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第1篇：辦公室安全應急預案范文

異常低溫及防止人員凍傷應急預案

1總則

1.1為及時、有效、迅速地處理由于凍傷造成的人身傷亡事件，避免和減輕因凍傷造成的人身傷害和財產損失，根據《大唐集團公司安全生產危及事件管理工作規定》的要求，特制定《遼寧大唐國際錦州熱電有限責任公司凍傷人身傷亡事故應急預案》。

1.2本預案按照“安全第一，預防為主”方針，以“保人身、保電網、保設備”為原則，以《中國大唐集團公司安全工作規定》及《電業安全工作規程》有關內容為指導，根據電力生產的特點，結合實際情況進行制定。

2概況

2.1室外氣象參數

電廠廠址處的多年年平均氣溫為9.0℃；

多年極端最高氣溫為41.8℃；

多年極端最低氣溫為-24.7℃；

多年平均最高氣溫15.0℃；

多年平均最低氣溫4.8℃年；

多年年平均氣壓為1008.3hPa；

多年逐月月平均氣溫如下（統計年限為1951年～20xx年）：

月份123456789101112

氣溫（℃）-8.4-5.11.69.817.221.524.323.818.611.21.7-5.6

3應急預案內容

3.1應急指揮機構及其職責

3.1.1應急工作領導小組

組長：XX

副組長：XXXXXXXX

成員：XXXXXXXXXXXXXXXX

XXXX

3.1.2日常管理辦公室

主任：副總工程師

副主任：安監負責人設備工程部負責人發電部負責人維護項目部負責人培訓負責人、工會專職醫院院長

3.1.3領導小組職責

（1）在進入冬季或室外環境溫度降低到0℃以下，聽取日常管理辦公室針對防寒防凍采取的預防措施方案及安排，在發生凍傷人身安全事件后，接到事故報告根據本預案規定程序，組織力量對現場進行事故處理，必要時向地方政府匯報。

（2）負責向集團公司和分公司匯報事故情況和事故處理進展情況。

（3）組織和提供在搶險過程中善后處理工作的物資和車輛供應

3.1.4日常管理辦公室職責

（1）明確本應急預案修訂周期及日常檢查工作。

（2）在進入冬季或室外環境溫度降低到0℃以下以前，制訂防寒防凍預防措施方案及進行安排。

（3）在進入冬季或室外環境溫度降低到0℃以下以后，掌握每天的天氣情況，以便及時采取防寒防凍措施。

（4）在進入冬季或室外環境溫度降低到0℃以下以后，掌握每天在室外作業的作業組的情況，有針對性的采取預防措施，防止發生凍傷人身傷亡事故。

（5）組織對本應急預案進行演練。

（6）根據事故報告宣布啟動本預案。

（7）當危急狀態消除，宣告應急行動結束。

（8）負責發生事故后（原因、處理經過，人員傷亡情況及經濟損失情況），調查報告的編寫和上報工作。

3.1.5應急通訊

領導小組組長XX辦公室電話XX手機6001

副組長XX辦公室電話XX手機6008

XX辦公室電話XX手機6006

XX辦公室電話XX手機6007

XX辦公室電話XX手機6005

日常管理辦公室安監部辦公室電話XX安監部部長：XX手機6061

公司火警電話社會火警電話0119

市醫院急診電話0120公司值班電話（值長）

3.2危急事件的預防

3.2.1各級人員在作業工作中均應嚴格執行《電業安全工作規程》的有關規定。

3.2.2發電部、設備工程部、維護項目部及其它有關單位應結合本單位特點制定可操作性強的防寒防凍安全技術措施，并嚴格執行。

3.2.3勞動保護用品準備充分及時發放，必要時可隨時增加防寒防凍保護用品。

3.2.4認真收聽天氣預報，隨時掌握天氣變化，做到防患于未然。

3.2.5廠房、集控室、休息室、維護室、工程師站等要將門窗關好，并保持定期通風。

3.2.6零度以下室外作業，要根據作業特點制定防寒防凍安全技術措施并經廠總工程師批準，作業人員要根據措施要求認真做好防寒保暖工作，作業單位安全生產第一責任人及安全員要到達現場監督指導。

3.2.7應做好氨氣、液氯、二氧化碳、氮氣等操作時的防凍傷措施，制定相應的操作規程，并嚴格執行。

3.2.8必要物資準備

（1）防寒工作服、防寒安全帽、防寒手套、口罩等。

（2）安全帶、工具包。

（3）特殊作業場所，廠醫院派醫生和護士備好防寒防凍藥品到現場值班。

3.3應急預案的啟動

當發生凍傷事故后，現場作業人員應及時匯報凍傷人身傷亡事件應急日常管理辦公室，啟動應急預案。

3.4危急事件的應對

3.4.1當發生凍傷事故后，現場作業人員應及時匯報凍傷人身傷亡事件應急日常管理辦公室，同時根據現場實際情況，迅速判明受傷者的部位，聯系廠醫院和撥打120急救電話，必要時可對受傷者進行臨時簡單急救，如用雪搓凍傷部位、敷凍傷膏等。

3.4.2日常管理辦公室人員接到通知后，迅速趕到事故現場，組織處理事故，并宣布啟動事故應急預案，要求通訊保持隨時暢通。

3.4.3日常管理辦公室人員判明情況后及時匯報凍傷人身傷亡領導小組，領導小組成員接到通知后迅速趕赴事故現場，組織協調處理事故，并根據情況向集團公司、分公司、市安委會匯報。

2.5生產、生活維持或恢復方案

第2篇：辦公室安全應急預案范文

（一）編制目的

建立健全通信保障和通信恢復應急工作機制，提高應對突發事件的組織指揮能力和應急處置能力，確保通信安全，保證應急通信指揮調度工作迅速、高效、有序地進行，滿足突況下通信保障和通信恢復的需要，確保通信網絡安全暢通。

（二）編制依據

制訂本預案的依據是《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國無線電管理條例》、《電信運營企業（單位）應急預案制定框架指南》、《國家通信保障應急預案》、《市通訊應急保障預案》和《縣突發公共事件總體預案》及相關法規、條例。

（三）應急分級

ⅲ級：因較大突發公共事件或不可抗力等事件引發的，有可能造成一個全縣通信故障的情況；通信網絡故障造成全縣通信故障的情況。

ⅳ級：因一般突發公共事件或不可抗力等事件引發的，有可能造成本縣50%以上通信網點通信故障的情況；通信網絡故障造成本縣50%以上通信網點通信阻斷的情況。

（四）適用范圍

主要用于通信事故、自然災害（洪水、地震、冰雪災害、臺風、泥石流等）、反恐事件、公共突發事件、重要通信保障任務、涉及國家安全等應急通信保障。同時適用于電信分公司、移動分公司、聯通分公司所屬通信網絡、通信設施在自然災害及其它突發事件中遭到破壞情況下的處置和通信恢復。

（五）工作原則

1．統一指揮，協同作戰。

電信分公司、移動分公司、聯通分公司在縣通信應急保障領導小組的統一領導下，縣經商科技局通信應急保障領導小組協同指導下，根據本應急預案，認真履行各自職責，密切配合，充分發揮整體效能。

2．實時監控，加強防范。

各分公司特別是各分公司網絡監控中心要加強對關鍵網絡設施實時監控和防范，一方面要防止不法分子利用網絡傳播有害信息，另一方面針對一些敵對組織可能會對網絡發起的大規模攻擊和破壞活動，及早發現苗頭、動態，提前做好應急處置工作。

3．快速反應，控制事態。在發生突發事件、緊急情況時，各單位可以根據預案總原則，在迅速上報的同時，及時采取有針對性的應急處置措施，防止事態進一步蔓延，將損失和危害降到最小。

4．全程記錄，追查根源。

各單位在發生網絡信息安全事故時，要及時做好事故情況記錄，以便與有關部門緊密配合，追查事故的根源，并協助相關部門進行處理。

5．出現ⅳ級以上（包括ⅳ級）異常狀態，及時上報縣委政府，要求各相關部門應立即啟動應急預案，組織通信搶修和迂回調度，在半小時內將有關情況報告縣應急通信保障領導小組和各單位市級公司通信值班室或應急調度中心。

二、組織體系

為保證網絡通信安全，以便在通信網絡出現阻斷、遭到破壞時，能夠迅速組織力量采取有效保障、處置措施，成立縣通信保障應急領導小組和辦公室。各通信分公司也要按此要求成立相應領導機構和應急救援隊伍。

（一）通信保障應急領導機構

1．通信保障應急領導小組

組長：局黨委書記、局長

成員：局黨委、班子分管領導

信息股全體人員及熟悉信息工作相關人員

電信分公司分管副經理

移動分公司分管副經理

聯通分公司分管副經理

縣辦事處總經理

2．通信保障應急小組辦公室

應急領導小組下設辦公室，負責通信保障應急日常工作。辦公室主任由局黨委、班子分管領導兼任，由以下成員組成：

成員：縣交通局分管領導

縣公安局分管局長

縣電力公司副經理

電信分公司分管副經理

移動分公司分管副經理

聯通分公司分管副經理

縣辦事處相關負責人

3．通信應急搶險隊伍

辦公室下設應急搶險隊，由各通信分公司應急搶險隊伍組成，搶險隊伍具體由網絡部技術人員和維護人員組成，負責具體的搶險實施工作。一旦啟動應急預案，各公司應急搶險隊伍必須服從縣通信應急保障領導小組的統一指揮和調度。

4.通信網絡維護工作

辦公室下設應急搶險隊，由各通信分公司網絡維護工作人員組成，負責具體的搶險實施工作。一旦啟動應急預案，各公司應急搶險隊伍必須服從縣通信應急保障領導小組的統一指揮和調度。

（二）領導小組和辦公室職責

1．領導小組職責

領導小組負責全面應對突發事件的通信保障、通信恢復應急工作的領導、組織、指揮和協調，主要職責如下：

（1）貫徹國家有關方針、政策及國家信息行業主管部門相關文件，落實國家通信保障應急工作相關政策及規定。

（2）貫徹落實縣通信保障應急預案的相關要求。

（3）遇重大突發事件，啟動本預案，并下達通信保障應急任務。

（4）在緊急情況下，調用各通信公司各種資源，做好通信保障的組織、協調工作。

（5）結合重大突發事件的實際情況，決策實施通信保障應急預案，并向市政府相關部門和市通信管理部門匯報情況。

（6）完成上級部門安排的其他應急保障任務。

2．辦公室職責

（1）承擔縣通信保障應急領導小組應急通信保障的日常事務。

（2）管理、指揮、調度所轄區域內的應急資源，并跟蹤、監控管理區域內突發事件狀況，匯總信息，及時上報。

（3）開展通信保障應急預案并組織演練。

（4）組織各專業應急搶險隊搶通、搶修損毀的通信設施。

三、運行機制

（一）預警機制

1．網絡分析評估

各通信分公司，根據通信網絡運行情況和網絡結構變化情況，定期或不定期對網絡運行狀況進行評估。根據評估報告，修訂應急預案，必要時提出網絡改造方案并組織實施。

2．網絡薄弱點級別、預警

各分公司相關技術部門、人員對通信網絡進行評估，重點針對網絡的薄弱環節，并根據程度不同，提出預警。同時，當出現雷雨、冰雪、大面積停電和大型活動時，應及時提出預警。

（二）應急處置

1．故障信息報告

根據《電信通信故障上報制度》等相關規定，及時與突發事件有關的部門、通信管理部門、重要單位和用戶，包括防汛、地震、反恐、醫療救護、民航、銀行、鐵路、稅務、電力等通報相關信息。

2．應急啟動與響應

當ⅳ級通信突發事件發生時，應立即將情況上報縣通信保障應急工作辦公室，辦公室根據突發事件嚴重性，及時向縣通信保障領導小組上報并提出建議，由領導小組決策并啟動應急預案。需要上級信息行業主管部門進行協調的，應立即上報。啟動本預案時，相應的分公司通信保障應急管理機構應提前或同時啟動下級預案。同時，各通信分公司應急搶險隊伍在接到保障通知后5分鐘響應，盡最快速度到達指定地點，實施或者準備實施搶險。

3．業務恢復原則

業務恢復的原則是先重點、后一般。

電路調度順序為：

（1）縣委、縣政府首長專線。

（2）搶險救災指揮部通信聯絡電路。

（3）黨政專網電路。

（4）保密、機要、安全、公安、武警、等重要客戶的出租電路。

（5）地震、防火、防汛、氣象、醫療急救等部門租用的與防震、防火、防汛、氣象信息、醫療急救等有關的電路。

（6）金融、稅務、電力等與國民經濟密切相關部門租用的電路。

（7）其他通信電路。

4．通信保障應急工作要求

（1）應急通信系統應保持良好狀態，實行24小時值班，所有人員應堅守工作崗位待命。

（2）主動與上級有關部門聯系，及時通報有關情況。

（3）相關電信運營企業在執行通信保障任務和通信恢復過程中，應顧全大局，積極搞好企業間的協作配合，必要時由縣通信保障應急工作辦公室進行統一協調。

（4）在組織執行任務過程中，現場通信保障應急指揮機構應及時上報任務執行情況。

5．網絡復原后處理

網絡通信一旦復原后，需立即對網絡進行相關測試驗證，并由技術維護人員及時出具故障報告，分析故障原因，提出相應的防范措施。

（三）應急處理后評估

1．網絡維護與建設工作改進

根據故障發生的原因，結合網絡結構和應急處理的過程，總結分析其中存在的不足，提出包括網絡建設、網絡維護、物資儲備和人才隊伍建設等相關工作的改進措施。

2．應急預案改進

通過應急預案的演練或實戰，查找應急預案中存在的問題，并結合實際進行修訂，使之更加完善。

（四）信息

每次通信保障應急處理后，結合處理過程和總結分析，及時相關信息。信息工作要堅持實事求是、把握適度、內外有別的原則，統一信息口徑；要加強與新聞媒體的溝通，必要時可報請上級信息行業主管部門審批。

四、優化應急工作機制

通信保障和通信恢復應急任務結束后，通信保障應急領導小組及辦公室應做好突發事件中公眾電信網絡設施損失情況的統計、匯總，以及任務完成情況的總結和匯報，針對事件，查找問題，研究整改措施，不斷改進優化通信保障應急工作。

五、應急保障

（一）人力保障

各通信分公司要加強人才隊伍建設，加強技術支撐對網絡建設維護培訓、學習，熟悉網絡結構、熟悉應急預案，提高技術支撐的綜合素質。

（二）備件保障

加強備品備件的管理工作，定期檢查預案中相關備品備件準備管理工作，確保相關備件隨時均能及時提供。

（三）機動通信與物資保障。

加強與上級通信管理部門和物資采購中心的溝通配合工作，提前做好相關準備工作，一旦發生通信保障需求，及時請求設備、物資支援。

（四）交通運輸保障

為了保證突發事件發生時通信保障應急車輛及通信物資能夠迅速抵達事發地點，縣交通部門負責為應急通信物資的調配提供必要的交通運輸工具支持，以保證應急物資迅速到達。

（五）電力保障

突發事件發生時，電力部門優先保證通信設施的供電需求。

（六）治安保障

突發事件發生后，啟動應急預案后，公安部門要迅速組織人員趕赴突發事件發生區域，維護社會治安，確保社會穩定。因人為破壞引發通信突發事件時，公安部門應第一時間趕到現場，收集現場資料，迅速開展事故調查，并維護現場秩序。

（七）經費保障

因通信事故造成的通信保障處置費用，由各級通信保障單位承擔；處置突發事件產生的通信保障費用，按照國家信息主管部門要求并參照《國家財政應急保障預案》執行。

（八）信息保障

通信應急領導小組辦公室要建立應急保障通信溝通協調機制，各通信公司在執行通信保障應急任務過程中，應加強與上級通信部門和縣通信應急領導小組辦公室的信息溝通協調，及時反映通信應急保障搶險救過程中存在的重大問題，研究解決通信保障過程中出現的問題，確保完成通信保障應急任務。

六、監督管理

（一）預案演練

專業搶修及維護隊伍，要按照運行維護體系的組織管理，對所負責的搶修及維護對象（專業項目）進行系統的搶通、恢復、迂回、替代方面的預案擬定，運作及流程設計，定期進行業務培訓，模擬訓練。

（二）宣傳和培訓

加強對通信網絡安全和通信保障應急的宣傳教育工作，各公司要定期或不定期地對本公司通信應急指揮機構人員和應急救險隊伍人員進行技術培訓和應急演練，保證應急預案的有效性和可操作性，不斷提高通信保障應急的能力。

第3篇：辦公室安全應急預案范文

火災自然災害應急預案一、 編制依據

職業安全健康管理體系審核規范

應急準備和響應控制程序 ZSE/CX18-20xxA

二、 目的

預防和控制火災、爆破物品爆炸重大事故并采取應急措施，最大限度的減少可能產生的事故后果

三、 應急準備

1、組織機構：

應急救援小組：

組 長：項目經理

副組長：主管生產的副經理 總工程師

組 員：項目工程部、設物部（機電室、材料室）、勞資室、辦公室、調度室、生產工區

辦公室設在工程部，由工程部長或安檢主任（員）任辦公室負責人

2、職責

應急救援小組 ：負責制定本項目的應急預案，組建本項目專業救援隊伍。并將預案及隊伍建設情況報公司應急救援中心，在發生事故時臨時組織救援，并如實上報事故情況，向指揮中心請求支援。

（1）根據火災、爆炸現場情況有權調動管段內一切人員和機械設備、物資。

（2）根據火災、爆炸現場情況制定撲救方案，總體安排、協調。

（4）督促、檢查、指導各工區滅火演練及定期組織火災隱患現場、油庫及爆破物品庫的檢查。

辦公室：負責現場事故隱患的統計，防護工作，在接到事故報告后上報救援小組。

組 長：負責本項目應急救援的現場指揮工作，。

副組長：協助組長負責應急救援的指揮工作。

項目工程部：負責研究制定事故控制措施，研究制定搶險措施并付諸實施。

設物部：保障設備、物資的調配，保證后勤物資供給。

勞資室：負責現場組織救援傷者及護送、轉院等具體工作，并調動本公司人員進行現場救護。

辦公室及調度室：負責進行對外聯絡、車輛調配工作。

生產工區：

（1）負責定期組織滅火演練，培訓人員，如滅火常識、搶救傷員、消防器使用；

（2）配置足夠的滅火器，并定期送檢，確保有效使用；

（3）火災或爆炸發生后根據現場情況應急處理并立即報應急救援小組

辦公室電：××××；

3、資源配置（見附件）

《滅火器材和消防設施清單》 《義務消防隊人員名單》

4、項目部每月對工區綜合評比時例行消防設施、火災隱患、爆破物品管理詳細檢查。

四、應急響應

1、當發生火災事故時，現場人員應采取相應措施控制事態擴大或火勢蔓延，截斷電源、限制用電。

2、現場人員同時應立即通知工區主任和調度，并電話報項目部工程部或辦公室；工程部電話：××××；辦公室電話：××××。

3、項目部接到火災事故報告后，應立即啟動應急準備預案，組織有關人員、設備、設施及器材，趕赴現場采取有效措施控制事態蔓延和擴大，與此同時：

（1）負責組織救護火災事故而受傷的傷者的責任人認真保護事故現場，凡與事故有關的物體、痕跡、狀態，不得破壞，為搶救受傷者需要移動某些物體時，必須作好標記，應盡量對事故現場和搶救過程進行錄像或拍照。

（2）在重大火災或爆炸事故發生后，應立即通過傳真或電話報告至公司安質部。任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

公司安質部電話：010-61592091-2164 或010-61592091-2255

公司傳真：010-61592094

4、若事態不能有效控制，在應急救援小組統一指揮下，立即向當地有關部門或公司求援，必要時疏散人員。并要在當地公安機關和公安消防機構的指揮下對現場進行清理，做好受災人員家屬的安撫工作，配合公安機關和公安消防機構對火災事故進行調查處理。

應急救援聯系電話：××××

當地政府辦公室電話：××××

火 警：119

5、若因火災、爆炸引起員工傷亡立即啟動《員工傷亡事故應急預案》，并與當地醫院聯系，安排車輛送往救治。

地方醫院急救電話：××××

6、糾正與完善

火災或爆炸事故調查完畢后，發生事故的單位要結合現場撲救情況對該預案進行分析研究，對其進行補充和完善，并報公司應急救援指揮中心。

五、相關/支持文件

1、中華人民共和國消防法 （1998年9月1日）

2、鐵路消防管理辦法

3、鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法 鐵公安（20xx）22號

六、相關記錄

1、火災事故撲救應急救援小組成員名單

2、義務消防隊人員名單

3、滅火器材和消防設施清單

第4篇：辦公室安全應急預案范文

1.1編制目的

規范安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩定。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等法律法規及有關規定，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于下列安全生產事故災難的應對工作：

（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者需要緊急轉移安置10萬人以上，或者直接經濟損失1億元以上的特別重大安全生產事故災難。

（2）超出省（區、市）人民政府應急處置能力，或者跨省級行政區、跨多個領域（行業和部門）的安全生產事故災難。

（3）需要國務院安全生產委員會（以下簡稱國務院安委會）處置的安全生產事故災難。

1.4工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發揮人的主觀能動性，充分發揮專業救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。

（2）統一領導，分級負責。在國務院統一領導和國務院安委會組織協調下，各省（區、市）人民政府和國務院有關部門按照各自職責和權限，負責有關安全生產事故災難的應急管理和應急處置工作。企業要認真履行安全生產責任主體的職責，建立安全生產應急預案和應急機制。

（3）條塊結合，屬地為主。安全生產事故災難現場應急處置的領導和指揮以地方人民政府為主，實行地方各級人民政府行政首長負責制。有關部門應當與地方人民政府密切配合，充分發揮指導和協調作用。

（4）依靠科學，依法規范。采用先進技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。

（5）預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

2組織體系及相關機構職責

2.1組織體系

全國安全生產事故災難應急救援組織體系由國務院安委會、國務院有關部門、地方各級人民政府安全生產事故災難應急領導機構、綜合協調指揮機構、專業協調指揮機構、應急支持保障部門、應急救援隊伍和生產經營單位組成。

國家安全生產事故災難應急領導機構為國務院安委會，綜合協調指揮機構為國務院安委會辦公室，國家安全生產應急救援指揮中心具體承擔安全生產事故災難應急管理工作，專業協調指揮機構為國務院有關部門管理的專業領域應急救援指揮機構。

地方各級人民政府的安全生產事故災難應急機構由地方政府確定。

應急救援隊伍主要包括消防部隊、專業應急救援隊伍、生產經營單位的應急救援隊伍、社會力量、志愿者隊伍及有關國際救援力量等。

國務院安委會各成員單位按照職責履行本部門的安全生產事故災難應急救援和保障方面的職責，負責制訂、管理并實施有關應急預案。

2.2現場應急救援指揮部及職責

現場應急救援指揮以屬地為主，事發地省（區、市）人民政府成立現場應急救援指揮部。現場應急救援指揮部負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員，及時向國務院報告事故災難事態發展及救援情況，同時抄送國務院安委會辦公室。

涉及多個領域、跨省級行政區或影響特別重大的事故災難，根據需要由國務院安委會或者國務院有關部門組織成立現場應急救援指揮部，負責應急救援協調指揮工作。

3預警預防機制

3.1事故災難監控與信息報告

國務院有關部門和省（區、市）人民政府應當加強對重大危險源的監控，對可能引發特別重大事故的險情，或者其他災害、災難可能引發安全生產事故災難的重要信息應及時上報。

特別重大安全生產事故災難發生后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即報告當地人民政府和上級主管部門。中央企業在上報當地政府的同時應當上報企業總部。當地人民政府接到報告后應當立即報告上級政府，國務院有關部門、單位、中央企業和事故災難發生地的省（區、市）人民政府應當在接到報告后2小時內，向國務院報告，同時抄送國務院安委會辦公室。

自然災害、公共衛生和社會安全方面的突發事件可能引發安全生產事故災難的信息，有關各級、各類應急指揮機構均應及時通報同級安全生產事故災難應急救援指揮機構，安全生產事故災難應急救援指揮機構應當及時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報，緊急情況下，可越級上報。

發生安全生產事故災難的有關部門、單位要及時、主動向國務院安委會辦公室、國務院有關部門提供與事故應急救援有關的資料。事故災難發生地安全監管部門提供事故前監督檢查的有關資料，為國務院安委會辦公室、國務院有關部門研究制訂救援方案提供參考。

3.2預警行動

各級、各部門安全生產事故災難應急機構接到可能導致安全生產事故災難的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生。

4應急響應

4.1分級響應

Ⅰ級應急響應行動（具體標準見1.3）由國務院安委會辦公室或國務院有關部門組織實施。當國務院安委會辦公室或國務院有關部門進行Ⅰ級應急響應行動時，事發地各級人民政府應當按照相應的預案全力以赴組織救援，并及時向國務院及國務院安委會辦公室、國務院有關部門報告救援工作進展情況。

Ⅱ級及以下應急響應行動的組織實施由省級人民政府決定。地方各級人民政府根據事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案，超出其應急救援處置能力時，及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。

4.1.1國務院有關部門的響應

Ⅰ級響應時，國務院有關部門啟動并實施本部門相關的應急預案，組織應急救援，并及時向國務院及國務院安委會辦公室報告救援工作進展情況。需要其他部門應急力量支援時，及時提出請求。

根據發生的安全生產事故災難的類別，國務院有關部門按照其職責和預案進行響應。

4.1.2國務院安委會辦公室的響應

（1）及時向國務院報告安全生產事故災難基本情況、事態發展和救援進展情況。

（2）開通與事故災難發生地的省級應急救援指揮機構、現場應急救援指揮部、相關專業應急救援指揮機構的通信聯系，隨時掌握事態發展情況。

（3）根據有關部門和專家的建議，通知相關應急救援指揮機構隨時待命，為地方或專業應急救援指揮機構提供技術支持。

（4）派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援，必要時協調專業應急力量增援。

（5）對可能或者已經引發自然災害、公共衛生和社會安全突發事件的，國務院安委會辦公室要及時上報國務院，同時負責通報相關領域的應急救援指揮機構。

（6）組織協調特別重大安全生產事故災難應急救援工作。

（7）協調落實其他有關事項。

4.2指揮和協調

進入Ⅰ級響應后，國務院有關部門及其專業應急救援指揮機構立即按照預案組織相關應急救援力量，配合地方政府組織實施應急救援。

國務院安委會辦公室根據事故災難的情況開展應急救援協調工作。通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事發地毗鄰省（區、市）人民政府應急救援指揮機構，相關機構按照各自應急預案提供增援或保障。有關應急隊伍在現場應急救援指揮部統一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。

現場應急救援指揮部負責現場應急救援的指揮，現場應急救援指揮部成立前，事發單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，事故災難發生地人民政府負責協調，全力控制事故災難發展態勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發生，果斷控制或切斷事故災害鏈。

中央企業發生事故災難時，其總部應全力調動相關資源，有效開展應急救援工作。

4.3緊急處置

現場處置主要依靠本行政區域內的應急處置力量。事故災難發生后，發生事故的單位和當地人民政府按照應急預案迅速采取措施。

根據事態發展變化情況，出現急劇惡化的特殊險情時，現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取緊急處置措施。

4.4醫療衛生救助

事發地衛生行政主管部門負責組織開展緊急醫療救護和現場衛生處置工作。

衛生部或國務院安委會辦公室根據地方人民政府的請求，及時協調有關專業醫療救護機構和專科醫院派出有關專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。

事故災難發生地疾病控制中心根據事故類型，按照專業規程進行現場防疫工作。

4.5應急人員的安全防護

現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。

現場應急救援指揮部根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。

4.6群眾的安全防護

現場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：

（1）企業應當與當地政府、社區建立應急互動機制，確定保護群眾安全需要采取的防護措施。

（2）決定應急狀態下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。

（3）指定有關部門負責實施疏散、轉移。

（4）啟用應急避難場所。

（5）開展醫療防疫和疾病控制工作。

（6）負責治安管理。

4.7社會力量的動員與參與

現場應急救援指揮部組織調動本行政區域社會力量參與應急救援工作。

超出事發地省級人民政府處置能力時，省級人民政府向國務院申請本行政區域外的社會力量支援，國務院辦公廳協調有關省級人民政府、國務院有關部門組織社會力量進行支援。

4.8現場檢測與評估

根據需要，現場應急救援指揮部成立事故現場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因，評估事故發展趨勢，預測事故后果，為制訂現場搶救方案和事故調查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。

4.9信息

國務院安委會辦公室會同有關部門具體負責特別重大安全生產事故災難信息的工作。

4.10應急結束

當遇險人員全部得救，事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經現場應急救援指揮部確認和批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。由事故發生地省級人民政府宣布應急結束。

5后期處置

5.1善后處置

省級人民政府會同相關部門（單位）負責組織特別重大安全生產事故災難的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩定，盡快恢復正常秩序。

5.2保險

安全生產事故災難發生后，保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。

5.3事故災難調查報告、經驗教訓總結及改進建議

特別重大安全生產事故災難由國務院安全生產監督管理部門負責組成調查組進行調查；必要時，國務院直接組成調查組或者授權有關部門組成調查組。

安全生產事故災難善后處置工作結束后，現場應急救援指揮部分析總結應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告并及時上報。

6保障措施

6.1通信與信息保障

建立健全國家安全生產事故災難應急救援綜合信息網絡系統和重大安全生產事故災難信息報告系統；建立完善救援力量和資源信息數據庫；規范信息獲取、分析、、報送格式和程序，保證應急機構之間的信息資源共享，為應急決策提供相關信息支持。

有關部門應急救援指揮機構和省級應急救援指揮機構負責本部門、本地區相關信息收集、分析和處理，定期向國務院安委會辦公室報送有關信息，重要信息和變更信息要及時報送，國務院安委會辦公室負責收集、分析和處理全國安全生產事故災難應急救援有關信息。

6.2應急支援與保障

6.2.1救援裝備保障

各專業應急救援隊伍和企業根據實際情況和需要配備必要的應急救援裝備。專業應急救援指揮機構應當掌握本專業的特種救援裝備情況，各專業隊伍按規程配備救援裝備。

6.2.2應急隊伍保障

礦山、危險化學品、交通運輸等行業或領域的企業應當依法組建和完善救援隊伍。各級、各行業安全生產應急救援機構負責檢查并掌握相關應急救援力量的建設和準備情況。

6.2.3交通運輸保障

發生特別重大安全生產事故災難后，國務院安委會辦公室或有關部門根據救援需要及時協調民航、交通和鐵路等行政主管部門提供交通運輸保障。地方人民政府有關部門對事故現場進行道路交通管制，根據需要開設應急救援特別通道，道路受損時應迅速組織搶修，確保救災物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要。

6.2.4醫療衛生保障

縣級以上各級人民政府應當加強急救醫療服務網絡的建設，配備相應的醫療救治藥物、技術、設備和人員，提高醫療衛生機構應對安全生產事故災難的救治能力。

6.2.5物資保障

國務院有關部門和縣級以上人民政府及其有關部門、企業，應當建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫療器械等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。

各專業應急救援機構根據實際情況，負責監督應急物資的儲備情況、掌握應急物資的生產加工能力儲備情況。

6.2.6資金保障

生產經營單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。安全生產事故災難應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由當地政府協調解決。國家處置安全生產事故災難所需工作經費按照《財政應急保障預案》的規定解決。

6.2.7社會動員保障

地方各級人民政府根據需要動員和組織社會力量參與安全生產事故災難的應急救援。國務院安委會辦公室協調調用事發地以外的有關社會應急力量參與增援時，地方人民政府要為其提供各種必要保障。

6.2.8應急避難場所保障

直轄市、省會城市和大城市人民政府負責提供特別重大事故災難發生時人員避難需要的場所。

6.3技術儲備與保障

國務院安委會辦公室成立安全生產事故災難應急救援專家組，為應急救援提供技術支持和保障。要充分利用安全生產技術支撐體系的專家和機構，研究安全生產應急救援重大問題，開發應急技術和裝備。

6.4宣傳、培訓和演習

6.4.1公眾信息交流

國務院安委會辦公室和有關部門組織應急法律法規和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作，各種媒體提供相關支持。

地方各級人民政府結合本地實際，負責本地相關宣傳、教育工作，提高全民的危機意識。

企業與所在地政府、社區建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關應急知識。

6.4.2培訓

有關部門組織各級應急管理機構以及專業救援隊伍的相關人員進行上崗前培訓和業務培訓。

有關部門、單位可根據自身實際情況，做好兼職應急救援隊伍的培訓，積極組織社會志愿者的培訓，提高公眾自救、互救能力。

地方各級人民政府將突發公共事件應急管理內容列入行政干部培訓的課程。

6.4.3演習

各專業應急機構每年至少組織一次安全生產事故災難應急救援演習。國務院安委會辦公室每兩年至少組織一次聯合演習。各企事業單位應當根據自身特點，定期組織本單位的應急救援演習。演習結束后應及時進行總結。

6.5監督檢查

國務院安委會辦公室對安全生產事故災難應急預案實施的全過程進行監督檢查。

7附則

7.1預案管理與更新

隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況，應及時修訂完善本預案。

本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

7.2獎勵與責任追究

7.2.1獎勵

在安全生產事故災難應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人，應依據有關規定給予獎勵：

（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。

（2）防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的。

（3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

（4）有其他特殊貢獻的。

7.2.2責任追究

在安全生產事故災難應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監察機關給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（1）不按照規定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。

（2）不按照規定報告、通報事故災難真實情況的。

（3）拒不執行安全生產事故災難應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。

（4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。

（5）阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。

（6）散布謠言，擾亂社會秩序的。

（7）有其他危害應急工作行為的。

7.3國際溝通與協作

國務院安委會辦公室和有關部門積極建立與國際應急機構的聯系，組織參加國際救援活動，開展國際間的交流與合作。

第5篇：辦公室安全應急預案范文

為貫徹落實《消防法》，預防和減少火災的危害，按照“預防為主、防消結合”的方針，切實做好防火、滅火工作，一旦發生火災事故，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。結合劍河分公司實際情況，特制定本應急預案。

一、組織機構

1、調整分公司火災事故應急工作領導小組

組

長：經

理

副組長：副經理

成

員：經理助理、安全科長、辦公室副主任

2、領導小組下設辦公室，辦公室設在分公司安全科。

辦公室主任：安全科長

成員：安全科成員

辦公室電話：***--*****

二、領導小組職責

（一）加強領導，健全組織，強化工作職責，監督完善各單位消防應急預案和各項防火安全措施的落實。

（二）利用各種渠道開展消防安全知識宣傳，不斷提高員工火災防范意識和火災撲救、逃生技能。

（三）嚴格按照消防安全工作要求配齊、配足消防器材和設備，強化管理，保證消防器材性能完好。

（四）一旦發生火災，立即趕到現場，組織各方力量，結合火災應急預案，全面進行撲救和人員救護，把火災造成的損失降到最低限度。

（五）做好災后生產恢復和重建工作，對火災事故開展調查，掌握起火原因和人員傷亡、財產損失情況，總結教訓，認真做好隱患排除和治理整改工作。

三、具體職責

1、現場指揮組：

組

長：經

理

副組長：副經理

職

責：負責事故現場指揮，協調各小組滅火、搶救、維護工作。

2、滅火行動組：

組

長：經理助理

副組長：安全組組長

成

員：班組成員

職

責：負責組織到現場的應急小組成員及員工，對火災現場進行撲救和對傷員及財產搶救工作。

3、警戒、疏導組：

組

長：安全科長

成

員：所有安全管理人員。根據需要，可臨時組織在現場的小組成員、員工協助。

職責：劃出警戒線，疏導群眾撤離，守護搶救出來的物資，保障消防通道暢通，引導消防車進入火災現場，并告知現場附近的消防水源位置。

4、救護組

組

長：辦公室主任

成

員：出現場的員工和120的醫護人員。

職

責：對傷員進行臨時處置，及時通報120急救中心，將傷員護送就近醫院救治。

四、應急措施

1、發現火警、火災后，立刻撥打火警119報警，報告著火地點、部位、燃燒物品、火災情況，同時報告公司火災應急領導小組及相關人員。

2、接到通知和發現火災，所有領導小組成員、義務消防隊員及火災現場附近員工必須立即趕到事故現場，在滅火指揮組的統一指揮下，及時疏散群眾，搶救受傷人員，切斷電源，撲滅火災，保障消防車、救護車通道暢通，做好警戒

工作。

3、公安消防隊到達現場后，及時向公安消防指揮報告火災現場情況，并協助撲滅火災。

第6篇：辦公室安全應急預案范文

機械傷害人身傷亡事故應急預案

1總則

1.1為及時、有效、迅速地處理由于機械傷害造成的人身傷亡事件，避免和減輕因機械傷害造成人身傷害和財產損失，根據《大唐集團公司安全生產危及事件管理工作規定》的通知精神要求，特制定《遼寧大唐國際錦州熱電有限責任公司機械傷害人身傷亡事故應急預案》。

1.2本預案按照“安全第一，預防為主”方針，以“保人身、保電網、保設備”為原則，以《中國大唐集團公司安全工作規定》、《電業安全工作規程》（熱力機械部分）有關內容為指導，根據電力生產的特點，結合實際情況而制定。

2概況

在機組檢修、設備改造，日常生產維護，對外承接檢修工程及機械加工工作中，因執行制度不嚴、安全技術措施不認真落實、少數員工安全意識淡薄，自我保護不強、習慣性違章時有發生等原因均有可能造成機械傷害。

3應急預案內容

3.1應急指揮機構及其職責

3.1.1應急救援指揮部

總指揮：XX

副總指揮：XXXXXXXX

機構成員：XXXX周彥東劉清志XXXXXXXXXXXXXX

3.1.2指揮部職責：

事故發生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現場進行現場指揮，成立現場指揮部，批準現場救援方案，組織現場搶救。負責組織有關部室定期進行事故應急救援演練。

在發生機械傷害人身傷亡事件后，接到事故報告后根據本預案規定程序，組織力量對現場進行事故處理，必要時向地方政府匯報。

負責向集團公司和分公司匯報事故情況和事故處理進展情況。

組織和提供在搶險過程中善后處理工作的物資和車輛供應

3.1.3各成員職責

3.1.3.1明確本應急預案修訂周期及日常檢查工作。

3.1.3.2組織對本應急預案進行演練。

3.1.3.3根據事故報告宣布啟動本預案。

3.1.3.4當危及狀態消除，宣告應急行動結束。

3.1.3.5負責發生事故后（原因、處理經過，人員傷亡情況及經濟損失情況），調查報告的編寫和上報工作。

3.1.4應急通訊：

領導小組組長XX辦公室電話XX手機66001

副組長XX辦公室電話XX手機66008

XX辦公室電話XX手機66006

XX辦公室電話XX手機66007

XX辦公室電話2986005手機66005

日常管理辦公室安監部辦公室電話安監部部長：XX手機66061

公司火警（消防隊）電話社會火警電話119

公司醫務室電話市醫院急診電話120

公司總機電話公司值班電話（值長）

3.2危急事件的預防

3.2.1各級人員在作業工作中均應嚴格執行《電業安全工作規程》（熱力機械部分）“31條”“35條”“36條”“37條”的規定。

3.2.2機械加工工作中操作人員必須熟悉加工設備的性能和正確的操作方法，嚴格執行安全操作規程。

3.2.3使用工具前應進行檢查，不完整的工具不準使用。

3.2.4大錘和手錘的錘頭必須完整，且表面光滑，不得有歪斜、缺口、裂紋等情形。大錘及手錘的手柄必須裝設牢固。

3.2.5不準戴手套或單手掄大錘，掄大錘時周圍不準有人靠近。

3.2.6用鑿子鑿堅硬物體時（如各種金屬、水泥等），必須配戴防護眼鏡，必要時裝設臨時安全圍欄，以防碎片打傷人。

3.2.7銼刀、手鋸、木鉆、螺絲刀等工具手柄應安裝牢固，沒有手柄的不準使用。

3.2.8砂輪必須進行定期檢查。砂輪應無裂紋及其它不良情況。

砂輪機必須裝有鋼板制成的防護罩。禁止使用無防護罩的砂輪機。

3.2.9使用砂輪機研磨時，應戴防護眼鏡。用砂輪機磨工具時應使火星向下，不準用砂輪側面研磨工具。

3.2.10使用時操作人員應站在鋸片的側面，鋸片應緩慢靠近被加工物體，不準用力過猛。

3.2.11使用鋸床時，必須把鉆孔的物件安裝牢固，不準戴手套操作。

3.2.12使用鋸床時，工件必須夾牢，長的工件兩頭應墊牢，以防止工件鋸斷時傷人。

3.2.13各種加工機械附近要設有明確的操作注意事項。

3.2.14在清理金屬碎屑時，必須等轉動設備停轉才可清理。不準用手直接清理，要用專用工具。

3.2.15在設備檢修和正常維護過程中應做好以下工作：

3.2.15.1為了保證有安全的工作條件和設備的安全運行、防止事故發生，必須嚴格執行工作票制度，因為在工作票的欄目里，對于每項的要求都比較嚴謹，從工作負責人的確定到工作地點及內容，工作開工時間到結束時間的計劃安排，必須采取的安全措施一應俱全，為員工在工作過程中的人身安全和設備安全奠定可靠的基礎。如不執行工作票制度，就不可能有完善的安全措施，所檢修的設備與運行設備無法隔斷，人員與設備的安全無法保障，事故隨時都有發生的可能。

3.2.15.2作業前應認真進行作業風險預控分析，工作負責人根據作業內容、作業方法、作業環境、人員狀況等去分析可能發生危及人身或設備安全的危險因素，認真填寫作業風險分析表并采取有針對性的措施，預防事故的發生。

3.2.16在燃料運輸量設備系統上進行檢修和維護作業時還應做好以下工作

3.2.16.1在進行斗輪機和推煤機的檢修過程中，應做好防止機器突然啟動的安全措施，切斷相關設備和電源，并掛“禁止合閘，有人工作”警告牌。防止起重作業更換液壓馬達時，斗輪懸架必須用鋼絲繩和支架牢牢地固定在有可靠拉力的錨連接的鋼件上，嚴格檢查工器具、必須保證完好，起吊時檢修人員必須聽從起重工指揮。嚴禁站在吊車起吊臂和重物下方，物放平穩，防止落物傷人。懸臂前端安裝可靠支撐，斗輪機體必須放在平穩的支撐上，防止傾斜傷人，由于斗輪機龐大，將斗輪機懸臂平放在煤堆上，工作人員應穿合適的工作服、工作鞋，系好安全帶，在傳遞鋼絲繩時，應設專人指揮，并做好高處作業防墜落措施，工作區下面禁止站人、懸臂在下限位時、滾筒上至少有5圈鋼絲繩，上限位時滾筒上至少有3圈鋼絲繩，空跑道位置，鋼絲繩固定點牢固可靠，否則將會傷害工作人員和損壞設備。在推土機消缺過程中，上下要小心，抓牢把手時方可上下以防滑跌傷人。對煤堆上形成的陡坡、懸崖在未消除前，推煤機不得靠近。

3.2.16.2在檢查和清理輸煤設備時，應防止人身觸及皮帶或其他轉動部位。禁止在皮帶上行走和傳遞工具。拆卸逆止器時，應注意皮帶上是否有余煤，防止發生倒轉，必要時應卡住皮帶。在斜坡皮帶更換托輥時，應注意防止托輥掉落，順勢滾下傷人。搬運十字滑塊、逆止器等重物時，應防止突然掉落砸腳或擠手等

3.2.16.3定期對翻車機遷車臺、空車調車機牽引鋼絲繩進行檢查，加涂脂。

3.2.16.4用工器具時，如：手拉葫蘆、電動葫蘆、千斤頂、鋼絲繩、梯子、手提式電動工具、安全帶等應進行測試，符合質量標準方可使用，不符合標準的一律作廢。電動葫蘆只限于熟悉使用方法，并經考試合格，取得合格證的人員使用。

3.3應急預案的啟動

日常管理辦公室人員接到機械傷害通知后，迅速趕到事故現場，組織處理事故，并宣布啟動事故應急預案，要求通訊保持隨時暢通。

3.4危急事件的應對

3.4.1必要物資準備

工作服及手套。

安全帶、安全帽、工具包。

安全隔板、臨時遮欄。

警示牌。

機組大、小修及復雜的檢修、機械加工項目，公司醫務室派醫生和護士到現場值班。

3.4.2危急事件的應對

3.4.2.1當發生機械傷害事故后，現場作業人員應及時匯報機械傷害人身傷亡事件應急日常管理辦公室，同時根據現場實際情況，迅速判明受傷者的部位，聯系公司醫務室和撥打120急救電話，必要時可對受傷者進行臨時簡單急救。

3.4.2.2日常管理辦公室人員接到通知后，迅速趕到事故現場，組織處理事故，并宣布啟動事故應急預案，要求通訊保持隨時暢通。

3.4.2.3日常管理辦公室人員判明情況后及時匯報機械傷害人身傷亡領導小組，領導小組成員接到通知后迅速趕赴事故現場，組織協調處理事故，并根據情況向集團公司、分公司、市安委會匯報。

3.4.2.4危急狀態消除，由日常管理辦公室主任或副主任宣布應急行動結束。

3.5生產、生活維持或恢復方案

第7篇：辦公室安全應急預案范文

關鍵詞：供電企業；應急管理體系；安全生產

作者簡介：趙前程（1976-），男，山東費縣人，山東省費縣供電公司辦公室，工程師；左豐光（1975-），男，山東費縣人，山東省費縣供電公司辦公室，工程師。（山東?費縣?273400）

中圖分類號：F273?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）18-0097-02

安全生產工作必須遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”的基本方針，其中“預防為主”最為關鍵和重要，在安全生產中發揮了越來越重要的作用。2010年10月，山東電力集團公司提出建設省、市、縣一體化應急管理體系，這是落實科學發展觀、構建和諧社會的必然要求，是保證電網安全穩定運行的重要條件，也是建設“一強三優”現代公司重要內容。費縣供電公司在充分利用信息網絡技術、計算機技術和多媒體技術的基礎上，堅持繼承創新，將應急管理信息、應急物資、應急隊伍等“橫向融合、縱向貫通”，高標準、高質量完成應急指揮中心建設。并且依托應急指揮中心，認真完善綜合和專項應急預案，采取靈活的現場處置方案，合理配置資源，形成了“指揮統一、功能齊全、運轉高效、保障有力”的應急管理體系。筆者現就應急管理體系建設中的一些成功實踐進行簡要論述。

一、應急體系建設經驗和做法

1.應急組織機構建設

為保障應急管理體系的有序、平穩、高效運轉，費縣供電公司成立了以經理任組長，其他班子成員任副組長的應急領導小組，實現對應急管理工作的領導。為更好地貫徹落實各項應急管理措施，開展應急合作、實現資源共享，應急領導小組下設應急管理辦公室（簡稱應急辦），分為安全應急辦公室、穩定應急辦公室和新聞應急辦公室，具體負責公司應急工作組織協調、綜合管理和監督職能。在應急領導小組的指導下，應急辦將應急管理體系劃分為應急組織機構、應急指揮中心、技術保障體系、物資保障體系、后勤保障體系五個部分（見圖1），為應急管理體系的建設奠定了堅實的基礎，提供了有力保障。

2.應急指揮中心建設

（1）前期籌備。為將應急指揮中心建成創新精品工程，費縣供電公司在認真學習《國家電網公司應急指揮中心建設規范》、考察山東電力集團公司應急指揮中心建設后，多次召開研討會，最終確定了總體規劃、分模塊實施、逐步推進、分期交付的方式進行，并經黨委會討論通過。

（2）建設過程。按照集中統籌、分區負責的模式，首先成立了工作小組，明確相關部門和人員職責。工作小組加強溝通協調，對所需設備進行集中招標采購，按工作分工專業安裝、調試，實行周調度、日匯報制度。2010年12月，應急指揮中心率先在山東電網內實現了省、市、縣三級應急指揮系統的聯動功能，獲得山東電力集團公司領導的高度認可和充分肯定，并代表縣公司作了先進典型匯報。

（3）應急指揮中心功能創新。應急指揮中心充分利用現有網絡資源和PTN專網，配備高清攝像頭、投影儀、液晶電視、視訊終端等設備，建成功能強大的應急指揮信息平臺。該平臺接入地方電視新聞、變電站視頻監控、電網調度信息、SG186安全生產管理、95598客戶服務、GPS車輛調度監控等系統，不但能夠獲取強大的電網潮流、負荷變化、車輛行駛等內部實時信息，而且通過采集地方電視新聞信號、日氣象衛星云圖，及時掌握社會突發事件新聞反響和災害性天氣地演變情況，獲取實時的外部公共信息，為指揮人員提供現場第一手音視頻資料和圖文信息。

應急指揮中心還將各供電所視頻系統創造性地接入該平臺，應急管理功能延伸至基層供電所。同時，自主研發了應急指揮桌面終端集控系統，網絡狀態實時檢測、子系統全面匯集、操作間主機遠程控制桌面工作站、桌面工作站間短消息實時發送等功能得到創新應用，實現了對突發事件的接報、預警、啟動、響應、結束的全過程管理，為應急指揮的快速啟動發揮了重要作用。

（4）應急規章制度制定。為加強對應急指揮中心的管理，應急辦先后編寫了《費縣供電公司應急管理工作規定》、《費縣供電公司應急指揮中心管理規定》、《應急值班管理辦法》等規章制度。

3.技術保障體系建設

技術保障體系是應急指揮系統的重要部分，也是保障應急指揮系統可靠、穩定運行的重要技術支撐。公司在高標準建成應急指揮中心這個“硬件”基礎上，不斷完善應急隊伍和應急預案。

（1）應急隊伍建設。根據專業性質，組建了變電、輸電、配電、醫療救護、應急供電五個專業共102人的應急救援隊伍，形成各專業應急救援隊伍各負其責、互為補充、積極參與的應急救援體系。

（2）應急預案編制。為了保證應急預案更具針對性、可操作性，公司成立預案編制小組，認真組織學習編制應急預案所需的相關法律、技術標準、編制導則、同行業事故案例分析等資料，全面實施安全穩定風險分析和評估。按照綜合預案、專項預案和現場處置方案分類編制要求，編寫了《費縣供電公司電網大面積停電應急處置預案》等25項應急預案，組織管理評審、編印與報備，下發到相關生產班組和專業技術人員。為了達到持續提高、不斷完善的目的，根據人員、機構和電網、設備等變化情況，我們對預案進行評估修訂，先后增補了《設備事故應急預案》、《突發公共衛生事件應急預案》等3項預案。

第8篇：辦公室安全應急預案范文

一、總則

（一）編制目的

（二）編制依據

（三）適用范圍

（四）工作原則

二、組織指揮體系及職責

（一）應急指揮機構

（二）日常辦事機構

（三）縣糧食安全應急指揮機構

三、事件分級

（一）i級(重大)糧食應急狀態

（二）ii級(較大)糧食應急狀態

（三）iii級(一般)糧食應急狀態

四、預警監測

（一）市場監測

（二）信息報告

五、應急響應

（一）應急響應程序

（二）i級應急響應

（三）ii級應急響應

（四）iii級應急響應

（五）響應終止

六、應急保障

（一）糧食儲備

（二）糧食應急保障系統

（三）應急設施建設和維護

（四）通信保障

（五）培訓和演練

七、后期處置

（一）評估和改進

（二）應急經費和清算

（三）應急能力恢復

八、附則

（一）名詞術語解釋

（二）管理與更新

（三）獎勵和處罰

（四）解釋部門

（五）實施時間

一、總則

（一）編制目的

保證糧食有效供給，穩定糧食市場和價格，提高緊急情況下的糧食應急保障能力，確保全縣糧食供應安全，維護社會穩定。

（二）編制依據

依據《糧食流通管理條例》、《國家糧食應急預案》、《浙江省糧食安全應急預案》等，特制定本預案。

（三）適用范圍

本預案適用于在糧食應急狀態下，對原糧及成品糧(含食用油，下同)采購、調撥、加工、運輸、供應等方面的應急處置行動。

（四）工作原則

1．統>文秘站:

2．科學監測，預防為主。提高防范突發公共事件的意識，加強糧食市場的跟蹤監測，出現前兆及時預報，提前做好應對準備，防患于未然。

3．協同應對，果斷處置。各部門、各鄉鎮之間積極溝通協調，充分發揮社會多渠道糧食經營主體的作用，形成統一指揮、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。出現糧食應急狀態時能夠立即響應，及時報告有關部門，并迅速采取相應措施，確保應急處置快速果斷，取得實效。

4．依法規范，權責一致。堅持依法行政，妥善處理應急措施與常規管理的關系。參與應急處置的單位和人員，須按照有關法律法規規定行使權力；在緊急情況下，應急處置單位和人員應視情臨機決斷，控制事態發展。

5．以人為本，減少危害。把保證全縣人民“有飯吃、吃飽飯”作為糧食安全應急處置行動的根本出發點和立腳點，切實做好各類突發公共事件中的糧食應急保障工作。加強搶險救援人員的安全防護，最大程度地避免和減少人員傷亡。

二、組織指揮體系及職責

縣糧食安全應急組織指揮體系由應急指揮機構和日常辦事機構組成。

（一）應急指揮機構

根據應急處置行動需要，成立縣糧食安全應急指揮部(以下簡稱縣指揮部)，統一領導、組織指揮和協調糧食安全事件的應急處置行動。

1．縣指揮部組成

總指揮：縣政府分管副縣長。

副總指揮：縣政府辦公室分管副主任、縣糧食局局長。

成員：縣糧食局、縣發改委、縣物價局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣交通局、縣農業局、縣統計局、縣工商局、縣委宣傳部、縣農發行等單位負責人。

2．縣指揮部職責

(1)掌握糧食市場形勢，負責本預案的啟動或終止。

(2)負責對全縣各鄉鎮政府和縣級有關部門開展糧食應急處置行動的督查和指導。

(3)及時向省政府、省糧食安全應急指揮部和市政府及市糧食安全 應急指揮部報告(通報)事態發展變化情況，視情向駐縣武警部隊通報有關情況。

(4)本預案啟動后，糧食應急狀態升級或者沒有收到預期效果，經縣政府同意后，報請省、市糧食安全應急指揮部進行調控。

(5)完成縣政府交辦的其他事項。

3．成員單位職責

(1)縣糧食局：負責糧食行情的分析、購銷預警信息的和應急糧源、應急加工企業、應急供應網點等相關應急措施的落實；負責糧食市場調控和供應工作，以及糧食的儲備和調配；承擔縣指揮部的日常工作。

(2)縣發改委：會同糧食、農業等部門，負責全縣糧食產、銷、調計劃的制訂；

(3)縣物價局：負責糧食價格監測、信息和監督檢查工作，向縣政府提出采取價格調控和干預措施的建議。

(4)縣公安局：負責應急處置行動中糧庫和糧食調運的安全保衛，維護糧食應急供應現場秩序和社會治安。

(5)縣民政局：及時通報災情，確定救濟對象，組織應急救濟糧的發放工作。

(6)縣財政局：負責與糧食安全應急所需的有關經費落實，并及時足額撥付到位。

(7)縣交通局：負責全縣糧食應急運輸車輛、船舶的保障和協調工作。

(8)縣農業局：負責提出恢復糧食生產的規模、品種和布局計劃及具體措施。

(9)縣工商局：負責對糧食經營活動中無照經營、超范圍經營以及糧食銷售活動中囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序行為進行監督和處罰。

(10)縣統計局：負責與糧食安全應急處置相關的糧食生產和消費統計監測工作。

(11)縣委宣傳部：負責與糧食安全應急處置相關的新聞組織協調工作。

(12)縣農發行：落實應急糧食采購資金貸款。

（二）日常辦事機構

縣指揮部下設辦公室，為日常辦事機構，辦公室設在縣糧食局，負責綜合協調和日常工作。

1．縣指揮部辦公室主任由縣糧食局局長兼任。辦公室成員由縣糧食局、發改委、物價局、財政局、工商局、交通局、宣傳部、農發行等單位的相關人員組成。

2．縣指揮部辦公室職責

(1)根據應急狀態下糧食市場動態，向縣指揮部提出相應的行動建議。

(2)根據縣指揮部批示，聯系縣指揮部成員單位和鄉鎮政府有關部門開展應急處置行動。

(3)綜合有關情況，起草有關文件和簡報。

(4)協助有關部門核定實施本預案應急處置行動的各項費用開支，提出對參與本預案實施應急處置行動單位和個人的獎懲意見。

(5)完成縣指揮部交辦的其他工作。

三、事件分級

依據糧食生產、糧食市場狀況和糧食安全應急處置需要，糧食應急狀態分i級(重大)、ii級(較大)、iii級(一般)三個等級。

（一）i級(重大)糧食應急狀態

全縣出現糧食應急狀態，以及超過縣政府處置能力和省、市政府認為需要按照省或市級糧食應急狀態來對待的情況。

（二）ii級(較大)糧食應急狀態

縣城或五個以上鄉鎮出現糧食應急狀態，以及縣政府認為需要按照縣級糧食應急狀態來對待的情況。

（三）iii級(一般)糧食應急狀態

縣行政區域內一個以上五個以下鄉鎮出現糧食應急狀態，以及縣政府認為需要按照縣級糧食應急狀態來對待的情況。

四、預警監測

（一）市場監測

縣糧食局會同縣物價局等有關部門負責建立全縣糧食安全監測預警系統，負責對國內和國際糧食市場供求形勢的監測和預警分析，隨時掌握糧食市場供求和價格動態變化情況，及時報告主要糧食品種的生產、庫存、流通、價格、質量等信息，為制定糧食生產、流通和消費政策措施提供依據。縣物價局會同縣糧食局設立零售價格“安全警戒線”，保持市場糧食銷售價格的相對穩定，當監測到糧食價格波動逼近“安全警戒線”時，及時報告，發出預警信號。充分利用各部門所屬信息中心等單位現有的信息資源實施市場監測，加強信息整合，實現信息共享。

縣相關部門對縣域內糧食生產、需求、庫存、價格及糧食市場動態實行實時監測，特別是要加強對重大自然災害和其他突發公共事件的跟蹤監測，出現緊急情況隨時報告。

（二）信息報告

縣糧食局會同縣物價局建立糧食市場異常波動應急報告制度。有下列情形之一的，縣內糧食、價格等行政主管部門立即進行調查核實，及時逐級報至市級主管部門：

1．發生洪水、地震以及其他嚴重自然災害，造成糧食市場異常波動的；

2．發生重大污染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業中毒等突發公共衛生事情，引發公眾恐慌，造成糧食市場異常波動的；

3．糧食價格波動逼近或超過“安全警戒線”；

4．其他引發糧食市場異常波動的情況。

五、應急響應

（一）應急響應程序

出現糧食市場異常波動時，縣糧食行政主管部門立即進行研究分析，指導有關部門迅速采取措施穩定市場。確認出現iii級糧食應急狀態時，要按照本縣糧食安全應急預案組織實施，立即做出應急響應，對應急處置行動進行安排部署，并向縣糧食安全應急指揮部辦公室報告。

縣糧食安全應急指揮部接到緊急報告后，接到糧食應急指揮機構立即組織有關人員迅速分析有關情況，并做出評估和判斷，確認事件等級，立即啟動本級預案，迅速做出應急響應。

（二）i級應急響應

出現i級糧食應急狀態時，縣指揮部立即將有關情況報縣政府，縣政府報告省、市糧食安全應急機構和省、市政府，并根據有關指示，貫徹落實應急措施。

（三）ii級應急響應

1．預案啟動

出現ii級糧食應急狀態時，縣指揮部在接到有關信息報告后，立即向縣政府、市糧食安全應急指揮機構上報有關情況(最遲不超過4小時)，負責啟動本預案，對應急處置行動進行安排部署。縣指揮部辦公室必須24小時值班，及時記錄并報告有關情況。

向縣政府請示需要動用縣級儲備糧的，應包括以下內容：

(1)動用縣級儲備糧的品種、數量、 質量、庫存成本、銷售價格；

(2)動用縣級儲備糧的資金安排、補貼來源；

(3)動用縣級儲備糧的使用安排和運輸保障，如實物調撥、加工供應、市場銷售、低價供應或無償發放，以及保障運輸的具體措施等；

(4)其他配套措施。

2．應急處置

本預案啟動后，縣指揮部統一指揮全縣糧食安全應急處置行動，立即組織有關人員按照各自職責，迅速落實各項應急措施。

(1)縣指揮部隨時掌握糧食應急狀態發展情況，并迅速采取應對措施，做好應急行動部署。及時向省、市糧食安全應急指揮部通報情況。必要時，會同縣宣傳部，及時、準確、客觀、全面、統一相關新聞，正確引導糧食生產、供求和消費，緩和社會緊張心理。

(2)根據縣指揮部的部署，縣糧食局負責縣級儲備糧動用計劃的執行，具體落實糧食出庫庫點，及時擬定上報重點運輸計劃，商有關部門合理安排運輸，確保在規定時間內將糧食調撥到位，并將有關落實情況分別報送縣指揮部成員單位。

(3)在糧食應急狀態下，如動用縣級儲備糧仍不能滿足應急供應，確需要省級儲備糧支持的，由縣糧食局、縣發改委等部門向縣政府提出方案，縣政府提出申請，報市政府轉報省政府批準。

(4)經縣政府批準，縣指揮部依法統一緊急征用糧食經營者的糧食、交通工具以及相關設施，并給予合理補償。有關單位及個人應當予以配合，不得以任何理由予以拒絕。必要時在重點地區對糧食實行統一發放、分配和定量銷售，保障人民群眾基本生活需要。

(5)縣糧食安全應急指揮機構接到市指揮部通知后，要立即組織有關人員按照職責迅速落實應急措施。

①進入i級應急狀態后，24小時監測本地區糧食市場動態，重大情況要在第一時間逐級上報至省指揮部辦公室。

②縣政府有關職能部門按照職能分工，及時采取應急措施，做好糧食調配、加工和供應工作，加強市場監管，維護糧食市場秩序。

③迅速執行縣指揮部下達的各項指令。

（四）iii級應急響應

1．預案啟動及信息上報

出現iii級糧食應急狀態時，由縣糧食安全應急指揮機構負責啟動本級糧食安全應急預案，并向市糧食安全應急指揮部辦公室報告有關情況。

2．應急處置

縣糧食安全應急預案啟動后，縣糧食安全應急指揮機構要根據市場出現的應急狀態，立即采取相應措施，增加市場供給，平抑糧價，保證供應。必要時，應及時動用縣級地方儲備糧。如縣級儲備糧仍不能滿足應急供應，確需省級儲備糧支持的，由縣政府提出申請，市政府轉報省政府批準。

（五）響應終止

糧食應急狀態消除后，縣糧食應急指揮機構負責終止糧食安全應急響應，恢復正常秩序。

六、應急保障

（一）糧食儲備

按照《糧食流通管理條例》和我省地方儲備糧管理制度的要求，完善糧食儲備制度，保持必要的儲備規模和企業周轉庫存，增強對糧食市場異常波動的防范意識和應對能力。

1．縣政府必須按照省政府下達的糧食儲備規模，落實好儲備計劃，條件許可的可適當增加儲備規模。根據市場供求狀況及應對糧食應急狀態需要，進一步優化儲備糧的品種結構，認真落實應急成品糧庫存，確保政府掌握必要的應急調控資源，以重點保證縣政府所在鎮和縣中心城鎮及敏感地區的應急供應。

2．糧食經營企業要按照《糧食流通管理條例》的要求，保持必要的糧食庫存量，并承擔省政府規定的最低和最高庫存量的義務。政府加強對糧食經營企業庫存情況的監督檢查。

（二）糧食應急保障系統

出現i級、ii級應急狀態的情況后，有關應急糧源的加工、運輸及成品糧供應，在縣指揮部統一協調下，主要由各有關部門通過糧食應急網絡組織實施。根據當地實際情況，建立健全糧食應急保障系統，確保糧食應急保障需要。原創文章，盡在文秘站網網。

1．建立糧食應急加工網絡

按照統籌安排、合理布局的原則和糧食應急加工的需要，縣糧食行政主管部門應當掌握、聯系并扶持一些交通便利、設施較好且常年具備加工能力的一定規模的糧油加工企業，作為應急加工指定企業，承擔應急糧食的加工任務。

2．完善糧食應急供應網點

根據城鎮居民、當地駐軍和城鄉救濟的需要，縣政府有關行政主管部門要選擇并認定一批信譽良好的糧食零售網點、軍供網點和連鎖超市、商場及其他糧食零售企業，委托其承擔應急糧食供應任務。

3．確保應急糧食運輸暢通

根據糧食儲備、加工設施、供應網點的布局，各級政府及其有關部門要提前確定好糧食運輸線路、儲存地點、運輸工具等，進入糧食應急狀態后，對應急糧食優先安排計劃、優先運輸。

4．明確糧食應急企業的權力和義務

有關行政主管部門應當與指定應急加工和供應企業簽訂書面協議，明確雙方的權利、責任和義務，并隨時掌握這些企業的動態。指定的應急加工和供應企業名單報省糧食局備案。糧食安全應急預案啟動后，指定的應急加工和供應企業必須服從統一安排和調度，保證應急糧食的優先加工和及時供應。

（三）應急設施建設和維護

政府要增加投入，加強縣城和縣中心城鎮糧食加工、供應等應急設施的建設、維護工作，確保應急工作的需要。

（四）通信保障

參與糧食應急處置行動的縣級有關部門，向縣指揮部辦公室提供準確有效的通信聯絡方式，確保指揮通信暢通。

（五）培訓和演練

政府有關部門要加強對糧食安全應急預案的學習培訓，并結合日常工作進行演練，盡快形成一支熟悉日常業務管理、能夠應對各種突發公共事件、訓練有素的專業化隊伍，保障各項應急措施的貫徹落實。

七、后期處置

（一）評估和改進

各有關部門要及時對應急處置行動的情況進行評估、總結，對在糧食安全應急預案實施中發現的問題，及時進行研究，提出改進措施，進一步完善糧食安全應急預案。

（二）應急經費和清算

1．財政部門要會同其他有關部門，對應急動用地方儲備糧發生的價差、貸款利息和費用開支進行審核后，及時進行清算。

2．對應急動用的縣儲備糧占用的貸款，由農發行會同收儲公司及時清算、收回貸款。

（三）應急能力恢復

根據應急狀態下對糧食的需要和動用情況，及時采取促進糧食生產、增加糧食收購和外購等措施，補充縣糧食儲備及商品周轉庫存，恢復應對糧食應急狀態的能力。

八、附則

（一）名詞術語解釋

糧食應急狀態：指因各類突發公共事件或者其他原因，引起縣內糧食供求突變，在較大范圍內出現群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅度上漲等糧食市場急劇波動的狀況。

（二）管理與更新

本預案由縣糧食局牽頭制訂，報縣政府批準后實施，隨著糧食安全形勢發展，縣糧食局會同縣指揮部成員單位及時修訂、完善本預案，并報縣政府批準，報省糧食局、市貿糧局備案。

（三）獎勵和處罰

對參加糧食安全應急處置行動有突出貢獻的單位或個人，根據有關規定給予表彰。對違反本預案及其他有關規定，對糧食安全應急工作造成危害的，依法給予處罰。

（四）解釋部門

本預案由縣政府辦公室負責解釋。

第9篇：辦公室安全應急預案范文

1.1編制目的

建立健全應對重大野生動物疫源疫病的應急體系，在重大野生動物疫情發生時，能及時、迅速、高效、有序地進行處理，維護野生動物種群的穩定，確保人民生命安全。

1.2工作原則

堅持“早、快、嚴”的指導思想，遵循預防為主、常抓不懈的方針，以人為本、統籌兼顧，依*科學、依法防治，統一領導、分級負責，各司其責、密切配合，分類指導、管理規范，整合資源、信息共享，群防群控、果斷處理的原則。

1.3編制依據

一是《中華人民共和國野生動物保護法》；二是《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》；三是《江西省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》；四是《中華人民共和國傳染病防治法》；五是《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》；六是《中華人民共和國動物防疫法》；七是《江西省動物防疫條例》；八是《江西省重大動物疫病防治應急預案》。

1.4適用范圍

重大野生動物疫源疫病是指對人類和野生動物造成巨大危害的人畜共患的傳染病和寄生蟲病，主要包括非典型性肺炎、禽流感、口蹄疫、血吸蟲病、布魯氏菌病、炭疽、狂犬病、結核病、囊蟲病、鉤端螺旋體、旋毛蟲病、弓形蟲病、乙型腦膜炎病以及其他突發性的傳染性疾病。

2組織機構與職責任務

2.1領導機構

江西省林業廳及各設區市林業局分別設立重大野生動物疫源疫病應急領導小組。

2.1.1省級領導機構設置及職責

省級重大野生動物疫源疫病應急領導小組（下稱“省級應急領導小組”）由省林業廳分管領導任組長，省林廳辦公室、林政處、計財處、省森林公安局、野生動植物保護管理局、森林病蟲害防治站、林業工作總站、木材檢查管理總站等部門和單位有關負責人為成員。

省級應急領導小組的職責主要是：貫徹落實國家和省有關動物疫病應急工作的方針政策和工作部署，建立和完善重大野生動物疫源疫病應急預警機制；組織和制定全省重大野生動物疫源疫病應急預案；責成各設區市林業局制定和實施重大野生動物疫源疫病應急預案；負責全省重大野生動物疫源疫病應急工作的決策、指揮；向國家林業局、省政府報告重大野生動物疫源疫病預警、應急和處置情況；部署重大野生動物疫源疫病應急工作的公眾宣傳；重大野生動物疫源疫病應急處理的有關信息。

2.1.2市級領導機構設置及職責

市級野生動物疫源疫病應急領導小組（下稱“市級應急領導小組”）由各設區市林業局分管領導擔任，其他組成人員可結合本地實際情況，參照省領導小組組成形式確定。

市級應急領導小組的職責主要是：貫徹落實國家和省有關動物疫病應急工作的方針政策；落實省級重大野生動物疫源疫病應急領導小組的指示；建立本轄區重大野生動物疫源疫病應急預警機制；組織制定本轄區重大野生動物應急預案，并負責本轄區重大野生動物疫源疫病應急的決策、指揮和處理工作，向當地政府和省林業廳重大野生動物疫源疫病領導小組報告事故的預警、應急和處置等情況。

2.2日常辦事機構

省級應急領導小組下設辦公室（以下簡稱“省級應急辦公室”），應急辦公室設在省野生動植物保護管理局，由該局局長擔任主任,由省野生動植物保護管理局和省森林病蟲害防治站以及野生動物疫源疫病監測站點有關負責人任成員。

省級應急辦公室作為省級應急領導小組的日常辦事機構和執行機構，下設現場處置、信息聯絡、后勤保障等三個組，其主要職責是：接受省政府、國家林業局重大野生動物疫源疫病應急的命令、指示和各設區市林業局對有關疫源疫病報告、信息；傳達省級應急領導小組的指令；協調系統內各有關應急單位的行動；擬定應急預案、記錄應急過程、評價應急行動、起草應急工作總結；負責與有關部門、單位的聯絡及信息交換，組織應急工作各種保障措施的落實；建立重大野生動物疫源疫病預警系統和應急資料庫；負責與省防治重大動物疫源疫病指揮部進行溝通；完成重大野生動物疫源疫病應急的日常管理和領導小組交辦的其他工作。

各市級應急領導小組根據自己的工作需要，可建立相應的辦事機構和執行機構。

2.2.1現場處置組

省級重大野生動物疫源疫病應急現場處置組由省級應急領導小組從省林業廳有關處（室）、廳直屬單位和各有關監測站抽調人員組成，受應急領導小組及其辦公室的調度和派遣，負責事故現場的指揮、協調、調查、處置等工作。

各市級應急辦公室應根據自己的工作需要，建立相應的現場處置機構。

2.2.2信息聯絡組

省級重大野生動物疫源疫病應急信息聯絡組負責與現場建立通信聯系，保證信息傳遞暢通，及時將有關信息報告給應急領導小組及其辦公室的領導。

各市級應急辦公室應根據自己的工作需要，建立相應的信息聯絡機構。

2.2.3后勤保障組

省級重大野生動物疫源疫病應急后勤保障組負責聯系組織供應現場處置所需物資、設備的供給、調配和運輸，確保重大野生動物疫源疫病應急工作運轉和現場處置的后勤保障。

各市級應急辦公室應根據自己的工作需要，建立相應的后勤保障機構。

2.3參與部門

根據有關規定，各級市政（動物園、野生動物園）、畜牧、衛生、工商、檢驗檢疫、公安、財政、運輸、宣傳等部門有義務參與重大野生動物疫源疫病的預防、預警、應急和處置工作，請各部門予以支持配合、協同作戰，共同做好重大野生動物疫源疫病應急的物資供應、經費支持、責任處理、宣傳報道等工作。

2.4野生動物疫源疫病監測站點

各野生動物疫源疫病監測站點作為專業機構，應按照劃分區域和監測重點，根據應急領導小組命令參與應急處理的技術工作。

2.4.1鄱陽湖國家級自然保護區管理局

在省級應急領導小組及其辦公室指揮和有關市級應急領導小組配合下開展工作，參與九江、南昌、上饒、景德鎮、宜春、新余、萍鄉、鷹潭7個設區市范圍內野生鳥類疫源疫病應急處理工作，應急工作重點是鄱陽湖區越冬候鳥。

2.4.2遂川鳥道鳥類環志站

在省級應急領導小組及其辦公室指揮和有關市級應急領導小組配合下開展工作，參與吉安、贛州、撫州3個設區市范圍內野生鳥類疫源疫病應急處理工作，應急工作重點是遂川、大余通道遷飛夏候鳥。

2.4.3撫州市林業局野生動植物保護管理站

在省級應急領導小組及其辦公室指揮和有關市級應急領導小組配合下開展工作，參與全省野生獸類、爬行類疫源疫病應急處理工作，應急工作重點是贛東地區華南虎、果子貍、獾等。

2.4.4宜春市林業局森林病蟲害防治站

在省級應急領導小組及其辦公室指揮和有關市級應急領導小組配合下開展工作，參與全省野生昆蟲和兩棲類疫源疫病應急處理工作。

3預防預警

3.1預防措施

加大有關法律法規的宣傳力度，提高人民對保護野生動物重要性的認識，提高人們愛護野生動物的自覺性，提倡不濫食野生動物。積極倡導群眾自發地學法、守法、用法，及時開展野生動物保護的專項行動，嚴厲打擊亂捕濫獵、違法運輸等破壞野生動物資源的行為。

加強對野生動物疫源疫病防治等相關知識的宣傳，特別是對人畜共患的傳染病及寄生蟲病防治等相關知識的宣傳，減少疫源疫病傳播的途徑，降低野生動物疫源疫病的發生率，維護野生動物種群穩定，保障人民群眾的生命安全。

督促各野生動物馴養繁殖（經營利用）單位和個人做好馴養繁殖（經營利用）場所的清理、消毒工作，減少疫源疫病依賴各種載體進行的傳播。

3.2預警行動

按照早發現、早報告、早處置的原則，及時、廣泛、準確地掌握重大野生動物疫源疫病的信息，當接到各級林業部門、群眾舉報和媒體報道的有關信息時，當地應急辦公室應盡可能地了解疫源疫病發生的地點、種類、性質、造成的危害等情況，初步判定疫源疫病的真偽，及時向應急領導小組報告情況，并根據應急領導小組的指示，向事故發生地林業局預警信息，邀請相關檢驗檢疫部門及時判定疫情真偽，部署有關應急處置工作，防止疫源疫病的擴大和蔓延。

4應急響應

4.1應急啟動

疫源疫病發生后，立即啟動當地重大野生動物疫源疫病應急預案，并向當地政府、當地防治重大動物疫病指揮部及省級應急辦公室報告，同時省林業廳決定是否啟動省級應急預案和是否上報國家林業局啟動國家級應急預案。

4.2現場處置

疫源疫病應急預案啟動后，現場處置組人員及有關監測站點人員在做好防護工作的同時，應盡快到達疫源疫病發生地點。在現場處置組人員到達之前，當地林業部門應立即責成有關責任人做好事故控制、現場保護、群眾安全和對有關人員及野生動物的監控工作，防止疫源疫病的蔓延和傳染。現場處置組人員到達后，應協同當地人民政府、林業局和動物防疫部門，迅速開展調查、清理、取樣等工作，制定和落實相應的處置措施，確保現場處置工作迅速、快捷、有效。現場處置組應遵循統一領導、果斷處置、積極穩妥、確保安全的原則，必要時應建議防治重大動物疫病指揮部采取相應的現場管制和強制性措施，包括現場封鎖，未經批準檢查，任何人不得進入現場，不得在現場進行錄音、錄像、拍照、采訪、報道等活動；責令圍觀者在限定時間內進行撤離。現場處置組應如實記錄疫源疫病發生的地點、過程、鑒定情況。現場清理情況，及時上報應急辦公室。

對感染重大野生動物疫源疫病的人和動物個體，當地林業部門要協助動物防疫部門進行嚴密的隔離，對疫源疫病發生現場要進行認真消毒，所取樣品立即送到有關部門進行檢驗。對發病的個人、野生動物發病原因要予以深入研究，找出其傳染源及傳播途徑。根據防疫部門制定的滅疫方案，迅速組織力量進行實施。

4.3通訊聯絡

在重大野生動物疫源疫病應急處理的整個過程中，必須保持與各有關方面全天24小時不間斷的通訊聯絡暢通，各有關部門應以固定電話聯系為主，其他無線聯系方式為備用，現場處置組可采用對講機進行聯系。對于涉及面較大、影響較為廣泛的疫源疫病，必要時采用保密電話聯系。

4.4信息報送

任何單位和個人在發現重大野生動物疫源疫病時，都要及時向同級人民政府及其動物防疫部門報告，同時，縣級以上地方人民政府、林業主管部門為責任報告單位，自預警信息和應急預案啟動之日起，至應急處理正式結束為止，各責任報告單位要確定專人負責應急信息的報告工作。報告內容包括：重大野生動物疫源疫病的類型、發生地點、時間、覆蓋范圍、危害程度等情況。

應急工作結束后，各責任報告單位應在10個工作日內向上級機關報告處理結果，報告疫源疫病的總體處理情況，采取的措施和效果、社會影響和有關遺留問題、參加應急處理的部門和單位及有關工作情況。

4.5應急結束

疫源疫病得到有效控制，造成疫源疫病發生和蔓延的隱患、條件已經消除，應急現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要時，可視為應急狀態結束。

應急結束應由疫源疫病現場處置組和疫源疫病發生地人民政府、林業主管部門提出，并說明解除應急狀態的理由，報上級應急辦公室或領導小組后，由上級應急辦公室宣布應急結束。

5后期處置

應急狀態終止后，應急領導小組應根據本級人民政府有關指示和實際情況，繼續對發生重大野生動物疫源疫病發生地點進行監測、監控。同時，組織有關單位和專家，會同事發地人民政府和林業主管部門，及時做好對疫情疫病發生、應急的全過程的分析、評價和總結。責成有關疫源疫病發生單位、人員認真查找原因，吸取教訓，防止類似情況再次發生。

6應急保障

6.1資金保障

各級應急機構要多方籌措資金，保障應急工作的需要。

6.2裝備保障

各級林業部門應根據實際情況，配備疫源疫病發生時所需的一定的裝備和物資，保證疫源疫病發生時能迅速趕赴現場，保證參加應急工作人員的人身安全，及時有效地開展處置工作，最大限度地降低疫源疫病的傳染幾率。

6.3科研保障

加快相關疫源疫病的防治科研工作，保證疫源疫病發生時能得到及時的控制和治理。

6.4隊伍保障

各級應急機構的工作人員都有參加重大野生動物疫源疫病的責任和義務。疫源疫病發生后，各級應急機構的工作人員應根據應急工作的需要，服從指揮機關的調遣，完成指定的任務。

6.5培訓和演練

各級應急機構應加強對本機構工作人員及有關管理和技術人員重大野生動物疫源疫病應急處置知識的培訓，培養一批訓練有素的疫源疫病應急、處置、檢驗、檢測等專門人才。同時，要按照應急預案的要求，定期組織不同類型的實戰演練，提高防范和處置重大野生動物疫源疫病的技能，增強實戰能力。

6.6安全保障

建立重大野生動物疫源疫病社會保險機制，對參加重大野生動物疫源疫病應急的工作人員辦理意外傷害保險，確保應急工作人員的人身安全和切身利益。

7附則

7.1制定和解釋部門

江西省林業廳。