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第1篇：地理信息安全的重要性范文

【關鍵詞】總圖；共享平臺；土地信息管理

一、引言

目前，許多大型鋼鐵企業都已經建設了地理信息系統（GIS）系統，并取得了一定成果。攀鋼集團依托攀西地區豐富的釩鈦磁鐵礦資源優勢，依靠自主創新推動鋼鐵釩鈦產業跨越式發展，通過一期、二期以及三期工程建設及近年來的技術改造和資本運營，生產規模和管理水平在不斷發展，對地理信息系統的管理方式已經不能滿足管理上的要求。為適應管理需要，提升總圖管理水平，提高工程實施效率，需要通過攀鋼總圖信息管理系統的建設，提高集團整體信息化管理水平，進而達到節約工程建設投資、準確設計、輔助決策、提高生產效率和管理成本的目的。

二、攀鋼總圖管理現狀

由于攀鋼的二、三期工程建設，弄弄坪工業片區地形、地貌發生了很大變化，目前的總圖管理資料滿足不了使用要求，給總圖管理和項目設計帶來很大不便，同時因資料不詳等因素，使設計與現狀不符的問題經常發生，所以作為設計和管理依據尚欠準確，甚至不能用，根本滿足不了公司緊急項目的設計時間要求，設計周期被迫延長。

現有總圖版與集團公司現代化管理要求差距甚遠，造成投資浪費。攀鋼本部建設以來，特別是一期建設受時代影響，設計資料、竣工資料的收集、保存不完整，缺失嚴重，并且存在施工圖與現場實際存在差異等問題，而且地下情況了解不詳細，使設計成果出現偏差，施工時遇到許多問題和困難，造成設計、施工被動，不可預見費用投入較大。

三、攀鋼總圖管理系統的建設

（一）基礎工作、數據采集

攀鋼自2011年6月開始，對企業總圖資源逐步進行全面勘查、普查，現對攀鋼現有成存量土地基本完成了地上及地下的建構筑物數據采集工作，在此基礎上，采用地理信息系統技術，建立數據庫。為攀鋼總圖信息系統的建立做了大量的基礎工作，奠定牢固基礎。

（二）總體目標

鑒于當前集團公司在總圖管理方面的現狀及存在的問題，本著“高起點、高標準、高質量、高效率”的原則，制定企業總圖管理的目標，建立數據庫，建設攀鋼集團總圖管理系統，實現全面、有效的管理。攀鋼總圖信息管理系統，將作為對攀鋼集團公司信息化規劃的補充和完善的一個子項目進行建設和實施。系統建設需要達到如下目標：

1.實現攀鋼集團范圍內的總圖數據“集中掌控”的管理思想；

2.實現總圖圖形數據和豐富的屬性數據相互關聯，以改變以往只能通過簡單的標注文字造成的信息量不足；

3.通過空間數據庫技術的運用，能夠實現廠區總圖數據的及時更新和數據版本的唯一性，改變以往總圖數據管理混亂的現象，實現廠區總圖數據的動態管理；

4.能夠實現攀鋼土地紅線界定范圍內的初始登記、變更登記、土地征收、審批、土地權證、土地資源臺賬等等。

5.為廠區規劃、設計、工程實施提供現勢性的高精度的地形、管線數據，為攀鋼集團可持續建設與發展提供可靠的決策支持信息，力圖使總圖管理形成一個良性循環，即：土地界定、科學的規劃――工程正確實施 ――現勢的總圖信息――科學的規劃。

6.通過采用計算機技術、網絡技術、3S技術、虛擬現實技術、系統集成技術和信息安全技術，加速攀鋼的信息化進程，提高攀鋼總圖業務管理及決策的信息化水平，提升領導的決策能力和決策效率。

（三）系統體系結構

根據業務需求以及攀鋼總圖信息管理系統架構，攀鋼總圖信息管理系統結構如下圖：

1.數據層：數據層是整個系統運行的基礎，主要用來實現攀鋼總圖信息管理系統基礎地形數據、綜合管線數據、元數據及目錄數據的高效存儲和管理。

2.服務層：服務層是一系列服務的集合，是數據層和應用層相互通信的中間層，是應用層調用系統數據和系統功能的通道，系統在服務層定義了大量的數據引擎服務、地形服務、電子圖服務、管網服務等服務，通過應用服務層，系統完成對各類地理信息的共享和，并實現系統業務功能的處理。

3.應用層：應用層是基于服務層建立的專業業務應用系統。從用戶角度看，可以是一個傳統意義上的桌面應用程序或WEB應用程序，用戶通過應用層來調用服務層提供的各種服務，完成對系統中數據的管理和業務功能的實現。

（四）攀鋼總圖管理系統建設

1.總體思路

系統建設的總體思路是以地理信息共享服務平臺為基礎，建設廠區數據共享服務相關標準體系，將全攀鋼范圍內的地理信息數據納入到該平臺中，實現海量數據管理、空間信息共享、應用功能服務和后臺日志監控，為攀鋼相關部門提供高效安全的地理信息服務，為建立其他GIS專題應用子系統提供基礎數據和基本功能。通過不同系統之間數字資源的互操作，實現數據資源整合、信息，并對外提供資源檢索服務，實現數據資源“集中存儲、分布管理、共享交換”的管理理念。

2.建設內容

（1）建立攀鋼地理信息管理的技術標準及規范

通過項目建設，建立一套完善的地理信息管理技術標準及流程規范，包括數據生成、數據處理入庫、數據更新維護標準，使攀鋼的地理信息項目建設成為鋼鐵行業的樣板工程，達到以“鋼鐵GIS看攀鋼”的目標。

（2）數據整理入庫

在地理信息系統中，數據占有非常重要的地位，前期項目需把目前可用的地理信息數據進行整理入庫。攀鋼總圖信息系統建設過程中涉及多種數據種類，包括基礎地形數據、綜合管線數據、基礎地籍信息數據、地質鉆孔數據及各類專題數據。在前期項目中要完成攀鋼釩弄弄坪主廠區地上部分總圖數據的采集和管網數據入庫。

（3）建立攀鋼地理信息共享服務平臺

利用共享服務平臺，實現系統用戶、權限、數據服務、系統監控的統一集中管理，用戶統一認證；將全攀鋼范圍內的地理信息數據納入到該平臺中，實現海量數據管理、空間信息共享、應用功能服務和后臺日志監控，為攀鋼相關部門提供高效安全的地理信息服務。攀鋼地理信息服務平臺為建立其他GIS專題應用子系統提供基礎數據和基本功能。

共享服務平臺具有良好的擴展性，主要體現在3個方面：首先是數據庫設計具有擴展性，系統實現對數據種類和數據結構的擴充；其次是系統功能擴展性，系統設計和開發采用模塊化、結構化的思路，能方便地進行系統升級和功能擴充；再有是系統應用擴展性，系統功能以服務的形式對其，其他系統通過服務調用本平臺的數據和功能，快速構建滿足自己業務需求的應用系統。

（4）建立總圖信息管理等子系統

在項目第一階段，基于攀鋼地理信息共享服務平臺，實現總圖管理子系統。系統具備良好的開放性和擴展性，并充分利用數據庫的準確數據，陸續實現土地信息管理、交通物流、安全生產、應急救災等管理子系統，最終實現數字化攀鋼的總體建設目標。

四、攀鋼總圖信息管理系統的完善

鑒于前期已開發了攀鋼總圖信息管理系統，為了更科學、合理地管理和利用測繪成果，及時、準確、安全、方便地位測繪成果使用者提供服務，避免重復測繪，做到資源和數據共享，考慮增加其他各專業子系統以對總圖管理系統進行完善。

（一）總圖信息系統完善方案

如果另外單獨開發建設其他專業子系統，獨立維護各子系統相關的地理信息數據，維護成本高，與其他各子系統之間以拷貝方式交換數據，數據的保密性也無法保障。與此相比，在總圖信息管理系統建設完成后，利用原有的信息共享平臺，開發建設各專業系統的思路具有以下優點：

1.可充分利用原有數據，避免數據的重復采集，節約費用，降低成本。在共享平臺的基礎上建設各子系統，通過對各部門原有數據的整合與改造，做到數據的充分利用和共享。

2.可實現各子系統的“共建共享”。在共享平臺的基礎上，遵循標準體系框架，各專業子系統共同建設，實現不同系統的數據交換、共享和各項功能的使用，消除“信息孤島”，為各部門的專業子系統的建設提供統一的數據與服務。

3.共享平臺具有用戶權限控制、資源版權控制等處理機制。對各個相對獨立的數字資源系統中的數據對象、功能結構及其互動關系進行融合、類聚和重組，重新組合為一個新的有機整體，形成一個效能更好、效率更高的新的資源體系；資源整合的基礎上通過信息和檢索服務，向用戶展示資源信息，方便用戶使用數字資源，實現數據資源“集中存儲、分布管理、共享交換”的管理理念。

（二）攀鋼土地信息管理系統的建設

為進一步加強對攀鋼所屬土地承包管理和土地利用現狀管理，應開展攀鋼土地管理信息系統項目建設。

攀鋼土地信息管理系統由土地信息共享子系統和土地業務信息管理子系統組成，其中土地信息共享子系統為土地業務信息管理系統提供數據支撐與服務支撐，土地業務信息管理子系統主要在土地信息共享子系統提供的數據與服務基礎上對攀鋼的土地進行可視化、流程化、規范化、標準化等的管理。

土地信息管理系統主要實現地籍管理，包括初始登記、變更登記、查詢統計、圖形編輯和圖形輸出，以及土地征收、審批，供應資料信息存儲、查詢，土地開發利用、土地處置和評估、土地規劃信息查詢、規劃成果管理、用地預審等各種圖檔材料的管理。

五、結語

隨著信息化建設的不斷深化，越來越要求使用現代化的方式來管理和規劃廠區。攀鋼總圖管理系統作為攀鋼集團公司信息化規劃的補充和完善，其建設將加速攀鋼的信息化進程，提高攀鋼總圖業務管理及決策的信息化水平，提升領導的決策能力和決策效率。在此基礎上，基于同一個信息共享平臺，建設開發土地管理、工程地質等各專業子系統對總圖管理進行完善，可充分利用原有數據，避免數據重復采集，實現數據資源的集中存儲、分布管理和共享交換，實現各專業子系統的共建共享，為各部門的專業子系統的建設提供統一的數據與服務。

參考文獻：

[1]周京春， 王貴武. 地下管線信息管理系統建設中核心問題的探討[J]. 數字測繪與GIS技術應用研討交流會論文集. 2008， 10.

[2]何江龍， 解智強等. 淺談昆明市地下管線動態更新管理體系的建立[J]. 城市勘測， 2010.

[3]段鵬. 總圖計算機管理系統的應用設想[J]. 浙江冶金， 2007， 8.

[4]唐雪琪.從攀鋼的發展看總圖運輸設計的重要性[J]. 鋼鐵技術， 2007（04）.

第2篇：地理信息安全的重要性范文

[論文摘要]近幾年來，隨著氣象信息對人們生產、生活作用的不斷加大，它的安全也備受關注。從氣象網絡的概念、安全的必要性出發，逐一探討了氣象網絡安全存在的問題，以及相關的解決措施。

一、氣象網絡的概念及其結構形式

氣象網絡，簡而言之，指的是將計算機網絡技術應用于氣象領域，使氣象信息網絡化，信息化，方便人們的使用。目前，氣象網絡按照不同的安全等級劃分成三種網絡結構形式：（1）內部局域網（含機要內網），此網要求安全等級極高，各個部門的計算機均在此網上；（2）通過數字專線與相關政府職能機構構成的政務專網，通過不同授權等級共享各級數據資源；（3）公眾互聯網，通過電信寬帶接入氣象網站，供廣大用戶瀏覽。現代社會氣象信息的大量應用，越來越彰顯其重要性，然而與此同時，網絡的應用也給氣象信息安全帶來了大量的潛在隱患，因此，加強氣象網絡的安全性就非常有必要。

（一）氣象技術的保障需求。當前，隨著氣象業務的不斷發展，氣象應用系統越來越多，對網絡的依賴程度越來越強，網絡安全早已擺在極其重要的位置。尤其是近幾年來，隨著全球氣候的普遍升溫，世界各個地方都面臨著干旱、洪澇、雨雪、臺風等自然災害，氣象技術的觀測、預報功能是人們預防自然災害最有利的工具，而病毒、非法侵入系統等不法行為肯定會影響到氣象技術的發揮，因此，保障氣象網絡安全是必需的。要解決這一問題不可能依靠某種單一的安全技術，必須針對氣象網絡的應用情況，采用綜合的策略，從物理環境、網絡和網絡基礎設施、網絡邊界、計算機系統和應用、安全管理等多方面構筑一個完整的安全體系。

（二）氣象網站的安全需要。全國各級氣象網站是公眾了解氣象政務、天氣預報等信息的重要媒體，通過這一媒介，人們可以根據未來的氣象資料，預先安排自己的生產生活。當前世界聯系日益緊密，任何因素的波動都可能造成無法估量的損失，因此，人們從氣象網站中及時獲取有價值的信息，對于他們來說，是非常重要的。但由于互聯網的安全性較低，隨時都有可能遭到有意或無意的黑客攻擊或者病毒傳播。

二、氣象網絡安全存在的問題

其實影響氣象網絡安全的因素有很多，本文從以下幾個方面進行論述：

（一）氣象網絡管理缺陷。由于全國各級氣象網絡系統在管理制度上普遍存在缺陷，有些基層站沒有專職計算機網絡管理人員，再加上某些基層氣象職工計算機水平較低，機房設備較差，對氣象網絡的安全極為不利。其不安全因素主要表現在：

（1）人為的非法操作。在某些基層氣象站閑雜人員擅自進入機房的現象時有發生，甚至有人隨意使用外來光磁盤。由于制度不到位，防范意識差，隨意的光盤、磁盤放入，有意無意將黑客裝入，給計算機網絡埋下不安全隱患。

（2）管理制度不完善。本應由管理員操作的部分管理工作，擅自交由其他非工作人員進行操作，甚至告訴密碼，致使其他人可以任意進行各種操作，隨意打開數據庫，造成有意無意的數據丟失，有的甚至在與Internet連接的情況下，將數據庫暴露，為黑客入侵創造條件；有的人將密碼隨意泄露給別人。

（3）相關工作人員的失職。氣象部門工作人員的職責不到位，，在Internet上亂發信息，為修改文件破壞了硬件，對“垃圾文件”不及時清除，造成數據庫不完整，資料不準確。

（二）病毒侵入。目前，氣象網絡安全面臨的最大危險就是病毒的侵入。當前網絡中，各種各樣的病毒已經不計其數，并且日有更新，每一個網絡隨時都有被攻擊的可能。計算機網絡病毒充分利用操作系統本身的各種安全漏洞和隱患，并對搭建的氣象網關防護體系見縫插針，借助多種安全產品在安裝、配置、更新、管理過程中的時間差，發起攻擊；有時黑客會有意釋放病毒來破壞數據，而大部分病毒是在不經意之間被擴散出去的。在不知情的情況下打開了已感染病毒的電子郵件附件或下載了帶有病毒的文件，也會讓氣象網絡染上病毒。

三、解決對策

（一）嚴格的安全管理制度。面對氣象信息網絡安全的脆弱性，一方面要采用技術方面的策略外，另一方面還應重視管理方面的安全，注重安全管理制度的加強。針對安全管理的復雜度，重要的是建立一套完整可行的安全政策，切實管理和實施這些政策。我們需要從以下幾個方面入手：

（1）首先加強人員的安全意識，定期進行網絡安全培訓；其次，制定安全操作流程，有明確、嚴格的安全管理制度。再次，責權明確，加強安全審計，詳細記錄網絡各種訪問行為，進而從中發現非法的活動。

（2）構建安全管理平臺。從技術上組成氣象安全管理子網，安裝集中統一的安全管理軟件，如病毒軟件管理系統，網絡設備管理系統，以及網絡安全設備統管理軟件。定期對安全策略的合理性和有效性進行核實，對于氣象網絡結構的變化，應先進行安全風險評估，適時修改安全策略。

（二）防范各種非法軟件攻擊和入侵。網絡的存在必然會帶來病毒攻擊和入侵發生。病毒的攻擊，一方面來自外部，由于應用系統本身的缺陷，防火墻或路由器的錯誤配置，導致非法攻擊輕而易舉的進入網絡，造成氣象業務中斷，數據的竊取和篡改等；另一方面的攻擊來自于內部，內部員工的無意或者惡意的攻擊，也會給網絡的正常運行構成威脅。

目前利用防火墻雖然可以阻止各種不安全訪問，降低安全風險，但防火墻不是萬無一失的，因此，作為防火墻的必要補充的入侵檢測系統（IDS），是第二道安全閘門，在全國各級氣象網絡的關鍵節點配置IDS，可監視信息網絡系統的運行，從中發現網絡中違反安全策略的行為和被攻擊的跡象，監控用戶的行為，對所有的訪問跟蹤，形成日志，為系統的恢復和追查攻擊提供基本數據。在各級建立IDS可以實時對關鍵服務器和數據進行監控，對入侵行為，違規操作進行預警與響應，并通過與防火墻聯動有效阻止來自內部和透過防火墻的攻擊行為。

（三）病毒防護策略。對于網絡病毒的防范是氣象網絡的重要組成部分。目前，氣象網絡的覆蓋面廣，病毒的危害也越來越大，加之傳統的單機殺毒已無法滿足需求，因此急需一個完善的病毒防護體系，負責病毒軟件的自動分發、自動升級、集中配置和管理、統一事件和告警處理、保證整個網絡內病毒防護體系的一致性和完整性。

主要的防范措施是建設覆蓋全國各級氣象信息網絡病毒防護體系，實現全網的統一升級、查殺、管理，防止病毒的交叉感染。包括網關級病毒防護，針對通過Internet出口的流量，進行病毒掃描，對郵件、Web瀏覽、FTP下載進行病毒過濾，服務器病毒防護，桌面病毒防護，對所有客戶端防病毒軟件進行統一管理等。

參考文獻：

[1]張劍平等，《地理信息系統與MapInfo應用》.科學出版社.1999.

第3篇：地理信息安全的重要性范文

關鍵詞：野外測繪；工作環境；保密

中圖分類號： P2 文獻標識碼： A

1、測繪項目類型

征地測繪、綠化測繪、宗地測繪、竣工復核驗收，其中宗地測繪、竣工復核驗收主要為日常土地登記發證服務；具體可分為設定登記、變更登記宗地測繪。

（圖1 前測繪項目操作程序）

2、野外測繪工作中存在的問題

2.1 野外測繪成果的保密問題

野外測繪成果及相關資料涉及到國家具體的地理信息，是寶貴資源，對國民產業及經濟發展、國防建設及穩定有直接影響。野外測繪工作的測繪成果保密問題是測繪過程中應注意的首要問題。野外測繪中測繪成果的保密問題受到了社會各界的廣泛關注，我國針對測繪工作制定了一系列相應的法律及法規，對包括野外測繪工作在內的測繪成果在保存、使用和領取等過程作出了一定的約束。各測繪單位和部門也認識到測繪結果對單位及國家信息安全的重要性，紛紛根據各自的實際情況對測繪成果管理工作進行了相應的規定和限制。但由于社會經濟發展與產業研究對測繪資料及成果的需求越來越多元、需求量越來越大，使測繪成果管理和保密工作遭遇了很大的阻礙。當前的測繪成果管理工作主要呈現在保密工作與社會對測繪成果的需求矛盾激化、保密工作組織和配置不合理等問題，無法很好地協調社會發展對測繪成果的需求與測繪成果保密工作兩者之間的關系，致使社會發展對測繪信息的需求無法滿足，地理信息產業化受阻。

2.1 野外測繪工作中的安全問題

野外測繪工作是一項特殊性的測繪工作，其特殊性體現在工作環境及作業性質等方面。野外測繪特殊的工作環境及特殊的工作性質很大程度上增加了工作中安全問題。測繪工作中的安全問題不僅影響測繪工作的正常、順利進行，還直接影響到測繪工作人員及工作設備的安全，對測繪成果的準確性和科學性也會產生一定的影響。工作中所使用的交通工具、自然因素等都是影響工作中工作人員及工作設備安全的影響因素。工作中的交通工具使用者、不同測繪項目和測繪任務所處的地理環境也從一定程度上對工作人員及工作設備形成威脅。當測繪工作在車輛較多（如公路、鐵路）處進行時，當地的交通狀況、天氣狀況及道路狀況、司機駕駛水平都成為威脅工作人員及工作設備的重要因素。進行山體、水域測繪工作時，山體碎石、雜草及水下狀況都會直接影響測繪人員及設備安全。天氣因素則直接影響到設備、儀器的使用安全。

3、野外測量工作的要點

第一步：聯測導線，此時應該先問清楚，設計院的導線是平面坐標還是高斯坐標。高程的獲得是用什么方法，是水準還是GPS。

第二步：復核，補充征地線。設計中往往有改線發生，而中國的國情是，設計院放的征地線有時候是改線之前的，這在低等級公路，地形復雜的公路尤其多見。所以，必須首先和設計院溝通，問清楚設計院放的征地線是否是最終征地線，如果不是，要問清楚設計院哪些路段是改過的，要設計院提供改線后的征地線和原來征地線的對比圖表。

第三步：復測地面線。雖然一般要求是施工單位要測地面線，但是測量人員一定要把各種因素權衡好再下決定，一旦動手，全線的地面外業，原地面復測資料，橫斷面繪圖，土石方工程數量表就必不可少，工作量極大。在工作開展前，要綜合考慮公路等級，工程量大小；業主的實力，業主的意思；本單位人員配備情況；估算設計院地面線的準確情況這么幾個元素。

第四步：線路復核，尤其是結構坐標高程復核，這一步必須預先進行，因為現在的大設計院投下標以后，往往把設計工作分包，如果到結構開工之前才復核，那么一旦發現錯誤，自己又不敢確定，必然要上報，現在設計單位工作效率低，當然，這和業主的低效率，業主和設計院溝通不力也有關系。一旦結構位置高程大面積錯誤，就只有等設計去復核，而這樣就耽誤了施工單位的工期。

第五步：資料格式的確定。首先，資料很可能是應用本單位原來的格式。其次，即使是業主下發的，也可能錯，所以還是要合同人員把表格格式核對一下。

第六步：全線踏勘，重點觀察涵洞位置，以及函長。設計院的涵洞位置的設計通常是不準的，角度偏差，樁號偏差，高程不準時有發生。有時候，一段路基的工期往往取決于這段路基上的涵洞能否及時完工，涵長也要提前驗算，尤其是在有匝道的時候，一個涵洞同時穿越主線和匝道，還是斜交的，還是在彎道上的，這種情況涵長最難計算，最好的計算方法是在CAD里模擬計算。

4、做好野外測繪工作的建議

4.1 野外測繪成果保密工作改進措施

測繪成果的管理工作應分配給專門的資料檔案管理部門，在資料檔案管理部門特別設立測繪成果資料管理小組，制定專門的測繪成果資料管理領導，建立并完善測繪信息管理機制，做到權責分明。成果管理組織工作應嚴格依照國家及行業相關保密法規實施。

野外測繪成果中的各種航片、圖件及測量數據都包含在成果保密的范圍之內，相關部門應對測繪成果及相關資料依照專業層次及重要程度進行保密等級區分，嚴格依照國家保密法進行管理。野外測繪成果保密管理工作應嚴格根據相關法規進行測繪成果保存和監管，對于領取及使用的保密資料及成果應著重監督。

規范保密測繪成果管理。進行保密管理的測繪成果及資料不得允許擅自傳送和復制，對于需要復制和傳送的成果及資料，應嚴格依照相關規定及程序向測繪成果提供部門提出申請，經過同意后方可復制和傳輸保密成果及資料，并對復制的成果及原資料進行相同級別的保密管理，及時對資料及成果轉借、領取、復制和傳輸進行詳細記錄和整理。

測繪成果的保密工作中，必須按要求進行歸檔，歸檔材料應當齊全、完整、分類、整理、立卷，案卷標題簡明確切。接收的檔案必須及時整理、組卷、歸檔、入庫，做好保密、防蟲、防盜工作，定期檢查檔案保管情況，對破損、變質檔案材料及時上報領導并提出處理意見。建立測繪成果及資料檔案借閱登記制度，借閱者均須填寫借閱登記表，借閱人對所借檔案要妥善保管，不得轉借、遺失、拆散或損毀檔案，不得在原件上劃線、加注、涂改、圈劃，借閱人退還檔案時檔案管理人員要認真清點檔案數量，檢查有無損壞，文件是否齊全。

4.2 野外測繪工作中安全問題的解決措施

重視測繪工作中的安全問題，認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，常抓不懈，警鐘長鳴。國家重點、重大測繪項目要制定安全生產實施方案和應急預案，嚴格執行國家測繪局頒發的《測繪安全生產規程》及單位制定的測繪工作安全管理制度。組織全體工作人員認真學習國家測繪局頒發的《測繪安全生產規程》及單位制定的測繪工作安全管理制度，緊抓工作人員安全教育。周期性地對工作人員進行健康檢查，以隨時了解工作人員身體狀態。

在野外測繪工作實施前應了解測區有關安全方面的情況，擬定具體安全措施，國家重點重大項目實施前要針對本項目編寫安全生產實施計劃和安全生產預案，作好安全生產相應保障裝備的配發。在作業或居住時要注意用電安全，嚴禁擅自拉設臨時電線。在鐵路、公路上作業，必須遵守鐵路和公路交通管理部門的有關安全規定， 在橋梁和隧道附近以及公路彎道和視線不清的地點作業時，應事先采取安全措施，并安排專人負責指揮，使用儀器時，要嚴格執行儀器設備使用保養規定。

結語

伴隨科技的進步和發展。對測繪信息有了更大的需求，要求也在不斷提高，這就要求測繪人員在這項艱苦而又危險系數高的工作中，時刻提高警惕，始終把安全生產的思想留在心上，把野外測繪工作中的注意事項做到位, 使其工作可以順利開展, 為我國經濟的發展子貢獻力量。

參考文獻：

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[2]付洪波,李偉,于喜旺. 淺談西部測圖工程野外測繪工作如何進行有效管理[J]. 測繪與空間地理信息,2008,04:215-217.

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第4篇：地理信息安全的重要性范文

“十二五”是我國農業信息化發展的關鍵時期，農業信息化處于穩步發展的經濟、社會和技術環境中，必將迎來一個陽光明媚的發展“春天”。

傳統農業將靠信息化實現“升級”

當前，我國發展現代農業面臨著資源緊缺與資源消耗過大的雙重挑戰。我國消耗了世界25%的化肥和30%的農藥，但化肥、農藥利用率則不足35%，浪費嚴重，農業的生產方式、管理方式和發展方式都迫切需要進行轉變。

小農戶、大市場是當前我國農業發展中日益突出的一大矛盾，并成為影響農民增收的重要瓶頸，迫切需要信息化的“升級”。但目前我國農業信息化發展水平還較低，其間不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出，各級人員對農業信息化的重要性認識不足，農業信息化基礎仍然薄弱，農業信息化發展的鼓勵與推進政策還很缺乏，穩定、可靠、低廉和實用的農業信息化技術產品還沒有形成規模產業，同時，相應的市場機制和協調機制也還沒形成。

“十二五”時期，農業的信息化將進入關鍵的攻堅階段。這一階段，農業高產、優質、高效、生態、安全的要求更加迫切，農業生產方式將向集約化生產、產業化經營、社會化服務、市場化運作、信息化管理轉變，這些變化迫切需要現代信息技術的支撐。這一階段，農業產業鏈條進一步延長，分工更加精細，農民和市民的物質、信息和資金的交流進一步加大，農業信息化逐步成為方便市民、富裕農民的橋梁和紐帶，全社會的這一認識會上升到一個重要的高度，農業信息化投入會大大增加。

這一時期，農業規模化、精準化、設施化、專業化、標準化、步伐加快，多功能、經濟型、智能化的農業裝備設施和田間作業、設施栽培、健康養殖、精深加工、儲運保鮮等環節信息技術和產品將大量應用，農業信息技術的應用將從單項技術應用向綜合集成技術應用過渡，農業信息化的綜合經濟效益凸顯，農業企業投入顯著增加，農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化、農業服務社會化將進入迅速推進階段。這一時期，面向社會的信用服務、網上支付、物流配送等支撐體系建設進一步完善，農產品電子商務與營銷網絡即將迎來一個迅猛發展的時期。

農業信息化發展基礎不斷夯實

“十二五”時期，我國農民人均收入將從1000美元升至1500美元，城鎮人口比例將超過農村，農業發展方式和農業經營方式將發生根本性變化，世界信息技術革命也將如期而至。在這樣的大背景下，我國農業信息化也將迎來巨大的發展機遇期。

首先是經濟環境方面，“十二五”是我國全面實現小康社會承前啟后、國民經濟繼續高速協調發展的重要階段。這一時期，農民的人均收入有望達到1500美元。伴隨收入水平的遞增，農民的信息消費意識、消費能力和消費水平將增強，百戶擁有電腦的臺數將從目前的7.5臺，增加到30臺左右。這一變化將加速農業信息化的進程和水平。同時，農業勞動力成本會迅速提高，這將進一步刺激農業信息化的發展。農業信息化也將由以試驗示范為目的和特征的政府推動階段，轉向以實際應用為目的和特征的需求拉動階段。

其次是社會發展環境，“十二五”是農村城鎮化和城鄉一體化、信息化與市場化進程加速推進的時期。這一時期城市人口比例將超過農村，農業信息化基礎設施建設、公共服務均等化等方面取得重要突破。生產要素在城鄉間自由流動加強，國家在對農村的扶持力度進一步加大，工業反哺農業，城市支持鄉村的力度進一步加強，科技和教育整體水平提升，勞動力素質得到明顯改善。同時，土地流轉加速，農業勞動力轉移加快，農業生產的集約化程度將有很大提高，農民合作組織進一步壯大，為農業生產經營信息化創造了良好的條件，為農業管理和服務信息化提供了更大的應用空間。

最后是新信息革命的影響。“十二五”時期，是整個國家科技進步和農民教育整體水平迅速提升的關鍵時期，并迎來世界信息技術革命的新浪潮。這一時期，物聯網技術將從概念設計進入實際應用階段，必將大大催生農業傳感器、農業傳感網和農業電子產業發展，為農業生產經營的信息化注入堅強的技術動力；這一時期，農業信息化將迎來農業云服務時代的到來，農業企業和大戶將由技術產品購買轉向購買服務，軟件即服務，泛在化、可視化、智能化服務時代的到來，將催生新型的農業社會化服務體系和市場化服務模式，農業信息化將迎來又一個春天；這一時期，3G、4G和移動互聯等新型信息技術將在農村和農業中的應用得到迅猛發展，尤其是物聯網與下一代互聯網、廣播電視網的融合發展將為農村寬帶網絡建設提供前所未有的機遇，農業信息化技術由單項技術應用向集成技術應用過渡，農業信息化迎來新一代信息技術革命浪潮和迅速發展的。

“信息化”碩果 漸露端倪

伴隨我國社會經濟的全面快速發展，農業信息化的基礎不斷得到夯實。截至2010年，全國鄉鎮實現了100%的上網率和通電話率，農村網民達到1.25億，占整體網民的27.3%。在廣播電視網方面，農村廣播、電視人口綜合覆蓋率分別從1997年的86.02％和87.68％提高到2010年的96.78％和97.62％，人民群眾收聽收看廣播電視節目難的問題基本得到解決。

在信息采集方面，全國農業系統建設了近40條信息采集渠道，部署8000多個信息采集點，通過遠程聯網采集、報送農業農村各行業和領域的生產動態、價格行情、科技教育、自然災害、動物疫情、農民收入、質量安全等信息。在農業網站建設方面，全國建有覆蓋部、省、地、縣四級政府的4000多家農業網站。在農業數據庫建設方面，農業部相繼建設了農業政策法規、農村經濟統計、農業科技與人才、農產品價格等60多個行業數據庫。

我國農業經過“十一五”的發展，已經形成了“縣有信息服務機構、鄉有信息站、村有信息點”的基本格局。全國100%的省級農業部門設有農業信息化機構，97%的地市級農業部門和80%以上的縣級農業部門設有信息化管理和服務機構，70%以上的鄉鎮擁有信息服務站。此外，全國有100萬個鄉村信息服務點和70萬農村信息員。

農業的信息化促進了部分地區農業的良性發展。如吉林農委與吉林聯通調動社會各界力量，成功打造了“12316”新農村熱線。浙江利用“農民信箱”，為農民提供形式多樣的信息，其實名制用戶已達236萬。上海的“農民一點通”信息服務平臺，使農民足不出村，就能享受方便、快捷的信息服務。寧夏作為西部后發展省區，探索出了適合寧夏農業信息化實際的“平臺上移、服務下延”模式，破解了資源整合難、信息共享難、網絡進村難等制約信息化建設的難題，在全國率先實現了“村村通網絡、村村有信息服務站”的目標。云南則積極打造“數字鄉村”，建成了覆蓋省、16個州市、129個縣區、1348個鄉鎮四級共1494個“數字鄉村”網站集群和13431個建制村、124206個自然村網頁。全球衛星定位系統、地理信息系統、遙感系統和自動控制系統等在新疆生產建設兵團、各地農墾系統及各大國營農場成功得到應用。3G、物聯網、云計算等現代信息技術在北京、江蘇、河南和新疆等地，改變了“一張嘴，兩條腿”式的傳統農技推廣模式。黑龍江農墾、北京、江蘇無錫等地區在大田種植、設施園藝、養殖等領域開展物聯網應用示范，部分大型奶牛場引進物聯網技術，操縱先進的擠奶機器人獲得巨大成果。

農業信息化 需關注四大環節

農業信息化是一項長期的、復雜的系統工程，必須從政策、投入、組織和機制等多方面入手提供保障，充分調動各方面的積極性，從生產、經營、管理、服務四大方面全面推進農業發展的信息化。

農業生產信息化的主體是生產者，即農戶、生產型農業公司（集團）、農墾生產系統，目標是充分利用現代信息技術對大田種植、設施園藝、畜牧業生產、漁業生產等實行數字化設計、智能化控制、精準化運行、科學化管理，提高農業生產的標準化、集約化、自動化、產業化及組織化水平，確保國家農產品供給安全、農業生態安全。

農業經營信息化的主體是經營者，即農產品加工、倉儲、物流、商務企業，目標是在農產品加工、儲運、交易、市場等環節，提高農產品加工質量和效率，減少流通環節和交易環節，降低交易成本，增加市場透明度，保障農產品質量安全。農業經營信息化建設，就是要充分利用快速無損檢測技術、網絡系統、條碼技術、機器視覺技術以及數據融合等技術，對農產品進行一體化設計、信息化管理、產業化運行、電子化交易，確保農產品的質量安全、市場安全和信用安全。

農業管理信息化的主體是各級政府農業管理部門，目標是提高政府的監督管理水平、工作效率以及農業相關部門對農民的服務能力和服務水平。農業管理信息化對搭建農業政務管理信息平臺和系統，建立完善信息化管理標準和規范，保障農業政務管理高效、公正、科學、安全，確保國家農業信息安全、生產安全和農產品質量安全具有重要意義。

農業服務信息化的主體是基層技術推廣、服務機構，目標是要提高基層農業技術推廣、信息的質量和水平。農業服務信息化建設，對加強鄉村信息服務站點建設，搭建農業綜合信息服務平臺，有利于健全農村信息服務隊伍，創新基層農業農村信息服務模化和機制，讓信息走向農業（農民）合作組織，實現信息服務農民千家萬戶。

支招補貼政策 助力可持續發展

目前我國已進入“工業反哺農業，城市支持農村”的階段，國家實施了“農機、良種、家電”等惠農補貼政策，但在信息補貼政策方面還是空白。信息補貼政策可以從以下四類群體入手。

第一是農民。農村家庭上網費貴是影響計算機在農村普及的一個重要原因，政府和電信運營商可協調對農戶進行一定上網補貼，培養農民信息消費習慣，讓農民感覺信息化“看得見，摸得著，用得上”。

第二是基層信息服務站點，補貼可用去購買一些計算機、打印機等信息裝備，擴大服務效果。

第5篇：地理信息安全的重要性范文

關鍵詞：城市地下管線；現勢性；動態管理

中圖分類號：F29文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）11-0349-02

1 引言

隨著國民經濟建設的快速發展和城市規模的不斷擴大，為滿足城市居民的生活需求，給水、雨水、污水、燃氣、電力電纜、弱電（有線、鐵通、網通、移動、傳輸光纜等）、熱力、工業管（溝）道、部隊、民航、港口等各類地下管線，擔負著輸送能量、傳輸物質和傳遞信息等重大職能，成為城市賴以生存和發展的物質基礎和現代化城市高效運營的基本保證。

為加強城市地下管線工程管理和維護，規范城市地下管線工程建設，合理開發利用城市道路地下空間資源，保證正常的城市建設和人民生活，城陽區地下管線管理信息系統建設于2006年5月啟動，并于2006年12月中旬投入運營使用。為更好地運行地下管線管理信息系統，方便學習和借鑒其他城市關于地下管線建設的先進管理經驗，現就城陽區城區地下管線管理信息系統和未來地下管線建設管理建設作一些分析和研究。

2 開展地下管線與信息化建設的必要性

城市地下管線基礎設施的完善和運營水平是城市化水平的一個重要體現，與城市居民的生存、生活息息相關。城陽區于1994年建區，至今已經跨過14年頭，由最初的7條道路發展到現在的64條道路，長度由8km發展到現在的92km，路網密度達到4.6km/km2。目前已經步入管理維護階段，但是隨著時間的推移和人員的調整部署，現有城市地下管線資料逐步失去了現勢性，資料的缺失、不準和信息動態管理滯后，給城區居民的衣、食、住、行和后期城市地下管線的敷設、規劃和維護管理帶來了諸多的不便，分析其原因主要有：

(1)各地下管線權屬單位不同，其管線的設計、施工、經費來源和管理辦法各不相同，各管線權屬單位對埋設的管線缺乏統籌規劃，各自為戰，對所屬的地下管線資料進行獨自經營管理和保管，致使城市地下管線資料分散和管理混亂。

(2)部門主管領導對地下管線認識不深，本著“先埋設后管理”和“先有需求后行配置”，城市地下管線資料的數據未提報或延時提報入庫，未為后期的其他管線敷設做好前期準備工作。

(3)各管線權屬單位只重施工，不重資料的竣工存檔和后期管理。部分單位施工過程中現場變更與施工圖紙管線定點產生嚴重偏差，造成一方面新建的管線沒有竣工測量，另一方面提報信息與現狀地下管線數據不符，形成檔案管理誤區。

(4)各城市地下管線權屬單位施工與竣工管理采用“單人制”，造成人員調整后，地下管線資料的遺失。其單位新設管線的設計、施工僅僅依賴具有一定實踐經驗和經歷的工程施工、維護人員充任“活地圖”，進一步造成施工誤區，資料信息失誤。

(5)各管線權屬單位未能即時按規定向檔案管理部門報送管線竣工圖檔案，造成管線檔案信息資料停滯不全。

(6)專業發展不平衡。生產和生活基本保障的基礎配套設施，如給水、電力、通信等專業系統得到快速發展，而排水、燃氣、供熱等專業受現階段資金所限，無力全面展開建設則相對滯后，專業間的失衡，導致難以形成高效協調的專業協作。

(7)基礎設施投資不足。現階段城陽區主要以政府財政投入為主，多層面的融資無法實現，造成投入基礎配套資金的匱乏。

鑒于上述原因，城陽區以建設“數字城市”為目標，“與時俱進”為導向，于2006年5月開展城陽區城市地下管線普查工作。

3 城陽區地下管線前景與目標

3.1 城區地下管線信息資料的前景

作為一個新建的城區，目前已完成了城市地下管線信息系統所需的計算機技術、網絡信息技術、GIS技術、數據采集技術、海量存儲技術、軟硬件設備、《城陽區地下管線普查技術規程》等硬環境和軟環境的建設。目前，我們立足于當前所建立的三維仿真、規劃管理系統和地下管線信息系統三大系統，認真履行城陽區城市規劃建設管理局的職責，充分利用已完成的地下管線數據采集入庫，實現已有地下管線資料信息化管理，加大城市地下管線的普查探測范圍，建立地下管線的信息交流，完善城市地下管線的管理和共享機制，為城市建設和城區開發提供便利的管線資料的檢索、查詢和利用，順利完成“數字城陽”的初步建設。其次，根據《城陽區地下管線普查技術規程》建立嚴格的信息更新和檔案管理制度，實現地下管線的動態管理，建立具有城陽區地方性法規約束地下管線數據的管理和更新機制，在保證資料信息安全的前提下，實現地下管線信息的多元化應用和最大限度的開放，完成“數字城陽”的建設。

3.2 完善城陽區地下管線檔案的管理

地下管線作為城陽區基礎設施建設的生命線，必須以高起點規劃為先鋒，建立地下管線數據管理服務中心，作為地下管線資料共享、及時更新和數據交換的平臺，建立堅固的防殺毒堡壘，配置相關的專業技術人員，負責城區地下管線資料的收集、整理、標準化入庫和查詢功能，提供管線的后期動態管理與維護，制定相關的有償服務條款和地下管線資料提供的格式，維持地下管線數據的交流、共享及日常運行維護管理，打破地下管線數據分散管理的格局，實現全區綜合管線“數字一體化”的集中管理和信息共享。

3.3 建設城陽區地下管線信息管理的目標

結合城陽區地下管線資料不全、不準的現狀情況，根據保定金迪地下管線探測有限公司和山東正元地理信息工程有限公司數據采集資料，本著“高起點、高標準、高質量、高效率”的原則，制定地下管線管理的目標：建立地下綜合管線信息管理系統和各專業管線信息管理系統，建成地下管線數據庫、公共數據交換和有償服務平臺，建立地下管線管理服務中心和公開機制，制定切實可行的信息更新機制，完善具有立體化、數字化、智能化和可視化的技術體系，實現城區地下管線信息的動態管理。

4 城陽區地下管線建設需解決的問題和工作內容

4.1 工作內容

（1）精心規劃、科學管理，采用現代科學技術手段，對城陽區地下管線進行全面普查。

（2）嚴格制定和執行城陽區地下管線數字管理相關的規章制度和管理程序。

（3）專業人員進行地下管線入庫操作。以城陽區城市規劃建設管理局為中心，建立權屬單位為分支的衛星城域地下管線專用網絡，實現地下管線數據資源的共享和數據交換。

（4）各管線權屬單位必須做好市政建設工程工地上原有管線的監護工作，明確專人負責，跟蹤監護到位，服從市政工程部門統一協調。遷移、更換和新增的管線，必須確保施工規范，管理到位，修復及時。

（5）未經批準，擅自挖掘城市道路的單位（個人），一經發現，必須按照相關的國家規范和地方法規進行嚴肅處理，

（6）責令管線權屬單位組織人員進行巡視記錄，杜絕突發事件、新聞媒體曝光、群眾來信來訪事件的發生。

4.2 亟需解決的問題

(1)完善城陽區地下管線系統的維護更新機制，確定地下管線的動態管理和維護單位。

(2)城陽區各專業權屬單位引入必要的競爭機制，降低行政干預，打破個別行業的壟斷地位，為財政支出開源節流。

(3)對城陽區地下管線進行科學的規劃和有效的監督。各專業權屬單位必須在每年年底前向城陽區城市規劃建設管理局申報第二年的管線年度建設計劃，以達到統籌安排，綜合平衡。因特殊情況需增設管線的建設項目，必須及時報送城陽區城市規劃建設管理局進行安排。

(4)各管理權屬單位必須加強所屬設施的維護管理，保持管線設施的完好，確保安全正常運行。各專業管線權屬單位設立分級、分布式的地下管線數據庫公共數據交換和有償服務的軟、硬環境，并且確定對外的無償和有償服務范圍。

(5) 確定地下管線系統的運營機制，確定地下管線的審報和審批機制，確立工作人員的工作流程和辦理期限、工作職責。實現新建、翻建、改建、擴建地下管線與城市道路同步規劃、同步實施，避免和減少“拉鏈”工程，確保管線安全正常運行。

(6) 確定各權屬單位的竣工測量資料日期和上報格式，保證地下管線資料的現勢性。與時俱進，及時完善系統軟件升級和硬件更新的章程，優化系統配置，使其運行達到高穩定性、高可靠性、高安全性。

(7) 加強管線權屬單位專業技術人員素質，建立部門進行地下管線統一的管理。避免違規操作施工單位破壞現狀道路和管線，規范施工單位的規范化操作。

(8) 加強施工隊伍的管理階層和施工人員的素質和技能建設。

5 城陽區地下管線的動態管理和維護

建立地下管線容易，維護地下管線難。保持好地下管線信息管理系統長久生命力，必須做好地下管線數據的動態更新和管理維護工作，以確保管線數據的現勢性、真實性、準確性。管線竣工測量和檔案移交制度也是保證管線確保管線信息動態管理的重要環節，執行相關規章制度，進行規范化管理，提供技術支持是地下管線信息動態管理的重中之重。

5.1 制定規章制度

以城陽區的理念和規章制度為準則，我們已制定《城陽區地下管線普查技術規程》和管線動態管理、權屬單位材料程序報建等機制，以確保城市地下管線的動態管理。

5.2 規范化管理

為做好管線規章制度的落實，加強管線工作的管理，成立專門的地下管線科室負責地下管線管理工作，同時增強專業技術人員的培訓和貯備，加強城陽區地下管線規范化管理。

（1）由地下管線審批部門將管線工程施工、批準情況在城陽區網站上進行公示。

（2）將地下管線工程檔案管理的相關規定和要求書面告知管線建設單位。

（3）管線建設單位按要求委托具有測量測繪資質的單位進行管理工程竣工測量。

（4）管線建設單位將填寫的城陽區管線工程檔案驗收申請表和整理裝訂后的管線檔案資料報送城陽區城市規劃建設管理局的地下管線管理科室。

（5）對接收的城市管線檔案進行驗證，并填寫建設工程檔案驗收意見表，驗收合格后與管線建設單位辦理城建檔案交接文據。

（6）由地下管線服務中心專人進行數據更新入庫。

5.3 技術支持

以“高起點、高質量、高標準”為準則，城陽區地下管理信息系統為城陽區地下管線的動態管理提供了專業技術基礎。我們必須繼續加強GIS專業、計算機專業、各管線專業人員的配備，積極作好技術支持工作，組織管線權屬單位和竣工測繪單位學習相關技術規程，進行現場技術指導，為各管線權屬單位提供一切便利條件，按照“誰收益、誰付費”的原則，在公眾參與的前提下，通過高透明度的政策措施，實現地下管線的規范化、數字化、智能化和可視化管理。

6 結語

21世紀是一個信息化戰爭的世紀。2004年12月15日建設部頒布的第136號令《城市地下管線工程檔案管理辦法》從政府政策對城市地下管線數據采集、信息化、空間化、數字化等建設作了明確規定，為地下管線的信息化建設提供了很大的政策支持，使地下管線進入了科學化、自動化、數字化管理階段，為城市地下管線業務的深層次分析和管理決策提供了更好的公眾服務。

只有掌握資源，才能掌握主動性。地下管線不僅為管理者提供便利，也為決策者提供了科學的依據，切實加強地下管線的管理職能，既與建設和諧社會相融合，也與“與時俱進”相對應，對國計民生，維護社會的穩定，建設可持續發展的現代化和數字化城市具有重要意義。