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第1篇：財務監督的意義范文

    【關鍵詞】醫院;財務管理;監督

    盡管醫院是公益性事業單位,不以贏利為目的,但仍要講求投入與產出的效益,因此,醫院要認清形勢,認識市場,充分利用現有的衛生資源,加強財務管理與監督。具體而言:

    一、抓好財務動態管理,建立財務公開制度

    (一)抓好財務動態管理

    財務動態管理是一個全新的財務管理模式,是對計劃經濟條件下舊的財務管理模式的突破。動態財務管理的內容、范圍及方法包括:(1)資產管理,包括固定資產和流動資產,主要有醫療設備、藥品、庫存物資、債權和銀行存款,這些資產是醫院開展醫療服務所必需的、變化較大且易于流失資產,對醫療服務的數量和質量有直接的影響;(2)負債管理,包括短期借款、長期借款、預收醫療款、其他應付款、應付賬款等,由于國家對衛生事業的投入不足,醫院可按企業化管理模式推行負債經營,以促進衛生事業的發展,因此負債管理的重點應是借款、應付賬款、預收醫療款、其他應付款的管理;(3)凈資產(基金)管理,包括事業基金、專用基金和收支結余,凈資產的多少反映了一定時期醫院的盈利能力、積累水平、綜合實力和發展后勁,對醫院的持續發展影響較大,因此,必須加強管理,提高各種基金的使用效率,促進醫院的發展;(4)業務收支管理,包括醫療收支、藥品收支和其他收支管理,它們是醫院財務管理和會計核算的主體,特別是醫療收入和藥品收入占醫院總收入的90%以上,醫療收入更是醫院收入的主要來源,因此合理增長規范性收入,降低醫療成本,加強對管理費用的控制,能使醫院步入良性循環的發展軌道。

    (二)建立財務公開制度

    財務公開制度有利于增強醫院領導干部的廉潔自律意識,促進黨風廉政建設;有利于凝聚廣大醫務工作者的智慧和力量,推進醫院管理的民主化、規范化、科學化,提高醫院經濟效益,增強醫院的競爭力;有利于維護醫院職工的主人翁地位,保證醫院職工依法對醫院重大財務事項行使審議權、決定權和監督權。其一,財務公開的內容。凡是與醫院管理、發展有密切相關及直接涉及職工切身利益、患者利益的財務事項,都要在一定范圍內采取適當的方式予以公開。醫院財務管理和重大經濟決策方面的事項包括醫院經濟管理方案、長遠規劃、年度計劃、重大投資決策和實施情況、財務預決算情況、承包、租賃、對外投資執行情況;與醫院內部黨風廉政建設有關的財務事項包括醫院基建、大型維修項目的招標承包、藥品、大宗物資、設備的采購、業務招待費的開支;涉及職工切身利益方面的財務事項包括職工的工資、獎金、福利分配情況、社會保障費的繳納情況。其二,財務公開的形式。一是會議報告制。即定期或不定期召開職工大會或職工代表會,對醫院的財務管理和經濟決策方面的重大事項、涉及職工切身利益方面的財務事項向職工大會或職工代表會報告,不同的內容應分別由職工大會或職工表代會審議通過,允許并廣泛采納職工提出的合理化建議。二是專欄公布制。即設立財務公開欄,及時公開財務收支狀況、職工的分配狀況、業務招待費的使用狀況、基建維修的執行狀況。

    二、更新財務管理觀念,加強財務監督

    第一,財務監督的特點。其一,監督對象和內容。不分金額大小、領導或職工,凡單位發生的經濟事項都在監督之中。其二,監督的時間。會計監督貫穿于日常的每一個經濟活動中,屬于連續不斷的監督。其三,監督的次序。會計監督是經濟活動的第一關口,是其他監督的基礎。其四,監督的質量。由于會計人員比外部人員更了解本單位的真實情況,所以會計監督更具準確性。其五,監督費用。會計監督不需單獨安排開支費用,更具節省性。以上財務監督的特點,決定了會計監督既不能取消,其他部門的監督也無法替代。

    第二,財務監督的重點和任務。在社會主義市場經濟下,我國的法制建設正逐步健全,會計監督理應以業務監督為重點,可同時在市場經濟下多種經濟成分并存,相互競爭激烈,雖然完善了方方面面的服務,豐富了人們的生活所需,但是從另一個方面講,部分集體、個體出具的商品票據內容的真實性、可信度較低,因此會計還需肩負雙重監督任務,即執法監督和業務監督。

    第三,加強財務人員的職業道德教育,提高財務人員的素質。不斷提高財務人員的綜合素質及財務管理水平,對于將財務管理工作推向規范化、科學化的運行軌道具有十分重要的意義。一要加強財務人員財經法規和財務管理知識的學習,促使其掌握并靈活運用現代財務管理的方法,不斷提高政治素質,做到廉潔奉公、依法辦事、敢于同一切違反財經紀律的行為作斗爭。二要強化內部控制制度,加強資金管理,建立行之有效的醫院內部財務管理制度和內部控制。監督制度是我國財務制度體系的重要組成部分,因此要分工明確,責任到位,各負其責。三要加強制約、監督及內部審計制度,健全各項經費開支制度,加大約束力,強化資金管理,使有限的資金用在刀刃上,為醫院的發展生存,為醫院更好地參與社會競爭,奠定堅實的基礎。

第2篇：財務監督的意義范文

隨著醫療體制改革的深化，市場經濟調控的發力，醫院競爭日益加劇，同時公立醫院作為醫療衛生服務終端，集各種矛盾和問題于一身，是一場醫改的攻堅戰。這場戰役能否打的成功需要地方政府、衛計委、發改委、財政、物價以及人社聯動出臺政策，而最重要的醫院自身如何修煉內功，順應外部環境的變化。筆者就改革方案的總體指導下，淺要的探討如何推進現代化醫院的建設。

關鍵詞：

公立醫院；醫改；管理制度

國務院辦公廳下發《關于城市公立醫院綜合改革試點的指導意見》，明確指出公立醫院要強化精細化管理。取消藥品加成，推行分級診療，通過完善醫療服務價格及形成機制、增加政府補助、改革支付方式以及醫院加強核算、節約運行成本等多方共擔的補償機制，醫改倒逼醫院去從人、財、物全面提高管理的運行效率，理順自身的管理流程，推進管理機制創新，提高醫療服務質量。筆者結合醫改要求、醫院管理制度現狀以及如何進行制度建設從財務管理角度進行簡述。國務院辦公廳印發《關于深化醫藥衛生體制改革2016年重點工作任務的通知》([2016]26號)中提到要落實公立醫院實行全面預算管理，建立綜合性績效評價體系，充分發揮內部分配、運營管理自[1]。本輪醫改強調公立醫院要通過內部管理和運行機制改革，維護公益性、調動積極性、保障可持續性，提升競爭實力。

一、實施全面預算管理

近年來，公立醫院相繼開展了全面預算管理工作，但多數還停留在財務預算制度、編制、審批。全面預算管理的實質其實是建立一個“信息共享、目標協同”的平臺，建立一個“行為追溯、各負其責”的機制，是根據醫院發展戰略和醫院年度工作計劃，用會計語言對醫院活動進行事前規劃和描述，以精準化的財務信息和業務信息為基礎對醫院人、財、物各種資源進行配置。[2]實施全面預算管理首先要根據醫院的十三五規劃、戰略目標制定預算目標，目標的制定可以讓全員對醫院的理念、價值觀、文化等有一致認同，制定好全面預算管理制度。其次遵循科學、高效、權責明確等原則，建立健全全面預算管理組織體系，組織體系中一般應包括預算管理委員會、預算管理辦公室和責任單位。預算編制應歸口并分級，預算調整要嚴格程序進行審批，并將預算執行結果納入業績考評體系，系統自動審核評分，為預算考核提供科學有效依據。按照全面預算從目標制定到監督考核每一環節都必須經過嚴格的管控程序，才能真正將預算落實，發揮其應有的作用。

二、加強內部控制管理

根據《財政部關于全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見》(財會〔2015〕24號)要求，內部控制尚未建立或內部控制制度不健全的單位，必須于2016年底前完成內部控制的建立和實施工作。目前，多數醫院內控工作是由財務、監察審計部門牽頭，這種理解是狹義的，事實上各業務環節都存在風險點，都需要進行風險評估和控制，需要舉全院之力共同參與、制定、遵守規則。加強內部控制管理首先是要構建醫院內部控制管理框架體系，通過各職能部門梳理業務流程，關鍵業務環節，業務風險評估，確定風險點以及風險應對策略，根據全面性、重要性、制衡性、適應性和有效性建立健全醫院內部控制制度，形成內部控制手冊，完善并落實內控績效考核制度，引入第三方內控審計報告制度，擴大社會審計力度，引起決策層的高度重視。

三、實行全成本核算管理

在全民醫保制度下，醫保是公立醫院的主要收入來源，醫保強調醫保基金平衡問題：擴大人群覆蓋面，提高醫保支付比例同時總額包干，造成接收醫保病人越多損失越大，醫院應由收入最大化轉變為成本最小化，因此效率和成本將成為公立醫院經營狀況重要的衡量指標。目前，很多醫院成本核算已經開展。但多數還停留在兩級核算和為內部獎金分配提供依據的初級階段，沒有專職的成本管理組織、沒有形成系統、科學、專業且全面的成本管理制度。細化成本一方面能使醫院將無效的實踐行為逐步減少，實現每一個人、每一件物、每一分錢、每一次行為全方面、全流程的管理和記錄。另一方面以成本核算體系和數據作為支撐，參與定價和談判，讓價格和價值真正統一。全成本核算工作首先要高度統一認識，建立成本核算管理體系。引進成本核算軟件，對各專業特點及醫院運營成本結構進行系統的分析，重新確定成本核算與分攤規則，特別是公共資源部分成本分攤(如門診電梯的成本、公共衛生間的成本等等)使成本核算更加細化和公平。通過全成本核算的建立，梳理醫療服務流程規范，醫保、物價、成本核算部門可以測算和分析價格體系改變帶來的影響，逐步實現DRGs付費模式。

四、推進績效分配改革

醫改要求深化編制改革，職工收入不與醫院的藥品、耗材、檢查、化驗等業務收入掛鉤，更多的突出工作量、工作效率、成本控制、科研教學、公益性等指標，重點體現醫務人員技術勞務價值，調動醫務人員積極性[3]。目前，大多數公立醫院均不同程度地開展了員工績效考核評價，為了調動醫務人員工作積極性，多數使用的是統收減支的績效核算方法，其考評內容和指標仍然以創收能力、收支結余率、工作量等經濟指標為主導，無法體現醫務人員的技術價值。反映預算執行情況、資金使用效率、醫療質量與安全、學科發展等方面的指標少之又少，管理導向更加傾向于經濟利益驅動，有悖于公立醫院的公益性宗旨。績效分配改革首先是要對全員崗位系數進行評定，分別從崗位工作量、服務質量、行為規范、技術能力、醫德醫風和患者滿意度設計新的績效考評指標體系。引進績效考評軟件，通過動態性、過程性的考核，立體式評價員工創造的價值，利用公開透明的軟件數據說話，讓醫護人員對新的評價指標更直觀。深入了解基層醫護人員需求，不斷修改完善，從而建立與崗位職責、工作業績、實際貢獻緊密聯系的分配激勵機制。

五、提高物資管理水平

醫改要求嚴格控制醫療費用不合理增長，公立醫院需滿足逐步降低普通門診量，降低門診及住院均次費用，降低藥品和醫用耗材費用等一系列指標要求。目前，公立醫院控費途徑多樣，但都有通過降低采購成本，提高資產管理利用效率來減輕病人就醫負擔。加大招標采購與競價機制以降低藥品耗材占比，如廣東省有家醫院成功的案例是利用競價機制，中標供應商的份額增大，要求供應商為其建設藥品供應鏈提高患者的就醫體驗，實現了藥品零加成，為醫院藥事節約成本。要加強藥品和一次性醫用材料的成本審核，進行科學定價，將政府集中招標采購作為向醫院供應藥品的主渠道，杜絕商業賄賂行為。針對一院多址的情況，應統一調配和管理，統一品規、統一價格、統一配送，實現集約化管理，提高醫院的議價能力，降低采購成本，提高藥品耗材的供給與管理的質量與能力。引進物資系統管理軟件，尤其當物品使用情況不完全可測或穩定時，我們要在提高材料的供應率和增加的庫存成本之間做出折中，特別是對一項材料的平均使用量和需求，供應商提供貨物所需時間，安全儲備、綜合使用變動、以及斷供的損失等，通過物資系統管理軟件，讓每一件物資在流通過程中達到可控。值得注意的是，很多醫院信息系統之間的口徑不一致，如病歷、藥品、人員、物資、檢查項目、會計、成本、預算、績效等，在名稱和編碼上各系統都不盡一致，無法完成信息共享，并耗費大量的人力和財力。借鑒國外經驗，由醫院信息中心對建立標準化數據庫，形成高效集成、互聯互通的大數據平臺。

六、總結

目前國家還未出臺科學的補償機制、合理的人事薪酬制度、支付方式改革的滯后，以及醫療行為的激勵約束機制尚未形成等多種因素，新一輪醫改要求醫院自身要抓好管理工作，再造組織構架、運行流程、運營機制，促進醫院管理理念、管理方式的深刻變革，推動醫院由規模擴張性向內涵挖潛型轉變，由數量增長性向質量效益型轉變，由傳統粗放型管理向現代集約型管理轉變，實現精細化管理以備戰史上最嚴格的醫改戰役[4]。在公益性框架下，滿足人民群眾日益增長的健康需求，提供成本最優、價格公允的醫療服務，實現醫院可持續發展目標。

參考文獻：

[1]關于深化醫藥衛生體制改革2016年重點工作任務的通知，[2016]26號.

[2]韓斌斌.新《醫院財務制度》中公立醫院預算管理的優化分析[J].中國衛生經濟，2011(30)：73-74.

[3]鐘瓊娥.淺談公立醫院改革背景下的醫院經濟管理[J].科教導刊，2016(1)：183-185.

第3篇：財務監督的意義范文

「關鍵詞企業戰略聯盟；財務監控；財務機制

戰略聯盟是指兩個或兩個以上的企業（或職能部門）為了特定的戰略目的，通過一定的方式組成的松散型網絡式的聯合體[1].隨著我國市場經濟體系的日益完善，市場也由買方市場向賣方市場轉變，其競爭程度也日趨激烈。為了在激烈的市場競爭中取得先機，以及克服市場不確定性的需要，增強企業自身的核心競爭力就顯得尤為必要。但是，由于任何企業只能在價值鏈上的某些環節擁有優勢，構建擴展到所有結盟企業之間的戰略合作關系，能夠極大的增強結盟企業的核心競爭力。戰略聯盟作為企業實現快速成長的三種戰略之一，越來越多的企業趨向于采用戰略聯盟的營運機制。它可以使來自不同國家或地區的結盟企業共同分擔風險、共享資源、獲取知識、進入新市場[2].相關文獻對企業戰略聯盟組織與運作的研究涉及頗多，而對于企業戰略聯盟財務監控方面的文獻極少。對企業戰略聯盟實施有效的財務監控，對于企業戰略聯盟良性協調的發展極其重要。

一、對企業戰略聯盟實施財務監控的必要性

為了準確限定我們的研究范圍，我們將伴有資本流動的企業收購、兼并等形式不列入企業戰略聯盟研究的范圍。而且把企業戰略聯盟分成兩大類：即在某一生產經營活動的價值鏈中承擔不同環節任務的企業之間的垂直聯盟，如產銷戰略聯盟；在價值鏈中承擔相同任務的企業之間的水平聯盟，如研究開發聯盟，市場拓展聯盟[3].

從企業戰略聯盟實踐發展的角度來看，企業戰略聯盟財務監控問題在實踐中是客觀存在的，但其理論落后于實踐的發展。企業戰略聯盟作為各個結盟企業松散的聯合體，如何對其實施財務監控，的確存在一定的難度。他們之間既不具備行政隸屬關系，各自的利益目標也并不一致，不可能像單個企業的內部財務監控那樣，監控的主客體明晰，目標明確，監控手段多樣。各個結盟企業也是基于生存戰略的考慮，為了在激烈的市場競爭中奪得先機，因而結成的企業戰略聯盟。無論是聯盟內部經濟利益的分配，還是企業戰略聯盟正常有效的運營，以至于最終戰略目標的達成，都離不開有效的財務監控。在企業戰略聯盟的運營中，如果財務監控機制設計不當，極易導致結盟企業的個體利益偏離企業戰略聯盟整體利益的方向。因此，對企業戰略聯盟實施有效的財務監控就顯得尤為必要。

二、企業戰略聯盟財務監控機制的構建

企業戰略聯盟作為一種松散的企業聯合體，其組織結構的特點決定了其財務監控的機制也較一般的單個企業，存在很大的差異。企業戰略聯盟的財務監控建立在協商的機制之上，其管理的強制性不高，管理力度較弱。企業戰略聯盟財務監控機制包括原則、主體、客體、對象、目標、方式、內容等具體體內容：

1、構建企業戰略聯盟財務監控機制應遵循的原則。其主要原則是協調一致原則、實時性原則及前瞻性原則。企業戰略聯盟的財務監控與其說是一種監督活動，不如說是一種協調活動，結盟各方協調的行為有助于企業戰略聯盟的協同效應的產生。企業戰略聯盟的財務監控又是一種適時的財務監控[4]，借助于高度發達的信息技術，實現了動態的財務監控。企業戰略聯盟的財務監控也是一種跨越單個企業主體的財務監控，客觀上需要在戰略層面上考慮問題，具備前瞻的眼光極其重要。

2、企業戰略聯盟財務監控的主體。由于在企業戰略聯盟當中，存在垂直戰略聯盟和水平戰略聯盟。這兩種形式的戰略聯盟，財務監控的主體是有著差異的。就垂直戰略聯盟來說，各個結盟企業處在產品價值鏈的不同環節，一般存在某一核心企業，出面組建這一戰略聯盟。核心企業可以是生產企業，也可以是零售企業。由于核心企業在垂直戰略聯盟中處于物流、信息流、資金流的交匯中心，核心企業能夠有效的協調各個加盟企業的財務行為，以達成企業戰略聯盟的財務目標。因此，核心企業作為垂直戰略聯盟財務監控的主體是合適的。就水平戰略聯盟來說，各個結盟企業都處于平等地位，只是就為增強結盟企業自身價值鏈的某一環節而組成聯合體，這種建爭———合作關系上的水平戰略聯盟，不是法律意義上獨立的實體，水平戰略聯盟中的財務監控是一種結盟企業之間的財務協調，水平戰略聯盟財務監控的主體就是各個結盟企業。

3、企業戰略聯盟財務監控的客體。在垂直戰略聯盟和水平戰略聯盟中也存在少許差異。就垂直戰略聯盟來說，財務監控的客體是企業戰略聯盟中的其他加盟企業，相對于核心企業而言，處于實現戰略聯盟目標的從屬地位，是被協調的對象。就水平戰略聯盟來說，財務監控的客體是其他結盟企業，作為平等的伙伴，他們之間存在著一個動態的博弈關系，互相的監督，有助于水平戰略聯盟維系良好的運轉狀態。

4、企業戰略聯盟財務監控的對象。企業戰略聯盟財務監控的對象與一般單個企業相似，是資金及其流轉。但在垂直戰略聯盟和水平戰略聯盟中的具體表現有較大不同。就垂直戰略聯盟來說，資金流會伴隨物流、信息流在整個結盟企業之間循環流動，有效的監督與協調各個結盟企業之間的資金流動，對于整個聯盟的有效運作至關重要。就水平戰略聯盟來說，存在聯合投資行為，資金流等財務資源從各個結盟企業流盟當中，并結合其他的相關資源，經過一定轉化過程，會最終加強各個結盟企業的核心競爭力，同時也會以更大的現金回流為表現形式，呈現企業戰略聯盟到各個結盟企業兩者之間的往復運動。

5、企業戰略聯盟財務監控的目標。企業戰略聯盟財務監控的目標是在實現共贏基礎上顧及各個加盟企業利益的整個企業戰略聯盟價值最大化。單個結盟企業的價值最大化有賴于整個企業戰略聯盟價值的最大化。

6、企業戰略聯盟財務監控的方法。企業戰略聯盟財務監控的方式上，與一般的單個企業相比，企業戰略聯盟的財務監控缺乏權威性，不能簡單的依靠行政命令或者憑借外來投資者的身份對結盟企業施加外部控制，企業戰略聯盟財務監控的方式是在聯盟協議詳細規定的基礎上，主要采取協調的方式來進行。

7、財務監控的內容。（1）在選擇聯盟伙伴組建企業戰略聯盟時，要分析相關企業的核心競爭力和財務狀況，評估價值鏈外在連接點，預測組建企業戰略聯盟后的財務指標，以決定是否加入或組建企業戰略聯盟。（2）企業戰略聯盟的談判簽約階段，在聯盟的協議中，需要包括財務監控方面的具體條款，同時，為了保證財務監控有效實施，還應在協議中明確規定財務信息流的傳遞方向。（3）在戰略聯盟運行期間，首先，應確保資金流、物流、信息流的暢通。信息流的暢通，可以確保各個財務監控主體做出有效的調控行為。資金流和物流的暢通，有助于戰略聯盟協調的運轉。其次，還應注意監控資金流等財務資源的使用效果，同時也要對各個財務監控客體的投融資，利益分配的行為進行監控，以確保結盟企業的行為不違背企業戰略聯盟的整體目標。最后，結合企業戰略聯盟的運行狀況，對各個結盟企業進行績效評價，依照各個結盟企業所承擔的風險和所付出的代價，協調利益的分配。

三、對企業戰略聯盟實施財務監控的配套措施

要對企業戰略聯盟實施有效的財務監控，良好的配套措施必不可少，以下從幾個方面加以說明：

1、努力培育廣泛的合作基礎。企業戰略聯盟的財務監控機制要得以有效運行，需要結盟各方的積極配合，有許多協調工作要做。而協調工作的效果在很大程度上取決于結盟各方的友善和信任態度。沒有信任，企業戰略聯盟的伙伴關系無從立足，有效的財務監控更無從談起。

2、塑造共同的價值觀[5].結盟企業只有在設定共同的價值觀的前提下，才能順利地推動合作進程。造成聯盟財務行為產生分歧的重要原因常常是價值觀的碰撞，導致結盟各方合作效率低下。結盟企業在合作過程中，應努力塑造共同的價值觀和經營理念，并逐步統一雙方不同的財務行為機制。

3、積極溝通，保持良好的戰略協同關系。結盟企業之間必須通過積極有效的溝通，本著共贏的合作理念，確保協議中規定的財務監控有關條款得以落實，以此保持結盟企業的發展目標與企業戰略聯盟整體目標的高度一致，并最終提高企業戰略聯盟的績效。

總之，企業戰略聯盟作為一種整合結盟企業核心競爭力的有效方式，要在激烈的市場競爭中占得先機，要使企業戰略聯盟有效運作，嚴格的財務監控必不可少，對企業戰略聯盟而言極其重要。隨著全球經濟一體化的步伐加快，我國企業將面臨越來越多不可控的國際環境因素，企業戰略聯盟將成為我國企業規避市場風險的主要營運機制。企業戰略聯盟的財務監控必將成為戰略聯盟管理理論與方法體系建設的重要內容。

「參考文獻

[1]袁春生戰略聯盟的新動態與幾個基本理論問題[J]集團經濟研究，2006，（18）：54-55

[2]楊強戰略聯盟———企業發展的新思路[J]管理現代化，2001，（1）：18-20

[3]龐艷桃基于R&D的戰略聯盟發展高技術企業[J]武漢理工大學學報，2006，（6）：96-98

第4篇：財務監督的意義范文

(一)醫院財務會計管理制度的背景和目的之間的差異

新醫院會計制度下的財務管理與舊醫院會計制度相比可以明顯發現，舊醫院會計制度是屬于全國性的醫院會計制度體系，以能夠實現醫院會計期間收集的信息的可靠性和真實性而實施的制度，而新醫院會計制度的建立是國家為了能夠進一步提高醫院在經營管理中能夠合理使用財政投資的資金。新醫院會計制度放寬了初級衛生保健部門的管理力度，減少了很多強制性的管理內容。

(二)新舊醫院會計制度下財務管理處理中的區別

舊醫院會計制度下的財務管理雖然很嚴格，但是并不全面細致，并且財務管理方式方法也非常單一。而新的醫院會計制度在財務管理的工作過程中則更加的全面細致，對醫療補貼、科研項目以及管理費用等方面做出了進一步的補充和完善，同時又加入了信息網絡化技術的優勢，使醫院對財務管理的實施過程中更加科學，更加規范，同時也建立完整的信息化醫療財務管理體系，以能夠最大限度做到在財務運行上全面全方位的跟蹤管理。

二、新醫院會計制度下財務管理措施的具體方法

現階段，許多醫院在進行市場投資行為活動的過程中存在嚴重的隨意性問題，所以在進行財務管理中一定要做好內部控制工作，要針對這一方面重點管理。首先，在進行投資行為活動之前，要有專門的工作人員針對投資項目進行實踐考察以及調研分析。然后，要針對調研制定全面的可行性報告。并且，關于醫院的財務管理內部控制工作，一定要針對投資項目進行專門的預算編制以及審核工作，保證各項資金數據的真實性和可靠性。最后，醫院在進行投資活動時，一定要根據內部控制的要求，區劃項目申請、管理以及招投標等方式，明確各方參與者以及責任人，清晰他們之間的投資關系。這樣能夠有效的降低醫院投資活動財務風險。加強醫院內部的固定資產審計，控制醫院的固定資產管理，通過“控制—自我評價”的方法，及時發現醫院在固定資產財務管理方面的問題，以便進行及時的糾正，還可以考慮建立崗位責任制等。在醫院固定資產的財務管理中對管理的效率進行監督，針對醫院固定資產財務管理方面存在的問題提出具體的改進措施，這樣才能有效的解決問題，提高醫院在固定資產管理方面的水平，促進醫院健康發展，醫院也可以考慮聘用醫院外部的財務管理專業人員進行固定資產的方面的評估。在監督過程中，要對內部的固定資產進行全面的評審，將其當作日常管理的重要組成部分，發現財務管理方面的漏洞和缺陷，應該及時向領導層匯報，并且采取措施解決漏洞。隨著計算機信息化的發展，加強醫院內部的監督，是醫院實現固定資產財務管理的重要方法和途徑。新醫院會計制度下財務管理部門需嚴加控制，并注意開源節流。對各項經營活動的收支情況實行財務監督和檢查，對經濟合同和協議要參與審查，并及時糾正違紀事件，把好財務紀律關。經常對有關經濟活動進行觀察與分析，及時提供財經情報，做好領導的參謀；制定本系統的各種財務規章制度和辦法，按規定完成各項報表和賬目，健全會計檔案，并妥善保管有關憑證資料。同時，還應該定期有計劃地做好財務人員培訓工作，以提高其政治素質和業務水平；保證財務管理工作人員能夠對醫院財務管理有充分的了解。其次，還要定期組織財務工作人員通過其所遇到的工作方面的問題來集體討論，使其可以通過集體的力量找出最佳財務管理的措施，以此提高會計核算的準確性與正確性。

三、結束語

第5篇：財務監督的意義范文

【關鍵詞】醫院；財務分析；指標

【中圖分類號】R197.322 【文獻標識碼】B 【文章編號】1004-7484（2014）07-4766-01

財務分析是指以財務報表和其他資料為依據和起點，采用專門方法，系統分析和評價企業過去和現在的經營成果、財務狀況及其變動原因，目的是了解過去、評價現在、預測未來，幫助有關方面了解醫院工作狀況為醫院管理者作出正確的經營決策法對醫院財務狀況進行綜合評價。隨著政府對醫院管理模式的轉變，政府作為出資人，醫院管理者作為經營者，建立客觀、公正、全面的評價體系對醫院經濟運行狀況進行評估，建立規范、綜合的財務評價指標體系是現代醫院管理的必然要求。

1 現行財務分析指標體系的主要缺陷

1.1 現金流量指標重視程度不夠

現代企業財務管理核心是現金流量指標管理，現代醫院管理也必須注重現金流量指標，醫院財務管理對現金流量指標并不關注，不少醫院未考慮醫療市場需求，擴張速度超出醫療服務需求，沉重的債務壓力導致入不敷出，造成嚴重的財務危機。

1.2 缺乏國有資產保值增值指標

醫院雖是獨立法人實體，但對醫院管理者經濟責任考核并未落實，績效考核并未重視國有資產保值增值情況，很多醫院并未在全成本核算的基礎上進行獎金分配，可能導致國有資產流失。

1.3 現行財務分析指標體系缺乏與非財務指標的有效結合

現行醫院財務分析指標一個很大的缺陷就是只反映過去財務、經營狀況，并不著眼未來，而非財務指標往往是面向未來的。過分注重財務指標，傾向對這些財務指標進行詳細復雜的定量分析，而忽略了定量與定性分析的有機結合，沒有很好地與非財務指標結合，往往只能得出單一的對歷史數據的分析結論，缺乏實際決策的利用價值。

2 財務分析指標體系的合理構建

醫院財務分析指標體系的構建應立足于醫院主管部門、醫院管理者以及各信息使用者的要求，根據各個醫院規模以及管理者的側重點不同，建立適用不同醫院管理層面的系統、全面、動態指標分析體系。

2.1現金流量指標

醫院獲取現金及等價物與醫院實現的收支結余比較，更具有客觀性和穩健性，主要從以下幾個指標分析：結余現金率=經營活動現金凈流量÷凈結余；業務收支現金率=經營活動現金凈流量÷業務收支；醫療業務收入現金率=經營現金凈流量÷醫療和藥品收入；資產現金率=經營現金凈流量÷資產總額。

2.2財務狀況指標

財務狀況指標反映醫院在某時點的資產負債情況以及債務償還能力的高低。資產負債率=負債總額÷資產總額；流動比率=流動資產÷流動負債；速動比率=速動資產÷流動負債。

2.3成本管理指標

成本管理指標反映醫院門診或住院收入的每病人耗費的成本水平。門診收入成本率=門診科室成本÷門診收入；住院收入成本=住院科室成本÷住院收入：成本收益比率=相關收益÷相關成本。

舉例說明：

門診科室成本收益率=（門診科室收入―門診科室成本）÷門診科室成本。

值得說明的是，新制度并沒有明確醫院各科室分類的定義，現行醫院科室分類取決于醫院管理者的側重點，各個醫院管理側重點不同則科室分類不同，進而導致科室成本信息收集結果不同，使得現階段成本管理指標只適用于醫院不同時期的縱向比較，缺乏同行業同時期的橫向比較。

2.4 經濟效益指標

經濟效益指標反映醫院經濟效益的管理程度，各醫院可根據實際管理的需求，結合物資以及績效管理方案，制定不同指標。舉例如下：

百元衛生材料創造醫療收入率=醫療業務收入÷衛生材料耗用額。反映醫療收入中耗用衛生材料情況，此指標可促使臨床部門控制材料成本費用支出。

固定資產收益指標率。醫院固定資產創造價值能力指標，反映了固定資產的利用效率。（1）每百元固定資產業務收入=業務收入÷固定資產平均凈額【業務收入=醫療收入（含藥品收入）+其他收入，下同】。（2）百元專業設備醫療收入=醫療收入÷專業設備平均額。此指標反映醫療設備利用效率和醫療設備獲取收益能力。

設備使用率。設備實際工作量÷設備額定工作量，此指標反映醫院設備是否充分利用，是否閑置。

人均業務收入=業務收入÷平均職工數，此指標反映醫院人均經濟收入水平，是醫院人力資源經濟效率指標，是考核臨床業務部門工作效率的重要指標。

2.5 在財務分析時必須考慮的非財務指標

財務指標和非財務指標相結合分析的典型方法是“平衡記分法”，從財務指標、顧客滿意度、內部管理流程（醫院臨床路徑的實施）、創新學習能力4個方面綜合分析評價醫院管理水平，把醫院的長期戰略與短期行動聯系起來，其分析評價的內容基本涵蓋了醫院的各個方面。

非財務指標的核心指標有：

①平均住院床日數=出院病人實際占用床日數÷出院病人數

此指標是衡量醫療業務質量的重要指標，病人住院床日數越長，表明醫療業務質量不高，反之，表明醫院業務質量較高。②床位使用率=實際占用床日數÷實際開放床日數（反映病床一般負荷情況和病床的利用效率，對評定醫院工作效率和管理水平具有重要意義）。③病床周轉次數=出院病人數÷平均開放床位數（它從每張病床的有效利用程度方面說明病床的工作效率，在一定程度上反映了醫院的工作效率和醫療質量）；④人均門診人次=門急診人次÷職工人數（此指標反映醫院職工勞動生產率）。此外，群眾滿意率，學科建設及學科水平、科研創新能力等指標是醫院在醫療市場中長期競爭力的體現。

2.6 社會效益指標

社會效益指標立足于醫院收益者，反映醫院每門診人次、每住院人次或每床日收費水平的高低。每門診人次收費水平=門診收入÷門急診人次；每住院人次收費水平=住院收入÷出院人次數；每床日收費水平=住院收入÷出院者實際占用床日數。

第6篇：財務監督的意義范文

【關鍵詞】 征求意見稿;思考;建議

在新醫改背景下,《醫院會計制度》《醫院財務制度》征求意見稿(以下簡稱征求意見稿)也進入公眾視野,廣泛征求意見。任何一項制度都是在特定的社會經濟背景下頒布實施的,醫院財務會計制度也不例外。相對頒布于1999年、已使用十一年的現行制度,征求意見稿更貼近時代脈搏,其先進性、優越性已毋須多言,但有一些問題仍需深入,有待進一步探討。

一、藥品發出的計價方法

征求意見稿要求,醫院藥品在發出時,應當采用個別計價法確定發出藥品的實際成本,即藥房從藥庫領取藥品,按照領取藥品的成本,借記本科目(藥房),貸記本科目(藥庫);藥房賣出藥品結轉藥品銷售成本時,按賣出藥品的實際成本,借記“醫療成本”科目,貸記本科目(藥房)。個別計價法是以每次(批)收入存貨的實際成本作為計算各該次(批)發出存貨成本的依據。這種方法工作量較大,存貨的保管和記錄相當麻煩,因而,個別計價法適用于可識別、存貨品種數量不多、單位價格昂貴的存貨。醫院藥品品種繁多,就規模中等的地市級綜合性三級醫院而言,藥品品種近1 500種,且單位價格差異較大,有幾百元甚至近千元的,也有不足一元的。同一種藥品因不同廠家或同一廠家的不同批次,價格都有可能不同,同次發藥可能發出了不同批次。因此在未能實現超市式條碼化管理的前提下,勢必造成醫院藥房窗口效率低下,個別計價法不盡符合醫院管理現狀。建議對藥品采購按實際成本法計量,藥品的發出成本可以借助較為成熟穩定的醫院HIS系統,采用每日移動加權平均法計算。

二、土地使用權的核算

在征求意見稿中,土地使用權納入無形資產核算管理,應當自取得當月起在預計使用年限內分期平均攤銷,按照各期攤銷金額,借記“管理費用”科目,貸記“累計攤銷”科目。此核算方法較為籠統,現在醫院土地使用權的取得有多種渠道,如政府劃撥、醫院支付土地出讓金通過市場獲得。不同的取得方式,核算方法也應不同:對于政府劃撥土地的應備案記載;對醫院支付出讓金的可按征求意見稿要求核算;若通過購置土地上的房屋建筑物而獲得土地使用權但支付的價款確實無法在地上建筑物與土地使用權之間進行合理分配的,應當全部納入地上建筑物購置成本進行固定資產進行核算,計提折舊。

三、科教收支難以準確統計

征求意見稿增設了“科教收入”、“科教支出”科目,主要核算醫院因承擔科研、教學任務取得的除財政補助收入、財政調劑收入、上級補助收入以外的科研、教學經費收入及為此而承擔的各項費用。科教收支單獨核算,使其收支狀況一目了然。目前國內少數頂級醫院可能有專設科研機構,但就大部分基層醫院來說,科研教學都和臨床業務融為一體,如醫院內科實驗室,在為血液科提供科研服務的同時,更多的為臨床科室提供醫療服務,醫療收支和科教收支兩者間界限模糊,難以準確區分,影響核算結果。建議僅對省級以上的高級別醫院進行科教收支的單獨核算,確保核算質量。

四、“結算差額”準確核算的前提

征求意見稿明確了醫療收入的確認以國家制定的收費標準為依據,單病種、按人頭付費、體檢打包、醫保結算等均應先按照國家收費標準確認醫療收入,醫療收入與醫保實際支付的款項之間的差額部分分兩種情況處理:一種是正常與醫保結算產生的差額,在門診、住院收入下增設的二級科目“結算差額”里反映,沖減醫療收入;另一種是由于管理造成的差額,例如醫保拒付、病人欠費,在管理費用中反映,體現醫院管理水平的高低。“結算差額”科目的增設統一了醫院對因醫保超總控而無法收回的墊付款項的核算,醫院各行其是的做法得到糾正(有的沖減收入,有的增加支出),但前提條件是醫保部門的工作要進一步細化,要提供拒付費的明細清單,嚴格區分哪些是正常的結算差額,哪些是因違規而拒付的,否則醫院對醫保超總控的核算依然無法清晰。

五、應收在院病人醫療款的核算

征求意見稿指明“應收在院病人醫療款”科目核算醫院因提供醫療服務而應向住院病人收取的醫療款,并強調應當按照在院病人設置明細賬,進行明細核算。現在大部分醫院已采用信息化管理系統來管理在院病人發生的各項費用,在住院收費管理系統中,每個在院病人的醫療費用情況及費用預交情況一目了然,并可隨時查閱。從理論上講,給在院病人醫療款核算奠定了基礎。如果要財務部門對具體每個在院病人設置明細賬核算,勢必加大財務人員的工作量。實際上醫院的財務部門只需對在院病人費用實行總額控制,定期核對即可。

六、關于“公益性支出”科目

新醫改明確提出的關于“堅持公共醫療衛生的公益性質”、“對公立醫院承擔的公共衛生任務給與專項補助,保障政府指定的緊急救治、援外、支農、支邊等公共服務經費”等意見都充分體現了現代公立醫院在未來社會活動中“公益性”的定位。公立醫院在公共事故搶救、自然災害搶救、突發公共衛生事件及其他免費救治(如問題奶粉、非典救治)等社會公益性救助中發揮的作用將越來越大,為此所發生的費用將是醫院日常醫療服務過程中一項常規性、重要性的支出項目。征求意見稿以此為切入點,增設“公益性支出”科目,用于核算醫院從事社會公益性救助業務所發生的支出,提供醫院公益性質的會計信息,是非常必要的。一般情況下,醫院公益救治在先,政府補償在后,醫院對相關費用已計入“公益性支出”科目,當收到政府的專項補助經費時醫院應如何核算,是增加財政補助收入還是原渠道沖減公益性支出?建議新制度予以明確。

七、應增設“短期投資”“應付票據”“投資收益”科目

征求意見稿的會計科目中,增設了“長期股權投資”“長期債權投資”科目,但并沒有設立“短期投資”科目,這是否意味著醫院不可以利用閑置資金投資一些風險低、流動性高的金融產品(如國債)?實際上,大多數公立醫院有非常充足的貨幣資金,如果公立醫院從事此類投資活動,會計上該如何核算?另外,征求意見稿也沒有設立“應付票據”科目,這是否意味著醫院不可以利用票據進行經營活動?而現實的情況卻是大型醫院普遍存在通過開具票據緩解資金壓力的情況。還有,征求意見稿規定,醫院對外投資的收益在“其他業務收入”科目中核算,不能單獨反映在業務收支總表上,這樣不利于單位領導及有關部門對投資收益作出評價,也不利于對投資收益的監督。為了規范上述會計事項的賬務處理,建議增設“短期投資”“應付票據”“投資收益”科目。

八、關于成本核算

本次征求意見稿用了一個獨立章節來敘述醫院成本管理,體現了新一輪公立醫院改革形勢下國家對醫院成本核算及管理的高度重視。要求醫院實行以科室為核算對象的內部成本核算,將醫院業務活動中所發生的各種耗費按照核算對象進行歸集和分配,遵循收支配比、權責發生制等原則,計算出總成本和單位成本,三級醫院及其他有條件的醫院還應能核算出醫療服務項目、病種、床日、診次等單項成本。征求意見稿對醫院成本核算的要求很高,但僅是一個宏觀層面的描述,無實施細則,如何建立醫院成本核算體系?如何實現醫院成本核算與會計核算的并軌作業?如何合理安排成本分攤流程,盡可能準確核算各類、各項成本等等都急需業界積極探索,也期盼能盡早出臺高層次的醫院成本核算的行業規范。只有在行業規范的統一引領下,醫院間成本核算才具有可比性,才能為政府制定醫療價格政策及對醫院的補償政策等提供科學依據。

第7篇：財務監督的意義范文

【關鍵詞】水利項目財務監督實施

一、財務管理在水利項目的應用

隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，水利項目市場已全面形成。與之相適應，項目法施工也應運而生。施工企業的效益由統一核算的單一施工項目而來，變為了靠多個單獨核算的施工項目來支撐。各施工項目的效益如何，直接關系到整個企業的效益。因此，如何加強對水利項目施工組織和施工成本的監督控制，是所有施工企業面臨的主要問題，

只有科學化的財務管理才能實現企業價值的最大化。這就需要在處理日常資產管理以外,還需進行一系列合理有效的資金籌集、資金的投放和使用及資金的及時回收,其中包括降低成本的消耗、對項目資金使用的科學管理、合理分配等等方面。為此，本文是就加強水利項目施工的財務監督、控制施工成本談談個人之見。

二、傳統水利項目財務管理存在的問題

隨著我國國民經濟的飛速發展,我國對電力的需求也日益增加,水利項目建設也產生了很大的飛躍。這就對水利項目財務管理的科學化、精細化提出了越來越高的要求。財務監管處于水利項目財務管理的核心地位,是實現水利項目約束機制的重要手段。隨著中國的改革開放及科學技術的不斷進步,我國經濟迅猛發展, 水利項目的財務管理理念也必須隨著世界環境的改變而不斷適時轉變以適應不斷變化的市場環境。傳統的水利項目財務管理主要存在以下幾個問題:

1.預算編制缺乏科學性。在我國市場經濟蓬勃發展的環境下,很多改革仍處于初級的草創階段,并沒有達到完全的西方理念的成熟。這就要求水利項目企業財務管理在充分考慮資金價值及風險價值的前提下不斷優化現代企業資本的投資策略,科學的預算編制在財務管理中也因此顯得尤為重要。而在實際工作中,一部分水利項目企業只是把預算流于形式,通過直接的計算來進行編制這種方法，導致預算編制存在一定的盲目性及輕率性，會嚴重影響水利項目的經濟效益。

2.財務人員的知識水平不足。雖然近年來我國水利企業的財務人員的職業素質及文化程度整體上不斷提高,但是大部分財務人員依然缺少足夠的后續教育推動力及接觸大量外部信息的機會,這就造成了很多財務人員跟不上不斷發展的經濟環境、面對不斷修訂的財務準則和不斷調整的稅收政策產生無所適從的情況。一些中小水利項目企業為了適應公司業務發展的實際需要,從社會上招聘了大量未受過水利項目系統教育培訓、缺乏基本會計技能的人員,造成了企業財務人員隊伍的整體素質參差不齊,對財務管理工作整體水平的提高帶來了不利影響。也有很多企業的財務人員過于年輕化,沒有做過大量的財務基礎工作和財務記賬,缺乏一定的財務管理經驗。以上這些因素無不說明了提高財務人員素質及管理水平的緊迫性。

3.財務管理的方法落后。近年來,信息技術的飛速發展給水利項目帶來一定經濟利益及工作上便利的同時,也給企業的財務管理帶來的新的問題。網絡財務成為了當今財務管理工作的一大特征。而相對較多的財務人員未能做到及時有效的集成和共享關鍵的企業物流、信息流、人才流等信息,也無法把一些實時動態信息及時、準確的提供給決策層,影響了企業在市場中的競爭力。

4. 投標風險。目前水利項目施工市場已開放,具有公路、鐵路、房屋、橋梁等資質的特大型施工企業,具備相應其他條件,都可參與水利項目施工建設, 水利項目施工施工面臨的還是僧多粥少的局面。施工企業由于對水利項目施工信息取得的局限性和不規范競爭,采取與中介機構合作投標,中介機構收取管理費,或不具有相應設備、人力資源、技術水平、錯誤分析項目成本,企業實力,壓低標價中標。加之絕大多數水利項目施工均是省部共建,建設資金緊張,通常需要施工企業墊付大量資金并收取工程投標、履約保證金。項目建設期,建設單位按不高于工程價款的90%向承包人支付工程進度款,更加大了水利項目施工企業的資金負擔。投標不慎將使水利項目施工面臨重大財務風險。

5. 建設工期風險。水利項目標準高、工期短,項目工程量大,工程艱巨,地形復雜,由于設計院設計任務重,設計深度不夠,甚至出現邊勘測、邊設計、邊施工的情形,可能出現設計部門不能按時提供設計圖紙的情況,將影響正常的水利項目施工,造成項目停工、返工,影響工期。如果不能按時開工,但項目竣工日期是已經決定了的,勢必造成項目后期趕工,增加投入,產生財務風險和信譽風險。

6.勞務分包管理風險。隨著水利項目投資規劃的全面實施,建筑市場急需勞動力, 水利項目施工更需要大量的技術工人,但目前尚未形成成熟的勞動力市場, 水利項目施工勞務主要是勞務分包企業或包工隊完成。近年來,在勞務工人工資增長較快, 水利項目項目勞務單價增長低的情況下,勞務分包企業或包工隊為了實現自己的目標利益,不是通過友好談判,而是采取停工,拖欠勞務工工資致使勞務工鬧事,不聽從項目管理人員指揮，消極施工，影響工程質量等情況。最終要水利項目施工單位來“埋單,企業利潤大量流失。

三、水利項目的科學化財務管理措施

根據以上水利項目財務管理存在的問題,我認為水利項目施工財務管理的科學化應該主要從以下幾個方面進行：

1.財務管理參與水利項目基本建設的全過程。財務工作貫穿著項目施工的全過程。項目基本建設的任一環節都離不開財務的管理與監督。無論是設計、施工以及竣工驗收都需要合理有效地利用資金進行財務管理。同時,科學合理的分配工程的基本建設資金,能夠使有限的資金投入取得最大的經濟效果,充分發揮建設資金的效能。因此管好、用好基本資金是財務管理的核心任務。

2.財務管理部門對經濟合同的簽訂進行管理與監督。經濟合同的簽訂在整個工程建設中起著至關重要的作用。建設單位應該加強財務部門在合同簽訂后對合同的管理和執行。在建設單位內部對各部門實行規范化管理,專款專用,減少投資風險,將成本投入降到最低,從而使建設資金的使用效率得到較大的提高。財務部門也應該認真審核工程價款手續的完備情況及結算審批程序的規范性,審核計算憑證的合法性、真實性、及時性。

3.加強水利項目基本建設的收支審計工作。工程的審計工作分為開工審計、事中審計和竣工決算財務審計三個部分。必須要加強財務管理的事前、事中和事后監督,才能提高基本建設資金的使用效益,及時發現并糾正任務,保證項目施工的有序進行,為水利項目施工提供可靠地財務保障。

4.提高財務人員的素質及工作水平。水利企業必須重視提高財務管理人員的業務能力,加強財務人員的業務學習及對我國相關法律法律規的熟悉程度。從而做出節約建設成本、減少投資損失、增加公司經濟效益的會計核算和財務管理。工程完工后,要及時清理設備、物資、征地及債權債務情況,妥善保管各項資產登記材料。對報廢的工程及時向上級部門上報批準。

5.加強對人工費支出的監督。人工費支出彈性大，管理難度大，稍有懈怠或一不注意就有可能造成效益流失或引發虧損，影響整個工程建設的順利進行。因此，要對項目工程的人員進行科學的勞動組合，根據項目工程的總工期制定人工費的成本計劃表和人工工時計劃利用表，進行總量控制，施工隊伍開出的定額工時必須控制在計劃的總工期內，根據項目工程的施工完成量來核發人工費，以調動勞動者的積極性，有效的提高勞動生產率。

第8篇：財務監督的意義范文

［關鍵詞］財務制度 創新 現代企業

財務制度對整個企業的經營管理有重要意義，建立現代財務制度是企業發展壯大的必要條件，也是國有企業改制的重要內容。

一、什么是現代企業財務制度

從廣義上說，財務制度屬于管理制度的一種,它跟會計制度既有區別又有聯系。從財務角度上來說，現代企業實行的法人制度,實際上就是企業出資人與企業經營者之間的一種財務安排。

大型企業的組織一般采用“三會制”。由股東大會掌控，董事會決策，監事會監督。企業的日常經營管理由總經理負責，而總經理的人選由董事會確定。企業的這種職能劃分，包括了籌資、投資、經營的運作，形成了一個資金運作鏈。資金鏈的流動，就是經濟活動。因此，我們可以說企業內部的權利劃分和組織結構也是企業財務決策權的表現。從廣義上說，現代企業財務制度實際上包括投資人（股東、董事會、監理會）的財務制度和經營者的財務制度。

從狹義上說，財務制度制度是指為了提升企業經營目標而采取的一切有利于企業管理、生產、經營，有效分配資源的一種財務安排。對于中小企業來說，資金的籌措運作遠沒有大型企業那么復雜，甚至不存在董事會和監理會，那么，中小企業的財務制度可以簡單的理解為從屬于管理制度的一種安排。

論文重點說明大型企業，尤其是國有大型企業的財務制度問題。

二、當前企業財務制度存在的問題

我國企業的財務制度主要存在以下幾方面問題:

1. 企業缺乏有效地內部財務管理辦法

《企業財務通則》要求企業結合自身情況，制定自身的內部財務管理制度，并報主管財政機關備案。而實際情況是，這個規定由于沒有有效地法律制約，根本不具可操作性。而大多企業也根本不會去想這方面的問題。即使企業想形成較為完整的管理體系，也得不到指導。因此，部分企業的財務管理隨意性很大，為企業的長久健康發展留下隱患。

2.企業的財務管理過程僵化，管理內容不足

經濟的快速發展需要制度的支持，如果財務制度更新不足，就會成為制約企業發展的因素。我國已經對資金的籌措管理、資產管理、收益分配管理等內容作了規范，但是近幾年新出的或需要加強的財務業務并沒有得到重視。例如企業的財務預算，并購和重組，外資融合沒有納入進來。這使得企業在處理這類事務時，沒有可參考的標準，束縛了企業的手腳。

3.我國特有的問題

雖然我們經過了幾十年的改革開放，并且堅定地進行國有企業改革，但是當中面臨的困難是巨大的。在國有大型企業的改制過程中，會牽扯到各方面的利益。例如員工的福利怎么分配，固定資產的折舊率怎么算，企業的債務，企業重整后的結構怎么劃分。

三、建立現代企業財務制度的意義

現代財務制度涉及多個方面，建立現代財務制度對完善現代企業制度有重要意義。

1.通過建立現代財務制度，可以約束和規范企業的重大投資行為，能從制度層面上有效地防止高風險投資給企業留下的發展隱患。

2.現代財務制度對各方的利益做出了更明確的規范，可以保障投資者的合法利益不受侵害，同時，也保護了企業管理者的能夠合理行駛經營權和相應的財務運作權。

3.通過現代企業財務制度的創新可以為企業法人制度，組織制度和人事制度起到巨大的支撐作用。制度的完善是企業良好運行的劑，可以起到激勵人心，凝聚動力的作用。而在這其中起到核心作用的，就是科學有效地現代財務制度。

四、建立新型財務制度要注意的問題

現代財務制度應該具有宏觀調整特性，既要對企業的財務行為作出具體的指導，又要符合國家宏觀調控的需要。最重要的是，現代財務制度要成為企業發展的推動力，而不是對企業各方面進行限制，抹殺了企業的自主性和積極性。

宏觀的現代企業財務制度不能對企業有過分細化的要求，不能以行業劃分標準，而應該堅持各類平等的原則，對國有企業,非國有企業都應該平等的待遇，以為社會經濟的良好發展創造公平的環境。

新的財務制度要站在客觀公正的角度上界定企業相關利益主體的責任與義務。處理好投資者與管理者的利益沖突點，規范企業的分配制度。企業的利益分配包括企業與國家之間的利益分配、企業與債權人之間的利益分配、企業與經營者之間的利益分配、企業與職工之間的利益分配,這幾種不同層次、不同內容的分配問題,任何一方處理不好都會影響企業的發展,也會影響社會的安定和國民經濟的持續發展。

新的財務制度要求規范企業的財務評價系統。規范企業的財務評價系統,不僅是投資人對經營者經營業績考核的需要,也是社會公眾了解企業的需要。新的宏觀財務制度應從履行企業的社會責任和企業長遠效益出發,建立一套科學、全面評價企業的標準和方法。新的財務制度把企業的運行置于透明的地位，社會能夠實時監視到企業的運營情況，以便督促企業不斷克服自身不足，實現自身的升華。

新的財務制度要全面完善，沒有制度上的盲點，沒有執行上的難度。制度建立后的最主要作用便是實行，簡練高效的的制度本身就會被社會和企業所推崇，并被主動地實施。受到社會廣泛認可并且高效執行的制度一定是最優秀的。對于以往那種國家、行業要求含混不清，企業想改善而不知怎么辦的情況，一定要盡量的避免。

總結：

21世紀頭20年是我國的發展的戰略機遇期。時至今日，已經過去了大半。這一時期，本應該是我國各類企業突飛猛進的時期，事實上，我國的企業也在這一時期取得了自身的突破。

快速發展的經濟與經濟環境要求我們不斷保持新的頭腦，作為居于企業管理核心地位的財務制度，必須承擔起推動企業發展的作用。引入和建立現代企業財務制度，是大型企業突破自我的前提。

參考文獻:

[1]吉全貴.論中國特色企業財務管理目標[J].2003(1)

第9篇：財務監督的意義范文

關鍵詞：醫院；財務會計；全面預算管理；流程再造

一、全面預算考評

1.設計思路。時間維度上設計全面考評指標體系分為季度和年度兩個維度進行考評，主要采用財務指標，兼用非財務指標。季度考評為了檢查、督促預算正常執行，而年度考評內容比較全面，考評全面預算的完成情況，用于獎勵先進者，懲罰落后者。從空間維度上分為三個空間，即醫院、醫技部門和其他部門，按不同部門分別進行考評，對醫院來講，是投資中心，主要采用財務指標，業務指標起輔助作用，醫技部門為成本費用中心，以財務指標考評為主，兼用業務指標。其他部門作為費用中心，則以業務指標考評為主，財務指標起輔助作用。醫院將平衡計分卡運用到當中來，綜合利用財務指標和非財務指標達到有效管理的效果，分別從財務維度、患者維度、內部業務過程方面對做出貢獻的部門進行獎勵。為使職工提高對預算的重視程度，必須制定獎罰分明的制度，這樣可以調動全院職工的預算積極性、創造性。對員工的獎懲貫徹到預算管理的全過程，從預算編制、成本控制、預算執行等一系列過程中都應制定詳細的制度。

2.考核預算的執行情況和工作完成情況。醫院每年度進行一次綜合考評，總結和考核各責任部門整體的完成情況，考核的結果與職工的薪酬直接掛鉤。綜合考評在整個預算過程中起著至關重要的作用，處于承上啟下的地位，預算目標的完成受許多因素的影響，如其差異分析的正確與否、利益分配的公平與否。既注重物質利益的實現，還要追求精神需求的充分滿足；要善于利用工資、獎金等物質獎勵手段來調動員工的積極性，還要重視精神獎勵的作用，形成更加強大的激勵作用。

二、對全面預算管理進行監督控制

在預算執行過程中對預算情況所進行的監督和控制是預算監督。對預算目標定期的跟蹤和控制能夠實時掌握企業內部全面預算管理實施的情況，控制經營活動的運行情況，避免再出現脫離預算的情況。