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Abstract: Ensuring the engineering quality and construction safety is the first and foremost prerequisite for development and growth of construction enterprises , it is also the important guarantee for safeguarding the people life and property, in the current era of building a harmonious society , how to do construction quality and safety work well for the construction enterprises is very important. The article focuses on the field of construction new changes and describes in detail how to reduce accidents in the construction process of projects, reduce casualties and property losses caused by the accidents to a minimum and contribute to the construction of harmonious society.
Key words: construction safety;safety first;safety incidents;safety management
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)15-0054-02
1建筑施工安全問題頻發的原因
1.1 我國的安全生產方針。《中華人民共和國安全生產法》第三條明確規定:“安全生產管理,堅持安全第一、預防為主的方針”。 《中華人民共和國建筑法》第三十六條明確規定:“建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主的方針”。以法律形式確立的這個方針,是整個安全生產活動的指導原則。“安全第一,預防為主”是我國勞動保護的基本方針。
1.2 預防為主是安全生產的前提。事故一旦發生,其后果就無法挽回,防患于未然,把預防措施落到實處,從思想上給予重視,從物質上給予有力保障,在組織機構、安全責任、安全教育、提高防范、監督管理以及勞動保護、施工現場、環境衛生各方面都對事故預防措施予以充分重視,是貫徹安全生產方針的重要內容,各級管理人員應充分認識到做好安全生產工作是建設企業精神文明與物質文明的重要步驟,也是企業素質和形象的外在體現,與企業的命運息息相關,是企業能夠長期穩定、健康發展的重要保證。
1.3 安全生產現狀。隨著我國城鎮化建設進程的加快,工程建設領域出現了一些新特點:基本建設規模逐年增大,科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多,工程技術風險日益突出,建設工程投資主體日趨多元化,建筑施工生產方式也發生了很大變化。建筑施工領域的這些新變化,使安全生產和監管面臨著許多新情況、新問題。
建筑行業為高風險行業,難免在生產建設過程發生安全事故。近年來,隨著建設項目的大量開發,安全事故時有發生,安全形勢十分嚴峻,令人憂心。所以更應該引起我們的高度重視,從人力、物力、安全監督檢查等方面加大安全預防措施的投入,減少事故發生,把因安全事故造成的人員傷亡和財產損失降到最低。
2建筑施工安全問題頻發的原因
建筑施工安全事故接連發生,充分暴露出安全生產方面存在著一些不容忽視的問題:一是“安全第一,預防為主”的觀念還比較淡薄;二是對安全生產法等法律法規貫徹執行還不夠得力,有的責任沒有真正落實,措施沒有真正到位;三是在企業經營規模擴大和建筑施工市場競爭激烈的情況下,安全管理制度執行不嚴,管理粗放;四是一線操作人員安全知識、安全意識和防護技能較差。
3預防為主,在條款中加入安全措施和安全管理內容
3.1 招標文件及其相應的合同條款中,應當對施工安全生產措施提出明確和具體的要求。招標文件中應要求投標人在報價時針對施工安全措施進行單獨報價。
3.2 投標文件中除施工現場的總體安全管理措施外,各分部分項工程的技術方案和組織措施都必須分別配以相對應的安全技術措施和必要的計算書,明確安全生產管理組織、專職的安全管理人員、責任人和崗位職責,制定緊急情況的處理預案,特殊專業工程還應制訂專項安全施工組織設計,等等;投標人的投標價格中應就安全措施進行單獨列項報價,實行工程量清單計價的工程,投標人必須在“措施項目”中就安全措施單獨列項進行報價。
3.3 評標辦法中,對施工安全的要求列入招標文件的實質性要求內容,把對安全保證措施的評審作為技術標評審的重要內容,并設立安全保證措施評審的合格標準,投標人的安全保證措施不能達到招標文件規定的合格標準的,應作為廢標條件之一施工安全措施的評審。
4加強日常管理
4.1 監管的方式手段要改變。一是要主動出擊,建立稽查、巡查隊伍,無論是在建工程項目還是拆除項目;二是要抓住安全生產的薄弱環節,監管要針對出了問題的企業,出了問題的地區,讓有安全問題的企業、工程項目不得安寧;三是要改變單一的運動式檢查,從重點監督檢查企業施工實體安全,轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施情況,以及安全生產法律法規和標準規范的落實和執行情況。
4.2 建立建筑施工企業和從業人員安全信用體系和失信懲戒機制。
4.3 要重視科技進步,積極推廣和運用安全適用的先進技術、工藝和設備,建立危及安全生產的工藝、設備的限制、淘汰和禁止使用制度,經濟發達地區要率先淘汰落后工藝和設備。
4.4 要進一步充實、優化、整合建筑監管資源,加快轉變政府職能,把政府不該管的事項,交由公民、市場和社會去處理和運作,改變重審批、輕監管的管理方式,將有限的監管資源調整到直接涉及到公眾利益的方面,特別是調整到安全生產監管工作方面。
5總結
目前,安全形勢十分嚴峻,正是考驗施工企業和施工安全管理人員的時刻。我們必須認真細致地做好工程項目建設過程中的各項安全管理工作,把因安全事故造成的人員傷亡和財產損失降到最低,為建造和諧社會做貢獻。
5.1 企業高層領導首先要提高警惕,認真履行國家相關安全法規,從企業安全規章制度上下工夫,加大人力、物力、安全監督檢查等方面安全預防措施的投入,同時,經常對安全管理人員進行安全教育培訓工作,提高安全隊伍素質,增強安全管理能力,另外,對一線施工人員加強安全防范意識教育,嚴格按安全規章制度施工,杜絕習慣性違章和違規施工操作等,做好“安全三寶”等勞動保護措施,從源頭嚴防事故的發生。
5.2 作為基層一線的安全管理人員更要增強安全防范意識,嚴格認真履行神圣的安全管理和安全監督檢查職責,負責對施工現場和施工人員的安全監督檢查、人員教育和指導等安全工作。并加大安全檢查力度,經常巡視監督檢查施工現場,采取月檢、周檢和不定期的巡回檢查及專業性檢查相結合的手段,進行全面的安全檢查,檢查施工現場的違章現象和不安全因素,檢查施工管理人員及特種作業人員的安全施工方案及分項安全技術交底,各工種安全技術交底,班組班前安全技術交底和自查自咎,定期檢查整改記錄,職工安全教育活動記錄等,促使安全檢查管理形成一條龍的保證措施,消除安全隱患,防患于未然。
關鍵詞:建筑電氣;施工監理;安全管理
建筑電氣施工監理與安全管理對保證工程監理目標能否順利完成有著決定性的作用,因此在電氣施工中既要抓質量又要促安全,必須對各個環節嚴把質量關,嚴控安全關,要始終把質量和安全預控目標嚴格落實到施工中,最終促使工程保質保量安全的完成。
1 建筑電氣施工監理準備階段
1.1熟悉建筑電氣施工設計圖紙
建筑電氣是建筑工程的重要組成部分,是整個工程項目中的一個方面。工程設計圖紙是監理工程師施工監理的重要依據,監理合同簽訂以后,電氣專業監理工程師必須認真閱讀本工程的電氣施工圖紙,首先應熟悉本工程的電氣設計內容:如建設項目總的供配電系統,動力配電系統,照明配電系統,火災自動報警系統及聯動系統,閉路電視系統,通信系統,防雷接地系統,主要的電器設備配置,導線電纜敷設方式等以及建筑布局。其次,還應仔細核對土建專業圖紙中的軸線號、地面標高、門窗位置等,尤其是電氣設備與其他設備及管路的相互位置關系一定要搞清楚,管線敷設存在沖突的地方應及時聯系設計人員重新進行調整。另外,在熟悉電氣施工圖紙過程中,應對發現的問題(如:錯、漏、碰、缺或不明白、不理解的地方)作好詳細的記錄并歸納整理成文,交項目總監匯總后,在工程項目設計交底及圖紙會審會議上提出并要求設計人員進行答疑。
1.2配合總監對施工準備工作進行檢查驗收
項目正式開工前,施工企業應向項目監理部提交《開工報告》報審。作為電氣專業(包括其他專業)監理工程師,應配合總監對施工單位開工前的一系列準備工作,如人員到位情況、施工設備進場情況、主要材料進場情況、“三通一平”完成情況等進行認真的檢查。特別是電氣專業監理人員應重點針對施工用電的線路及設備配置安裝,按照專業施工規范及質量標準、安全規范要求進行嚴格認真的檢查,并及時將檢查情況向總監匯報,以便項目總監在審批施工單位的《開工報告》時參考。
1.3督促施工單位認真做好對電氣安裝班組的技術交底工作。
2 施工階段
電氣專業的施工,一般稍滯于土建施工,往往在土建基礎施工一段時間后才逐步介入。在整個施工階段,電氣專業監理應做好以下工作。
1)檢查核實施工企業電氣專業技術及施工人員(包括焊工)配備數量及相關資格,人證是否一致;相關人員數量是否滿足施工需要。監理要及時收集相關人員的資格證書復印件并要求在復印件上加蓋企業印章以滿足其真實性和可追溯性,符合要求后相關人員方可上崗。
2)檢查電氣專業施工所需設備及檢測儀器儀表等是否到位、是否滿足需要、有無合格證及有效的檢定證書。監理要及時收集相關證書的復印件并要求在復印件上加蓋企業印章以滿足其真實性和可追溯性,符合要求后方可用于本工程。
3)檢查施工單位進場原材料、器具、設備、構配件等出廠合格證、相關試驗、檢驗證書。并督促施工單位及時填寫《材料、設備進場報驗單》進行報審。監理工程師根據報驗單到材料庫房或堆場實地查驗,隨機抽樣檢測或見證取樣檢驗,并做好記錄。如達不到質量標準,應根據檢查情況與設計人員溝通后要求施工單位對該批次材料降級使用、就地封存直至退場。
4)搞好與土建等相關專業的施工配合工作。建筑工程的安裝施工,往往包含電氣、智能化、暖通、給排水、消防等設施的安裝施工。監理工程師必須督促施工單位嚴格按專業設計圖紙及有關施工規范要求進行施工。如設計圖紙與現場實際不符,出現不同專業管道交叉打架或間距不符合安裝規范要求等問題應及時報告業主,由業主通知設計人員到現場處理解決或按照正常的設計變更程序處理。土建施工到某一位置,電氣管線的預埋工作應及時跟上,督促施工方認真核對圖紙,不可出現遺漏或錯埋的現象。要對進出管線穿墻或穿基礎梁等的孔洞預埋及管線埋設是否正確進行認真檢查,對不符合設計及相關規范要求的,應立即督促施工單位進行整改。
5)對于電氣專業施工的每一道工序及分項工程,監理應督促施工單位嚴格按照設計及相關施工規范施工。每完成一道工序,施工單位必須嚴格做好三級自檢工作,自檢合格后填寫《工序報驗單》并附相關質檢資料報送項目監理部申請驗收。現場監理人員在規定的時間內及時到場檢查驗收,如發現施工內容不符合設計及相關質量標準要求,應責成施工單位整改,直至符合要求。監理人員應對合格的工程量及時簽認,簽字認可后,方可進入下道工序施工。對于被下道工序所掩埋、包裹、封閉而必須采用剝離手段方能再進行檢查的重要項目,為保證其性能和使用功能,必須在隱蔽前進行驗收,以免存在隱患。因此,隱蔽驗收是質量把關的重要手段,必須嚴格執行,嚴肅對待。監理工程師應嚴格執行隱蔽工程驗收制度,發現違章,應堅決責令施工方返工。
6)電氣專業施工過程中,監理人員可結合現場實際采取旁站、巡視、平行監理的方式對以下幾個方面的問題開展監理工作:第一,電氣安裝不牢問題。其中包括懸吊設施安裝不牢,懸吊燈具固定不牢,附墻器具不牢,避雷網線固定不牢,連接做法結合不牢。第二,安全不可靠問題。其中包括導線線芯小于標稱截面,使用管材不當,與設計或規范要求不符。絕緣、接地、避雷等不做搖測,或不全部搖測,應接地而未做接地,接線不當,接地、接零螺絲缺防松彈簧墊。應該使用安全型插座,防水型燈口,防水型開關的地方,而采用普通型;插座安裝標高偏低,鐵管管口帶毛刺,易損傷電線,吊頂內使用半硬塑料管甚至露有明線及接頭,成為消防安全的重大隱患。第三,使用不便問題。其中包括配電箱盤后甩線過短,開啟不便。消火栓箱信號電源無接線盒或位置不當,或擋于箱后,不便檢修。照明開關位置不當。吊頂內接線盒距燈頭盒太遠,不便維修。有的盒子不加蓋,接頭外露。第四,外觀質量問題。其中包括室內或陽臺燈位不居中,影響觀感。箱盤及面板與墻交接處不平不嚴,相鄰面板高差大、表面不平。所有這些,都要求監理工程師該拆的要拆開看,該用儀器測試的要測試,不能僅走走看看,否則就起不到施工監理的作用。在檢查過程中如發現質量問題,應及時要求施工單位整改;如遇較大質量問題或施工單位不按施工規范施工,且對監理的口頭指令執行不力或不執行,應發《監理工程師通知單》督促其整改。如施工單位仍拒不整改,監理工程師應及時向總監匯報,并由總監下達《工程暫停令》督促施工單位整改到位。施工單位完成整改后,應填寫復工申請并經總監簽字同意后方可復工。
3 竣工驗收階段
電氣工程為單位工程中的一個分部工程。根據《建筑電氣工程施工質量驗收規范》的規定,該分部工程又細分為若干分項工程。分項工程又根據建筑結構及功能劃分若干檢驗批。施工過程中,其檢驗批的驗收應在施工過程中逐步完成,其驗收程序與施工過程中的工序報驗程序相同,即:該檢驗批完工后由施工單位自驗合格后并經監理驗收合格簽字認可后方可進入下道工序的施工。電氣分部工程的驗收,監理工程師應做好以下三個方面的工作。
3.1審查施工單位報審的電氣工程各分項質量控制資料
1)各分項工程的質量驗收紀錄;2)建筑電氣工程設計圖紙文件和圖紙會審記錄及洽商記錄;3)主要設備、器具、材料的質量證明文件和進場驗收記錄;4)隱蔽工程驗收記錄;5)電器設備交接試驗記錄;6)接地電阻、絕緣電阻測試記錄;7)空載試運行和帶負荷試運行記錄;8)建筑照明通電試運行記錄;9)工序交接合格等施工安裝記錄。根據單位工程實際情況,電氣工程所含分項工程的以上資料,不應有缺項或漏項;重點檢查責任單位及相關責任人的簽字蓋章是否完備齊全。
3.2電氣工程實體質量的主要抽驗部位
1)大型公用建筑的變配電室,技術層的動力工程,供電干線的豎井,建筑頂部的防雷工程,主要的或大面積活動場所的照明工程,以及5%的自然間的建筑電氣動力、照明工程。
2)一般民用建筑工程的配電室和5%的自然間的電氣照明工程及建筑頂部的防雷工程。
3)室外電氣工程以變配電室為主,且抽驗各類燈具的5%。
3.3外觀質量檢查
外觀檢查一般采用目測檢查。主要檢查設備器具的安裝、接線及配電管線的敷設配置是否規范、整齊;防雷裝置的安裝、焊接是否符合相關規范。
以上三項是電氣專業監理工程師必須認真做好的工作。當上述抽查內容符合設計及施工驗收規范要求后,電氣監理工程師可給予該電氣分部工程簽證認可。同時,報告項目總監,電氣分部工程已達到合格驗收條件,可以參加單位工程的最終驗收。如果監理在檢驗過程中,發現有不符合設計及相關規范的地方,應當以書面形式向施工單位提出,并限期整改,直到達到合格驗收條件要求為止。
4 建筑電氣施工進度控制工作
1)電氣監理工程師應在施工準備階段審核施工單位提交的專業進度計劃,審查施工的程序是否合理、是否滿足項目總的進度計劃要求等,并提出審核意見。
2)在施工階段,電氣監理工程師應根據已審批的進度計劃對專業施工進度進行動態監督管理。如果出現工期滯后偏差,應及時以口頭或文字形式發出糾偏指令,責其采取相應措施,以滿足工期計劃要求。
5 建筑電氣工程施工安全的管理
建筑工程施工過程中,電氣專業監理工程師除了按照監理合同及專業設計圖紙要求做好本專業工程的施工質量、進度監理工作外,還應對施工現場臨時用電進行監督管理。作為一名電氣監理工程師首先應督促施工單位按已批準的臨時用電方案對現場進行布設。并要求現場布設的臨時用電經各方共同驗收后方可使用。在施工過程中,監理工程師可采取定期檢查、巡視檢查及對重要設備安裝工序、重要檢測實驗等實行旁站監理的方法,對施工現場的各類用電設備、線路、安全接地裝置等進行檢查。如:1)臨時用電系統一般應采用TN-S供電系統。它是把工作零線N和專用保護線PE在總供電電源處嚴格分開的供電系統,也稱三相五線制。它的優點是正常情況下PE專用保護線上無電流,此線專門承接故障電流,確保其保護裝置動作。監理工程師應該特別注意PE線不許斷線。在距離較遠的供電干線末端應將PE線做重復接地。2)設置漏電保護器,應堅持三級保護和“一機一閘、二漏一箱”的原則。漏電保護器的選擇應符合國標《漏電電流動作保護器(剩余電流動作保護器)》的要求。施工現場的總配電箱和分配電箱應至少設置兩級漏電保護器,而且兩級漏電保護器的額定漏電動作電流和額定漏電動作時間應合理配合,使之具有分級保護的功能。漏電保護器應裝設在配電箱電源隔離開關的負荷側和分配電箱電源隔離開關的負荷側。設備開關箱內的漏電保護器其額定漏電動作電流應不大于30 mA,額定漏電動作時間應小于0.1s。使用于潮濕和有腐蝕介質場所的漏電保護器應采用防濺型產品。其額定漏電動作電流應不大于15mA,額定漏電動作時間應小于0.1s,且與其控制的固定式用電設備的水平距離不宜超過3m。3)特殊場所應根據有關要求使用相應安全電壓等級供電。我國國家標準《安全電壓》中規定:安全電壓值的等級有42、36、24、12、6V五種。同時還規定:當電氣設備電壓超過24V時,必須采取防直接接觸帶電體的保護措施。4)電氣設備的制造、安裝及防護、安裝位置、配電分級、導線選擇及布線、接線等均要符合臨時用電規范要求。電氣設備應由專人操作及負責維護保養檢查,并留有記錄。5)電氣設備的操作與維修人員必須由取得上崗證書的專業電工完成。一旦發現安全隱患,監理工程師應及時以口頭或書面的形式,通知施工單位整改,以確保用電設備安全和人身安全。
Abstract: The safety cost of construction enterprises is gradually drawing more attention and effectively improving the safety cost management has become an important part of modern construction enterprise management. Only by constantly improving safety production cost management level can the construction enterprise's production efficiency and economic benefits be improved.
關鍵詞: 建筑企業;施工;安全成本
Key words: construction enterprise;construction;safety cost
中圖分類號:F275.3 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)36-0187-02
0 引言
建筑行業的高速發展和激烈的市場競爭大大提高了建筑施工企業的成本控制意識,建筑施工企業的成本核算不僅表現為人工、材料、機械等直接成本的核算,安全成本也逐漸被建筑施工企業所重視。“安全第一,預防為主”是企業安全管理的根本方針,有限降低生產風險,防止安全事故發生保障生命和財產安全是企業安全管理的主要目標。有效提高安全成本管理水平已成為現代建筑企業管理的重要內容。
1 安全成本的基本內容
安全成本就是企業為了保證其財產物資、職工和社會的安全,這樣能夠避免企業事故發生率,為了防止或減輕職業病危害而進行的安全培訓、安全管理等各種費用支出。主要包括兩個方面,即保證性安全成本和損失性安全成本兩個方面。
1.1 保證性安全成本主要包括為了提高安全生產水平所支出的安全工程費用和安全預防費用等兩個方面。
①安全工程費用。安全工程費用是為構筑安裝安全工程、設施以及購置安全監測設備、儀表等支出的費用。其經濟目的就是為實現一定的安全生產水平而提供基礎條件。它是一種固定成本,包括增加產品安全性能采購的原材料、半成品和其他材料、勞動保護費、環保安全衛生設施折舊費和修理費等。
②安全預防費用。安全預防費用是指為運營安全工程的設施,進行安全管理和監督,安全培訓和教育而支出的費用。其經濟目的就是防止安全問題的產生,使保證性安全措施發揮應有的效能。這是一種可變成本,它包括安全教育及培訓費、辦公費、安全獎勵費、安全工作差旅費及會務費、保險費用、警衛消除費、其他預防費用等。
1.2 損失性安全成本是指因安全問題影響生產(或安全水平不能滿足生產需要),以及安全問題本身而產生的損失,也可以稱之為事故成本,它包括企業內部損失成本和企業外部損失成本兩部分。
①企業內部損失成本。企業內部損失是指由于安全問題使企業內部引起的停工損失和安全事故本身造成的損失。企業內部損失成本又可分為直接損失成本和間接損失成本兩類。直接損失成本包括物資報廢損失、物資丟失損失、撫恤費、醫護費、罰款支出及檢修費用、事故分析處理費用、固定資產損失價值、流動資產損失價值,現場搶救費、清理費、補助及救濟費用,其他事故費用。間接損失成本包括停工停產損失、工作損失價值、資源損失價值、出來環境污染的費用、補充新職工的培訓費用等。
②企業外部損失成本。企業外部損失是指由安全問題引起的發生在企業外部的損失和影響。包括因事故造成的施工現場外的環境污染、人員傷亡、公共設施的損壞等的賠償額。此外還有企業的聲譽等無形資產的損失成本。
保證性安全成本越高,安全工程、措施、管理防范越完善,安全問題越少,損失性安全成本越低。否則,保證性安全成本越低,損失性安全成本越高。事故費用是事故發生后必須支付的被動投入;而預防費用是防止事故發生的主動投入,企業的安全成本投入應以預防費用為主。
2 建筑企業安全成本管理的原則
①加強教育培訓、加大安全宣傳力度;②多部門配合,以安全管理部門為主,財務、行政、技術部門配合;③建立健全安全管理體系,建立施工安全管理與情報系統,準確、迅速地掌握安全方面的一手信息;④落實安全生產責任制,責任到人;⑤以定量分析為主,定性分析為輔。通過量化分析,有效提高成本分析的水平,做好安全成本的預測、統計、考核,定期分析安全成本的投入及變化情況,總結經驗、吸取教訓。
3 建筑企業安全成本管理的影響因素
安全成本的支出是保證企業安全生產的基本支出。合理安排和管理建筑安全成本的重點,是在保障安全生產的前提下,以最小的安全成本來獲得最大的安全生產效益。
當保證性安全成本降低,則發生安全事故的可能性會增大,損失性成本會急劇上升。節約的保證性安全成本可能遠不能彌補安全事故帶來的損失。反之,如果只追求損失性成本最小,施工現場無任何安全隱患,保證性安全成本會大幅增加,企業的經濟效益會大幅減少。因此,建筑企業在考慮安全成本時,應結合企業實際情況,綜合考慮保證性成本和損失性成本的支出,尋找最適合本企業實際情況的支出點。在確定兩者關系時,應考慮以下因素:
①合理制定企業的安全生產目標。以國家和行業的安全管理要求為基本出發點,結合企業自身的設備設施、管理制度、人員素質等因素,制定適宜本企業的安全生產目標。造成保證性成本過高,影響企業效益。
②通過企業的規章制度和企業文化來提高作業人員對施工安全的重視程度,制定合理的管理方案或程序文件的實施,降低事故發生的幾率。
③加強安全教育,準確識別和確定重大危險源,杜絕群死群傷的重大事故發生,有效降低損失性成本。在安全評價基礎上,制定切實可行、行之有效、切合實際的應急預案,以指導應急人員的日常培訓與演習,保證各種應急資源處于良好的備戰狀態,防止因行動組織不力或現場救援工作的混亂而延誤事故應急響應,實現降低人員傷亡和財產損失的目的。
④建立質量環境職業健康安全管理體系,實現整合型質量環境職業健康安全管理體系,減小審核成本,降低鑒定成本。同時實現整合型質量環境職業健康安全管理體系,可避免因不同管理體系而產生的指揮混亂,同時減少重復工作量。從而降低安全管理成本。結合《職業健康安全管理體系規范》,分析企業在不同階段的安全成本指數,如安全成本占工程成本比例、占施工企業總產值比例、施工企業工程利潤比例及萬人死亡率、百萬平方米死亡人、億元產值事故損失變化而引起的安全成本變化量,找出安全成本與企業經濟效益的合理關系。
⑤明確建筑施工企業安全生產獎懲制度,對違章指揮、違章作業、違反勞動紀律、違反操作規程的行為進行負強化,對遵章守紀、敢于提出安全管理合理化建議、勤于消除事故隱患的行為進行正強化,加強對責任事故賠償力度,加大對事故責任者的處罰力度,增強操作人員與管理人員的安全生產意識,避免無謂的由于人為失誤而導致損失成本的增加,而使安全成本增加。
4 結論
在建筑行業,企業經營的重要目標就是安全生產,企業管理人員需要進一步加強對安全成本的重視,這樣才能促進企業健康穩定發展。只有提高安全成本的管理水平,才能合理協調保證性成本和損失性成本之間的關系,就需要提高安全生產成本管理,避免安全事故發生,以此來降低因事故造成的內部損失和外部損失,來提高建筑企業的生產效率和經濟效益。
參考文獻:
[1]樊俊南,林小萍.論建筑施工安全成本及優化控制[J].現代商貿工業,2008(07).
(1)首先是由于企業教育培訓對象的基本素質參差不齊[2]。建筑施工企業安全教育培訓主要對象是針對企業職工和農民工。企業職工人員大部分是項目管理人員,這類人員知識水平和安全意識較高,接受能力較強。這類人群大部分都能根據國家相關規定要求按時進行安全教育培訓,并經考核獲得相應崗位資格,也能夠在施工現場作業時自覺遵守建筑施工安全生產相關法律法規、標準規范。但是隨著建筑業的高速發展,農民工人數越來越多,這些人受教育程度較低,綜合素質較差,安全意識和安全技能相對薄弱,已成為建筑施工企業安全生產事故頻發和易發的主要原因。
(2)其次是企業安全教育培訓的主動性和積極性受到建筑勞務市場的流動性制約。目前,我國建筑施工企業的用工形式是多元化、多樣化的[3],人員流動性較大,各個建筑工地的勞務人員緊缺,在這種供不應求的情況下,建筑施工企業很難留住勞務人員,造成企業的安全教育培訓制度無法嚴格落實。
(3)企業的安全教育培訓方式老化。我國大部分企業的安全教育培訓方式都采用指定培訓或者集中培訓的方式[4]。這種培訓方式造成企業職工和農民工不能根據自身的需要來提高安全生產技術和意識。這是造成企業人員素質和安全意識無法整體提升的關鍵,也是我國建筑施工企業目前所面臨的最需要迫切解決的問題。
2.建筑施工企業安全教育培訓方式
(1)傳統的安全教育培訓方式
傳統的安全教育培訓一般是指培訓者與受教育者在特定的時間、空間里所進行的面對面的交流,培訓者通過自身的經驗和書本上的內容將其所理解的安全生產知識準確地傳達給受教育者。這種培訓模式最大的特點就是“人-人”模式[5],它不但在時間和空間上有局限性,而且也不能滿足各個層次人員的需求。而建筑施工行業最大的特點就是農民工過多,而且人員素質參差不齊,文化程度各不相同。這就使得培訓者在傳授知識時必須以多數人的需求為主,而忽略了一部分員工的需求,從而使得培訓合格率不高,人員安全意識提升緩慢。
(2)在線安全教育培訓方式
在線教育培訓方式是指受教育者以網絡為媒介,根據自身條件和需求合理選擇培訓課程。如圖2所示,這種培訓方式不受時間和空間的限制,受教育者可以自主選擇自己喜歡的課程,也可以根據自身所缺乏的知識來選擇培訓課程,有利于實現企業員工的個性化學習,從而大大提高企業員工的整體安全意識與水平。這種培訓方式與傳統的安全教育培訓方式的最大區別是借助于互聯網絡這種傳播媒介,即采用“人-機-人”的方式,受教育者可以自主選擇培訓課程,自主進行學習成果檢測,不需要施工企業或者學習者有過多的資金投入以及時間和空間上的固定投入。打破了傳統安全教育培訓方式的局限性,從而提高了安全教育培訓的時效性。
(3)傳統的安全教育培訓方式與在線安全教育培訓方式相結合
企業在開展安全教育培訓之前必須對員工的受教育水平、學習能力、學習偏好進行充分的了解,才能保證安全教育培訓達到理想的效果。在線安全教育培訓雖然在時間、空間和資源利用等方面具有一定的優勢,但是對于那些文化程度不高、綜合素質較差、自覺意識較弱、習慣于“人-人”模式的農民工來說,應該充分利用線上線下的培訓方式相互結合,相互補充。因此,在線安全教育培訓方式與傳統安全教育培訓方式相結合將是未來建筑施工企業安全教育培訓的趨勢。
3.結論
【關鍵詞】石化;建設;安全評價;實踐
石油化工產業是我國的支柱性產業,每年為我國的GDP增長做出了重大貢獻。然而,石油化工產業也是我國高危產業之一。尤其是上世紀的70、80年代,世界各地頻發多起石化安全事故,給人民的生命財產造成了巨大的損失。時至今日,雖然相關的安全設施已經不斷完善,石油化工產品特有的易燃易爆易腐蝕等特性,還是讓普通人談之色變避之不及。為了保障生產的安全,為了保證人民的健康,完善石化企業建設項目安全評價體系,刻不容緩。
那么,究竟什么是安全評價呢?它在我國的發展和實踐現狀又是怎樣的呢?接下來筆者將一一為您解答。
1.安全評價的概念及分類
1.1什么是安全評價
安全評價,在國外又被稱為風險評價和危險評價,是一種運用安全系統工程的原理和方法來識別和分析工程系統中所存在的危險和有害因素,從而評判對工程系統發生事故和職業危害的可能性及其嚴重程度,為制定防范措施和管理決策提供科學依據,以實現保障工程、系統安全的目的。
1.2安全評價的分類
根據不同的標準,可以對安全評價做出不同的分類。本文所介紹的是最為常見的兩種分類。
1.2.1以評價結果的量化程度為標準
以安全評價結果的量化程度為標準,安全評價可以分為定性評價方法和定量評價方法。常見的定量評價方法有故障類型影響分析法、事件樹分析法、事故樹分析法和指數法。常見的定性評價方法有危險性預先分析等。
1.2.2以實際評價的對象為標準
根據安全評價所關注的對象不同,安全評價又可以分為企業固有危險性評價,企業安全管理現狀評價和企業現實危險性評價。這三者雖然互有區別,但是在石化建設過程中缺一不可,它們共同構成了一個完整的安全評價體系。
2.在石化企業建設項目中設置安全評價機制的必要性和重要性
2.1這是由石油化工產業的特殊性造成的
2.1.1石油化工產業是我國的支柱型產業
石油化工產業不僅每年為拉動我國的GDP增長做出了卓越貢獻,更關系著尋常百姓的衣食住行和國家的國防建設。石油化工產業的波動,不僅會限制我國經濟的迅速騰飛,也會造成人民生活水平的降低和我國國防力量的削弱,因此,保障石油化工建設的順利安全進行,是十分必要和急迫的。
2.1.2石油化工產業是高風險產業
石化項目,由于其原料大多具有易燃易爆高腐蝕強污染等特點,再加上生產過程中經常處于高溫高壓的環境里,因此火災爆炸等危險發生的概率十分之高,因此,為了保障生產環節的安全性,必須迅速完善我國的相關安全評價機制。
2.2設置安全評價機制,符合科學發展觀的要求
科學發展觀中提到,必須以人為本,安全評價機制的建立,可以將潛在的危險扼殺在搖籃之中,最大限度保障人民生命財產的安全。安全評價機制的完善,還可以規范相關企業生產過程中的各項標準,促進企業科學長遠發展。
2.3完善安全評價自制,符合國家的相關要求
2012年9月20日,我國國家安全監管總局了關于印發危險化學品建設項目安全審查的相關文書。我國的《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》對此也有較為完備的規定。相信不久以后,相關的立法文件也將出臺,徹底規范我國石油化工行業內的安全評價監督機制,保障生產安全,居民生活安全。
3.常見的安全評價方法
石油化工行業常見的安全評價方法有很多,本文只介紹其中最有代表性的幾種,有興趣的讀者可以繼續查閱相關文獻來作進一步了解。
3.1事故樹分析法
事故樹分析法,又叫做FAT,是定量評價方法中的其中一種,因其表示各種事故影響因素的邏輯關系圖形似樹木而得名。它所研究的對象涵蓋在生產過程中可能對系統造成損害的各種因素,比如硬件設備,軟件設備,人為因素以及環境影響等。它的工作原理主要是根據工藝流程的先后順序和彼此間的因果關系,計算出可能導致危害發生的各種途徑,從而采取與之相對應的措施來達到預防危險的目的。
事故樹在實踐中的應用已經十分廣泛。因為它圖形邏輯分析方式簡單明了,而且工作過程中綜合考慮各種因素,全面詳細而且十分可靠,因此廣受歡迎。
3.2事件樹分析法
事件數分析法,也簡稱為EAT,和事故樹分析法一樣,也是比較普遍的安全分析方法。它以統籌學為理論基礎,主要用來辨析事件由初始事件演變成事故的可能性,以及事故發生后可能導致的后果。由于事件數分析采取的是進程追蹤,因而具有動態性,而且根據事件演變的程度不同,事件樹既可以做定量分析,也可以做定性分析。事件樹和事故樹都是以圖形演示,因而觀察起來十分清晰,一目了然,在實踐中的使用率也頗高。
3.3故障類型及影響分析
故障類型及影響分析,簡稱為FMEA。此種分析法是在可靠性工程的基礎上慢慢發展起來的。它的主要任務是評估系統和產品的可靠性以及安全性。FMEA在工作時,主要是系統考察產品和系統內部的各個組成部分,找出子系統可能包含的故障模式,并分析出發生過故障后對整個系統的損害程度,從而針對性的提出預防措施,達到提高系統和產品的安全性的目的。
以上三種方法學者在分類時一般將它們歸為定量分析法,定量分析法雖然簡單明了,但是由于其大多是在石化建設工作前進行,許多數據并不一定精確,因而也存在了一定程度的誤差。下面我們來看看比較典型的定性分析法又是怎樣的。
3.4預先危險性分析法
預先危險分析法簡稱PHA,主要用來評析系統內部的危險因素和危險程度。它的運行時間一般是在工程開始之前或者技術改造之后,目的是排除一切可能危害系統和操作人員人身安全的因素,避免操作人員直接接觸高危原材料,當工作人員無法避免要接觸這些物質時,必須保障相關的系統和設備正常而且安全,最大限度降低事故發生的幾率。由于預先危險性分析極大的保障了操作人員的人身安全,而且預先排查危險因素可以有效避免事故的發生,因而可以保證工程的順利進行。
一般情況下,預先危險性分析法適用的情形主要是固有系統更新以及生產流程中有新物質或新設備加入等情況。總體而言,PHA是一種簡單易形,經濟實惠的定性分析方法,因此在石化生產過程中使用率也比較高。
以上就是一些最為普遍的安全評價方法,在我國的使用率都很高。那么,我國要怎樣完善安全評價機制呢?
4.我國建立安全評價機制應注意的問題
4.1注重管理,實事求是
好的管理往往能顧達到事半功倍的效果,建立安全評價機制,就要注重對相關人員的培訓,也要注重對整個生產流程的安全監管,安全評價機制雖然一定程度上可以預測預防危險,但是認真負責的態度才是杜絕危險最根本的因素。另外,安全評價方法有數十種,企業在選擇時,一定要以自身的實際情況為準,選擇最為合適的,畢竟最先進適用率最普遍的方法不一定就是最適合自身的。
4.2提高創新能力
企業在引進國外的安全評價技術時,可以根據自身的需要對安全評價系統做適度調整,企業也可以自主研發相關技術,擺脫對外國公司的技術依賴。一方面這樣可以增強我國企業自主研發能力,另一方面也可以節約成本。
4.3綜合運用,提高效率
企業在采用安全評價時,可以將多種評價方法相結合,多方驗證,確保結果的真實性和正確性,而且綜合運用,也可以提高檢測效率。
5.總結
我國的石油化工建設項目的安全評價雖然起步不算太晚,但是和英美國家相比還具有很大差距,但是我相信,只要我國注重自主創新,結合各家所長,我國的安全評價機制一定會更加完善。
【參考文獻】
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關鍵詞:大型煤化工項目;施工建設;安全教育;安全管理
近年,國內大型煤炭液化、煤制烯烴、煤制天然氣等煤化工項目發展迅速,新建大型煤化工項目投資大,建設周期長,參建單位、人員眾多,由于我國安全工作起步晚,安全專業人才缺乏,應對大型煤化工項目施工建設安全管理經驗不足,給項目建設安全管理帶來眾多隱患。尤其是目前國內建設主力向文化水平低、接受能力差、安全意識淡薄的農民工,國內安全教育培訓工作缺乏系統性、科學性等因素,導致參建人員安全教育培訓效果不理想,為項目建設埋下安全隱患,甚至造成生命財產損失。本文作者通過參建大型煤化工項目的安全管理經驗,提出了一些改善大型煤化工項目建設業主安全教育培訓管理的可供參考的建議。
1目前大型煤化工項目的安全教育培訓管理現狀
1.1業主安全教育培訓工作未建立健全制度,安全教育培訓室位置設置不合理等
業主未建立健全項目安全教育培訓管理制度,未以書面形式傳達于各參建單位進行告知,造成業主的安全教育培訓管理工作不規范;尤其是,業主安全教育培訓室位置設置不合理,培訓室設在首道門禁后,但二道門禁無看守人員或監控設備,可能造成未經參加安全培訓及考核的人員直接進入施工現場作業造成事故。
1.2安全培訓專業人才缺乏、培訓憑經驗主義、培訓無考核等
業主專業化安全管理人員多在公司任管理職務,項目領導對安全教育培訓工作不重視,導致項目建設安全培訓師定員不足,聘用年齡老、工資低、現場經驗足但安全知識不專業、不系統的人員憑經驗培訓,培訓人員主觀意識強,培訓工作系統化、標準化、規范化不足,培訓結束后,無考試、無考核,只有一張簽到表,對參加培訓人員信息掌握不足;培訓時間長短不一,差距大,都導致業主安全教育培訓的效果差、效率低。
1.3安全教育培訓教條化,事故案例講解直白粗糙,教育培訓方式默守陳規
憑經驗進行安全教育培訓的老安全員教育培訓方式墨守陳規,培訓過程采取填鴨式教育,培訓教條化,培訓資料或課件全是文字,無圖、無案例、無視頻,未采取參建人員喜聞樂見的方式進行培訓,講解的事故案例直白粗糙,對參加培訓的人員心理造成了陰影,卻沒有真正提高對安全的重視。
1.4教育培訓條件差,現代化教育培訓新技術使用不足
安全教育培訓條件差,無培訓教室,使用擴音喇叭,采取露天形式進行安全教育,無供考試的桌椅、無培訓用道具、無現代化多媒體式教學條件,加之現場室外噪聲大、培訓人員缺乏對勞動防護用品的實際操練,導致培訓培訓效果差。
1.5疏忽對外國人員安全教育培訓,特殊工種人員安全教育未區別對待
外國技術的引進、設備的采購使越來越多外國技術人員、工人參與到項目建設中,培訓師錯誤地認為外國專家、技術人員及工人文化水平高、安全素養好,疏忽了對其進行正規的安全教育培訓,導致其對項目施工建設的安全管理要求不了解而發生事故。特殊工種人員作業危險、工種復雜,業主安全教育培訓未區別對待,培訓內容無針對性。
1.6安全教育培訓數據統計及資料管理不規范,發生事故無證據資料
安全教育培訓數據可以體現出參建單位參與項目建設的管理人員、施工人員及特殊工種的多少,可以檢驗其安全管理人員配備是否符合安全管理要求,也可為項目建設安全管理提供數據參考。安全教育培訓及考核檔案是發生事故后首先第一查詢的資料,若管理不規范,缺失了材料,既可能承擔不必要的安全責任,又可能引來賠償糾紛。
2大型煤化工項目安全教育培訓管理的一些建議
綜上所述,筆者根據自己參與大型煤化工項目施工建設安全教育培訓管理的經驗提出以下改善建議。
2.1建立健全工作制度,安全教育有據可依
俗話說“無規矩不成方圓”,項目的業主首先應建立健全項目入場安全教育培訓管理制度,明確培訓管理要求、培訓流程、培訓時間、培訓內容、考核要求等,并及時予以向各參建單位、宣貫,各單位人員必須按要求進行入場教育、考核合格方可發放入場證。安全教育培訓室設置在場區邊沿,需要參加安全教育的人員從場外可以直接進入培訓室進行培訓,培訓完后無法進入施工現場。
2.2足額定員培訓師,專業化培訓加考核
安全培訓師要根據項目建設前期、高峰及后期項目現場工人工種、數量等情況足額配備,特別是大型煤化工項目建設人員流動性大,培訓量大且頻繁,安全培訓師足額定員配備才能保障各階段培訓及時到位,同時,配備的安全培訓師安全知識要專業、系統、全面,并有一定的現場安全工作經驗,培訓時要理論聯系實際,才能提高培訓效果。培訓結束及時發放試卷進行考試,考試合格的方可發放入場證,否則要組織進行二次安全教育及考核,三次考核未合格者,可不予錄用,這樣才能保證培訓的效果及入場人員的安全素質,減少工人“三違”現象的發生。
2.3培訓課件標準化,培訓形式多樣化
針對大型煤化工項目施工建設情況,提前編制業主入場安全教育培訓標準化課件,包括適用全體的基礎性安全知識的入場教育課件、針對性較強的專項教育課件及配套考核試卷,緊急特殊情況,如入場人員職能、工種特殊等,可根據需要進行修改,便于隨時有針對性的課件使用,規避臨時編制的課件隨意性大,造成重點培訓知識點遺漏等問題。同時,編制的配套考核試卷又便于隨時取用。具體培訓過程中,在培訓課件中多增加圖片、視頻等,培訓過程中隨時提問,回答正確的給予一定物質獎勵,同時采取大家喜聞樂見的方式進行培訓,講解事故案例娓娓道來,感情豐富,引導參加培訓人員分析事故發生的原因,在其心中留下深刻烙印,現場必須安全作業,違章就是容易發生安全事故,容易造成生命財產的損失。
2.4改善培訓實體教學條件,強化實操動手能力
改善安全教育培訓實體條件,培訓室配備現代化的教學設備,如投影儀、音響、安全掛畫等,采用新型智能網絡化教學設備培訓,投資少、使用時間久、培訓效果好,也便于圖文并茂的教學、視頻的播放;配備桌椅便于培訓完后考試;配備常用安全防護用品,如安全帶、安全帽、防墜器、滅火器等,便于直觀教學使用,同時讓參加培訓人員現場操作、佩戴,提高參建人員使用安全防護用品的能力。
2.5翻譯人員協助外國人員安全教育,特殊工種專項教育
針對參加項目建設的外國人員安全教育培訓要一視同仁,業主缺乏英語口語能力好的培訓師,可以請公司對外翻譯人員將安全教育培訓課件、試卷翻譯成外語供培訓使用,培訓時要求外國人員隨同翻譯協助培訓,提高對外國人員安全教育培訓的力度。對于大型煤化工項目眾多的特殊工種,要提前編制專項教育培訓課件,如電工、焊工、架子工、起重工專項教育培訓課件,連上安全基礎教育培訓課件形成有針對性的安全教育,確保對特殊工種的安全教育效果。
2.6及時收集整理培訓教育資料,統計分析提供現場參考
安全教育培訓資料的作用是巨大的,教育培訓數據也可以反映項目培訓量的大小、現場人數的變化、各單位現場施工人力的變化、安全管理人員配備的情況等,培訓制度中要明確安全教育資料收集整理要求,培訓后要及時登記備案,要分項目組、分施工單位、分時間段進行統計,分析可能存在的問題為現場的安全管理提供參考依據。
2.7特殊情況提前策劃,避免延誤施工進度
大型煤化工項目建設參建單位多、人員多,系統工程大,必然存在特殊情況,如突然到場大批量人員需要培訓,就需要提前有預留的超大會議室供培訓使用;人員較少但需要夜間、周末入場的人員就需要培訓師能夠合理安排加班進行培訓;攪拌站司機無法集中同時到項目培訓室培訓,可以安排到攪拌站企業上門進行培訓,避免工作呆板、未及時進行安全教育延誤或影響現場施工。
3結語
大型煤化工項目施工建設期的業主安全教育培訓管理工作是非常重要的,其涉及面廣,情況復雜,只有參建單位的各級領導高度重視,各級管理人員協調有度,參建人員積極配合,才能確保項目安全教育培訓工作開展井井有條,培訓效果良好到位,真正提高參建人員安全意識,為項目安全施工提供有力保障。
參考文獻:
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【關鍵詞】建筑施工企業;安全文化建設;影響因素;對策;注意事項
中圖分類號:TU71文獻標識碼A文章編號1006-0278(2013)06-049-01
統計顯示,全國建筑業每年工傷死亡人數居高不下。由于施工企業安全措施不到位,安全責任不落實,施工人員安全意識不高,導致事故時有發生,造成的人力、財力、物力的巨大損失,從而使建筑施工企業經營效益、信譽和形象受到嚴重的損失和傷害。
隨著社會的進步和文明程度的不斷提高,安全生產意味著市場準入資格、無形資產、貸款資信、市場競爭力、商業機會等。安全文化建設對對于建筑企業來說,它的高低已成為企業的核心競爭力之一。
一、安全文化的概念
安全文化(safetyculture)的概念最先由國際核安全咨詢組(INSAG)于1986年在切爾諾貝利核電站事故后針對核電站的安全問題提出的,之后,安全文化這一術語逐漸被使用于各種安全管理研究與事故調查報告中。安全文化是組織安全管理的一個重要指標,是安全管理成功與否的一個決定性因素。
文化是人類精神財富和物資財富的總稱。安全是從人身心需要的角度提出的,是針對人以及與人的身心直接或間接的相關事物而言。
建筑施工企業安全文化是企業在長期生產經營活動中逐漸塑造形成的特定文化,是企業文化理論和現代安全管理相結合的產物,是安全生產活動和業績所體現的企業人本觀念和社會責任的總和。
二、安全文化建設的影響因素
安全文化就是員工對安全問題的認識,不同的組織類型由于其不同的生產特點而產生不同的安全文化。經研究分析,導致我國建筑業出現不安全狀況的原因主要是諸如管理職能部門機構改革、生產管理機構職責不清、地方政府、建筑企業、個人的管理意識薄弱等主要影響因素。
三、加強安全文化建設的主要對策
(一)加強理論研究,為建筑施工企業安全文化建設提供理論依據
當前,我國建筑施工企業安全文化理論研究取得一定成效。但總體上講,理論研究還不夠深入,特別是沒有建立較完整的理論體系。要在努力構建科學、系統的建筑施工企業安全文化理論體系的基礎上,指導建筑施工企業安全文化實踐。
(二)統一思想,加強教育,形成良好的安全文化氛圍
安全文化是企業文化的重要組成部分,良好的安全文化氛圍可以潛移默化地提高企業的安全管理水平,造就品牌信仰,提高企業的核心競爭力。
(三)從”三項建設”入手,建立建全安全文化建設的內容
“三項建設”是指思想意識建設、制度文化建設和物質文化建設。
1.通過思想意識建設使全體員工具有共同的思想――以人為本的思想。
2.通過制度文化建設,建立符合法律規定并且適合于本企業的一整套科學、系統的企業安全管理體制,規范企業安全文化建設。
3.物質文化建設是保證企業管理體系的正常運轉,實現持續改進的保障。
四、安全文化建設應注意的幾個問題
(一)安全文化建設,必須以人為本
企業安全文化是以人為本,提倡“愛”與“護”,以提高職工安全文化素質為目標所形成的群體或企業的安全價值觀和安全行為規范。
(二)建筑施工企業安全文化建設要有自身鮮明的特點
由于建筑施工企業具有生產崗位不固定、流動作業多,作業環境不斷變化,因此,在建筑施工企業的安全文化建設過程中,要結合自身的情況,形成自身鮮明的特點。既要體現企業的主流文化的強勢,還要考慮地域性,從而形成和諧一致的、效率與質量,人本與規范的個性。
(三)要做好重點人群的安全教育和培訓工作
在建筑施工企業,安全教育和培訓的重點人群主要是農民工和特殊工種人員,據有關統計數據顯示,現階段我國建筑施工行業施工作業人員中農民工占總從業人數的80%以上,超過95%工傷事故是由于農民工自身的“三違”(即違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)原因造成的,因此做好農民工的安全教育和培訓工作具有十分重要的意義。對農民工的安全教育應從安全生產技能教育、一般安全生產技術知識教育、專業安全技術知識教育和安全生產意識教育等入手。而對于特殊工種的教育由由主管部門進行專門培訓,考核合格后頒發上崗證,方可上崗。
(四)要建立建筑安全預警控制系統
建立建筑施工企業的安全預警控制系統,發現、分析、研究并消除建筑施工生產過程中可能發生的各種風險,防止發生事故和職業病,避免各種損失,保障職工的安全與健康,從而推動建筑企業生產的順利進行。
五、結語
建筑施工企業安全文化的建設,是企業文化建設的重要組成部分,施工企業安全文化建設是一項長期而艱巨的任務,要善于總結經驗教訓,不斷積累,積極努力,形成系統的,具有自身特色的安全文化氛圍。而建設施工企業的安全文化,是施工企業走內涵式發展道路,創出企業特色并創造長期、巨大經濟效益的必經之路。
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關鍵詞:建筑管理措施電氣安全
Abstract: the architectural engineering of electrical engineering as a component project, has its special industry characteristics, main performance in high technical content, operation, high risk, easy accidents, etc. This article from the importance of electrical safety, electrical construction common and safety management measures hidden danger in three aspects, the paper discusses the electrical engineering construction do well the work of production safety is of great significance.
Keywords: building management measures electrical safety
中圖分類號:TU714文獻標識碼:A 文章編號:
引言
建筑施工現場由于安全環境較差,多工種交叉作業多,加之供電的臨時性所造成的引線不牢固、用電地點不固定等引起的觸電甚至傷亡事故頻發,以及施工人員由于素質、技術、責任心等造成的工程質量不達標已成為建筑行業較為突出的問題。因此,重視電氣安全、消除施工隱患、強化安全管理就顯得尤為重要。
一、 加強電氣安全的重要意義
建筑施工中的電氣工程因其是技術含量高、作業面大、危險性高、易出事故的行業。有統計資料顯示,電力施工中的各種事故,絕大多數不是由于施工者的技能水平低造成的,而是由于其沒有安全意識所造成的,這表明提高員工的安全意識是保障電力生產安全的關鍵。因此可見,對電氣施工人員進行必要的安全教育的必要性和重要性,現在,無論是管理部門的監督管理還是建筑企業的內部管理,都存在著很多問題,這些問題嚴重阻礙了建筑電氣安全工作的發展,必須加以改善。各企業必須始終堅持“安全第一,預防為主”的方針,在員工中樹立安全意識,著力制定并完善企業的事故防范機制及長效管理機制。以人為本,監管部門要做好自己的本職工作,加強對施工人員的監督,加大行政執法力度,杜絕一切安全隱患的存在,確保生產的安全性,全面加強對建筑施工安全生產的監督和管理工作。電氣安全問題已成為關系到人身安全和設備安全的頭等大事。因此,必須做好施工時的安全保障措施,加強電氣安全管理,并能夠落實到實際工作中,確保施工過程中人身及設備安全。
二、電氣施工常見的質量問題
1、施工中常常發現有先穿線后戴護口,或者不戴護口;導線背扣或死扣,損傷絕緣層等現象的發生;以及穿線過程中弄臟已經粉刷好的墻面等。
2、穿線工程中,不按圖施工,預下管徑偏小,導線數量多造成管滿率高,管內空間余量小,散熱面不夠。再加上施工人員技術素質低等因素。這樣的危害是加快了導線絕緣層的老化速度,降低了工程的使用壽命。
3、沒有將腐蝕劑擦拭干凈,開關沒有切斷相線,甚至將相線接到燈頭螺口線柱上。插座安裝未按規程接線問題等是在安裝工程中常見的安全問題。
4、不少施工人員容易產生麻痹心理,在導管敷設施工中,對金屬材質導管的管口不做處理,在管口處遺留很多毛刺,這些金屬毛刺是很大的安全隱患:在穿線施工中這些毛刺容易將導線的絕緣層劃開,后果不堪設想,一旦出現了問題,輕者造成短路停電而且難以維修,重者可能引起火災。
5、在避雷系統安裝施工過程中。引下線的做法各不相同,有的用鍍鋅圓鋼,有的利用構造柱的四根主筋沿墻體或柱內敷設。施工中常常出現漏焊或焊接不規范現象,其造成的后果是:漏接或者漏焊一處引下線,很可能就會使引下線失去應有的作用,避雷系統就不能發揮正常作用。
三、加強電氣安全生產的措施
1、在員工中進行安全宣傳教育,提高員工的安全防范意識,貫徹落實《建筑法》、《建筑電氣施工規范》等安全法規。對易發生事故的單位進行安全檢查,發現問題及時糾正。安全管理單位有關責任人和各安全監督管理機構執法人員要加強對安全生產的監督檢查工作,強化安全意識,提高安全管理人員素質。根據建設系統安全生產事故發生的特點,有目的的對某些事故多發施工項目進行嚴格的監督,落實電氣施工現場的安全防范措施,建立完備的建設工程竣工驗收備案制度、監督反饋制度,施工圖審查制度,并且接受社會對建筑生產中所存在的安全隱患的舉報,通過一系列完備的安全生產措施,確保生產安全進行。對已辦理安全監督的建設項目,根據《建筑電氣施工規范》及相關法律、法規要采取定期以及不定期的安全生產檢查,監督施工企業的施工安全管理保證體系,嚴格杜絕一切安全漏洞,監督各項安全生產規章制度的履行情況,落實安全生產的崗位職責,切實做好各項法規的落實工作。
2、加強電氣安全用具的管理工作,嚴格按《電業安全工作規程》的有關規定,對電器設備進行嚴格的測試和檢查,強化電氣安全性能方面的測試,每次試驗完畢,使用單位應對試驗單位出示的測試結果進行核實并保管,嚴禁移作它用,更不能用其它工具代替安全用具。使用高壓驗電器時,施工人員要檢查絕緣手套的質量并站在驗電器邊緣的絕緣處。正確使用絕緣用具,無特殊防護裝置,不得在下雨天或下雪天在室外使用。安全用具使用完畢,應保持用具的清潔,放回原處,避免安全用具的污損。安全用具的存放,要設有專用的櫥柜或吊架,放置時要按編號存放不可混亂。保持存放地點的干燥、通風,保持清潔,防止安全用具臟污和損毀。
3、 強化電氣安全技術措施及要點。嚴格執行三級漏電保護及一機一閘一漏電的保護措施,確保電氣設備安全以及防止觸電事故,在使用電壓高于36V的手持式移動電動工具時,要戴絕緣手套,穿絕緣鞋并檢查其是否有損壞;在施工中拆除的電線要及時進行處理,用絕緣帶包扎帶電的線頭;遇到雷雨或大風天氣,要停止一切高空作業;低壓架空帶電作業時要配備專人監護,并佩戴好絕緣用具;在帶電的低壓開關柜上工作時,要采取避免短路和接地等措施。電器發生火災要及時斷電,在未斷電前,應用四氯化碳、二氧化碳或干砂滅火,嚴禁用水或普通滅火器。金屬外殼的電器應使用三腳電源插頭;電器要按照國家規定進行接地,有專業人員負責修理電器設備保證正常運行;電器嚴禁帶電移動,把帶金屬外殼的電氣設備移到新的地點后,要首先安好接地線,并對設備進行嚴格的安全檢查,確認設備無問題后,再開始正常的使用;如果在露天潮濕場所或在金屬構架上操作時,使用手持式電動工具,手持電動工具的負荷線必須采用耐候型的橡皮護套銅芯軟電纜,并不得有接頭。檢查手持型電動工具有無損壞,在使用前要進行空載的檢測,檢測沒問題后才可以使用。
參考文獻:
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[2]唐定曾、唐海、朱相堯 《建筑電氣技術》 機械工業出版社2005(1)
關鍵詞:起重機械;事故;設備;安全管理;操作維護;驗收
中圖分類號:F407.4 文獻標識碼:A 文章編號:
隨著建筑施工規模的不斷發展,每一個地區中越來越多的高層建筑正在不斷的涌現,建筑起重機械在工程施工中的作用也日趨重要。施工現場一方面逐漸減輕了體力勞動強度,另一方面又有利于提高勞動生產率,因而得以廣泛使用。由于建筑起重機械所引發的安全事故中所占比例較高,而且是重特大施工的易發點。使得施工現場建筑起重機械的安全使用成為建筑施工安全生產的重要組成部分。筆者通過對在監督工作中主要對建筑施工起重機械的安全管理作出分析與探討。
1、建筑施工起重機械常見事故
經我國的一些相關部門統計,在特種設備發生的事故中,起重機機械事故發生的幾率比較大。從這些相關的統計中,我們不難發現,起重機械發生的事故主要是發生在安裝、拆卸、頂升和使用過程中,而發生事故的企業不僅有正規企業,也有小型施工企業。他們共同的特點都是因為平常不注重對起重機械的保養和檢查,也沒有按照相關規定對起重機械進行定期的維護工作,從而導致安全隱患的存在,致使安全事故的發生。根據人們對事故的分析,塔吊安裝造成的施工事故占25%,拆卸占12.5%,頂升占25%,而起重機倒塌占37.5%。這些慘重的事故讓我們付出了沉重的代價,然而這些代價告訴我們必須對作業的每一個環節嚴格要求控制,排除安全隱患才可以進行下一道工序。
2、當前起重機械管理中存在安全問題
2.1施工現場機械設備管理制度不完善。
在工程施工現場,由于企業對設備的重視度不夠,沒有明確的管理制度,所以沒有安排專業人員對設備進行管理,在設備進場的時候也沒有對進場設備進行檢驗、安裝、調試、使用等環節做相應的記錄,更沒有專業人員對設備的管理、使用、維護、修理進行負責。未做到責任到人,無安全保證。這樣就使得設備在使用的過程中經常會出現這樣那樣的問題。
2.2操作人員的安全操作意識淡薄。
起重機械操作人員的安全意識和文化素質水平參差不齊,有時會使得施工機械超負荷作業,安全防護不到位,安全措施可靠性差。操作人員由于自身的文化知識水平有限,對機械的性能也不是太了解,往往采用多根鋼絲做拉索,這是違背力學原理的,也與安全技術操作規程上的要求不符,給安全生產埋下了隱患。
2.3設備使用操作維護水平低下。
起重機械使用人員應對設備的情況進行深入的了解,通過對設備的管理掌握起重設備的性能、維修與保養等知識。在操作人員上崗前,應對操作人員進行相關的專業知識培訓,使操作人員具備相應的機械操作素質。由于造成起重機械安全事故的原因很大一部分來源于操作人員的和漫不經心,所以,在培訓的過程中,也應加強對操作人員生產安全知識的教育,并在培訓完成后組織資格考試。只有考試合格的操作人員,才能持有上崗證書后方能操作設備。
2.4企業的信息不通暢。
中小型企業的施工能力比較強,由于設備管理體系不夠完善,往往在設備采購時對設備的性能、特點了解的比較少,更多的是關注設備的價格,又由于工程急需采購,所以就本著節約的原則購買,致使一些已經淘汰的產品改頭換面的被購進,這樣設備本身就帶有安全隱患,而又由于當時未對設備的使用狀態進行記錄,致使出現問題無據可查,這樣大大的增加了安全隱患。
2.5安全教育培訓力度不夠。
工程施工現場中的噪音比較大,依靠現場的聲音宣傳可能達不到預期的效果,安全教育培訓更多地應來自于平時的積累,而不是一時的突擊加強。
而事實上,大多數施工企業都是事后教育,而且安全教育也都大多形式化,在政府部門進行安全檢查時,企業才會立刻重視,檢查過后,又松懈了。安全教育應該貫穿整個施工環節,人們都應該重視起來。
3、加強建筑施工起重機械安全管理措施
3.1規范建筑起重機的使用管理,嚴把建筑機械準入關
負責安裝起重機械的隊伍應有符合要求的資質證書,并且在機械安裝之前到省級監督部門辦理施工機械備案證,然后到安裝所在地的安監站辦理登記。
3.2 加強起重機械設備檔案管理
起重機械的檔案管理也是一項非常重要的工作,它是安全生產制度中所要求的一項必須嚴格進行的內容。一般來說,該檔案包括事故應急預案、相關職能與操作部門的責任制度、安全操作技術規程,定期檢查和日常的保養,考核管理和操作人員的制度等內容,操作人員應嚴格按照相關要求執行。
3.3 加強起重機械安裝、拆卸單位的管理
對起重機械設備安裝拆卸的單位實行專業資質管理,并將企業營業執照、資質證書、安全生產許可證及安裝、拆卸人員的特種上崗證、聘用合同等進行備案登記。實行建筑起重機械安拆前備案,安裝后經具有檢測施工機械的資質單位檢測合格,方可進行使用。確保施工機械能正常運行。
3.4 實行設備驗收準用制度
對于即將租賃起重機的施工隊伍,必須在租賃前向分公司申報,待分公司批準后再向總公司申請批準。申報時重點要將租賃公司的相關資質、設備情況以及管理操作人員的相關信息編入報告中。設備驗收準用制度保證了進入機械租賃市場的公司的資質和設備的情況透明,也便于人們監督和管理。實行建筑起重機械安拆前備案登記制度,安裝后經具有檢測特種設備資質單位檢測合格,方可進行批準使用。確保施工機械能正常運行。
3.5 建立完善有效的預警機制
每一臺起重機械均應建立一個動態的數據庫,該數據庫里包含了設備的所有資料與信息。當機械進行維護和保養時,應將該信息錄入數據庫,利用統計分析方法可以將與該設備有關的信息進行分類匯總,總結設備常見問題,并作出預警。另外也要根據設備的自身特性,施工環節和季節,工程特點進行風險評估,并列出起重機的危險來源,以便制定風險計劃和應急措施。
3.6 一般控制與重點控制相結合
根據設備的性能與使用者的管理水平,一般將設備分為優、良、一般和差四個等級。這其中一般和差這兩個等級是監控管理的重點對象。將需要進行整改和處理的設備統一納入管理范疇,專人跟蹤檢查,直到設備擺脫這兩個等級的界定范圍,進入高一等級的范圍為止。
3.7 落實管理責任制
安全措施是否有效果,其關鍵在于合理的管理制度是否得到了實行。為了保證管理制度落到實處,應將管理責任與每個工作崗位人進行掛鉤,做到獎罰分明,可以有力地激勵員工增加工作責任感,調動大家工作的積極性。定期召開安全責任大會,在會上要通報機械安全管理狀況,表揚安全責任到位的管理人員,對有過失的也應公開給予批評,這樣有利于安全管理人員認識到差距,從而更加堅定的貫徹實施安全方針策略,使其在遇到問題是不慌亂、有條不紊的處理。
3.8 加強人員培訓
對各級管理人員要進行定期的培訓。培訓的形勢有很多種,比如:案例分析、專業技術知識培訓、學術交流等,為了使各級管理人員更好的理解和掌握知識,也可以現場講解,編制作業指導。加強各級管理人員的培訓,提高管理者的安全管理水平和應對事故的心理素質一直是企業管理的主題。