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【關鍵詞】低年級 班級管理 溝通交流 行為習慣
眾所周知,低年級班級管理工作是非常辛苦的,教師不僅要管理學生在學習上存在的問題,同時生活上也需要教師操心盡力。而教師的言行舉止對學生的影響至關重要,學生的德智體能否全面發展是小學教師應該重視的首要問題。班主任這一職務在小學低年級班級管理中顯示了其突出的作用,所以,教師應理性,用平等溝通的方式開展班級管理工作。
1明確學生特點,融入學生中間
小學低年級學生年紀小,活潑好動,自我控制力較差,在學習和生活上都不能缺少教師給予的關懷和幫助,教師應該充分了解該階段的學生特點,用愛心給予學生充足的幫助,幫助學生在學習上進步,在生活中健康成長,為學生打造一個良好的學習環境。在班級管理中,教師要懂得利用低年級小學生喜歡模仿大人做法的特點來教導學生尊老愛幼、尊師重道等中國傳統美德,教師的做法直接影響著學生的思維,間接影響著學生的將來。在一些班級活動中,教師可以與學生一同游戲,融入學生當中,在學生心中留下親切的形象,而不是高不可攀的教師形象。在與學生共同游戲中,教師可以將需要教給學生的理念與知識融入其中,讓學生在游戲中學習,得到知識。同時,教師應該在實際生活中發揮表率作用,例如,在公共場所做到不亂扔垃圾,不大聲喧嘩,在家孝順父母,善待兒女等等,低年級小學生會逐漸在潛移默化中學習這些好習慣,成為他們一生受用的財富。
對于低年級的小學生,教師應該少用或不用批評的話,而應該多用鼓勵的話來激勵學生做得更好。小學生年紀小,內心脆弱,教師應注意保護他們,而不能逞一時口舌之快就批評他們。即使學生犯了錯誤也應該細心教導,言辭溫和,假如言辭過激,會使學生產生逆反心理,嚴重的還會導致學生對該教師、該門學科產生憎惡之感。這就喪失了教師教書育人的意義。學生犯錯,這并不代表著學生是故意為之,畢竟小學生懂的事不多,大人都會犯錯,何況是幾歲的孩子呢?學生在學校學習,本就是要靠教師交給他們做人的道理,生活的常識,如果學生都會了,那還需要教師嗎?所以,對待學生的犯錯,教師要站在公平的角度上,以一顆包容豁達的心來原諒學生并交給他們道理。
2耐心引導學生,強化彼此溝通
教師在教導學生的過程中,肯定不可能一帆風順,學生素質參差不齊,而且低年級小學生更是讓人頭疼。因此,教師在教育小學生時必須充滿耐心,用為人師的耐心與寬容來教育他們,讓他們得到靈魂的洗禮。在班級管理過程中,切不可以為自己是教師便對學生不屑一顧,輕則惡言相向,重則拳腳相加,學生應該處于和教師平等的地位,雙方進行平等的交流與溝通,才能將事情很好地解決。雖然小學生年紀小,不甚懂事,但是非善惡卻是他們學習的第一堂課。作為教師,要全面的保護小學生心中的凈土,讓他們生活在藍天白云下。教師不僅需要時時和學生溝通,還必須及時與學生家長進行溝通。要充分了解學生的課余生活,了解學生不在學校時的生活狀態,必要時給予家長相應的幫助,要和家長一起幫助小學生養成良好的行為習慣,自己的事情自己做,幫助他人,善良友愛,不嬌生慣養,不恃寵而驕。
教師、學生與家長是溝通的三個方面,當然,溝通的方式不僅僅是電話聯系,還可以借助學校開展的集體活動來進行。比如,教師可以利用學校開運動會或家長會的時間來與一些學生家長進行長時間的溝通,了解學生的真實狀態,也可以通過教師家訪的形式。雙方針對學生存在的問題共同商定改變的方法,投入精力來真正幫助小學生,促進學生身心健康發展。同時,溝通的內容也是極為重要的,雙方應注意溝通內容的實際意義。教師與家長應注重小學生的整體發展,而不是單一的成績的提高,綜合素質的提高更有必要。小學生還未定性,教師與家長應注重小學生的全面發展,個性的舒展,潛能的發掘。
3培養良好習慣,感受集體榮譽
低年級的小學生懂的事情很少,剛入學不久,因而需要教師的不斷引導。教師需要全面關注每一個學生的發展,用愛心來澆灌這些嬌嫩的花朵,給予他們愛的陽光雨露。良好行為習慣的養成是離不開一個擁有良好習慣教師的幫助的,因此教師要在學生面前起到帶頭作用。在學習上,教師可以規定學生晨讀,規定到教室的時間,讀書的內容,當然這是有前提的,教師也必須在規定的時間到達教室,和學生一起讀書或帶領學生讀書。這就會讓學生養成守時的習慣。平時在班會活動中,可以進行一些小游戲,讓學生體會到團體合作的力量,加深他們和同伴的友誼。衣著整潔也是很有必要的。小學生還不會打扮自己,因此教師要教導學生每天穿得干干凈凈來上學,給彼此留下好印象。常理發、常洗澡洗頭等觀念也需要教師逐步傳達給學生。
集體榮譽感是班級管理中不可缺少的一項,對于一個班級而言,無論年級高低,如果沒有集體榮譽感,那就像一盤散沙,沒有絲毫凝聚力。因此,有哪些方法可以在低年級班級管理中培養學生的集體榮譽感呢?首先,在全校性的活動中,教師應大力支持本班學生參與,為本班贏得榮譽,鼓勵大家出謀劃策,提出有創造性的建議,充分利用集體的力量。再者,教師在平時的課堂或班會活動中應讓學生明白班級榮譽的重要性,教導學生明理懂事,不為班級抹黑,做一個合格的學生。久而久之,學生心中就會形成一個概念,即“我是班集體的一員,我有責任與義務為班級管理出謀劃策,有權利制止損害班級榮譽的行為”。通過上述措施,班級管理就能夠容易許多,也能更加的得心應手。
綜上所述,在小學低年級班級管理中,教師應切實根據學生的實際特點,加強與學生本人和學生家長的三向溝通,以包容、熱愛與真誠的心來教育學生,注重學生素質教育和潛能的發掘,從而真正的將學生培養成為有個性、有素質、有良好行為習慣的現代化人才。
【參考文獻】
[1]吳艷梅.淺談小學低年級班級管理目的與方法[J].中國科教創新導刊,2013,(33):194.
關鍵詞:檔案 科學化管理 問題 建議
高校檔案是學校在從事基建、科研、人事、教學、資產、黨政管理等各方面工作的原始材料,它不僅作為各項工作的查考憑證,保證了高校運行的延續性,而且能為高校管理者做出正確決策提供參考。今年來,我國高校教育事業不斷發展壯大,招生規模連續數年大幅度擴充,辦學指導方針由“擴規模”轉為“抓質量”,在這一趨勢下,高等教育學校為了提高辦學質量的任務,在管理創新、基礎設施建設、機構改革等方面均要實行大規模的改革。這些變化無疑會對檔案管理工作提出更高的要求。在高校各職能不斷深化和提升的今天,如何推進高校檔案管理科學化、規范化、現代化建設是高校發展的有效保障和必然要求。
一、 高校檔案管理工作存在的幾點問題
1、檔案工作受重視程度偏低
目前在國內高校的教師群體中,大多數認為檔案管理只不過是收集、整理、保存一些已經成為歷史的資料,抓好檔案管理工作難以在短時期內見到成果,沒什么實在意義,對檔案管理工作的認知面窄;領導檔案意識淡薄,對檔案工作缺乏必要的關心和支持,導致教師平時也不注意收集、保存學校開展各項活動的原始資料,致使一些具有保存價值的重要檔案流失;檔案管理部門相比于其他行政部門、科研部門,沒有經濟地位、社會地位、政治地位,被認為是無足輕重、可有可無的部門。
2、 基礎建設經費投入不足,管理手段落后
物質基礎是完善檔案管理必不可少的前提,現代化的管理工作,無論是軟硬件的設備購置,還是檔案信息數字化建設,都要有一定的資金支持。但目前,很多高校對檔案投入經費不足,缺乏安全保存檔案的專門庫房,沒有配備防火、防盜、防蟲的必要措施,這一相對滯后的檔案管理基礎設施一方面致使檔案建設中許多問題得不到及時的解決,另一方面也致使檔案管理人員在查閱檔案時,用手工查找,大大降低了工作效率,檔案現代化管理舉步維艱。
3、 檔案管理工作體系不健全,管理模式陳舊
高校檔案管理工作缺乏職責規范、系統的考核流程,在法制化管理和科學化管理方面嚴重滯后;檔案工作人員在收集、整理檔案的過程中,沒有及時歸檔的檔案意識,經常隨意存放、草率處理,導致原始材料不可挽回;檔案的交接手續不嚴密,如在檔案管理人員的離職或調動工作時,未能按要求嚴格執行交接程序,導致了檔案數量、材料等問題責任不明、界限不清。
4、 檔案未得到充分的利用
某些高校職能部門工作手段老套單一,不充分調取利用數字化的檔案信息,而依舊采用傳統方法工作,耗費了大量的人力、物力。
5、檔案專業人才稀缺、素質不高,工作隊伍穩定性差
高校檔案管理人員很大一部分屬于兼職性質,沒有受過專業檔案管理的培訓,專業技能低,職業素養不高;職稱、待遇、工作時間等與其他行政部門相比偏低,致使檔案管理人員不安于本職工作,很多兼職的檔案管理人員更是頻繁的更換,檔案管理員工流失率居高不下,管理隊伍不穩定,為高校檔案管理的科學化、規范化增添了難度。
二、 加強高校檔案工作科學化管理的建議
1、重視檔案管理工作,制度發展規劃,完善檔案工作的制度化、規范化
高校管理者要加大檔案管理工作的宣傳力度,提高重視程度,在制定學校長期發展規劃中,將檔案工作納入領導管理議程,做到年初有計劃、年中有檢查、年末有總結,同時為了避免在具體工作中出現無章可循、草率行事的情況,需健全和完善檔案工作的各項制度,并且為檔案部門提高一個良好的工作環境,也只有這樣,才有可能將檔案工作向著標準化、規范化、信息化、現代化方向推進。
2、 加大基礎建設經費投入力度,推動管理信息化建設,提高管理手段
提高檔案館的硬件設備,購買專門保存檔案的庫房,增添防火、防盜、防有害生物的必要措施,隨著信息數字化的迅猛發展,檔案儲存的載體也有傳統的紙質轉為了各種載體,如聲像、圖文影像等,因此,高校要配備相應的圖文影像掃描設備、存儲器、數碼攝像機等硬件建設和規范化的檔案信息系統軟件設施;借鑒當今先進的計算機技術、網絡技術、多媒體技術,用數字工具完成高校檔案管理信息數字化,真正實現高效率、高精準、低成本的檔案信息化管理。
3、 規范管理工作體系,創新檔案管理模式
制定高校檔案管理的職責規范、系統的考核流程,可以遵循集中統一、歸口管理的原則,由校級領導帶頭組成一個檔案工作小組,各部門設立檔案聯絡員,及時收集應歸檔的資料,各部門形成的檔案定期移交到學校檔案室集中管理,防止分散管理出現的弊端;建立健全檔案管理制度,從檔案的收集、整理、歸檔、移交、建檔定級到責任追究都要有完善的規章制度,推進檔案管理工作的制度化和規范化;明確規定因檔案人員因失職而造成檔案的流失或損壞的相關懲罰,完善檔案激勵機制;引進競爭機制,推行全員聘任競爭上崗,優勝劣汰,開拓檔案工作充滿活力、創新的新局面。
4、 開發高校檔案資料對實際工作的指導利用價值
高校管理者做決策時,應該參考借鑒檔案資料,實現高校事業科學有序地發展,如教務管理部門依據“課時兩”“學生評教成績”等資料,準確評估新進教師的教學情況,為學校教師的合理安排提供有力依據;再如,高校擴大招生規模,可依據學生檔案、基建檔案,評估招生規模擴大的程度。
5、提高檔案管理人員素質,推進檔案管理人才隊伍建設
一是通過提高現有檔案工作人員的福利待遇水平,穩定人才隊伍;在職稱晉升工作中,加大檔案管理中、高層人員的比例,可以吸引更多高學歷的人才加入檔案管理隊伍之中;定期舉辦檔案管理人員的交流會,分享心得,一方面提高檔案管理效率,另一方面使從業人員有了工作的熱情以及組織的歸屬感。二是引入培訓計劃,定期為現有的檔案管理人員開展加強現代信息技術方面技能的培訓,使管理隊伍滿足新形勢的要求;另外,興趣是最好的老師,可以引導專業技術人員學習業務技能的興趣,從而達到事半功倍的效果,大大提高了檔案工作效率。三是引進具有檔案學歷的畢業生,他們有專業的檔案管理技能,對檔案學科前沿、發展方向有敏銳的觸覺,易接受新事物,改善落后的管理模式。四是提高檔案管理人員的職業道德素質,忠于祖國、愛崗敬業、講道德、守紀律、不計較個人利益,干一行愛一行的職業情操。只有這樣,才能克服困難,刻苦專研,為高校檔案工作作出貢獻。
總之,隨著我國高等教育事業的不斷發展,高校檔案管理工作已經成為衡量學校教育質量、管理水平的重要尺度,只有不斷創新,加強檔案管理的信息科學化、數字化、網絡化、標準化建設,才能更好的為高校的建設和發展服務。
參考資料:
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[9]趙新旺.提高檔案管理人員素質加強檔案科學化管理[J].管理科學,2011,(3).
日前,上海市人民政府辦公廳轉發了市教委等六部門關于加強上海市中小學生校服管理的若干意見,對校服的采購、定價、送檢、退賠以及懲處機制等方面都作了具體規定,內容全面、程序規范、責任明確,具有較強的針對性和操作性。現予轉發,請各地在加強校服管理工作中參照借鑒。
各區、縣人民政府,市政府各委、辦、局:
市教委、市質量技監局、市財政局、市物價局、市工商局、市公安局《關于加強本市中小學生校服管理的若干意見》已經市政府同意,現轉發給你們,請認真按照執行。
為了確保中小學生校服質量安全,保障廣大中小學生的切身利益,現就加強本市中小學生校服管理提出如下若干意見:
一、規范校服采購管理
(一)各中小學校應當充分發揮家長委員會的作用,與家長委員會共同商定本校學生是否穿著校服;確定穿著校服的,應當制定校服穿著制度。學校應當選擇質量保障體系健全、產品質量優良、社會信譽好的企業采購校服。(責任部門:市教委)
(二)學校應當與校服生產企業簽訂本市統一的校服采購合同,及時將校服采購情況與家長委員會溝通,并在學校公示欄或者網站公示校服采購情況,自覺接受家長的監督。同時,應當將校服采購合同向區縣教育部門備案。本市校服采購合同格式文本由市教委會同市工商局制定。(責任部門:市教委、市工商局)
(三)接受學校選擇的校服生產企業應當憑校服采購合同,主動向各區縣質量技監部門申報。質量技監部門應當加強對校服生產企業的質量監督。(責任部門:市質量技監局)
(四)區縣教育部門應當加強對學校采購校服的監督管理,規范校服采購程序。(責任部門:市教委)
二、完善校服價格管理
(五)市教委會同市物價局、市財政局按照國家有關規定,制定并公布由學校代辦校服的價格區間。具體價格由學校在充分聽取家長委員會意見后與校服生產企業合同約定,并按照學生自愿和非營利原則據實收取,不得加收其他任何費用。(責任部門:市教委、市物價局、市財政局)
三、建立校服雙重送檢制度
(六)質量技監部門應當加強對校服產品質量的監督抽查和執法檢查,督促企業落實產品質量主體責任。(責任部門:市質量技監局)
(七)校服生產企業應當在每批次校服出廠前,按照國家標準要求,將一定數量校服送法定檢驗機構進行檢驗。送達各中小學校的校服,其質量標識應當完整齊全,并有法定檢驗機構出具的本批次產品質量檢驗合格報告。各中小學校在接收校服時,應當認真進行檢查驗收,查看產品質量檢驗報告和質量標識。(責任部門:市質量技監局、市教委)
(八)各中小學校應當主動將校服抽樣送檢,檢驗合格后,才可發放給學生使用。教育部門應當督促學校建立和落實校服送檢制度。(責任部門:市教委、市質量技監局)
四、建立校服生產企業“黑名單”制度
(九)質量技監部門對出現嚴重質量問題的校服生產企業,將其列入“黑名單”并向社會公布,同時抄送教育部門、工商部門。本市中小學校不得向列入“黑名單”的生產企業采購校服。(責任部門:市質量技監局、市教委、市工商局)
(十)質量技監部門應當及時公布校服質量監督抽樣結果,并及時通報教育部門。教育部門應當及時將相關信息通知各中小學校。(責任部門:市質量技監局、市教委)
五、建立問題校服退賠和懲處機制
(十一)一旦發現采購的校服有質量問題,中小學校應當立即與校服生產企業進行交涉,依照校服采購合同約定,要求校服生產企業辦理退賠等事宜,并向上級教育部門匯報。同時,向質量技監部門舉報,質量技監部門應當依法查處。(責任部門:市教委、市質量技監局)
(十二)校服生產企業如使用劣質原料生產校服,或者銷售質量不合格校服的,由質量技監部門或工商部門依法查處,情節嚴重的,吊銷營業執照;涉嫌構成犯罪的,依法移送公安機關處理。(責任部門:市質量技監局、市工商局、市公安局)
關鍵詞:高校內部審計;風險管理審計
風險管理是在對風險進行觀察、評估的基礎上控制風險可能造成的損失,保證組織目標的實現。風險管理理論認為:風險管理是內部控制要素之一,它是—個系統的過程,包括風險的識別、評價和控制等環節,其目的在于控制和減少損失,提高經濟利益或社會效果。
風險管理審計是在各管理部門所進行的風險管理基礎上的再監督,我國《內部審計具體準則第16號——風險管理審計》中要求:“內部審計機構和人員應當充分了解組織的風險管理過程,審查和評價其適當性和有效性,并提出改進建議。高校風險管理內部審計是對學校風險管理體系的制定、執行、運作進行審查評價,并提出建議,以全面提高學校管理效益。
一、高校內部審計涉足風險管理領域的原因
1、2004年1月1日開始實施的《內部審計實務標準》,將內部審計工作導向了風險審計的軌道。《標準》賦予了內部審計新的定義:內部審計是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動,旨于增加價值和改善組織的運營。它通過應用系統的、規范的方法,評價并改善風險管理、控制和治理過程的效果,幫助組織實現其目標。這一新的定義,以風險為基礎,對內部審計的對象、目標、職能進行了重新定位,將內部審計導向了風險審計的軌道。
2、高校辦學的風險日益增大。隨著我國社會經濟的發展,使高校辦學的環境變得日趨復雜,高校辦學風險也日益增加。各方面的需求擴大需要大量的建設經費,僅靠國家財政的撥款已不能滿足學校的發展,于是多渠道籌資辦學成了一種新趨勢,社會越來越關注高等教育經費的運作和使用狀況。此外,高校也通過投資行為來進行新校區建設和老校區改造,通過發展成人教育、職業教育和各種對外聯合辦學形式來擴大學校的發展,各種經濟活動已滲透到了高校的管理活動中,融資、投資風險,并校風險,合作辦學風險,資金、設備管理風險等等各種風險越來越引起了高校管理層的關注和重視。從內部審計機構的責任而語,內部審計機構和內部審計人員參與學校的風險管理也就成為必然的內在需求。
3、高校內部審計自身發展的需求
隨著國家對高等教育投入的不斷增大和各高校籌集資金的多元化以及學校管理理念的發展,檢查會計記錄是否正確,有無疏忽引發錯誤,有無營私舞弊,資產是否安全的職能已經不能適應新環境下高校發展的需求,高校內部審計的職能必須跟上整個審計職能發展的趨勢,要適應環境變化和管理現代化的要求,應逐步脫離會計導向向管理導向轉變。《內部審計實務指南第4號——高校內部審計》的為高校內部審計在新時期的定位指明了方向:“高校內部審計機構和人員通過對學校與資源利用有關的業務活動及其內部控制的適當性、合法性和有效性的審查,并進行確認、評價、咨詢,旨在促進完善管理控制、防范風險、創造效益,從而促進學校事業目標的實現。這一定義演進了高校內部審計的職能,審計人員加入了管理者的行列,高校內部審計將成為一種重要的管理控制活動,并將其在高校中的作用推向一個新水平。
二、內部審計在高校風險管理中的作用
1、內審部門能從全局的、客觀的角度參與管理。風險在學校內部具有相關性和潛在性,即一個職能部門造成的風險或疏于風險管理所帶來的后果往往不是由其直接承擔,而是會傳遞到其他管理部門和教學系,例如學校的基建維修,如果基建部門在維修工程中對材料的質量疏于監督,就會對整個工程的質量造成影響,從而也將風險傳遞到了使用管理部門;又如學校的設備采購部門如果在采購設備時只注重節約資金而忽視了設備功能,暗藏的風險會在使用部門反映出來,最終有可能給學校造成損失或影響教學任務的完成。因此對風險的認識和防范、控制需要從全局考慮,而學校的各職能部門有時很難做到這一點。內部審計部門不從事學校具體的業務活動,獨立于業務管理部門之外,它可以其相對獨立、客觀的立場和對學校管理的全面了解對管理控制的各項活動情況作出評判,及時建議管理部門采取措施控制風險。
2、宣傳管理政策,提供咨詢服務。由于內部審計部門處于各職能部門和各院系之間,可以充當學校長期風險策略和各系部風險控制的中間人,積極宣傳學校管理政策,通過對長期策略和部門管理控制的分析,找出風險管理的薄弱點,對各職能部門控制策略提供咨詢,促進學校管理系統的高效運行。
3、管理建議更容易接受。內部審計是學校風險管理的一種方法、一種手段,強調確認學校各領域的風險是否得到有效管理,由對事項和政策的遵循評價,轉變為對風險管理程序的關注;內部審計的建議更加強調風險的規避、風險轉移和風險控制,通過有效的風險管理提高學校整體管理的效果和效率。由于與職能部門和教學院系的工作目標一致、因此更容易與之溝通,其管理建議也更容易被接受。
三、風險管理審計的主要內容
風險管理審計是高校內部審計的一個新的審計領域。在高校的風險管理中,內審部門主要是對風險管理的職能部門和教學院系所進行的風險管理的再監督,旨在規范管理行為,降低管理風險,為學校科學的發展掃除障礙,以此來充分體現自己在學校風險管理中的價值和地位。
(一)對學校風險管理體系的制定進行審查評價。學校應在全體教工參與合作和專業管理相結合的基礎上,建立一個風險管理體系。內審部門應該是學校風險管理體系制定的重要參與者與審核者。促進學校建立健全風險管理體系。審計人員要通過實施適當的審計程序在充分了解風險評估方法的基礎上對職能部門和教學院系風險識別、風險評估過程進行審查與評價,重點關注所面臨的內、外部風險是否已得到充分、適當的確認。
轉貼于
審核風險管理體系存在的漏洞和不足,是風險管理審計的核心內容之一,要盡量把風險管理體系的內容做到滴水不漏,百密而無一疏,從源頭上達到減少風險的控制目的,這也是進行事前審計的具體體現。
(二)對學校風險管理體系的具體執行和運作進行審查評價。審計人員要通過實施適當的審計程序,對風險應對措施即管理部門制定的風險管理制度、措施進行審查與評價。例如,學校在物資設備采購的風險管理控制中,要堅決執行國家招投標政策,對供貨商資質的審核、信譽調查、質量、價格、驗收要層層把關,要有專門人員全程跟蹤監督,有效防止弄虛作假,徇私舞弊,審計人員不僅要對業務的操作程序監督,還要對風險管理體系的具體執行人員進行再監督,使學校的各項管理嚴格按照風險管理程序執行。
(三)在學校風險管理體系審計監督中,對發現的問題要能及時分析和研究,并提出審計建議,為職能部門和教學院系改進風險管理體系的內容提供建設性的意見。學校的管理風險并非一成不變,隨著時間的推移,風險有可能增大或減小,因此,內部審計人員要時刻監控風險的發展變化情況,并預防隨著某些因素的消失或出現而帶來新的風險,特別是對一些高風險的領域,更應該加強測試力度和主觀判斷,隨時將在工作中發現的一些問題及時改進,不斷完善和充實風險管理體系的內容。
四、內審部門參與風險管理的條件
1、建立學校風險管理框架
風險管理活動的識別評估管理和控制涵蓋各個單項業務,各單項業務的聯系性和影響性要求必須建立完善的風險管理框架,全面、有效實施風險管理。風險管理框架應當包括以下要素:有效的監察審計監督機制;適合學校管理的政策、法規;各項業務工作的內部控制;良好的管理信息系統。
2、轉變觀念,提高內部審計價值
內部審計的根本出路在于其模式要由“監督”向“服務”轉變。內部審計人員首要的身份應該是學校的顧問,而不是警察。內部審計工作只有給學校帶來管理效益才有意義,才能被領導所重視。內部審計人員除了及時、準確地向學校管理層報告有關查錯防弊和資產保護信息之外,更重要的任務是針對管理和控制的缺陷提出建設性意見和改進措施,協助職能管理部門更有效地管理和控制各類活動,合理使用資源,以提高管理效益。
3、加強自身政治、業務素質,提高勝任能力
針對目前高校內審人員編制不足、知識結構單一的現狀,一方面,要進一步充實內部審計人員,把具備專業知識和業務能力、政治素質好、責任心強、實踐經驗豐富的人員充實到內部審計部門,增強內部審計力量。另一方面,通過加強綜合培訓,改善內部審計人員的知識結構,增加內部審計人員的風險管理知識,提高其勝任能力。
4、提高審計工作水平,確保審計工作質量
審計質量是審計工作的生命線,審計工作質量的高低,直接關系到內部審計機構的信譽和生命。內審機構要充分發揮其熟悉學校內部機構、業務流程等方面的優勢,規范審計行為和工作程序,實施全過程質量控制,加強審計綜合分析,為學校的管理提出高質量的建設性建議。
結束語
在高校內部審計中引入風險管理審計,可以科學監測和有效防范、化解學校各項工作中的管理風險,防止資源損失和資源浪費,提升學校各項管理工作的質量和效率,按照《內部審計實務指南第4號——高校內部審計》的工作原則,風險管理審計將是今后一段時期內高校內部審計的主要工作內容之一。
參考文獻:
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關鍵詞:農村中學校長;學校管理;辦學理念;校園文化
1.引言
農村中學管理水平提高,各項工作順利推進,離不開校長采取有效的管理對策。只有這樣,才能更好地發揮學校人力、物力等各項資源的作用,全面落實素質教育理念,促進農村中學取得更好發展。然而,當前農村中學校長學校管理存在不足,對學校各項工作順利開展帶來不利影響,今后需要采取彌補對策。
2.農村中學校長學校管理的不足
2.1辦學理念不明確
一些農村中學校長的思想觀念落后,辦學理念不明確,未能關注社會發展變化實際情況,缺乏與時俱進理念。開展學校管理時仍然堅持傳統保守理念,難以適應時展需要,或者學校管理措施沒有考慮學生基本情況,片面追求升學率,忽視提高學生綜合素質,影響素質教學的順利推進和教學質量的提高。
2.2校園文化建設落后
農村中學將工作重心放在基礎設施建設方面,加大在這方面的資金投入,但忽視精神文明建設。學校管理制度不健全,校園文化建設沒有得到足夠重視,難以營造良好的學習氛圍。對學校先進個人和單位缺乏宣傳,難以發揮學生的榜樣作用。
2.3自身綜合素質較低
一些農村中學校長忽視學習和提高自身素質,思想觀念落后,在學校管理過程中沿用以前的方式方法。未能注重時代變化發展和素質教育工作需要,所采取的管理對策缺乏時代感,影響工作效率的提高。另外,對教師隊伍建設工作不被重視,制約教師隊伍綜合素質的提高,影響農村中學發展。
2.4教學評估不合理
評估中采用單一的方式方法,過于強調學生成績和升學率。忽視教學過程評價,打擊任課老師積極性和針對性,影響管理水平的提高和學校發展。
3.農村中學校長的學校管理對策
3.1明確學校辦學理念
辦學理念是校長對學校管理各項工作的看法,在實際工作中采取的辦學規劃和教育目標。農村中學校長首先應該是教育思想的領導,然后才是學校行政領導。因此,校長必須明確辦學理念,樹立自己的辦學特色,展示自己的教育思想和辦學理念,促進學校管理水平提高。農村中學發展要結合素質和新課程改革的時代背景,樹立適合本學校的辦學理念。這樣才能更加突出體現學校辦學特色,突破農村中學的限制條件,發揮自身優勢,拓寬辦學思路,促進學校管理目標的實現。另外,要把辦學理念轉化為全校任課老師的行動準則和理念,加強對任課老師的管理與培訓,與全體教職員工形成共同的教育觀,促進教學目標的順利實現。
3.2加強校園文化建設
主要從物質文化、制度文化、精神文化三個方面入手,加強學校管理工作,為農村中學發展營造良好氛圍。重視物質文化建設,完善各項教學基礎設施,增加相應的資金投入,為學生學習營造良好的教學環境和氛圍,促進他們學習效率的提高,強化教學效果,提高教學質量。完善教學管理各項規章制度,相關制度既要嚴肅和明確,又要對學生生適當關懷,尊重和愛護學生,這樣既能緩解學生的學習壓力,又能確保課堂教學和學習的嚴肅性,推動學校管理各項工作的順利進行。最后要重視精神文明建設和德育工作,加強學生思想政治教育工作,提高學生思想覺悟和道德水平,促進學校管理水平的提高。
3.3提高校長綜合素質
農村中學校長應該熟悉教學和管理各項工作,加強自身學習,不斷提高自身綜合素質。同時,農村中學校長應該熟悉教學工作,結合教學需要和人才培養目標,加強教學管理。并且通過自身的教學實踐活動,認識教學中存在的不足,有針對性地采取改進和完善對策,更好地指導廣大教職員工教學工作的順利開展。同時為提高學校管理水平,中學校長要加強自身學習,不斷豐富和充實自己,這樣在教職工中更好地發揮模范和帶頭作用,促進自身教學管理水平的提高。要將學習作為工作的一部分,樹立學習意識,與時俱進,吸收先M的學校管理理念和管理方法,引導教師隊伍專業化發展,更好地開展教學和學校管理工作,促進工作水平的提升。另外,農村中學校長還要進行教學反思,重視科研工作,吸收和應用先進的學校管理思想和管理理念,推動管理工作水平的進一步提升。
3.4樹立新的評估觀念
對學生進行評價時,不能片面地看學生成績,而應該綜合考查學生學習過程及綜合素質等。教師評價應該多元化,在對教師進行評價時,要對他們所教學生的分數、教學手段、教學方法、教師文化素質等內容進行綜合、全面考慮。校長要定期和不定期組織教學比武、進行課堂聽課,從而更全面地掌握教學活動基本情況,并提出改進和完善對策。促進農村中學教學管理水平提升,也為教學評估的完善和教學工作順利進行奠定基礎。另外,要實行校務公開,保障學生和廣大教職工的知情權,認真聽取學生、家長對教學管理的意見和建議,并吸收和采納其中的有益建議。還要讓教師隊伍和學校管理人員相互監督和進步,推動管理隊伍整體素質的提高,促進教學管理的順利進行,提高農村中學管理工作水平。
從思想因素來說,教育觀念、教育矛盾是決定校情的根本因素。現階段我國基礎教育主要存在以下問題:其一,缺乏大教育觀。一些干部、群眾沒有切實理解基礎教育的含義,沒有真正把教育視作建設社會主義新農村的有機組成部分。其二,存在教育矛盾。集中體現為廣大群眾的教育需求與教育事業發展不足的矛盾;教育自身發展需求與教育供給相對不足的矛盾;現有的教育資源與所發揮效益的比例矛盾。
從人文因素來說,學校領導班子、教職工、學生是決定校情的決定性因素。其一,學校行政領導的決策決定著校風;其二,教職工的崗位精神影響著教風;其三,班級集體學生的學習氛圍決定著學風。不難理解,當一所學校管理上缺乏科學、合理分工,教風不嚴謹,教師勢必弄虛作假,敷衍了事,最終受害的是學生。
從地理因素來說,地方黨政財力、學校資金籌措、家庭文化背景等是決定校情的主要因素。以我校為例,2008年,我校多方籌措項目資金,投入400多萬元,興建占地三十畝的新校園,配備基本的辦公教學設施,努力改善辦學條件,為廣大師生創設了良好的物質空間,學校學風日漸濃厚,教學質量穩步提升,深得各級領導的充分肯定,博得社會各界的贊譽。
校情是多因素構成的,讓教師知校情是構筑和諧校園之根本。因此,在學校管理實踐中,學校應重視發揮教代會的積極作用,保證教職工了解學校生源、辦學規模、管理機制、學校資源配置等,從而穩定人心,改善心理,提高士氣,推進工作,為教職工參校政、督校務做基礎,進一步溝通管理者與被管理者之間的心理,使學校管理與教師情感產生共鳴,從而推進學校管理的民主化進程。
構筑和諧校園之核心――參校政
校長應采取以下方式方法,讓教職工積極、主動地參與學校謀劃。
首先,廣開教師言路,不搞特權。廣開教師之言路是推行學校民主管理之核心,其實質是強化教師參與意識,激發教師的成就需要,彰顯教師的人生價值,增強學校管理的親和力、凝聚力。因此,在學校重大事宜決策上,“廣納諫言”顯得尤為重要。我們可以利用會議讓教師建言獻策、邀請教師代表參與學校決策、設立校長信箱廣泛征求教職工的積極建議等,讓教師積極參與校政、謀議校事。
其次,廣納各類賢才,不分親疏。教師的職業角色決定了他的目標追求與價值取向:得到別人的尊重與承認遠甚于物質利益。在學校管理上,僅靠校長一人是不夠的,它需要一批組織教育教學和從事教育教學的教師骨干,這就要求學校要善于發現和培養各學科領域的行家里手,不分親疏,知人善任,使學校的各系統都有能人,各部門的工作管理井然有序。
最后,廣闊班子胸襟,不謀私利。學校管理的主要對象是人,而每個人的思想覺悟、素質水平、人格氣質不盡相同。班子作為學校的領導組織,應做到氣度寬宏,襟懷坦蕩,明辨是非,不謀私利,經得起學校教師的批評、學生的指責及家長的質詢。
構筑和諧校園之關鍵――督校務
校務,涉及面廣、政策性強。讓教師督校務,是構筑和諧校園之關鍵。讓教師督校務的途徑有以下三個方面。
首先,加大公開力度。在管理實踐中,我們主要把教育改革和發展中的難點、教職工關心的熱點、廉政建設的關鍵點,作為校務公開突破口,凡是與教育管理密切相關,直接涉及學校教職工切身利益,家長及社會關注的事項及時予以公開。我校在落實校務公開上,我們做到:成立一個領導組、聘請一批監督員、設置一個公開欄、設立一個征求箱、公布一個舉報電話、建立一套規章制度,并充分利用校務公開欄、校刊、教師會議(含教代會、例會)等形式公開。當然,推行校務公開,更重要的是加大“校誤”公開力度,即把學校的組織行為不力,財經管理失誤,評優晉級等“人情”問題給予公開,以增強學校管理的透明度,加強廉政建設。
其次,廣泛征求意見。即廣泛征求上級領導、學生、家長、教師的意見與建議,解決其關注的重點、難點、熱點問題,因勢、因地、因時調整學校的工作方式方法。
【關鍵詞】人本管理理念學校管理應用
一、傳統學校管理存在問題
傳統的學校管理是通過建立管理組織或者機構,詳細的分析和研究學校管理的需求,共同制定管理的各項規章制度以及獎懲機制等,然后明確劃分每個管理人員的職責,讓他們監督和管理教師,確保各項管理制度都能夠貫徹和落實,以此推動學校管理各項工作有序開展。這種管理模式具有一定的好處,極大地扭轉了學校管理松散的現象,但是也存在著較多的問題,比如忽視了人的主體地位,將學生管理和規章制度緊密聯系在一起,讓學校管理失去了本該擁有的人情味,這樣就不能激發教師工作的積極性和主動性,導致教師的潛力不能被最大化的激發出來,不利于學校的可持續發展,也會影響到高校教學質量。傳統學校管理依賴于經驗,大部分管理者不具備專業的管理知識,在管理的過程中很少進行創新,使得學校管理出現了嚴重滯后問題。目前,教育教學改革正在如火如荼進行中,受教育改革的影響高校管理也出現了新的變化,傳統學校管理模式無法滿足實際的管理需求,會直接影響到高校管理成效。
二、人本管理理念在學校管理中的應用策略
1.要堅持以教師為本的原則
教師在高校中扮演著雙重角色,他們既是學校管理的對象,又是學校管理的主體,這就要求高校學校管理必須要重視教師的作用,充分挖掘他們的潛力,只有這樣才能提高學校管理的效率。在實際管理過程中高校要堅持以教師為本,通過激勵機制調動教師工作的積極性和主動性,讓他們更好的為學校發展服務。對于教師的激勵方式有很多種,大的方面分為物質和精神兩個方面,物質就是要給予表現優異的教師以物質上的獎勵,比如獎金、物品等,精神獎勵涵蓋的內容就比較多,比如授予教師榮譽稱號、公開表彰、提供晉升機會等,人本管理理念應用到學校管理中去要將物質激勵和精神激勵結合起來,只有這樣才能取得良好的效果。此外,學校管理要豐富激勵的形式,比如目標激勵、情感激勵、榜樣激勵等,要全方位的調動教師參與教學研究和學校管理的主動性,只有這樣才能讓教師的各種能力在學校中得到最大化的發揮。
2.要對教師進行人文關懷
學校管理要加強對教師的人文關懷,在平時要多和教師進行溝通交流,了解他們的想法和需求,幫助教師解決工作和生活中的困難,讓他們可以全身心的投入到教學和學生管理工作中去,這樣就能提高學校管理質量,還能增強教師對學校管理的認同感,他們會主動承擔起一部分學校管理任務。學校管理要關注教師的發展,在提高教師教學能力的同時,還要留給他們足夠的活動空間,緩解教師的壓力,讓教師可以有一個積極健康的精神面貌,促使教師積極主動參與到教學和管理工作中去,確保學校管理各項工作的順利開展。
3.實行民主管理
學校管理要讓教師全面認識和了解人本管理理念,讓他們明確管理并不是一味的約束和限制,而是要在管理的過程中加強和學生的溝通,形成和諧的師生關系,只有這樣才能提高管理的效率。在實際的管理過程中,要讓教師全方位了解高校的辦學理念和辦學宗旨,同時還要讓教師掌握校情,增強他們對學校的認同感和歸屬感,只有這樣才能讓教師樹立主人翁的意識,他們就會自覺投入到學校管理中去。校務要透明化和公開化,讓教師要做到對學校管理心中有數,同時還要真正讓教師參與到學校管理中去,通過各種渠道了解教師的想法和意見,積極的采納好的學校管理建議,讓學校管理更加民主。此外,學校管理要堅持公平公正的原則,也制定統一的晉升標準,或者是職稱評定標準,讓每位教師的切身利益可以得到有效保證,這樣就能激發教師工作的熱情,也能提高他們的責任心,學校管理效率會有明顯提升。學校要建立尊重、理解、信任的工作環境,讓教師的優點可以充分的發揮出來,要做好人盡其才。學校管理還要讓專業能力要的教師帶領能力比較弱的教師,在學校形成互助的工作氛圍,促進全體教師的進步和發展。
三、結語
總而言之,學校管理是為了更好的激勵教師,讓他們的才能可以充分的發揮出來。人本管理理念在學校管理中的應用可以實現這一目標,能夠充分激發教師參與學校管理積極性和主動性。
隨著教育改革的深入,農村中小學教師表現出如下的新變化和新特點:
1 事業心、責任感和危機意識普遍增強。一些教師認為工作不能馬虎,加之學生家長“望子成龍”心切,給他們帶來了無形的心理壓力;一些教師對素質教育缺乏深入的理解和實施的自覺性,有的學校單純以分數對教師進行考核并與獎勵績效掛鉤。這些都是構成這種現象的因素。
2 好學上進,渴望接受新信息、新知識,學習新理論、新方法,但往往缺乏求實精神。有的教師不愿苦練“三字一話”和課堂教學的基本功,教學能力提高、改進不快。這是由于社會的進一步開放,經濟改革的深入,知識量急劇增加,新信息層出不窮等原因造成的。作為教師,不學習就要落伍,而學習新知識、新理論、新技術、新方法既是一種時尚,也是自身適應形勢和工作新要求的需要,但“三字一話”和課堂教學基本功的練習和掌握絕非輕而易舉之事,如果心態浮躁,其結果什么都學不好,工作也干不好。
3 競爭意識強,不服輸,但往往缺乏協作意識。社會需要競爭,沒有競爭就不能發展,另一方面這種競爭的負面影響導致利己主義和極端個人主義。教師中的上述現象除有著深刻的社會原因外,與教師評價體系的偏差也不無關系。
4 勇于改革,積極探索,但往往缺乏科學態度,缺乏系統的理論指導。因此,許多教師的教改、科研往往停留在“個體作戰”,停留在發表一些論文上,而不能進行較全面的課題研究。這與在教學改革的浪潮下,許多地區缺乏科學系統的理論指導有關,也與學校領導對教育改革的學習和研究不夠、抓得不實有關。
5 追求成就,實現自我價值的期望值高,急于求成,想一鳴驚人,但忽視知識的積累和能力的提高,一遇挫折,就容易灰心喪氣。這與“教育周期較長,需要長期努力,教育產品具有不可廢棄性”的要求是相悖的。
二、與時俱進。對癥下藥――找準新形勢下農村中小學教師隊伍管理的著力點和新方法
1 方向管理――引導教師遵循教育規律,認真實施素質教育。長期以來我們對教師的方向管理不力,其主要是學校管理者普遍對“應試教育”嘴上反對,心里認同,而對“素質教育”口頭上認同,但理解不透,措施不力。這樣做不僅偏離了素質教育的方向,而且容易陷入“增負――學習情緒低落――低效――進一步增負”的惡性循環。要改變這種現象:一是要引導教師準確把握“素質教育”的精髓;二是要引導教師樹立正確的教育觀、質量觀和人才觀;三是嚴格執行國家的教學計劃,開齊開足選修課程和活動課程,開設環境課程;四是引導教師學習把素質教育目標落實到課堂,而不是甩到課外;五是遵循課堂教學規律;六是優化課堂教學結構,使課堂教學的每個要素都達到“優質”,同時處理好各要素之間的關系。
2 幫訓管理――組織教師結對幫帶,嚴格進行教學基本功訓練。骨干教師隊伍培養、“名師工程”是學校提高教師整體素質的重要途徑,而學歷過關、教學基本功過關以及“雙過硬”(教學、科研)教師的培養,是造就一支合格教師隊伍的三個主要環節。針對部分青年教師缺乏嚴格的教學基本功訓練的狀況,學校管理者要組織中老年教師與他們結對子,開展互相聽課,共同研究活動,以老帶新,嚴格“三字一話”和課堂教學基本功訓練。在學歷過關的基礎上,鼓勵中青年教師參加研究生進修,提高中青年教師的學歷層次。適當給中青年教師壓擔子,搭臺子,組織教案評比、講課比賽、上公開課、論文競賽、教育科研課題研究等活動,給他們提供鍛煉和表演的機會,使他們在不同層次上都得到提高。對于一些教學、科研已有相當成就的教師,要鼓勵他們總結教學經驗,形成自己獨具特色的教學思想和教學風格,并通過適當的途徑向外宣傳推廣。
3 競爭管理――創設良好的競爭環境,促進教師和諧競爭。沒有競爭就沒有發展,加強教師競爭管理,最根本的是努力創設良好的競爭氛圍,引導教師處理好競爭和協作的關系,促進其和諧競爭。為此,學校管理一是要引導教師樹立正確的競爭觀;二是明確競爭規則;三是要切實加強教研組尤其是備課組建設;四是通過評選、獎勵優秀教研組、備課組的活動來鼓勵教師在競爭中協作,在協作中競爭;五是提供教師外出交流學習的機會,拓寬教師知識視野;六是改革教師工作成績評估方法,引導教師自覺遵守競爭規則,全面育人。
4 常規管理――培養教師遵章守紀意識,自覺規范自己的言行。培養更多的有個性、有特長的學生是現代教育追求的目標之一,要實現這一目標,必須有更多的教師成為有個性、一專多能的人。然而在強調發展教師個性的同時,切不可走向另一個極端,即忽視對教師必要的常規管理。我們要堅持依法治教,必須建立一整套必要的教師管理制度,并嚴格執行。尤其是在社會開放程度越來越高、教師社會活動日益頻繁的今天,加強教師的時間管理、集體辦公、教學環節和各種教育活動的管理則顯得尤為重要。以集體辦公為例,根據教師勞動具有獨立性、創造性的特點,既不能限得過死,也不能撒手不管,以保證備課、批改作業等基本教學任務的完成。再如對教師教學工作、班主任工作、雙休日教師值班都必須建章立制、嚴格考核。否則,優良的教風就無法形成。現代學校管理強調以人為本,彈性管理,絕不意味著可以放棄行之有效的剛性管理,以法治教。恰恰相反,以此為基礎,以人為本、彈性管理才能真正奏效。
5 民主管理――開通教師表達心聲的渠道,熱情鼓勵其參與學校管理。學校管理模式應由權力模式逐步向合作模式過渡。所謂合作模式,就是主要依靠學校各主體之間的積極配合和協作,依靠全體師生員工的積極性、主動性來管理學校的模式。其特點是民主平等,主體參與,群策群力,上下協作。學校管理者要發動教師參與學校管理。首先,必須轉變觀念,克服領導比教師高明的思想,樹立教師是學校的主人,自己甘當小學生的觀點;其次,要努力創設民主管理的氛圍,學校管理者要虛心聽取教師的合理化建議,從善如流;再次,要定期召開教代會,重大事情要由教代會通過;第四,要設立校長信箱,定期召開民主生活會,廣開渠道讓教師表達心聲。學校管理者要定期研究教師提出的意見和建議,合理的建議要及時采納,即使是不合理的建議,也要注意保護教師參與管理的積極性,不能打擊報復。
6 激勵管理――滿足教師多層次需要,充分發揮其多方面潛能。以人為本,充分調動教師的積極性是學校管理成功的關鍵,而激勵手段的運用是必不可少的。激勵的核心是滿足人的某種需要,這是調動積極性的基礎。作為學校管理者,首先要了解教師的需要。教師的需要不僅有其時代性、社會性特征,更有其層次性和特殊性。如物質需要的迫切性,精神文化需要的優先性,自尊、榮譽需要的關切性,創造成就需要的強烈性等等。針對教師的不同需要,學校管理者必須采取不同的激勵方式:(1)信任重用與教育引導并重的精神激勵。如開展尊師重教活動,用人所長,推薦中青年教師挑大梁,讓他們在公開教學、觀摩課比賽、教育論文比賽等活動中顯身手;關心教師進步,吸收優秀教師入黨,評先選模做到公平公正,并向有教學實績的同志傾斜等,都有助于創造一種人人力爭上游的氛圍。(2)總體目標與個體期望相結合的目標激勵。在制定學校總體目標的基礎上,引導教師制定適宜的個體目標,將自我實現與學校發展和奉獻于教育事業統一起來。(3)“走出去,請進來”雙向交流式的信息激勵。通過登門取經、求教來賓、校際掛鉤、互通情報、信息交流等多種方式,豐富教師的信息源,使他們開闊眼界,精神充實,增強工作動力。(4)改善條件和落實獎懲同步的物質激勵。努力解決教師的住房、子女上學、生活福利等實際困難;改革獎勵制度,科學合理地制定教師評價體系,把對教師的工作量、工作態度、工作實績和師德的考核與獎勵掛鉤,最大限度地調動教師的積極性。
1.基本理念:蹲下看人,站高看事
蹲下看人,要求管理者要用欣賞的眼光看人的長處,用誠意的眼光指出人的缺點,用期待的眼光等待人的進步。站高看事,要求管理者看問題看事情要從全局來考慮,力求站高一點、看遠一點、看深一點、看透一點。蹲下看人,要求管理者不僅需要有一雙慧眼,更要有博大的胸懷;站高看事,要求管理者不僅要有豐富的學識,還要有獨特的視角。以校長為核心的學校領導班子一方面要強化業務學習,樹立大教育觀,養成站在教育長遠發展的高度來觀察教育問題、思考教育改革的習慣,另一方面要加強律己修身,學會蹲下來看老師和學生,多挖掘師生身上潛在的長處,多用真心實意去幫助師生揚長避短。同時,要引導廣大教師樹立正確的學生觀、人才觀、價值觀,學會從多角度去看學生,善于挖掘學生的閃光點,培育學生的閃光點,對學生常懷寬容之心、關愛之情、幫助之意。
2.基本渠道:廣開言路,善納民意
學校管理如何才能匯聚集體智慧,貫徹集體領導、集體決策的原則,夯實學校決策的群眾基礎,提高學校決策的科學性?“開著門”辦公,敞開心辦事,廣開言路,廣聽民意,并善納民意,才能匯聚集體的智慧做重要決策,才能確保決策的科學性,措施的可行性,落實的有效性。多年來,我校領導班子成員堅持經常深入辦公室、深入年級、深入班級、深入學生家庭,走訪師生員工和家長,進行面對面交流,就學校一些重要決策,廣泛聽取意見,搜集相關信息,為學校的決策工作進行初期的反復論證。如學校發展規劃、教職工績效獎勵方案、高考獎勵方案、教職工綜合評價方案等關乎學校發展的大事,關乎師生利益的大事,都經過反復聽取意見,形成決策思路,生成決策草案,再提交教代會,經反復討論修訂并通過后才予以實施。為了更加深入了解師生員工及家長的意見和建議,我校每學期都通過校長信箱、電子郵箱、召開師生座談會、家長座談會、開展有針對性的問卷調查、民主評議、開展“為學校進計獻策”活動等途徑獲取大量的面對面難以獲得的信息,為完善學校管理提供了大量的事實依據。
3.基本要求:陽光下作業
學校民主管理的一個重要環節是校務公開。校務公開是確保教職工的知情權、參與權,維護教職工切身利益,發揮教職工的聰明才智,調動教職工的積極性、主動性和創造性的有效途徑。校務公開具有化解內部矛盾,凝聚人心、匯聚人力和智慧,實現公平、公正、公開等多方面的顯著作用。推行校務公開,把校務置于“陽光”之下,是鏟除學校腐敗行為滋生土壤的有力之舉,不僅能有效地推動學校依法治校、民主治校和黨風廉政建設的步伐,對抑制腐敗思想、腐敗行為的滋生也起著關鍵的監控作用。
為做到“陽光下作業”,我校以“加強領導,推行公開;健全制度,規范公開;突出重點,及時公開;拓寬途徑,全面公開”作為校務公開的原則,校務公開突出“一個重點”:把學校改革發展的難點、教職工關注的熱點、學校廉政建設的關鍵點作為校務公開的重點;堅持“四個凡是”:堅持凡是依靠教職工民主參與的事,凡是需要教職工民主管理的事,凡是需要教職工民主監督的事,凡是與教職工切身利益有關的事,都及時按程序通過教代會和其他形式予以公開。
“陽光下作業”,應當貫穿于學校管理的全過程,使決策前、決策中、決策后等各個階段均置于“陽光之下”,才能讓師生員工知校情、議校政、管校事、解校難,才能強化教職工的責任感。
4.基本保障:建章立制,有效制衡
學校民主管理必須以制度作保障,否則,學校民主管理就會落空。因此,必須重視學校民主管理制度的建設和完善,以確保學校民主管理全面深入推進。構建和完善學校民主管理制度,可從確保師生員工及家長的知情權、表達權、參與權、監督權四個方面進行考慮。如制定民主評議學校領導制度、學校領導述職述廉制度、校長接待日制度等。
學校民主管理制度中四個方面的“維權”制度往往看似相互獨立,其實是相互滲透并構成統一的整體,如民主評議學校領導制度,表面上維護的是教職工的監督權,實際上民主評議學校領導的過程也是教職工熟悉校務、表達意見、參與管理的一個過程,也就是維護了教職工的知情權、表達權、參與權。