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第1篇：安全事件應急預案范文

一、組織機構和責任體系

根據應急行動需要成立防洪抗旱、火災事故、、安全生產事故等應急行動小組，人員及分工如下：

負責突發公共事件宣傳報道和災后群眾思想工作、恢復秩序、保持村子穩定等善后工作。

應急工作組以村內群眾組織為行動力量，包括民兵連、團支部、護林員、衛生員及村內無職黨員和積極分子。村黨支部、村委會負責應急管理日常工作，做好突發公共事件的預防和應對工作。一旦發生問題，全部參與，協調進行。

二、預測預警和應急響應

1、當接到市、鎮等有關部門的預警后，村主要領導（指支書或村主任）要立即到值班室在崗帶班值班，領導小組成員24小時保持通訊暢通。各區域負責人及時檢查職責范圍內不安全隱患，發現問題及時解決并報告。同時，做好對村民的宣傳和教育，提高警惕。

2、發生突發事件后，一位村主要領導要立即趕到現場，另一位村主要領導要趕到村值班室，兩人共同指揮村干部和群眾組織做好突發事件前期處置工作，安撫群眾，防止事態擴大；配合相關部門組織搶救，將事故發生時間、地點、傷亡人數等情況及時上報；做好突發事件的群眾安撫、慰問、解釋等善后工作。

3、突發事件報告程序：突發事件第一發現人直接報告值班室，由村主要領導組織村干部和群眾組織做好應急救援，同時報鎮政府，如遇極其重大情況可直接報告縣政府。

4、突發事件救援程序：突發事件發生后，工作組要保護事故現場、救助人員及財產，進而控制事態，并配合相關部門組織搶救，疏導人員，及時調查了解事故各簡況及傷亡人員情況，向上級報告。

三、本村主要突發事件的應對及保障措施

1、防汛抗旱：在村子現有的排水供水條件下，準備土方、沙石、應急水管等材料；對危房進行整修；聯系鎮政府，將村內危房戶遷出，安置在安全地帶。

2、防火：針對我村的火災重點防御區，我們組織了8名護林員，在火災多發季節，對我村的火災易發生地區進行全面勘察，做到不留一處火災隱患；同時，做好村內防火工作，配備相關消防設備，并且對每一戶都進行了防火、滅火培訓，最終做到“有火及時滅，沒火時時防?！?/p>

3、及時了解臺情、水情、雨情及村面上防臺準備情況，加強與鎮黨政辦等管理部門溝通聯系，做好防汛信息的快速傳遞、，組織安全檢查。做好撤離、安置、報警設施（設備）、搶險工具（物資）的落實工作。

4、突發公共安全、衛生事故：立即成立突發事件應急處置各工作組，落實各組組長和成員，組織全村突發公共衛生事故應急處理工作。

5、突發：村主要負責人迅速趕赴現場，了解事件的起因和有關情況，提出解決方案，直接指揮現場處置工作，并帶頭面對面地做群眾工作，及時疏導化解矛盾和沖突，盡快平息事態。異地聚集的，村委會要立即勸阻本村內的群眾不要到異地聚集，同時指派有關負責人趕赴現場，成立各工作組進行疏導、化解和接返工作。

四、后期處置

1、善后處理

主要包括事件的后續處理事項、恢復生產生活秩序、善后賠償、慰問等。村主要負責人要帶領工作組赴事故災難，聽取群眾的情況反映，適時進行調解和安撫，確保事故后人民群眾生活安全，不出亂子。

2、調查評估

由村應急領導小組組長負責對突發公共事件造成人員傷亡和財產損失進行調查統計，并及時匯總，根據要求逐級上報。同時，村應急領導小組負責對事故（事件）的預防預警、組織指揮、應急救援處置工作進行全面總結評估，并結合實際工作提出對預案的修訂意見和要求。

3、信息

突發公共事件后，采取村宣傳窗、廣播等有效手段，快速、準確地將災情和處置情況通報全村，信息在之前須通過鎮黨政辦審核把關。

4、獎懲

村應急領導小組按照有關規定，對在突發公共事件應急處置工作中有突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，或報上級機關建議給予表彰和獎勵，物質和精神獎勵相結合。

第2篇：安全事件應急預案范文

1.1編制目的

為科學有效應對我市物業管理區域可能出現的安全突發事件，規范應急處置工作，切實消除我市物業管理區域安全隱患，保障物業管理區域內的公共安全，特制定本預案。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》、國務院《物業管理條例》、《山東省物業管理條例》、《青島市物業管理條例》等相關法律法規和規定。

1.3編制范圍

本預案適用于全市物業管理區域內安全事件的應急處置工作。

1.4編制工作原則

1.4.1以塊為主，屬地管理。安全事件發生后，在各區（市）物業行政管理部門的統一領導和協調下，堅持條塊結合、以塊為主、屬地管理，實行區（市）管理制，建立靈活快速、功能全面的預警和應急反應機制。

1.4.2以人為本，依法規范。以保障人民群眾的生命安全為出發點和落腳點，最大限度地減少安全事件造成的人員傷亡和危害；應急預案要符合有關法律、法規、規章的規定，要與相關政策相銜接，要依法行政，依法實施應急預案。

1.4.3預防為主，平戰結合。各物業服務企業應當落實預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經常性地做好應對安全事件發生的思想、預案、機制和工作等方面的準備。建立安全應急處置專業小組，加強管理人員安全方面工作的培訓力度，定期組織企業員工、小區居民進行安全應急演練。

2．組織機構與職責

2.1指揮機構

按照安全應急工作的需要，成立物業管理安全工作領導小組。由市物業辦主任擔任組長，組員由各區（市）物業行政管理部門負責人組成。

2.2工作機構

物業管理安全工作領導小組下設辦公室，辦公室設在市物業辦，主任張宣文，常務副主任王西濤。辦公室職責：統一協調全市物業管理區域內的安全督查工作，對重點問題提出指導性意見；組織召開安全工作聯席會議，及時部署上級有關安全工作的指示精神和相關文件的傳達；及時向上級機關報送相關重大事項和突發事件的應急處理情況；其它內部工作事項的通知、協調等工作。

2.3成員單位及職責

各區（市）物業行政管理部門成立相應組織機構，確立專門辦事機構、專職工作人員，根據本區域的實際情況，明確職責分工，認真組織督促、落實安全工作，及時處理解決安全工作中的問題，強化工作措施，加強安全檢查工作的監督和檢查工作。

2.4督察長效機制

由各區（市）物業行政管理部門抽調精通業務、責任心強的1-2名工作人員，組成2個督導組，定期對各區（市）的安全工作進行指導、督察，并提出指導意見。各區（市）物業行政主管部門應當成立相應檢查小組，對轄區內的安全隱患進行全面督察，并將檢查情況整理匯總及時上報。

2.5信息報送和處理

2.5.1各區（市）物業行政主管部門和物業服務企業應當建立安全事件信息快速報送制度。制定應急值守制度、應急報告制度和應急舉報制度，及時準確的向有關部門報送信息。

2.5.2各區（市）物業行政主管部門和物業服務企業應當按有關規定及時向上級部門報告有關安全事件的應急處置或完成情況。

2.5.3在安全事件應急處置中，相關單位應當實行24小時值班，隨時通報情況，及時、準確反饋信息。

2.5.4物業管理安全工作領導小組辦公室負責收集、匯總各類安全信息，經過分析研究后，及時通報相關單位。

2.6指揮和協調

2.6.1各區（市）物業行政管理部門應當采取有效措施確保政令暢通。屬于跨區域的協調工作，由物業管理安全工作領導小組負責協調、指揮。

2.6.2應急預案啟動后，各區（市）物業行政管理部門應當及時協調本區域內的物業服務企業，按照有關部門的規定落實相關安全工作。

3．重點區域和部位的安全工作

3.1物業管理區域的高層建筑、商場、寫字樓的各種設備設施，如配電室、泵房、中央空調機房、發電機房、電梯機房等存在的設施缺損和因不能使用所造成的安全隱患。

3.2物業管理區域內違章建筑、違章搭蓋占用防火間距、消防通道、疏散通道等安全隱患，物業管理區域內出租房屋、沿街店面存在的安全隱患，在建筑周圍空中和地面設置影響應急車輛通行的安全隱患。

3.3物業管理區域內應急設施的整治，設施無法正常使用或因被偷盜等原因缺損造成的安全隱患。

3.4物業管理區域內停車場因車輛集中停放造成的安全隱患，以及停車場內因缺損或不能使用的應急設施造成的安全隱患。

3.5物業管理區域內存在集生產、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑和小商場、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂、小網吧、小美容洗浴、小學校（幼兒園）、小醫院（診所）、小生產加工企業這些“九小場所”，以及擅自改變建筑使用功能的倉庫、勞動密集生產車間、員工集體宿舍集生產、銷售、居住為一體的建筑物的安全隱患。

3.6物業管理區域內存在易燃易爆化學物品生產、儲存、經營場所存在的安全隱患。

4．安全工作完善事項

4.1物業服務企業應當對公共區域安全防范的重點部位設置警示標識，可能引發人身傷亡事故的部位或場所要設置統一規范、文明禮貌且醒目的警示標識，告示注意事項，明確禁止行為。

4.2物業服務企業應當對業主的自我檢查防范予以告示，提醒業主對雨蓬、花架、曬衣架、空調室外機架和陽臺扶手等部位擺放花盆、吊掛雜物等行為，強化自我安全防范意識。

4.3物業服務企業應當加強對公共區域安全防范重點部位的日常巡查，加強對管理區域內的消防設施及公共設施設備定期巡查并做好巡查紀錄，發現問題及時整改，不留隱患。涉及到房屋安全、筑漏修繕的，必須進行回訪，增強安全系數。

4.4物業服務企業要根據實際情況的變化及時修訂公共區域安全防范預案，要對安全防范應急預案進行全面檢查、調整完善，明確安全防范應急處理程序。

4.5物業服務企業應當嚴格按照市政府的有關規定，對已制定的惡劣天氣安全防范應急預案，加強執行力度，強化值班制度，凡遇惡劣天氣，要立即行動，按照責任分工和要求全面做好安全工作。

4.6物業服務企業應當對物業管理區域出入口實行定時值班和巡查，推行24小時安全防范制度，對符合條件的小區要嚴格按照標準落實客人、車輛出入登記制度，并確保小區內車輛停放有序。

4.7物業服務企業應加大對小區安全防范的投入，提高技術防范水平。對已實施樓宇對講、電控防盜、家庭防盜報警、小區重點部位監控等技防工程的應加強維護。

5．緊急處置

各物業服務企業應高度重視物業管理安全工作，把做好安全工作提高到事關群眾生命財產安全、事關構建和諧社會的大局來認識。加強檢查、監督、落實小區的安全工作。物業企業負責人作為管理小區安全工作的第一責任人，要把安全工作提到當前企業的頭等大事來抓。如有安全問題發生，應在第一時間向有關行政管理部門報告，并及時趕到現場解決處理。

6．后果評估

6.1安全事件應急處置完畢后，各區（市）物業行政管理部門要查明導致引發安全事件的原因。屬責任事故的，要查明責任人及各自責任的大小，并擬寫調查報告及時報送相關部門。

6.2通過總結，找出預警和處置環節中的經驗和教訓，逐步完善應急機構，提高預警和應急處置能力，提升管理水平，避免類似事件再次發生。

7.監督管理

7.1預案演練

各物業服務企業每年應組織一至兩次安全事件應急預案的演練。演練前要明確演練的內容和目標，制定周密的演練計劃。對參與演練的人員要進行安全教育并落實安全措施。演練范圍內要設置明顯的標識并事先通知演練范圍內的人員。演練后對演練效果進行評估并作好總結。

7.2宣傳

各物業服務企業要充分利用板報、宣傳欄和社區刊物等宣傳途徑在小區內積極開展安全知識專題宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。努力營造安全工作的良好氛圍。

7.3獎勵和責任

7.3.1對在安全應急處置工作中做出特殊貢獻的先進集體和個人，由各區（市）物業行政管理部門及時向有關部門通報并給予表彰。

7.3.2對不服從有關行政管理部門調遣，，失職、瀆職的、延誤時機造成損失的單位或個人，依法處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

7.4監督檢查

7.4.1各區（市）物業行政管理部門應每月指派專人對轄區內物業管理區域進行安全檢查，如發現問題應及時責令整改。市物業行政管理部門將定期組織全市范圍的安全隱患巡查工作，對于整改不利，存在問題較為嚴重的物業服務企業將予以嚴肅處理，并將其違規行為記入物業服務企業信用檔案。

7.4.2物業管理安全工作領導小組會同有關行政部門對本預案進行監督檢查，保障各項措施落實到位。

8．預案更新

市物業行政管理部門將根據實際情況以及有關法律、法規修改情況，對本預案及時進行修改、完善。

第3篇：安全事件應急預案范文

發生突發事件，在處理小組成員到達之前，由總值班員負責處理。

組長：總經理

副組長：執行總經理、副總經理、保安隊長。

成員：客房部經理、辦公室主任、財務部經理、工程部經理。

二、處理各種突發事件應急措施：

1、搶劫案件應急措施：

（1）當酒店發生搶劫案件時，如劫匪持有武器（指槍械），在場員工應避免與匪徒發生正面沖突，保持鎮靜，并觀察匪徒的面貌、身型、衣著、發型及口音等任何特征。如劫匪未持有武器且有足夠人手可以制服匪徒時，則等待適當機會將之擒獲交與警方，但決不可草率從事以免造成不必要的傷亡。如監控中心工作人員發現酒店內發生劫案應立即告知部門經理或總值班員，并按指示向110報警。

（2）如劫匪乘車逃離現場，應記下其車牌號碼、顏色、車款或牌子等，并記清人數。同時可以乘的士或其他交通工具跟蹤并用通訊工具向110報告方位和地點，以便警方組織力量設卡攔截。在跟蹤的過程中要注意隱蔽，以確保自身安全。

（3）保護好現場。劫匪遺留的兇器、作案工具等不要用手觸摸。劃出警戒范圍，不要讓無關人員進入現場。

（4）如現場在交通要道、公共場所等人多擁擠處無法將劫匪留下的證物留在原處的，應一一收拾起來用塑料袋裝好，交給警方處理。

（5）訪問目擊群眾，收集發生劫案的情況，提供給公安機關。同時，公安人員未勘查現場或未處理完畢之前，相關人員不要離開。

（6）在場人員不可向報界或無關人員透露任何消息，不準拍攝照片。

（7）如有傷者，要立即送往醫院救治，并報告公安機關。

2、綁架人質案件應急措施：

（1）當酒店客房發生人質綁架案件時，樓層服務人員應立即向部門經理、總值班員和保安部報告。

（2）接報后應急處理小組可在事發樓層設立指揮部，并在第一時間報警。

（3）在警方到達之前應封鎖消息,嚴禁向無關人員透露現場情況,以免引起客人驚慌和群眾圍觀,導致劫匪鋌而走險，危害人質安全。

（4）盡量滿足劫匪的一些合理要求,如送水、送食物，以穩定劫匪的情緒。

（5）保安、工程人員在附近待命，以便配合公安人員的行動，并劃出警戒范圍。同時疏散劫匪所在房間上下、左右房的客人，以防劫匪帶有爆炸危險物品。

（6）及時收集、準備好客房的登記入住、監控錄像、工程圖紙等資料，提供給警方。

3、斗毆案件應急措施：

（1）當酒店內發生斗毆事件時，應立即制止勸阻及勸散圍觀人群。

（2）如雙方不聽制止，事態繼續發展，場面難以控制時，應迅速報告公安機關及知會酒店相關部門人員。保安員應迅速到場戒備，防止損壞酒店物品。

（3）如酒店物品有損壞，則應將毆斗者截留，要求賠償。如有傷者則予以急救后交警方處理?，F場須保持原狀以便警方勘查，并協助警方辯認滋事者。

（4）如斗毆者乘車逃離，應記下車牌號碼、顏色、車型及人數等特征。

（5）協助警方勘查打斗現場，收繳各種打架斗毆工具。

4、食物中毒事件應急措施：

（1）在酒店如發現任何人士有中毒情形，無論是誤服或故意服毒，除立即報警外，還需采取以下措施：

a、撥打急救中心電話“120”呼救，如醫務人員沒有及時趕來，中毒者有生命危險，要將中毒者送附近醫院搶救，并通知中毒者的單位或親友。

b、保護中毒者所在現場，不要讓任何人觸摸有毒或可疑有毒的物品（如：藥物、容器、飲品及食物、嘔吐物等）。

c、安排好車位以便警車和救護車到達及離開時用。

d、將中毒者之私人物品登記交與警方。

e、防止閑雜人員圍觀。

f、將有關資料（包括警車、救護車到達及離開之時間、警方負責人姓名等資料）登記備案。

j、發現投毒者或可疑人員，立即滯留，交警方處理。

5、發生爆炸物（恐嚇電話）應急措施：

（1）接炸彈恐嚇電話時處理辦法：

a、任何人接到炸彈威脅電話，都應聽清來電者的每一個字、噪音及其背景聲音，以猜測來電者的位置。

b、假裝聽不清電話、拖延來電者占線時間以盡量獲得更多信息，并作詳細記錄。

c、如來電者同意，可將電話轉給總經理或總值班員。同時通知保安迅速采取行動。

d、如果來電說完就掛斷電話，則立即通知總值班員或相關人員，以便采取進一步行動和對策。如有錄音設備要及時對通話進行錄音。

（2）接到電話后處理辦法：

a、對電話內容絕對保密，并立即通知總經理、總值班員。

b、總經理、總值班員接警后應及時向公安機關報告，并召集應急處理小組人員進行磋商。

c、應急處理小組應對事件進行評估并決定是否需要組織人員對炸彈進行搜索。

d、通知警方，為了避免人群聚集及防止肇事者在公共場所散布不滿和制造恐慌，須迅速派出便衣保安人員到公共場所戒備，同時派出穿制服的保安員進行警戒。

e、警方到達現場并開展搜查時，保安部應知會相關部門經理，以配合警方行動。

（3）對炸彈搜索的辦法：

原則上不允許員工參與對炸彈搜索的行動，但如果員工自愿并在確定風險系數后，可使用相關工具按有關程序進行搜索。

a、應急處理小組或保安部經理負責指導正當的搜索行動。

b、搜索者在未經確定前不得接觸或弄亂任何有可能容納爆炸裝置的包裹、箱子或其它物體。

c、如發現情況，應及時報告應急小組或保安部經理。保安部經理接報后須通知警方，并派出保安員對炸彈或可疑物體的區域進行隔離警戒。

d、在警方到達現場對可疑物品進行檢測和解爆時，應疏散附近無關人員并知會各相關部門經理，以配合警方工作和確保人員生命財產安全。

（4）事件處理中與有關部門的工作

a、應急小組應密切關注事態的發展，謹慎回答客人的疑問。

b、妥善處理客人對炸彈威脅的恐慌。

c、配合公安機關進行有關調查并與有關人員保持密切聯系。

d、如有客人要求與某位權威人士通話，話務員可將電話轉給應急處理小組成員。

e、酒店情況發生任何變化，話務員須將應急處理小組的指示及時通知各部門經理。

f、保安部負責派出人員到危險區附近的入口進行警戒，嚴禁無關人員進入。

d、防止肇事者在公共場所散布不滿和制造恐慌。

j、如警方到達后，警戒人員應指引他們從后方區域到達事發現場。保安人員須保持警惕直到緊急情況結束。

第4篇：安全事件應急預案范文

【關鍵詞】網絡課程；教學改革；建設

0 引言

網絡應用于教育領域，使教育信息的傳播方式發生了改變，從而促使教育理念、教育模式、教學方法等發生極大的改變。網絡教學已成為當今信息時代的一種重要的教學方式，在網絡教學環境中課程轉化為網絡課程這種新的表現形式。網絡課程是通過網絡表現的某門學科的教學內容及實施的教學活動的總和[1]。

高職院校培養目標的定位是高端技能型、應用型人才，其核心競爭力在于培養的人才具有良好的專業綜合素質和機敏的應變能力，而這樣的人才所應具備的知識和技能在有限的課堂教學中是無法獲取的。在《安全學基礎》課程教學改革中，引進現代化教學手段和技術，教學方式采用課堂教學和網絡教學混合學習[2]，意在拓寬安全知識的信息量，提高學生的學習興趣。要通過網絡來輔助課堂教學，關鍵要有一個適合教師與學生互動交流的網絡平臺，如何建立這個平臺，又如何利用網絡來實施輔助教學，這是教師首先要思考和研究的課題。基于以上考慮，本文將對《安全學基礎》網絡課程的建設與教學實施過程進行探討，并針對實施過程提出幾點體會，希望能為同類院校的《安全學基礎》網絡課程的建設與發展提供參考。

1 《安全學基礎》網絡課程建設的內容

《安全學基礎》課程是我院航空港安全檢查專業的一門專業基礎理論課程。課程目標是培養安檢專業學生的安全意識，增強在工作崗位中預防和控制事故的技能。

該課程理論性較強，為增強學生的學習興趣，并結合網絡學習的特點，在網絡課程建設上，以企業崗位要求為指導，采用內容模塊化的組織方式，將知識點或教學單元作為學習主線，來組織構建課程內容，重視課程內容的可用性和可視性。

《安全學基礎》網絡課程建設的主要內容包括六大模塊：課程介紹、課程內容、在線測試、學習交流、拓展知識、課程資源庫。詳細內容見圖1。

圖1 《安全學基礎》網絡課程模塊

2 《安全學基礎》網絡課程的實施及體會

在實施《安全學基礎》網絡課程教學過程中，我院采用課堂教學和網絡教學相結合的教學方式。具體實施模式見圖2。

在課程實施過程中，得出以下幾點體會：

2.1 教學內容要緊密聯系

課堂教學和網絡教學的教學內容上要實現緊密聯系，使課堂學習和網絡學習相互促進，增強知識的熟悉度。

由于課堂時間有限，學生在課堂上未能完全理解和掌握所學知識，通過課后網絡課程學習，使課堂知識再現，加深學生的印象，幫助學生更好的掌握。

本課程在實施過程中采用的是知識點再現。網絡課程的課程內容包含課程的所有知識點及其講解。課堂教學內容為幾種相關聯的知識點組合。通過這種方法，課程知識點即可以通過課堂教學進行講解，也可以通過網絡課程的自主學習掌握。

圖2 《安全學基礎》網絡課程實施模式

2.2 教師要扮演好雙重角色

在課堂教學中以教師為主，要求教師要扮演主講人的角色，主要任務包括維持課堂秩序，教授課程內容，提出作業要求，解答學生的問題等。

在網絡學習平臺，教師的角色轉變為一位和學生共同學習的益友。教師通過在線答疑的方式實時和學生互動交流，讓學生時刻感受到教師在關注他們的學習和努力，這樣可以大大提高學生的學習成就感。

2.3 課程的考核評價方式改革

評價和反饋是教學中不可或缺的環節，以前《安全學基礎》課程的主要考核學生的課堂表現和知識的掌握。課堂表現占總成績的40%，期末考試占60%。實施網絡課程以后，學生的學習過程不僅僅體現在課堂這個平臺。如何評價網絡課程學習情況？網絡課程的特點就是在線學習，因此利用在線網絡作為評價工具，及時的評價反饋可以提高學習者的學習積極性，確保在線的學習質量[3]。

本課程實施過程中采用的考核方式為：課堂學習和網絡學習共占總成績的50%。期末考試占50%。詳見表1。

表1 《安全學基礎》課程考核評價方式

3 結語

網絡課程是高職教育不可或缺的重要教學資源之一，其建設與實施對推動高職教育改革起著舉足輕重的作用。

通過三年多的網絡課程建設和實施，《安全學基礎》課程的教學資源更加規范和豐富，改變了傳統的教學模式，把學習從課堂帶到了學生的課下生活中，將教師的工作平臺由講臺轉移到網絡這個更廣闊的的新天地。教學效果有了很大的提高。但是，由于硬件系統的缺乏和網絡課程的不完善，教學上要真正實現網絡教學還存在很大的困難。還需院方和一線教師隊伍為網絡教學做進一步的努力。

【參考文獻】

[1]徐錚，等.網絡課程開發現狀與發展趨勢[J].中國遠程教育，2003（11）.

第5篇：安全事件應急預案范文

關鍵詞：應急水源地；建設；城市供水；安全

中圖分類號：F291.1 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

城市供水安全是指城市供水系統為保障生活、工業、園林綠化、環境衛生和消防等系統對用水水質、水壓以及水量的需求，對其凈水、輸配水設施運行和管理的安全性和可靠性等方面的要求。近年來隨著經濟社會的發展，我國城市生活、工業、園林綠化、環境衛生和消防等系統用水量增大，然而由于地震、海嘯、企業滲坑、化工原料泄露、有毒有害物質排放以及不合理的水資源開發等原因，直接對城市地表水體和部分地下水造成了嚴重的突發性污染，比如2013年1月發生的邯鄲水污染事件，由于漳河上游濁漳河山西境內發生了事故性污染物排放，使得整個岳城水庫上游均發生了嚴重污染，導致邯鄲市內大面積停水，面對這樣難題邯鄲市政府緊急停止了岳城水庫的供水，改用羊角鋪地下水源地供水，在短短3天時間內就成功化解了水危機。由此可見，加強對當前我國城市水源地的建設、使用現狀及存在主要問題分析，并探討做好應急水源地建設的有效途徑顯得尤為必要和重要。

應急水源地建設的必要性和重要性分析

隨著我國城市化進程的加快，環境污染問題日益突出，城市水資源短缺問題越來越嚴重，城市供水安全問題已經成為制約經濟發展的重大難題，甚至影響這社會的安全和穩定。城市供水安全主要表現在供水水量和水質兩個方面，然而由于受到氣候條件、污染物排放、供水技術水平等因素限制，導致我國城市供水經常出現水量供應不足、水污染嚴重、供水水質差、水資源浪費嚴重、供水管網破損等方面的問題，嚴重影響這城市供水的質量和安全，一旦出現企業滲坑、化工原料泄露等突發性污染事件，城市供水將面臨全面停水的困難局面，因此為了應對這一窘境，科學的進行應急水源地的開發和建設顯得尤為必要。

1、我國城市水源地的污染狀況嚴重

根據相關統計資料發現，目前我國很多城市供水系統中的地表水、地下水污染呈逐年惡化趨勢，海河、黃河、遼河、淮河等重要河流的60%以上河段為Ⅳ類、Ⅴ類水質，滇池、太湖、巢湖等很多淡水湖泊出現嚴重的富營養化現象，水質也多為劣Ⅴ類；目前我國約有一半的城市市區地下水也出現嚴重的酚、氰、砷以及硝酸鹽類污染現象。

2、城市應急水源地建設和管理仍存在多方面問題

目前我國很多城市建設和開發了應急水源地，但是由于管理不善等原因，導致我國城市水源地建設、使用中仍存在多方面的主要問題。

應急水源地經營管理不善

一般來說應急水源地只在常規水源受到嚴重污染，而不能滿足城市供水要求時開啟使用。因此在常規水源正常使用的時候，很多管理者會忽略對應急水源的經營和管理，一旦發生突發性污染或供水管網破壞，常規水源出現污染和短缺時，才發現應急水源地也受到了嚴重的污染和破壞，不能開啟使用。

（2）缺乏有效的應急響應預案

目前我國很多城市對于應急水源地的建設，沒有考慮到城市用水量，以及突發性的影響范圍、規模、緊急程度等，而且沒有建立全方位的、多層次應急響應預案，使得突發污染發生時，出現盲目調度和利用應急水源地的情況。

（3）應急供水時間、供水量的確定不合理

一般來說當城市需要應急水源地供水時，應該視應急水源地的供水量、輸水管道輸水量等情況合理確定，然而目前我國一些城市在應急供水時常常出現一些應急水源地消耗殆盡的現象，導致應急水源地破壞，繼而引發嚴重的地陷事故或生態破壞。

（4）應急水源地的建設和使用不注意對環境的保護

應急水源地是為滿足城市應急用水而建設的，不能以破壞該地區的水環境為代價。一些城市應急水源地的建設則忽略了對環境的保護，盲目濫用應急水源地庫存水，而且使用后不注意進行修復，使得當地的水環境受到嚴重破壞。

加強應急水源地建設和管理，保障城市供水安全

應急水源地建設要根據地區水位動態、城市用水量以及輸水管道覆蓋情況合理規劃建設，而且在建設完成之后要科學管理，以保證城市的供水安全。

1、應急地下水源地建設

一般來說地下水賦存于巖土體介質當中，不易受到地面人類生產、生活等活動的破壞，因此水質很少受到污染，水質較好，而且地下水連通性好，水量充足，能夠在短時間內對城市進行連續供水，因此建設應急地下水源對于保障城市供水安全極為重要。對于地下應急水源地的建設要根據地下水源的地理位置，水質、水量情況，選擇在上覆巖土層較厚、儲存條件良好的地下含水層。

2、應急地表水源地建設

應急地表水源地多指蓄水庫、河流、湖泊等，通過對地表水進行管理可以有效調節水量，以滿足城市不同季節的用水需求，因此根據城市內部或周圍地表水的分布情況，合理的建設各類蓄水工程，能夠有效解決城市的應急用水。對于應急地表水源地的建設要注意對河流汛期和枯水期的結合，以保證汛期能存水，枯水季節能有效供水。

3、建立與其他城市供水的聯動機制

在我國有很多城市由于受到地理位置、氣候條件等因素的限制，特別是一些北方城市，其周圍或市區內部水資源較少，一旦遇到干旱季節，或是僅有的水資源受到破壞，整個城市的將面臨嚴重的供水短缺。因此建立城市與周圍地區、城市的供水聯動機制顯得尤為必要，一旦該城市出現缺少情況，可以借用其他城市的水源用作應急供水。

4、做好應急水源地的保護和監測

應急水源地建設好之后，就需要相關管理人員對其進行管理和保護，通過網絡錄像監控、定期的水源實驗室、測站檢測，對水源地水質狀況、水量、輸水管道安全等情況進行監測，一旦出現水質污染、水量減少現象就需要分析原因，并制定相應的補救措施，及時對水質進行恢復，或防止污染物大面積的擴散。

5、科學合理的制定城市應急供水預案

科學合理的城市應急供水預案不僅可以實現快速解決城市的應急供水，還能夠有效實現對應急水源地的保護。城市應急供水預案的編制，需要準確了解城市用水量狀況，并科學預測突發性的影響范圍、規模、緊急程度等，然后合理的安排水資源的應急分配，確保應急水源的利用效率最大。

結束語

為了確保城市的供水安全，需要相關管理人員不僅做好應急水源地的建設工作，還需要做好應急水源地的管理和保護，并準確掌握城市地理位置、用水量，科學預測突發性污染，制定周密的應急供水預案。

參考文獻

[1] 葉勇，謝新民，柴福鑫，等. 城市地下水應急供水水源地研究. 水電能源科學，2010，28（1）：47-49，82

[2] 沈曉娟，徐向陽，崔韓. 關于城市應急供水系統建設的思考. 災害學，20107，22（1）：134-137

第6篇：安全事件應急預案范文

一、指導思想和原則

指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，按“講政治、保穩定、促發展”的要求，在城區建筑施工現場發生安全事故時，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施救援，最大限度減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降到最低點，維護**城區安全和穩定。原則：迅速應急、統一指揮、分級負責、單位自救與社會救援相結合。

二、 應急預案啟動涉及的事故內容與適用范圍

本預案適用于**城區發生的建筑施工安全事故潛在事件和緊急情況時的應急控制。當施工場區內發生下列情況之一時，應急救援領導小組開始工作，應急救援預案啟動：

（一）、場區火災；

（二）、深基坑開挖塌崩；

（三）、高支模支架塌陷；

（四）、高聳設備設施傾倒；

（五）、觸電事故；

（六）、交通事故；

（七）、圍墻垮塌；

（八）、高處墜落；

（九）、腳手架倒塌；

（十）、機械傷害；

（十一）、其它生產性重大安全事故；

（十二）、不可預見突發性事件；

（十三）、應急總指揮認為必須啟動應急預案的。

三、 應急預案啟動前提?

施工場區發生重大事故前兆或事故發生評估預測為：

（一）、死亡數在1人以上；

（二）、直接財產損失在1萬元以上；

（三）、對施工場區外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。

四、應急預案的啟動和響應

當事故的評估預測達到啟動應急預案條件時，由應急總指揮發出啟動應急反應預案令。由應急總指揮、事故現場操作副總指揮同時啟動應急反應、建設單位一級應急反應行動組織和項目經理部二級應急反應行動組織。按應急預案的規定和要求以及事故現場的特性，執行應急反應行動。根據事態的發展需求，及時啟動協議應急救援資源和社會應急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經濟損失和減少人員傷亡。

五、報告程序

（一）、建設工地發生安全事故后，建設單位及施工企業應迅速投入全面搶救工作，并及時上報建設局。

（二）、報告內容

1、發生事故的單位、時間、地點；

2、事故簡要經過、傷亡人數、估計直接經濟損失；

3、事故原因、性質的初步判斷；

4、事故搶救處理情況和采取的措施；

5、需要有關部門和單位協助事故救援和處理的有關事宜；

6、上報單位人員姓名、聯系電話。

六、事故單位應急救援組織及工作職責

（一）、事故單位應急救援組織城區各建設、施工單位應建立健全突發事故應急救援組織，制定本單位的應急救援預案，成立領導小組和應急救援突擊隊，領導小組組長為各單位應急救援責任人。

（二）、工作職責全面負責本單位所轄區域內的建筑施工現場各類安全事故的應急救援工作。

七、城區建筑施工安全事故應急組織和職責：

（一）人員組成：組織指揮組：通信聯絡組：應急行動組：

（二）職責：

1、組織指揮組組織指揮組接到事故單位報告后，負責應急與響應的組織領導工作，協調各相關應急單位和應急小組的應急與響應行動。

2、通信聯絡組接受組織指揮組的指令，迅速與相關部門取得聯系通報情況。

（1）、通訊體系：應急預案中必須確定有效的可能使用的通訊系統，以保證應急救援系統的各個機構之間有效地聯系。

建立有效的通訊體系，其體系應考慮的因素有：

a、應急人員之間；

b、事故指揮者與應急人員之間；

c、應急救援系統各機構之間；

d、應急指揮機構與外部應急組織之間；

e、應急指揮機構與傷員家庭之間；

f、應急指揮機構與上級行政主管部門之間；

g、應急指揮機構與新聞媒體之間；

h、應急指揮機構與認為必要的有關人員和部門之間。

（2）、緊急情況電話聯絡表單?位聯系電話姓?名聯系電話公 安110急救中心120消 防119建設局安監站辦公室3、應急行動組負責迅速到達事故現場展開調查，及時通過通信聯絡組向組織指揮組和相關部門通報情況。

七、應急措施

（一）、應急措施處理程序圖

建筑安全事件發生組織指揮組啟動應急預案（**負責）通信聯絡組向各應急小組通報情況（**負責）通知應急行動組（**負責）建筑安全事故發生?

（二）、應急措施處理程序

1、建筑安全事故發生后，組織指揮組應立即啟動應急預案和響應計劃，向各小組下達配合、協調搶救指令，隨時掌握各組最新動態并做出最新決策，要求所有應急人員行動迅速有效。

2、通信聯絡組迅速與相關部門取得聯系，第一時間向建設局、公安、消防、醫療、市建設局、市建筑安全監督站等相關部門報告，通報情況；并及時將事態的發展向組織指揮組報告并將組織指揮組的指令向各搶救部門傳達。

3、應急行動組迅速到達事故現場，積極協調、指導相關方展開搶救救助工作，并及時通過通信聯絡組向組織指揮組和相關部門報告現場情況。

4、采取有效措施防止事故擴大，保護事故現場，需要移動現場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關物證。

5、對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統計、歸納、形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料，并按照國家有關規定及時向有關部門進行事故報告。

6、對應急預案在事故發生實施的全過程，認真科學地作出總結，完善預案中的不足和缺陷，為預案的完善提供經驗和依據；

7、依據有關規定，對事故過程中的功過人員進行獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復正常的生產和工作。

八、應急預案的培訓與演練

城區各建設單位及施工企業應經常組織緊急救援知識和救援措施培訓，每年組織一次演練，城區建筑施工安全應急救援指揮部應積極指導、協調和督辦各單位應急預案的培訓與演練。

（一）、應急反應培訓應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織管理部門和施工場區的全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急反應任務所需的知識和技能。

1、一級應急組織每年進行一次培訓。

2、二級應急組織每半年進行一次培訓。

第7篇：安全事件應急預案范文

一、指導思想

食品藥品應急體系建設以科學發展觀為統領，以科學監管理念為指導，以《突發事件應對法》、《食品安全法》、《藥品管理法》、《醫療器械監督管理條例》等法律法規為依據，以有效預防食品和藥品、醫療器械及保健食品、化妝品群體性突發事件和高效處置各類突發事件及做好其它突發公共事件應急處置中食品藥品安全與供給保障為目標，以提升能力建設為核心，以堅持“系統性、層次性、科學性、可操作性”原則、堅持“預防為主、預防與應急相結合，依法規范、科學處置”的方針，突出組織指揮、應急處置、技術支撐等重點，全面加強食品藥品安全應急管理工作，在“十二五”期間相應建立突發事件的組織指揮系統、問題分析檢測系統、救助系統及物資保障系統，構建“功能全面、反應快速、技術先進、保障有力”的食品藥品應急管理體系。

二、主要工作目標

1.全面貫徹落實食品藥品監督管理法律法規，依法規范食品藥品市場秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益，提高全系統依法行政能力和執法水平的同時，建立健縣、鄉、村三級突發事件應急處置與救援體系，明確事故的防范與應急處置責任制，確保無論在什么地方發生了安全事故，都能夠在第一時間采取迅速、果斷、有效的措施，將事故的損害降到最低程度。

2.以抓好應急預案的整合、應急工作體系的建設和完善、應急工作機制建立和健全，強化集中培訓、加大基礎設施與應急裝備建設5個方面入手，構建多層次、廣覆蓋、相互銜接的突發公共事件處置食品藥品安全應急保障工作體系和科學應對機制，有序、有力、有效保障食品藥品質量安全與供給。

3.依據《突發事件應對法》、《食品安全法》、《藥品管理法》等有關法律法規，總結近年來應對食品藥品安全突發事件的經驗，進一步修訂完善藥品和醫療器械安全突發事件應急預案，健全食品和保健食品、化妝品應急預案并積極推進企業、學校、行政村、社區應急預案建設和管理，重點督促、指導轄區內相關企業健全食品藥品安全突發事件應急預案。

4.本著“立足現實、充實加強、細化職責、重在建設“的方針，加強應急管理機構和隊伍建設。從抓健全機構、配強隊伍入手，明確領導機構，確定專職人員開展應急管理工作，真正解決有人辦事的問題。

5.經常性組織開展應急培訓工作和預案演練。強化隊伍應急管理知識培訓，強化預警預防意識，提高應急管理水平；組織從事應急管理工作的干部開展崗位培訓，根據預案要求，制定操作規程和崗位規范，提高應急處置能力。加強應急預案的實戰演練，廣泛動員社會公眾全方位參與，檢驗并完善聯動機制，精心組織，不走過場，注重實效，真正達到落實預案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的。

6.建立食品藥品安全信息監測系統、藥品不良反應監測預警系統、食品藥品安全問題分析檢驗評估系統、食品藥品安全事件處理系統和食品藥品安全監督管理網絡，實現對食品藥品安全狀況的宏觀把握和提前預警，有效組織協調相關部門處置、應對食品藥品安全重大事件，提高管理效率，實現食品藥品安全問題的“早發現、早預防、早整治、早解決”的目標。

7.進一步加強農村食品藥品“兩網”建設。重點是建立完善農村和社區食品藥品監督網絡運行機制，通過制度規范、落實報酬等手段，強化運行管理，充分發揮其知識宣傳、市場巡查、隱患問題排查、安全信息反饋等功能作用，有效發現和消除安全隱患，及時上報和處置各類突發事件。

三、主要任務及重點建設項目

（一）整合修訂應急體系，發揮聯動協調效應

1.進一步建立完善突發食品藥品安全事件應急預案體系。按照“系統性、層次性、科學性、可操作性”的原則，針對實際情況，深入分析食品和藥品、醫療器械及保健食品、化妝品等各類突發事件形成的原因、演變的過程、以及可利用各類人力、物力資源等多方面因素，修訂完善切合實際的有效預案。同時針對時間、行業發展狀況、安全形勢和經濟社會環境等情況的變化，及時對預案進行修訂，使制訂的預案具有時效性，使預案隨時能夠經得起突發事件的檢驗，達到關鍵時刻能夠用得上，起作用的要求。

2.建立健全縣、鄉、村三級重大食品藥品安全事故應急救援體系。對食品藥品安全應急保障組織管理、指揮協調相關應急資源、應急行動整體計劃和程序規范等進行整合銜接，建立食品藥品應急物資保障供應體系，使之成為一個綜合協調、應對自如的相互支持的有機整體。

（二）完善組織管理體系，增強應急處置與保障的科學性

1.建立健全指揮體系。按照應急處置工作統一領導和功能齊全、反應靈敏、運轉高效的要求，建立健全應急指揮體系。牽頭成立食品和藥品、醫療器械及保健食品、化妝品安全事故預防及應急處理指揮中心，負責研究確定食品藥品安全事故應急處理工作的方針、政策和預案；研究確定食品藥品安全事故應急處理系統和保障體系；研究確定食品藥品安全事故應急處理工作規則；研究確定食品藥品安全事故應急處理中的重大問題。

2.建立分級負責工作機制。按照屬地管理原則，實行分級響應，鄉（鎮）政府對應成立相應組織領導機構，由事發地政府、食品藥品監管部門負責本行政區域內食品藥品安全事故應急處置與突發公共事件食品藥品安全應急保障工作，并分級啟動相應的預案，明確相應的工作責任和指揮權限。

3.建立多方協作工作機制。根據應急處置工作的需要，主動加強與各職能部門的協作，及時互通信息，通報情況，在指揮部的統一領導和指揮下，建立聯動工作機制整合資源，協調聯動，有序開展相關應急處置工作，形成從縱向到橫向保障食品藥品安全與供給的強大工作合力。

（三）健全應急處置工作制度和工作機制，建立領導責任制

1.按照分級負責、屬地管理的原則，建立以事發地鄉鎮黨委和政府為主、食品藥品監管理部門負責、有關部門協調配合的食品和藥品、醫療器械應急處置工作領導責任制。

2.建立監測預警工作制度。預防與處置并重，建立食品藥品安全信息聯絡員制度，充分運用信息技術，改進監測手段，建立風險隱患數據庫。

3.建立應急工作科學決策機制。建立專家咨詢制度，由各方面專業技術專家為主組成縣食品藥品應急專家組，為全縣食品藥品應急工作體系和應急機制建設提供決策咨詢，參與應急處置。

建立信息通報制度。構建準確、及時、快速的信息溝通平臺，嚴格規范信息收集報送、分析研判、報告等工作程序與要求，加強分析評價，指導應急處置工作整體協調推進，正確引導輿論和公眾行為。

4.建立應急保障工作制度。按照應急處置工作的需要，制定應急保障體系建設規劃和工作計劃，切實落實各項保障措施，經常性地做好有關應急工作準備，規范急救藥品應急調配等機制。建立應急物資儲備制度，保障食品藥品安全事故應急所需設施、設備、物質、經費。建立調查總結評估制度。及時客觀公正地對事件發生及其處置工作進行全面的調查和評估，總結經驗教訓。

（四）強化宣教培訓，著力加強應急隊伍建設

1.編制《應急操作手冊》。強化應急處置系統理論的培訓，對食品藥品應急體系的組織機構及職責、信息監測和預警、應急響應及程序、后期處置等內容進行詳細地解讀，切實解決對應急處置工作重視不夠，對應急處置的認識和系統方法掌握比較膚淺、零亂的具體問題。

2.強化應急科普宣傳教育。堅持不懈地抓好《中華人民共和國突發事件應對法》為主要內容的應急管理知識及應急常識宣傳。編制圖文并茂的應急知識宣傳冊，廣泛開展食品藥品應急管理“進機關、進學校、進單位、進企業、進鄉村、進社區”，增強公眾的食品藥品安全意識和社會責任意識，提高公眾應對突發食品藥品安全事件的綜合素質，形成全社會防范食品藥品突發事件的良好氛圍。

（五）加大預測預警，著力強化突發事件風險防范工作

1.加大預測預警力度。堅持關口前移、注重預防，加快構建食品藥品突發事件綜合預警體系，提高對各類突發公共事件的監測預警和綜合分析能力。建立健全藥品生產、經營企業和醫療衛生機構的藥品不良反應監測網絡，形成輻射從縣到村的全面監測網絡體系。建立食品安全風險監測制度，會同衛生部門制定監測計劃，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行常態監測。

2.加大食品藥品安全性評價。建立食品和藥品、醫療器械安全性評價制度，密切結合監督管理工作實際和存在的突出問題，定期會同衛生部門制定科學的安全評價方案，爭取專項經費支持，有針對性地開展重點品種、重點環節、重點區域安全性評價，科學研判食品藥品安全狀況，有效發現安全隱患，集中力量廣泛開展突出問題專項整治。

3.加強信息報告工作。充分發揮社會監督員、協管員和信息員的功能作用，強化信息搜集報告工作，及時掌握突發事件的先兆信息，做到早報告、早預警、早準備、早防范。建立食品藥品監管系統值守和信息報送機制。成立機構、明確專人負責應急管理工作信息的收集、分析和報送，做到經常化、規范化和制度化。建立嚴格的信息報告制度。建立責任追究制度，確保信息報送做到快速、真實、準確，規范報送要素和渠道。構建食品藥品安全社會監督體系。進一步加強與行業組織和有關新聞媒體的溝通協作，充分發揮社會監督、自律監督及輿論監督的作用，努力構建食品藥品安全社會監督體系。

四、保障措施

（一）加強領導。將食品藥品應急體系建設納入工作重點，建立目標管理考核體系，健全責任追究機制，從組織領導上保障食品藥品應急管理體系建設的有力推進。

第8篇：安全事件應急預案范文

【關鍵詞】 突發事件 應急預案 天津地鐵

中圖分類號：U231+.2 文獻標識碼：A

1引言

隨著中國城鎮化建設步伐不斷加快，地鐵作為一種安全、高效的現代交通工具，在各個城市迅速興起。但由于其運營組織專業性強、技術裝備復雜、客流量大、封閉運行等特點，一旦受到系統自身或環境影響時，極易發生重大事故，處置不當對社會經濟和人民生活造成嚴重影響。

本文依據《國家突發公共事件總體應急預案》（國發〔2005〕11號）、《城市軌道交通運營管理辦法》（建設部令第140號）、《天津市軌道交通管理規定》（2006年市人民政府令第101號）、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQT9002-2006）等國家法律法規及行業標準[1][2][3][4]，通過研究總結天津地鐵運營生產現狀，重點闡述了地鐵突發事件應急預案中組織機構、危險性分析、預防與預警、應急響應、培訓與演練等方面的研究與思考。

2組織機構

2.1組織體系

以統一領導、分級負責為原則，由公司主要領導組成應急救援指揮中心，指揮救援工作。其下設應急救援執行組，由各部門按相應職責及分工開展應急救援工作。如圖 2-1。

結合地鐵運營生產特點，應急救援指揮中心常設于控制中心，負責日常工作。當發生突發事件時，轉交指揮權。

2.2人員構成

總 指 揮：運營公司總經理

副總指揮：運營公司副總經理

應急救援指揮中心：各部門經理

現場指揮：依次為現場負責人，業務主管、部門經理、副總指揮和總指揮。

應急搶險隊伍分為三級：

一級：在崗人員（現場人員）；

二級：兼職搶險隊（各專業搶險隊伍）；

三級：支援搶險隊（由各部門人員組成的支援現場救援的搶險隊伍）。

3危險性分析

從“人、機、環、管”四大要素，針對地鐵運營基礎設施、技術設備、作業環境、現場管理及周邊環境、氣象條件、人口密度、社會環境等進行分析。對本單位重大危險源進行風險分析，制定專項預案。

本文針對地鐵運營生產特點，從以下六個方面進行分析：

3.1火災、爆炸

火災、爆炸是地鐵運營安全的重要突發事件。大量的電氣設備、建筑裝飾材料、乘客違章攜帶危險品、恐怖襲擊、縱火等均可能引起火災、爆炸事故。地鐵火災事故撲救困難，事故后果損失嚴重，容易造成較高的社會影響。

3.2大客流沖擊

天氣變化、地面交通堵塞或中斷、交通管制、大型活動等可能誘發地鐵車站大客流。一旦突發大客流沖擊，造成乘客滯留車站，甚至造成踩踏、運營秩序混亂等。

3.3通信系統故障

設備老化、維護等原因造成通信設備故障，會引發運營局部中斷、列車降級無安全防護運行，造成客傷、運營中斷、運營秩序混亂等

3.4列車故障

地鐵運營各設備系統技術密集，構成復雜，相互協調配合難度高，部分設備直接服務于乘客。在列車高速運行時，一旦發生故障，可能造成客傷、運營中斷、運營秩序混亂等。

3.5電力系統故障

電力系統因發生短路、斷線或保護、遙控等功能失效而導致電力設備本身或其他相關設備無法正常運行或危情發生的故障?？赡軐е码娏ο到y降級運行、照明缺失或用電設備無法運行、運營局部中斷、人員傷亡和財產損失。

3.6建筑設施損毀

運營正線上由于外部施工、建筑病害、車輛撞擊、隧道施工質量、地質災害等原因，會造成區間結構出現裂損、坍塌、道床起拱的等現象，此類事故發生概率較低，風險等級較大，會造成運營局部中斷、列車沖突脫軌、人員傷亡和財產損失。

由于運營生產條件及其環境不斷變化，所形成的危險性分析仍須不斷更新。

4預防與預警

4.1危險源監控

目前地鐵監測方式主要由設備監控、人員檢查、數據分析三個方面[5]。

設備監控主要由火災自動報警系統、列車自動超速防護系統、電力監控系統、綜合監控系統、車載視頻監控系統等構成。

人員檢查主要由數據測量、安檢、作業人員巡視、工作檢查等構成。

數據分析主要由行車數據分析、設備故障分析、客流分析、氣候分析等構成。

4.2預警行動

4.2.1突發事件預警級別

按照突發公共事件即將造成的危害程度、發展情況和緊迫性等因素，突發事件預警級別由高到低分為I級(特別嚴重)、II級(嚴重)、III級(較重)和IV級(一般)，并依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

4.2.2突發事件預警范圍

當發生以下可能預見的會影響地鐵運營的重大事件時，需突發事件預警：

車輛、重要設備設施突發嚴重故障，影響正常使用；

地鐵車站周邊重大活動；

可預見的大客流沖擊；

惡劣天氣；

控制區內發生可能危及運營安全事件；

各工作點位認為有必要上報的預警事。

4.2.3預警信息

應急救援指揮中心接到各類預警信息后，應立即向各應急救援執行組傳達；各應急救援執行組接到預警信息后，依據各自職責分工，分析其發生、發展的等級、趨勢和危害程度，向應急救援指揮中心提出相應的預警建議，做好急準備；信息組根據預警級別向社會公眾相關信息。

4.3信息報告與處置

突發事件發生后，現場人員應迅速、準確、逐級上報至應急救援指揮中心，應急救援指揮中心，依據應急預案要求進行處置，如圖5-1。

5應急響應

5.1響應分級

按照分級負責的原則，本文結合地鐵行業應急處置特點，將四級突發事件進行了重新整理，見表5-1。

5.3響應程序

根據事故的大小和發展態勢，明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序[6]。如圖5-1。

5.4應急結束

按照“誰啟動，誰結束”的原則，I級、II級突發事件由應急救援指揮中心決定終止，III級、IV級突發事件由現場指揮決定終止。

應急終止的條件：事件現場處置完畢，導致次生、衍生事件隱患消除，滿足運營條件后，經現場指揮確認后，現場應急結束。

6培訓與演練

培訓與演練是保證突發事件發生時，各級應急人員能夠正確進行應急響應的重要保障。本文采用四級培訓與演練管理制度，見表6-1。

7結語

隨著我國城鎮化建設不斷深入，城鎮人口不斷增加，隨之帶來各地地鐵運營里程不斷增長，地鐵運營面臨的內、外部風險日益上升。因此，制定切實可行的突發事件應急預案，并定期開展演練，將有效的保障地鐵運營安全，減低人身傷害和財產損失。

[參考文獻]

《國家突發公共事件總體應急預案》（國發〔2005〕11號）；

《城市軌道交通運營管理辦法》（建設部令第140號）；

《天津市軌道交通管理規定》（2006年天津市人民政府令第101號）；

《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQT9002-2006）；

第9篇：安全事件應急預案范文

我國電力應急培訓發展歷程回顧

2005年5月，國務院辦公廳印發了《國家處置電網大面積停電事件應急預案》，標志著國家電力安全應急機制的建立。

2006年10月，廣東省在全國率先舉行省級電網大面積停電事故應急聯合演練。

2007年，國家電網公司在浙江省開展了省級大面積停電事件應急聯合演練。

2008年，南方冰雪災害和四川汶川大地震暴露出我國電力應急機制尚需完善等問題。中國電力監管委員會啟動了《電力應急預案編制通用規范》及《電力突發安全事件應急演練通用規范》的編制工作，為電力應急培訓工作的開展提供明確的參考。

2009年12月，國家電力監管委員會印發了《電力企業應急預案管理辦法》，對電力企業應急培訓做出進一步明確的要求。

2011年6月，國務院第159次常務會議通過了《電力安全事故應急處置和調查處理條例》，首次對電力安全事故等級進行了劃分，強調電力監管機構應當指導電力企業加強電力應急救援隊伍建設，完善應急物資儲備制度。