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第1篇：能源信息化研究報告范文

第一條（資金來源）

本市用于補貼分布式供能系統和燃氣空調設備投資的資金，由市節能減排專項資金安排。

第二條（支持范圍）

20*年*月*日至2012年年底，在本市范圍內醫院、賓館、大型商場、商務樓宇、工廠等建筑物建成并投入使用，納入市推進計劃的單機規模1萬千瓦及以下的分布式供能系統項目和燃氣空調項目的單位，屬于本辦法支持對象。

第三條（支持方式和標準）

（一）對分布式供能系統和燃氣空調項目單位給予一定的設備投資補貼，標準為：分布式供能系統按1000元/千瓦補貼，燃氣空調按100元/千瓦制冷量補貼。

（二）對分布式供能系統和燃氣空調用戶要優先保障天然氣供應，并繼續保持現有氣價政策不變。遇上游天然氣門站價格調整，實行上下游價格聯動調整。

（三）對分布式供能系統、燃氣空調項目的燃氣排管工程，優先列入道路掘路計劃。排管工程需在新建、擴建、改建的城市道路竣工后5年內或者大修的城市道路竣工后3年內的道路上開挖施工的，市、區縣公路管理部門掘路修復費按現行市政定額標準收費（不收取加倍掘路修復費）。

（四）政府投資的重大基礎設施建設項目，其設計單位要在可行性研究報告中，比選論證分布式供能系統和燃氣空調的可行性，并優先考慮使用分布式供能系統和燃氣空調方案。具備安裝使用條件的，要優先使用分布式供能系統和燃氣空調。

（五）經核準，建設符合《分布式供能系統工程技術規程》（*市工程建設規范DG/TJ*-115-20*）并按照“以熱（冷）定電”原則運行的分布式供能系統，電網企業要按有關規定接受并網，與項目單位簽訂并網協議，并積極提供相關服務。

（六）支持電力、燃氣等能源企業和節能服務企業發揮技術、管理和資金等方面的優勢，結合電力工業上大壓小、燃氣結構調整等工作，組建專業的能源服務公司。

第四條（設備補貼資金申請程序）

（一）申請設備投資補貼的項目單位向*市推進燃氣空調和分布式供能系統發展工作小組辦公室（該工作小組由市發展改革委會同市建設交通委、市經濟信息化委、市科委、市財政局等部門和單位組成，辦公室設在市建設交通委燃氣處，以下簡稱“市推進辦”）索取《分布式供能系統和燃氣空調設備投資補貼申請表》和《分布式供能系統和燃氣空調設備投資補貼確認表》（以下統稱《申請表》，表式見附件）。

《申請表》可到市推進辦領取或在有關網址下載。（市推進辦辦公地址：徐家匯路579號12樓，電話：53014798-1261，53018165，網址：/shsz/shrq/）

（二）申請財政補貼的項目單位在項目建成后，要按規定完整填寫《申請表》一式三份交市推進辦。同時提交以下材料：

1．購機合同，購機發票（復印件）。（如是外語的合同、發票，需有經翻譯的中文件。）

2．有關項目的項目可行性研究報告以及項目核準或審批文件。

3．竣工驗收報告。

4．企業法人營業執照（復印件）。

（三）市推進辦自收到申請材料起30個工作日內，會同燃氣企業進行調查核準，并將有關審核意見及專項扶持資金申請報告送市財政局。

（四）市財政局自收到有關材料后，按財政資金管理的有*關規定，將補貼資金直接撥付到有關單位。

第五條（計劃編制程序）

（一）各區縣政府與燃氣企業要在每年8月底前，編制分布式供能系統和燃氣空調計劃并報市推進辦。計劃包括發展臺數、總制冷量或發電量和燃氣需求量等數據。

（二）市推進辦對各區縣分布式供能系統和燃氣空調計劃進行匯總平衡后，編制全市年度推進計劃，在每年9月底前報*市節能減排領導小組辦公室。

（三）市推進辦在市減排領導小組辦公室同意后，正式下達年度推進計劃。各區縣主管部門與燃氣企業要按照下達的推進計劃實施，并按季度向市推進辦報送推進計劃的落實情況。

（四）市推進辦負責對推進計劃實施進行檢查與協調。

第六條（部門職責）

建立專項扶持資金使用績效跟蹤考評和監督管理制度，落實部門管理責任。

市發展改革委負責本市分布式供能系統和燃氣空調發展的協調推進工作，并組織對專項資金年度使用情況進行績效評價。

市建設交通委負責工作小組辦公室的日常工作，組織制訂和實施分布式供能系統和燃氣空調推進計劃，并對專項資金支持項目進行抽查和評估。

市財政局負責資金的撥付，并與市審計局對專項資金的使用情況進行監督和審計。

第2篇：能源信息化研究報告范文

京滬高鐵首發日的30趟列車，上座率達到98%。時速250公里、票價410元的二等座最受青睞。未來高鐵票價，主要有三種浮動方式：季節浮動、時段浮動、周內浮動。京滬高鐵強勢開通，尚需接受多方考驗。

第一個

中國南車株洲電力機車研究所7 月11 日宣布，國際電工委員會（IEC）正式認可其主導制定的《電力牽引架空接觸網用復合絕緣子特殊要求》為國際標準。第一項由中國主導的先進軌道交通世界性標準的問世，標志著中國高鐵技術達到世界先進水平。

第二大

據業內專家預計，未來5年，我國醫療器械產品年出口額有望超過315億美元，對外貿易占世界醫療器械貿易的比重有望達到10%～12%，將成為世界第二大醫療器械市場，部分高附加值醫用耗材和醫用敷料類產品也將成為世界主流產品。

466座

目前，北京已建成8座電動車充換電站。預計5年后，北京電動車充換電站規模將達到466座。根據規劃，今年，國家電網北京公司計劃建設39座充換電站，乘用車充電站18座，公交環衛充換電站21座，可滿足850輛乘用車、300輛公交車、1220輛環衛車的充換電需求。

29位

歐洲工商管理學院與世界知識產權組織聯手推出2011年全球創新指數排行榜。在這個榜單中，中國首度進入前三十，位列第29位，在主要新興經濟體“金磚國家”中處于領先地位。另外，中國香港排名第四，僅次于瑞士、瑞典和新加坡。

2011輛

深圳市將在第26屆世界大學生夏季運動會投放2011輛新能源汽車，占大運會交通車輛總需求3810輛的50%以上。同時建設并投入使用50余座公交充電站，基本確保深圳大運會新能源汽車的充電使用。

5057米

從北京時間7月26日凌晨3時38分，到上午10時10分左右，歷時6個半小時，“蛟龍”號載人潛水器完成了我國載人深潛5000米級海試第二次下潛試驗，并且突破5000米水深，最大深度達到5057米。標志著我國深海探測器能夠暢游全球70%以上的海底。

第九顆

7月27日5時44分，我國在西昌衛星發射中心用“三號甲”運載火箭，成功將第九顆北斗導航衛星送入太空預定轉移軌道，這是北斗導航系統組網的第四顆傾斜地球同步軌道衛星。這次北斗導航衛星的成功發射，標志著我國北斗區域衛星導航系統建設又邁出了堅實一步。

8570萬噸

Carbon Disclosure Project（碳排放披露項目，簡稱CDP）近日了一項有關云計算有助于減少碳排放的研究報告。報告指出，遷移至云的美國公司每年就可以減少碳排放8570萬噸，這相當于2億桶石油所排放出的碳總量。云計算可以幫助企業減少能源消耗和碳排放，而且還能節省成本和提高運營效率。

19.8萬千瓦

為加快新疆風能資源開發，推動“疆電外送”工程，新疆發改委最近核準達坂城風電一期、托克遜風電場二期等4個風電項目，總規模19.8萬千瓦，總投資18.3億元。這四個項目所在風區，風力資源豐富，年利用小時數都在2000小時以上。

2.3億美元

來自國家新聞出版總署的消息顯示，2010年中國共有34家網絡游戲企業自主研發的82款網絡游戲進入海外市場，實現銷售收入2.3億美元，比上年增長111%。而“十一五”初期，中國僅有8家網絡游戲企業自主研發的14款網絡游戲走出國門，實現銷售收入0.2億美元。

55.3%

最新數據顯示，2011年上半年，我國國內原油產量10176萬噸，進口原油12575萬噸。據此推算，我國原油對外依存度已達55.3%。國家發改委此前曾表示，包括8個基地的第二期國家戰略石油儲備基地正在建設當中，總儲備量為2680萬立方米，相當于1.69億桶。

首臺

世界最大、最先進的惟一一臺1.85萬噸自由鍛造油壓機組，日前在中信重工機械股份有限公司正式投產。這一高度自動化的世界級鍛造平臺，將強力支撐、培育我國戰略性新興產業的發展，對全面提升我國大型鍛件的能力和水平乃至高端重型裝備制造具有重大戰略意義。

第3篇：能源信息化研究報告范文

關鍵詞：三峽庫區；“四化”；同步推進

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）30-0132-04

一、三峽庫區“四化”同步發展的重大戰略意義

（一）“四化”同步發展是庫區實施主體功能區戰略的重大舉措

按照《全國主體功能區規劃》，三峽庫區的巴東縣、興山縣、秭歸縣、夷陵區、巫山縣、奉節縣、云陽縣納入三峽庫區水土保持生態功能區；巫溪縣納入秦巴生物多樣性生態功能區；武隆縣、石柱土家族自治縣納入武陵山區生物多樣性與水土保持生態功能區。目前，三峽庫區主體功能區戰略實施已取得一定成效，但仍面臨城鎮與產業空間布局不優、經濟發展方式比較粗放、生態環境問題凸顯、城鄉和區域發展不協調等難題。大力同步推動庫區“四化”發展，有利于庫區優化國土空間開發格局，有利于庫區轉變經濟發展方式，有利于庫區加快生態文明建設，有利于庫區統籌城鄉區域協調發展。因此，“四化”同步是庫區實施主體功能區戰略的“助推器”，唯有這樣，才能實現庫區“生態文明夢”。

（二）“四化”同步發展是庫區全面建成小康社會的必然選擇

近年來，庫區堅持以科學發展觀為指導，著力推進全面建成小康社會進程，各區縣全面小康實現程度穩步提升。由于庫區屬于欠發達地區，全面小康實現程度與發達地區相比還有很大差距。《2011年重慶市區縣全面建設小康社會進程統計監測報告》顯示，三峽工程重慶庫區僅渝北區經濟發展類全面小康實現程度達到100%。可見，重慶庫區15個區縣現階段距離全面建成小康社會還有很大差距。庫區要在2020年同全國一道同步建成全面小康社會，須探索出一條庫區建成全面小康社會的新路子，即以新型工業化為前提、高度信息化為關鍵、新型城鎮化為動力、農業現代化為基礎的庫區特色發展之路。因此，唯有大力推進工業化和信息化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，才能實現庫區“全面小康夢”。

（三）“四化”同步發展是庫區移民安穩致富的重要基石

2011年重慶庫區城鎮移民家庭人均可支配收入為11 207元，同比增長20.1%；農村移民人均純收入達到7 208元，同比增長22.2%。2006—2011年重慶庫區城鄉移民收入（見圖1）。

上頁圖1顯示，2011年重慶庫區農村移民人均純收入略高于重慶市、全國農村居民人均純收入，城鎮移民人均可支配收入遠低于重慶市、全國城鎮居民人均可支配收入。毋庸諱言，三峽庫區移民安穩致富任重道遠。要破解這個難題，須大力推進庫區“四化”同步發展，以推動實現廣大移民更高質量的就業，大幅提高移民收入。因此，“四化”同步是庫區移民安穩致富的重要基石，唯有如此，才能實現移民“安穩致富夢”。

二、三峽庫區“四化”發展的基本特征

（一）“四化”發展速度明顯加快，發展水平提升

2011年，三峽庫區整體工業化率達到59.3%，三峽工程重慶庫區工業化率達到59.6%，三峽工程湖北庫區工業化率達到57.2%。三峽庫區工業化率（見圖2）。

信息化方面，據2012年中國信息化發展指數（Ⅱ）研究報告顯示，湖北省、重慶市屬于信息化發展中高水平的第二類地區，此類地區2011年信息化發展指數（Ⅱ）平均水平為0.737，相當于全國平均水平，是第一類地區的82% [1]。盡管沒有三峽庫區信息化程度的直接監測數據，但從湖北省、重慶市信息化的整體發展情況來看，三峽庫區信息化水平明顯提升。

2011年，三峽庫區整體城鎮化率達到了46.4%，三峽工程重慶庫區城鎮化率達到了49.7%，三峽工程湖北庫區城鎮化率也達到了19.1%。

農業現代化方面，從2009—2010年重慶、湖北農業現代化水平測評結果來看，2009年重慶農業現代化綜合指數為62.45，2010年重慶農業現代化綜合指數為63.82；2009年湖北農業現代化綜合指數為65.21，2010年湖北農業現代化綜合指數為63.83 [2]。2009—2010年重慶、湖北農業現代化水平測算結果表明：重慶、湖北已進入農業現代化初步實現階段。重慶庫區、湖北庫區是重慶、湖北兩省市農業現代化的短板，可見，三峽庫區已進入農業現代化起點向初步實現轉變階段。

（二）“四化”同步協調推進不力，發展失調嚴重

目前，庫區“四化”發展還存在明顯缺陷，主要表現在：一是信息化與工業化融合不夠。庫區特色支柱產業的智能化、自動化、數字化、網絡化水平比較低，“兩化”融合的硬度、軟度、深度不夠，“兩化”融合率不高。二是工業化與城鎮化互動不足。庫區城鎮化的產業支撐力不強，城鎮“空心化”現象比較嚴重，產城良性互動不足，產城融合度不夠。三是農業現代化明顯滯后。庫區三農短板依然明顯，農業現代化僅處于起點向初步實現轉變階段。

（三）“四化”空間發展協調性差，地域失衡明顯

課題組將三峽庫區分為庫首區（夷陵區、秭歸縣、興山縣、巴東縣）、庫腹區（長壽區、武隆縣、巫溪縣、石柱縣、萬州區、涪陵區、豐都縣、忠縣、開縣、云陽縣、奉節縣、巫山縣）和庫尾區（渝北區、巴南區、江津區）進行比較，發現庫區“四化”空間發展協調性差、地域失衡明顯。2011年三峽庫區分區城鎮化率、工業化率比較（見下表）。

2011年三峽庫區分區城鎮化率、工業化率比較

資料來源：根據《湖北統計年鑒2012》、《重慶統計年鑒2012》計算得出。

由上表可以看出，庫首區、庫腹區、庫尾區工業化、城鎮化發展明顯不平衡。庫首城鎮化率僅有19.1%，比庫腹低23.7個百分點，比庫尾低49.7個百分點；庫腹工業化率僅有51.9%，比庫首低5.3個百分點，比庫尾低8.3個百分點。

（四）“四化”發展內生動力不足，動力機制欠缺

三峽庫區居民人均收入是庫區“四化”同步發展內生性動力的基礎。2011年庫區各區縣城鎮居民人均可支配收入除巴南區和渝北區超過全國平均水平外，其他區縣均沒達到全國平均水平。2011年庫區各區縣農村居民人均純收入除夷陵區、長壽區、巴南區、渝北區和江津區超過全國平均水平外，其余區縣均沒達到全國平均水平。居民收入偏低致使庫區“四化”同步發展的內生動力不足，難以形成有效的動力機制。

三、三峽庫區“四化”同步發展面臨的挑戰

（一）區域經濟競爭力不強

三峽庫區地處中國內陸地區，經濟地理優勢不明顯，突出表現在：一是地理優勢不明顯。境內以喀斯特地貌為主，山巒重疊，溝壑縱橫，山峰林立，河流深切，山地、丘陵面積占90%以上。二是經濟優勢不明顯。2011年庫區僅渝北區、巴南區、涪陵區、長壽區、萬州區、夷陵區的人均GDP超過35 083元的全國人均GDP水平。庫區經濟地理的缺陷，將會增加“四化”發展成本，不利于庫區“四化”同步協調發展。

（二）資源環境約束力增大

一是生態環境壓力較大。三峽庫區是國家重要生態地區，是長江流域重要生態屏障，周邊生態環境脆弱敏感，在全國主體功能區中，屬于“限制開發區”。二是外部環境競爭激烈。目前，庫區周邊的關中一天水經濟區、成渝經濟區、武漢城市圈、中原經濟區發展勢頭強勁，周邊經濟區在招商引資、競合發展中，對庫區形成了巨大壓力。三是資源供給逐步趨緊。庫區能滿足“四化”發展需求的資源并不多，尤其是電力、天然氣等能源供需矛盾突出。資源環境約束力加大，庫區“四化”同步發展將面臨嚴峻的資源環境考驗。

（三）創新驅動力嚴重不足

從技術創新程度看，庫區多數企業還屬于半機械化為主的勞動密集型企業，開發新技術的企業不多；從獲取新技術的途徑看，庫區利用外資程度很低，主要以利用內資為主，在利用資金的過程中，又以引進技術和設備的企業較多，堅持自主研發的企業極少；從技術創新投入看，政府和企業對技術創新投入不足；從科研機構和科研隊伍看，大部分企業沒有專門的科研開發部門，技術帶頭人才缺乏，能夠獨立從事新產品研發的人員不足。

（四）人才支撐力十分薄弱

一是人才總量偏少。三峽庫區專業技術人才約占“五類人才隊伍”的41.66%，其中每萬人中約有195.5名專業技術人才，每萬名從業人員中具有專業技術人才339名，人才資源密度約為 3.39% [3]。二是人才結構不優。目前，庫區各區縣具有副高級及以上職稱或碩士研究生及以上學歷的高層次人才嚴重短缺，經營管理人才、專業技術人才、黨政人才比例失調。三是人才分布不均。從人才的地域分布看，大量人才集中在城市，鄉村人才奇缺；從人才的行業分布看，大量人才集中在黨政機關、事業單位，企業人才匱乏。人才缺乏，將制約庫區“四化”同步發展的進程。

四、三峽庫區“四化”同步發展的路徑選擇

（一）切入點——制定庫區“四化”同步發展規劃，引領庫區“四化”同步發展

一是注重規劃的科學性。在制定三峽庫區“四化”同步發展規劃時，要明確庫區“四化”同步發展的指導思想、基本原則、發展目標、重點任務、保障措施，以保證規劃的科學性。

二是注重規劃的前瞻性。在編制三峽庫區“四化”同步發展規劃過程中，既要立足當前，給當展指明方向；又要預見未來，給未來發展留足空間。

三是注重規劃的協調性。三峽庫區“四化”同步發展規劃要與《全國主體功能區規劃》、《湖北省主體功能區規劃》、《重慶市主體功能區規劃》、《三峽后續工作規劃》等規劃有機銜接，并對接周邊地區的新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化。

四是注重規劃的操作性。三峽庫區“四化”同步發展規劃的制定，要深入庫區實地調查，充分反映民意，強化“四化”同步的實施路徑、實施主體、實施機制的研究，以提高規劃的可操作性。

（二）結合點——強化庫區信息化的引領作用，推動庫區信息化與工業化、城鎮化、農業現代化深度融合

一是努力夯實信息化基礎設施建設。要著力加強基礎設施建設，統籌規劃光纖寬帶、新一代寬帶無線移動通信網、下一代互聯網及物聯網的發展，積極推進三網融合，不斷完善網絡布點。

二是強力推進信息化和工業化深度融合。要推動信息通信技術和傳統產業技術相結合的集成創新，推進生產裝備數字化，促進傳統制造業向高端制造業轉變；要加快高耗能、高物耗、高污染行業的信息化改造和資源能源消耗與污染排放的信息化監測，促進節約能源、降低物耗、控制污染和保護環境的制造業發展模式。

三是著力打造智慧城市、城鎮。庫區各城市、城鎮要構建智慧城市、城鎮技術支撐體系，實現數據共享；各城市、城鎮要構建智慧城市、城鎮業務應用體系，全面實現生態環境監測、產業結構布局、資源、交通、社會服務、電子商務等與公眾生活密切相關領域的信息化。

四是以信息化促進農業現代化。要充分利用3G、物聯網、云計算等現代信息技術，建立一批農業信息化示范基地，提高傳統農業裝備的智能化水平，強化農產品電子商務平臺建設，逐步縮小城鄉數字化鴻溝。

（三）著力點——堅持庫區產城融合互動發展，促進庫區社會供給與社會需求的有機銜接

一是以業興城。庫區各區縣要根據《全國主體功能區規劃》及《湖北省主體功能區規劃》、《重慶市主體功能區規劃》要求，做好區縣產業發展規劃；庫區新型工業化發展應充分依托資源條件，做強能源建材、特色化工、機械電子、紡織服裝、食品藥品五大特色產業，構建具有庫區特色的現代產業體系；各區縣應加快園區建設步伐，加大工業向園區集中力度，形成若干個競爭合作、錯位發展的工業集中發展區。

二是以城興業。庫區要以國家實施主體功能區戰略為契機，優化城鎮空間結構布局，逐步構建以1個大城市（萬州）為核心，3個中等城市（涪陵、長壽、江津）為支撐，“萬開云”城鎮群為重要空間載體，沿長江及滬蓉高速、重慶沿江高速帶狀綿延的“一大三中、一群雙帶”的城鎮化空間格局，成為庫區集聚產業和人口的主體區域；庫區要積極構建四級城鎮體系架構，即萬州大城市，3個中等城市，15個區縣城小城市及多個小城鎮；庫區新型城鎮化建設要堅持以人為本，著力轉變城鎮發展方式，努力提高城鎮化質量；庫區城鎮要充分配套商業、文化、教育、醫療、環保、體育、綠地等公共服務資源，努力提升城鎮公共服務供給能力。

三是產城互動。新型工業化新型城鎮化互動發展是現代化的內在規律和客觀要求。新型工業化與新型城鎮化互動互促發展，實質上是經濟社會發展過程中產業結構和城鎮空間結構的動態調整適應過程。在庫區處于新型工業化新型城鎮化“雙加速”的關鍵時期，庫區要實現產城互動互促發展就必須使新型工業化新型城鎮化達到時間上同步演進、空間上產城一體、布局上功能分區。

（四）關鍵點——以推進庫區農業“五化”為重點，構建庫區城鄉一體化的新型經濟形態

一是不斷增強城市綜合實力。庫區各大、中、小城市要緊緊抓住國家實施新型工業化、新型城鎮化發展戰略機遇，進一步調整優化產業結構，著力破解產業發展不足難題，全面提升城市的硬實力和軟實力。

二是以農業“五化”聯動為重點，大力推進庫區農業現代化。庫區各區縣要積極穩妥地推進農村土地經營權流轉，推動土地適度規模經營，以推進庫區農業集約化；要大力培育三峽庫區沿江生態農業產業帶，壯大三峽庫區山地生態農業產業群，做強生態農業產業化龍頭企業，以推進庫區農業生態化；要根據現代農業生產的要求，發展設施種植、設施養殖、設施園藝等，以推進庫區農業設施化；要重點發展柑橘、草食牲畜、中藥材、蔬菜等特色農產品，以推進庫區農業特色化；要不斷拓展農業的就業增收、生態保護、觀光休閑、文化傳承等功能，以推進庫區農業多功能化。

三是加快完善城鄉發展一體化體制機制。要加大工業反哺農業、城市支持農村力度，著力在城鄉規劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化，促進城鄉要素資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型經濟形態，推動庫區城鎮化和農業現代化同步協調發展。

（五）支撐點——統籌推進各類人才隊伍建設，努力構筑助推庫區“四化”同步的人才支撐體系

一是采取特別措施培育人才。要依托高等學校、職業院校、科研院所及相關企業，采取多種形式，培育工業專業技術人才、信息產業技術人才、城鄉規劃管理專業人才、職業農民等，為庫區“四化”同步破除高技能人才瓶頸制約。

二是制定特殊政策吸引人才。庫區各區縣對引進的海外高層次人才實行稅收優惠；對高層次人才探索實行以股權獎勵、股權出售等方式的股權激勵；探索建立首席專家、首席教授、首席工程師、首席技師等高端人才選拔使用制度。

三是建立特有機制服務人才。庫區各區縣要組織協調公安、教育、人力社保、外事、工商、稅務等部門開展“一站式”辦公，為引進的工業化、信息化、城鎮化、農業現代化高端人才在落戶、子女入學、配偶就業、工商稅務登記等方面提供全天候、全方位、全過程的“一條龍”服務，解決引進人才的后顧之憂。

五、推進三峽庫區“四化”同步發展的政策建議

（一）加強組織領導

一是成立三峽庫區“四化”同步發展領導小組，組織協調三峽庫區“四化”同步發展相關事宜；二是組建三峽庫區“四化”同步發展辦公室，負責處理三峽庫區“四化”同步發展的日常事務。

（二）設立“四化同步”實驗區

三峽庫區是欠發達地區，移民安穩致富任重道遠，“四化”發展步履艱難且失衡嚴重。鑒于此，應將三峽庫區“四化”發展上升到國家戰略層面來考慮，建議設立三峽庫區“四化同步”實驗區，并出臺《關于加快三峽庫區“四化同步”發展的意見》，對實驗區的空間范圍、戰略定位、實施措施以及政策支撐體系等方面進行明確規定，以加快三峽庫區“四化同步”發展步伐，助推三峽庫區全面建成小康社會。

（三）整合政策資源

三峽庫區作為西部大開發、重慶直轄市、全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區、三峽庫區、成渝經濟區、秦巴山集中連片特殊困難地區、對口支援等優惠政策的疊加區，涉及財政、稅收、金融、投資、產業、土地、生態與資源補償、幫扶等政策。要推進庫區“四化”同步協調發展，須主動把庫區的各項優惠政策整合起來，打捆用好、用活、用夠優惠政策，發揮政策的最大效應。

（四）強化統計監測

三峽庫區是一個獨立的經濟地理單元，建議由國家統計局負責，國家發展和改革委員會、工業和信息化部、住房和城鄉建設部、農業部等參與，制定體現國家主體功能區規劃和適合庫區區情的“四化”發展評價指標體系和統計指標體系。

參考文獻：

[1] 國家統計局統計科學研究所“信息化統計評價”研究組.2012年中國信息化發展指數（Ⅱ）研究報告[R].國家統計局科研所，

2012-12-27.

第4篇：能源信息化研究報告范文

楊學山指出，電子信息產業要全面落實全國工業和信息化工作會議精神，切實把穩增長、調結構放在突出位置，2012年的主要工作就是全力以赴穩增長、促轉型，實現工業通信業平穩發展，將電子信息產業作為國家的一項重大戰略來落實。

正視產業現狀

電子信息產業是我國國民經濟的支柱性產業，2011年我國電子信息產業總體保持增長態勢，軟件業持續快速增長，電子信息制造業生產、出口、效益增速略有起伏，產業投資高速增長，內銷貢獻不斷加強。楊學山指出，改革開放以來，我國電子信息技術產業發展迅猛，產業規模躍居全球第一，創新能力不斷提升。

作為中國最早面向全球市場開放的行業，我國電子信息產業經過入世十年來的快速發展，不僅成功推動中國成為全球的電子信息產業大國，還在產業規模和產業地位上取得了顯著提升，主要產品產量大幅增長，其中微型計算機、手機、彩電等產品的產量早已穩居全球首位。

根據工業和信息化部數據顯示，2011年我國規模以上制造業實現收入74909億元，同比增長17.1%，實現利潤3300億元，同比增長16.8%；軟件業實現收入18468億元，同比增長32.4%，產業規模是2005年的4.7倍。2011年，電子信息產品出口6612億美元，同比增長11.9%，占全國外貿出口額的34.8%。規模以上電子信息制造業增加值、投資增速分別高于工業平均水平2倍和近20個百分點，行業收入、利潤占全國工業比重分別達到8.9%和6.1%。電子信息產業在我國整體工業中的支柱作用日益凸顯。

此外，我國電子信息產業的創新能力也在逐步提升。截止到2011年底，信息技術領域專利申請總量（包括發明和實用新型專利）136.4件，占全部專利申請總量的35.8%，居各行業首位；千萬億次高性能計算機研制成功，第三代和第四代移動通信技術進入世界前列，集成電路工藝水平突破65納米，TFT-LCD、PDP面板也實現了大規模量產。

雖然取得了以上成績，但電子信息產業存在的問題仍待解決。2011年11月，工業和信息化部的一份研究報告指出，由于電子信息產業存在著對外出口依存度高、產業基礎薄弱、自主創新能力不足、市場環境不穩定性大、負面影響凸顯、整體效益下滑嚴重等不利因素，總體發展形勢不容樂觀。

楊學山指出，發展信息技術和產業、加速推進信息化是一項重大的國家戰略，從產業發展的角度特別要重視以下五個方面：從實施好重大國家戰略的高度，提高發展信息技術和產業的責任感、緊迫感；正視我國電子信息產業創新能力弱、核心技術和關鍵設備受制于人、與發達國家發展差距大的事實；把創新放在發展的核心位置，集中力量攻克一批關鍵核心技術，大力提升電子信息產業的核心競爭力；把握全局，既要重視培育戰略性新興領域，也要提升核心基礎產業，實現電子信息產業全面發展；突出對國民經濟和社會信息化的支撐能力，加強安全可靠關鍵軟硬件產品推廣應用。

穩增長 促轉型

全力以赴穩增長、促轉型，實現工業通信業平穩發展，是全國工業和信息化工作會議提出的2012年主要工作思路。楊學山表示，對于電子信息產業來說，就是要下大力氣保增長、調結構。

他指出，實現電子信息產業“穩增長”，電子制造業要“保增長”，軟件和信息技術服務業則要“快增長”。在工作會議上，楊學山強調了“十二五”期間我國電子信息產業發展的目標和任務。我國電子信息產業銷售收入年均增速要保持在12.4%左右，到2015年超過14萬億元，其中，規模以上電子信息制造業銷售收入年均增速要保持在10%左右，2015年超過10萬億元，軟件業務收入年均增長24.5%以上，到2015年突破4萬億元。

可見，2012年我國電子信息產業發展面臨的形勢不容樂觀。據了解，受國際市場需求疲軟、貿易保護主義抬頭的影響，我國電子制造業自2011年9月后月度出口增速已連續低于10%，增速不斷放緩。同時，內銷產值占總量比仍不足50%。家電下鄉等刺激內需政策效應逐步減弱，而潛在的市場需求尚在培育之中，這使得內需增長短期內不足以彌補出口增速趨緩的缺口。

與此同時，軟件和信息技術服務業內需帶動特征明顯，去年國家出臺了更加優惠的扶持政策，使產業步入了新的發展階段。2011年實現軟件業務收入1.84萬億元，增速達32.4%，超過同期電子信息制造業增速10個百分點以上。今年軟件和信息技術服務業要在“十二五”良好開局的基礎上再創新高，繼續保持快增長，為實現電子信息產業“穩增長”做出更大貢獻。

此外，楊學山還強調，調整產業結構、轉變發展方式，是電子信息產業發展的根本性、長期性任務。轉方式、調結構要以創新為抓手，完善產業鏈，提升價值鏈；調整產業區域布局，提升產業整體效率；調整市場結構，進一步穩定傳統的發達國家市場，大力拓展新興國際市場，不斷提升國內市場的比重，滿足各個領域信息化發展的需求。

提升四大能力

楊學山指出，“十二五”期間，電子信息產業要緊緊圍繞轉變發展方式、調整產業結構，提升以創新能力和創造高附加價值為代表的產業核心競爭力的主題，逐步擺脫產業發展受制于人的被動局面。為此，要提升以下四個能力。

首先，不斷提升建設和運行維護安全可靠黨政軍信息系統和事關國計民生的重要信息系統的技術支撐能力。力爭在3~5年內，形成關鍵軟硬件配套能力，初步實現建設安全可靠重要信息系統的全面技術支撐能力。

其次，不斷提升滿足建設信息化部隊的技術支撐能力。建設信息化部隊是當前軍隊現代化建設的重點任務，要根據部隊的需要，抓緊研發和產業化，為打贏信息化條件下的戰爭提供技術支撐。

再次，不斷提升滿足經濟社會發展轉型需求的技術支撐能力。一方面，推動兩化深度融合，全面支撐工業轉型升級；另一方面，利用信息技術促進社會發展現代化，提升支撐社會管理進步、改善民生的信息技術和產業支撐服務能力。

最后，不斷提升對戰略性新興產業發展的技術支撐能力。著力發展集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務器等核心基礎產業，突破移動互聯網、物聯網、云計算等關鍵核心技術，實現新一代信息技術產業自身的快速發展；同時要發揮信息技術產業融合性、滲透性強等特征，不斷提升對高端裝備制造、生物醫藥、新能源、新材料、節能環保等其他戰略性新興產業領域發展的技術支撐能力。

第5篇：能源信息化研究報告范文

一、持續審計理論基礎

1.持續審計的含義

1999年，AICPA/CICA在研究報告中，提出了持續審計CA的定義，他們認為“持續審計是指獨立審計時用以對委托項目的相關事項以一系列實時或短時間內生成的審計報告，對其提供書面認證的一套審計方法。”這一定義，強調了持續審計的本質特征--實時性，也正是由于這種時效性使得CA具有傳統審計無法比擬的優點：能將審計重點從事后審計提前至事中甚至事前，審計在承擔企業的“醫生”一角時，還能擔起部分“謀士”和“顧問”的職責。而在現代技術的協助下，這種優勢更是顯露無疑，更高效的審計過程、更全面的審計范圍，它在運用中摸索前進，逐漸形成了一套較為完善的應用流程（如下圖）。

2.內部持續審計的應用流程

從圖中我們可以看出，要想高效地應用內部持續審計，就必須具有良好的技術支持，先進理論的指導和準確清晰的規則參考，以及內部審計人員和管理層的合理有效參與。所以，本文將其持續審計有效運行的要素概括為：“技術”、“規則”以及“相關人員”，并在后文中對其進行進一步的闡述。

二、內部持續審計應用阻礙及原因

內部持續審計雖在國外已被廣泛地應用于各行各業，但在我國仍是起步階段，目前只有部分大型集團采用了這一先進技術，且大多集中在金融、電信行業，其中較為典型的是中國移動。它自2012年啟動持續審計平臺構建計劃后，遭遇了許多困難，顯露出了構建周期過長、階梯性實現、內外部支持不足等問題。而其他大型企業，例如青島港集團，其應用CA的過程也十分波折。這些現象，從某一側面反映出了內部持續審計在我國的推廣應用阻力重重，若細究其原因，也可從其流程所涉三要素進行分析：

1.“規則”：基礎理論的不完善以及相關準則的缺位

在此所提的持續審計應用的“規則”要素，包含兩層含義，一是持續審計在應用中應當遵循的基本準則，二是指導持續審計的基本理論。前者，目前在我國仍處于一片空白，持續審計的應用缺乏相關具體準則及應用準則的指引。大多數已采用CA的企業，所能依據的僅為ISACA在2010年出臺的《信息系統審計指南》第42號文件，但國際性的指南與我國實況畢竟有著差距，難以充分發揮指引作用，給持續審計的應用帶來了困難。

而后者，一方面，對其研究大多集中在持續審計的基本概念、模型、方法以及相關領域的可行性分析，對其實踐應用方面涉及較少，相關調研極度缺乏，導致難以及時把握其發展現狀，為其提供理論指導；另一方面，持續審計的理論研究雖已較為深入、部分觀念得到普遍認可，但其尚未形成一個完整、系統的理論體系，零散的知識往往導致人們存在認知上的偏差。目前，仍有許多管理層乃至審計人員將持續審計誤解為，只是一種利用計算機輔助技術、對傳統審計進行優化的方式，而未能看到其連續性、實時化、預警性的本質特征，認識不到持續審計所創造的價值，在一定程度上阻礙了其推廣。

2.“技術”：信息化環境的不成熟和相關技術協助的不足

持續審計應用過程的“技術”要素，也可看成是內部持續審計的信息化過程，它包括對企業信息化環境的構建和審計工作本身的自動化。但目前，我國企業內部審計工作本身信息化程度并不高，難以支持持續審計工作的開展。據有關學者調查，在實施ERP系統的60家企業中，60%以上的企業使用了電算化審計軟件，但這些軟件的功能局限于余額測試和交易測試，同時其主要用于財務管理系統，其他系統的審計工作依舊沿用著傳統方式，該模式固有的時滯性，也使得審計的重心仍停留在經營結果審計上，而非風險防范的過程審計上。

而前者，企業內部信息化環境的構建，雖從整體來看，情況較為樂觀，卻仍存在企業各部門之間信息化發展水平不均衡的重要問題。據《中國經濟普查年鑒-2013》，我國各行業目前使用信息化管理的企業比重均在90%以上，這為持續審計的實施提供了必要的條件，但大多數企業只對財務進行了信息化管理，其他版塊，例如：購銷存管理、人力資源管理、物流配送管理的平均信息化程度都在40%以下，尤其是在生產制造管理上，多數行業信息化程度不足10%。各部門之間的信息化程度的差距，造成了企業內部信息交換的障礙，信息交流難以流暢進行，一旦企業內部信息閉環有了缺口，就會影響到內部持續審計運行的效率，也難以實現全盤監控。

這些狀況的形成，既有內因，又有外因。首先，由于我國內部審計發展較晚，內審人員素質有待提高，管理層對內部審計的作用認知不足，大多數人未能意識到內部審計的重要性，和其預期能給企業帶來的長遠價值，?е縷笠刀閱誆可蠹頻鬧厥硬還弧⑿棖蟛蛔悖?缺乏審計系統信息化改革的內在動力。其次，受限于我國現有技術水平，企業內置軟件系統大多功能不完善，匹配性不強，難以保障系統安全，與之相關的技術也不成熟，極大地影響了審計系統的實用性，給內部審計的信息化造成了阻礙。就拿數據挖掘與儲存來說，現有技術提取效率緩慢，轉化語言準確性不足，無法為審計工作提供充分的協助。此外，不可否認的是，某些困難是由審計內容的固有特性決定的，例如人力資源，其無法直接量化分析，信息化改革實施難度相對更大。

3.“相關人員”：內部審計人員的消極參與和管理層的質疑態度

盡管，持續審計在企業內部審計中的應用變革，常常是由具有先見的審計人員或公司高層所提議的，但從整體上來說，部分審計人員的消極配合和管理層所持有的質疑態度是持續審計實施中最大的障礙。正如國外學者所言，“審計師可能才是持續審計最大的敵人，因為，持續審計使審計師處于一個不安全的位置，迫使他們不斷學習新的技術和方法。”持續審計所帶有的學科交叉特性，對在傳統財會教育系統下學習的內部審計人來說確實較為頭疼，他們必須主動地了解最新的計算機審計技術的發展，并掌握基礎操作。而近些年提出的風險導向審計也要求企業的審計人員具有戰略性眼光，將管理學的理論運用于實際，協助高層規劃企業戰略。除需不斷更新技能外，內審人員固有的觀念也造成了他們的消極參與。許多人滿足于傳統審計技術，認為其仍能在公司發揮作用，并對實時審核的持續審計持有無法實現和收效甚微的看法。事實上，全球大數據的變革和行業領頭企業的積極引進，就已然反映了這一審計技術的可行性和優越性。

管理層的質疑態度，則可能源自兩方面，其一，是實施持續審計高額的成本和較長的投資回收期。基于公司的利益考量，任何一種決策，所考慮的不僅是其給企業帶來的效益，更多時候需要考量成本和回報期限。然而，實施CA所需的相關技術費用高昂，即使能在原有的數據庫及信息化系統的基礎上建模，也仍需引進一系列的輔助工具及軟件，亦需聘請專業人員指導構建，這就造成了其前期較高的構建成本。并且要讓持續審計技術實現全方位覆蓋，需要大量的時間和精力，這時候若高層只考慮企業的短期利益，那么這一決策必然不是最佳的選擇。其二，更為隱蔽的可能是高層基于盈余管理和權力受限的考慮。現有研究已經表明，內部控制的完善程度與企業的盈余管理存在負相關關系，而企業的經營成果往往與高層的收益密切相關，出于私利，他們并不希望所處環境被實時監測，但持續審計的實施，將會給他們的不當牟利行為帶來更大的風險。除了私利考量外，實施內部持續審計，管理層還必須得有決策權被束縛的心理準備。作為一項能夠提供風險預警的審計技術，CA必然會給某些冒險的決策提示風險，一旦這種風險被審計人員判斷為重大風險報告給董事會，那么管理層有可能就要面臨著改變決策的境況，他們可能不得不重新規劃戰略，這很可能使得具有冒險風格的管理層認為自己的領導力以及創造力的發揮受到了拘束。基于這類原因，部分管理層會刻意忽視持續審計方式給企業帶來的效益，為了一己私利而拒絕審計改革的提議，也就是人們常說的“道德風險”行為。

三、內部持續審計的應用對策研究

上述問題已經成為了我國持續審計發展的阻礙，若想充分發揮持續審計的效用，就必須結合問題的根源，尋求解決辦法：

1.“他山之石”：借鑒國外經驗，開展相關調研

相較于國內，國外在持續審計領域的理論研究已經較為成熟，準則規定也有了一定體系，且受到了較長時間的實踐檢驗。只IIA國際內部審計師協會所出版的持續審計研究報告就多達四本，相關學會的建設更是如雨后春筍，國際化的思維能給國內研究工作的開展提供更開闊的視角，大量的持續審計應用案例也能在短時間內，暫補目前國內調研工作的空白，針對國外所出現的問題予以防范。但在此同時，政府和各相關機構應積極開展調研工作，鼓勵相關研究，全面了解我國應用現狀。在調研過程中，總結現有問題與成功經驗，以推出能普遍使用的準則和規范，給予持續審計工作原則性的指導，使其行有可依，規有可循。

2.“鼎新革故”：積極開展教育培訓，轉變固有觀念

在分析持續審計應用困境時，我們不難發現，無論是技術層面信息化建設內在動力的缺失，還是相關人員層面內部審計人員的消極參與以及管理層對應用效益的懷疑，都是源自社會對持續審計以及內部審計的認知不全所造成的。舊觀念的根深蒂固，需要新理論的沖擊才能轉變，只有加快、加強人們對前沿審計理論的了解，并輔以相關案例研究，詳實數據分析，才能獲得人們的認可，才能讓社會意識到其優越性，使其具有內在需求，才能讓企業從“被迫建設”到“主動建設”。

具體做法上，一方面，審計署可以帶頭開展相關的教育培訓，編著相關教材，以糾正人們的認知偏差，也可模仿國外，建立資格考試，激勵相關人員主動學習相關知識，提高從業人員素養；另一方面，高校或者科研所也可以開展相應的課程，在現有知識體系中適當引入跨專業知識，或借鑒國際信息系統審計與控制協會的做法，為職業人員開辦相關的復合人才培育課程，為未來審計工作的順利開展培養生力軍。

3.“開源節流”：充分利用現有技術，加大相關軟件研發力度

持續審計實施困境的病灶之一，就在于技術，優良技術的缺乏不但造成了實施成本的昂貴，也造成了持續審計運行穩定性、安全性不足的問題，大大削弱了它所能創造的價值。故而，加大技術研發力度，鼓勵研制相關功能軟件，使企業在技術層面上具備全面信息化的客觀條件，是我們所必須重點踐行的。但在此之外，常常為人們所忽略的是，現有技術的充分開發利用。特別是現在大多數企業已經擁有erp系統，完全可以利用其內置的功能模塊對非財務信息，審計流程進行電算化。即使是負擔不起erp系統費用的小型企業，如果能充分利用Excel等基礎工具，自行編制公式構建模型，也能在內部審計工作中實現較為初級的持續審計。這一點，并非天馬行空的想象，國外學者已經在積極提出降低成本的方案，他們認為實施持續審計的組織往往已經擁有必要的數據和工具，只要構建了恰當的持續審計模型，其實施并非一定得要千金一擲。

第6篇：能源信息化研究報告范文

歐盟i2010戰略、數字法國2012計劃、IT韓國未來戰略、i-Japan戰略……世界各國在危機面前沒有畏手畏腳，反倒高瞻遠矚地拿出未來的信息化發展戰略，再造國家創新力。

2009年11月19日，近百位來自全國各高等院校從事信息化教學的教師聚集到江西省南昌市，參加由國家信息化專家咨詢委員會、教育部管理科學與工程類學科專業教學指導委員會、國際信息系統協會中國分會(CNAIS)聯合主辦的2009年高等學校“信息管理與信息系統”專業師資培訓暨中國信息化現狀與發展論壇。在那里，他們將身份由教師轉變為學生，細心聆聽各界專家對信息化概念和應用的準確解讀。

國家信息化專家咨詢委員會常務副主任周宏仁表示：“培養合格的信息化人才，需要建立與信息社會需求相適應的國家教育體系，需要根據國家信息化發展的客觀要求，從課程設置、師資結構、教材準備、經費投入等方面為構建信息化的國民教育體系做準備。這也正是《2006~2020年國家信息化發展戰略》將‘國民信息技能教育培訓計劃’排在6個戰略行動之首的原因。”

據悉，此次培訓源于《信息化與信息社會》系列教材的編寫與出版。2007年，國家信息化專家咨詢委員會聯合教育部、原國務院信息化工作辦公室成立了教材編委會，先后開發《信息管理與信息系統》、《電子商務》、《信息安全》三個本科專業高等學校教材，并陸續出版了相關圖書十余本。目前，《信息化概論》課程已列入到高等學校信息系統與信息管理專業領域基礎課程。

而以上情景只是我國政府于2006年推出的《2006~2020年國家信息化發展戰略》在各個領域得到積極推進和落實的一個縮影。

在現代社會中，一個國家的創新力越來越依賴于這個國家整個社會信息化應用水平。11月16日，在第十一屆高交會期間，國家發展改革委員會在深圳隆重召開了國家創新能力建設、國家信息化試點授牌表彰大會。授牌的項目包括我國首個電子商務示范城市深圳、第十六批83家國家認定企業技術中心、51家新建的國家工程實驗室、26家國家地方聯合工程研究中心、18家國家地方聯合工程實驗室、106個國家信息化試點工程。

我國政府在推進信息化進程中起到的主導作用，保證了在全球金融危機的環境下，各項信息化工作的順利進行。全球金融危機背景下，以創新為根基的ICT企業直面生存和發展的危機。政府對整個國家信息化建設的信心、遠見、規劃與落實，不僅事關ICT產業的存亡，更考量著未來20年的國家創新能力。而如何讓《2006~2020年國家信息化發展戰略》在再造國家創新力方面發揮更大的作用，歐盟、法國、韓國、日本等國家和地區的做法為我們提供了有益的借鑒。

歐盟《i2010戰略》

歐盟數字經濟發展勢頭非常迅猛。報告顯示，目前，56%的歐洲人經常使用互聯網，較1年前提升了13個百分點。如今，半數歐盟家庭和超過80%的歐盟企業接入了寬帶網，歐盟寬帶網用戶達到1.14億家，市場規模全球領先。與此同時，歐盟手機普及率更是達到了100%，甚至很多人有不止一部手機。在這方面，歐盟遙遙領先于美國和日本。

歐盟發展數字經濟始于上世紀90年代，并于2005年推出建設歐盟信息社會2006~2010年5年戰略計劃《i2010——建立充滿經濟增長和就業機會的歐洲信息社會》(簡稱《i2010戰略》)。

《i2010戰略》的三個支柱

《i2010戰略》以ICT(信息通信技術)技術為核心，包括三個支柱：

第一，建設單一的歐洲個人信息空間。

歐盟有27個成員國，每個成員國有自己的電信提供商，有自己的相關電信法律。但是《i2010戰略》的目標是把歐盟作為一個整體，有一個整體的機構來協調和運營整個服務運營。這首先需要創建豐富的內容和眾多的信息渠道，支持企業創建和獲取網上內容，確保構建一個安全的高速網絡。

歐洲1998年開放了電信市場，在此之前，電信市場處于國家壟斷狀態。國家控制著互聯網，控制著連接到網絡上的所有設備以及網絡使用許可權。開放電信市場之后，固定電話運營商的數量在1998和2003年間增長了1倍。過去幾年，在歐洲打電話的成本急劇下降。3分鐘的通話費用平均下降了65%，10分鐘的通話費用平均下降了74%。整個歐洲的電信行業正在融合。

第二，在信息化領域鼓勵更多的研究和創新。

ICT對歐洲增長和就業作出了很大的貢獻。ICT產業是經濟發展的主要貢獻力量，而對ICT的接受和熟練應用又是經濟發展過程中促進生產力的首要因素，它領導了關鍵行業的業務創新。

歐盟大力鼓勵企業用ICT提高勞動生產率。過去幾年，在ICT領域的研究和投資推動歐洲勞動生產率增長了50%。

第三，利用ICT，為用戶提供更好的工作環境、生活環境以及就業環境。

歐盟在整個歐洲開展數字掃盲，讓所有民眾都從ICT上獲益。歐盟關注的是如何提高公民的生活質量，提供更多的網上公共服務，如電子政務、電子衛生、電子學習等;推動ICT的普及，希望歐洲的民眾都具備一些基本的信息通信技能，如文字和數據處理能力。

數字經濟走向

第一，大力推動互聯網普及。

歐洲有近一半的家庭不使用互聯網。有些人是不想用互聯網，有些人是沒電腦，用不起互聯網，或者是沒接受過使用互聯網的基礎教育。歐洲55歲以上的人只有16%的人使用互聯網，也就是說其余84%的人都不用，這是一個重大的挑戰。

歐洲公共網站只有3%符合殘疾人上網標準，而歐洲有15%的殘疾人口，大大妨礙了殘疾人對互聯網的使用。能夠使殘疾人上網，對殘疾人來說是非常重要的，也體現了電子政務要使所有的公民都能有機會上網這一初衷。

第二，推進中小企業信息化建設。

歐盟90%的企業是中小企業，中小企業是推動數字經濟的中堅力量。未來，歐盟將會建立更多中小企業信息化建設分享平臺，邀請成員國及其他愿意加入的國家參與到中小企業信息化網絡平臺中去，使參與國家的中小企業能夠分享信息化建設經驗，提高建設效率。

第三，運用ICT節能減碳。

歐盟《i2010戰略》的實施是以ICT為核心的，因此如何運用ICT維持數字經濟的可持續發展成了歐盟首要關心的問題。歐盟希望運用ICT達到節能減碳的環保效益，致力于達成2020年的目標：節省主要能源20%的消費，減少溫室氣體20%的排放，提升再生能源20%的使用。

數字法國2012計劃

2008年是法國人異常煎熬的一年。始于美國的全球金融危機引發法國一系列的經濟和政治動蕩：巴黎股指全年累計跌幅42.70%，以建筑和汽車業為代表的實體經濟受到重創，多個行業，法國電信先后有23名員工自殺……法國薩科奇政府面臨前所未有的危機和壓力，他們在急切地尋找讓經濟回暖的強心針。

為了GDP增長率

2009年初，4家權威機構對法國經濟增長率給出了悲觀的預測數字，無情地嘲弄著法國政府擬定的0.2%~0.5%的GDP增長目標。歐洲聯盟委員會預測：2009年法國經濟衰退明顯，經濟增長將為-1.8%，國際貨幣基金組織、經合組織、法國國家經濟及統計研究所(INSEE)給出的數字均為負值：-1.9%、-0.4%、-1.6%。

法國農業信貸銀行1月8日公布的一份研究報告指出，預計2009年能保持增長的行業主要是信息服務、醫藥、飛機制造、電器設備、化妝品，其中，信息服務成為法國經濟救命稻草，將增長2%。

第一個提出“將數字產業作為經濟增長核心內容”思路的人，是法國解放經濟增長力工作小組主席雅克·阿塔利。根據阿塔利2008年1月向薩科奇總統提交的報告統計：數字經濟在法國國內生產總值中的比重只有6%，而美國已經達到13%，韓國甚至達到17%;而由于數字產業的相對落后，導致法國經濟增長率每年損失0.7個百分點。這個數字對法國政府具有致命的誘惑力，因此，薩科奇采納了阿塔力報告中所提到的每一項發展數字經濟的建議。

解析數字法國2012計劃

依據阿塔利報告任命的第一任數字經濟發展事務國務秘書埃里克·貝松(Eric Besson)于2008年10月正式頒布了《數字法國2012計劃》。這項涉及154項具體措施的計劃，被埃里克。貝松稱為“推動經濟增長的加速器，也是政府針對金融危機提出的重要對策之一”。

這項計劃核心內容涉及五個方面，主要是進行資源優化配置，優化市場競爭方面的變動：

第一，普及寬帶互聯網。實現從2010年起，以每月費用低于35歐元的低廉價格，讓所有法國人享用寬帶互聯網。

第二，向通信業轉移部分資源。截至2011年11月，將目前模擬電視信號占用的部分頻譜資源轉移供寬帶互聯網使用，2012年全面進入數字電視時代。這一做法與美國奧巴馬政府的寬帶計劃做法如出一轍——釋放無線頻譜，以降低寬帶接入成本，增加用戶選擇。埃里克。貝松稱此舉將為法國帶來14億歐元額外財政收入。

第三，強化移動通信行業的競爭性。在整個歐洲范圍內，縮短轉換手機供應商的必要時間，同時允許攜號轉網。鼓勵發展移動虛擬網絡運營商(MVNO)，在2009年一季度頒發第三代(3G)移動手機的第四張營業執照的同時，優先照顧提供最優惠條件的供應商。

第四，發展電子商務和電子政務。推廣安全性極強的電子身份證，用于在互聯網上確認使用者身份。

第五，進一步發展電子游戲產業。據統計，盡管2008年下半年爆發全球性金融經濟危機，然而2008年度，法國電子游戲及其相關產品的銷售額仍高達30.4億歐元，同比增幅為15%，創歷史最高水平。目前，電子游戲產業與電影放映業、電視產業、DVD光盤產業均已并列為法國四大文化產業。

這些措施被法國政府給予厚望，能在2008~2012年的5年中幫助法國到2012年躋身于全世界最主要數字國家的行列。

一周年后的法國信息化

經過1年的實踐，2009年法國GDP連續兩個季度回升，抑制住了下滑的態勢。2009年第二季度，法國經濟經過9個月的低迷后，奇跡般地增長了0.3%，緊接著的第三季度也上升了0.3%。寬帶互聯網、數字電視、電子商務等數字產業也已經顯現出對經濟的拉動作用。

《數字法國2012計劃》要求電信運營商在全國范圍內提供寬帶服務，而寬帶資費將被限定在每月最高35歐元。這使法國成為歐盟第一個強制要求提供寬帶服務的國家，并且法國政府將規定，只有普遍服務提供商在人口稀少的地區確保一系列基本服務才能夠獲得公共補助金。法國現在的4家寬帶網絡運營商中，有3家提供29.9歐元/月的寬帶費用，1家有線電視運營商寬帶價格為19.9歐元/月，均已低于《數字法國2012計劃》的要求。法國2009年人均收入是1600歐元/月，寬帶費用為29.9歐元/月，占比1.9%。2009年，法國寬帶普及率達95%，并且均享受低價寬帶。

法國數字電視覆蓋率上調。2008年3月，法國數字電視入戶率為51.7%，這些家庭通過地面數字電視、ADSL、衛星、光纜收看數字電視。2009年8月，55個新區域被準許使用地面數字電視(TNT)，從而使得法國數字電視入戶率達到88%。而法國國家視聽高級委員會(簡稱CSA)確定的目標是，2011年如果數字電視覆蓋率達91%，就可以最終停止模擬電視的播放。這將節約大量頻譜資源，對降低互聯網寬帶的接入成本起到重要作用。

法國信息社會建設開始深入民生的方方面面。8月24日，法國最高法院裁決，允許將手機短信作為證明配偶不忠的合法證據。以前，法國法院認定在離婚訴訟中以短信作證據是對個人隱私的侵犯，因此不予采信。而另一方面，網購也成為人們最熱衷的消費方式。法國2009年第三季度網購成交額同比攀升30%。法國電子商務及遠程銷售協會于11月17日公布的數字預計，今年最后兩個月的網購成交額可能會達到50多億歐元，同比增加25%。今年前9個月法國成交活躍的網店數量同比激增了34%。3G手機的旺銷也推動了網購的發展，今年第三季度用手機上網購物的人數達到90多萬，同比增加了29%。

這些接踵而至的利好消息，使得法國政府總算能喘口氣了。據英國《泰晤士報》報道，當法國總統薩科齊攜夫人布呂尼到達地中海度假時，他們似乎比以往更加悠閑放松。對于薩科齊來說，經濟回升的消息將其不久前因為鍛煉而暈倒的負面影響一掃而空。

IT韓國未來戰略

早上起床入廁后，設置在馬桶內的傳感器就把收集到的健康信息傳給醫院，隨后醫院將診斷結果和當天注意事項呈現在衛生間的顯示屏上。接下來，按照智能冰箱推薦的食譜吃早餐，再按電腦根據當天天氣情況做出的穿衣提示穿好衣服，然后開著智能電動車上班，到達后把車交給無人停車系統……

這就是韓國政府2009年9月2日發表的《IT韓國未來戰略》報告描繪的韓國人未來生活圖景。

今年9月，韓國政府了《IT韓國未來戰略》，決定未來5年內投資189.3萬億韓元(約合1.035萬億元)發展電子信息核心戰略產業，以實現信息產業與其他產業的融合，為韓國經濟發展提供新的動力。

韓國從上個世紀70年代開始進行信息化建設，30多年來，了一系列計劃。2004年的U-Korea戰略，給韓國信息化發展目標定了一個新的高度。目前韓國的信息化水平已經達到世界先進水平，其發展模式還被公認為國際上最成功的典范。目前，韓國信息產業產值占其國內生產總值的17%(對比數據：我國2007年信息產業產值占國民生產總值約7.2%，計劃到2010年時，比重增至10%)，出口額占總出口額的40%，是國家核心產業。韓國經濟騰飛，特別是1997年亞洲金融危機后經濟迅速恢復，與信息產業的崛起有很大關系。但近年來，韓國信息產業競爭力逐漸下降。迫于這種形勢，韓國了其最新的信息化計劃——《IT韓國未來戰略》。

《IT韓國未來戰略》核心內容包括：把信息整合、軟件、基礎信息設備、廣播通信、互聯網等5個領域確定為信息核心戰略領域;未來5年內投資189.3萬億韓元發展信息核心戰略產業;把汽車、造船、醫療、纖維、機械、航空、建筑、國防、能源、機器人等信息技術整合效果顯著的行業定為10大戰略行業;制定了在半導體、顯示器、手機三個信息主力領域保持全球市場占有率第一的目標。將加強下一代存儲器的研發，并積極參與制定下一代顯示器和移動通信行業標準;廣播通信領域，韓國將提高自主技術開發的無線寬帶(WiBro)、網絡電視和3D(立體)電視的商業化水平，到2012年完成數字電視播放轉換工作，并在2011年大邱世界田徑錦標賽和2012年倫敦奧運會時進行3D電視的試播;韓國計劃到明年底，在全國22萬所中小學教室設置網絡電視，使學生可以免費收看課外輔導講座;到2012年，全國將鋪設網速比現在快10倍的寬帶網絡，為老人和活動不便的患者全面提供遠程診療服務。此次戰略的意味著韓國信息化在向一個更高的目標發起挑戰，也標志著韓國信息化邁上了新臺階。

90%家庭接入寬帶網絡

韓國的信息化水平和世界最先進的美國的距離正在逐漸縮短，目前已經達到了世界上比較先進的水平。在生活領域，韓國90%的家庭已經接入寬帶網絡，超過6歲的公民對互聯網的使用率達到755%;在經濟領域，電子商務交易已經成為一種重要的銷售方式;在金融領域，實時在線交易正在取代傳統的銀行窗口業務，DMB業務和直接支付交易也可以通過手機來完成;在教育領域，大學文憑可以通過在線課程獲得。移動電話業務開通以來，韓國移動電話用戶已超過4000萬戶，實現了“人手一部手機”。

政府主導是成功關鍵

通過對韓國信息化的分析，我們可以看出中國和韓國的國情有很多相似之處，兩國電子政務建設同起步于20世紀80年代，地理文化背景都十分接近，了解韓國電子政務建設過程中的經驗對加速我國今后電子政務建設具有極高的借鑒意義。

韓國采用的是政府主導型的電子政務建設方式，在電子政務建設時重視全國的統一規劃，并設定統一標準。在進行電子政務的建設的同時，韓國政府還特別注意相應的法律法規的建立和完善，以促進信息化應用的不斷推進，同時避免因法規滯后而給政府和企業的信息化投資帶來不必要的損失。韓國政府高度重視政府投資項目，通過投資效益分析評價提高電子政務投資效益。

日本信息化建設三級跳

建立副首相級首席信息官(CIO)、開設國民個人電子文件箱，這些是日本推出的新一代信息化戰略“i-Japan”中的內容。綜觀日本的信息化戰略，從“e-Japan”到“u-Japan”再到“i-Japan”，不僅僅是一個字母的變化，更是日本信息化戰略的理念、目標與路徑的全方位改變。

e-Japan：為信息化建設奠基

2000年7月，日本政府召開了IT戰略會議，創立了IT戰略總部，將其作為國家信息化的集中研究組織。次年1月，這個成立不到一年的IT戰略總部便喊出了推行“e-Japan”戰略的響亮口號，其中的“e”是“electronic”(電子的)的首字母。

“e-Japan”戰略的目標是在5年內把日本建設成為世界最先進的IT國家。而政策目標的實現路徑的選擇往往與當時的宏觀環境和產業發展階段息息相關。

據不完全統計，到2000年底，日本的互聯網用戶數約為4700萬人，同比增長率高達74%，互聯網的普及率更是由1999年底的21%提升到37%。但是受限于基礎設施的普及率，日本互聯網的發展遇到了一個最基本的瓶頸。

為此，IT戰略總部將e-Japan戰略目標的實現路徑定為三個方面：電子政務、互聯網基建、信息人才培養。

在電子政務方面，日本通過建立“四極互聯網”以及“五項基礎建設”，來構建電子政務的軟件構架與硬件體系。

另外，該戰略借助制定信息技術標準、普及遠程教育，以及在大學新設、改組IT專業，增加入學定額等方式來實現信息人才的培養。

u-Japan：創造上網環境

盡管寬帶普及率迅速提高，但日本寬帶的實際使用率卻不能讓人滿意：DSL、Cablemodem和FTTH的實際使用量分別只占設施能力的30%、11%和5%左右。面對這一差距，2004年3月，日本政府召開了“實現泛在網絡社會政策”座談會。同年5月，“u-Japan”戰略正式誕生，

“u”(ubiquitous的首字母)意指“無所不在的”。根據“u-Japan”戰略，到2010年，日本將建成一個在任何時間、地點，任何人都可以上網的環境。

如何來營造這樣一種上網環境?如何培養用戶的使用習慣呢?“u-Japan”戰略將發展各種網絡應用作為主要的解決之道，其中，政府扮演著提供資金，支持這些應用的開發與發展的角色。

人們不使用網絡有各種原因。“u-Japan”戰略針對不同的原因，制定出了不同的解決方案。如針對老人和殘疾人，“u-Japan”戰略支持開發更便捷的人機交互界面、提供ICT知識培訓等;針對那些對網絡安全性抱以強烈懷疑態度的人，“u-Japan”戰略扶持保障醫療、教育等領域信息化應用安全的技術和產品的研發。

i-Japan：轉動公共部門的網絡齒輪

由于此前基礎設施的建設，日本政府指出，日本的通信基礎設施已在世界領先。但是，日本正面臨著公共部門利用信息技術進程緩慢的現狀。

為了解決這一問題，日本政府在今年補撥了1萬億日元預算用于信息技術的發展，并推出了助力公共部門信息化應用的“i-Japan”戰略。“i-Japan”戰略將執行目標聚焦在了三大公共部門——政府、醫院和學校。

第7篇：能源信息化研究報告范文

中國汽車工業協會數據顯示，2009年上半年，我國汽車銷量同比增長17.7％，達到610萬輛，首次超過美國，成為全球第一大汽車銷售市場。汽車銷量增長的背后是中國人均汽車保有量仍遠遠低于美國、日本等發達國家，從國內發展來看，中國汽車消費市場仍有很大的增長潛力，未來汽車消費市場仍將保持較高的增長速度。

我國政府為了進一步發展汽車產業，提高汽車產業的國際競爭力，在2009年初出臺了《汽車產業調整和振興規劃》，為進一步指導汽車產業發展提供了支持。規劃中提出了提高新能源汽車產能整車研發水平大幅提高關鍵零部件技術實現自主化。

實現這些目標離不開汽車行業信息化的進一步深入應用，也為相應軟件和服務提供了新的市場機遇。汽車行業未來的信息化應圍繞汽車，特別是新能源汽車的整車研發、關鍵零部件自主化的目標而開展，信息化的進一步應用要求軟件廠商能夠更接近的汽車生產商，了解不同客戶的多樣化需求，通過產品和服務的創新，為客戶提供更高科技含量的信息化解決方案。

幫助客戶提升現有的信息化基礎設施，維護現有汽車行業的客戶，同時以此為基礎進一步開拓新的市場。

快速成長的市場，需要信息系統幫助企業快速提升效能

盡管汽車企業面對的是一個擁有巨大潛力的市場，但同時也是一個充滿變化和挑戰的市場。我國汽車廠商

無論是本土廠商還是合資廠商都將面臨著越來越激烈的競爭。

未來，汽車消費者的需求將日趨多元化，他們更加注重成本、環保，也更加注重生活方式，他們不再是汽車產品的被動接受者，還將成為汽車市場的引導者。

更加挑剔的消費者給汽車產業提出了新的問題，也給汽車廠商們帶來了新的挑戰：他們需要關注汽車產品生命周期的每一個環節，無論是環境的評估，產品的研究、開發、管理、統籌調度，還是生產和物流、銷售和服務，在任何一個環節上都要力求做到最好。在這個時候，汽車行業的競爭格局已經悄悄發生了變化，那些綜合實力最強的廠商將在未來的市場競爭中占據有利的位置。

顯然，要進行如此復雜的生命周期管理，要使得其中的每一個環節都能夠運轉自如，沒有一套完整和成熟的信息系統解決方案是不可想象的。

多樣化的需求，要求企業整合系統應用形成彈性

為了應對消費者需求的多樣化，汽車企業更加需要借助信息化的手段追蹤產品信息、物料信息，快速將客戶的個性化需求轉化為產品的設計理念、實際成果，同時汽車廠商也面臨著規模擴大、兼并重組等問題，給汽車企業的IT架構提出了很大的挑戰。

企業架構管理

基于SOA的IT架構在汽車企業內的應用為不同汽車企業業務系統的整合提供了保證。SOA理念的關鍵在于使

用標準的服務接口和松耦合連接，這樣就為企業中服務的復用提供了可能；SOA為企業提供了統一的信息化集成平臺，SOA的使用是基于服務的重用，通過運用這些服務之間定義好的接口標準來支持業務流程改進，使業務的重新整合增加了靈活性和集成性。

同時，通過信息化集成平臺和服務的重用，為企業提供了協作創新的可能，不同的汽車企業，信息系統的差異往往比較大，協同運作能力低下，通過SOA建立集成的平臺不僅能解決協同運作的問題，更重要的是加強了不同企業知識之間的互通，通過知識的積累和共享實現企業的創新發展，提高企業自主創新能力。

產品生命周期管理

產品生命周期PLM軟件的應用有利于提高企業創新能力，幫助企業掌握產品從設計、生產、流通各個環節的變化和發展，及時的更新產品設計理念。同時PLM軟件還能搭建起協同管理的平臺，在ERP、SCM等管理軟件底層做好企業創新的平臺。

汽車企業的信息化建設正如一個木桶，短板的出現將直接影響其蓄水量，因此每個環節的信息化建設都不能忽視。目前汽車企業中二維、三維的CAD產品以及產品數據管理PDM等產品已經得到較為廣泛的應用，一定程度上能夠支持整個企業信息化的發展，但同時，設計環節與生產、管理、流通、銷售各個環節之間的協同常常成為汽車企業面臨的問題。

因此汽車企業在選擇信息化合作伙伴時一定要注重考查信息化供應商的綜合解決方案的提供能力。而且在汽車電子與汽車服務聯系日益緊密的今天，將汽車自身的信息化和汽車行業信息化的整合起來將會提供未來的競爭力。但在這方面目前只有NEC等少數國際綜合性汽車系統服務商能夠做到。

創新與服務升級，IT廠商與客戶共同成長

對于信息化提供商來說，為每一個客戶服務的同時，積累起來的服務經驗以及經驗形成的產品是信息化提供商競爭力的來源。

對于汽車行業的企業，其信息化問題不可能是一個軟件產品或者已有的解決方案所能解決的，更多的是要信息化廠商投入精力進行個性化分析研發才能達到需求的，因此一個好的信息化提供商絕不能沉浸在過去幾年甚至幾十年積累起來的經驗當中，經驗固然重要，不斷的發現客戶需求的變化，跟隨客戶一起成長才是一個軟件企業長期發展的根本。

科學建設信息系統，要重視服務“選型”

汽車行業的快速發展離不開信息系統的支持，無論是企業集團管控還是產品設計研發，無論是電子商務、物流管理還是財務系統、客戶管理，汽車企業的信息化與業務的結合越來越緊密。

在信息系統對汽車企業業務支撐作用愈發明顯的同時，更精細的量化分析信息系統的績效以更精益的提升業務績效成為必須。賽迪顧問經過多年汽車行業的服務經驗積累，提出汽車企業信息系統績效評估模型BAOS(而向業務應用的服務)績效評估體系。

通過BAOS體系的分析，賽迪顧問發現對于汽車企業來說，規劃和實施等服務對汽車業信息系統的績效影響巨大，尤其是建設執行。項目開發中的監理，項目上線前的評測都是項目實施成功與否的重要保障之一。

目前汽車企業中信息化項目的建設開發過程中確實存在執行不力的情況，或者是執行困難和工作量預估不足等問題。要保障項目投資在實施階段不被過多侵蝕，同時又不必增加成本再聘用更多的人員來從事項目的督導，就必須事前對系統供應商在行業內的經驗和服務能力作出充分的評估。 (VDI)技術作為其中一種替代方案可以整合數據中心運行的物理服務器上不同的終端計算環境(即筆記本電腦和臺式電腦等)。

VDI從終端設備中撤銷了計算、應用和存儲功能，從而強化了信息管理策略，使IT人員能夠更好地控制這些虛擬機上存儲的數據，并通過一致、及時的補丁管理以及安全／數據保護策略應用避免這些資源受到外界影響，從而得到更好的保護。

關于VDI的應用、熱度和市場驅動力研究的一部分，ESG對受訪者進行了調查，明確了他們遭遇到的主要PC難題。

其中受訪者最大的兩個痛點分別為終端用戶法規遵從需求的執行以及客戶端訪問設備中機密數據的保護。依靠更加集中化的終端用戶計算模型，VDI和另外一些桌面虛擬化方法確實能為企業提供這些問題的解決之道，這一點在ESG的其它研究報告中詳細論述過。

讓人費解的是，如圖3所示，盡管有一些關注安全性的企業對一定比例的筆記本電腦進行了加密，但當下沒有實行筆記本電腦加密的企業數量仍然十分驚人。這說明即使這些企業繼續大范圍推廣這種技術，筆記本電腦加密也還遠沒有達到全面普及的程度。

當涉及到防止機密信息外泄時，IT機構可能認為桌面虛擬化和筆記本電腦／移動設備的加密在一定程度上是相互排斥的。

然而，即使筆記本電腦的加密和VDI都可成為保護終端存儲數據的有效手段，IT機構也須認真分析這兩種技術潛在的使用情況，并針對不同個體、部門和應用程序的特定要求選擇合適的解決方案。

例如，目前VDI解決方案需要連接到網絡，這樣用戶就不能進行脫機工作(如在飛機上)，從而使這種技術對于那些依賴筆記本電腦和其他移動設備辦公的高流動性員工的吸引力不大。因此，那些經常在企業網絡安全范圍以外操作筆記本電腦和移動設備的用戶應首選加密技術來保證信息的安全。

研究意義

第8篇：能源信息化研究報告范文

為抓住這一重大歷史機遇，國家提出制造業強國戰略，力爭通過三個十年的努力把我國建設成為引領世界制造業發展的制造強國；“中國制造2025”是我國制造強國第一個十年的行動綱領。

汽車產業作為我國制造重點突破領域之一，如何準確把握制造業強國戰略所帶來的機遇和挑戰、如何有效應對是擺在全行業最緊迫的任務。

機遇

“中國制造2025”是制造業強國戰略的具體行動綱領和指南，為我國汽車產業的發展提供了難得的機遇，主要表現為以下五個方面：

一是汽車產業作為典型的制造業也被列入重點突破的領域之一，包括傳統內燃機汽車節能減排和新能源汽車發展。國家將繼續支持電動汽車、燃料電池汽車的發展；支持和鼓勵汽車低碳化、高效內燃機、先進變速器、輕量化材料、動力電池和驅動電機等核心技術的工程化和產業化能力。

二是與汽車相關支持性產業也被列入重點突破領域，包括新一代信息技術、高檔數控機床和機器人、新材料。某一產業的創新能力和競爭能力不僅僅取決于產業本身，而且取決于相關產業的支撐。我國汽車產業大而不強、自主創新能力弱，也與我國的電子工業、機床工業和新材料工業創新能力不強有直接關系。“中國制造2025”所提出的這類重點突破產業將為我國汽車產業創新能力建設提供重要支撐。

三是強化工業基礎能力被確定為戰略任務和重點，將有利于汽車產業的基礎能力與核心能力建設。核心基礎零部件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業基礎（簡稱“四基”）等工業基礎能力薄弱，是制約我國制造業創新發展和質量提升的癥結所在。“中國制造2025”明確提出“四基”要重點突破，解決制造業發展瓶頸。

四是國家制造業創新體系完善將為汽車產業創新提供更好的環境。“中國制造2025”提出加快以創新中心為核心載體，以公共服務平臺和工程數據中心為重要支撐的制造業創新網絡，建立基礎研究于關鍵共性重大技術研究協同機制。推進制造業創新中心（工業技術基礎研究基地）建設工程，到2020年重點形成15家左右的制造業創新中心，力爭到2025年形成40家左右。

五是相關制度建設和政策將惠及汽車產業。為保障制造業強國及第一個十年戰略目標的實現，國家勢必將繼續深化體制機制改革、營造公平市場競爭環境、完善金融扶持政策、加大財稅政策支持力度、健全多層次人才培養體系、完善中小企業政策（這有利于我國汽車零部件產業的發展）。這些舉措，也是我國汽車產業創新所亟須的。

挑戰

制造業強國戰略及“中國制造2025”對我國汽車產業既提供重大轉型升級的機遇，但同時也提出了重大挑戰，主要包括如下四個方面：

一是目標的挑戰。我國力爭用三個十年的時間，通過“三步走”實現制造業強國的戰略目標。

第一步，用10年時間邁入制造業強國行列；第二步，到2035年，我國制造業整體達到世界制造強國的中位；第三步，到建國一百周年，制造業大國更加鞏固。

不同于我國高鐵和航天制造業，汽車產業是我國大而不強制造業典型代表，也常常被社會所詬病或自主創新的反例，中國汽車產業還有很多核心技術沒有突破，加之傳統內燃機汽車和新能源汽車要同時實現核心技術突破，在這么短的時間里實現由“大而不強”轉變成 “既大又強”確實是不小的挑戰。

制造業強國的具體顯性指標包括三個：擁有世界級企業、世界級產品和世界級品牌是中國汽車產業盡快自2009年就已經成為年產銷第一的世界大國，但達到這三個世界級指標還差得太遠，到2025年真的能跨入汽車強國的行列嗎？

二是核心能力的挑戰。行業內外關于我國汽車產業為什么大而不強的原因探討存在一種認識誤區，即主要是缺少核心技術。

從理論層面上看，核心能力是企業競爭優勢的來源，而核心能力既來源于核心技術，也來源于核心管理以及其他核心業務能力。

從實踐上看，核心管理能力不足仍是我國汽車產業的短板，這包括政府對汽車產業的管理也包括汽車企業的管理。

縱觀世界汽車產業演化史，汽車產業的每一次里程碑有些是核心技術突破，有些是核心管理的突破。就微觀而言，福特公司改變世界的流水線生產方式、通用汽車的事業部管理體制和豐田公司的精益生產方式都是管理突破經典案例。

就宏觀而言，作為后發國家汽車產業崛起的代表，韓國和日本政府對產業的有效管理和政策起到了重要作用。而我國政府如何提高對汽車產業管理和政策水平仍是亟待解決的課題，例如“多頭管理”、“九龍治水”是中國汽車產業管理的痼疾。

三是新技術與新業態融合的挑戰。新一代信息技術與制造業深度融合，正在引發影響深遠的產業革命，形成新的生產方式、產業形態、商業模式和經濟增長點。任何不適應或提前應對這一革命趨勢的企業都已經或將在競爭中衰落或消亡，諾基亞、柯達以及日本消費電子企業的衰老就是真實的寫照。

就汽車產業而言，3D打印正在改變汽車制造技術及工藝，移動互聯網、云計算和大數據正在改變汽車產業的生產方式和經營方式。

Tesla的去傳統汽車企業的4S店、在線維修和放開專利商業模式（豐田在燃料電池上也放開了專利），正在挑戰100多年的底特律模式。我國汽車產業能否實現機械化、網絡化、信息化和智能化的高度融合，是面臨的重大挑戰之一。

四是國際化的挑戰。“中國制造2025”明確提出要面向國際和國內兩種資源兩個市場，實施更加積極的開發戰略，提高制造業國際化水平和提高企業國際競爭力。

這對我國汽車產業提出了兩個挑戰：一是國家將進一步放開一般制造業，這涉及去年的股比之爭問題是否要重新定論，而一旦放開合資車企的股比，對國有汽車企業集團將帶來不小的沖擊。二是國家將積極推進企業走出去戰略，實現跨國經營和拓展國外市場。

而“走出去”能力一直是我國整車企業的短板，特別是傳統國有大集團。2009年我國首次突破千萬輛，實現全球產銷第一，但在1364萬輛的銷量中，出口僅占2.1%；而日本在1980年首次突破千萬輛時，出口比率超過了53%。

對策

應對“中國制造2025”，在把握它給我國汽車產業帶來的機遇和挑戰基礎上，要發揮全行業、社會相關團體的智力和思想積極尋求有效的系統對策。在此過程中，關注如下兩點十分重要：

第一，確立汽車制造業強國戰略，制定“中國汽車制造2025”規劃。

根據國家制造業強國戰略和“中國制造2025”，將發展汽車業提升到國家戰略，并制定詳細的“中國汽車制造2025”，同時提出“中國汽車制造2035”和“中國汽車制造2045”綱要。

規劃和綱要的核心使命應該是：突破汽車核心技術、建立自主創新能力和國際市場競爭能力；具體顯性指標是：培育若干個世界級企業、世界級產品和世界級品牌；關注領域：既要關注整車也要關注零部件實現途徑，既要關注新能源汽車也要關注傳統企業，因為新能源汽車僅僅解決了動力問題，僅僅靠動力技術上的突破是不能實現汽車產業整體創新和競爭的突破；關注和協同點：綠色化、機械化、智能化、信息化和網絡化融合。

關于汽車強國戰略制定的組織實施，首先要遵循戰略咨詢的科學程序，對我國汽車制造業發展演化及現狀進行全面診斷，并選擇國際對標國家和對標企業，準確把握資源和能力、優勢和劣勢，特別是60多年來發展存在的問題及其根源；因為制約的深層次問題不解決，即便制定了書面戰略，也難以實現我國汽車產業的真正突破。

其次要建立政府、企業、專家組成的研究及咨詢團隊，提出兩個報告――研究報告和咨詢報告，作為制定中國汽車制造業強國戰略規劃及綱要的基礎；牽頭單位可以選擇工信部、發改委或者中國汽車工業協會。

第二，整合創新系統推進，切記潮流化和極端化。

汽車是一個復雜產品，汽車產業是一個系統性、相關性最強的產業之一，單一環節的突破不能實現總體突破。

國家創新系統理論和產業創新系統理論均主張，創新不是靠單一組織或單一環節能孤立完成的，而是多組織、多環節合作演化、共同作用的過程。產業創新系統性和生態性已被發達國家政府界、產業界和學術界所認同，并賦予到產業創新實踐及政策中。因此，實現我國汽車產業轉型升級和核心技術突破、建立自主創新能力和國際競爭優勢需要整合創新系統推進。

整合創新是我國汽車產業最缺的能力，原因之一是全行業更關注的汽車核心技術突破。盡管核心技術是產業競爭和創新的關鍵，但一國產業僅靠技術創新是絕對不能建立國際競爭優勢的。

特別是在新一代信息技術革命使其越來越成為制造業的新工具，正在改變管理方式、經營方式和制造方式，互聯網+和智能制造方興未艾，制造業越來越需要技術創新、管理創新與商業模式創新的整合。

而就技術創新而言，又包括產品創新和工藝創新。而事實上，我國973和863項目，這些年主要資助產品創新項目，而忽略了工藝創新；汽車企業內部也存在重產品開發輕工藝開發的現象。

整合創新強調系統性，創新的各類主體（政府、企業和大學等研究機構）要發揮各自的功能，技術、管理、文化和市場創新同樣重要；工藝創新和產品創新同樣重要；非技術的創新在經濟發展中的作用也很重要且越來越突出，非技術創新包括管理創新、服務創新、商業模式創新、供應鏈的創新等，例如商業模式創新構成了特斯拉和比亞迪重要的核心能力。

特別需要指出的是，我國要想建立汽車強國，必須改變只重視整車而忽視零部件產業的做法。1956年日本政府出臺了《振興機械工業臨時措施法》，這是日本對汽車產業扶植作用最大的產業政策，重點扶植了生產零部件的中小企業，認為這是日本落后歐美的關鍵所在。這一法案，在推進日本建立汽車制造業強國起到了關鍵作用。

近兩年來，大數據、云計算、互聯網+、智能制造、工業4.0概念在國內十分流行，似乎只要應用這些工具或推行這些方式我國制造業產業的創新力和競爭力就能馬上實現突破。

第9篇：能源信息化研究報告范文

 

關鍵詞：信息素養　信息意識　信息能力　大學英語教師 

0 引言 

時代在進步，科技在發展；社會在前進，人類在進化；觀念在更新，世界在變化。20世紀90年代以來，隨著計算機科學和網絡技術的迅猛發展，人類已經進入了個人電腦為操作工具，互聯網為運行平臺，數字化為技術特征的信息化時代。教育部高教司在《大學英語課程教學要求（試行）》中明確提到：“大學英語課程應大量使用先進的信息技術，推進基于計算機和網絡的英語教學。”在這樣的教學要求下，大學英語教學正在發生根本性的變革。信息技術革命促使外語教學法進入了一個后方法時代：當代信息與交流技術（information and communication technology，下文簡稱itc）的發展在全球引發了教育信息化熱潮。在這種宏大背景之下，人類社會正在經歷著歷史性的變革和前所未有的挑戰，外語學界也不例外，英語教師更是首當其沖。因此大學英語教師必須具備良好的信息素養（information literacy）以適應教育信息化發展的趨勢。 

“信息素養”這一概念從圖書館檢索技能發展演變而來，對其進行的系統研究始于20世紀70年代。如今，信息素養已成為國內外現代教育技術專家重要的研究課題。zurkowski（1974）第一次提出了“信息素養”的定義，他強調信息素養是運用信息技術解決問題的能力。目前，普遍認可的“信息素養”的定義是1989年美國圖書館協會（ala）在其發表的信息素養研究報告中提出的，即信息素養是人們能夠充分意識到何時需要信息，并能夠獲取、評價和有效利用所需信息能力。 

1 理論背景 

“信息高速公路”（information superhighway）的理念，始于20世紀80年代。90年代初，克林頓政府宣布，“美國將實施一項永久地改變美國公民的生活、工作和溝通方式的國家信息基礎設施”（柯有安，2007）。美國前副總統戈爾，不但是“信息高速公路”理念的倡導者、也是這個術語的創始人之一、更是美國“國家信息基礎設施”（national information infrastructure）計劃的堅定支持者。（eliot，1994/2007） 

20世紀90年代末期，美國總統克林頓根據“美國總統信息技術咨詢委員會”（president’s information technology advisory committee）的調查建議，從美國信息戰略發展的高度出發，進一步加大了政府投資的力度，支持計算機科學、網絡技術、軟件開發方面的長期技術研發工作（the white house of the press secretary，1998）。新世紀以來，“信息高速公路”理念在世界范圍內得到了傳播與認可，并極大地促進了全球信息化的傳播與發展，信息時代的一個顯著標志是，作為一個新元素，信息已經和物質、能量一起，構成了自然界三大要素，“相應的有三類學科：物質科學、能源科學和信息科學”（郭廣燦，2005:116）。信息化對于新時期外語教師信息素養的提高顯然是一個挑戰。 

2 大學英語教師提高信息素養的必要性 

面對網絡化、信息化的時代的學生群體，作為語言教師，信息素養的提升已成為當前教育信息化改革成敗的關鍵。許多研究表明：具備良好信息素養的英語教師能有效地將ict與英語教學結合，創造真實自然的語言學習環境，促進語言的輸入（input）和輸出（output），提高學生的學習效率，并使自身能力得到提升。 

信息素養被認為是21世紀重要的能力（critical literacy for the 21 century）(bruce 2008:7)和終身學習能力的重要前提。值得一提的是，為了實現教育興國的國策，增強我國的科技創新能力，2002年以來，教育部分別啟動了“大學英語教學改革項目”和“大學英語教學改革擴展項目”，旨在整合優質教學資源，鼓勵教學方法和教學手段的創新，提高大學生的綜合語言應用能力。這兩個教學改革項目明確提出了“立體化”、“分級化”、“多樣化”、“個性化”的教學改革思路。因此，無論是從教學改革發展和英語教學質量提升的角度，還是從教師自身發展需要的角度，信息時代的大學英語教師必須具備良好的信息素養。 

3 大學英語教師信息能力的內涵 

doyle（2008）在《國家信息素養論壇最終報告》中指出，一個具備信息素養的人應該具備分辨、獲取、評價、組織、整合和使用信息的能力。余勝泉（2004:18）指出信息能力包括“信息工具的使用、識別和獲取信息、加工和處理信息的能力，創造和傳遞信息的能力。”綜上所述，大學英語教師信息能力是信息素養的核心，它可細分為以下五種類型的信息能力：獲取、處理、整理、溝通和研究精神。 

3．1 獲取能力：是指運用ict獲取大學英語教學資源的能力，包括信息的檢索和下載。互聯網是世界上最大最豐富的教學資源庫，為英語教學提供了大量文本、圖片、音頻、視頻資源，如何快速、高效、準確地獲取這些資源是大學英語教師必須掌握的信息能力。google并非只是一個技術先進、功能強大的搜索引擎，它還是一個資源檢索工具、語言學習工具、詞典、資源庫，更是一種學習的方法，是無所不知、無所不曉的老師，是我們解決問題的非常重要的手段之一，所以，大學英語教師必須掌握google的高級搜索技巧。 

除此之外，大學英語教師還必須學會通過一些專題性教學資源網站和一些相關軟件或工具獲取并下載相關英語教學資源。

3．2 處理能力：是指運用ict對大學英語教學資源進行加工的能力。因為大部分語言教學素材是非語境化的，必須首先對其進行加工，將其轉換成符合自己教學特色的教學素材，如加工后圖像、音視頻能為英語教學提供更貼切、真實的輸入，使學生對此更感興趣，英語教學的效果也更為明顯。為此，大學英語教師需要熟練掌握一些軟件的使用方法，如microsoft word、cool edit、total recorder、total video converter、photoshop等，才能對教學資源進行更有效的加工。

3．3 整理能力：是指運用ict對大學英語教學的資源進行收集、組織、整理和儲存的能力。從某種程度上講，教師對網絡資源的獲取、管理與應用水平已成為教師教學水平與教師專業發展的一個重要環節。因此，教師應適應時代變化、借助信息技術實現網絡資源的管理。除了傳統的資料保存工具，如移動硬盤、u盤和dvd光盤等，網絡硬盤、網絡收藏夾、網絡筆記本等，也越來越多的被使用。 

3．4 溝通能力：是指運用ict與專家、同行及學生進行大學英語教學經驗溝通交流的能力。網絡交流打破了地域或時間的限制，使人與人之間的交流更簡單、快捷。利用ict進行的跨時空、跨文化交流的能力對于英語教師來說是理所當然應該掌握的技能。目前，網絡交流軟件或平臺包括qq、msn、bbs、博客等。 

3．5 評價能力：英語課堂教學中，評價起著不可低估的調節作用。教師通過評價，能把對學生及其行為的認識和教師的情感傾向，自覺或不自覺地傳導給學生。如果學生在學習中得到正面評價，那么他的內在價值就得到了外界的承認，學習成就的需要也就得到了滿足，自尊心和自信心增強，會感到一種自我實現的快慰，隨之而來的是學習外語的積極性逐漸提高，同時喚起更高水平的需要。相反，如果學生得到的負面評價過多，就會產生消極影響。有些學生，特別是學習困難學生，會產生破罐子破摔的逆反心理。教師要善于利用有效的評價方法，捕捉學生學習的閃光點，多表揚、少批評，多肯定、少否定，使每個學生在既輕松愉快又緊張熱烈的狀態下，學習和掌握英語基礎知識。 

3．6 研究能力：是指運用ict進行大學英語教學研究的能力。高校承擔人才培養、科學研究和社會服務三大任務。作為高校教師，除了完成應承擔的教學任務外，還需承擔一定的科研任務，所以，研究型也是信息化時代高校教師的特色，也就是說，大學英語教師需要掌握現代化的高速快捷的信息與交流技術，要不斷跟蹤國內外最新技術，獲得反饋信息；了解行業最新發展動態；此外，不斷跟蹤國內外學術動態、學術會議，獲得第一手資料，為課程體系的修改提供依據，使自己成為掌握現代信息與交流技術的專家型、通才型和智慧型人才。 

4 結語 

總之，大學英語教師信息素養的內涵主要是指運用ict的能力，即獲取，處理，整理，溝通，評價和研究能力。教師信息素養能力的培養是學校教育信息化順利進行的保證,也是教師自身信息素養和職業發展的需要。提高教師信息素養是時代對教師提出的要求,是教育信息化發展的保證,是學校教學改革的需要。大學英語教師應樹立現代教育理念，培養終身學習、反思實踐、教學科研意識和能力，全面掌握和恰當運用現代教育技術；當然，隨著網絡技術、信息與交流技術的不斷發展，大學英語教師信息能力的內涵也處于動態發展之中，大學英語教師應該順應教育發展的潮流，努力提升自己的信息素養，以適應不斷變化的教育改革的潮流。 

 

【參考文獻】 

［1］黃維躍.信息時代高等教育須著重提高學生信息素養[eb/ol].pep.com.cn/xgjy/gdjy/gjyj/xxh/200807/t20080704-482677.htm,2009-03-14. 

［2］zurkowski p g. the information service environment relationships and priorities[m].washington, d.c: national commission on libraries and information services,1974.