前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的城市建設項目規劃主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：城市建設項目規劃范文

Process Project Management for The Course of Data Network Planning

ZHAO Wei

（Shen Zhen Institute of Technology， Shenzhen 518045， China）

Abstract： Project-based teaching has been popularized in the vocational education field. The "network planning and design" course further promotes the project teaching by performing process-managed project management based on the actual project operation mode of the enterprise. The article fully defines the role function of the students in the course of the project running， and tries to correspond with the role function of the enterprise project. The three-layer evaluation mechanism of key process points is proposed to ensure that each project in the course is controlled and exported according to the fixed process criterion. The program is tested in practical teaching， the students' participation is high， the implement ability is strong， and the quality of teaching is improved.

Key words： vocational education； integrated curriculum； process project management； evaluation of key process points； definition of work role

1 引言

?槭視ι鉦誆?業轉型升級和經濟社會發展需要，提高人才培養質量，深圳技師學院在總結“工作過程導向的項目課程改革”基礎上，對所有專業進一步深化“一體化”課程教學改革。一體化課程教學改革是“項目課程”的深化與發展、傳承與提高。一體化課程教學改革要體現“理論教學和實踐教學融通合一、專業學習和工作實踐學做合一、技能訓練與職業素養育人合一、能力培養和就業創業對接合一”。

本文以職業教育院校計算機網絡專業的《網絡規劃與設計》課程為教學改革目標，合理選取以深圳技師學院校園網絡的規劃與設計為依托項目，定義教學項目的項目流程，實施項目的流程化管理，引入企業管理對項目的三級評審制度，結合企業的職業角色定義學生的角色的職能，引導學生輸出有質量的網規課程報告。

2 流程化管理項目

流程化管理是指以流程為主線的管理方法。強調以流程為目標，以流程為導向來設計項目化課程。在公司化運作過程中，完成項目一定是以規范的項目運作流程來實現的。所有的項目分解工作都在流程描述的范疇之內。以此為借鑒，在職業教育過程中，在項目式教學模式下，《網絡規劃與設計》課程中選取的項目，以流程化管理的方式，提煉出流程的每個階段對應網絡規劃與設計需要完成的分解任務。

考慮到網絡系統的生命周期，一個網絡系統從構思開始，到最后被淘汰的過程，這個周期至少應該包括網絡系統的構思和計劃、分析和設計、運行和維護的過程。網絡設計的五階段周期是較為常見的劃分方式：需求規范、通信規范、邏輯網絡設計、物理網絡設計、實施階段。考慮到網絡規劃與設計課程選取的項目多是中等規模的網絡，考慮到現實情況下應用范圍較廣的中小企業網絡建設，因此這里設計的項目流程是以五階段的工作內容為模型，詳見圖1。

在“項目立項”啟動項目后，五個主要業務流程環節中，每個業務環節都必須依據上一階段的成果作為本階段的工作，并形成本階段的工作成果，作為下一個環節的工作依據。這就形成了項目的流程化管理。在這五階段流程中，各個流程中的主要工作在這里做個描述：

（1） 需求/通信規范分析：是計算機網絡設計過程中最關鍵的起步，確定項目需求，包括商業、用戶、應用、計算機平臺、網絡等需求分析，完成通信規范的分析；

（2） 網絡結構設計：通過分析網絡的各類資源，選取網絡系統的層次結構，完成網絡拓撲圖的概要設計；

（3） 邏輯網絡設計：完成網絡技術的評價及選擇，確定網絡資源――IP地址與路由的分配，確定網絡的安全管理方案，完成網絡拓撲圖的詳細設計；

（4） 設備選型：根據詳細的網絡拓撲圖，完成網絡設備的合理選型，輸出網絡設備清單；

（5） 網絡實施工程設計：完成網絡的施工工程設計，包括工程的物理結構設計，完成相關技術參數的配置方案設計。

上述五階段的流程滿足大部分網絡規劃與設計的項目工作范疇，當然有些項目會有側重點不同的規范要求，可根據項目本身對流程進行細化和擴展。本流程是基于中型企業為和校園網局域網的規劃與設計而定義的。每個項目結束的標志是設計文檔的歸檔化。

3 合理的工作角色設計

項目流程要被順利的執行，需要合理設計項目組內的學生工作分工。流程與參與項目的每一個人都息息相關。因此規范《網絡規劃與設計》中的項目角色與職能非常重要。

在網絡規劃與設計項目中，力求按照企業工程師的職責定義學生的工作角色，這里概要地定義了角色在項目組中的職責：

（1） “項目組長”角色：能夠按照項目流程管理好項目的運作，制定工作計劃，督促各模塊的工作輸出，整合工作文檔，并通過關鍵點的審核保證項目的輸出質量；

（2） “產品技術”人員的技能：能夠掌握主流網絡技術，理解計算機網絡的通信原理；理解網絡設備的工作原理；

（3） “產品市場”人員的技能：能夠掌握主流網絡設備的產品系列，能夠比較主流設備廠商的產品優缺點；

（4） “產品售后”人員的技能：能夠掌握主流設備廠商之間的互聯互通的約束條件，熟悉至少一家主流廠商的產品配置方案；

（5） “行政”人員的技能：熟練掌握文檔的編輯技巧和文檔的整合技巧，熟練使用繪圖軟件制作網絡拓撲圖，以及工程施工圖。

為保證項目小組的成功組建，在課程初始階段，教師要參與其中，了解學生的特點，合理分配學生資源，使項目角色的職能可以在小組內部得以順利運轉，充分鍛煉學生的職業技能。

以流程4《設備的選型》階段為例，該流程的各個角色的工作職責如圖2《設備選型》階段的各角色工作范疇。

（1） 項目組長負責設備選型的工作分工，輸出工作計劃安排；

（2） 產品經理負責設備的技術方案的制定；

（3） 市場經理負責同類型設備的產品報價的對比；

（4） 售后服務經理負責設備提供的服務等級的選擇；

（5） 行政人員負責項目匯報文檔的整理，報價表的整理及產品清單的輸出。

項目組最終在設備選型階段輸出設備選型的方案報告。

4 關鍵流程點的項目評審機制

為保證學生項目組能夠輸出一份有競爭力的網絡規劃與設計方案，在傳統教學的基礎上，按照流程端到端的管理，課程設計了三層評審架構。在項目的關鍵流程點執行三層評審，明確了小組內的評審，班級的綜合評審，和教師的決策評審環節。如圖3網絡規劃與設計的關鍵流程點的三層評審機制所示。

針對每個項目，項目組在關鍵流程點需要輸出《需求分析報告》，《網絡拓撲圖報告》，《邏輯網絡的規劃報告》，《設備選型報告》，《網絡施工方案設計報告》。

關鍵流程點的評審機制是保證每個網絡規劃與設計項目成功的有效手段，是有效進行項目風險管理的方法。三層評審機制各層的工作評審范疇側重點不一樣：

（1） 學生小組內的評審：組長對報告的完整性進行審核，項目負責人檢查各個模塊的工作完整性，做到模塊分工合理，報告要點不遺漏。

（2） 班級的評審：做到班級內部小組的互評，互評的雙方要做到：評審方提出問題列表，被評方給出問題的解答，問題的澄清過程需要作為報告文檔的一部分。課程實施過程中，在課程時間安排充裕的前提下，盡量全部小組能夠互評。

（3） 教師的決策點：審核班級所有小組的報告，列出存在的共性問題，同時，教師應獨立的輸出項目的各階段報告，作為學生參考的模板。

為提高評審質量，課程整理了流程各階段評審表模板，進一步細化了流程各階段的評審要點，使評審過程更為簡單和實用。

以《設備選型》階段為例，小組內各角色的工作評審要點如表1 ：

5 結論

《網絡規劃與設計》是計算機網絡專業的核心課程，綜合性高、實踐性強，根據職業教學特點，項目的實施過程復雜；因為課程涉及的知識面廣，不易控制教學質量；另外項目的角色設計職能界定不清，多數同學的角色工作內容一致，職業技能鍛煉的面窄，參與度不高。

第2篇：城市建設項目規劃范文

關鍵詞：校企合作；項目教學；建筑法規

中圖分類號：G646文獻標志碼：A文章編號：1674-9324（2016）17-0167-02

高職教育主要面向生產、建設、管理、服務第一線培養實踐能力強、具有良好職業道德的高技能人才。要突出實踐能力強在人才培養中必須高度重視職業能力培養，這要求職業教育課程必須以職業能力培養為出發點和落腳點，如何體現職業能力是職業教育課程改革的重點和難點，成為當前課程改革的一項重要課題。本文以《建筑法規》課程為例，探討校企合作背景下的項目化教學設計。《建筑法規》課程是高等職業院校土木相關專業的專業基礎課，集應用性、實踐性和綜合性為一體，主要讓學生掌握工程建設中可能涉及的法規知識，從而提高學生法律意識，并能利用相關法律知識解決工程建設中的一些實際問題的課程。

一、實施基于校企合作項目化課程教學的意義

（一）提升學生學習興趣，凸顯職業能力培養

傳統《建筑法規》授課以講授為主，主要依據工程建設相關法律條文組織教學，內容枯燥乏味，因脫離作業現場，與工作實際不能有機結合而不能引起學生共鳴，在課程教學中學生學習興趣普遍不高。而項目化教學將有關要掌握的知識、技能融合到一個個現場實際或模擬項目中，對應具體工作崗位，更具體、更形象，既突出了學生參與的主體地位，也突出了教師教學的主體地位，真正體現了教、學、做合一，更能強化學生職業能力培養。

（二）推進課程教學改革，提升教師教學能力

課程教學實施關鍵在教師，教師只有在教學方法、社會閱歷、課程設計等方面具備較高綜合能力時才能把課程教好，實現課程教學目的。而傳統的《建筑法規》教學以教材為依據，以法條講授為主，教學內容也主要以理論為主，一般不涉及實踐教學，教學效果不理想。而實施課程項目化教學能促進教師重新審視《建筑法規》課程建設與教學，重視與企業、社會接軌，注重理論知識與實踐知識的結合及知識傳授能力培養，這就要求授課教師特別是青年教師要真正以學生為主體，走出傳統束縛來強化自身教學能力。

（三）強化校企深入合作，實現校企合作共贏

項目化教學需以企業真實項目為依托，以滿足崗位能力需要為出發點。這就賦予學校和教師更高要求，需要學校和授課教師要走出校門，強化與企業交流、合作與調研，獲取一線項目資源和工作崗位能力需求相關情況，以此為基礎和依據設計不同的教學項目，讓學生能親身體驗來實施教學，其中還可以聘請企業專家評價課程教學效果，如此才能徹底摒除傳統滿堂灌的弊端，起到活躍課堂氣氛，從而更有利學生職業能力的培養。如此，雙方合作不僅培養了學生、成就了教師，還為企業培養了合格人才，對企業、學校、學生、教師而言都有利。

二、基于校企合作項目化課程教學設計與實踐

專業課程教學關鍵在于對接崗位的職業能力培養，應堅持以校企合作為支撐，以提升課程教學效果為出發點，以職業能力培養和職業素養養成為重點，并基于崗位工作任務與工作流程來實施課程教學設計。在課程設計與建設過程中，應堅持以學生為主體、以任務驅動為導向、以校企合作為支撐的課程教學設計理念，力求實現學生學習自主化、趣味化、形象化、質量化。

（一）組建主體多元化、合作多樣化的教學團隊

我們在組建課程教學團隊時，注重課程教學團隊教師由校內主講教師及企業專家組成，實施課程建設雙帶頭人制度。來自企業的課程帶頭人注重選取在施工現場有多年工作經驗的人員擔任，具有較強的實踐經驗，有利于項目教學的項目設計。課程共建中除實施共建校內外實訓基地、校中廠等培養學生外，還要邀請部分企業人員來校兼課、課程研討、講座、教學標準和評價標準制定，更要注重選派專任教師到企業實踐、調研、兼職或掛職鍛煉，為課程項目教學的項目設計、教師業務能力培養創造條件，提供機會。

（二）以校企合作為平臺，豐富項目選取與設計

《建筑法規》課程是土木工程類專業的基礎課，涉及到的就業崗位主要有施工員、造價員、資料員、機械員等員十崗位。為了更好的與這些崗位對接，對此我們選擇了負責學院在建圖書館項目企業為合作企業，以圖書館建設項目為例，設計了圖書館工程報建、圖書館工程施工許可證申領、圖書館工程項目招標、圖書館工程現場安全管理、項目監理等16個教學子項目；根據崗位面向的工作任務的不同，設計了法律關系確定、項目報建、企業資質申請與管理、執業資格考試、招標公告、項目投標、合同訂立等38個項目學習任務，此外我們還結合與我們合作的建筑企業目前在建的建設項目來進一步完善我們的項目教學案例，以便形成體系完備，集課程知識、技能于一體的項目化結構課程體系。

（三）以企業專家為主導，設計學習項目與任務

建筑法規課程是建筑企業諸如施工員、安全員等員十崗位面臨的一門專業基礎課程，也是我省建筑企業崗位資格考試的必考科目，學生就業領域非常明確，能力要求也非常明確。我們在明確課程主要職業崗位（群）及任職要求后，結合崗位能力要求確定課程學習情景，并在企業專家指導下設計了一個個操作性強的課程教學項目與任務，讓學生在課堂教學中能結合現實中的實際項目和任務來自主學習。如安全員主要涉及督促安全制度落實，協助安全技術交底、安全檢查、工傷事故上報、開展安全活動崗位職責，基于此可根據圖書館建設項目設計現場安全制度落實任務、安全技術交底任務、安全檢查任務、工傷事故上報任務及安全活動競賽策劃任務等系列任務。

（四）基于學生學習規律，建立課程教學資源包

在基于校方教師具有“理論知識較好、時間較充裕”，企業人員具有“實踐經驗豐富、工作繁忙”的特點基礎上，形成以校方課程專任教師為主導，企業專家為輔的課程教學資源建設模式。在基于遵循學生知識認知及能力掌握規律的基礎上，實施校企合作，雙方共同參與課程教學資源建設，其別要注意結合企業崗位及工作過程來安排課程教學內容，設立基于真實或仿真的教學任務。任務設計要注意結合“情景模擬、案例討論、分層教學、角色扮演”等教學需求來予以取舍和整合，以及序化課程內容。整個過程還有注意融入職業資格標準。最終形成學生易于學習，教師易于操作的，由簡單到復雜的學習項目和工作任務組成的課程的教學資源包，資源包中各項目及任務的邏輯關系非常明晰，要能很好地對應課程教學邏輯關系。

（五）設計現代教學方法，踐行“教學做合一”

《建筑法規》課程應實施以項目驅動為主要的教學模式改革，該模式能較好實現培養方式由“以理論傳授為主，實踐訓練為輔”的傳統教學模式向“工學結合、教學做一體化”的現代教學模式的轉變，凸顯學生和教師雙主體地位，真正實現“知識本位”向“能力本位”的轉變。對此在該模式下要基于項目建設相關工作崗位的需求，并結合高職學生自身特點及認知規律，綜合運用項目驅動、案例分析、情景模擬、角色扮演、專題學習等多種教學方法，充分調動學生的學習興趣，提升學生學習效果，實現學生掌握知識、技能，提高綜合素質的目的。如項目驅動教學法是針對工程建設中具體的工作任務，如企業資質申請、施工許可證申領、進場材料檢測等，在教學中實施以教師為主導、以學生為主體的教學法，通過布置任務，讓學生參與想、講、學、做、評等步驟實施教學，引導學生自主學習，達到掌握知識，學會技能目的。

（六）實施多方參與評價，完善反饋與優化機制

實施課程項目化教學如果成功，確實能起到很好的效果。但對實施中的項目化課程教學其效果的優劣須經過科學評價方能得出，不能單純由授課教師和學校管理說了算，而應取決于學生、企業、用人單位的評價。對此，在對《建筑法規課程》實施項目化教學后，還應建立多方參與的評價機制，主要以學生、企業、用人單位等為主進行評價，以便真正了解課程改革后的真實效果及不足之處。作為課程項目化教學改革方應根據評價反饋的結果進行調整或改正。如項目設計不合理，須重新開展職業崗位分析與工作任務分析，進一步優化項目教學設計，這個過程可能需要不斷反復，最終才能形成更優的能運用于課程教學中的項目與任務設計。

三、結論

當前高職院校在實施課程改革中往往將項目化教學作為主要形式之一。它確實能通過以工作過程為導向、以任務為引領、以項目驅動為手段來活躍課堂、激發學生學習興趣、提升教學質量。但項目化教學關鍵在項目和任務設計，應結合崗位需求和社會對人才職業能力需求進行，還須借助良好的校企合作平臺，方能較好的實現。當然教學中也要關注在教學實施過程出現的系列問題，不斷從項目選擇、任務設計、能力培養、教學考核等方面來完善項目化教學，方能取得實效。

作者：唐飛云

參考文獻： 

[1]戴士弘.職教院校整體教改[M]北京：清華大學出版社，2012，（5）. 

第3篇：城市建設項目規劃范文

    這是本市首次編制城市近期建設規劃，也是今年市政府向市人大常委會報告的第一個重大事項。劉敬民說，北京城市近期建設規劃與《奧運行動規劃》進行了有效銜接，規劃年限至2008年。

    發展目標：北京人口將達1550萬人

    北京人一定關心自己生活的這座城市已“裝”下了多少人，還能“裝”多少人。最新數字：到2003年底，北京市常住人口有1456萬人（其中戶籍人口1149萬人，居住半年以上的外來人口307萬人）。從社會經濟發展的客觀趨勢看，未來幾年，北京經濟社會仍將處于快速發展時期，城市的集聚效應仍會保持一定慣性，不可避免引起城市規模的繼續擴大。

    劉敬民在報告中分析說，北京的城市規模必然要受到資源環境的制約，特別是水資源的制約。研究表明，在2008年“南水北調工程”的水源未到之前，以現有的用水水平和生產生活方式考慮，北京的水資源可承載的人口規模為1450萬人。未來五年將通過開源節流及用水結構的調整來保障用水需求。預計到2008年，本市人口規模將達到1550萬人。

    人均住房面積21.5平方米

    未來五年，北京人的腰包會更鼓，住得更寬敞。北京近期建設規劃提出了經濟和社會發展的目標，到2008年，本市生產總值將達到6300億元，人均本市生產總值達到6000美元以上。城鎮居民人均可支配收入將達到18000元，人均住房面積21.5平方米。

    另一組環境發展目標也會讓人感到，北京正在致力于建設成適宜人居的城市。2008年，市區達到或好于二級的天數占全年的比重將達到70%，汽車污染物排放達到歐洲3號標準，市區污水處理率達到90%以上，市區污水處理回用率達到50%以上；生活垃圾無害化處理率達到98%；建成三道綠色生態屏障，全市林木覆蓋率達到50%，城市綠化覆蓋率達到45%，人均公共綠地面積達到15平方米。

    建設重點：市區整體保護舊城區

    今后幾年，北京市區的建設重點將以疏解、優化城市功能為中心，整治、完善“市區建成區”，調整產業結構，實現舊城功能的有機疏散。

    近期建設規劃提出了市區建設的三大任務：一是集中力量建設奧林匹克公園、商務中心區、中關村科技園區海淀園等重要功能區；二是盡快啟動首鋼的搬遷改造工程；三是整體保護北京舊城區，提高文化品質，重點加強舊城文物修繕和平房院落的保護。近期重點整治“兩線一街一區”（即中軸線、朝阜路沿線、國子監街和什剎海地區）。

    郊區重點發展衛星城

    今后幾年，北京遠郊區縣將會大變樣，尤其東南、東北和南部平原地區將是重點發展地區。而北京的北部與西部將控制建設，形成山體綠色屏障并保護水源地。遠郊區近期重點發展衛星城和小城鎮，同時，沿軌道交通和高速路沿線發展，形成交通走廊、城市軸、生態綠地組合的發展模式。

    劉敬民說，確定近期城市建設的重點，要符合城市生態條件、城市空間結構和經濟結構的調整方向。要完善“兩軸”，強化“東部發展帶”，整合“西部生態帶”，逐步構筑以城市中心與副中心相結合、市區與多個新城相聯系的新的城市形態。

    供地規劃：控制房地產項目用地

    目前執行的北京城市總體規劃是1991年制定的，規劃年限為20年，從1991年至2010年。但是在執行中也出現了一些問題，當總體規劃公布后，短時間內各類項目大量上馬，占用建設用地，容易導致城市建設用地短時間內透支，未來發展空間不足。制定出近期建設規劃后，對于有限的建設用地，可以采取分重點、分時序供應，有利于城市的長遠發展。

    劉敬民稱，預計到2008年北京的供地總量是300平方公里，新增和存量城市建設用地分別約為150平方公里。劉敬民介紹說，今后幾年，新增城市建設用地主要用于基礎設施建設項目、工業項目、經濟適用房建設項目、大型公共設施建設項目以及小城鎮建設；現有城市建設用地中再開發改造的用地，主要用于危舊房改造、市區傳統工業區改造更新、市區大型公共設施建設、基礎設施建設和環境建設項目。

    根據近期建設規劃，本市還制定出了城市建設用地供應規劃方案。劉敬民說，近期建設用地供應確定應重點滿通、市政基礎設施用地需求和城市綠地建設，在結構合理的前提下，滿足工業用地和公建用地的供應。在提高居住水平，改善居住環境的前提下，居住用地供應控制在30%左右。這就意味著，未來幾年，房地產開發項目將和目前的水平持平，不會大規模攀升。

    實施策略：滾動編制年度計劃

    北京近期建設藍圖規劃出來了，但是怎么保證它變成現實呢？劉敬民表示，為加強近期規劃的可操作性，要建立近期規劃的動態管理和滾動調校機制，每年編制年度實施計劃，適時對近期建設規劃進行調校。此外，還要建立近期城市建設項目庫，每年對建設項目進行嚴格的審查，凡不符合近期建設規劃的項目，原則上不予審批，確有必要增加的項目，必須經過充分研究和嚴格論證，并通過政府主管部門的批準。

    存在問題：四大問題亟待解決

第4篇：城市建設項目規劃范文

關鍵詞：城市；規劃管理；分析

1.當前城市規劃管理存在的問題

城市規劃是綜合性、政策性很強的政府職能，城市規劃也是一門跨越自然科學和社會科學的綜合性學科。在計劃經濟條件下，城市規劃被認為是“國民經濟計劃的繼續和延伸”。因此，城市規劃對城市建設的調控主要采取的是一種機械的目標管理和計劃控制的方式。但是隨著改革開放不斷深入，社會主義市場經濟的逐步建立，城市建設也逐步由以前的政府投資行為轉變為市場調節為主的多元投資行為。城市的開發建設表現為多種經濟法人之間的利益關系，或者是經濟法人與公眾利益的關系。傳統的計劃經濟條件下形成的城市規劃體制無論在自身機構、管理機制、還是規劃方法等方面都難以適應這種新的經濟關系。

1.1 傳統的城市規劃對城市土地和空間資源價值認識不足，造成國有資產流失，城市建設資金短缺；

1.2 傳統的規劃管理強調的是計劃性和強制性，若嚴格按照城市規劃進行管理，則投資商沒有任何選擇余地，容易影響投資商的積極性，若規劃執法不嚴又容易產生各種腐敗現象；

1.3 城市規劃代表的是城市的整體利益和長遠利益，目前我們低規格的城市規劃管理機構(有的城市還沒有獨立的城市規劃管理機構)，難以承擔起市場經濟條件下調整和協調經濟法人與公眾利益關系的職能；

1.4 傳統的城市規劃是以土地利用控制為核心的一種靜態的物質規劃，規劃缺乏實施可行性論證和評估，造成了規劃的目標過于僵化，實施中缺乏可操作性，難以適應千變萬化的市場，從而造成大面積的違法建設；

1.5 傳統城市規劃關注的是既定規劃藍圖的實現，而忽視了城市規劃對城市土地開發過程的調控功能，容易引起土地的投機活動；

1.6 市場經濟條件下投資商對經濟效益過度追求往往會侵害公眾的利益，造成土地浪費、環境污染等問題，而作為城市整體利益的代表，城市規劃部門難以對這類行為進行有效的干預和詞控，使得公眾利益受到損害，社會公益事業的建設得不到有效保障等。

2.新型城市規劃管理機制分析

現代城市是處于不斷發展的過程，要研究城市的自然環境、資源條件、歷史沿革、產業特點和各種優劣勢，把城市的發展納入整個國家和大區域的中長期發展目標中去考慮，探討其發展趨勢，為其定位，這是解決現代城市管理的方向性、指導性的根本問題。

2.1 理順城市管理體制，建立高效、合理、動態發展的城市管理網絡，是提高城市管理現代化水平的內在要求和關鍵所在。

2.2 實現城市規劃“經濟主導型”向“社會主導型”管理模式的轉變。

在計劃經濟條件下形成的城市規劃管理上是一種“經濟主導型”管理模式，忽視對城市公共社會環境和城市文明的建設與管理。現在，我們應建立“社會主導型”管理模式，它是一種在市場經濟條件下現代城市管理模式，除了重視側重對城市規劃、基礎設施建設之外，還要加強環境改造與保護、科技文化與教育，以及社會治安、衛生保健、社會保障等各方面的發展和管理。

2.3 引入市場機制，充分利用多種資源，加快城市發展：城市建設尤其是城市基礎設施建設需要大量資金投入，這是任何一個城市發展都不可能回避的問題。應該認真研究在市場經濟條件下，如何把市場機制引入基礎設施建設，把國內外兩個市場兩種資源利用起來，加快城市建設的進程。以法治城是我國城市管理手段和方法轉換的關鍵環節，也是城市管理走向現代化的必然要求，用它來調整、理順城市建設和管理中各方面的關系。

3.建立新的城市規劃管理體系

在現代化城市規劃設計與管理上，應始終堅持“三關一跟蹤”，對規劃建設項目進行嚴格管理，并在管理方法和方式上創新，有效地制止違反規劃進行建設的現象，確保規劃管理工作落實到位。對現代化城市規劃創新管理體系具體思路如下：

3.1 嚴格把好規劃選址關：“一書兩證”中選址意見書的發放是基本建設項目前期工作的第一關，處于立項之前，也是最難的、在整個規劃管理最具決定性的一關。當建設單位提交建設項目選址申請時，首先應審核該項目是否符合城市總體規劃、項目的可行性如何、與政府的政策是否基本一致這三個基本條件，再去現場察看，檢查申報內容與現場是否一致，項目占地周邊的情況是否適宜，用地范圍和建筑體量以及附屬配套設施如何安排管線的走向如何考慮，建設項目與道路紅線距離等基本情況，然后作出是否同意這個項目選址的決定。

3.2 認真把好規劃設計關：規劃設計是實施城市總體規劃在建設方案中的具體體現。因此在管理實踐中十分重視把好規劃設計關，主要要抓好以下三個方面：

①規劃設計對于城市建設與未來發展到十分重要的作用，在城市總體規劃下，是否優化，如何優化規劃設計等處決與城市規劃設計者本身的專業水準，因此，抓好設計單位的資質審定，優化設計方案，對于提高城市整體規劃水平有十分重要的意義。從這個角度來說，城市規劃設計單位及設計者對本城市的規劃發展規律起到至關重要的作用。

②抓好設計單位的市場選擇，引進競爭機制，逐步放開規劃設計市場，鼓勵引進高資質、高等級規劃設計單位參與城市基本建設項目的規劃設計。

③抓好方案的審核和確定。審核一般項目的設計方案，主要審核規劃設計總平面圖和建筑方案設計圖，特別是影響主干道城市景觀的項目不管大小都要嚴肅認真地把關，確保了城市主干道規劃設計格調的一致性。

3.3 認真把好規劃評審關：在規劃管理中，對重大基本建設項目和成片建設項目都按照技術規范組織嚴格的規劃設計方案評審，確保城市總體規劃的基本要求能在規劃方案中真正得到落實。

第5篇：城市建設項目規劃范文

場站設置是城市重要基礎設施建設。場站建設是城市公用事業方面的重大投資建設項目，對城市各方面影響較大。我國人口眾多，能源土地資源緊張，環境污染較嚴重。所以，場站建設應充分考慮節約用地；營運維修應減少各種能源消耗，加強環境保護和安全衛生。

根據城市公共交通發展的要求，場站建設應與公共交通發展規模相匹配，用地有保證，時間有保障。

2.場站規模發展的特征

城市公共交通物質基礎的主體-運營車輛和為保證運營生產必須的場站設施在建設發展過程中具有完全不同的特點。運營車輛以滿足城市居民的公共交通方式行業需要為目標，車輛逐年增置更新，不斷擴大規模。場站設施以保證車輛正常運營生產為目標，一次性建成投產。場站設施一旦形成保養維修生產規模則不能因車輛的增加而隨之隨意擴展規模，只能按階梯式地發展建設。

由于城市公共交通能夠實現正常運營，在相當大的程度上取決于場站設施功能保障上，所以場站設施建設必須與車輛發展規模相協調。然而根據場站規模發展的特征，車輛與場站設施的建設必須統一規劃、系統建設的前提下，前者逐步實施，后者分步實施。

3.場站規劃必須與建設周期相適應

城市公共交通規劃期限必須與城市總體規劃的期限相同步。規劃期限一般分為近期、中期、近期。隨著時間的推移，中期向近期轉換，遠期向中期轉換直至規劃期屆滿。

場站建設是城市公共交通發展的保障，同時又是投資大，建設周期長的工程建設項目。所以，要確保城市公共交通的正常發展，在規劃時必須考慮建設周期對場站建設實施的影響。

某城市建設公共交通第×保養場，從提出項目申請到審計項目結束，歷時12年。其中項目申請就經歷了四年。工程項目辦理涉及的政府部門局、委、辦各級職能部門十三個，申報辦理項目11年，而實際工程項目建設于8月18日開工，至次年6月30日竣工，歷時10個月12天。如果以有效申報到工程竣工為止，也要歷時五年半。

為了確保場站建設能跟與城市公共交通規劃發展，場站規劃應該提前一個規劃期，即在編制近期公共交通規劃時就需要制訂中期場站詳細規劃。

4.場站規劃應能納入城市建設規劃中去

場站建設規模和位置應根據城市公共交通生產的特點和居民業行的方便性要求進行設計。場站用地應根據城市建設發展規劃，人口發展規模與分布以及土地利用等作相應的規劃，并且對規劃中的公共交通場站用地應做好有效的規模控制。

某城市公共交通因現有場站設施不能滿足近期營運車輛快速增長的需求。根據公共交通規劃，準備籌建第×保養場。由于該規劃對近期場站建設僅作初步規劃，雖然整個公共交通規劃已經獲市政府的批準，但其中場站用地并未納入城市建設用地規劃控制之中。所以目前只能在規劃定點之前作用地性質變更處理。因為該保養場所需之地已經做了居住用地的詳細規劃。這樣就因在規劃是點中增加變更用地性質工作，應大大地延長了項目建設的周期。

所以，場站建設的用地規劃很有必要及時納入城市用地建設規劃中去。同時，場站建設項目本身也應列入城市建設規劃中去。這樣可以簡化場站建設申報程序，縮短場站建設周期。

5.場站建設應能納入城市建設管理中去

城市公共交通場站建設是城市中重大投資建設項目，是城市管理中的一項重要工作內容。所以，該項目的實施，前期工作繁多，涉及許多政府職能部門的管轄。為了提高工作效率，縮短項目實施的周期，不僅場站建設的規劃應能納入市政府以及有關職能部門的日常管理工作中去，以加強政府對城市客運交通建設的組織領導，確保城市公共客運交通場站規劃的順利實施。

6.場站規劃設計

場站規劃設計主要有兩個內容。一是建設用地的計算。二是場站選址。

場站設施建設的依據是車輛發展規模

第6篇：城市建設項目規劃范文

【關鍵詞】城市規劃；管理；測量服務

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：

一、前言

隨著時代的發展，城市規劃的重要性越來越突出，測量服務對于城市規劃有重要的影響和作用。對于城市規劃中的測量服務，我們需要從含義上進行分析，然后根據城市的不同特征來總結需要進行的測量工作。

二、城市規劃的含義

城市規劃是為了實現一定時期內城市的經濟和社會發展目標，確定城市性質、規模和發展方向，合理利用城市土地，協調城市空間布局和各項建設所作的綜合部署和具體安排。城市規劃是建設城市和管理城市的基本依據，在確保城市空間資源的有效配置和土地合理利用的基礎上，是實現城市經濟和社會發展目標的重要手段之一。

城市規劃建設主要包含兩方面的含義，即城市規劃和城市建設。所謂城市規劃是指根據城市的地理環境，人文條件，經濟發展狀況等客觀條件制定適宜城市整體發展的計劃，從而協調城市各方面發展，并進一步對城市的空間布局、土地利用、基礎設施建設等進行綜合部署和統籌安排的一項具有戰略性和綜合性的工作。所謂城市建設是指政府主體根據規劃的內容，有計劃地實現能源、交通、通訊、信息網絡、園林綠化以及環境保護等基礎設施建設，是將城市規劃的相關部署切實實現的過程，一個成功的城市建設要求在建設的過程中實現人工與自然完善結合，追求科學與美感的有機統一，實現經濟效益、社會效益、環境效益的共贏。

三、城市測量的含義

是指為城市建設的規劃設計、施工和經營管理等進行的測繪工作，包括為建立城市平面和高程控制網、測制城市規劃和城市建設所需大比例尺地形圖而進行的城市控制測量、水準測量和航空攝影測量工作，以及各種專題地圖的編繪、市政工時的施工放樣以及重要建筑物的變形觀測等。

四、城市測量與城市規劃和建設的關系

1城市測量為城市規劃、建設和管理服務城市測量在城市建設中已經成為一項不可缺少的重要基礎工作。它的專業性和功能作用也是比較明確的。即是全面型，又是多功能的工作體系，它是從城市建設整體出發，按城市規劃不同階段和內容分別實施，具有整體、連續、相關性的專業，是城市規劃的超前工作，也是編制和實施城市規劃的基礎和保障，它貫穿城市規劃、建設和管理的始終。

2現代城市建設對城市測量的要求越來越高

現代的城市建設，不僅是平面布局，立面設計，而且地下構筑物的復雜性也遠遠超過地上，這樣對城市地形圖上的坐標高程系統、精度指標、圖面表示的內容等要求的精度越來越高。由于城市用圖面廣，層次多，內容多樣復雜，還有時間性等特點，這就要求城市測量用它自身的，獨特的技術為城市建設提供準確、真實、高精度的地形圖以及工程竣工圖。城市地形圖要具有長期性、連續性和不斷更新的功能。

3城市測量與城市規劃是兩門相互交叉的科學，是成似乎科學系統中的支系統

科學的城市規劃、建設是在市區的現狀圖上設計布局的，沒有真實、精確的城市地形圖，就不可能搞出科學的城市規劃，也不可能把城市建設好、管理好。城市測量學科不是孤立存在的學科，必須用系統的觀點來研究與此相關的科學，來擴大城市測量的服務領域和應用范圍，擴大它的功能影響，才能充分發揮城市測量學科的作用。城市測量是在城市建設迫切需要的前提下，形成和發展起來的一項測量專業。它和城市規劃、建設互為依存、互相滲透、互相影響、相互關系十分密切。

五、城市測量在城市規劃管理中作用

1、城市測量在建設項目選址中的作用

建設項目選址是規劃部門根據城市規劃對建設項目地址進行確認或選擇，保證各項建設按城市規劃安排，并核發建設項目選址意見書的行政管理工作。

建設項目選址應考慮土地的相容性，建設項目與交通能源，用地現狀條件的銜接，以及對于城市可能造成的污染或破壞。因此，在項目選址規劃時，必須在大比例尺地形圖上進行可行性研究，從而核定出土地使用性質、容積率等指標。根據《城鄉規劃法》規定，建設單位申請建設項目選址意見書時，必須附送測繪部門測繪的地形圖，在地形圖上標定選址用地位置。

2、城市測量在建設用地規劃管理中的作用

建設用地規劃管理是建設項目選址規劃管理的繼續，它是規劃部門根據城市規劃，確定建設用地面積和范圍，提出土地使用規劃要求，并核發建設用地規劃許可證的行政管理工作。

建設單位在申請用地規劃許可證時，必須提供測繪部門附送的地形圖，并在地形圖上設計總平面布置圖，規劃部門經過實地勘查，對總平面規劃進行審查后，在地形圖上劃示用地范圍和控制線等。3、城市測量在對建設工程規劃管理中的作用

建設工程規劃管理是規劃部門根據城市規劃，對各類建設工程進行組織、控制、引導和協調，使其納入城市規劃的軌道，并核發建設用地規劃許可證的行政管理，建設工程一般分為建筑工程，市政管線工程和市政設施工程三大類。

一般來說，建設單位申請工程許可證時，須提供兩張測繪部門提供的1：500或1：1000的地形圖，規劃部門根據地形圖確定密度、高度、間距等指標，在地形圖上劃出設計范圍和擬建工程基地。市政管線的設計和施工必須由測繪單位提供，必要的資料和放線，從而確定管線的平面位置、埋深等。

六、加強城市測量服務的安全生產管理

1加強安全生產的培訓

安全生產培訓是城市測量安全生產管理工作的基礎，主要包括三個方面。首先是安全生產意識教育。其次，安全生產方面的法律法規、測繪生產安全的規章規范、測繪安全生產管理體系等的學習培訓。第三，安全生產相關知識的必要培訓。主要包括對測量作業環境安全因素的認識及基本的應對知識，一般安全事故的應急知識，特殊生產項目開工前的特別安全事項培訓（如進行涉水測量項目前的水上安全知識培訓、進入電力設施區或化工生產區前的專業安全知識培訓）等。

2安全管理制度建設

城市測量單位均會引用國家有關安全生產的法規規范、測繪作業生產的有關安全規范、行業主管部門制訂的有關行業規定作為進行安全生產管理的依據。城市測量單位要對安全生產進行有效管理必須建立完備的內部安全生產管理制度，一般包括如下內容：企業制定的測繪安全生產規程、安全生產責任制、安全生產技術措施、勞動紀律、結合企業生產特點的若干典型安全事故應急預案、安全生產檢查制度等等。

七、城市測量面臨的機遇和挑戰

1城市測量資料的現狀性提供

突出地表現在基礎資料穩定、現勢更新準快、數據屬性統一、平臺覆蓋廣泛、技術裝備精良、部門協調統帥。這是新形勢下城市勘測行業新的機遇、新的進步與新的發展。我們必須認清這一形勢，下決心跨上這一大臺階，完成適應信息化時代(數字城市)的帶有根本性的轉變。

2城市規劃的大量需求及測量科學技術發展給城市測量帶來的壓力、機遇和挑戰

八、結束語

城市規劃管理中的測量服務已經越來越重要，同時，城市規劃管理中的測量服務面臨的困難也慢慢的凸現出來。面對城市測量中出現的問題，我們需要更新技術，不斷完善各項環節，提高城市規劃的科學性。

參考文獻

[1]趙振巖.提高認識做好城市規劃測量工作.錫林郭勒日報，2009-03-20

第7篇：城市建設項目規劃范文

關鍵詞：城市規劃；規劃管理；投資環境；探索與思考

中圖分類號：TU984

文獻標識碼：A

文章編號：1008-0422（2009）06-0157-03

1引言

隨著社會經濟的發展，我國的城市建設和發展步入了一個新的時期，城市正處于一系列激烈的社會經濟變革之中，面對經濟體制轉軌、產業結構調整、城市急劇擴張和城市化進程日益加速等諸多變化，傳統城市規劃受到了空前的挑戰。城市規劃設計與管理人員，應如何在市場經濟的大潮中，把握好規劃原則，實現未來城市社會經濟的可持續發展，是擺在城市規劃管理工作者面前的首要問題。問題與成績同在，機遇與挑戰并存。因此，有必要對當前城市規劃與管理中存在的問題以及原因進行分析，尋求解決對策，使城市規劃和建設事業走上健康發展的道路。

2現代化城市規劃與城市規劃管理存在的問題分析

2.1城市規劃基本概念及所面臨的新挑戰

城市規劃的基本概念是：“城市規劃是對一定時期內城市的經濟和社會發展、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署、具體安排和實施管理。”城市規劃管理是實現城市規劃目標的過程，是對城市建設活動的組織和控制。要想把城市規劃好、建設好、管理好、規劃藍圖能否實現，關鍵是規劃管理。但是在我國城市化快速發展的同時，城市規劃管理面臨較為嚴峻的局面，提高城市規劃管理現代化水平是丞待解決的重要問題。

城市規劃是綜合性、政策性很強的政府職能，城市規劃也是一門跨越自然科學和社會科學的綜合性學科。在計劃經濟條件下，城市規劃被認為是“國民經濟計劃的繼續和延伸”。因此，城市規劃對城市建設的調控主要采取的是一種機械的目標管理和計劃控制的方式。但是隨著改革開放不斷深入，社會主義市場經濟的逐步建立，城市建設也逐步由以前的政府投資行為轉變為市場調節為主的多元投資行為。城市的開發建設表現為多種經濟法人之間的利益關系，或者是經濟法人與公眾利益的關系。傳統的計劃經濟條件下形成的城市規劃體制無論在自身機構、管理機制、還是規劃方法等方面都難以適應這種新的經濟關系。主要表現在：

1）傳統的城市規劃對城市土地和空間資源價值認識不足，造成國有資產流失，城市建設資金短缺；

2）傳統的規劃管理強調的是計劃性和強制性，若嚴格按照城市規劃進行管理，則投資商沒有任何選擇余地，容易影響投資商的積極性，若規劃執法不嚴又容易產生各種腐敗現象；

3）城市規劃代表的是城市的整體利益和長遠利益，目前我們低規格的城市規劃管理機構（有的城市還沒有獨立的城市規劃管理機構），難以承擔起市場經濟條件下調整和協調經濟法人與公眾利益關系的職能；

4）傳統的城市規劃是以土地利用控制為核心的一種靜態的物質規劃，規劃缺乏實施可行性論證和評估，造成了規劃的目標過于僵化，實施中缺乏可操作性，難以適應千變萬化的市場，從而造成大面積的違法建設；

5）傳統城市規劃關注的是既定規劃藍圖的實現，而忽視了城市規劃對城市土地開發過程的調控功能，容易引起土地的投機活動；

7）市場經濟條件下投資商對經濟效益過度追求往往會侵害公眾的利益，造成土地浪費、環境污染等問題，而作為城市整體利益的代表，城市規劃部門難以對這類行為進行有效的干預和調控，使得公眾利益受到損害，社會公益事業的建設得不到有效保障等等。歸結起來就是，我們傳統的城市規劃管理機制還難以協調市場經濟條件下產生的多種經濟法人之間以及多種經濟法人與公眾之間的利益關系。這就是我們面臨的一個新的挑戰。

2.2提高現代城市規劃與管理的認識

城市是現代文明的標志，是經濟和社會發展的主要載體，是區域經濟社會發展的產物，它的出現極大地推動區域內社會生產力的發展。從國際來看，伴隨城市化的發展，西方國家各主要大城市都出現過交通阻塞、環境污染等為特征的“城市病”；二戰后，一些發展中國家的大城市也曾重蹈其轍。為解決這些問題，世界許多國家花了大量的人力物力進行綜合治理，取得了顯著的成效。當前，世界許多國家對解決城市管理的問題取得了共識，就是要從先發展、再治理的傳統發展觀轉向經濟與社會相互協調、相互促進的現展觀。

國外在城市管理方面的經驗與教訓，為我們提供了借鑒。我國一些城市在發展過程中，不同程度地出現供水緊張、環境污染、交通擁擠、住房不足等問題，有的問題已成為現代城市可持續發展的障礙。我國屬于城市化的后起國家，應避免重蹈城市化先行國家曾付出過沉重代價的覆轍。這就要認真研究，著眼于跨世紀的可持續發展，搞好現代城市規劃與管理。在以往的城市管理中，往往“重生產、輕管理，重經濟職能、輕社會職能”，以單純的片面的經濟增長指標，來作為考核和評價城市政府政績的主要標準。于是，政府在完成各項經濟指標的過程中，無暇顧及城市經濟、社會、生態、人文、環境的協調發展問題，導致城市管理處于較低層次狀態。這樣的管理模式與現代城市是不相適應的。因此，建立科學有序、先進高效的城市管理新模式已刻不容緩。

2.3城市規劃管理對投資環境的影響分析

城市規劃管理因其工作的綜合性、復雜性、系統性、周期性、對投資環境的影響是全方位、多層次的、概括起來有以下幾個方面：

1）引導城市規劃管理對投資引導通常通過公共政策制定、規劃的編制和規劃信息的管理來實現。通過總體規劃、分區規劃、控制性詳細規劃、專項規劃對城市的自然資源進行配置，對自然環境的利用提出要求，對城市基礎設施、公共設施建設作出安排、對城市功能進行布局、對城市土地的開發方式（序列、時間、開發強度等）作出規定。

2）調控城市規劃管理是政府對經濟實行調控的主要手段之一。①城市規劃管理可以協調不同利益主體（如政府與投資者、投資者與投資者、投資者與當地居民）之間的利益關系；②城市規劃管理可以控制投資開發方向、結構、空間、速度、節奏，它對投資的調控主要是通過規劃編制、規劃政策和規劃項目的審批來實現。例如：以商住樓為主體的房地產投資過猛時，可以通過嚴格限制其它用地性質改為商住樓用地性質、嚴格控制商住樓用地的開發強度、嚴格要求商住樓規劃設計質量、嚴格履行審批程序等措施對其抑制。

3）規范投資行為是一個市場行為，而沒有規范的市場行為只會導致市場秩序的混亂和投資的失敗。規范的市場才能使投資者（尤其是中長期投資者、境外投資者）有安全感。城市規劃管理對投資行為的規范作用是通過規劃編制管理、規劃審批管理和規劃考察管理來實現的，它告訴投資者應該干什么，不應該干什么。如果投資者犯規，則將糾正。

4）保障投資是有風險的，這種風險來自許多方面，其中一個風險來源于他人對投資者利益的侵犯和損害。城市規劃管理對投資者合法利益的保障作用通過規劃審批管理和規劃監察管理來實現。例如，當投資者已獲得某一塊土地開發的合法權力時，他人在該塊土地上違法進行建設，導致投資者在資金、機會、土地等方面的損失，這時對違法建設的查處就是對投資者合法權益的保護和對違法者的懲罰。

5）投資需要服務，這種服務來自各方面。城市規劃管理也是一種服務，它對投資者的服務主要通過城市規劃行政主管部門的服務來體現。規劃局部機構設置和運轉效率、規劃管理人員的服務質量優劣、規劃局形象好環等等，都會直接影響投資者的心理行為和投資效果。例如，規劃管理人員的腐敗會直接增大投資者的成本，增加投資風險；反之，良好的服務會增加投資者成功的機會，減少投資失敗的可能。

3創建具有中國特色的現代城市規劃管理機制的探索

確定既適合我國國情和市情、立足現實又著眼長遠的城市規劃，這是建立和健全城市管理機制的前提，這就要為城市進行功能定位。現代城市是處于不斷發展的過程，要研究城市的自然環境、資源條件、歷史沿革、產業特點和各種優劣勢，把城市的發展納入整個國家和大區域的中長期發展目標中去考慮，探討其發展趨勢，為其定位，這是解決現代城市管理的方向性、指導性的根本問題。近年來，由于按此定位規劃，符合于客觀實際，有效推動了城市建設的進程。

3.1理順城市管理體制，建立高效、合理、動態發展的城市管理網絡，是提高城市管理現代化水平的內在要求和關鍵所在。

目前，我國的城市管理體制改革尚在探索之中，經過多年的實踐，目前已基本形成了共識，認為“建管分開、建管平行、管理實體”以及“二級政府，三級管理，四級網絡”的模式比較合理，它的內涵是，在堅持集中統一的前提下，通過理順建設職能和管理職能的關系，合理調整市區分塊，理順條塊關系，強化城區的屬地管理等功能，朝著“統一規劃、分級管理、以塊為主、條塊結合、條條保證、權責一致”的方向邁進，從部門行業管理轉向綜合管理，形成齊抓共管的局面。與此相適應的是，市政管理部門（如環衛、園林、物業等）逐步向事業單位企業化管理轉變。它有利于實現城市管理的規范化、科學化和法制化，使得城市的建設職能和管理職能并重，形成建設與管理相互促進、相互協調的機制，從根本上解決多年來“重建輕管”等問題，同時也理順條塊關系，加強了城區、街道辦事處、居委會的管理功能，有利于調動和發揮各級組織的積極性，共同搞好城市建設和管理。

3.2實現城市規劃“經濟主導型”向“社會主導型”管理模式的轉變

在計劃經濟條件下形成的城市規劃管理上是一種“經濟主導型”管理模式，忽視對城市公共社會環境和城市文明的建設與管理。現在，我們應建立“社會主導型”管理模式，它是一種在市場經濟條件下現代城市管理模式，除了重視側重對城市規劃、基礎設施建設之外，還要加強環境改造與保護、科技文化與教育，以及社會治安、衛生保健、社會保障等各方面的發展和管理。這種現代城市管理模式建立在系統觀念的基礎上。實現城市管理模式從“經濟主導型”向“社會主導型”的轉變，提高城市管理的現代化水平，必須改革和完善評價、考核城市的政府政績的方法及其指標體系。除包括必要的經濟增長指標之外，應以城市規劃和建設的水平和質量，公共基礎設施的完善程度，環境綠化、美化的程度，科技文化、教育和社會公用事業的發達程度，以及市民文明素質和城市現代化管理水平等為重要指標，來評價、考核政府的政績，引導和制約政府的行為。

3.3引入市場機制，充分利用多種資源，加快城市發展

城市建設尤其是城市基礎設施建設需要大量資金投入，這是任何一個城市發展都不可能回避的問題。應該認真研究在市場經濟條件下，如何把市場機制引入基礎設施建設，把國內外兩個市場兩種資源利用起來，加快城市建設的進程。

近年來，不少城市認真探索籌措城市建設和管理資金的路子：

① 建立有地方特色和優勢的產業結構，著力培植地方財力，利用地方稅收政策支持和鼓勵國內外資金投入城市基礎建設。隨著稅收，特別是地方稅收的增加，使用更多的財力投入于城市建設和發展。

② 采取靈活的資金籌措辦法，包括收集城市建設配套基金、收取市政設施有償使用費、國外政府貸款等多種渠道進行籌集。拓寬引資融資渠道，利用外資通過建造、經營、轉讓方式，向外資出讓部分路橋專營權、籌資建設其他路橋等設施，是國際國國內加快城市基礎設施建設的成功經驗。這種融資方式，盤活了現有城市基礎設施國有資產存量，如通過路橋經營權的轉讓引進資金，使存量的國有資產變為建設資金。通過引進外資，加快城市基礎設施的建設，彌補了地方財力的不足，給城市基礎設施建設注入了新的活力。

以法治城是我國城市管理手段和方法轉換的關鍵環節，也是城市管理走向現代化的必然要求，用它來調整、理順城市建設和管理中各方面的關系。

4創新現代化城市規劃管理體系的思考

在現代化城市規劃設計與管理上，應始終堅持“三關一跟蹤”，對規劃建設項目進行嚴格管理，并在管理方法和方式上創新，有效地制止違反規劃進行建設的現象，確保規劃管理工作落實到位。對現代化城市規劃創新管理體系具體思路如下：

4.1嚴格把好規劃選址關

“一書兩證”中選址意見書的發放是基本建設項目前期工作的第一關，處于立項之前，也是最難的、在整個規劃管理最具決定性的一關。當建設單位提交建設項目選址申請時，首先應審核該項目是否符合城市總體規劃、項目的可行性如何、與政府的政策是否基本一致這三個基本條件，再去現場察看，檢查申報內容與現場是否一致，項目占地周邊的情況是否適宜，用地范圍和建筑體量以及附屬配套設施如何安排管線的走向如何考慮，建設項目與道路紅線距離等基本情況，然后作出是否同意這個項目選址的決定。

4.2認真把好規劃設計關

規劃設計是實施城市總體規劃在建設方案中的具體體現。因此在管理實踐中十分重視把好規劃設計關，主要要抓好以下三個方面：

1）規劃設計對于城市建設與未來發展到十分重要的作用，在城市總體規劃下，是否優化，如何優化規劃設計等處決與城市規劃設計者本身的專業水準，因此，抓好設計單位的資質審定，優化設計方案，對于提高城市整體規劃水平有十分重要的意義。從這個角度來說，城市規劃設計單位及設計者對本城市的規劃發展規律起到至關重要的作用。

2）抓好設計單位的市場選擇，引進競爭機制，逐步放開規劃設計市場，鼓勵引進高資質、高等級規劃設計單位參與城市基本建設項目的規劃設計。

3）抓好方案的審核和確定。審核一般項目的設計方案，主要審核規劃設計總平面圖和建筑方案設計圖，特別是影響主干道城市景觀的項目不管大小都要嚴肅認真地把關，確保了城市主干道規劃設計格調的一致性。

4.3認真把好規劃評審關

在規劃管理中，對重大基本建設項目和成片建設項目都按照技術規范組織嚴格的規劃設計方案評審，確保城市總體規劃的基本要求能在規劃方案中真正得到落實，如住宅小區項目、公共綠地項目以及主干道街景觀項目，在規劃設計完成后都組織專家和相關單位進行認真嚴格的評審，并提出評審修改意見，使這些項目的規劃設計按照詳規的要求，更趨于完善。

4.4切實抓好規劃實施的跟蹤管理

在規劃設計方案確定后，為使方案中的各項內容真正落實到位，切實抓好了方案實施的跟蹤管理，主要采取以下幾個方面的措施：

1）抓規劃沿線。在施工前，首先檢查項目建筑工的定樁放線，使其和規劃設計方案中的建筑紅線相一致。

2）抓材料關。對建設項目所運用的材料特別是影響項目景觀效果的建筑材料包括：墻磚、外墻涂料、路燈以及墻面色彩配置、綠化的布局等都給予指導和把關，以達到最佳的視覺效果。

3）實行建設工程規劃許可證的正副本制度。在規劃實施過程中，如發現少數建設單位在辦完“一書兩證”后，違背規劃設計要求，擅自改變建設項目的規劃用途或擴大建筑面積等問題，對此對建設工程規劃許可證的發放可實行正副本制度，即在建設項目開工前先審核發放建設工程規劃許可證的副本，這個副本在項目建設過程中與正本同樣具有法律效率。不同的是副本不能作為建設項目房屋產權登記的依據，建設單位必須在項目竣工后，經規劃驗收合格后方可領取建設工程規劃許可證正本從而有效地制止了建設過程中的違規行為，確保了規劃設計方案的順利實施。

4）抓工程竣工測量。為及時掌握規劃區域建設項目的變化情況，同時又能及時地督察建設項目完工時是否按規劃設計方案施工，在建設單位工程竣工驗收前，組織力量對建筑物體量、平面位置等方面進行測定，為規劃驗收、發放建設工程規劃許可證正本準備基礎資料。

5）抓規劃驗收。即在建設工程項目竣工驗收后，由建設單位提出申請，以規劃設計圖為依據，對項目的主體建筑、園林綠化、道路路燈、管理用戶等附屬配套設施和環境建設進行系統的規劃驗收。驗收合格的，方可換發放建設工程規劃許可證正本。反之，根據驗收中提出的意見，限期整改，從而實現對規劃實施全過程跟蹤管理的目的。

5結束語

因此，在現代城市規劃管理中，必須貫徹可持續發展戰略，以確保其經濟、社會、環境、人口協調發展，經濟效益、社會效益和環境效益達到有機統一；創建具有中國特色的現代城市管理機制，促進建設與管理相互協調，把市場經濟機制引入基礎設施建設，把國內外兩個市場、兩種資源利用起來，加快城市建設進程；同時不斷創新城市規劃管理體系，提高城市規劃管理現代化水平。

參考文獻：

[1] 趙民，陶小馬.城市發展和城市規劃的經濟學原理[M].北京：高等教育出版社，2001.

[2] 趙民，何丹.論城市規劃的環境經濟理論基礎[J].城市規劃匯刊，2000，2.

第8篇：城市建設項目規劃范文

這次到*區調研*中心城市建設管理工作，主要目的就是了解中心城市建設的進展情況，分析存在的問題，研究部署下步工作，采取更加有力的措施，加快推進中心城市建設，提高城市管理水平。今天下午實地查看了舊城片區、古城片區、北部新區，剛才，張華昆副書記匯報了*中心城市開發建設工作情況，市城司、太平辦事處負責人就相關問題作了匯報，馬書記講了很好的意見，其他同志也作了很好的發言。下面，我講三點意見。

一、對*中心城市建設管理工作的基本估價

去年以來，在市、區黨委、政府和相關部門的共同努力下，中心城市建設有序推進，取得了較好的成績。主要表現在以下9個方面：

一是規劃實施和監管工作得到加強。建設項目審批管理進一步規范，規劃對城市建設與管理的指導和規范約束作用進一步發揮，“龍頭”作用日益顯現，進一步維護了規劃的法定性、權威性、嚴肅性。

二是城市建設取得新的突破。圍繞新區開發、古城恢復和舊城改造三大重點，加快新區骨干路網建設，通過新區建設帶動舊城改造，開工建設了一批市政基礎設施，城市功能不斷完善，可持續發展能力得到進一步提升。

三是房地產開發建設順利推進。今年房地產建設項目9個，建筑面積84.4萬平方米，今年計劃完成投資6.5億元，現已完成投資0.98億元。

四是治污項目進展良好。完成了*中心城市污水處理廠的部分配套管網建設，新區污水處理項目已完成初設和環評。

五是廉租住房建設成效顯著。中心城市已建成廉租住房432套2.34萬平方米，幫助解決了432戶城鎮低收入家庭住房困難問題。今年開工建設23.98萬平方米，其中1.98萬平方米已經封頂。

六是城鎮建設固定資產投資情況較好。今年1—4月完成固定資產投資1.98億元，同比增長40.9%。

七是城市形象和品位進一步提升。通過全面開展老城區“穿衣戴帽”工程，大大改變了原來的臟亂差形象，進一步提升了城市的品位。

八是城市管理取得新進展。*區以落實城市管理工作的新目標、新要求為重點，以轉變城鎮管理理念，創新城鎮管理工作為出發點，不斷完善城市管理體制機制，加強以“秩序”整治為重點的城市管理，實施美化、亮化、綠化、凈化及市政設施改造工作，增添了城市的景觀，城市面貌有了新的改觀。

九是進一步統一了認識，形成了市、區相關部門密切配合、上下聯動、協調一致的良好工作格局。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，與周邊毗鄰城市比較，我市的中心城市建設還比較落后，城市建設和管理水平以及城市形象、品位與一個550萬人口的地級市政府所在地還不相適應。在規劃、建設、管理工作中還存在著一些不足之處和薄弱環節，主要表現在：一是城鎮化發展進程緩慢，城鎮化水平仍然很低，亟待提高;二是區域中心城市的產業支撐力不強，基礎設施滯后，輻射帶動能力不強;三是推進城鎮化力度不夠，少數人觀念落后，思維方式陳舊，工作方法簡單，建設和管理水平有待進一步提高;四是城鎮基礎設施建設項目前期工作滯后，項目儲備不足;五是征地拆遷安置工作推進還比較緩慢。對于這些問題，我們務必引起高度重視，采取有效措施，著力加以解決。

二、突出重點，強勢推進中心城市規劃建設管理工作

市委、市政府年初確定今年中心城市建成區面積增加3平方公里以上、招拍掛土地3000畝以上、城市市政基礎設施建設完成固定資產投資10億元以上的目標任務。要實現上述目標任務，*區委、政府和*城市開發建設管理委員會務必增強緊迫感和責任感，突出工作重點，破解發展瓶頸;市直相關部門要全力配合，推進各項工作，共同把中心城市建設工作推上一個新的臺階。

(一)加快城市基礎設施建設步伐。

第一，加快市政道路建設。一是年初要求6月份完成的箐門四縱、太平一縱、邦漢路，要按目標竣工投入使用。二是登云路和*大道箐門段要在年內完工投入使用。三是新開工太平二橫、太平三橫兩條主干道和行政辦公區周邊三條市政道路建設，力爭年內完成路基工程。四是南通道建設年內竣工投入使用，打通*大道西延線、團結路西延線、蒙泉路西延線，年內完成珠海大道路基工程。五是加快工業園區道路等基礎設施建設步伐，為實現*工業倍增目標創造良好條件。六是珠泉路“穿衣戴帽”工程必須在9月底前完成。城市道路的各種附屬設施建設必須與道路工程同步規劃、同步建設、同步投入使用，城市主干道各種管線都要實現地下鋪設，電力、電信、通訊等相關單位要全力做好有關工作。

第二，加強城市綠化和景觀建設。一是切實加強城區河道治理，年內要編制完成利濟河、瓦窯河治理與水體景觀建設規劃，并啟動實施工作。二是加快望海文化公園建設推進力度，力爭在明年春節投入使用;省耕塘公園建設設計方案在6月上旬向社會公布，征求各方意見。三是加大城市綠化建設，著力提高城市綠化覆蓋率。城市綠化要注重點、線、面結合，點就是要重視道路節點和街頭綠地建設，線就是要重視城市主干道及河道等景觀軸線綠化，面就是要抓好公園、廣場、小區等公共綠地建設。要選擇好適合*氣候和自然環境的樹種，多種大樹、常綠喬木和落葉喬木，要有機搭配，體現出*特色，彰顯城市個性。新建城市道路綠化景觀要按照批準的方案實施，不得隨意更改，全面提升城市綠化景觀建設水平。

第三，加快古城恢復和舊城“穿衣戴帽”工程建設進度，爭取年內有一個階段性成果。

第四，按照目標責任書的要求，完成*市污水處理廠管網配套工程建設;啟動*中心城市新區污水處理廠及管網配套工程建設，力爭2010年竣工投入使用。

第五，加快新區輸水和供水工程推進力度，力爭盡快開工建設。

第六，加快社會公用設施項目建設進度。一是加快*師專新校區建設，推進師專“專升本”進程。二是加快廣電中心、博物館建設進度，年內完成主體工程，廣電中心春節投入使用。三是抓好龍氏宗祠休閑度假區建設，力爭盡快投入使用。四是加快*綜合批發大市場的建設進度，盡快啟動國際商貿城、會務中心、民俗文化商業街、南部物流園區等項目建設。

(二)大力拓寬融資渠道，為城市建設提供資金保障。

徹底改變傳統的由政府包攬城市建設和管理、單純依賴財政投入的方式，按照市場經濟規律，破除體制，將先進的經營理念貫穿于城市規劃、建設、管理的各個環節，加快建立有利于城市要素資源優化配置和效益提升的新機制，積極探索建立城市建設的投融資平臺，有效緩解城市建設投資不足的問題。市城市建設投資開發有限公司要發揮作用，抓住房地產開發的黃金期，采取股權投資、固定回報的方式，提高財務擴張力;同時，為項目單位提供優質服務。要充分發揮土地經營的核心作用，對經營性用地必須100%實行招標、拍賣、掛牌出讓，并且以拍賣為主，純房地產用地必須100%實行拍賣。要大力推進城市投融資體制改革，堅持政府主導、市場運作、企業參與的運行機制，放寬準入限制，鼓勵社會資金、民間資金、外來資金參與城市建設、經營和管理，增強城市的自我發展能力，實現投入產出和投融資的良性循環，為加快城市建設步伐提供資金保證。

(三)加快項目前期工作進度。

當前，征地拆遷、安置小區建設和項目規劃設計等前期工作已成為制約項目推進的瓶頸，遠遠不適應建設發展的需要，若不及時加以解決，年初確定的目標就難以實現。*區要集中力量，加大力度，切實解決好征地拆遷、安置區建設和項目規劃設計等前期工作中存在的問題，為各項工作的有效開展奠定良好的基礎。

第一，確保年內完成招拍掛供地3000畝以上。已獲批準的土地，要盡快組織供地，必須在6月底前完成供地工作;未獲批準的土地，要盡快分批次組織上報，確保10月份供地。

第二，規劃建設好安置區。安置區建設要嚴格按照批準的規劃方案實施，建設方式可靈活多樣，使拆遷戶能夠搬得出、穩得住、能發展、能致富。

第三，高度重視市政基礎設施與開發建設項目前期工作力度，建立健全項目儲備庫，高質量地儲備一批市政基礎設施與開發建設項目，為招商推介和爭取上級補助資金奠定基礎。

(四)全面推進住房保障體系建設。一是抓好太平盛世水岸、龍泉花園等續建房地產開發建設項目，年內新開工一批房地產開發建設項目，全年完成房地產開發投資6.5億元以上。二是按照目標任務，確保今年開工建設23.98萬平方米廉租住房，完成投資額的60%以上，竣工面積不得少于50%。三是繼續為符合保障條件的城鎮困難家庭發放廉租住房租賃補貼，擴大保障覆蓋面。四是大力鼓勵社會各界積極投入房地產中介市場，扶持一批房地產評估、測繪、經紀等中介機構，活躍房地產中介市場，讓廣大群眾有更多的選擇。同時，要杜絕指定或變相指定中介機構的行為，指導中介機構在指導價范圍內盡可能地為群眾提供質優價廉的服務，不得限制具備相應資質的中介機構在轄區內開展房地產中介服務業務。五是進一步強化和規范房屋轉讓、交易、登記和管理秩序，進一步活躍房地產二級市場，有效維護和保障房屋所有權人的合法權益。中心城市房屋交易登記部門要盡快啟動已購公有住房二級交易市場，進一步促進中心城市房地產市場健康有序發展，搞活已購公有住房二級交易，避免國家土地收益、稅收的流失。請*區于今年7月1日前擬訂有關交易管理辦法報市人民政府審定公布后，由*區負責執行。房管部門要按照《房屋登記辦法》的要求，規范房地產交易與權屬登記程序，簡化辦事手續，提高工作效率和服務質量。要按照一體化的要求，實行“一站式”服務(即：一個窗口收件、一套資料內部傳遞、一次性收費、一個窗口發證)，嚴格規定時限完成房屋權屬登記;嚴格執行公開收費項目、收費依據、收費標準，實行亮證收費，杜絕搭車收費現象。在房屋權屬登記管理工作中，*區要按照打造“今日*效率”的要求，切實為房屋業主進行權屬登記提供優質服務，做好房屋登記管理和新版《房屋權屬證書》發放工作，確保房屋權屬登記管理工作陽光操作。

(五)加大城市管理力度，努力提升城市品位。

城市管理水平是城市文明程度的重要體現。*區要把城市管理放在更加突出的位置，要整合建設部門和城管部門的資源，杜絕兩張皮現象，努力把中心城市建設成為功能完善、環境優美、市容整潔、管理有序、文明程度高的區域中心城市。重點抓好以下工作：一是全面推行城市管理相對集中行政處罰權和實行綜合行政執法，著重解決在城市管理中多頭、重復、交叉和擾民、粗暴執法等問題。市城市建設監察部門要切實履行指導、巡查、監督職能，提高城市管理水平。二是繼續開展好以城市“五大秩序”(規劃建設、市場、治安、市容市貌、環境衛生)為重點的綜合整治，堅持長抓不懈，杜絕時緊時松的現象，加大管理力度，盡快改變部分地方市容市貌的混亂狀況。三是不斷強化交通秩序，加強對環城路及其以內各主要街道和重點部位的交通秩序整頓管理，有效緩解老城區交通不暢的問題。

三、著力提升“今日*效率”，不斷改善政務服務環境

(一)齊抓共管，形成合力。在建設工作中，各級各部門要強化大局觀念和全局意識，進一步轉變職能、形成合力，做到思想統一、步調一致，各司其職、各負其責，努力形成上下一心、條塊結合、各方參與、齊抓共管的城市建設和管理工作機制。一是《*城市規劃委員會議事規則(試行)》(昭規委〔2009〕2號)，待進一步修改完善后再行文執行，現在原則上執行《*市人民政府關于執行*中心城市規劃實施細則的批復》(昭政復〔20*〕31號);二是強化房地產管理，房產證要盡快便捷地發給老百姓;三是抓緊上報南部物流園區建設項目，原則上要配置駕駛員綜合城、物流配送中心、農副產品批發市場、南部片區及珠海片區農民安置小區;四是上報市規委會的項目和請示事項，在7個工作日內必須給予回復;五是著力提升“今日*效率”，強勢推進*中心城市開發建設和管理，市直部門要全力支持*區的各項工作。

(二)公開透明，陽光操作。認真實施“陽光政府”四項制度，不斷拓寬辦事公開的內容和形式，全面公開行政許可設定依據、實施過程和辦理結果，確保行政許可陽光審批、全程公開。尤其是在建設招投標管理、城鎮房屋拆遷、建筑市場和房地產市場監管、建筑工程安全監管、建筑工程質量監管及規劃審批、執行等工作中，要自覺接受各方監督，切實增強行政行為的透明度。

第9篇：城市建設項目規劃范文

關鍵詞：測繪城市規劃管理作用

中圖分類號： TU984文獻標識碼：A 文章編號：

在城市建設中，城市規劃是城市發展和建設的前提，而測繪是城市規劃的重要手段，是社會發展所必不可少的基礎性產業。因此，為了保證城市建設事業的順利進行，必須要完善測繪工作。

一、城市規劃管理的含義

城市是由不同功效的物質所構成的一個復雜、動態的系統。通過對城市的規劃，使不同功能的物質因素有機結合在一起，從而發揮城市系統的的最大效益。對于如何實施好城市規劃，就需要對城市規劃進行有效的管理。

二、測繪工作在城市規劃管理中的地位

測繪工作貫穿于城市建設的始終，是一項連續性、整體性和綜合性的工作。在前期的城市規劃中，需要對工程項目進行測量；而在城市規劃的后期需要通過測量去檢測。因而，測繪工作為城市規劃的管理提供了必不可少的科學依據。

三測繪工作的作用

（一）組織編制中測繪工作的作用

城市規劃組織編制 ,也稱城市規劃制定的管理和審批管理，它是政府部門為了在一定時期內，為了促進政治、經濟、文化的發展以及給市民創造一個良好的生活環境和工作環境,依據法律的規定，審批和組織城市規劃的一種行政管理行為。城市規劃的審批和編制主要包括城市詳細規劃和城市總體規劃兩個方面。總體規劃包含專業規劃,而詳細規劃則包含修建性詳細規劃和控制性詳細規劃。

1、測繪工作對城市發展方向的影響

城市規劃的任務是研究和確定城市的性質、發展趨勢，然后統一規劃城市的建設用地。在城市的整體規劃過程中，除了要了解城市的氣候、經濟、文化、歷史條件等最基本的資料外，還必須要了解城市的地理位置、地形結構、地貌特征，通過實地的調查研究掌握必要的技術指標以及對城市及其周圍未來的發展趨勢進行預測，進而在圖紙上進行規劃。

2影響城市詳細規劃

城市的詳細規劃，是指明確規劃范圍的各種不同性質的土地界線，規定建設用地范圍內不適宜建造的建筑類型，以及規定各建設用地的容積率、建筑高度等控制指標和標高等。而測繪在工作在詳細規劃中，主要是對用地的選址、工程量、拆遷量等各類用地的容積率和建筑密集度等進行精確的計算和規劃。規劃設計必須要根據現狀標高和地形圖科學地編制用地的總體體規劃，合理地地規劃建筑物、基礎設施、綠化、湖泊等。

3、體現城市特色

城市特色是城市之間最明顯的區別。城市特色主要包含兩個方面的內容，一個是城市的內涵，另一個就是城市的外在表現形式。在一般的城市規劃中，主要是運用自然條件、地理環境等方面的因素對城市進行設計，然而對于這些自然因素，就必須要用測繪的方法去實現。

（二）測繪工作在選址中的作用

建設用地的選址，是規劃部門根據城市的規劃對建設用地的地址進行選擇和確認，保證各項工作都要按照城市規劃來進行。建設項目的選址一般要考慮到土地的兼容性，即建設用地與能源、交通、水流以及對城市的污染等條件相協調。因此，在建設用地的選址規劃時，必須要在大比例地形圖中進行反復的研究，核實土地的容積率、土地的使用性質等指標。根據我國城市規劃法的規定，建設單位，在向規劃部門申請建設用地的選址意見書時,必須要附加呈送測繪部門測繪的地形圖，并且還要在地形圖上標注選址的具置。

（三）規劃管理中測繪工程的作用

建設項目的規劃管理, 是建設用地選址、規劃、管理的延續,主要是城市規劃部門依據據城市規劃,來確定建設用地的范圍和使用面積，然后提出建設項目使用規劃的標準,并核準發放建設項目規劃許可證的一種行政性管理行為。另外，建設單位在向國家的規劃部門申請建設用地規劃許可證時,還必須要提供有測繪部門繪制的地形圖，并且還要在大地形圖上按比例設計出總的平面布置圖。最后在經規劃部門實地勘查，對總平面規劃進行審查，而后確定建設用地的使用面積、控制線以及地界坐標等。

（四）在建設工程規劃管理中的作用

建設工程的規劃管理主要是規劃部門依據城市規劃，對各種建設項目進行引導、組織、協調、指導、控制等，而后將其納入城市規劃的軌道中，并核實發放建設用地規劃許可證的一種行政管理行為。一般來說, 建設單位在向城市建設部門申請建設工程許可證時，必須要提供測繪部門提供的 1∶1000 的地形圖, 城市規劃部門依據據地形圖來確定建設用地的間距、高度、密度等指標，并在地形圖上劃出建設用地的設計范圍、使用面積和擬建的工程基地。

結論

城市規劃是城市建設的基礎，打造一個好的城市，就必須城做好市規劃。總之,測繪工作在城市規劃過程中的作用越來越重要。在城市的建設中，只強調城市規劃，而忽視測繪工程，會導致城市規劃不切實際,造成財力、物力的浪費；相反，只重視測繪，而忽略城市規劃的管理，會導致城市建失去科學性、合理性。因此，只有將兩者只有機的結合起來，才能夠確保城市建設的順利展開。

參考文獻