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第1篇：化學品安全法范文

關鍵詞：危險化學品；安全管理問題；改進措施；定量評價

化學行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，不但豐富了化學品的種類，更是提高了應用普及率，這不僅有助于相關行業(yè)工作效率的提升，同時也對化學品的安全管理提出了挑戰(zhàn)。據(jù)調查，現(xiàn)今市場上已出現(xiàn)近十萬不同種類的化學品，其中不乏易燃、易爆、有毒、有害的危險化學品，在對其管理的過程中如果出現(xiàn)問題，很有可能對環(huán)境和人類造成危害，近些年來危險化學品因管理不慎而導致的安全事故的發(fā)生頻率逐漸增，安全管理再一次引起了社會各界的廣泛關注，因此，我們應該通過科學、合理的管理手段，加強危險化學品科學評價工作，進而提高安全管理的水平。

一、現(xiàn)階段我國安全管理存在的問題

盡管我國早已對危險化學品的安全管理引起了足夠的重視，并且提出了較為完善的法律、法規(guī)，但是在實際的管理過程中，由于多方面因素的影響，導致安全管理仍然存在著諸多問題，結合筆者的工作經(jīng)驗認為現(xiàn)階段我國安全管理存在的問題主要有以下幾個方面：

1.生產(chǎn)水平不高

隨著科學的發(fā)展，我國化工行業(yè)也迎來飛速進步的黃金時期，但是不可否認與其他先進國家相比還是有著不小的差距，并且目前我國很多企業(yè)還面臨著生產(chǎn)水平不高的問題。這主要體現(xiàn)在工藝落后和設備老化上，由于缺乏足夠的資金支持，在使用危險化學品的過程中難以對相關工作人員提供有力的保護措施，一些設備已經(jīng)出現(xiàn)故障，但是還是需要繼續(xù)運作，并且對工業(yè)”三廢”也缺乏良好的處理措施，這些都無形中加大了對危險化學品的管理難度。

2.監(jiān)管意識薄弱

對安全管理的監(jiān)督是有效提高管理水平的措施之一，但是很多企業(yè)并沒有重視到這一點，有些企業(yè)的管理制度不完善，很多違規(guī)操作無章可循，還有一些企業(yè)將監(jiān)管制度流于形式，甚至根本沒有專人負責相關工作，這些現(xiàn)象不僅不利于危險化學品的管理，甚至還會起到相反的效果，降低工作人員的安全意識和防范意識，最終導致安全事故的發(fā)生。

3.缺乏對相關知識的培訓

很多企業(yè)的工作人員具有過硬的專業(yè)知識，并且在長期的工作當中積累了大量的工作經(jīng)驗，但是對于安全管理相關知識的了解比較匱乏，或者管理理念過于傳統(tǒng)無法適用在當今的生產(chǎn)當中，這都為工作人員的人身安全埋下了巨大的隱患，很多企業(yè)為了節(jié)約成本，提高效率，只重視生產(chǎn)忽視對工作人員的培訓，導致他們在面對事故時缺乏足夠的應變能力和自我保護意識，不能阻止事故進一步的擴大。

二、提高安全管理水平的改進措施

面對我國危險化學品管理存在的諸多問題，需要我們提高安全生產(chǎn)意識，尋求有效的解決途徑，以提高我國危險化學品安全管理水平，經(jīng)過筆者對國內(nèi)外很多先進企業(yè)的調查和了解，認為具體的改進措施主要有有以下幾點：

1.加大對新工藝的引進力度

目前很多企業(yè)都出現(xiàn)了管理的誤區(qū)，認為只要追求經(jīng)營利潤的最大化就足夠了，因此，忽視了對新工藝、新技術、新設備的引進，但是從企業(yè)長遠發(fā)展的角度來說這是錯誤的。對新工藝的引進，不僅能夠提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，還能通過先進的保護措施來確保危險化學品在使用、運輸、儲存過程中的安全，極大的提高企業(yè)安全管理水平。

2.加大安全監(jiān)管力度

首先企業(yè)要樹立良好的監(jiān)管意識，重視安全監(jiān)管對企業(yè)安全生產(chǎn)的重要作用，安排專人負責，成立相關的工作部門，并且吸納一些專業(yè)知識過硬的技術人員加入，對工作人員進行必要的培訓。同時，還要注意制定完善、全面的規(guī)章制度，不能無章可循，流于形式。在進行安全監(jiān)管的過程中，不單單要檢查工作環(huán)境是否符合標準，還要檢測相關工作人員的實際操作是否符合規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題要及時指出，并且限期改正。

3.重視員工的安全培訓

目前很多化工企業(yè)尤其是一些中小型企業(yè)，他們的管理人員缺乏足夠的管理知識和安全意識，這些都不利于危險化學品的安全管理，因此，我們應該更加重視對員工的安全培訓，不僅要求他們有足夠的專業(yè)文化知識，還要有良好的安全意識和管理水平。對于從業(yè)人員也要進行培訓，要求他們能夠了解危險化學品的特點，并且在遇到突況時能夠采取正確的措施，阻止事態(tài)進一步的擴大。

三、定量安全評價方法

安全評價方法是對系統(tǒng)的危險因素、有害因素及其危險、有害程度進行分析、評價的方法。評價對象、目的、時間要求的不同以及所獲取資料的差異等，都可能導致所選用評價方法的不同。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織編制了《危險化學品專項安全評價培訓教程》，其中，對危險化學品安全評價采用了安全檢查表、火災爆炸毒性危險指數(shù)評價、系統(tǒng)安全分析等方法，可作為定量風險評價的基礎。

定量安全評價方法有兩類：（1）主要通過統(tǒng)計以往發(fā)生的事故數(shù)據(jù)，采取借鑒的方式，在經(jīng)過計算后得出風險率，取得以量表示的系統(tǒng)安全性為基礎的評價方法，如故障類型及影響分析法。另一類是以單元物質潛在火災、爆炸危險性為基礎，結合工藝過程危險性，計算出單元火災、爆炸、毒性指數(shù)，評價系統(tǒng)的危險危害程度，進而提出安全的對策措施，使系統(tǒng)危險降到最小程度。

四、結束語

近些年來我國化工行業(yè)由于對危險化學品安全管理不當而導致事故發(fā)生的頻率越來越高，現(xiàn)階段安全管理出現(xiàn)的問題主要有監(jiān)管制度不完善、生產(chǎn)水平不高等等，對此我們需要加大對新工藝的引進力度、加大監(jiān)管力度、重視對員工的安全培訓，并且通過加強危險化學品科學評價工作，來提高我國危險化學品的安全管理水平，讓化工行業(yè)更加蓬勃的發(fā)展。

參考文獻：

【1】 李英.淺析危險化學品的安全管理與定量評價方法[J].中國石油和化工標準與質量.2013（06）

第2篇：化學品安全法范文

【關鍵詞】 區(qū)塊鏈；散裝；液體化學品；運輸；安全監(jiān)管

0 引 言

根據(jù)國際海事組織（IMO）頒布的《國際散裝危險化學品船舶構造和設備規(guī)則》（簡稱《IBC規(guī)則》）的定義，散裝液體化學品船是指建造或改建成用于散裝運輸《IBC規(guī)則》內(nèi)第17和第18章所列液體貨物的貨船，其中散裝是指不加任何中間形式的圍欄，直接灌裝到船體結構部分的液貨艙或者灌裝到永久性固定在船上的液艙內(nèi)；液體指溫度為37.8℃，其蒸汽壓力不超過280 MPa絕對壓力的液體。因《IBC規(guī)則》內(nèi)第17和第18章所列液體貨物中的相當部分具有危險特性，一旦發(fā)生事故，后果無法估量；因此，加強海上散裝液體化學品（簡稱“散化品”）運輸?shù)陌踩O(jiān)管歷來是業(yè)內(nèi)非常重要的課題。

1 海上散化品運輸安全監(jiān)管

從安全評價體系角度分析，目前海上散化品運輸安全監(jiān)管模式有兩種：

（1）強制性安全監(jiān)管 由IMO牽頭制定公約，各國政府簽署公約后由各國主管機構實施公約的標準和要求。這類安全監(jiān)管具有行政機構背景，而且制訂的標準多為強制性標準。安全監(jiān)管涉及兩方面：一方面是針對運輸危險品的船舶，表現(xiàn)為港口國監(jiān)督（PSC）、船旗國監(jiān)督（FSC）等；另一方面是針對運輸危險品的船舶運營公司，表現(xiàn)為《國際船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則》（簡稱《ISM規(guī)則》）檢查等，強制性安全監(jiān)管的標準基本上適用于各類所有船型和航運公司。[1]

（2）行業(yè)性安全監(jiān)管 由石油公司國際海事論壇（OCIMF）、歐洲化學品分銷協(xié)會（CDI）等國際行業(yè)組織牽頭和實施，監(jiān)管評價標準涉及兩方面：一方面是針對船舶的來自OCIMF的船舶檢查報告OCIMF-SIRE（Ship Inspection Report）檢查和來自CDI的船舶檢查報告CDI-SIR（Ship Inspection Report）檢查；另一方面是涉及船公司整體運營的液貨船管理和自我評價體系（TMSA）。此類體系更多地考慮危險品運輸?shù)奶攸c，多數(shù)安全評價標準高于IMO的標準。

當前，監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的最主要的問題是監(jiān)管方和被監(jiān)管方的作業(yè)記錄均存在不同程度的記錄不完整、無法追溯的情況；部分發(fā)展中國家主管機關安全監(jiān)管執(zhí)法水平低，船舶所有人在不同國家接受法定檢查缺少正當反饋申訴渠道。從長遠看，這些細小問題都是安全隱患的積累，在一定條件下終將釀成重大事故。

從上述安全制度，特別是代表業(yè)內(nèi)最高標準的OCIMF-SIRE、CDI-SIR、TMSA的內(nèi)容中可以發(fā)現(xiàn)，在液貨船安全監(jiān)管領域有一條被較為廣泛認可的安全理念，即監(jiān)管者和被監(jiān)管者都應遵循的“能留記錄的盡量留記錄，能詳細化記錄的盡量詳細化記錄，能公開的記錄盡量公開”原則，該理念代表了散化品運輸安全監(jiān)管的發(fā)展趨勢；但是，從整個海上散化品運輸市場看，安全監(jiān)管未能全面地、自始至終地貫徹該理念。

為探索未來散化品運輸安全監(jiān)管模式，有學者將安全理念進一步引申出組織內(nèi)部規(guī)則書面化、規(guī)則執(zhí)行記錄化、記錄執(zhí)行規(guī)范詳盡化、記錄和反饋公開可追溯化、各組織運轉透明化和組織間交流暢通化記錄化等6個安全管理原則。

在理想狀態(tài)下，對以上6個原則的執(zhí)行可形成一個體系文件“開放安全文檔（OSD）”，如同《ISM規(guī)則》檢查和TMSA檢查要求的體系文件一樣，該體系文件通過制度化的手段可有效促進整個海上散化品運輸?shù)陌踩芾硭健?/p>

2 基于區(qū)塊鏈技術的海上散化品運輸安全監(jiān)管方法

與《ISM規(guī)則》檢查和TMSA檢查涉及的體系文件本質不同的是，OSD是一個難以確定中心的體系，安全監(jiān)管方必須公開數(shù)據(jù)，在監(jiān)管他人的同時也被監(jiān)管，在由誰統(tǒng)一維護數(shù)據(jù)、由誰統(tǒng)一托管存儲數(shù)據(jù)的環(huán)節(jié)存在技術上的困難；因此，長期以來，OSD僅僅在學界有所討論，被當作未來業(yè)內(nèi)的某種發(fā)展趨勢。

近年來，在信息技術領域出現(xiàn)了一種被稱為“區(qū)塊鏈（Block Chain）”的前沿技術。該技術最早被用作比特幣的底層架構，它在實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理的去中心化的同時，在高安全性的技術框架下可實現(xiàn)對人工流程的透明化、自動化改造，解決了“拜占庭將軍問題（Byzantine Failures）”中提到的信任難題DD被英國《經(jīng)濟學人》雜志刊文稱為“信任機器”。

目前國內(nèi)關于區(qū)塊鏈技術概念的描述有很多，可總結為：區(qū)塊鏈是指通過去中心化和去信任的方式集體維護一個可靠可信數(shù)據(jù)庫的技術方案。該技術方案通過哈希算法產(chǎn)生數(shù)據(jù)塊（Block），在生成數(shù)據(jù)指紋用于驗證其信息的有效性后，數(shù)據(jù)塊被鏈接到下一個數(shù)據(jù)塊，由此形成一個數(shù)據(jù)鏈條[2]，技術原理見圖1。

圖1 區(qū)塊鏈技術原理

美國學者梅蘭妮匪雇[3]認為區(qū)塊鏈的本質是“去中心化的、公開透明的交易記錄總賬，其數(shù)據(jù)庫由所有網(wǎng)絡節(jié)點共享，由所有具有網(wǎng)絡登錄權限的網(wǎng)民監(jiān)管，且與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫不同，沒有哪個單獨登陸者具有管理員權限”。目前，區(qū)塊鏈技術已應用于審計、醫(yī)療數(shù)據(jù)記錄、供應鏈管理、投票、契約管理、公共管理、公證服務、金融服務等多種系統(tǒng)，并受到風險投資的熱捧。Bloomberg數(shù)據(jù)顯示，截至2016年3月，全球區(qū)塊鏈相關公司已獲得投融資4.4億美元。

如果將區(qū)塊鏈技術或者其采用的算法證明機制引入安全監(jiān)管領域，可以建成一個完全透明、無主、分散的共享平臺和系統(tǒng)。事實上，將區(qū)塊鏈技術應用于安全監(jiān)管領域的可行性已被初步驗證：知名的區(qū)塊鏈服務商Factom已通過區(qū)塊鏈技術將包括美國港區(qū)在內(nèi)的口岸過境數(shù)據(jù)進行整合，供美國國土安全部和各州政府在內(nèi)的相關監(jiān)管機構使用。該項目旨在打破不同層級、不同區(qū)域、不同部門間的信息壁壘。

經(jīng)調研Factom后了解到，區(qū)塊鏈技術對實現(xiàn)前文所述OSD體系設想具有巨大促進作用，區(qū)塊鏈在技術層面上提供了一套安全的去中心化公共賬簿，在公共賬簿上實現(xiàn)海上運輸安全監(jiān)管設計是完全可行的。基于區(qū)塊鏈技術的海上散化品運輸安全監(jiān)管及OSD原則對應關系見圖2。

圖2 基于區(qū)塊鏈技術的海上散化品運輸安全監(jiān)管及與OSD原則對應關系

3 對海上散化品運輸安全監(jiān)管中應用區(qū)塊鏈技術的建議

區(qū)塊鏈技術有望成為未來網(wǎng)絡基礎協(xié)議和信用范式的顛覆性技術，在信息時代創(chuàng)造新的應用價值。[4]

對于在海上散化品運輸安全監(jiān)管領域應用區(qū)塊鏈技術，應從小處著手，分階段實現(xiàn)；不宜從初期就用來代替已有的《ISM規(guī)則》或TMSA體系，而應從某個單一環(huán)節(jié)上開展技術試點，集中體現(xiàn)區(qū)塊鏈技術的優(yōu)勢。可設計一套化學品安全數(shù)據(jù)說明書DD“共管-背書”系統(tǒng)，以化學品安全說明書（MSDS）為切入點實現(xiàn)化學品生產(chǎn)廠家、碼頭裝卸貨操作崗、船舶所有人貨物操作崗、海事局PSC檢察官、行業(yè)協(xié)會監(jiān)管者等相關方共同參與、共同記錄、交叉評價、交叉監(jiān)管、相互促進的安全監(jiān)管體系。

4 結 語

區(qū)塊鏈技術的應用對海上散化品運輸乃至整個海上危險品運輸安全監(jiān)管都有啟發(fā)意義[5]，雖然還不太可能在短期內(nèi)代替《ISM規(guī)則》或TMSA體系，但從長遠看，該技術具有巨大應用潛力，可以預見，未來引入該技術的海上散化品運輸安全監(jiān)管水平將得到進一步提高。

參考文獻：

[1] 姚文兵，洪匯勇.我國液化氣運輸市場發(fā)展趨勢及安全監(jiān)管應對措施[J].交通科技，2009（4）：162-164.

[2] 胡志武，文旭鵬，王勝正.非現(xiàn)場海事監(jiān)管模式[J].航海技術，2015（4）：72-75.

[3] 梅蘭妮匪雇潁榱川D新經(jīng)濟藍圖及導讀[M].北京：新星出版社，2016.

第3篇：化學品安全法范文

關鍵詞：危險化學品 安全評價 現(xiàn)狀 對策

在我國社會主義現(xiàn)代化建設不斷推進的形勢下，基于經(jīng)濟發(fā)展的需要，危險化學品的存儲、生產(chǎn)和運輸變得越來越普遍。然而，這種物品具有有害、有毒、易燃、易爆和易發(fā)生氧化等特點，如果生產(chǎn)和保存、運輸該物品的措施不當，就容易產(chǎn)生事故。由此可見，分析和解決這些問題顯得尤為重要。相關人員應該結合當前安全評價的水平和實際狀況，對危險化學品的生產(chǎn)和使用過程做好評價，明確問題，根據(jù)問題制定方案，為人身和經(jīng)濟安全提供保障。

一、危險化學品的安全評價發(fā)展

首先，在上世紀90年代的初期，我國對具有較高危險性的物質開始進行評價和相應的控制，同時與該問題相關的安全技術也被列入了我國“八五”計劃之中。這就為我國對危險化學品的安全性評價提供了具體的人才和技術保障。進而，在該學術氛圍之下，對于危險性的化學品（易燃、易爆、有毒、有害）的具體評價方式也被提出。

其次，安全評價方法的提出，做到了以現(xiàn)實生活中因為危險化學物質爆炸而引發(fā)的車禍和火災為基本資料，切實分析泄漏有毒化學物的安全事故，根據(jù)危險系數(shù)，找出問題出現(xiàn)的條件，從而提出具體的防御和解決方案。這種技術做到了對危險物質的危害等級和詳細危險程度的把握，從而根據(jù)具體的危害范圍及現(xiàn)實的損失情況，明確的提出整個操作過程中對人員、設備和管理的具體要求，以及應該達到的評價標準。

最后，在發(fā)展進程上看來，“安全評價”在2002年1月份第一次以法規(guī)的形式出現(xiàn)在我國的法律之中，國家開始為危險化學品的安全評價提供法律依據(jù)。這無疑在該物品的安全評價歷史中具有里程碑意義。在此基礎上，同年的6月份安全生產(chǎn)法頒布，該法律又進一步規(guī)定了各行業(yè)在生產(chǎn)和存儲危險化學品時，必須要根據(jù)現(xiàn)狀對該物品的裝置做好完備的安全評價。

二、安全評價現(xiàn)狀

雖然我國越來越重視對危險化學品的安全評價，具體的評價技術和水平也在不斷提高，但仍然存在很多問題，這些問題對安全評價的效率和實際質量帶來了很大壓力。具體問題表現(xiàn)如下：

（一）不重視安全評價

很大一部分險化學品的生產(chǎn)單位、運輸和使用單位都不重視安全評價，有甚者，更是認為安全評價只是一種收費活動，沒有實際意義，從而不配合實際的評價，以信息保密為借口，不提供完備的資料，使得整個評價過程因為資料不足而難以全面進行。此外，有些單位不但不配合，即使對他們進行教育和提醒，也不做出相應的改進，究其本質就是因為這些單位缺乏對安全評價和相關法規(guī)的重視，社會和企業(yè)對該評價的宣傳和教育做得不到位也是重要原因之一。

（二）安全評價的水平不高

關于安全評價的報告問題，相關人員因為經(jīng)驗和能力有限，在借助提前分析危險的分析方法對有害物質進行研究的時候，在安全措施方面總是記錄的過于粗略而不夠詳細。比如，在實際危險系數(shù)為甲類的化學物品的評價報告內(nèi)容中，對于這個報告的安全措施這一項目，其關鍵內(nèi)容大部分是“加強檢修”、“做好檢查”、“杜絕泄漏”、“不得違章”等，這些內(nèi)容都是不夠詳細的，自然也無法應對和解決生產(chǎn)、運輸過程中的危險問題。除此之外，有些報告還存在把驗收和安全兩者相互混淆的現(xiàn)象，把安全評價寫成了驗收評價，這樣就背離了安全評價報告的方向，也就不能準確分析安全問題。最后，在報告的內(nèi)容分配上，有人則不分輕重，過分注重檢查表的深度，而偏離了報告的可行性要求，出現(xiàn)對預先評價闡述不清楚的現(xiàn)象，這就需要真正掌握安全評價是什么。其實安全評價的重點是提出問題和解決困難，不需要過分解釋。

（三）不會運用安全法規(guī)

很多人在進行安全評價的時候卻沒有使用安全法規(guī)。尤其是在化學品的危險源問題上，我國早在1997年就已經(jīng)設立的相關的應急法律，明確規(guī)定了各種危險物質的臨界數(shù)量，同時，又進一步詳細的舉出了141種具有危險性的化學物質，以上措施就為人們辨別和控制危險提供了保障。

（四）對評價機構監(jiān)督不力

根據(jù)現(xiàn)實情況，甲級資質證書的機構有權利對全國的相關單位進行安全評價；乙級的則有權利在省一級的行政范圍內(nèi)進行相應的安全評價。但是，很多機構卻進行超資質的評價行動，出現(xiàn)了憑借乙級資質進行超省評價的現(xiàn)象。更嚴重的是，有些機構竟會評價和自身業(yè)務性質不同的企業(yè)。比如，礦山評價和危險化學品評價是屬于同一個評價體系的，有的公司在資質上根本就沒有礦山評價這一能力，卻敢評價與之相關的危險化學物品，甚至不惜擬用虛假信息，使用模棱兩可的語言混淆事實，這就威脅到了評價質量。

三、解決措施

（一）加強宣傳、培訓工作

如今在危險化學品的安全評價中問題很多，其中之一就是人們?nèi)狈Ψㄒ?guī)意識和實際的工作能力。這就需要我們從現(xiàn)在開始，把《安全生產(chǎn)法》以及各種安全評價的條例介紹給人們，讓他們知道并掌握其中的規(guī)范和準則，并應用到實際評價之中。這樣就更為直接的讓人們認識到了法規(guī)的實際意義，使得規(guī)則意識深入人心，為以后的評價提供制度保障。此外，我們還應該結合實際，根據(jù)不同工作人員的特點，加強他們的業(yè)務指導和培訓，提高他們的評價能力。

（二）熟練應用法規(guī)

在人們充分認識安全評價有關法規(guī)的前提下，真正合理而熟練的使用這些規(guī)范就變得尤為重要。人們在使用這些法規(guī)的時候，要以現(xiàn)實為基礎，具體問題具體分析，不能生硬的挪用某些概念。比如，人們在分析某些物質的危害現(xiàn)象時，必須先從相應的物質分類法規(guī)和GB12268-1990的《危險貨物品名表》中查找出該物質的種類和具體的危險特點，然后再根據(jù)這些具體信息進行分析，這樣就避免了分析結果過于模糊，整改措施不明確的不良現(xiàn)象。

（三）懲罰違法評價的公司

很多安全評價公司至今仍然存在違法評價的不良現(xiàn)象，他們造假、超越等級進行評價等的違規(guī)現(xiàn)象，對市場的穩(wěn)定和人們生產(chǎn)生活的安全帶來了不利影響。對此，我們要在嚴格監(jiān)督這些公司的同時，切實嚴厲懲罰那些違規(guī)操作的評價公司，按照法律取締那些擾亂市場、制造虛假評價信息的公司。這樣就為以后的安全評價活動提供了良好的評價環(huán)境，也能有效防止評價失誤和評價虛假現(xiàn)象，從而為危險化學品在生產(chǎn)、存放、使用過程中的安全性提供保障。

總而言之，我國對危險化學品進行安全評價的水平在不斷提高，但是仍然存在很多問題，對此，我們只有正視現(xiàn)實，不斷改進，才能為該物質的安全評價做出長遠貢獻。

參考文獻：

[1]吳雅菊.危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全評價現(xiàn)場檢查存在的問題及建議[J].科協(xié)論壇（下半月）. 2010（06）：121-122

第4篇：化學品安全法范文

通過開展集中整治，努力使危險化學品運輸車輛交通違法行為發(fā)生率明顯下降，無證運輸、不按指定時間和路線行駛、不配備押運人員的情況明顯減少，危險化學品運輸車輛發(fā)生的交通事故明顯減少，力爭不發(fā)生由交通運輸事故導致的危險化學品泄露、燃燒、爆炸和群死群傷事故。

二、整治重點

（一）重點交通違法行為。重點整治危險化學品運輸車輛超速行駛、低速占道行駛、疲勞駕駛、違法停車、不按規(guī)定設置警示標志等交通違法行為和無證運輸、不按照運輸通行證注明內(nèi)容運輸、未隨身攜帶運輸通行證明、未經(jīng)批準進入危險化學品運輸車輛限制通行區(qū)域、不按規(guī)定的通行時間路線速度行駛、不配備押運人員等違法行為。各地還可結合本地實際，確定其他重點整治的突出違法行為。

（二）重點路段。國、省、縣道主干線路和主要危險化學品運輸車輛通行線路。

三、工作措施

（一）迅速組織排查摸底。6月8日前，以大隊為單位，對本縣（市、區(qū)）從事危險化學品運輸?shù)钠髽I(yè)、車輛、駕駛人等基本情況重新登記，完善“交警隊信息平臺”中“重點單位和車輛”信息。準確掌握轄區(qū)內(nèi)危險化學品特別是劇毒化學品的運輸路線、目的地等情況，要對劇毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)的進貨和銷貨的基本情況進行一次核實并建立檔案資料，以達到百分百的辦證率。認真分析今年以來發(fā)生的危險化學品運輸交通事故情況，對已達報廢標準或逾期未檢驗的運輸車輛及時核發(fā)整改通知，發(fā)現(xiàn)和掌握存在的交通安全隱患。

（二）集中進行安全教育。6月15日前，對取得駕駛危險化學品運輸車輛資格的駕駛人集中進行一次以危險化學品運輸裝載、行駛速度和發(fā)生事故后處置知識為主要內(nèi)容的安全教育，通報全國各地發(fā)生的危險化學品運輸車輛交通事故案例，提高交通安全意識。

（三）全面開展安全檢驗。7月1日前，會同交通、安監(jiān)、質檢部門，對轄區(qū)所有從事危險化學品運輸?shù)能囕v全面展開安全檢驗，重點檢查車輛安全技術情況，以及罐體后部、兩側是否噴涂和懸掛符合國家標準的危險化學品警告標志，罐體安裝是否牢固。對不符合安全規(guī)定的車輛一律停業(yè)整頓，切實消除交通安全隱患。

（四）深入排查禁運線路。對轄區(qū)內(nèi)公路運輸劇毒化學品線路重新進行一次認真排查，不符合運輸條件的線路，不得審批運輸劇毒化學品。對轄區(qū)內(nèi)禁止運輸危險化學品的道路及區(qū)域，要向社會公告，及時設置明顯標志。

（五）嚴管劇運輸車輛。按照公安部《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》及其相關規(guī)定，認真審核原有的檔案資料中運輸單位提交的證明材料，嚴格落實“見人見車”制度，重點要檢查駕駛人在上一個記分周期內(nèi)違法記分是否滿12分，車輛年檢、安裝行駛記錄儀、噴涂文字、粘貼反光帶、配置防護設備、懸掛標志牌等情況，對存在問題的，一律不予核發(fā)通行證。運用劇毒化學品公路運輸信息管理系統(tǒng)，對通行轄區(qū)路段的劇毒化學品運輸車輛建立安全管理檔案，落實責任單位和責任民警，及時掌握劇毒化學品運輸車輛所屬單位、駕駛人、押運人、車況以及通行時間、路線等信息，加強對劇毒化學品運輸車輛的日常管理。

（六）強化路面管控力度。通過對轄區(qū)危險化學品運輸情況的分析研究，抓住重點時段、重點路段、重點單位和重點車輛，科學調配警力，加強對禁行區(qū)域、臨水路段和危險化學品生產(chǎn)、使用、銷售和倉儲企業(yè)周邊道路的巡邏管控力度。依托公路卡口、交通安全服務站、公路收費站、以及固定和流動測速點，加強對危險化學品運輸車輛的檢查。奧運會期間，要加大對到北京和往來有奧運賽事城市的長途運輸車輛的重點檢查，嚴防非法運輸?shù)奈ｋU化學品進入奧運賽事舉辦城市。

（七）加強重點車輛抽查。強化對懸掛警示標志危險化學品運輸車輛的抽查，重點檢查車輛標志是否齊全、車身反光標識是否規(guī)范有效，有無押運人員、車輛年檢合格證有效期、劇毒化學品公路運輸通行證以及車輛行駛的時間、路線和速度等事項。同時還要加大對未懸掛警示標志的罐式貨車、載運鋼瓶或桶裝物品的貨車、用油布或其他物品遮蓋車廂的貨車的抽查力度，重點檢查載運的貨物和貨單。

（八）及時通報違法信息。將安全措施不落實、交通安全隱患突出的危險化學品運輸專業(yè)單位，多次交通違法行為被處罰的駕駛人等情況，及時通報給安監(jiān)、交通等部門，建議采取暫時取消其從業(yè)資格、暫停上路運輸?shù)却胧嵝盐ｋU化學品公路運輸駕駛人注意行車安全。支隊將定期公布全市查處危險化學品運輸車輛交通違法行為的詳細情況。

四、工作要求

（一）加強組織領導。危險化學品道路運輸交通安全集中整治是奧運道路交通安全攻堅戰(zhàn)的重要組成部分，各地要高度重視，精心組織、周密實施，盡可能聯(lián)合安監(jiān)、交通、質監(jiān)、治安等相關職能部門制定具體實施方案。整治期間，每月10日、20日為集中統(tǒng)一行動日，各地要制定詳細的行動方案，最大限度地調用警力和裝備，確保統(tǒng)一行動取得實效。

（二）注重部門協(xié)作。要及時向當?shù)卣畢R報整治情況，在政府的統(tǒng)一領導下，加強同安監(jiān)、交通、質監(jiān)、醫(yī)療、環(huán)保、治安、消防等部門的協(xié)作，及時通報整治信息、違法車輛信息，進一步完善危險化學品運輸事故應急處理預案和救援機制，確保一旦發(fā)生涉及危險化學品運輸車輛的交通事故，迅速啟動應急預案，實施道路交通管制，落實現(xiàn)場處置措施，及時、有效地組織施救，減少事故危害。各縣（市、區(qū)）的應急處理預案和救援機制修訂好后，應于6月1日報支隊秩序科。

（三）加大執(zhí)法力度。發(fā)現(xiàn)危險化學品運輸車輛交通違法行為，要依法嚴格處罰；發(fā)現(xiàn)非法運輸危險化學品行為，要按照《危險化學品安全管理條例》和《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》等法律法規(guī)，協(xié)調有關部門依法處罰；無資質運輸劇毒化學品的車輛，要及時通報并移交交通部門依法處理。

（四）廣泛開展宣傳。要充分運用新聞媒體廣泛開展有關危險化學品運輸安全法律法規(guī)的宣傳教育，加大對專項整治工作的宣傳力度，及時報道專項整治成效。對專項整治中查處的典型案例進行曝光，營造良好的輿論氛圍。要在當?shù)刂饕襟w上公布舉報電話和短信平臺號碼，鼓勵群眾舉報非法運輸劇毒化學品的車輛和有關企業(yè)，對舉報查實的要給予相應的獎勵。

第5篇：化學品安全法范文

一、工作目標

通過開展對我街道的醫(yī)化行業(yè)安全生產(chǎn)特色專項整治活動，消除各類安全生產(chǎn)隱患，使醫(yī)化從業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營活動具備國家法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；增強企業(yè)全員安全意識，杜絕“三違”現(xiàn)象，提高事故防御能力，全力消除醫(yī)化從業(yè)單位的安全隱患。

二、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導，以《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)為依據(jù)，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針，進一步夯實安全生產(chǎn)各項基礎管理，落實主體責任，強化企業(yè)員工安全法制意識，減少和遏制危險化學品事故的發(fā)生，確保我街道醫(yī)化行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定發(fā)展。

三、整治對象

全街道范圍內(nèi)的醫(yī)化企業(yè)。

四、整治內(nèi)容

1、危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位。對于取得生產(chǎn)、經(jīng)營許可證發(fā)證的，未按照許可范圍進行生產(chǎn)經(jīng)營和降低安全條件的單位，要限期予以整改，或責令停產(chǎn)停業(yè)。

2、劇毒化學品使用單位。是否嚴格執(zhí)行劇毒化學品使用登記備案制度和準購審批制度，是否按照劇毒化學品的管理規(guī)定嚴格進行出入庫管理、規(guī)范使用。

3、危險化學品生產(chǎn)使用企業(yè)。是否按規(guī)定定期委托有資質的安全評價機構對本企業(yè)現(xiàn)狀進行安全評價，對于安全評價報告書中提出的安全隱患、整改措施和整改意見，是否限期予以整改。

4、構成重大危險源的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位。是否按規(guī)定對重大危險源進行監(jiān)控管理，是否定期委托有資質的安全評價機構對本單位的重大危險源進行安全評價，各項管理制度是否完善與健全，尤其是制定的重大危險源應急救援預案制度是否按每年至少二次的規(guī)定，定期進行演練。

5、從業(yè)人員的安全培訓。企業(yè)主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員是否經(jīng)過培訓，執(zhí)證上崗，廠內(nèi)是否實行三級安全教育。是否執(zhí)行我區(qū)全員安全培訓工程規(guī)定，對員工實行全員培訓。

五、整治要求

1、建立該行業(yè)企業(yè)檔案、分布圖冊。

2、建立健全安全管理制度和操作規(guī)程，完善安全臺賬，確保安全設施投入。

3、加強現(xiàn)場安全管理，領導重視，機構完整，職責明確，人員落實，生產(chǎn)有序。

六、方法步驟和時間安排

整治工作從20*年6月開始至10月上旬結束，分動員部署和調查摸底、集中整治和檢查驗收三個階段。

（一）動員部署和調查摸底階段（6月上旬至6月底）。各醫(yī)化企業(yè)要加強組織領導，結合本單位實際，認真部署，制定方案、落實責任，認真做好自查整改工作，確保整治工作有效開展。同時，要做好宣傳教育和發(fā)動工作，營造企業(yè)上下共同參與的良好氛圍，并要求企業(yè)要對第一階段的開展工作建立檔案。街道安監(jiān)部門將組織力量對企業(yè)第一階段的整治工作情況進行檢查。

（二）集中整治階段（7月上旬至9月上旬）。街道安委辦將根據(jù)整改內(nèi)容和要求，逐條進行嚴格把關；對存在的安全隱患，責令其整改；對逾期無法整改的，提請區(qū)政府依法處理。

（三）檢查驗收階段（9月下旬至10月上旬）。企業(yè)完成整改后，街道安委辦組織驗收；10月下旬接受*區(qū)安委辦組織的有關專家進行重點抽查。

七、工作要求

第6篇：化學品安全法范文

[關鍵詞]危險化學品，道路運輸，安全

中圖分類號：O213.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）13-0369-01

1、危險化學品相關概念

1.1 危險化學品

危險化學品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，在生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用和處置過程中，容易對人體、設施、環(huán)境造成危害的劇毒化學品和其他化學品。

1.2 道路危險化學品運輸

道路危險化學品運輸，是指使用載貨汽車通過道路運輸危險化學品的作業(yè)全過程。

2、危險化學品道路運輸過程中存在的問題

2.1 法律法規(guī)及管理制度的不健全，從而使執(zhí)法過程中缺乏相應法律依據(jù)，導致執(zhí)行力不夠

由于相關法律法規(guī)的不健全，導致執(zhí)法過程中缺乏相應法律依據(jù)，制約了對違法行為人和企業(yè)的懲處力度。交警在日常檢查過程中，主要依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及相關法規(guī)執(zhí)勤執(zhí)法，但這些法律法規(guī)對于危險化學品運輸車輛的違規(guī)行為不夠明確，處罰力度較小，只處罰駕駛人，而不涉及危化品運輸?shù)脑搭^企業(yè)，從而使得一些危險化學品運輸單位逃避了法律的制裁。

2.2 監(jiān)管部門較多，管理責任不明確，容易造成管理的盲區(qū)

根據(jù)《危險化學品安全管理條例》，公安機關負責危險化學品的公共安全管理，核發(fā)危化品相關許可證以及危化品道路交通安全管理。安監(jiān)、質檢、環(huán)保以及工商行政管理等部門負責危險化學品企業(yè)的行業(yè)管理。交通運輸主管部門為危險化學品運輸過程中的監(jiān)管主體，負責危險化學品運輸許可管理，車輛的安全管理以及運輸相關人員的資格認定工作。然而危險化學品運輸過程較靜止狀態(tài)容易引發(fā)事故，因此應當加強危險化學品的動態(tài)管理，但在具體工作過程中，一些監(jiān)管部門未能充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，造成源頭與動態(tài)管理的不協(xié)調，致使管理脫節(jié)，各項措施難以落實，阻礙了危化品道路運輸行業(yè)的有序發(fā)展。

2.3 危險化學品運輸企業(yè)，為降低成本，將危險化學品混裝

一些危險化學品運輸企業(yè)，安全意識不足，為節(jié)約運輸成本，在危險化學品運輸過程中時，將化學性質相抵觸的危險化學品混裝，一旦出現(xiàn)泄漏等緊急情況就有可能引起更嚴重的事故。

2.4 運輸危險化學品的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員培訓不到位

從事危險化學品道路運輸?shù)墓ぷ魅藛T，不了解所運輸?shù)奈ｋU化學品的危險特性和應急處置方法，一旦危化品發(fā)生泄漏，他們不能采取有效措施進行控制。甚至有些駕駛員、押運員責任心和安全意識不強，無視其運輸?shù)奈ｋU化學品的安全運輸規(guī)定，存在違規(guī)駕駛等現(xiàn)象。這些因對從業(yè)人員培訓力度不足，導致危險化學品道路運輸事故的頻發(fā)的現(xiàn)象也是不可小視的。

3、危險化學品運輸過程的監(jiān)管對策

為營造良好的危險化學品運輸環(huán)境，我們必須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。通過多方面的共同努力，營造良好的危險化學品道路運輸環(huán)境。

3.1 從源頭上控制，建立、健全相關法規(guī)體系，明確各監(jiān)管部門責任，加大監(jiān)管和執(zhí)法力度

要確保危險化學品道路運輸監(jiān)管工作取得實效，就必須建立健全相關法規(guī)體系，在政府部門統(tǒng)一領導下，公安、交通、安監(jiān)、質檢、環(huán)保以及工商行政管理等部門應明確各自的監(jiān)管職責，統(tǒng)一協(xié)調，切實加強組織領導及監(jiān)察力度，保證整治的各項措施落到實處。危險化學品道路運輸對安全要求高，政府部門應根據(jù)危險化學品道路運輸?shù)膶嶋H情況，建立健全道路運輸安全責任追究制度， 完善崗位責任制，制定強制的運輸車輛定期檢測和維護制度， 加強動態(tài)管理。由政府牽頭，組織公安、安監(jiān)、交通、質檢等部門，成立聯(lián)合執(zhí)法隊伍，建立長效管理機制，開展聯(lián)合檢查，強化路面日常管理，堅決制止違規(guī)的車輛和人員從事危險化學品道路運輸工作。

作為危險化學品道路運輸企業(yè)，裝運危險化學品的車輛及裝卸工具的性能應符合相關法律規(guī)定，并按規(guī)定定期接受相關部門的年度檢測。同時，要建立健全安全責任制，在明確了政府及企業(yè)的職責后，做到政府嚴格監(jiān)管，企業(yè)認真負責，形成長效機制，使危化品道路運輸行業(yè)有序發(fā)展。

3.2 加強危險化學品道路運輸安全宣傳教育，提高監(jiān)管人員、從業(yè)人員及社會輿論的的安全意識

危險化學品道路運輸過程中的安全問題需要政府、運輸企業(yè)及社會公眾形成合力，聯(lián)合保證危化品運輸過程中的安全。各監(jiān)管部門應各司其職，做好危險化學品安全宣傳培訓工作。公安機關作為公共安全管理機構，要采取切實有效的措施，對交警開展有針對性的危化品知識培訓，熟悉危化品運輸安全管理的法律、法規(guī)，了解常見危險化學品的危險特性，掌握安全檢查的要求和基本的現(xiàn)場處置方法，從而提高危險化學品安全管理和應急處置能力。同時還應當加強對危險化學品道路運輸安全管理工作的宣傳力度，通過新聞媒體、網(wǎng)絡等形式開展宣傳工作，讓社會公眾參與進來，認識危險化學品道路運輸安全工作的重要性，提高公眾的安全意識。危險化學品道路運輸企業(yè)負責組織監(jiān)督其工作人員上崗前經(jīng)交通運輸主管部門考核，取得從業(yè)資格，才能從事危險化學品道路運輸相關工作。同時還應有針對性的將各類危險化學品的特性和防護措施等對從業(yè)人員進行日常安全教育，通過開展活動如發(fā)放安全宣傳資料、組織安全生產(chǎn)知識競賽等，提高從業(yè)人員素質和應急處置能力。政府、企業(yè)、從業(yè)人員及公眾共同參與，共同維護危險化學品道路運輸?shù)陌踩?/p>

3.3 建設全國性的危險化學品道路運輸信息管理系統(tǒng)，強化對危險化學品道路運輸?shù)穆吠颈O(jiān)管

為確保危險化學品運輸車輛道路交通安全，就必須嚴格實時監(jiān)控和管理， 確保駕駛及押運人員嚴格遵守相關規(guī)定。通過建設全國性的危險化學品道路運輸信息管理系統(tǒng)，危險化學品道路運輸企業(yè)使用監(jiān)管平臺辦理危險化學品運輸?shù)南嚓P手續(xù)，監(jiān)管人員可以通過這個平臺及時了解和掌握危險化學品道運輸企業(yè)、車輛及從業(yè)人員的情況，以此加強對危險化學品運輸過程的動態(tài)監(jiān)管。

3.4 建立健全危險化學品道路運輸應急機制

危險化學品道路運輸過程中防范是重點工作，而發(fā)生危險化學品道路運輸出現(xiàn)違規(guī)行為或事故，需要有效地加以處理、控制事故的發(fā)展， 因此建立有效的違規(guī)處理方案和專業(yè)的應急處理機制至關重要。危險化學品運輸車輛應配備專業(yè)的人員防護和應急救援裝備，對于超載的危險化學品道路運輸車輛，一經(jīng)查獲，除依法處罰外，還須專業(yè)處置人員將違法車輛押運至專用停放場所進行卸載處理。同時還應加強危險化學品道路運輸?shù)膽惫芾恚?健全應急救援技術和信息支持系統(tǒng)， 培養(yǎng)高素質的應急救援隊伍，根據(jù)危險化學品的特性，保證不同的應急事件有與之相對應的處置方法，形成快速反應的應急救援機制。此外，還要有針對性地開展應急預案演練活動， 以提高應急處理的能力。

4、結束語

危險化學品道路運輸是動態(tài)危險源， 發(fā)生事故危害嚴重。危險化學品道路運輸安全受管理、人、車等多種因素影響，對上述因素均須采取相應的措施。在管理方面要加強相關規(guī)章制度的建立，明確職責，加強執(zhí)法力度，對人要加強培訓教育，提高人員的安全意識，對車輛要加強檢查，對違規(guī)車輛要嚴格監(jiān)管。危險化學品道路運輸安全管理工作是一項需要長期堅持的工作，我們必須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，將安全工作放在首位，預防和減少危險化學品事故的發(fā)生，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。

參考文獻

[1] 國務院令第591號.《危險化學品安全管理條例》.2011.

[2] 卜全民，童星.《我國危險化學品道路運輸?shù)默F(xiàn)狀與對策研究》.工業(yè)安全與環(huán)保，2012（38-4）：90-93.

第7篇：化學品安全法范文

關鍵詞： 危險化學品； 安全管理

中圖分類號： TQ086.4 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2013）02-0075-01

危險化學品是指有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質，在運輸、裝卸和儲存保管過程中，易造成人身傷亡和財產(chǎn)損毀而需要特別防護的物品。其特征是：具有爆炸性、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質；在生產(chǎn)、運輸、使用、儲存和回收過程中易造成人員傷亡和財產(chǎn)損毀；需要特別防護的。一般認為，只要同時滿足了以上三個特征，即為危險品。如果此類危險品為化學品，那么它就是危險化學品。危險化學品在不同的場合的叫法或者說稱呼是不一樣的，如在生產(chǎn)、經(jīng)營、使用場所統(tǒng)稱化工產(chǎn)品，一般不單稱危險化學品。在運輸過程中，包括鐵路運輸、公路運輸、水上運輸、航空運輸都稱為危險貨物。在儲存環(huán)節(jié)，一般又稱為危險物品或危險品，當然作為危險貨物、危險物品，除危險化學品外，還包括一些其他貨物或物品。在國家的法律法規(guī)中稱呼也不一樣，如在《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中稱“危險物品”，在《危險化學品安全管理條例》中稱“危險化學品”。那么如何管理危險化學品？

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位要：“建立、建全安全生產(chǎn)責任制，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)”。但是我們在安全評價工作中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)的主要負責人和安全管理人員，對管理制度重視不夠，表現(xiàn)為不結合本單位特點與實際情況去編制各項管理制度，而是參照其它企業(yè)的管理制度，不經(jīng)認真討論分析就照搬。形成管理制度與實際操作兩層皮，特別是取得了安全生產(chǎn)許可證或通過了安全評價，就不思繼續(xù)加強管理、持續(xù)改進和對安全條件不斷完善。因而不能從真正意義上達到安全生產(chǎn)法的有關要求。我認為，除定期對其進行安全培訓教育，更重要的是讓其從思想上認識到，安全法中的每一條規(guī)定都是用血的經(jīng)驗和教訓寫成的，對于企業(yè)安全生產(chǎn)完全必要。通過理論和實際案例說明做好安全工作必須從根本上貫徹“安全第一、預防為主”的方針，把安全生產(chǎn)管理工作落到實處。

一、安全管理的重要意義

事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。但造成“人的失誤”和“物的故障”這一直接原因的原因卻常常是管理的缺陷。管理缺陷雖然是間接原因，但它卻是背景因素，而又常是發(fā)生事故的本質原因。人們常說的“隱患”來自物的不安全狀態(tài)，即危險源，而且是和管理的缺陷或管理人員失誤共同偶合才能夠形成；如果管理得當、及時控制，變不安全狀態(tài)為安全狀態(tài)，則不會形成隱患。客觀上一旦出現(xiàn)隱患，主觀上人又有不安全行為就會立即顯現(xiàn)為傷亡事故。根據(jù)這一理論，國家制定了一系列的方針政策，如辦理安全生產(chǎn)許可證制度，企業(yè)必須具備的條件有：單位主要負責人和安全管理人員必須經(jīng)過定期培訓；特種作業(yè)人員必須持證上崗；廠（區(qū)）內(nèi)要進行內(nèi)部定期培訓教育；企業(yè)安全生產(chǎn)條件要進行定期的安全評價等。所有的培訓教育國家都以法律的形式固定，目的就是要促使企業(yè)減少不安全行為的產(chǎn)生。而進行安全評價，一方面幫助企業(yè)完善各項安全管理制度和各項崗位責任及應急救援預案，使之切實可行；另一方面，幫助企業(yè)找出存在物的不安全狀態(tài)，即危險源，并采取相應的技術措施控制危險源，以達到安全生產(chǎn)的最基本條件。

二、世界上沒有絕對的安全

不是取得了安全生產(chǎn)許可證或進行了安全評價，企業(yè)就存在絕對的安全。所謂安全就是事故風險達到了合理可行，并盡可能降低到可接受的程度。減少風險要付出一定的經(jīng)濟代價，無論減少危險發(fā)生的概率還是采取防范措施使可能造成的損失降到最小，都要投入資金、技術和勞務。因此，通過了安全評價或發(fā)放了安全生產(chǎn)許可證是指在我國該行業(yè)的經(jīng)濟、技術現(xiàn)有情況和對危險危害因素后果、危險危害因素發(fā)生的可能性和安全投資水平進行綜合分析，歸納和優(yōu)化的前提下，提出一個比較合理和可接受的安全生產(chǎn)條件，不是指危險性、危害為零。合理和可接受的安全生產(chǎn)條件是指在規(guī) 定的性能、時間和成本范圍內(nèi)達到的最佳的可接受風險程度。因此可接受風險不是一成不變的，是隨著人們對危險根源的深入了解，隨著技術的進步和經(jīng)濟綜合實力的提高而變化。同時風險可接受并非說放棄對這類風險的管理，因為風險隨時間和環(huán)境條件的變化有可能升級為高風險。所以應不斷對風險進行控制，使風險始終處于可接受范圍內(nèi)。

三、從安全生產(chǎn)實踐看安全管理的意義

工藝規(guī)程、安全技術規(guī)程、操作規(guī)程是化工企業(yè)安全管理的重要組成部分，在化工廠稱其為“三大規(guī)程”，是指導生產(chǎn)，保障安全的必不可少的作業(yè)法則，具有科學性、嚴肅性、技術性、普遍性。這一項是我們衡量一個生產(chǎn)企業(yè)科學管理水平的重要標志，我們在安全評價工作中發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)就認為有沒有一個樣，只要能生產(chǎn)就行，這是一個典型的化工生產(chǎn)“法盲”，他們孰不知這“三大規(guī)程”中的相關規(guī)定，是前人從生產(chǎn)實驗、實踐中得來，以致用生命和血的代價編寫出來的，具有其特殊性、真實性。在化工生產(chǎn)中人人不能違背，否則將受到懲罰。有的企業(yè)領導曾說：“我們以前就是這么干的（這種做法實際上是違章的），沒出過什么事，不要緊”。這種麻痹思想絕對要不得，尤其是作為企業(yè)的負責人。違章不一定出事故，但是相反，出現(xiàn)事故的必然是違章而造成的，這就驗證了海因里希“1：29：300”的著名法則。通俗地講，多次違章必然會發(fā)生事故，多次小的事故發(fā)生，必然醞釀著重大事故的萌芽，這是我們常說的“安全第一，預防為主”，安全工作超前管理，超前控制的基本法則。

四、對危化品安全管理的幾點參考意見

責任落實是安全生產(chǎn)的靈魂，我們始終堅持“以人為本，防控結合”的安全理念，高度重視安全生產(chǎn)責任的落實。建立了“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責任體系，全面分解落實安全責任，層層簽訂安全目標責任書；采取多種形式廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識，積極開展安全教育培訓；大力開展危險因素辨識、評價、控制和監(jiān)管工作；逐步推進標準化良好行為創(chuàng)建活動，規(guī)范管理，持續(xù)改進，建設本質安全企業(yè)。我們深知，對于安全，永遠只有起點，沒有終點，我們?nèi)皂殹熬姵ｘQ，時刻警惕”，將安全工作放在首位，將安全責任落到實處。

第8篇：化學品安全法范文

關鍵詞：化學課堂 法制教育 化學危險品 環(huán)境保護

中學生正是花季的年齡，同時也伴隨青春期的到來，他們不僅在生理上發(fā)生急劇的變化，在心理上也承受很大的壓力。叛逆期的到來，使得學校、家庭對他們的管理力不從心，全國各地未成年人違法造成的事故屢屢發(fā)生。青春期中學生的教育包括生理知識、道德觀念、法制觀念、科學人生等的教育，作為一名高中化學教師，我認為把法制教育帶入化學課堂尤為重要。

在以往的教學中，我們注重知識本身是否被學生吸收。例如在學濃硫酸時，主要目的是讓學生知道濃硫酸的物理和化學性質以及在化工生產(chǎn)過程中的一些應用，而很少涉及濃硫酸的危險性。我認為這時應進行法制教育，告訴學生它是一種危險化學品，從濃硫酸的吸水性和脫水性介紹它的強腐蝕性，因此使用時要小心，更不能隨便帶出實驗室，否則將違反《危險化學品安全管理條理》，同時強調如果發(fā)生意外應該怎樣處理。此時可引入案例：2013年5月30日，南京江寧區(qū)一12歲男孩在上學途中突然遭一男子潑硫酸，導致其雙眼嚴重損傷，頭面部深三度燒傷，右側眼球變形，功能可能喪失，案發(fā)現(xiàn)場地面被酸腐蝕后發(fā)白，這是一起嚴重的化學危險品傷害事故，案發(fā)后第二天犯罪嫌疑人被依法逮捕。案例的引入可讓學生認識到違法犯罪行為對他人造成的傷害，以及必須承擔的法律責任。最后還可介紹什么是“危險化學品”，即指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。

在上人教版高中化學必修1第一章第一節(jié) “化學實驗基本方法”這節(jié)課時，引入安全法制教育是非常必要的。提到化學實驗，剛進入高一的學生們都很感興趣，特別期待到實驗室做實驗，這時可強調學習《中小學校實驗室管理暫行規(guī)定》和《化學藥品管理條例》的重要性。且實驗中若不遵守實驗操作規(guī)則，可能會存在很多安全隱患，培養(yǎng)學生按照實驗規(guī)則操作的良好習慣，認識到維護公共環(huán)境安全是每個人應盡的義務。學習這些規(guī)則有利于學生用更加嚴謹?shù)膽B(tài)度做實驗，同時又增強了對法律法規(guī)的認識。以下幾個案例可讓學生意識到違規(guī)操作帶來的巨大傷害。案例一：2008年7月11日，云南大學一名博士生在實驗室做實驗時發(fā)生化學爆炸，面部被嚴重炸傷，左手手掌只剩拇指。案例二：2009年10月21日凌晨，北京一藥品技術有限公司實驗室存放有大量的甲醇、乙醇等易燃易爆品和化學品的柜子著火，造成大量財產(chǎn)損失。案例三：2009年11月18日凌晨，中科院蘭州化學物理研究所一實驗室因實驗人員白天做完實驗后未及時關閉實驗儀器發(fā)生火災。用這些事故告訴學生，必須高度重視實驗室的安全問題。

第9篇：化學品安全法范文

由于危化品的特點，在危化品的生產(chǎn)、管理過程中，容易導致中毒、火災或爆炸等危險，其所具有的有毒、易燃、易爆的特點，如果控制不當，易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。下面為大家整理關于化學品安全管理問題和對策資料，希望對你有所幫助，歡迎閱讀。

 

 

危險化學品(以下簡稱危化品)是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。由于危化品的特點，在危化品的生產(chǎn)、管理過程中，容易導致中毒、火災或爆炸等危險，其所具有的有毒、易燃、易爆的特點，如果控制不當，易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

一、 當前行業(yè)狀況

目前我國列入目錄的危化品2800多種，企業(yè)21萬多家，從業(yè)人員超過500萬人，包括生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)雀黝惼髽I(yè)，20xx年化工行業(yè)產(chǎn)值14.8萬億元，占全國GDP的13.8%，占全球化工產(chǎn)值的40%，居世界第一，這些危險化學品包括了易燃、易爆、有毒、有輻射危害等種類,極易對人體健康和社會生態(tài)環(huán)境造成巨大威脅，危險化學品行業(yè)不折不扣地已經(jīng)成為了我國的一個高危行業(yè)。危化品行業(yè)中21萬家企業(yè)，中小企業(yè)占了80%，這些企業(yè)生產(chǎn)裝備比較落后，安全監(jiān)管力量不足，問題相對來說比較突出，

        據(jù)統(tǒng)計，20xx年發(fā)生重大事故2起、死亡20人，20xx年發(fā)生重大事故2起、死亡43人，今年1-8月份發(fā)生重特大事故3起、死亡103人，其中江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故導致78人死亡,造成了巨大人員傷亡和財產(chǎn)損失。20xx、20xx年到今年，危化品的重特大事故處于上升階段，形勢十分嚴峻，對此，解決危化企業(yè)的安全問題，避免事故，尤其是重大事故的發(fā)生，已經(jīng)成為大眾熱點話題，也是我們研究的重點。

二、危化品安全管理存在的問題

(一) 主體責任落實不到位

一是部分危化企業(yè)盲目追求眼前利益, 往往重當前、輕長遠;重生產(chǎn)、輕管理, 對政府監(jiān)督檢查和聘請專家?guī)椭髽I(yè)查整安全隱患的依賴性越來越大。缺乏積極主動建立健全安全生產(chǎn)管理體系, 嚴格執(zhí)行安全法律法規(guī)、行業(yè)標準及國家標準的安全意識, 自我約束、自我評估、自我管理、自我完善的安全生產(chǎn)管理及責任體系未真正得到建立。安全生產(chǎn)工作仍然停留在被動應付政府檢查層面, 政府熱、企業(yè)冷的現(xiàn)象依然存在。二是部分危化企業(yè)法人及從業(yè)人員法律意識淡薄, 存在麻痹大意和僥幸心理, 認為不出事故就可以了, 未嚴格履行《安全生產(chǎn)法》的法定職責, 導致企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任未落實到生產(chǎn)、經(jīng)營運輸、儲存使用等各個環(huán)節(jié), 生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生, 給從業(yè)人員生命財產(chǎn)和健康帶來嚴重威脅。

(二)化學品生產(chǎn)技術落后，安全問題不到位

就現(xiàn)在看來，我國的化學生產(chǎn)設備落后，許多設備老化，就連生產(chǎn)工藝還延續(xù)的是以前的生產(chǎn)技術，并且安全工作沒做好，導致出現(xiàn)大量的化學安全事故，許多企業(yè)的生產(chǎn)布局不合理，其生產(chǎn)技術落后，機器老化，在生產(chǎn)危險化學品時對于勞動人員的白虎工作不到位，違章作業(yè)的情況時有發(fā)生, 留下事故隱患。

(三)企業(yè)從業(yè)人員綜合素質偏低、流動性大

危化品生產(chǎn)企業(yè)還存在從業(yè)人員文化程度偏低問題，有些一線生產(chǎn)崗位人員文化未達到高中學歷，危化品知識比較缺乏。隨著用工成本的增加，各地企業(yè)普遍存在招工難得問題，缺少專業(yè)技術人員或者人才難以留住，員工流動性大，素質能力偏低，很多都是周邊農(nóng)民工，缺乏專業(yè)的基本知識，應急處置能力低，加之員工流動性大，使得企業(yè)不愿意在財力和精力上加大對從業(yè)人員進行安全技能培訓，員工安全意識淡薄，缺乏自我保護和群體保護能力。

(四)應急救援水平低，力量較薄弱

危化企業(yè)事故防范意識差，或心存僥幸，不愿在應急處置方案、應急搶險設施設備及應急演練等諸方面作更多的資金投入。應急救援準備及人、財、物儲備不夠充分，應對突出事件的搶險救援演練不夠，極易造成發(fā)生化學事故時手忙腳亂，從而導致反應意識及處置能力低下，極易造成更大的人員傷亡和更多的財產(chǎn)、經(jīng)濟損失。精通各類化學事故的專業(yè)救援技術、專業(yè)救援器材配備、快速反應的危化專業(yè)救援隊伍等也均尚未建立，在很大程度上制約了各級政府對危化事故的應急處置能力。目前，發(fā)生的危化事故大都由消防救援部門進行處置。

(五)監(jiān)管力量相對不足

隨著工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展, 產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸, 大型化工裝置不斷增加, 危險化學品企業(yè)數(shù)量及危化品種類逐年增多, 對安全監(jiān)管人員的要求越來越高, 目前具有化工專業(yè)或化工從業(yè)經(jīng)歷的監(jiān)管人員比例，與專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員的75%還有較大差距，而監(jiān)管力量不足、專業(yè)技術人員缺少、經(jīng)費欠缺、裝備落后等問題的長期存在, 勢必難以適應日益復雜、繁重的危險化學品安全監(jiān)管工作需要。

三、 建議和對策

(一)強化宣傳教育培訓，推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任有效落實

從近幾年我市發(fā)生的危化事故原因分析，絕大部分事故是因為企業(yè)主要負責人、安全管理人員和各類從業(yè)人員安全意識不強、安全素質偏低、違章違規(guī)操作等造成的。企業(yè)把政府部門當成自身保姆、安全員，依賴政府部門日常檢查，對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任認識缺失。

       為此，一要重點抓好安全生產(chǎn)宣傳教育，充分利用新媒體力量，大力宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識，宣傳安全生產(chǎn)工作先進經(jīng)驗和典型事例，增強全社會安全生產(chǎn)法制意識、責任意識和防范意識，形成全社會參與和支持安全生產(chǎn)工作的良好局面。

       二要抓好對從業(yè)人員的安全培訓，加快建立和完善我市安全生產(chǎn)教育和培訓體系，組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)知識培訓，提高各類從業(yè)人員的安全素質、安全防范和職業(yè)安全自我保護意識。

       三要加強對企業(yè)主要負責人、安全監(jiān)管人員和特種作業(yè)人員以及新上崗一線工人的安全培訓和考核，不斷增強企業(yè)從業(yè)人員的安全素質。抓好企業(yè)安全文化建設，大力開展企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員安全教育，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村委會等基層組織作用，進一步擴大安全生產(chǎn)宣傳教育的廣度和深度，不斷在全社會營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

        在進行安全教育培訓時，不應一味只追求內(nèi)容全面而采取“灌輸”的方法，應該將理論知識與實踐操作相結合，盡量增加互動環(huán)節(jié)，多提問，多舉事例，引發(fā)員工思考問題，確保培訓效果。同時，政府根據(jù)情況出臺相應政策或者規(guī)劃，鼓勵、推進人才在制度方面有效落實。

(二)持續(xù)深化排查整治，落實落細各項安全防范措施

危化品行業(yè)的隱患排查、安全專項整治是一項長期的基礎性工作，是行之有效的一個較好的監(jiān)管方式和手段。

首先，要嚴格監(jiān)督管理，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，危險化學品從業(yè)單位主要負責人和其他管理人員要對本企業(yè)重要工序、重大危險源、要害部位、重要裝置和設施隨時進行排查，對存在的隱患要立即排除或整改，對排查情況要做好記錄存檔備查。其次，要采取多部門聯(lián)動，集中力量，集中時間，借助專家力量，有重點、分步驟持續(xù)推進。結合本地實際，抓住重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點領域，嚴格排查治理安全隱患，嚴肅查處安全生產(chǎn)領域的各類違法行為。同時，強化專家力量建設，在不斷完善充實市政府專家?guī)斓幕A上，推動各縣(市、區(qū))依靠企業(yè)自身技術人才建立區(qū)域專家?guī)旎蚵?lián)合專家?guī)旃蚕韺＜屹Y源，同時，積極與省上溝通，建立與省危化專家溝通交流平臺，提供對我市危化企業(yè)指導服務。

(三)加強應急體系建設，提高危化企業(yè)監(jiān)控和事故應急處置能力

進一步完善我市危險化學品事故應急處置和緊急救援的體系建設，一是提升信息化管理水平，不斷加快我市危化安全監(jiān)管信息化水平，加快推進信息化平臺建設，將危化企業(yè)逐步納入平臺系統(tǒng)管理，提高安全監(jiān)管效率，把握全市危化企業(yè)總體情況。同時，摸清底數(shù)，積極與省上溝通對接，將重大危險源連入省、國家系統(tǒng)實行實時在線監(jiān)控預警。

       二是建議由安委辦牽頭，在應急局應急指揮中心的基礎上，由應急、公安、市場監(jiān)管、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、郵政等部門組成我市事故應急處置和緊急救援綜合領導小組，并組建危化事故應急處置和緊急救援中心，建立部門聯(lián)動機制，實行統(tǒng)一指揮、部門配合，具體負責全市的事故應急處置和緊急救援工作。建立危險化學品事故應急處置和緊急救援通訊網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)，及時提供事故處置的信息保障。

       三是建立一支專業(yè)化隊伍。介于我市目前尚沒有一支專業(yè)性強的危險化學品應急救援隊伍，建議督促企業(yè)完善應急救援物資的儲備、并協(xié)同環(huán)保、消防等部門對其進行培訓和管理，強化企業(yè)應急救援演練。建立由企業(yè)自身應急隊伍完成本企業(yè)，甚至相鄰地區(qū)救援任務的救援模式，逐步形成網(wǎng)絡。

(四)加大投入力度, 增強安全監(jiān)管能力