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公務員期刊網 精選范文 海洋生物資源的概念范文

海洋生物資源的概念精選(九篇)

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海洋生物資源的概念

第1篇:海洋生物資源的概念范文

唐啟升說,根據我國2020年全面建設小康社會的目標和2030年人口達到高峰時期的需求,我國水產品的供給量至少需要增加2000萬噸。如此大的需求增量,將主要通過水產養殖方式產出。

海洋資源事關國計民生

一踏進唐啟升院士的書房,首先映入眼簾的是三排擺滿了專業書籍的大書架。在書海的包圍下,整間屋子稍顯單調,卻又讓人感到充實,像極了他的性格:簡單、樸實、充滿知性。

唐啟升長期從事海洋生物資源開發與可持續利用研究,在海洋生態系統、漁業生物學、資源增值與管理、遠洋漁業、養殖生態等方面有許多創新性研究。早在20世紀70年代末,唐啟升就意識到海洋漁業資源對人類生產生活的重要意義。在他看來,如何更合理的“向海洋要糧食”是關乎國家民生大計的事情。

唐啟升說,四十多年來他始終關心的問題有兩個,一是如何高效地向海洋索取食物,二是在索取過程中如何保護海洋環境、維持生態平衡。“前者是為了解決人們如何‘吃好飯’的問題,后者更多地為子孫后代考慮,都馬虎不得。”他說,“我的責任不單單是研究如何更多地從海洋中獲取資源,更重要的是如何保持它不間斷的、可持續的提供下去。”

“藍色海洋食物發展計劃”及其相應的發展戰略,是唐啟升近年來提出的重要科研思路,它可以在一定程度上解決海洋生態系統的承載力和水產品巨大需求之間的沖突,通過貫徹養護海洋生物資源及其環境、拓展海洋生物資源開發利用領域和加強海洋高技術應用等具體措施,實現海洋漁業的可持續發展。

科研成果普惠中國漁業

在談到科研初期的種種艱辛與收獲時,唐啟升略顯興奮地從書架中找來當年的筆記本,那已泛黃的舊紙上,密密麻麻記錄的都是辛勤與汗水。

唐啟升說,通過早期的研究,他逐漸意識到我國近海漁業資源正在慢慢衰退,遠洋漁業的重要性日益凸顯。1993年,唐啟升通過對國際水域狹鱈資源的評估研究,首次獲得了狹鱈仔幼魚在白令海公海海盆區深層也有分布的寶貴結論。這一科研成果直接促成了我國第一個真正意義上的遠洋漁業活動,形成了年產量15萬噸、產值3億元以上、增收總額達10多億元的漁業項目。

1998至2005年,唐啟升作為首席科學家,先后主持完成了國家973計劃項目“東、黃海生態系統動力學與生物資源可持續利用”和“我國近海生態系統食物產出的關鍵過程及其可持續機理”。這兩個重量級科研項目的完成,不僅在學術研究上使中國在專業領域處于世界前沿,更極大地促進了中國海洋漁業資源的高效利用。

海洋開發保護為先

以往,一提起水產養殖,許多外國專家的第一反應就是否定,認為水產養殖造成污染,對環境產生較大的負面影響。但唐啟升認為,中國的水產養殖中有一半以上是不投餌的,這些養殖生物在成長過程中直接或間接地消耗水體中碳和氮、磷等富養物質,其產生的“正能量”遠大于負面影響。水產養殖非但不是破壞環境的罪魁禍首,更是兼具食物供給功能和生態服務功能的良策。

正是因為唐啟升堅持不懈地對水產養殖的 “正名”,2004年,聯合國糧農組織將其漁業部更名為漁業及水產養殖部,提倡在世界范圍內推廣中國的水產養殖方式。

近年來,隨著研究的不斷深入,唐啟升將傳統的水產養殖概念進一步升華,把水域(特別是海洋)的食物供給功能和生態服務功能有機地結合在一起,提出了“碳匯漁業”新的發展理念。唐啟升解釋說,碳匯漁業是指通過漁業生產活動促進水生生物吸收水體中的二氧化碳,然后把這些碳移出水體的過程和機制,是綠色、低碳發展理念在漁業領域的具體體現。

第2篇:海洋生物資源的概念范文

關鍵詞:農業;農業經濟;可持續發展;可持續發展路徑

1農業經濟可持續發展的內涵

農業經濟可持續發展,既符合我國可持續發展戰略的要求,也符合當今時代的發展潮流。農業經濟可持續發展的內涵,主要包括三個方面的內容,也就是生產的可持續性、經濟的可持續性、生態的可持續性。總而言之,只有站在農業經濟與生態環境和諧、統一發展的基礎上,才能實現農業經濟發展水平的提高,才能進一步推動農業經濟的可持續發展、長遠發展。

2農業經濟可持續發展的路徑

2.1精確農業

精確農業是上個世紀90年代美國農業學者提出的一種新型農業概念,精確農業自提出之后,便迅速得到關注與重視,目前各發達國家已經對精確農業進行了具體的實施[2]。精確農業是一種相對于犧牲環境、大量消耗資源、但產出較低的傳統農業生產模式而提出的新型農業,其綜合利用一系列現代化高新技術手段,包括遙感技術、地理信息系統、決策支持系統以及變率處理設備等,通過獲取影響作物生長的所有環境因素與農田區域作物產量之間存在的時間、空間上的差異性信息,并在此基礎上對區域作物產量差異的影響因素進行分析,從而實現按需進行定位調控,因此精確農業也被成為處方農業。

2.2三色農業

三色農業中的“三色”指的是“白”“綠”“藍”,也就是白色農業、綠色農業以及藍色農業。首先,白色農業是一種以生物工程技術為主要手段、以微生物學理論為基礎的工業型新農業,其實質在于實現微生物資源的產業化發展,白色農業主要有高科技生物工程中的“酶工程”以及“發酵工程”[3]。其次,綠色農業指的是以土水光氣為基礎的、傳統意義上的綠色植物種植業以及依賴種植業生存的傳統畜牧養殖業。最后,藍色農業指的是水域農業,其主要內容便是開發與利用海洋生物資源,旨在實現從開發利用陸地生物資源到開發利用海洋生物資源的轉變。

2.3生態農業

生態農業指的是,合理利用農業自身所具有的生態平衡系統、現代科學技術迅速發展而取得的成果,并對區域資源優勢進行充分、有效的運用,切實遵循循環再生理念以及整體協調發展的原則,對各種現代化管理手段進行合理運用,對農、林、牧、副、漁等農業的生產進行合理調控,最終實現農業優產高產、優質高效的發展,構建農業經濟、生態環境的良性循環,推動人類與生態系統的協調發展。

2.4集約型農業

集約型農業是我國的研究學者所提出的一種可持續農業發展模式。集約型農業與我國實際國情充分結合,適用于資源匱乏、人多地少的發展中國家。集約型農業的目標在于,首先,實現土地生產率的持續提高、農產品商品率的持續提高以及農產品自給率的持續提高;其次,實現農業從業人員經濟收入的持續提高以及農業從業人員勞動生產率的持續提高;再次,加強農業基礎設施建設進程,對生態農業發展的環境基礎進行進一步完善;然后,加強對農業從業人員的培訓力度,提高其知識水平,最終實現農業生產管理體系的改進與優化;最后,實現農業政策環境的優化調整,構建農產品流通體系,并確保該體系的順利運行。

結束語

農業經濟在我國國民經濟體系中占據著十分重要的地位與作用,當今時代背景下,實現農業經濟的可持續發展,對推動我國社會經濟的持續發展有著非常重要的意義,因此,必須加強對農業經濟可持續發展問題的關注與重視。

參考文獻:

[1]申俊玲.推動農業經濟可持續發展的分析[J].中外企業家,2016,(02):32-33.

[2]施自海.縣域農業經濟的可持續發展問題探討[J].現代經濟信息,2015,(20):459.

第3篇:海洋生物資源的概念范文

1914年9月,世界上最后一只旅鴿在美國辛辛那提動物園孤零零地死去。這只老旅鴿的死引起了人們的關注。據記載,16世紀時旅鴿在北美多達50億只。歐洲移民來到這里后,用各種辦法捕殺這種鳥,終于使曾鋪天蓋地的旅鴿消失殆盡了。

自地球上出現生命以來,已經歷了約35億年漫長的進化過程。大約形成過1O億個物種,但大多都已滅絕了。物種周而復始地形成、滅絕本是自然規律,但這一規律卻迅速地隨著人類社會的發展而被無情地摧毀著。據科學家考證:在遠古時世界秘書網版權所有期,無脊椎動物大約每3000年形成一個新的物種,每3000年滅絕一個物種。鳥類在3500萬年-100萬年前,平均每300年滅絕1種;100萬年前一現在,平均每50年滅絕1種;最近300年間,平均每2年滅絕五種;20世紀后,約每年滅絕1種。哺乳類在更新世(350萬年前),平均每個世紀滅絕0.01種;在晚更新世(10萬年前),平均每個世紀滅絕0.08種;門世紀以來,平均每個世紀滅絕間種。就連農作物多樣性的喪失都是觸目驚心的:在過去的100年當中,美國的玉米品種喪失91%,著茄品種喪失81%;從20世紀40年代末到70年代,中國的小麥品種從1萬種銳減到1000種。人類社會發展造成的物種破壞速度是自然狀態下的1000倍。海洋生物資源的破壞來自于海洋環境的污染和人類對海洋生物的過量捕撈。第二次世界大戰后,世界捕魚量為2000萬噸,1994年,世界海洋漁業捕撈量已達9041萬噸,其中中國海漁業捕撈量達3000萬噸,占世界總量的1/3。1995年,僅世界漁業貿易紛爭的次數就超過上個世紀總和。

由于地球上動物、植物和微生物之間以及與其生存的自然環境之間有著相互依存、相互作用的密切關聯,任何一個物種的喪失都會通過食物鏈作用于其他生物。地球上每消失一種植物,往往就會有10-30種依附于這種植物的動物和微生物隨之消失。物種的大量快速消失會破壞生態平衡,使自然界中的“天敵”和“獵物”之間失去動態的平衡,使地球環境控制系統紊亂,失去完整性。

第4篇:海洋生物資源的概念范文

[關鍵詞]休閑漁業 北部灣 廣西

一、引言

休閑漁業是超越傳統漁業框架的經營活動,是漁業與休閑娛樂業結合,它是海洋經濟中的朝陽產業。海洋經濟發達的國家,傳統海洋漁業雖然仍是一個重要產業,但在海洋經濟中的比重已大大縮小,美、日、英等國已降到10%以下(1、2)。濱海休閑、旅游業發展十分迅速,已成為四大海洋支柱產業之一。

二、海洋休閑漁業

1.海洋休閑漁業的概念

在海洋休閑漁業的生產實踐和科學理論研究中休閑漁業的概念有狹義和廣義之分。狹義的休閑漁業是指利用海洋或淡水漁業資源以及漁村資源,提供垂釣、休閑娛樂和觀光旅游服務的商業經營行為。 廣義的休閑漁業是指利用海洋或淡水漁業資源以及漁村資源,提供沿岸漁村地區人們全方位服務的商業經營行為。

休閑漁業項目約可歸類為11 項:(1)海上釣魚活動;(2)海水養殖塘活動;(3)體驗性漁業活動;(4)參觀漁業作業;(5)觀光(或假日)魚市、海鮮料理中心;(6)具有漁業特色的綜合渡假區;(7)教育性漁業活動;(8)漁業景觀活動;(9)兼具漁業性活動的綜合性園區;(10)漁村生活體驗;(11)參觀漁村或漁業之相關民俗活動。

三、廣西發展海洋休閑漁業的資源優勢

廣西濱海休閑漁業資源豐富,既有豐富的海洋漁業生物資源,優美的暖亞熱帶、熱帶濱海漁區、漁村風光、又有濃郁的漁村文化、民族文化、珍珠文化,豐富獨特的休閑漁業資源為廣西海洋休閑漁業的發展提供了資源優勢;同時,廣西濱海未受到大工業發展帶來的環境污染,空氣清潔,海清天藍,具有開發休閑漁業的良好生態環境;

1.民族文化、漁文化、珍珠文化、古代海洋貿易――獨特的海洋文化優勢

文化是旅游、休閑資源的靈魂。廣西濱海各民族在長期與大海抗爭中形成了獨特的民族文化、漁文化和珍珠文化,豐富了海洋文化的內涵,這為廣西濱海休閑漁業的發展提供了寶貴的文化基礎。

首先,廣西沿海各族人民,在長期耕牧大海的過程中,形成了各自獨特的民族風情。這里有全國唯一海洋民族京族,也有被稱為“海上吉普賽” 的家,和散布于沿海的客家。廣西沿海有漁業市(縣、區)10個,漁業鄉鎮35個,漁業村130個,漁業人口705300人。這些漁民在長期的歷史發展中形成自己的獨特的生活方式和文化,形成風情獨具的漁文化。漁港、漁場、漁村是發展休閑漁業的絕佳資源,能夠幫助游客了解漁民、漁文化和海洋文化。其中比較著名的有企沙鎮的漁村、京族三島的京族漁村、外沙和地角的家漁村、欽州犀牛角鎮的漁村等。

廣西北海是“南珠”的故鄉。廣西所產珍珠――“南珠”在世界上素有“ 東珠不如西珠, 西珠不如南珠” 的美譽。廣西珍珠歷史悠久, 名聞中外,發生于東漢時期的“合浦還珠” 的故事流傳至今已1800多年。2004年11月4日國家質檢總局公告,宣布對廣西北海合浦南珠實施原產地域保護。廣西沿海圍繞著“南珠”的開采、收集、貿易等,形成了眾多的歷史文化和古跡,如白龍珍珠城遺址,以及合浦漢墓、北海古窯址( 群)遺址的形成等都與歷史珍珠的生產都有很大的關系。

合浦石灣港口,是西漢時期海上絲綢之路南方航道(又稱徐聞、合浦南海道)的始發港。中原及嶺南各地的貨物多在此集散,許多外國人來華朝貢或通商過合浦經廣西北上中原。合浦港的興盛促進了合浦地區的經濟、文化的繁榮,合浦大型漢墓數量之多、規模之大、出土文物之華美,全國罕見。

總之廣西濱海的文化特點是中原漢文化與本土民族文化、漁文化、海外文化的結合。珍珠文化、客家文化、家文化、京族文化和古今的海上漁文化和海洋貿易在廣西沿海相互交織,形成了鮮明的地方文化風貌。

2.紅樹林、珊瑚礁、沙灘、海水、陽光――獨特魅力獨具的暖亞熱帶、熱帶海域、海岸景觀優勢

廣西濱海和海域地處暖亞熱帶、熱帶地區,有我國分布最為廣泛的紅樹林海岸,部分海島有珊瑚礁分布,暖亞熱帶、熱帶風光濃郁,自然風光優美,這里既有多姿多彩的地質地貌、分布廣泛的島礁、獨具特色的濱海和潮間帶植被,又具有溫暖的氣候、潔凈的空氣、綿長的海灘和碧綠的大海。

3.海水養殖與遠洋捕撈――多種漁業生產的生物資源優勢

海洋漁業資源是發展海洋休閑漁業的基礎,廣西海洋漁業發展的資源豐富。廣西淺海灘涂廣闊,水質肥沃,生物品種繁多。北部灣海域屬熱帶海洋,適于各種魚類繁殖生產,為中國高生物量的海區之一。出產的魚貝類有500多種,其中具有捕撈經濟價值的50多種,以紅魚、石斑、馬鮫、鯧魚、立魚、金線魚等10多種最為著名。

北部灣不僅是中國著名的漁場,也是中國海洋生物物種資源的寶庫。分布于沿海灘涂的紅樹林,面積占全國的40%左右。分布于淺海附近,處于中國成礁珊瑚分布帶北部邊緣的珊瑚礁,作為重要的熱帶海洋生態系,具有極大的生態和科研價值。

四、廣西海洋休閑漁業發展的基本思路

1.產業定位――以海洋漁業為主體、結合濱海旅游業,利用漁業資源和漁民勞動力優勢提供休閑娛樂服務的新型經濟業態。

首先,海洋休閑漁業要是海洋漁業為主體,以海洋漁業資源為依托,以解決漁民就業,改善漁民生活為其主要目的,配合國家漁民轉業、轉產大形勢,爭取相關政策優惠,獲得地方休閑漁業的發展,以促進地各方經濟的發展,為地方的產業結構調整和城市化做貢獻。

其次海洋休閑漁業要與旅游業相結合,利用旅游的市場、技術、信息和經營管理經驗,與旅游部門和企業密切融合。特別是廣西海洋休閑漁業尚處于萌芽階段,沒有形成自身的行業系統,市場、信息、技術乃至資金和管理上都缺有效來源和途徑。同時發展休閑漁業是對濱海旅游業有力的支持,可以豐富濱海旅游內涵和產品,為旅游者提供更多的選擇,也契合了當前旅游由觀光游覽向休閑度假轉變的需求趨向變動的要求。

另外,在將休閑漁業看做為新型行業,未來漁業經濟的增長點進行培育,給予相關的政策支持,以使廣西的休閑漁業從萌芽到壯大,為漁業經濟增長和漁民就業做出貢獻。

2.市場定位――以本地市場為主體、兩廣市場為基礎、泛珠江三角市場為主要腹地,拓展全國市場和入境市場。

根據目前旅游和休閑行為短途化發展趨勢,依據休閑漁業的產品特點,將本地和相對比較近的兩廣(廣西、廣東)最為基礎市場。廣西休閑旅游業的市場,應定位為以本地市場為主體,結合外地市場,以本地帶動外地,逐步培育高端休閑漁業市場。做為今后海洋休閑漁業的市場腹地的泛珠江三角洲地區,充分利用廣西“沿海”、“沿邊”的優勢,吸引內陸省份的旅游者,逐步拓展廣西海洋休閑漁業的市場。

廣西濱海有全國一流的自然旅游資源,尤其具有獨具特色的漁村,沿海有許多風情獨特的漁港,以及北海等地總量不菲的海洋漁業,所以廣西具有培育高端海洋休閑漁業潛力,在發展海洋休閑漁業過程中,應一方面堅持以周邊市場為主體,同時依靠廣西休閑漁業具有資源和區位優勢,要目標高遠,以全國和入境市場為遠期市場目標,將廣西休閑漁業定位為全國乃至世界市場上一個響亮品牌。

3.產品定位――以休閑、度假和體驗、生態類休閑產品為主體

廣西海洋休閑漁業應與目前休閑旅游市場的多樣化、體驗化和由游覽觀光向休閑度假方向轉變,以及休閑旅游注重生態環保的趨勢相適應,依靠廣西的資源優勢發展以休閑、度假和生態為主體的休閑漁業產品。大力開發以漁業生產體驗、漁村風情、漁業觀光、漁業科普教育、特色觀光漁市、海鮮餐飲料理、漁港風情、濱海或海島療養、度假場館等以休閑、度假和體驗、生態為特色的廣西海洋休閑漁業產品。

4.經營管理機制――政府、企業、漁民

在經營管理上要堅持政府主導、企業領頭、漁民為主體的管理經營機制,只有依靠政府主導,才能完善基礎設施和外部環境,平衡好各方的利益;只有以企業為領頭才能走集約化、規模化和產業化的道路將休閑旅游業做大做強;也只有以漁民為主體,才能改造漁村面貌、促進漁民就業和改善漁民生活,最終促進休閑漁業的可持續發展。

五、廣西海洋休閑漁業發展模式

1.產業模式――與旅游業緊密合作的“行業+行業”模式

休閑漁業具有很強的服務性質,和旅游業關系緊密,特別是在市場、信息、技術等方面,尤其是在市場方面,有時候是直接承接旅游行業的客源,所以在經營上要注重和旅游行業的配合,最好能做到行業的結合。

2.布局模式――依托文化、依托資源、依托市場、依托城市和旅游區、港口、依托交通線、依托企業

依托特色文化 廣西濱海的文化特點是中原漢文化與本土民族文化、漁文化、海外文化的結合。珍珠文化、蛋家文化、京族文化、客家文化和古今的漁文化和海洋貿易在廣西沿海相互交織,形成了鮮明的地方文化風貌。在布局中要依托特色文化,以文化做為海洋休閑漁業的靈魂,內在紐帶,建立廣西海洋休閑漁業產業。

依托資源 休閑漁業的發展離不開漁業資源,廣西沿海具有豐富海水養殖生物資源和海洋捕撈生物資源。發展休閑漁業要發揮資源優勢,在遵守廣西海洋功能區劃及相關規定的基礎上,充分利用廣西濱海灘涂、淺海增養殖區域和濱海捕撈區,結合周邊的自然風光,發展海洋休閑旅游業。在布局上,依托資源優勢,進行集中連片開發,盡量集中經營,做大規模,做強品牌。

依托市場 根據一般休閑活動的規律,人們花在路程上的時間和游玩的時間比,也就是行游比,應當在一定的比例范圍之內。也就是說,旅游目的地越接近市場,休閑活動的行游比效益越突出。所以在對休閑漁業的布局上,應當盡量布局在城市的周邊以接近市場,增加人們訪問的機會,從而增加收益。

依托城市和旅游區 在產業布局中,也要充分考慮廣西經濟和旅游經濟的發展水平,充分考慮廣西旅游業目前正處于觀光游覽階段向休閑度假階段過渡的時期,并且以觀光度假為主。游客消費能力有限,考慮到消費者的休閑效率和經濟能力,在休閑漁業的布局上宜展布于城市周邊,以一日或兩日游為主。

依托港口 港口具有基礎設施優勢,能過為海洋休閑漁業提供所需的基礎設施,如休閑漁業碼頭、住宿、餐飲交通等,同時港口也可以為休閑漁業提供市場、信息方面的支撐。

依托交通干線 交通便利,利于出入,能夠增加受訪機會,從而在競爭中能處于有利地位,所以在布局中要充分考慮其交通的便利性,盡量布局在主要交通干線附近。

依托企業 休閑漁業的發展,如果單單靠漁民自己很難很好的發展,必須依托一些具有漁業優勢的企業,利用大型企業的管理經營經驗、技術、成熟的體制和資金和人才優勢,結合漁業資源和漁民,將各方面優勢結合起來,才能很好的發展海洋休閑漁業。

平衡布局 在休閑漁業布局中,要考慮到當地就業的問題,做到各地區之間的平衡,同一地區,在考慮到資源優勢的情況下,充分考慮當地漁民的分布盡量平衡布局。

六、總結

總之廣西北部灣海域休閑漁業具有豐富的資源,如果能夠充分發揮資源優勢,合理布局與規劃,北部灣海洋休閑漁業將會給本區漁業經濟和旅游經濟發展的提供一個契合點,一方面可以解決當地漁民轉產專業的困局,另一方面又可以豐富旅游業的產品類型和滲透范圍,促進兩個行業的合作和發展。

參考文獻:

[1]方百壽盧飛宮紅平:《國外休閑漁業研究述評》,《漁業經濟研究》2008年第6期第26-28頁

[2] 柴壽升、張佳佳:《美、日休閑漁業的發展模式對我國休閑漁業發展的啟示》,《中國海洋大學學報 (社會科學版) 》2007 年第1期第9-13頁

[3]陳思行:《美國休閑漁業現狀》,《北京水產》2005年第1期第4-6頁

[4] 吳惠娟:休閑漁業涵構之研究――以王功漁港碼頭為例,臺灣朝陽科技大學建筑及都市設計研究所,碩士論文

第5篇:海洋生物資源的概念范文

關鍵詞 生態資本;海洋生態環境;補償機制

中圖分類號 F3 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2011)122-0202-01

近年來人類越來越注重海洋的開發,海洋經濟在國民經濟中的地位也越來越重要。2010年我國海洋生產總值達38439億元,占了國內生產總值的9.7%。但是人類在長期的海洋開發中忽視海洋環境保護,大肆向海洋排污,引發了嚴重的生態問題,由此帶來的海洋災害造成了巨大的經濟損失,如2010年我國共發生赤潮69次,直接經濟損失達2.06億,海洋生態問題成為制約海洋經濟可持續發展的重要因素。將海洋生態資源看做資本進行保護、投資、補償,對改善海洋生態環境及海洋經濟的可持續發展都有重要的意義。

1 生態資本

生態資本是指能夠給人類帶來經濟、社會和環境效益的生態資源和生態環境。生態資本體現了生態環境的資源價值和生態功能;生態資本包括自然的生態資本存量和對生態環境的投資,自然存量影響投資的效率,生態投資可以維持甚至增加生態存量;對生態環境投資要求有收益,這種收益可以是私人的利潤和公眾的生態收益,生態環境被當作獲得利潤的資本時就需要通過市場化運作來完成。

2 海洋生態資本

2.1 海洋生態資本概念及價值

海洋生態資本是指能夠直接或間接作用于人類社會經濟生產、為人類帶來收益的海洋生態資源,包括海洋生物及其生境(海水、表層海底)以及它們組成的海洋生態系統整體。海洋生態資本能夠為人類帶來收益,是有價值的,其價值包括海洋生態資本的存量價值及其產生的收益流價值。存量價值包括海洋生物資源和海洋生境資源存量價值,收益流價值體現在海洋生態系統為人類提供的供給服務、調節服務、文化服務、支持服務四種服務價值上。

2.2 海洋生態資本的特殊屬性決定必須進行海洋生態補償

公共物品性和外部性:海洋生態資源屬于公共物品范疇,在使用中容易造成“公地悲劇”,造成海洋生態資本的過度使用,使得海洋生態資本遭到破壞。閾值性:海洋生態資本對人類生存與發展的承載超過閾值會導致海洋生態資源存量減少和質量下降,一旦海洋生態資本存量過小,海洋生態資本的某些生態服務功能就會減弱甚至消失。這就需要及時對生態資本進行補償,確保海洋生態資本維持在最小閾值之上。

3 海洋生態補償機制的構建

海洋生態補償機制就是通過海洋資源管理體制的創新來實現海洋生態資源開發利用的外部成本的內部化,讓海洋生態保護的受益者和生態破壞者支付相應的費用,使提高海洋生態服務功能的投資得到合理回報。建立海洋生態補償機制需要明確海洋生態環境補償的主客體、補償的標準、補償的方式手段等。

3.1 海洋生態補償的主體、客體

海洋生態補償的主體包括給付主體和受償主體。海洋生態環境具有公共物品屬性,所有人都是其生態功能的受益者,因此,他們的代表――國家及各級政府應是重要的給付主體,另外海洋生態資源開發者及海洋環境破壞者也是補償給付主體。受償主體包括海洋開發活動和海洋污染治理的直接受害者以及生態建設過程中直接創造社會效益和生態效益者。海洋生態補償的客體包括作為資產狀態的自然資源以及作為有機狀態背景而存在的生態環境系統,也就是海洋生態資本。

3.2 海洋生態環境補償的標準

補償標準的確定是海洋生態補償體制的核心問題,關系著補償者的承受力及補償的效果,制定補償標準就是要通過一定的方法找出能被主體和對象共同認可的依據。

成本核算法:就是把海洋生態保護和建設的直接投入、海洋生態資源的發展機會成本、海洋生態破壞所造成的損失都看作生態成本進行價值核算,所得價值量作為確定海洋生態補償標準的基本依據。

博弈一協商法:在核算結果的基礎上,通過補償主體和對象雙方的博弈過程而達成一致的標準。不僅要考慮海洋生態功能價值的變化,還要考慮社會經濟發展水平以及補償標準的可操作性,使得制訂的補償標準具有社會、經濟和技術的合理性。

政府導向定價法:由于某些海洋生態服務的價值很難進行市場化定價,這就需要作為主要補償主體的政府來主導定價。如海洋的氣候調節功能就很難核算其價值,可以組織專家商討制定一個基準價,再由利益相關方協商確定各方認同的補償價。

3.3 海洋生態環境補償方式

補償方式是指補償主體對補償受體進行生態補償所運用的方法、手段和過程。按照實施主體和運作機制的差異,生態補償可以分為政府補償、市場補償和社會補償。

政府補償機制:通過政府財政轉移、政策支持等方式實施的補償,是目前生態補償的主要形式。運用補貼或獎勵的形式,對保護生態環境的公益行為給予不完全報酬,對因保護海洋生態環境利益受損者給予不完全補償。對海洋生境進行補償,如海洋污染治理,人工漁礁建設。如河北省投資8 000萬用于北戴河海灘治理,通過人工養灘、人工岬頭等手段,恢復治理沙灘0.318 km2,重建了長達5.4 km的海岸線。市場補償機制:依托市場法則來規范市場行為,將生態服務功能或環境保護效益打包推入市場,通過市場交易的方式降低生態保護的成本,實現生態保護的價值。社會補償機制:不負有海洋生態補償義務的組織或個人出于生態道德覺悟而對受損害的生態環境的補償或對因環境破壞導致的利益受損方進行的捐助。

建立海洋生態補償機制,可促使海洋開發的相關利益主體將生態成本內部化,使海洋生態資源的消費者承擔相應的經濟代價,協調各利益方的生態經濟利益關系,從而制約資源浪費和環境損害行為,保護和改善海洋生態環境。為確保海洋生態補償機制的實施,還必須從樹立全民的生態資本觀念、加大政府的支持力度、建立健全海洋生態補償機制的保障體系等多方面努力。

參考文獻

[1]中國海洋經濟統計公報.2010.

[2]中國海洋災害公報.2010.

[3]牛新國,楊貴生,等.生態資本化與資本生態化.經濟論壇,2003,03:12-13.

[4]陳尚,任大川,等.海洋生態資本概念與屬性界定.生態學報,2010,30(23):6323-6330.

第6篇:海洋生物資源的概念范文

[關鍵詞]海域使用管理法  物權法  用益物權  海域使用權

第一章  海域與海域的利用

第一節  海域與海域資源

一、海域的概念

海域,是指海洋的一定范圍,是由一定范圍內的海面、水體、海床及其底土所構成的立體空間。“海”系地理學上的名詞,是指靠近大陸比洋小的水域:“域”是指一定疆界內的地方。因此,海域是指與陸地相連的一定界限之內的邊緣海區域,是與陸域相對應的概念。

海域可分為地理海域與主權海域兩種。地理海域,是最廣義的海域,泛指海洋的所有組成部分。按照1982年的《聯合國海洋法公約》(以下簡稱《海洋法公約》),依據法律地位的不同,海洋可劃分為內海、領海、毗連區、群島水域、專屬經濟區、大陸架、公海、國際海底區域、用于國際航行的海峽等。

主權海域指沿海國對其擁有主權的海域。根據是否擁有完全主權,可將主權海域進一步區分為完全主權海域和不完全主權海域。沿海國對于完全主權海域,除對外國船只的無害通過負有容忍義務外,享有與領土相同的權利。完全主權海域一般僅指內水和領海。內水,是指一國的領海基線向陸地一側至海岸線的海域。所謂領海基線,是指一國領土或內水與領海的分隔線,也是海洋法中劃分其他海域的起算線;所謂海岸線,是指陸地和海洋的分界線。[1]領海,是指一國領海基線以外毗鄰一國領土或內水的一定寬度的海域。根據《海洋法公約》的規定,沿海國家的領海寬度不得大于12海里。領海是沿海國家的領土在海洋上的延續,國家對領海可以行使完全主權。不完全主權海域,是指沿海國擁有海域的部分管轄權和資源主權的毗連區、專屬經濟區和大陸架。據《海洋法公約》的規定,毗連區的寬度從領海基線量起不得超過24海里,在毗連區內,沿海國對海關、財政、移民、衛生等特定事項擁有管轄權;專屬經濟區的寬度從領海基線量起不超過200海里,在該區域內,沿海國僅享有公約規定的某些主權性權利,如資源勘探和開發、海洋科學研究等;大陸架是指領海以外依其陸地領土的自然延伸而擴展到大陸邊外緣海底區域的海床和底土,它不屬于沿海國的領土,但沿海國可對此區域內享有某些排他性的權利,如大陸架資源的勘探與開發。

《中華人民共和國海域使用管理法》(以下簡稱《海域使用管理法》)第2條規定:“本法所稱海域,是指中華人民共和國內水、領海的水面、水體、海床和底土”。可見,公海、毗連區、專屬經濟區和大陸架均不在《海域使用管理法》調整的海域范圍之列。本文所研究的“海域”,限于《海域使用管理法》所規定的范圍。這是一個空間(或者空域)資源的概念,是對傳統民法中“物”的概念的延伸與發展。[2]

二、海域的特點

海域作為“藍色國土”,有如下明顯的特點:

第一,海域具有資源性。即海域是與陸地資源相對應的自然資源。自古以來,海洋就是資源的寶庫,在人類生產、生活中占有十分重要的地位。每一片海域都是多種自然資源的統一體,無論海面、水體,還是海床和底土,都蘊藏著不同種類的資源。如海面有娛樂資源、港口資源,水體中有漁業資源,海床和底土有礦產資源等。明確海域是一種自然資源,也即意味著海域同其他任何資源一樣,都是有限的。因此,必須要對其進行合理利用和保護,以保障海域整體功能的發揮和海洋經濟的可持續發展。明確海域是一種自然資源,也是國家征收海域使用金的前提。因為凡屬自然資源,其使用者都應繳納一定的費用,而不能無償地占有使用,這既是經濟學的原理,也是法律所維護的社會公平正義的基本要求。

第二,海域具有立體性。海域并不是一個平面的概念,單純的海面或海床不能稱作海域。海域是立體性的,它自上而下可以劃分為水面、水體、海床和底土四部分,各部分縱橫交錯,是一個有機結合的整體。海域的立體性,決定了海域內所蘊含的資源也是立體的,海域是一個集多種資源和功能于一身的統一體。而幾乎海域中的每一種資源都可以成為開發利用的對象,并且,只要對各種資源的利用相互間不沖突,便完全可以對其同時進行開發利用。

第三,海域具有特定性。即海域的整體與其各組成部分可以因“分割”而成為無數個特定、具體和相對獨立的物。海域具有功能的多宜性和水體的流動性等特點,是一個無法截然分開的空間資源整體。[3] 海域雖沒有象土地一樣明確的邊緣,但隨著科技的發展和人們對海洋利用的日漸深化,每一片海域都可以根據經緯度、自然外觀或人為地設置海上界標而“特定化”。海域的表面邊界與面積特定后,水體、海床與底土也隨之特定。海域的特定化,使其得成為民法上特殊的“物”和權利的客體與支配的對象。

第四,海域具有專屬性。即海域專屬于國家所有。目前,絕大多數國家都明確規定海域為國家所有,僅有極少數國家承認海域的有限私有。在我國,海域的所有制與土地有一定的差異。土地有國家所有和集體所有之分,而海域全部屬于國家所有。我國《憲法》第9條規定,礦藏、水流、森林、山嶺、平原、荒地、灘涂等自然資源,都屬于國家所有,即全民所有。《海域使用管理法》貫徹了憲法規定的這一原則,明確規定海域屬于國家所有,由國務院代表國家行使海域所有權;任何單位和個人只能依法取得海域的使用權,不能取得海域的所有權。明確國家對海域的所有權,有利于澄清過去在海域權屬上“誰占用,誰所有”的錯誤認識,從根本上理順國家與集體、個人之間在海域的所有與使用上的權屬關系,從而維護國家的所有者權益;有利于國家對海域功能區劃和海域使用的統籌安排,規范用海秩序,保證海洋資源的合理利用和持續開發,從而促進海洋經濟的協調發展;同時,這也是加強國防建設,維護國家安全的需要。

三、海域所蘊含的資源

(一)海域資源的種類

海洋是資源的寶庫,海域作為海洋的組成部分,同樣也蘊含著豐富的資源,主要有以下幾類:

1.生物資源。包括海洋動物和植物資源。物種繁多、儲量豐富且可再生的海洋動植物資源,不僅可以彌補陸生食物資源的不足、豐富人類食物的種類和營養結構,還能提煉、制作出多種藥物,并提供多種重要的工業原料。

2.非生物資源。主要包括油氣資源、礦產資源和海水資源等。許多區域的海底,蘊藏有豐富的石油、天然氣等油氣資源和金屬與非金屬礦產資源。在陸地資源日漸匱乏的情況下,這些海底資源的發掘與開采,對于國民經濟的發展具有極為重要的意義。海水中,含有鹽、鹵元素和多種金屬元素,可稱得上是“液體礦床”,并且,隨著陸地淡水資源供給的不足和海水淡化技術的發展,海水對人類生存的意義日益重大。因此,可以說海水本身就是一種重要的資源。

3.海域空間資源。主要包括:(1)海岸與海島空間資源,可用來發展工業、農業、城建和旅游等;(2)海面空間資源,不僅可以用來開辟國內、國際航道,而且也是建設海上人工島、海上機場等設施的良好場所;(3)海域水體空間資源,廣闊的水體空間不僅是從事漁業生產的必要場所,而且也是軍用和民用水下交通工具的運行空間;(4)海底空間資源,可用來進行海底電纜和輸油管道等的鋪設、海底隧道的開鑿,還可作為海底倉儲、海底傾廢的場所等。[4]

4.海洋可再生性能源。廣闊的海洋及近海海域中蘊藏有豐富的海洋可再生性能量資源,如潮汐能、潮流能、波浪能以及海洋風能、溫差能等,資源量十分巨大,而且取之不盡、用之不竭。對這類能源如能有效地予以控制和利用,將會極大地造福于人類。

(二)我國的海域資源

我國是海洋大國,海岸線長度、大陸架和專屬經濟區面積均列世界前10位。我國擁有約300萬平方公里的管轄海域,其中有完全主權的內水和領海37萬多平方公里,大陸岸線長18000多公里,島嶼岸線長14000余公里,沿海灘涂面積有2萬多平方公里,15米等深線以內淺海面積有12萬多平方公里。[5]不唯如此,我國廣大的海域,自然條件亦十分優越,非常適于開發利用,海洋經濟的發展前景極為廣闊。

在我國遼闊的海域中,不僅存在著巨大的空間資源與可再生性能源,而且其它有形資源的蘊藏量和儲量也相當豐富。例如,我國近海海洋生物物種繁多,動物有1.25萬余種,植物達2萬余種(其中藻類1820種),平均生物產量每平方公里3020噸。[6]我國管轄海域內有油氣開發前景的海域面積有100多萬平方公里,已圈定的大中型新生代沉積盆地有16個,據國內外有關部門資料估計,其中蘊藏的石油資源量150~200億噸,占全國石油總資源量674~787億噸的18.3%~22.5%;天然氣資源量有6萬多億立方米,占全國天然氣總資源量26萬億~33萬億立方米的19%~24%.[7]我國淺海砂礦資源也比較豐富,已探明有鈦鐵礦、砂金礦、鉻鐵礦、石英砂、建筑砂等60多個礦種,12個成礦帶,已掌握的地質儲量有16億多噸。[8]隨著我國科技的發展,富饒的海域資源將會得到充分的開發和利用,海洋經濟在我國國民經濟中的重要性也將會與日俱增。

第二節  海域的利用方式及其分類

一、海域利用的主要方式

海域的利用是人們根據海域的區位、資源與環境狀況所進行的開發利用活動。人類對海洋的利用,經歷了由單一到綜合、由平面到立體的發展歷程。如今,隨著科技的迅速發展,出現了大批新興海洋產業,人類對海洋的利用方式越來越多,對海域利用的程度不斷深化,可利用的海洋資源與空間日益廣泛,海洋的價值和功能發揮得愈益充分。目前,人們對海域的主要利用方式有以下幾種:

(一)漁業捕撈。是指利用船舶和網具捕撈海洋中的生物資源,分為遠洋捕撈和近海捕撈。這是人類利用海洋的傳統方式之一。

(二)海水養殖。是指利用水體和海床人工培育和飼養并收獲具有經濟價值的海洋生物,如魚類、貝類、藻類等。

(三)工礦業開發。主要指海洋鹽業與海洋礦產開采、油氣開發及海水綜合利用等。

(四)港口建設和海上交通運輸。港口建設指供船舶停靠、進行裝卸作業、避風和調動所進行的設施建設;海上交通運輸是指為船舶航行以及建設跨海或鄰海橋梁、公路等以交通為主要目的而對海域所為的利用。

(五)旅游娛樂。主要指利用海面、水體等進行游泳、潛水和快艇、帆板、沖浪等海上娛樂活動。

(六)海底工程。這是自二戰結束以來產生的一種新型利用方式。目前,利用海底的工程建設主要有海底電纜、輸油管道、海底隧道及海底倉儲等。

(七)陸源污水、傾廢的排放。即海域可以作為陸地污水、疏浚物和固體廢棄物等的排放和傾倒場所。由于這種使用有害于海洋環境,因此各國法律上均對其規定有嚴格的限制措施。

(八)圍海與填海造地。圍海是指出于特定目的,將某一片海域用固體物質圍筑起來,使之形成獨立于海洋的一宗水域;填海,是指用固體物質將某一片海域填平,使之成為陸地,此為一些陸地資源匱乏的國家或地區向海洋索要土地,以擴大其陸地生存空間的重要途徑。

(九)海洋再生性能源的利用。指利用潮汐能、潮流能、波浪能、溫差能等海洋再生性能源造福于人類的各種活動。

(十)其它利用方式。如利用海域修筑海上機場與海上城市、進行科學試驗及軍事利用等。

二、海域利用方式的分類

海域利用的方式豐富多彩,除可根據用途的不同作上述劃分外,還可依據其他標準,對其進行多種不同的分類。

(一)排他性用海和非排他性用海

這是以利用海域的活動是否具有獨占性、排他性為標準而作的分類。排他性用海,是指海域使用者對某一特定海域內享有獨占性、排他性權利的用海,如海水養殖、海底采礦等;非排他性用海,是指海域使用者在使用某一海域從事特定活動時,不排斥他人亦享有在該海域從事特定活動的權利,漁業捕撈、海上航行等為其適例,在同一海域上可以同時并存數個捕撈權、通行權主體。

這種分類的法律意義在于:其一,《海域使用管理法》調整的用海活動僅限于排他性用海。該法第2條第3款規定:“在中華人民共和國內水、領海持續使用特定海域三個月以上的排他性用海活動,適用本法。”第3條第2款規定:“單位和個人使用海域,必須依法取得海域使用權。”第52條規定:“在中華人民共和國內水、領海使用特定海域不足三個月,可能對國防安全、海上交通安全和其他用海活動造成重大影響的排他性用海活動,參照本法有關規定辦理臨時海域使用證。”因此,海域使用者根據《海域使用管理法》的規定獲得了海域使用權證或臨時海域使用證,也就獲得了排他地占有、使用、開發某一海域的權利。其二,不同的用海,用海人所享有的權利的性質不同,國家、海域使用人及其他人在海域使用與管理中的權利義務關系亦不同。

(二)公益性用海與經營性用海

這是根據用海活動是否以營利為目的而作的劃分。公益性用海,是指以實現公共利益及其他非營利性目的的用海活動,如國家自然保護區用海、科研用海和軍事用海等;經營性用海,是指以獲取經濟利益為目的的用海活動。在用海實踐中,經營性用海占絕大多數,《海域使用管理法》所規范及本文所研究的亦主要是經營性用海。

這種區分的法律意義在于:其一,在海域使用管理中,公益性用海優先得到保障。如《海域使用管理法》第30條第1款規定:“因公共利益或者國家安全的需要,原批準用海的人民政府可以依法收回海域使用權。”其二,在取得方式上,公益性用海一般只有行政許可一種取得方式,而經營性用海則有行政許可、招標及拍賣等多種取得方式。其三,二者在海域使用金的繳納上有所不同。根據《海域使用管理法》第五章的規定,海域的有償使用制度主要針對經營性用海,而公益性用海則可以免繳或減繳海域使用金。

(三)保護性用海、開發性用海與破壞性用海

這是以用海活動對海洋資源和海洋環境的影響不同為標準而作的區分。所謂保護性用海,專指能對海洋環境與生態平衡起到保護作用、有利于海洋產業可持續發展的用海,如海洋自然保護區用海。所謂開發性用海,是指以捕撈、開采、利用海洋生物與非生物資源為目的的用海,其利用的是海洋資源與能源,會不同程度地影響海洋資源和環境,但只要采取一定的措施,海洋的自然屬性尚有可能恢復。破壞性用海,指嚴重影響或完全改變海洋自然屬性的利用,一般指填海和圍海。[9]特別是填海,其對特定海域利用的過程,同時亦是海域消滅的過程,因而對海洋環境影響極大。目前,世界上許多國家都認識到了填海造地的副作用,并采取一定的措施對之加以控制。

這種區分的法律意義主要是:其一,國家可以根據各種用海方式對海域資源與環境的影響,分別采取鼓勵、保護或限制的政策和相應的管理措施,以便在符合海洋經濟可持續發展原則的前提下促進海域資源的利用;其二,為海洋功能區劃的制定提供參考。

(四)單項用海與綜合用海

這種劃分的依據是同一海域中是否存在多種利用方式。所謂單項用海,是指以單一的方式使用某一海域的用海活動,如單純的海水養殖或漁業捕撈;綜合用海則是指同一海域中存在多種用海方式的情況。就同一海域,若通過科學合理的安排,對水面、水體、海床和底土的利用活動可同時進行而互不干擾。如水面可以通航,水體和海床可以養殖海產品,海底可以鋪設管線或管道等。單項用海通常為平面用海,而綜合用海即所謂的立體用海。

這種區分的法律意義在于:單項用海涉及的關系和法律問題較為簡單,綜合用海則較為復雜;綜合用海可以增加海域的利用效率,充分發揮海域的功能,同時,也為“海域區分使用權”理論和制度的構建提供了實踐支持,但這種區分使用對技術手段和管理水平的要求也較高。

(五)再生性用海與非再生性用海

這是以所利用的海洋資源是否可以再生為標準而作的劃分。所謂再生性用海,是指所利用的資源或收益的對象能夠再生的用海類型,如海水養殖、捕撈及再生性能源的利用等;所謂非再生性用海,指所利用的海洋資源具有消耗性而不可再生的利用類型,典型的為海底油氣、礦產資源的開發。

這種區分的法律意義在于,國家對二者所采取的管理政策不同。對海洋非再生資源的開采利用,國家除征收海域使用金外,還要征收海洋資源稅和資源補償費,而對利用海洋再生性資源和能源,基于海洋經濟可持續發展的原則,國家一般只征收海域使用金,且可在符合一定條件時予以減免,以資鼓勵和保護。

第三節 海洋利用與海域權屬制度的發展歷程

一、海洋利用的歷史分期與海域權屬制度的產生和發展

廣袤無際的海洋,其面積約占地球表面總面積的71%,它不僅是人類生命的搖籃、五洲的通道,也是資源的寶庫。但在歷史上,人類對海洋的認識、開發利用和相關的制度建設遠遠晚于陸地。人類對海洋的利用和海域權屬制度的萌生、發展可大致分為以下三個階段:

(一)15世紀末以前:舟楫之便,魚鹽之利

在遠古時代直至15世紀末這段漫長的歷史時期,由于人們對海洋的認識的局限和海洋技術與設備的落后,決定了人們利用海洋的活動主要限于海水制鹽、近海捕撈與短途航行等,海洋利用的主體也主要是沿海地區的居民。雖然在后期,一些航海業較為發達國家和地區通過海上航運進行的海外貿易活動有所發展,但直到15世紀末,各國的航海活動的航程均極為有限,只是從本國海岸出發的就近航海,亞洲與歐洲之間并未溝通海上航路,亞洲人或歐洲人都沒有直航美洲或大洋洲,更沒有開通全球性的航路,海外貿易也沒有形成規模。因此,靠海吃海和就近航海的實踐,使人們對海洋形成了“魚鹽之利,舟楫之便”的認識。

此一時期,沒有領海與公海的劃分,人們對海洋的利用也尚未形成權利意識,更無法律規范的調整,對海洋及其資源的占有、利用行為,皆依自然權利的觀念為之。

(二)15世紀末至20世紀初:洲際通途,主權初現

在這一時期,隨著人類認識自然能力的提高,海洋科技有了初步的發展,海洋的重要性開始凸顯。海洋利用方面的發展,突出表現在洲際航道的開辟與利用,并且其利用的主體主要是國家,海洋逐漸成為連接五大洲而進行海外貿易和便利殖民者進行海外侵略與掠奪的重要通道,但真正的大規模的開發、利用海洋資源的產業卻并未出現。自15世紀后期開始,伴隨著哥倫布發現新大陸,大洋新航線被開辟,世界大航海時代到來。殖民者通過航海到亞、非、美洲開辟殖民地,大肆進行殖民掠奪,擴大了資本主義的原始積累,推動了歐洲資本主義的早期發展。這個時代一直延續到20世紀初。

此一時期,由于航海業和商業的發展,部分國家開始主張對近海海域行使與土地相同的主權。1618年,英國學者塞爾頓發表了《閉海論》,主張英國對其周圍的海洋有占有和控制的權力。其后,這種主張逐漸得到公認,18世紀初荷蘭法學家賓刻舒克又提出了著名的“大炮射程規則”,受此影響,近代國際法上初步確立了領海主權制度。[10]不過,在海域的私權制度上,各國法律并無多大建樹,無論是民商法典還是單行法上,都鮮有涉及海域所有與使用制度的規定。人們對海域的使用情況,與早期相比并無實質性的發展和變化。

(三)20世紀初至今:藍色國土,生存空間

第7篇:海洋生物資源的概念范文

一、科學探究有效性的起點——科學地確定教學目標

課堂探究教學的目標既是教學的出發點,也是歸宿,它是教學的靈魂,支配著教學的全過程,并規定了教與學的方向。那么,如何確定教學目標呢?

第一,要研究課程標準與教材的關系,把握教學目標的適切性。作為一個小學科學教師,備課前先要熟讀《科學課程標準》,讀懂每一冊教材和教師用書,理清教材編寫的目的,然后從整體上進行一個單元(主題)的備課。這樣,一個單元(主題)之中的每一課時之間就不會出現“各自為營”的現象,教師在上完課后再不斷地反思和改進,從而就能形成典型課例。

第二,要分析具體的學生、內容與可得到的資源,挖掘內容或資源對學生的發展意義與價值。如我們海島地區缺乏豐富的陸生生物資源,在《生物與環境》《生物的多樣性》等單元(主題)教學中,可結合本地豐富的海洋生物資源和海洋生態環境進行教學,讓學生在科學學習的同時樹立熱愛家鄉的思想和環保意識。

第三,要清楚預設目標與生成目標的關系,把握教學效益的底線。現實教學中,很多教師往往過于重視生成性目標,認為生成能促進學生的思維,有利于學生的科學素養的提高。經常有教師喜歡讓學生提出五花八門的問題,這些問題看似有一定的探究價值,實則與課文無多大聯系,結果導致預設這一底線都堅守不住,使教學走向了“無目的”的誤區。

二、科學探究有效性的支點——合理選擇和使用材料

小學科學教學應力求從學生熟悉的生活情境出發,選擇學生身邊的、感興趣的事物設置問題,以激發學生學習的興趣與動機,使學生初步感受到科學與日常生活的密切聯系。事實表明,作為一個科學教師,應學會在熟悉的生活中挖掘那些有結構的材料。結合小學生的年齡特征和小學科學課的特點,我們在給學生準備材料的時候,可以考慮用生活中常見的材料暗示或引導學生的探究方向,使學生少走彎路,提高學生探究的效率。教師要有效地調控好材料,讓活動順利進行,以保證探究活動的有效性。首先,材料的使用要明確目標,不但教師自己要明確,還必須讓學生知道。其次,材料提供要把握時機。尤其在探究活動較多的課中,教師可以根據活動需要,有層次地發放材料。再次,活動材料要適量。材料不是越多越好,如果過多又沒有典型性,那肯定會導致學生注意力的分散,課堂容易失控。

三、科學探究有效性的重點——必要的過程和方法的指導

現今的小學科學教學中,為了凸顯學生的主體地位,提倡兒童自發探究。事實上,兒童的自發探究總會出現這樣那樣的問題。在教學中,有些教師往往僅僅是為了探究而探究,追求形式上的探究。如《火山與地震》的內容,學習中無法直接探究,此時只能通過多媒體展示、上網查詢、教師講解等方式來完成科學探究。為此,教師作必要的過程和方法的指導就成為科學探究是否有效的重點,尤其是在小學科學課上。如在學生開展實驗時,教師應做巡回指導,糾正學生基本實驗操作中出現的問題,鼓勵學生在實驗中發現問題,重視學生的情感體驗,要求學生仔細觀察,及時記錄實驗現象和個人體驗;在組織學生交流和討論時,教師應組織學生圍繞關鍵問題開展交流,引導學生關注在交流過程中出現的各種閃光點,拓展學生的思維。教師在開展探究教學時,要根據各種具體情況,鼓勵學生探究的勇氣,給學生以心理上的安全感和精神上的鼓勵,充分發揮指導作用,處理好“扶”與“放”的關系,逐步讓學生學會獨立的探究學習。

四、科學探究有效性的燃點——探究時間的充足保證

由于學生經驗和學習力的現實制約,每個環節都需要充足的時間作保證,因而在有限的時間內所能開展的活動是有限的,所能獲得的科學概念也是有限的。如果沒有時間的充足保證,科學探究之火就無法點燃或瞬間便會熄滅。

由于小學科學教材一個課時中安排了好幾個探究活動,教師為了保證課堂的完整性,很多探究活動才剛開始就立馬喊停,匆匆進入了下一個活動;學生剛進入探究氛圍,教師就急于要整理材料。看似面面俱到,實則蜻蜓點水。這樣的探究又怎么能培養學生的科學探究精神呢?在課堂中,教師的語言要嚴謹、準確、規范,減少不必要的講解時間,在時間上做些“放松”,給學生留出時間去試驗自己的新想法,留出因錯誤而耽誤的時間,留出時間做沉思默想,還要留出時間來開展相互討論。科學探究還要求給學生較多的課外時間,以不同的組合方式去做諸如實驗、考察、調查等多種多樣的活動。教師可以不定期地開放實驗室,充分利用現有的實驗室教育資源,給學生創造自主實驗探究的機會,為學生提供鍛煉自己、提高實驗探究能力的場所。

第8篇:海洋生物資源的概念范文

關鍵詞:海島;生態旅游;環境保護;環境解說

海島作為一個獨特的地理單元,在地質、氣候、環境、生物等方面形成各種不同的景觀,而且在有限的面積內自然景觀與人文景觀相融合,從而構成一個獨特的旅游區域。我國是一個海洋大國,擁有18000km的大陸海岸線,此外還擁有14000km余的島嶼岸線,海島數量巨大,有6500余個面積大于500m2的島嶼以及上萬個面積在500m2以下的島嶼和巖礁。許多島嶼環境幽靜,景色怡人,具備良好的發展生態旅游和休閑度假游的條件。

一、海島開發生態旅游的原因

生態旅游是指“旅游者基于回歸自然、體驗古樸文化、保護自然生態和傳統文化等動機,在不損害生態環境的可持續發展前提下,到自然環境優美或人文氣息濃郁的地區進行的以

自然資源和傳統文化為客體,并促進旅游地經濟、社會、生態效益同步協調發展的一種新型的可持續性旅游活動”[1]。

二、海島生態旅游的具體設計

現如今,旅游開發已經從景點、景區的開發轉向整體的、區域的旅游發展。而海島本身就是一個相對獨立的區域,開發海島生態旅游需要從海島整體著手,設計整個海島范圍的生態旅游規劃。

(一)馬爾代夫海島開發的成功經驗

1、馬爾代夫群島的旅游開發原則符合生態旅游開發的理念

在馬爾代夫的海島旅游開發中,每座海島及周邊海域只可以允許一個投資開發公司租賃使用。每座海島只建設一個酒店或度假村,其建筑風格各異但充滿當地風情,例如用椰樹干做房柱,用樹皮、樹葉遮蓋房頂;再如用珊瑚、碎石砌墻等等。

2、馬爾代夫在保護海島生態環境方面實施了有效的措施。

馬爾代夫海島開發采用“三低一高”原則,即:低層建筑、低密度開發、低容量利用、高綠化率[2]。在馬爾代夫,環境控制措施十分嚴格,比如嚴格控制樹木砍伐,嚴禁游客采集貝殼、珊瑚,嚴禁游客在島上喧嘩、吵鬧,禁止隨地扔垃圾等。

(二)海島生態旅游的具體設計

1、整體環境

生態旅游是追尋一種自然、本真的旅游感受。因此海島生態旅游的開發要最大程度的保存海島的原有風貌,維持海島純凈、優美、天然的整體環境。

2、 格調

海島的生態旅游格調一是要注重當地的自然景觀、地理要素,二是要結合當地生態文

化、習俗、歷史文化等等,形成自然的、清新的、獨立的整體格調,營造海洋中世外桃源的氣氛和環境。

4、交通

海島生態旅游業的交通工具首先應是環保型的,其污染物的排放應低于傳統交通工具,可選擇使用新能源例如太陽能、潮汐能、風能等等;第二要體現地方性和自然性,符合當地的自然和人文特色,可適當使用馬、牛、人力轎等,提倡步行。

從陸地到海島的交通方式建議使用載客量大的船次,盡量選擇排污量小的船型。

三、海島生態旅游產品形式

(一)海島生態休閑度假

    海島周圍被碧水環繞,空氣清新,污染少,噪音小。良好的生態環境外加獨特的海島氛圍、優越的海洋景觀和遠離塵囂的隱士情調,使海島成為人們休閑度假旅游的好去處。

在具體產品方面,可以有限度的開發海上生態旅游、生態觀光,不同檔次的游船,生態度假村,spa 康樂,沙灘、沙雕,生態漁村,文化游等等。

(二)海島生態休閑漁業 

與大陸沿海相比,島嶼周邊的海洋環境保存得較為完好,海洋生物多樣性也較為豐富。因此,結合海島特別保護區和海洋牧場建設,海島開發休閑漁業具有一定的地理空間優勢[4]。

四、海島生態旅游開發中的環境保護

海島的資源豐富,但與大陸相比,海島面積有限,水資源貧匱、歷史文化單一,所以它們的環境系統十分脆弱,自我恢復能力很低,其生態環境的破壞往往是無法逆轉的,而進行治理成本會非常高。

(一)海島環境的立法保護

聯合國海島會議對海島立法問題異常重視,強調保持海島生態平衡和長期持續發展,必須有適當的法律制度[5]。

(二)環境保護的具體對象

1、對環境容量的把握

海島生態旅游開發應充分考慮到當地的環境承載力,以此為標準來控制游客量,避免對資源的過度利用和對生物資源的破壞。

2、對土壤、地貌和風光的保護 

旅游開發要以保護海島為第一要務,不得隨意改造海島地形、建造地基深的高樓,不得破壞海島原有風光,應充分利用島上原有的景觀和風光風貌設計生態旅游的項目和設施。

3、對島上環境衛生的保護 

旅游會帶來一定的垃圾危害,因此要多設置垃圾箱,還要制定規章,防止游客亂扔垃圾。

4、對島上生物的保護 

海島由于特殊的位置和適宜的環境,適合許多生物生長,形成了獨特的海島生物圈[6]。例如我國唯一的蝮蛇保護區就坐落于大連西北海中的蛇島,而舟山群島普陀山擁有“佛頂茶”等稀有植物。

5、對海島文化風情的保護

    島上人們在長期的生活勞動中,形成了自己獨特的風俗習慣、居室建筑、婚俗傳統、音樂體育、待客禮儀等等[6]。這些文化因素具有濃郁的地方風味,對外來的游客形成強大的吸引力。如湄州島的媽祖文化,普陀山的佛教文化等。但是旅游開發勢必會一定程度上沖擊海島文化。因此環境保護還包括對海島文化環境的保護。

六、結語

我國有豐富的海島資源,具備海島生態旅游開發的資源優勢,生態化作為今后一般旅游產品的發展趨勢,也是海洋旅游產品深度開發的方向。在海島生態旅游開發中,要注意吸取國外海島開發成功案例的經驗,注重整體的規劃和細節的設計,在各個方面體現生態化和環保觀念;要結合島嶼具體特色開發適宜的生態旅游產品。在開發和經營中,要注重保護環境,進行有效和高質量的環境解說。只有這樣,才能實現海島旅游的生態開發和可持續發展。

參考文獻:

1、王金偉,李 丹,李 勇,佟連軍.《生態旅游:概念、歷史及開發模式》.北京第二外國語學院學報 2008年第9期.

2、伍鵬.馬爾代夫群島和舟山群島旅游開發比較研究.漁業經濟研究2006第3期.

第9篇:海洋生物資源的概念范文

關鍵詞:海洋資源;產權;產權界定

中圖分類號:F205 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)17-0265-02

一、海洋資源產權及中國海洋資源產權有效界定

(一)產權的定義

產權是財產權的簡稱,它具有豐富的內涵。不同流派的經濟學家對產權的定義有不同的觀點。

《新帕爾格雷夫經濟學大辭典》的產權定義為,“產權是一種通過社會強制而實現的對某種經濟物品的多種用途進行選擇的權利。” [1] 美國經濟學家科斯認為,“產權安排確定了每個人相對于物時的行為規范,每個人都必須遵守與他人之間的相互關系,或承擔不遵守這種關系的成本。” [2] 美國加州大學教授德姆塞茨對產權的定義:“產權是一種社會工具。它之所以有意義,就在于它使人們在與別人的交換中形成了合理的預期。產權的一個主要功能就是為實現外部效應的更大程度的‘內部化’提供行動的動力。”[3] 著名產權經濟學家阿爾欽認為產權是人們在資源稀缺條件下使用資源的權利。他認為,“產權體系是授予特定的個人某種權威的辦法,利用這種權威,可以不被禁止的使用方式中,選擇任意一種對待定物品的使用方式。”[4]

總之,產權不是人對物的關系,而是指人們之間彼此認同的行為關系,這種行為關系是由物的存在及關于他們的使用所引起的,即一種人與人之間的基本關系。它不僅是人們對財產使用的一組權利,而且約束了人們行為規范的社會制度。產權具有排他性、可分割性、可交易性等基本屬性。產權的功能是能夠明確界定不同民事主體的權利和義務,能夠為外部性的內部化提供激勵,能夠經過產權安排對資源配置進行調節。

(二)海洋資源產權的概念

海洋資源產權是產權持有者對海洋資源的開發利用的控制程度和享有該資源所產生經濟利益的范圍。與一般產權含義一樣,海洋資源產權同樣是“權力束",即它由一系列權利所組成的,包括所有權、使用權、收益權、處分權等等。同時,它也具有排他性、有限性、可分解性、可轉讓性等屬性。其內容主要有兩個方面,即海洋資源所有權和海洋資源使用權。

海洋資源所有權是所有者依法排除他人,獨占海洋資源資產,并通過占有、使用、收益及處分等方式利用海洋資源資產,以實現所有者應享利益的權利[5]。

海洋資源使用權是某一組織或個人通過所有者授權所擁有的對海洋資源資產進行開發利用的權利。其內容同時包括占有權能、使用權能、收益權能和處分權能。

(三)對中國海洋資源產權的有效界定

1.海洋資源產權界定的內容。產權界定的內容包括以下兩個方面:第一,分清財產的所屬關系,也就是說財產歸誰所有,誰是財產的所有者;第二,在明確財產所有權主體的情況下,要在產權實現過程中清楚界定不同主體之間的權責利關系。對于海洋資源來說,海洋資源的產權界定要實現兩點:一是意識實現所有權與行政權的分離,明確所有者的權利和責任范圍;二是在清楚界定所有權主體的基礎上,實現所有權和經營權的分離,明確界定各主體之間的權責利,做到權能與利益相對稱,權利與責任相對稱。

2.海洋資源產權界定的必要性。第一,清晰界定海洋資源產權能增加其確定性。產權不清晰會使人們缺少最基本的安全感,對海洋資源的開發與利用不夠積極,這樣就會導致濫用海洋資源。因此,隨著海洋資源的不斷開發,為了減少海洋資源經濟關系的復雜化和不確定因素,我們就應該明晰海洋資源的產權化,這樣就會確定人們的經濟關系,也使海洋資源的所有者、經營者的權益受到保護,使各權益主體在交易活動中形成一個可以把握的穩定的預期。第二,明確界定海洋資源產權可以使外部不經濟性內在化。海洋資源配置的外部效應是由于人們在交往關系中所產生的權利和義務不對稱,或者權利無法界定而產生的。如果明確界定海洋資源產權,交易的雙方就會直接承擔受益受損的效應,這樣就會受到內部和外部的有效阻止和激勵,從而使內部產生更有效的開發和利用海洋資源的動力。第三,明確界定海洋資源的產權可以對產權主體進行有效的激勵和約束。產權的重要功能是激勵功能,界定了產權的邊界和主體,主體就有努力的動力,并獲得與預期努力程度相應的預期收益。特別是在產權體系發生分解,關系普遍化以后,更加需要賦予不同的主體以不同的產權并充分界定,以建立起有效的激勵和約束機制,減少和監督成本。第四,明晰界定海洋資源的產權可以發揮其資源配置的功能,提高海洋資源的利用效率。明晰海洋資源產權能夠發揮產權的激勵約束功能,減少開發過程中的不確定性和外部性,解決當前海洋資源利用效率低下、秩序混亂等問題,實現海洋資源的優化配置,提高其利用效率。

二、中國海洋資源產權的現狀

(一)中國海洋資源現狀

中國是一個海洋大國,擁有渤海、黃海、東海和南海四大海域,海岸帶縱跨熱帶、亞熱帶和溫帶3個氣候帶,大陸海岸線長達1 184萬千米; 擁有內水和領海的海域面積37萬平方千米,享有和管轄權的海域面積約300萬平方千米[7]。中國有著豐富的海洋生物資源和漁業水域。四大海域有海洋生物超過3 000種,其中,可捕撈、養殖的魚類約有1 700種,經濟價值較大的有150多種。遼闊的海域面積和豐富的海洋資源為中國經濟社會快速發展提供了廣闊的空間。

(二)中國海洋資源產權現狀及其影響

下面以漳州市沿海各縣為例,在海洋資源的所有權和使用權的問題上,現實中存在以下幾個方面的問題。

1.海洋資源各種產權關系模糊不清,所有權代表地位模糊,使沿海各個利益主體之間經濟的關系缺乏協調。比如漳浦縣在灘涂、淺海使用管理商五花八門,有村鎮集體管理、有個人開發利用、有祖上習慣管理留下的等等。行業之間、村與村之間爭資源、爭空間的沖突與集體械斗時有發生且日益明顯,嚴重破壞社會生產秩序,影響社會安定穩定。

2.產權不清晰,資源開發的巨大收益被轉化為部門、集體或個人的利益,造成國有資產大量流失。如漳州沿海各縣基本上都存在漁民群眾“本地海”、“祖宗海”觀念嚴重,從而導致隨便用海的現象尤為突出,無序開發現象嚴重造成海洋資源不能有效的利用,導致國有海域資源的浪費。從調查的結果來看,目前東山縣已辦證確權的養殖用海面積228.7萬畝,僅占實際養殖用海面積319.5萬畝的60%,很大部分的養殖用海都不在政府的管轄之內,使海域資源不能正常地開發利用。

3.中國海洋資源的所有者和經營者的權責利劃分不清。比如東山縣海域管理中一些深層次的問題,主要包括:一是在國家《海域使用管理法》實施前,各縣區海域使用方式主要是發包出去用于養殖。由于資源狀況不同,加之缺乏統一規范的操作,海域發包問題非常復雜,如發包主體包括縣、鄉鎮、村等各級政府;承包人有集體、個體等多種經濟成分;承包合同缺乏法律規范,承包雙方在海域資源使用上的責權利不清。二是在海域確權中,存在“辦小證,用大海”現象,造成海域資源浪費;一些地區是鄉鎮辦證,個人使用,確權主體與用海主體不一致,造成管海用海雙方責權利進一步脫節。

4.由于產權權利泛化,國有資源產權諸多權能分散于計劃、財政、經貿等政府部門,條塊分割格局下資源產權流動受阻,不能向效率高的使用者集中,資源配置效率低。比如,云霄縣臨港工業發展與漁業用海矛盾突出,根據縣委、縣政府“依港立縣”的決策和廈門港云霄港區、漳州核電、古雷經濟開發區及云霄港區等行業規劃及重大項目的用海需求,云霄海域大部分養殖區已調整為“保留區”,使云霄漁業用海所剩無幾,漁業面臨“失海”危機。

三、明晰海洋資源產權,實現海洋資源的可持續開發與保護

中國海洋資源的產權在法律意義上是歸國家所有,但從現實的實踐當中,由于缺乏對資源產權的清楚界定,國家產權是虛化模糊的,每個人都能享用國家資源,沒有人對國家資源進行負責,這些最終導致了對資源的嚴重破壞和浪費,也引起了不同利益主體彼此間的經濟關系的糾紛。根據中國目前海洋資源產權的狀況,要想扭轉中國海洋使用的“無序、無度、無償”局面和規范用海秩序,要想實現海洋資源的合理利用,提高資源配置效率,就必須明確界定海洋資源產權。

海洋資源的產權界定是實現海洋資源高效運營的根本途徑。作為國有資產的一部分,海洋資源的產權界定首先要確保國家所有權利益的實現,形成人格化的所有權代表,真正承擔起國有資產保值增值的責任;在此基礎上,實現所有權與經營權的分離,清晰界定各權利主體的權、責、利,做到權能與利益相對稱,權利與責任相對稱。

中國海洋開發利用中目前尤為嚴重的是不科學的利用海洋資源,最終嚴重破壞海洋自然生態環境,如近海環境污染、海洋災難頻頻發生等嚴重后果。因此,要使海洋資源有效得到利用的唯一之路就是實施可持續利用。海洋資源產權制度的首要目標,就是要明確區分海洋資源產權,并通過有效實施有效解決各海洋使用行為主體間的用海糾紛,有效實施海洋使用功能順序,減少對海洋資源不合理開發的短期行為,進行海洋資源的有效開發,保護海洋資源,維護海洋資源的可持續發展。

參考文獻:

[1] 新帕爾格雷夫.經濟學大辭典[M].北京:經濟科學出版社,1992.

[2] 科斯.財產權利與制度變遷[M].上海:三聯書店,1991.

[3] 聶銳,王元地.現代企業理論[M].北京:經濟管理出版社,2007.

[4] 阿爾欽.公司管理和產權[J].經濟社會體制比較,1991,(1).

[5] 高誼.海洋國土產權論[J].中國土地科學,1995,(7):11-15.

[6] 韓立民,陳艷.海域使用管理的理論與實踐[M].青島:中國海洋大學出版社,2004.

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