現人與生態系統的和諧共進。

參考文獻

[1]中國的生態損失超過國內生產總值[N].北京：中國產經新聞.2002，（8）.

第7篇：生態環境的根本問題范文

一、基本思路

總結先人成功的經驗和失敗的教訓，治理黃河方略必須針對“水少沙多”這一癥結進行科學規劃，綜合治理。

基本思路是：一是為了使黃土高原地區入黃沙量大大減少，應采用現代工程措施，將水土嚴重流失區域整治成一片片錯落有致的相對平原，形成沙土穩定的環境，這是治本之策。二是為緩解黃河流域特別是下游地區水資源供需矛盾，擴大沖沙水量，應外借水源，沖沙減淤，結合生態環境的治理，達到治標的目的。

二、 減少入黃沙量是治本之策

眾所周知，黃河難治的癥結在于沙多，而沙多的原因是黃土高原地區嚴重的水土流失，每年來自黃土高原的泥沙多達10億噸左右，致使一些水庫淤沙失效，下游河道不斷抬高，防洪壓力日趨加重。不少人認為，黃土高原歷史上曾經是植被良好的富庶之地，希望通過植樹種草，改變黃土高原的生態環境，從而達到根治黃河的目的。但是也應認識到，黃河塑造出的華北大平原是中華民族繁衍生息的中心地帶，黃河早在遠古時期就是一條多沙河流，土壤侵蝕已十分嚴重，大量泥沙入黃。采用原始的或常規的生產方式很難保證植物生長有良好的立地條件，“皮之不存，毛將焉附”。因此，也就難以達到具有一定覆蓋率的植被狀況。也就是說在沙多干旱的黃土高原上，很難存在良好的植被生存條件？。

所以，我認為：在治理黃河的思維上，必須跳出傳統框框，從最基本的流域單元入手，根除侵蝕黃土高原地理環境改變的條件。確保黃土高原地區水土的穩定，才是黃河治本之策。也就是結合我國經濟發展向西部戰略轉移的機會綜合規劃，采用現代工程技術在黃土高原地區通過修筑控制性攔沙工程、構筑必要的擋土墻，變溝壑為平地，再采取相應的生物措施，就能把僅占黃土高原地區總面積約20%、而入黃泥沙卻占總入黃沙量80%左右的水土嚴重流失區，改造成一片片錯落有致的相對平原，從而根除侵蝕地理環境改變的條件，保持水土的基本穩定，使處于中下游的山東等河口三角洲地區的外來泥沙量大大減少，以減輕黃河中下游的治理難度。

三、調水入黃是疏沙引流的條件

大量資料表明，水少是黃河下游河床不斷淤積升高的主要動力因素，也是黃河難治的另一癥結。從水資源角度講，黃河是唯一流經干旱缺水的西北、華北地區的一條源遠流長的大河，流域內地域廣闊，環境多樣，土地與礦藏豐富，因水資源貧乏而制約著發展?；▓@口以上多年平均徑流深只有77mm，只占全國平均徑流276mm的28%。黃河下游地區水資源嚴重短缺屬長期性、區域性、資源性缺水。因此黃河治理不僅要考慮防洪，而且還要考慮水資源供給問題。而緩解黃河下游水資源供需矛盾的根本措施是開源，即從外流域調水濟黃，增補黃河有效的水量資源，這是保證發展的長期戰略措施。

具體方略是：綜合利用國家現有的南水北調中線和東線方案，輔之多條引黃工程，達到借水沖沙，合理引導，平衡用水的目的。具體就是利用黃河以南所處的優越地理位置，基本上沿南水北調中線方案線路，自漢江丹江口水庫開始，沿途把漢江、淮河上游可引之水經河南南陽、平頂山、許昌等地，在鄭州以西桃花峪上游自流引入黃河，并利用東平湖和擬建的桃花峪水利工程加以調節。爾后，通過現有的下游引黃工程，包括引黃濟津、引黃入冀、引黃濟青工程，向河南、山東、河北相關地區供水，兼顧南水北調中線、東線方案的調水作用。從而減輕黃河水供需壓力，達到解決下游斷流、保證輸沙用水量、改善下游河道淤積狀況之目的。如果調水規模有保證，還可緩解北方有關地區用水緊張局面，滿足對京津的供水要求。在此前提下，黃河流域來水可主要考慮本流域中上游用水，相應緩解了黃河中上游水資源短缺的不利局面。并且小浪底水庫可按照“高水高用”的原則，相機調水北上。

從丹江口水庫調水入黃，沿途干渠應與淮河流域的河流和集水區域平交，與該流域的防洪體系相結合，形成“串聯水庫”， 在淮河、漢江流域的暴雨期除發揮相應的供水作用外，還將產生其他巨大的社會經濟效益。其一，通過優化調度，將淮河、漢江流域無法承受的洪量調入黃河，把黃河下游河道作為淮河上游各大支流的洪水入海通道，淮河、漢江的防洪壓力將大為減輕。其二，調洪水入黃，可沖刷黃河下游河道，擴大主槽斷面面積，提高過洪能力，減少下游河道淤積。專家的研究結果和模型試驗資料表明，黃河下游有“大水帶大沙”及“大水出好河”的規律。因此，只有調水入黃，使流量與含沙量相適應，才能取得最好的輸沙減淤效果。其三，小浪底水庫的庫容，是發揮綜合利用效益的保證，小浪底水庫可借分洪調水之機集中排沙，利用大水排沙入海，相應增加了水庫極為寶貴的庫容，加大水庫調節能力，能夠極大地提高水庫的綜合利用效益。

四、綜合實力是實現“筑壩攔沙，借水沖沙”的前提

第8篇：生態環境的根本問題范文

水電開發與河流生態的關系到底如何？是目前社會各界的敏感話題。然而，探討這一問題，我們先要搞清楚關于生態的定義?，F代生態學基本形成于19世紀60年代。它是生物學的一個重要分支。生態學是一門以研究生物與其賴以生存的環境之間相互關系為主要任務的學科。因為生物的生存、活動、繁殖需要一定的空間、物質與能量。生物在長期進化過程中，逐漸形成對周圍環境某些物理條件和化學成分，如空氣、光照、水分、熱量和無機鹽類等的特殊需要。各種生物所需要的物質、能量以及它們所適應的理化條件是不同的，這種特性稱為物種的生態特性。任何生物的生存都不是孤立的：同種個體之間有互助有競爭；植物、動物、微生物之間也存在復雜的相生相克關系。人類為滿足自身的需要，不斷改造環境，環境反過來又影響人類。

關于生態學，美國哲學家羅爾斯頓曾指出：“每一個有機體都不得不反抗其環境，而文化又強化了這種對抗。生活于文化中的人實現了對自然的統治。我們重新改變了地球，使之變成城市。但這個過程包含著某種辯證的真理：正題是自然，反題是文化，合題是生存于自然中的文化；這兩者構成了一個家園，一個住所（“生態學”的希臘語詞根oikos的含義就是住所）?！?/p>

由生態學的定義我們可以發現，我們所謂生態環境的好壞的判別標準一定是要相對于某種生物而言的。例如腐爛的食物對人類來說是一種污染，但是對于蒼蠅卻是其繁衍生息最好的生態環境；堆積如山的生活垃圾是人類社會的難題，但是對于老鼠則可能是最好的棲息地。因此，我們所說的要保護的生態環境，應該是從人的角度出發，以人為本的考慮社會自然生態，并非就一定是指原始的自然生態，否則難免會使生態問題在邏輯上陷入不能自圓其說的境地。

人類從制造和使用石器工具開始，到現在發明、制造和使用的高科技手段，都是為了同自然進行抗爭，并在這場斗爭中取得更大的主動權，有利于自身的生存發展。因此，我們今天的地球，早已經不是原來的純粹自然的地球，而是由人類活動改變了的“人類學的地球”，或者說是“社會的地球”。這就是我們的地球生態。

考慮河流生態也同樣不能脫離以人為本的前提，否則，我們就無從談起鑒別河流生態的好壞。例如，自由流淌的河流、任意泛濫的洪水在史前的遠古時代和人煙稀少的無人區、生態保護區完全是應該提倡的，但是，對于現代人類社活動密集的社會來說，就完全就是一種災難，一種極大的生態破壞。堤防、水壩就是人們在幾千年的實踐中摸索出來的抵御洪水，保護社會生態環境的具體措施。所以，對于我們今天的社會，必要的水壩建設就是保護生態，而盲目地提倡讓河流自由流淌、讓洪水自由泛濫，決不是什么生態保護，而是十足的生態保守、生態愚昧。特別是在我們人類的生活區域內，所謂的生態保護就應該是努力維護、創造一個適應人類存在的社會化的環境。

水電開發與河流生態存在博弈嗎？

近來，媒體上有篇題為“水電開發與河流生態的博弈”的文章，引起了業內人士極大的關注。該文的作者似乎從心里就不大承認水電開發對于人類發展是必不可少的文明活動。而需要一再強調的是：水電開發對于人類發展是必不可少的文明活動，這點是不容置疑的！

當然，我們單獨強調說水電對現代人類文明是必不可少的，很多人可能不理解，因為我們還有多種取得電力能源的方式。但是，實際上大型水電一般都是水利工程的副產品。大型水電開發的必要性首先在于，人類對水資源天然分布的不均勻的調解，必須依靠大型水庫進行?？v觀全世界的現實，沒有大型水庫的調解，幾乎就不可能維系我們今天的現代化社會。因而，水電開發的社會必要性，首先體現在它的大型水庫的水資源調節功能。如果我們認識到這一點，就不會把水電開發作為一種可有可無的選擇，也就不會去大張旗鼓地論述什么水電開發與河流生態博弈的問題了。

對“跑馬圈水”的憂慮是根本不必要的

有人稱：當前的情況是，10000億千瓦時的水電開發權已被幾大電力公司當作“金娃娃”緊緊抱住，并迫不及待地進行開發，人們甚至用“跑馬圈水”形容長江上游當前的水電開發態勢。環境、生態、移民等一系列問題隨之產生，形勢令人十分憂慮。

這種擔心水電開發過快的說法是有問題的。我國大型水電的開發歷來都是嚴格按照國家規劃進行的，不存在任何無序開發的問題。反之，我國的水資源開發長期受制于我國的經濟能力，以至于我國解放50年以后，水電開發程度還不足10%，全國的水庫蓄水能力僅為四千多億立方米，不到美國的二十分之一。這使得我國的水資源時空分布矛盾十分突出。雨季的洪澇災害和旱季的嚴重缺水，始終是制約我國經濟發展和人民生活水平提高的重要因素。我國實行改革開放之后經濟能力有了很大的提高，然而，由于受到投資體制的制約，我國的水資源開發，尤其是水能資源的開發一直不能擺脫困境。直到2002年國家實行了電力體制的改革，把過去由國家統一投資、開發的水能資源開發形式，改為劃分成五個電力集團互相競爭，利用市場經濟的規律促進水能資源的開發建設。

顯然，這一改革措施收到了令人難以想象的突出效果。我國長期受制于資金制約的局面迅速得到了改變，水電資源開發成為各大電力集團以及社會上很多投資者競爭的熱點。然而，這種“跑馬圈水”的局面也引來社會各界的一些擔心，包括參與競爭的一些大電力集團，也有人抱怨應該恢復原來的國家統一開發機制。但是，對于這一點，原來曾經長期擔任國家水電發展負責人，后來又擔任國家水利部部長的汪恕誠，多次用自己的親身體會回擊社會上的種種非議，并對社會各界水電開發的積極性給予高度的肯定。從國家發展的大局上看，我們不能不承認，電力體制的改革、水電投資主體的多元化，已經徹底改變了我國水電開發受資金制約的被動局面。這是我國改革開放社會主義建設事業蓬勃發展的巨大成果，我們決不能認為這種投資形式的改變就是對生態環境的破壞。特別是不能否認目前我們國家的大型水電開發，還都是嚴格的按照國家的發展規劃進行的。“跑馬圈水”的局面是社會各界水電開發積極性高漲的表現，是我們改革開發的巨大成果。形勢一片大好，而絕不是什么令人擔憂的事。

由于受到經濟能力的限制，我們發展中國家的河流開發比發達國家晚了半個多世紀。即使我們國家從現在起按照目前梯級開發規劃，大力開發水資源，若干年后最終的開發結果恐怕也可能就是相當于今天美國（以及其它一些發達國家）的水資源開發程度。很多人對一些企業的積極開發水電的“跑馬圈水”頗有微詞，其實，這種擔心是不必要的，任何大型的水電站的開發建設都不可能超出國家的統一規劃，無論在任何情況下，開發建設大型水電的決定權都在于國家。所謂失控和無序開發的現象對一些地方管理的小水電來說或許確實存在，但是，如果用它來形容我國的大型水電開發現狀，完全是一種不符合實際的猜測?？傊覀儑彝ㄟ^政策調整和運用市場經濟杠桿，調動起來的水電開發的社會積極性，是我們改革開放的重要成果，也是我們國家發展的歷史機遇。

關于“水電規劃脫離甚至違背流域綜合規劃”的評價

有媒體這樣報道：“2007年5月，筆者有機會參與水利部組織的‘長江上游水電開況專題調研’。通過這次調研以及對許多相關材料的分析，筆者強烈感受到，在水電開發規劃和審批過程中，存在著比較嚴重的政府職能錯位和職能缺位情況。結果，水電規劃脫離甚至違背流域綜合規劃，引起河流綜合利用與生態環境保護等一系列問題，同時誘發不利于和諧社會建設的因素。”

大型水電作為水資源的一部分確實存在著一些管理機制上的問題，例如，管理我國水資源的國家水利部，至今仍然還是不負責對大型水電的開發管理。這是不是屬于“水電開發中政府職能錯位與缺位”我不敢輕易下結論，但是如果要是說什么“水電規劃脫離甚至違背流域綜合規劃，引起河流綜合利用與生態環境保護等一系列問題，同時誘發不利于和諧社會建設的因素”，則完全是一種不負責任的污蔑。因為我國的水電規劃是早在我國新《水法》頒布之前就由國家有關政府部門制定的，而所謂“專業規劃要服從流域綜合規劃”的提法是新《水法》中才增加的內容。目前水利部正在根據新水法組織對流域綜合規劃進行修訂，至今還沒有完成。我們怎么能由于新的“流域綜合規劃”還沒有制定出來，就埋怨說以往由國家有關部門制定的水電開發規劃是“脫離甚至違背流域綜合規劃”的呢？

我們認為，從維護我國法律的嚴肅性和連續性來看，在我國的水電規劃已經被國家有關部門正式批準而且已經開始實施了之后，才頒布和實施的新《水法》以及即將修定的《流域綜合規劃》，倒是應該很好地考慮如何與以往已有的國家水電規劃相銜接，協調好與其他有關政府部門的監管責任，保證我國水電開發政策的連貫性。

不少人都認為，目前國家的體制中水利部不管理大型水電和南水北調是對我國水資源管理和水電發展的重大損失。因為，我國水資源的根本問題是水多、水少、水臟、水渾。而大型水電又恰恰是龍頭水庫的副產品，沒有足夠的大型水電建設，就不可能有足夠的大型水庫，也就不能從根本上解決好我國的水資源矛盾。但是由于水利部不管大型水電，所以，從產業政策上對大水電的支持往往就考慮得不夠。例如，新《水法》中只強調了專業規劃必須服從流域綜合規劃，而沒有很好地反映出問題的另一個側面。即：一般來說綜合規劃也應該是在區域規劃和專業規劃提供的基礎上制定，并由其構成的。實際上，搞過實際操作的同志都知道，專業規劃的制定，需要進行大量的考察、基礎調研工作。制定流域綜合規劃的時候，既不可能脫離這些基本的數據，也不可能完全重復這些基礎的調研工作。因此，僅僅強調專業規劃和區域規劃必須服從綜合規劃這一方面是不夠全面的。也正是因為這一點疏忽，才給國內外的一些反水壩輿論提供了污蔑我們經國家有關部門批準的水電規劃是“脫離甚至違背流域綜合規劃，引起河流綜合利用與生態環境保護等一系列問題，同時誘發不利于和諧社會建設的因素”的口實。而且，傳播這種污蔑水電開發規劃的謠言，還有意無意地起到在不同政府監管部門之間挑撥離間的作用。

針對這種謠言，曾參加過“長江上游水電開況專題調研”的一位水利部負責流域綜合規劃工作的老專家曾經有力地回答說：“大渡河的水電開發規劃就是當年他們親手做出來的，現在修訂流域綜合規劃的也還是他們，這怎么能說以前的水電規劃是‘脫離甚至違背流域綜合規劃’的呢？難道是我們自己違背了自己？”

總之，我覺得目前我們國家的水利部不管大水電的現狀，不論是對中國的水資源管理還是水電建設都是一個巨大的損失。在這種情況下，我們的一些專業人員，就更要保持清醒的頭腦，決不能為了迎合一些部門利益的偏見，就不顧事實地去發表一些對國家發展不利的所謂“專業”意見。

不應輕易地否定傳統的經濟學理論

有人還說：“無論微觀經濟學或宏觀經濟學，都只是以市場經濟體作為研究的對象，而沒有注意到市場經濟體與自然資源、自然環境、生態系統的關系。在人類對生態環境的影響日趨劇烈的今天，這種忽視將威脅人類社會經濟的可持續發展。因此，僅靠微觀經濟學和宏觀經濟學已經不能全面指導當今的經濟活動;必須將經濟活動與生態環境的相互作用緊密聯系起來，建立新的經濟學理論，才能保證經濟與社會可持續發展。我們不妨將這種新的經濟學理論稱為‘綠色經濟學’?！?/p>

我覺得這種說法說明持有這種看法的人還沒有真正搞懂經濟學。持此觀點的人甚至斷言說“無論微觀經濟學或宏觀經濟學，都只是以市場經濟體作為研究的對象，而沒有注意到市場經濟體與自然資源、自然環境、生態系統的關系”絕對是一種對傳統經濟學的誤解。我們都學過的政治經濟學，我們知道生產力的三個基本要素就是人、生產工具和勞動對象。而勞動對象的具體內容主要就是各種資源和環境。眾所周知，生產力是經濟學中最重要的研究對象，如果作者說經濟學的研究對象中不包括“自然資源、自然環境、生態系統”，那么生產力中的勞動對象又能是什么呢？

我本人非常贊同進行綠色經濟、綠色GDP的研究探討，《人民日報》也曾經發表過我探討有關水電的綠色GDP的看法。但是，我們研究探討綠色GDP也不能忘乎所以，不能用來作為一種否定以往文明和歷史的理由。我們要用科學的態度，用發展的眼光對待新生事物，而不能是抱著一種標新立異嘩眾取寵的心態，去炒作新生事物。人類文明的發展必然是一個積累的過程，可持續發展理念的提出是社會進化到一定程度后，人們對社會發展和自然規律的認識的升華。而絕不是什么對以往人類文明活動的否定。至于綠色經濟和綠色GDP的研究探討，完全沒有必要一定要否定和替代傳統經濟學。從聯合國提出“可持續發展”理念，到今天已經30年了，而至今世界上還沒有一個國家實行綠色GDP。前幾年我國一些曾經試行綠色GDP的省份，也有很多因為缺乏實際操作的科學性紛紛退出。難道能說是30年來全世界都還不承認可持續發展嗎？當然不是。只能說綠色經濟、綠色GDP的新概念，既不能取代傳統經濟學，也不能等價于可持續發展。

總之，生態文明、環境友好是人類文明進步的發展，而絕不應該是對歷史上人類文明的否定。無論在水電領域還是在經濟學領域都是如此。

河流梯級開發的科學性不能否定

有人寫文章稱：“筆者從長江上游目前的水電開發規劃和實地考察中了解到，幾條大支流的梯級開發基本上是一級緊連一級，例如岷江和大渡河均布置了22個梯級。各梯級大多采取引水式電站開發方式，即筑壩形成水庫，然后把水從河岸山體開鑿的隧洞引到下游，累積落差發電。這樣的開發密度和開發方式，實事上把河流變成了一連串間斷的水塘，造成天然河道脫流干涸，引起河流生態與環境問題?！?/p>

這種說法完全不符合事實。全世界所有的發達國際都對水電進行梯級開發，然而，我們走遍全世界看到的普遍現象都是水電開發利用程度越高、生態環境越好。當然，這里必需排除那些惡意的污蔑炒作。例如；埃及阿斯旺大壩減少了洪澇災害，卻被說成是減少了土地營養物質的補充，造成了生態災難。如果這種理由能夠成立，那么我國初期的三門峽工程加劇了渭河的水災就應該是成功的生態工程了，為什么還要改造呢？水電開發有利于生態環境的這種局面在我國也隨處可見。從早期的豐滿、新安江到現代的二灘、三峽，所有的大型水庫、水電站幾乎都是風景秀麗的旅游區、保護區。在我國除了一些無序開發的小水電，造成了生態環境的破壞外，同樣也是水電開發與生態環境成正比。當然，我們不能把水電開發之后，為當地人們的用水提供了方便，以至于管理不善加劇了水資源緊張，算作水電開發罪過。一般來說，水壩、水庫、水電站建設本身不會破壞生態環境，它只不過是通過工程措施把河流的控制權交給了人類，至于管理的好壞，完全取決于人類本身的管理水平。例如我國的黃河。以前曾經因為管理得不夠好就多次出現斷流，后來水利部統一進行全流域管理，就再也沒有出現斷流。那么，全世界有沒有哪條大江大河因為水電的梯級開發變成了“一連串間斷的水塘，造成天然河道脫流干涸，”呢？問題的答案是很清楚的。除了無序開發和不科學的管理，基本上各國都沒有這種情況出現。不僅這種擔心完全是多余的，而且相反的例子倒是比比皆是。北京的永定河倒是沒有進行水電的梯級開發，然而，嚴重的水資源短缺，已經使得北京段的永定河幾乎常年的干枯。顯然，河流的生態問題的根源不是出在水電的梯級開發上，而是出在可控制的水資源總量的不足上。反之，人類增加可控制的水資源總量的最有效方式，恰恰就是蓄水調水工程。

梯級水電開發就是要在一條河流上，連續地建造多座（水庫）水電站，而且盡量讓每個水庫（電站）的首尾相接，把該河流段的水資源最充分地利用起來。梯級開發是全世界公認的、已經經過眾多國家驗證的、最科學、最有效的水資源開發方式。它不僅以可以使得水電的資源得以充分的利用，而且，還具有極其重要的河流生態保護作用。

我們建造水庫的最重要作用之一就是要調節水資源時空分布，保護社會的生態環境。因此，占用最少的土地，獲得最高的水資源調節能力就是提高水庫的生態效益。由于每一個具體的水庫的蓄水和供水（包括發電）之間總會有一定的矛盾。因而對于任意一個孤立的水庫或者水電站，為了保證水庫下游河道里不出現“脫水”（斷流）的現象，必須要保證水庫下泄一定的基礎流量。這樣必然就使得該水庫的蓄水調節作用大打折扣，否則就將會出現下游斷流，并對河流的生態造成巨大的傷害。然而，如果是梯級開發的水庫、水電站，我們就可以僅僅讓最后一級水庫，承擔保證下游河流生態流量的任務，而以上的各級水庫泄水流量都可以任由人們的調配，從而大大提高水庫的調蓄水資源的功能。也就是說，梯級開發是在同等條件下，占用土地面積最少，蓄水調節能力最高，對河流生態影響最小的一種河流開發方式。

此外，利用梯級水壩保持河流一定的水量不僅具有重要的生態作用，而且還有巨大的航運、景觀以及經濟作用。例如歐洲的多瑙河下游的很多梯級水壩，其作用主要就是保證多瑙河的水深，不受上游自然來水的影響，讓多瑙河的河水一年四季都能保證大型輪船的正常航行。因為天然的河道的坡度是自然確定的，如不采取一定的措施，河流的水深、流速人們都無法控制，因此，梯級水壩就是人們控制、開發、利用河流的最科學的方式之一。這個科學的結論決不能輕易地否定。

梯級開發也不可能把河流的動能耗盡

特別應該指出的是，梯級開發的水電站也決不會徹底改變河流的流態，更不可能會把河流的動能完全消耗光。從理論上說，世界上最先進的水輪機的效率只有96%，也就是說無論你如何想開發利用水能資源，河流中至少要有4%的動能從水輪機流過去。因此梯級開發不可能像有些人危言那樣，會使得河流的動能為零。從實際現象上看，三峽水電站下游的葛洲壩水電站，也是一座梯級開發方式的、保障三峽水電站發揮最大效益的反調節水電站。然而，由于葛洲壩水電站基本上屬于徑流式電站，因此，大家都可以清楚地看到，在葛洲壩的河道型水庫內流動的長江水，幾乎和不建水電站的江段看不出什么明顯的區別。事實說明，即便進行梯級開發，人們也還是能夠通過適當的規劃設計，人為地控制某一河段河水的流態以及淹沒的范圍。

此外，要知道并非世界上所有的河流、河段都能夠進行水能資源開發。用最直觀的例子來說，我國鄭州以下的黃河、武漢以下的長江的上千公里的河段內，由于可以加以利用的水能太少，幾乎就不可能再進行任何水能資源的開發。顯而易見，這些河段在任何情況下，也不可能變成為湖泊吧？除了這些大量沒有水能資源的自然河段不可能進行任何水電開發之外，就是那些具有豐富水能資源的河段，也并不是都能夠100%地進行水電開發的。根據具體的河流生態環境情況，各國的專業技術人員所確定的水能資源中的技術可開發資源比例，一般都不到水能資源總量的二分之一；其中經濟可開發資源量一般還不到總量的三分之一。也就是說，即便我們人類按照梯級開發的理論把所有的可開發水資源全部都開發了，也絕對不可能會出現世界上所有的河流都被大小水庫連成串的現象。

水資源的梯級開發當然也要因地制宜地適應環境保護的需要，在一些具有水能資源的河段，全面衡量之后認為不應該進行開發的地方，不再進行水資源開發是我們水資源規劃的一貫原則。河流梯級開發決不是100%開發。應該看到，在我們國家的梯級水電開發規劃中，早就已經有三分之二以上的水能資源被規劃部門，排除在經濟可開發的范圍之外。而目前開發規劃中保留的待開發項目，都是經過有關專業工程技術人員反復比較、依據各方面的數據、經過科學判斷衡量確定的。盡管隨著社會的發展和客觀情況的變化，這些規劃中的個別地方確實會有需要調整的可能。但是，如果有人認為自己的心血來潮的遐想，就比全世界許多一輩子研究河流的專業人員依據科學規律作出的開發規劃還要高明，而且還要妄談什么“必須要改正過去水資源連續梯級開發的錯誤觀念”，實在是有點幼稚可笑。

總之，河流梯級開發不僅是世界公認的最科學的水資源開發方式，而且還是在很多發達國家的社會發展中已經得到證實的成功實踐。無論從理論上還是從事實上，我們都沒有任何理由，聽信那些毫無事實根據的危言聳聽。

是否存在水電開發過度的問題？

“過度的水電開發違背可持續發展理念?！庇腥顺诌@樣的觀點是極端錯誤的。水電開發歷來都是程度越高越好，而且從來也不存在任何所謂過度開發的問題。

利用水庫蓄水發電也是一種水資源開發形式。嚴格地說，這種水資源開發應該稱為水能（或者水電）開發，但是，由于缺乏明確的定義，社會各界的非專業人員似乎很難區分水能開發和水資源開發的差別。甚至有些相當層次的研究人員也難免在這個問題上鬧笑話。我們首先應該搞清楚水能（即水電）開發與水資源開發和水資源利用是三個完全不同的概念。

對水能開發程度，國際上的通?？捶ㄊ情_發程度越高越好。不過，國內現在有一種說法，認為水能資源不應該百分之百地開發，否則對河流的生態環境不利。我認為這是一種對開發程度的誤解。因為各國的水能資源都有理論可開發、技術可開發和經濟可開發之分，這種區分標準就是為了說明理論可開發水能資源不應該百分之百地進行開發。所以，如果有人再強調經濟可開發水能資源也不應該百分之百地開發，我們覺得還不如把經濟可開發定義得更科學、更準確一些。目前國際社會對水電經濟可開發、技術可開發的定義還是比較科學的。我們只要看看瑞士、德國等一些水電開發程度超過90%以上的國家，為什么到處還都是綠水青山？想一想為什么世界上總是水電開發程度越高，社會文明程度越高，生態環境越好，人們恐怕就會發現，水電開發根本就不存在著任何過度的問題，而且總是開發程度越高越好。當然，實際當中發達國家并非都是水電得到百分之百的開發，這是由各種因素決定的。特別是有些國家的水資源調節問題基本解決，電力供應也已經滿足社會需求（如挪威99%都已經是水電），自然沒有必要再去進行開發水電。因此，每個國家最終的水電開發程度，一定是根據各國的人口、資源、環境的實際情況來決定的，不應該規定什么事先的比例限制。世界上也有一些國家的水電開發超過了經濟可開發程度的百分比（盧森堡達到150%），其生態環境卻沒有受到絲毫的不利影響?？傊澜绲默F實說明，只要某個國家還有使用其它化石能源的需要，水電的成分高一些總是好的。

此外，對水資源的開發也不存在過度的問題。因為河流水資源的開發一般來說僅僅是一種儲備，往往并沒有真正消耗和使用水資源。例如美國西部大開發對科羅拉多河的開發建設，梯級水庫儲備了4倍于河流年徑流量的水資源。利用水庫汛期大量地攔蓄洪水，不僅大大緩解了洪水對周圍社會的威脅，而且可以通過一系列調水措施，為干旱少水的美國西部常年提供充足的水資源。從而使得美國西部成為移民崛起的新大陸?，F在的美國加州已經成為美國經濟最發達的地區之一。也就是說，盡管科羅拉多河的這種形式的水資源開發已經達到了400%，我們也不能說它的水資源開發過度了。

因此，一般來說，河流水資源和水能資源的開發程度都代表著人類對河流的控制能力，通常都應該是開發程度越高越好。但是，與水資源的開發所不同的是，如果水資源的使用一旦超過一定的程度，確實會對河流本身造成一定的傷害。因為，水資源利用率是指某一地區的水資源總量被人們使用（社會用水）的百分比。根據國際普遍情況，在一般情況下社會用水大約有70%最終會轉變成污水，重新排入河流系統。因此，如果水資源的利用率超過40%，那么就大約有28%的污水排入河流，與原來的60%未使用過的河水相融合，整條河流就幾乎增加了一半的污水。因此，水資源的使用率一旦超過了40%，人們就會認為已經對河流造成了比較嚴重的污染，影響、破壞了河流的生態環境。因此，國際上確有水資源使用率最好保持在30%以內，不宜超過40%的規定。不過，在水資源匱乏的情況下，任何社會都可能會突破水資源利用率的界限。如果你了解了這種界限的緣由，就會發現，只要加強污水處理、保證污水處理的質量，人們完全可以不受所謂國際公認的水資源利用率40%的限制。當然這還要考慮河流生態基礎流量的問題。

第9篇：生態環境的根本問題范文

其實牛頓用力和物質給出世界圖景的方式并不是惟一的，不同于牛頓的質點和機械力學說，萊布尼茲力圖超越牛頓物理中的力和物質實體的描述，其提出的形而上學式的單子論更傾向于主客體融合，以今天的視角看來是更為合理的信息宇宙實體概念，逐步形成了萊布尼茲-羅素邏輯計算傳統，可以說它是另一條物理學傳統?？梢杂行У乜朔鲜鲈诱摰奈镔|和力實體的困境，可惜300 年來并沒有引起足夠的重視，它的光芒被順應了工業革命潮流的牛頓力學的近現代科學大大掩蓋了[3]。近年來，近現代科學遭遇到的挑戰正使情況發生改變，人們開始重新審視世界的圖景。熱力學的興起是一個轉折點，愛因斯坦將熵理論在科學中的地位概述為：熵理論對于整個科學來說是第一大法則，指出熵理論是科學定理的培養基。由于熵緊密聯系著信息，這相當于肯定了信息對認識世界圖像的重要性。諾貝爾物理學獎得主Gerard't Hooft 指出物理的下一次大突破或許來自信息理論，而不是量子力學或相對論[2]。近年來，John A Wheeler、Lee Smolin 等人意識到“熵原理是宇宙第一法則”可提升為“一切來自比特”，也等價于“宇宙就是一臺計算機”，也等價于“信息原理是宇宙第一法則”[4]。這些事實表明，我們對世界的看法需要從信息角度來進行，回答以物質和力為基礎的現代科學在客觀與主觀、物質與精神、唯物與唯心、可逆與不可逆、生命與非生命、G?del 不完備性等一系列根本問題上所遭遇到的根本性挑戰。

本文進一步指出，信息/熵是比質點、物質、力、引力更重要的物理實在，通過信息/熵可以了解力、引力、量子等。換句話說，信息/熵是本質，力是表象，力起源于信息/熵。從某種程度上說，信息/熵即量子引力作用，量子即信息。因此本文立足于更本質的廣義信息，以一種全新的視角看我們的世界，給出了描述我們這個世界的一種新框架，可以貫通物理、化學、生物、生態、經濟、社會、心理等分支，實現客觀與主觀、物質與精神、唯物與唯心、可逆與不可逆、生命與非生命等的統一。本文最后給出該新框架在復雜生態系統中的應用案例。

2 一個唯信息論的理論模型

2.1 近現代物理學的理論模型

近現代物理學以小球（質點或場）為對象，堅持先有物質、后有聯系的原則，在簡單動力學因果（力學的、可還原的、對稱的、單調的）下，定義質點、慣性系、運動、力（場）、時空，得到了牛頓力學方程或哈密頓力學方程。

形成了從牛頓力學、電磁場理論、平衡統計力學、相對論到量子力學的近現代物理學的理論框架，論述了物質、時空、運動、力等大千世界的可逆的、確定的物理運動現象。這種基于簡單動力學因果的法則導致了力、運動、物質（或能量）的還原性和客觀性，也即式（1）有如下特征：牛頓力學方程必須基于慣性系；能量或哈密頓函數H是可積的；劉維算符L 具有正則性和厄米性。于是世界便是物質（或能量）在力的作用下運動或轉化，因此便有了“世界除了運動的物質或物質運動以外，什么都沒有”的圖像。這種圖像看似很合理，但似乎還有不少東西（如主觀、精神、心智、不可逆、有機性、活力、生命等）沒法包含進來，因此也會有上帝第一推動的困惑。

確實，由于簡單的物理運動還屬于比較低等的運動現象，大千世界還有許多更高級、更復雜的運動現象，因此，在物理學的前沿領域，則進一步興起了系統科學、非線性科學、自組織理論、非平衡統計力學、復雜性科學等，它們主要以式（1）所示的微觀動力學為基礎，引入粗?；?、新概率因果或其它假設，形成以經典熵/信息為核心的統計力學，實現從微觀可逆動力學、中觀動理學到宏觀非線性偏微分方程的推演，從而研究生命、秩序、心智、文明、進化等更高級、更復雜的世間萬象。顯然，這種思路仍是基于物理學的還原邏輯，具體說來就是，以近現代物理學的可逆動力學為基礎，要么是像非線性科學那樣在可逆的動力學基礎上加入非線性作用，要么是像自組織理論和統計力學那樣人為地引入了粗粒化和新概率因果假設，要么像系統科學和復雜性科學那樣人為地假設組元間的復雜作用規則，從而實現對生命、秩序、心智、文明、進化等復雜世間萬象的形成機理的分析。不可否認，這種思路取得的成就是巨大的，目前也是科學界的研究主流。但顯然，近現代物理學中所謂的質點、物質、慣性系、運動、力（場）、時空都是一種簡化，是一種實用主義的唯物觀，描述了一個客觀的、簡單的、可逆的、確定的機械唯物的世界，以其揭示宇宙的簡單物質性方面是足夠的，但進一步以其為出發點研究宇宙的生命、秩序、心智、文明、進化等復雜世間萬象方面有先天的固疾。其實在力的起源上牛頓必須求助于上帝的第一推動時已揭示了這種固疾確實是先天存在，今天現代科學在許多前沿問題如四種力統一、宇宙奇點、客觀與主觀、物質與精神、唯物與唯心、可逆與不可逆、生命與非生命、G?del 不完備性等一系列根本問題上的大量困惑只是具體表現，它們只是讓這種科學根基的先天固疾昭然若揭而已。所以總體來說近現代科學的唯物論正遭遇到重大挑戰，必須從根源入手探討修正方法。

2.2 一個唯信息論的理論模型

我們把自然實在看成生成性網絡（整體），大自然是個整體，對大自然來說，是先有聯系（信息），后有物質，生成性網絡的聯系、信息創生萬物。換句話說，對自然來說，信息是比物質和力更根本的本體，可以用一種以信息為本體的唯信息論去取代以物質和力為本體的近現代科學的唯物論。

當然以信息為基礎建立物理學并不是一個陌生的概念[5]。300 多年前，萊布尼茲就有了從信息出發建立力學的思想。自上世紀50 年代以來，學術界已在熱力學的基礎上發展起了信息熵的概念。近年來，量子信息的出現，信息概念開始融入量子力學研究，為理解量子物理學的基礎問題提供了一個新的途徑，量子信息和量子計算對整個社會的信息格局有巨大的沖擊。最近，不少著名物理學家如John A Wheeler 和Lee Smolin 等意識到，對整體網絡這樣的研究對象，應堅持先有整體網絡結點的物理過程之間的信息交換、后有場和時空的觀點[4]。現有不少研究也暗示，很可能是先有表征正如現代科學自身邏輯揭示出的黑洞視界熵、確定性混沌、彭加勒共振、量子測量坍塌之類的整體論的信息、或全息原理，后有力/量子引力[2]。一句話，我們需要直接從整體網絡中提煉信息概念，重新詮釋力、時空和動力學等概念。如目前Frieden 利用Fisher 信息重構了物理學，也有人從量子信息角度理解重力[2]。這些研究確實是試圖從反映整體網絡的信息/熵角度修正牛頓力（能量函數、哈密頓函數或作用量函數）、時空觀和動力學，提出新的物理學方程，從而嘗試重建物理學[6-7]。

不過，總體上，這些信息概念起源于經典熵，仍基于物理學的還原邏輯，對本原的整體性和有機性理解是不充分的；這種信息熵概念是狹義的，不具有本體論的意義，仍是附屬于物質上的派生品而已，沒有從根本上替代力和物質實體，也僅限于用在通訊等技術和數據統計領域而已。遺憾的是，目前幾乎所有的信息熵概念都是以其為基礎的。因此，不難理解，以其為基礎來重建物理學是不可能成功的。

廣義信息熵及其最大化原理會導致涌現出有序結構，實際上是產生沿λk>0 模式的最小流動阻力或最大流量的流動（即形成特定構形或流動）。直觀看來，由于組元xi 的不斷時空演化，對應的網絡前峰就不斷在以最小阻力的形式流動并持續變形，就像一團流體，從而導致復雜系統結構的演化。因此，一個復雜開放系統結構的演化實際上就是生成性網絡或一團流體（或氣）在時空上以最小流動阻力或最大流方式的蔓延，條件允許，其往往會形成發展層次分形結構。這是一幅生動的宇宙圖像：物質、時空、生命、活力、社會、組織、秩序等，該圖像可給出牛頓式的物質世界圖像（最簡單的、最低層次的圖像），也可給出引力理論和量子理論給出的圖像，也是系統科學、非線性科學、自組織理論、復雜性科學、統計力學給出的圖像。它可以看做是這個有機自然的圖像。

顯然，通過定義ρJ 及MFP 這種方式就產生和構造了力和時空，即在圖2 的網絡上由不斷的信息操作（多樣化的、復雜的、內置的、非對稱或更高級對稱的聯系）這種全新的因果關系而產生流動的、進化的、穩定的、公用的序結構，這種結構的出現不僅就是我們感受到的物質、時空、運動、力等物理現象的起源，也是生命、秩序、心智、意識、文明、進化等世間萬象的起源。而MFP 揭示了信息熵最大原理正是產生流動的、進化的和穩定的結構，從而產生物質、時空、運動、力、生命、秩序、心智、意識、文明、進化等世間萬象的調控法則。上述體系相當于找到現代物理學的深層次基礎。相對論力學認為，沒有萬有引力，只有時空彎曲。現在則可以這樣表達，沒有萬有引力，只有最大化的廣義流或信息傳遞，萬有引力是最大化的廣義流或信息傳遞的結果。時空、物質、力、量子、生命、意識、社會、進化等也是最大化的廣義流或信息傳遞的結果。

信息、認知是產生一切的終級理由，這就是終級解釋，所以進一步地追問終結原因是不必要的。其實作為一種哲學和科學的根本信念， 或者說一種假設，是無法基于邏輯推理加以論證的。

如上所述，在現有的現代科學邏輯中實現從物質到生命這樣大跨度的貫通，必須基于以牛頓力學為基礎、以經典熵/信息為核心的統計力學，從微觀可逆動力學、中觀動理學到宏觀非線性偏微分方程，令人困惑的粗?；托赂怕室蚬僭O不可少。本文則改變力和物質的思維方式，引入新本原，這不僅可描述物理學現象，也可與生命、意識現象等貫通起來。與現有系統科學、非線性科學、自組織理論、非平衡統計力學、復雜性科學等的研究思路有根本的不同。

3 唯信息論新模型在生態系統中的應用

生態系統作為由大量組元組成的典型復雜開放系統，其演化動力學是當前學術界的研究熱點和難點。生態系統不同于以力和原子概念為主導的經典力學體系，而是一個以熵和信息概念為主導的非平衡熱力學和統計力學系統，因此，上述的唯信息論的新模型可以在研究生態系統的演化中得到良好的應用。

以位于“日光城”拉薩市的拉魯濕地為例，該濕地是目前青藏高原上受人類活動影響，生態環境和結構發生重大變化較為典型的生態系統之一。60 年代以前，該濕地面積曾有數十萬平方公里，生態環境良好，生物多樣性豐富。然而，70 年代后期以來，頻繁的人類活動導致了拉魯濕地生態系統的退化，嚴重地破壞了當地的生態環境。因此必須從濕地形成的機理上尋找原因，分析濕地結構形成的影響因素，從機理抓起，從而來治理高原濕地。 分析其原因，主要是人類活動的影響。自20 世紀80 年代中期在濕地東北面娘熱溝、奪底溝山角下相繼建立的一些采礦場和1990 年修建的“一江兩河”農業灌溉引水渠對濕地積水狀況影響最為顯著。同時，1990 年后修建的一條長7.3km，寬3-5m，自東向西橫穿濕地而過的拉薩中干渠，因渠底低于濕地地面高程1-2m，濕地中60％的積水和地下水通過該渠排走，因而濕地地勢相對較高的東面就逐步成為了季節性積水或無積水的地帶。雖然夏季雨季開始后，上漲的河水可沖越抬升的河床增大濕地積水覆蓋面積，但湍急的河水所挾帶的大量泥沙已致使北面河水入口處約有6.7-13hm 的濕地被沙化。同時，隨著城市建設的加快發展，又有一些單位和個人進駐濕地，開展旅游項目和進行無規則放牧，對該濕地和拉薩市的生態環境造成嚴重威脅，進一步加速了濕地退化的進程。

從廣義信息熵最大的角度來說，各種條件自始至終都影響著濕地生態系統中組元的變化，從而影響濕地生態系統中結構的形成，或者說，生態系統中的組元會通過信息的傳遞，極力去爭取最大廣義信息熵，協調發展形成新的食物鏈網絡從而適應新的環境要求。在外部條件的影響下，濕地生態系統會突然失穩、結構發生突變，這就可能造成濕地生態系統向退化的方向發展。延伸閱讀：農業田間信息技術的應用

2000 年濕地生態結構模式和1990 年的濕地生態結構模式比較接近，說明自1990 年后濕地的生態結構模式又逐漸的穩定下來，濕地生態結構沒有發生太大的變化，濕地的衰退現象得到了一定的抑制，究其原因，是人們為了留住拉魯濕地這片獨特的高原內陸濕地生態系統，做了很多有效的保護工作。通過這些保護工作，鳥類，魚類的數量減少趨勢得到了控制，濕地蘆葦、藏青苔草的生物量開始逐漸的增加。此期間的濕地生態系統中，人類的對外部環境的干預增強了關鍵物種從外界獲取環境流的能力，物種通過競爭和協作，物種之間形成某種聯系，從而組成新的自然生態網絡；這種有序結構的形成增強了物種抵御外界干擾的能力，保持了系統的穩定性，有利于濕地生態的發展。

4 結語

本文的理論內核是信息生成萬物，自然界多樣化的現象可以看成是網絡上信息的動態演繹過程（動力學原理就是MFP）。從無到有、從無序到有序、從簡單到復雜、從無生命到有生命、從低等到高等、從物質到意識等，都可以看成是這團網絡流體的流變形態的進化而已。過去，以物質為核心的近現代科學，在揭示宇宙的簡單物質性方面是相當成功的，但在研究宇宙的生命、秩序、心智、文明、進化等復雜的、高級的世間萬象方面遭遇到了客觀與主觀、物質與精神、唯物與唯心、可逆與不可逆、生命與非生命、Gdel 不完備性等一系列根本問題的挑戰。本文提倡用信息本體取代近現代科學中的物質和力（或場）的本體，用信息論來解釋現有的物理定律，重新看所謂的客觀世界，許多挑戰性疑難都可得到一定程度的解決。

另外，從實用方面看，本文的基于信息論的新物理學模型得到了對稱破缺的力學方程，可以應用到物理、化學、生物、生態、經濟、社會、心理等不同學科，描述結構、組織、生命、社會等復雜系統展示的現象。以拉魯濕地復雜生態系統為例，本文的方法清晰地給出了生態系統結構的演化規律，論述了一個具有嚴格理論基礎的完整分析復雜系統的模型，說明新的理論模型可以很好地應用到實際研究當中。

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