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化學品的安全管理要求精選(九篇)

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化學品的安全管理要求

第1篇:化學品的安全管理要求范文

關鍵詞:危險化學品安全管理;問題;對策

危險化學品包括易燃、易爆、有毒、有輻射危害等種類,危險化學品都對人體健康和社會生態環境造成了巨大威脅。目前我國還有很多人沒有意識到化學制品的危險性,安全管理也存在問題,導致了全國各個地區出現很多安全事故。危險化學品行業已經成為了我國的一個高危行業,因此,必須要加強對管理化學品的管理,嚴防安全事故的發生。

一、核電站危化品管理的概述

核電站在日常的運行過程中會用到多種化學品,其中也存在危險化學品。盡管核電站為了實現自身更好的經營和管理,對危險化學品進行了分類處理,制定了相應的管理對策,但是由于危險化學品具有多重特性,在管理過程中就會給工作人員帶來了更多的困擾,同時也增加了管理的難度。危險化學品的使用,一方面給核電站的發展帶來動力,另一方面也使核電站面臨著更多的安全問題。一旦對危險化學品的監管出現問題,不但會對企業環境、設備等帶來傷害,還可能會造成人員傷亡,甚至會出現嚴重的安全事故。因此,通過分析核電站危險化學品的使用、存儲情況,構建更加安全、科學的危險化學品監管體系,對核電站的發展具有重要意義。

二、核電站化學品管理目標

核電站危險化學品安全管理是確保企業安全運行的前提,因此,做好危險化學品的安全管理,可以盡可能的降低危險化學品對企業和員工帶來的傷害,保證相關崗位員工的切身利益不受侵害。與此同時,加強危險化學品的安全管理,可以構建更加和諧、安全、合理的核電站人機系統,符合國家對企業建設的要求

三、核電站危險化學品管理中存在的問題

(一)危險化學品登記工作不到位

核電站要加強對危險化學品的管理,首要工作就是需要明確核電站所使用以及儲藏的危險化學品數量。但是目前有些核電站沒有充分認識到統計工作的重要性,沒有形成較為完善的管理辦法,沒有積極開展對危險化學品的登記工作。產生這種現象的原因主要是企業的管理人員意識的薄弱,沒有形成全面的安全監管意識,單純的以為監管登記工作是一種文字性的工作,沒有與實際的生產管理結合起來。從而出現了部分企業虛報自己所用危險化學品數量、種類的現象,嚴重威脅到生產安全,威脅了員工的生命安全。

(二)缺乏專業的管理人才

在從事危險化學品的生產和管理中,專業人才缺乏較為嚴重。企業的生產人員和管理階層的安全意識都不強,都沒有真正認識到安全生產的重要性。因此,操作人員在進行具體操作時,因為缺乏專業的操作水平,就容易出現疏漏。同時,由于作業人員和企業管理層的安全意識薄弱,就不會在工人的防護上下太大功夫。因此,在危險化學品使用和存儲過程中出現問題時,由于沒有相應的防護措施和手段,就會增加事故的嚴重性。

(三)安全意識和監管力度不夠

國家和企業在危險化學品監管機構的設置方面不完善,從事危險化學品監管的專業人員少,沒有發揮出真正的職能。同時,在核電站的危險化學品使用過程中,缺乏針對性的安全制度,企業領導也沒有真正認識到安全的重要性。更有甚者,為了節省開支,取消了監管安全作業的部門,這就使得危險品生產的安全事故頻發,特別是近年來事故發生率呈現上升的趨勢。

四、加強核電站危險化學品安全管理的對策分析

(一)做好危險化學品登記工作

應完善相關的法律法規,政府相關部門加強監督管理,加大ο喙厴產企業負責人的安全意識教育工作,加大對不按時登記企業的處罰力度,以便引起生產企業的重視。同時建立嚴格的危險化學品購銷管理制度。對監控化學品應按國家相應的管理規定進行管理,應建立嚴格的出庫、入庫檢查制度和登記制度,應貫徹“五雙管理制度”,實行雙人驗收、雙人保管、雙人發貨、雙把鎖、雙本帳,并將貯存數量、地點及管理人員報公安部門和安全生產監督管理局備案,安保部門要定期進行監督和檢查。

(二)健全危險化學品安全管理模式和應急救援體系

構建五位一體的安全管理工作格局,也就是黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責和社會監督的危險化學品安全管理工作格局,協調解決危險化學品生產中的各大問題。另外還需要進行危險化學品安全專項整治的聯合執法,運用法律、行政等手段對危險化學品企業進行整合和規劃,加強對化工園區的監管,確保企業安全生產,保障廣大群眾的健康。

(三)加強安全宣傳力度

核電站要大力宣傳安全生產的重要性,要責令督促相關的危險化學品生產企業,提高自身危險化學品的安全意識。企業也應該在工人上崗前對其進行專業培訓,提升他們的操作水平和能力,還要加強對安全防護意識的宣傳,教給工人一些應急方法。同時,企業應該完善車間的防護設備,以便應對危險化學品使用時可能會出現的危險。

五、結束語

做好核電站危險化學品的管理需要進行長期的研究和分析,并在實踐中不斷完善安全管理的規章制度和相應的體系。核電站自身要嚴格進行管理,定期進行危險化學品審查和統計,及時發現安全隱患并進行整改。通過在人員選拔培訓、安全宣傳和危險化學品登記等方面加強管理,提高安全管理的能力和水平,為核電站的安全、穩定運行創造條件。

參考文獻:

第2篇:化學品的安全管理要求范文

【關鍵詞】危險化學品;安全管理;處理

高校實驗室危險化學品使用品種繁多、性質各異、存儲地點分散、使用人員較多,稍有不慎就會發生安全事故。因此,危險化學品的安全管理是高等學校實驗室安全管理工作的重要組成部分。因此,加強高校危險化學品的安全管理,是安全管理工作的重中之重。

化學危險品是指易燃、易爆、有毒、具有腐蝕性和放射性的化學品,如果管理和使用不當,極容易引起燃燒、爆炸、中毒,甚至造成嚴重的火災,對人員和物資造成嚴重的傷害,同時也會嚴重污染環境。國家出臺的《危險化學品安全管理條例》、《常用危險化學品儲存通則》、《易燃易爆性商品儲藏養護技術條件》等一系列相關法律法規,建立健全了化學危險品安全管理制度。為此對危險化學品的保管、領用和管理必須引起重視。

1 儲存倉庫的要求

多數高等學校對危險化學品的購置由統一從學校化學品庫房領取逐漸向自行與試劑公司聯系購置轉變,但也有極少數的高校對危險化學品的購置是統一從學校化學品庫房領取的。因學校不同,各高校化學品儲存的數量及種類差異較大,所以化學危險品倉庫應在陰涼干燥、通風良好,遠離火種、電源、熱源和水源,避免陽光照射。庫房內外應有可移動的消防設備、滅火工具(砂箱、沙袋、滅火器、消防水龍帶等)、消防用電設備、火災事故照明燈和疏散指示標志。庫房內照明電器和通風機的電機應為防爆型。最好安裝自動監測和火災報警系統。保存閃點低于23℃的乙醚、二硫化碳、石油醚等極易燃的液體宜采用地下或半地下式倉庫,室內溫度不得超過30℃。受日光照射能發生化學反應,引起燃燒、爆炸、分解、化合或能產生有毒氣體的化學危險品,應儲存在一級建筑物中,并采取避光包裝。加強自然通風和機械通風,降低室內易燃氣體或蒸汽濃度是庫房安全的關鍵。

2 化學危險品領用制度

“安全第一、預防為主”、“安全無小事”,這些方針與口號總在宣傳,但在實驗室危險品管理及使用過程中引發的安全問題還是屢有發生。如化學品包括劇毒、易制毒化學品隨意擺放造成的隱患和污染,易燃易爆物品由于運輸、使用不當造成的火災、爆炸,輻射物管理不嚴對人體造成的傷害(如鉈中毒事件)等等,這些不安全因素嚴重影響學校教學科研工作的正常開展,影響到廣大師生的人身安全、學校財產安全和環境安全,甚至會造成很大的社會影響。那么學校就應建立從學校、學院到系的安全管理責任制,各學院與實驗室簽訂安全責任書,指導老師在對學生進行安全教育后與所指導或管理的學生簽訂安全責任書,通過層層簽訂責任書,使每一位師生員工都明確自己在化學危險品安全管理方面的責任與義務,從而確保安全工作落到實處。任何管理都離不開規章制度,各項制度的建立,使危險化學品安全管理有章可循,有法可依。實驗室既要嚴格貫徹執行國家和上級單位的法律法規,還要結合自身情況以及管理工作中遇到的新問題,不斷健全完善實驗室危險化學品的安全管理制度,要制定采購、領用、保管、使用及化學廢棄物處置等全過程的安全規章制度。

3 加強安全教育

由于危險化學品品種繁多、性質各異,安全管理人員應對其具備一定的常識,儲存和使用人員應對所涉及的每一種危險化學品的危險特性、防范措施有清楚的認識。

實驗室安全工作具有長期性、系統性高校應安全教育方面入手,采取各種措施加強危險品安全宣傳工作,營造濃厚的安全文化氛圍,為此,各高等學校應通過參加上級組織的危險化學品管理交流會和培訓班,聘請經驗豐富的危險化學品儲存、使用及管理專業人士到學校作講座等形式,對學校領導、各學院主管安全工作領導及實驗員進行危險化學品安全教育培訓。

切實提高師生的安全意識在此基礎上,才能逐步規范實驗室安全管理,將安全管理的各項規定切實落實,以保證在實驗室工作的人員的安全和身體健康。要充分利用各種載體和安全宣傳陣地,大力倡導安全文化,在不斷創建安全文化建設的活動中,樹立安全的價值觀念、安全的責任意識。把安全工作納入規范化、制度化管理并確保不發生安全責任事故,對新進教職工、學生也應進行安全教育,對從事危險化學品實驗的師生進行安全技術培訓并進行考核。學生參加畢業設計進入實驗室前要進行安全教育和考核,使學生掌握畢業設計實施過程中的安全操作要領和安全防護措施。

4 廢棄危險化學品的處理

廢棄危險化學品處理方法:危險化學品具有易燃、易爆、腐蝕、毒害等危險特性,如果對危險化學品及其廢棄物管理、處置不善,不但會污染空氣、水源和土壤,造成生態破壞,而且會對人體的安全與健康造成很大程度的危害。具體表現在它們的短期和長期危險性上。就短期而言,是通過攝入、吸入、皮膚吸收、眼睛接觸而引起的毒害,或發生燃燒、爆炸等危險性事件;長期危害包括重復接觸和環境污染等原因導致的人體中毒、致癌、致畸、致突變等。因此,必須從貯存、運輸、處理到處置的各個環節加強管理,避免危險化學品及其廢棄物對環境和人體造成危害。危險廢物,是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。危險化學品廢棄物均屬于危險廢物的范疇。也就是說,國家對危險廢物處置的所有法規、規定和要求,均適用于危險化學品廢棄物的處置。目前,與危險廢物處置相關的法規有《作業場所安全使用化學品公約》、《工作場所安全使用化學品的規定》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》,這些法規對危險廢物的處置都作出了相應的規定,2002年3月15日實施的《危險化學品安全管理條例》就對危險化學品廢棄處置作了規定,要求廢棄的危險化學品必須依照固體廢物污染環境防治法和國家有關的規定執行。同時要求處置方案應當報所在地設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門和同級環境保護部門、公安部門備案。負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門應當對處置情況進行監督檢查。

第3篇:化學品的安全管理要求范文

為全面貫徹落實《省危險化學品集中交易市場安全管理暫行規定》(以下簡稱《規定》)和《市人民政府關于貫徹<省危險化學品集中交易市場安全管理暫行規定>的意見》(政發[]67號),加強我區危險化學品交易市場安全管理,規范危險化學品經營行為,有效防止生產安全事故,促進危險化學品交易市場安全、有序、健康發展,特提出如下意見:

一、充分認識加強危險化學品交易市場安全管理工作的重要性

危險化學品經營活動涉及易燃易爆和有毒有害等危險因素,危險化學品事故易造成群死群傷以及中毒、污染等次生災害,事關人民群眾生命財產安全和社會穩定。隨著我區第三產業的迅速發展,在金周沙發材料市場初步形成了以民用油漆及配套稀釋劑為主的危險化學品集中經營區域,業戶近百家,具有交易頻繁、經營場所分散等特點。做好危險化學品交易市場安全管理工作,切實解決存在的突出問題,對保護人民群眾生命財產安全、維護社會穩定、構建和諧社會,具有重要意義。各級各有關部門要充分認識加強危險化學品交易市場安全監管工作的重要性,進一步加強對危險化學品交易市場安全監管工作的領導,切實采取有力措施,深化安全教育,突出監管重點,加強專項整治,強化防范監控措施,防止和減少各類危險化學品安全事故的發生,使危險化學品交易市場安全管理工作進入科學化、規范化軌道。

二、統籌規劃建設危險化學品集中交易市場

區貿易局應當根據我區城市總體規劃和有關商業網點專項規劃,統籌考慮我區危險化學品的經營品種、儲存量、化工產業布局和產業發展需要,會同規劃、國土、住建、安監、公安、消防等部門,盡快編制我區危險化學品集中交易市場建設規劃,合理布局危險化學品經營單位,明確分步實施方案和相關優惠政策,于底前編制完成,報區政府批準后實施。

危險化學品集中交易市場應當根據經營單位的特點和儲存的化學品危險特性進行功能分區,分別形成零售店面區、專用倉儲區、專用停車區等多個功能區域,并具備《規定》要求的基本安全條件。各功能區內作業場所和公共場所應當按照國家有關法規和標準的規定,建設和配置安全設施、設備和消防設施、器材,確保市場安全交易。

新建、改建、擴建的危險化學品集中交易市場建設項目,應當認真遵守法定建設程序,嚴格執行國家及省有關危險化學品建設項目安全許可和環境保護的法律、法規規定,安全設施和環保設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

三、規范現有危險化學品交易市場

目前,我區危險化學品經營業戶主要集中在金周沙發材料市場,經營類型多為個體戶性質,店面內經營的危險化學品大都與其他物品混存,車輛在店面附近混雜擺放,受地域環境和現有建筑布局的限制,無法按要求設立零售店面區、專用倉儲區、專用停車區等功能區域,整改難度較大,不具備《規定》要求的基本安全條件。對在金周沙發材料市場及其他分散區域的危險化學品經營單位和業戶,應在新的危險化學品集中交易市場建成后,采取政策引導、資金扶持、專項整治等措施,引導其有計劃地遷入新的危險化學品集中交易市場,逐步實現集中交易、統一管理、專門儲存、專業配送的危險化學品經營格局。

四、明確危險化學品交易市場管理機構和經營單位安全責任

危險化學品交易市場主辦單位應當設置市場管理機構,對市場實施統一安全管理,并履行以下職責:

(一)配備專職安全管理部門或人員,制定和適時修訂本市場安全生產責任制及各項規章制度、操作規程,建立統一的安全管理臺賬;

(二)統一組織市場內經營單位的從業人員參加安全生產教育培訓、化工知識專業培訓和應急處置技能培訓,建立培訓檔案;

(三)定期開展安全檢查,消除事故隱患,檢查市場內經營單位依法經營情況;

(四)與市場內經營單位簽訂安全生產責任狀或協議書,定期對經營單位進行考核;

(五)嚴格執行《規定》中有關市場專用倉儲區安全管理的具體要求;

(六)制定本市場事故應急救援預案,組建專職或兼職應急救援隊伍,統一組織市場內經營單位參加應急救援演練,并及時、如實報告生產安全事故,有效組織事故救援工作;

(七)法律、法規、規章規定的其他安全生產職責。

危險化學品市場內經營單位必須服從政府監管部門的監督管理,自覺接受市場管理機構的統一安全管理,并履行以下職責:

1、經營單位必須持有工商營業執照,經營危險化學品的必須取得危險化學品經營許可證,在核準的經營范圍內依法經營;

2、嚴格遵守危險化學品市場各項規章制度、操作規程,切實履行安全生產責任狀(協議書)的安全職責;

3、組織本單位從業人員參加市場管理機構組織的安全生產教育培訓活動,主要負責人和安全生產管理人員必須持證上崗;

4、積極參加市場管理機構組織的事故應急救援演練,熟練掌握緊急情況下應當采取的應急措施;

5、遵守《危險化學品安全管理條例》有關經營行為的規定,經營條件符合《危險化學品經營企業開業條件和技術要求》和《規定》第十二條、第十三條的要求。

五、加強危險化學品交易市場專用倉儲區管理

危險化學品交易市場專用倉儲區應當具備《規定》要求的基本安全條件,并按照有關標準和規范要求,設置消防、治安報警裝置,配備供對外報警、聯絡的通訊設備,設置電視監視系統,對庫房、罐區等重點部位安全狀況以及進出專用倉儲區車輛、人員的安全活動情況進行監視。零售店面只允許經營除爆炸品、放射性物品、劇毒物品以外的危險化學品,禁止在市場內儲存爆炸品、放射性物品和劇毒物品。

市場管理機構對專用倉儲區應實施統一封閉式管理,對進出車輛及人員進行嚴格的安全檢查。市場內經營單位需運輸危險化學品的,應當按照專業配送的原則,選擇具有危險化學品運輸資質的運輸企業承運,并簽訂安全協議。市場管理機構要對危險化學品市場內發貨和裝卸環節實施統一安全管理,集中查驗購貨憑證、運輸資質、運輸證明和車輛安全狀況,指派專業裝卸隊伍安全操作。

六、嚴格落實危險化學品交易市場安全監管職責

第4篇:化學品的安全管理要求范文

關鍵詞:醫學院校;實驗室;化學品管理

中圖分類號:G647 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)12-0020-02

高校實驗室是進行實驗教學和科學科研的重要基地,是培養創新人才的基本平臺,建設并管理好實驗室將直接影響高校的教學質量和科研水平。醫學院校的實驗室不可避免地要使用很多化學品,這些化學品種類繁多,性能復雜,有的甚至是劇毒、易制毒、高腐蝕的危險品。近幾年,化學品安全問題也時有發生,天津爆炸案、上海復旦大學投毒案和南京理工大學爆炸案等,無一不證實了化學品的高度危險性和實驗室化學品安全管理的重要性[1]。各大院校必須高度重視起實驗室化學品的安全管理工作并落實實施。醫學院校實驗室所使用的化學品在數量、品種、管理等各方面雖有別于化工院校,但化學品的安全問題無院校之分,必須得到同等重視。如何按照國家標準的規定,結合院校自身特點,將存儲與使用要求有機結合,安全操作,防止污染[2],切實管理好實驗室化學品,是每一位醫學院校工作者值得慎重研究的問題。

一、醫學院校實驗室化學品管理的現狀分析

通過查閱相關資料和結合我校實際情況,發現當前醫學院校在實驗室化學品安全管理上普遍存在如下問題。

1.化學品多而雜,管理凌亂。醫學院校的實驗課對于學生來說是非常重要的一塊內容,它很好地將理論知識付諸于實踐,幾乎每一位學生都要上實驗課。在醫學院校,由于專業的不同,每個專業均會開設各自的實驗課程。然而大部分實驗室或多或少都會涉及到一些化學品,藥學、檢驗等專業相對涉及較多。全校所涉及的化學品總類別非常多,危險系數參差不齊。從倉庫領用之后,這些化學品便散布于學校各個實驗室中,單純由各個實驗室管理者自行管理,很多化學品直接簡單存放于實驗室中,沒有規范保存,更無統一監管,存在較大隱患。

2.化學品管理投入不足,條件有限。醫學院校的實驗室所使用的化學品大部分比較安全,但也存在著部分危險度較高的化學品,如濃鹽酸、高錳酸鉀、丙酮、甲醛等。醫學院校在化學品安全管理上的投入遠遠低于化工院校,很多實驗室缺乏應急洗眼器、緊急噴淋等應急裝置;各系部也很少設有特定的試劑存放室,即便有存儲間,存儲間的設施也通常過于簡陋;沒有專業的人員管理相對危險的化學品,劇沒有嚴格執行“五雙”要求等。無論在資金投入、人員配備、設施建設等各方面總體都處于不足狀態,條件十分有限,給管理帶來了一定的難度,也存在較大安全隱患。

3.化學品管理者專業度不高,安全意識普遍薄弱。醫學院校的學生和老師主要是醫學背景下的,甚至有一部分直接是文科生,對于理科的化學知識了解甚少,從潛意識里就會不自覺地無視這些化學品的危害,當發生某些突發狀況時也不清楚如何處理才是最正確最妥當的。從領導到教師到學生,對于化學品安全性的重視遠低于化工院校。大部分實驗室的管理者雖是本課程的專業人員卻不是化學品管理的專業人員,后期也沒有接受相關的培訓。特別是那些化學品使用較多的實驗室,迫切需要管理者對其使用的化學品在存儲、使用、處理等各方面有更為深入的了解。

4.廢棄化學品處理不規范,監管不到位。使用化學品勢必會產生廢液,有實驗過程中產生的廢液,有過期的原裝試劑和不再使用的剩余試劑等。特別是近幾年擴大招生規模后,實驗室利用率不斷提高,廢液排放量迅速增加,廢液污染問題日益突出。無論是哪種廢液,都必須定期及時妥善處理。如果不經過無害化處理直接排放都將對環境造成一定的污染。對于自身無法處理的廢液,也應該要請具有相關資質的機構代為處理。然而,在很多醫學院校對于化學品廢液的處理上,往往還存在較多漏洞。有的不能將廢液及時處理,積攢時間過久,積攢容量過多;有的沒有進行合理分類回收,直接將所有廢液混放在一起;甚至也有個別將廢液直接排放到下水管等不規范現象。院校沒有設置相應的部門對廢液進行監督和管理,致使廢液處置問題日益嚴重。

二、醫學院校實驗室化學品管理的措施

1.建立規章制度,明確責任。科學規范的安全管理制度是實驗室正常、高效運行的有力保障。制定嚴格的管理制度,采用科學的管理辦法,加強管理,是保證實驗室化學品安全的有效措施。各醫學院校應結合本校實際情況,制定出適合本校的規章和制度。主要包括實驗室準入考核制度、管理人員責任制度,化學品出入庫制度,化學品保管與使用制度,化學品信息管理制度,危險化學品管理制度,廢液回收處理制度等[3]。根據規章制度,建立起以院―系―個人的三級管理模式,明確責任,落實到人[4]。

2.設立小型化學品倉庫,進行統一管理。為解決領取后的化學品無統一管理的現象,可以考慮每個系部獨自設立一個小型的化學品倉庫,用于存放本系部本學期各實驗室從學校倉庫領取的試劑。為保證安全,小型倉庫也應具備金屬門窗、通風設備、防爆設備、照明設施、消防設施、耐腐蝕化學品柜等,根據需要還可以添置保險柜。所有試劑都要做好相關登記信息,如化學品名、規格、數量等,試劑存放要按照分類存放原則進行儲存。倉庫應設置專人統一管理,并定期做好信息統計與更新工作。領用人員應嚴格做好領用登記制度,用不完的試劑要及時返回倉庫。通過建立這樣一種下屬的小型倉庫,切實加強對于領用試劑的監督和管理,有效降低安全隱患,保證化學品的安全。

3.優化實驗,建立院系級化學品信息管理調劑平臺。結合醫學院校的大背景,選擇與醫學相關的實驗,注重專業特色,優化實驗項目。盡量選用無毒、無害的試劑,推行綠色實驗;盡量使用小劑量試劑,推行微型實驗[5]。從源頭上減少高危險性化學品的種類和化學品的存儲量,從根本上降低化學品安全管理的難度。匯總各小型倉庫的化學品存儲信息,建立起一個院系級別的化學品信息管理調劑平臺。各實驗室根據自身需求,可隨時查找并申請試劑調劑。試劑調劑應遵行先進先出原則,保證化學品的有效性。通過這樣一個院系級的管理調劑平臺,將各實驗室的化學品流動起來,切實實現了化學品資源的有效共享,既提升了剩余試劑的使用價值,又節省了試劑存儲空間,形成一種常用常新的良性循環,創造了優良的實驗環境[6]。同時在一定程度上,對整個院校的化學品信息有一個統一的掌控和監管。如果有條件,還可以建立校級之間的信息管理調劑平臺,更大程度地促進化學品信息的安全管理。

4.增加投入,加強管理,全面提高安全意識。醫學院校各級領導應逐步提高化學品的安全管理意識,嚴格審批危險化學品的申購計劃,適當增加學校對化學品管理上的資金投入。對于保證安全的必要設施,必須具備齊全。化學品倉庫設計應符合要求,劇毒化學品要嚴格實行“五雙”制度。提前制定各種應急預案,在全校范圍內不定期開展各種安全演習,并組織相關人員進行專業培訓。嚴格貫徹實施實驗室準入考核制度,每一位人員必須掌握實驗技能和安全知識后方可開展實驗[7]。各教師和管理人員應清楚了解自身所涉及化學品的屬性,掌握突發狀況應對措施要領。每一次實驗課,老師都應向學生宣教本次實驗涉及的化學試劑及注意事項,全程嚴格監管化學品的規范使用。學生要嚴格遵守實驗室規章制度,養成良好的實驗習慣,謹慎使用各種化學試劑,重視化學試劑的危險性。在全校范圍,從每個細節加強管理,從每一個人加強安全意識,確保化學品的安全。

5.重視廢液回收處理,加強監管。設置一個專門的崗位,用于監督和管理全校化學品廢液的回收和處理情況。統一發放專業的廢液回收桶,按要求分類收集,并附上廢液清單,定期將各實驗室的廢液收集起來統一存放,再定期交由相關機構進行專業處理,同時做好廢液登記信息;對于部分簡單的廢液,實驗室可自行處理的,經無害化處理符合標準后方可排放;對于可回收再利用的廢液,應及時分門別類回收起來,盡快用于可利用的實驗課程中,以節約試劑費用支出,最大限度利用廢液價值。監管部門還應定期對各系部的化學品進行檢查,審核化學品的標簽、數量、存儲等情況,全面監督管理好全校化學品的安全。

三、結語

實驗室化學品的管理工作不但直接影響學校的科研及辦學水平,更直接關聯師生們的人身財產安全,實驗室化學品的安全管理工作理應作為醫學院校平安校園建設工作的重點內容之一。通過建立健全相應的管理和監督機制,完善相應的安全保障措施,增強全民安全和環保意識,提高專員管理水平,消除潛在安全隱患,促使化學品能夠更好地為醫學事業服務。實驗室化學品的規范化、科學化、標準化的管理對學校安全、高效地開展各項教育事業有著極其重要的意義,值得每一位醫學教育工作者研究與思考。

參考文獻:

[1]趙忠林.國外實驗室化學品安全管理介紹[J].職業衛生與應急救援,2013,31(3):167-169.

[2]劉陽橋,張業明.對高校化學品存儲及使用管理的探討[J].工業安全與環保,2005,31(9):48-49.

[3]王海文,殷馨.淺談實驗室化學品管理[J].實驗科學與技術,2014,12(2):203-205.

[4]方苗利.醫學院校化學實驗室管理探索與實踐[J].教育教學論壇,2014,(10):261-262.

[5]莫清,趙小菁.醫學院校化學實驗室廢液綜合處理的探索與實踐[J].浙江醫學高等專科學校學報,2014,12(4):66-68.

第5篇:化學品的安全管理要求范文

一、指導思想

深入貫徹國家、省、市關于危險化學品的各項管理規定,按照“合理規劃、嚴格準入、改造提升、固本強基、完善法規、加大投入、落實責任、強化監管”的要求,認真查找整改危險化學品從業單位安全生產存在的突出問題和薄弱環節,進一步推動危險化學品安全生產形勢的穩定好轉。

二、工作目標

以科學發展觀統領全局,以開展“安全生產責任落實年”活動為載體,深入貫徹落實各級關于進一步加強安全生產工作的一系列指示要求,建立健全“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局,突出重點行業領域安全監管力度,推動隱患排查治理制度化、規范化、經常化,嚴防重特大事故發生,切實維護和保障好人民群眾的生命財產安全,確保全縣安全生產形勢平穩。

三、活動內容

(一)深入學習法律法規

1.縣政府相關部門和負有危險化學品安全監管的各級機構要重點學習《安全生產法》、《關于特大安全事故行政責任追究的規定》(國務院令第302號)、《四川省安全生產條例》、《危險化學品安全管理條例》、《四川省生產安全事故報告和調查處理規定》(省政府令第225號)、《*市人民政府關于做好2009年安全生產工作的通知》(成府發〔*〕69號)、《*市人民政府辦公廳關于印發*市安全生產責任落實年活動實施方案的通知》(成辦函〔2009〕4號)、《國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》等法律法規和文件,組織觀看生產安全事故警示教育片。

2.全縣危險化學品從業單位重點學習《安全生產法》、《四川省安全生產條例》、《危險化學品安全管理條例》、《四川省生產經營單位安全生產責任規定》(省政府令第216號)《四川省生產安全事故報告和調查處理規定》(省政府令第225號)《國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》等法律法規和文件,組織觀看生產安全事故警示教育片。

3.學習方式:采取集體學習、分組討論的方式進行。

(二)進一步推進“兩個主體責任”落實

1.相關行政主管部門安全監管責任

縣政府相關部門和負有危險化學品安全監管職能的各級機構按照職責分工落實工作責任,制定工作計劃,組織開展對本范圍、本行業、本單位安全管理、責任落實的自查工作,切實解決制度不健全、機構不健全、責任不落實等問題。縣政府負責統一領導、組織、協調本行政區域內打擊非法危險化學品從業行為。

安監部門負責對危險化學品生產、經營、儲存、使用單位的監督管理,查處危險化學品違法、違規行為。開展劇毒化學品、易制毒化學品、易燃易爆化學品專項整治;積極推進危險化學品安全生產標準化工作;繼續推進化工企業進區入園,嚴格危險化學品安全生產、經營許可;推進危險化學品生產、經營企業進行技術改造,提升企業本質安全水平。

公安部門負責危險化學品公共安全管理,從嚴核發劇毒化學品購買憑證、準購證和公路運輸通行證,并對劇毒化學品道路運輸安全實施監督。查處非法生產、經營、儲存、運輸危險化學品的刑事案件,并追查涉案的危險化學品原材料的來源及危險化學品、劇毒化學品、易制毒化學品的去向。在開展的聯合整治行動中,嚴厲打擊拒絕、阻礙或暴力威脅行政執法行為。

交通運輸部門負責對危險化學品運輸單位、駕駛人員、裝卸人員和押運人員的資質認定以及運輸工具的安全管理。查處無資質運輸工具、人員和加強打擊非法運輸危險化學品從業行為。

質監部門負責危險化學品工業產品生產許可證的統一管理和監督工作。加強對儲存危險化學品的儲罐(壓力容器)、壓力管道及與之相關的安全附件的定期檢驗、檢測工作。

環保部門負責對廢棄危險化學品處置的監督管理,督促企業落實危險化學品泄漏事故的環境保護防范措施和污染防治工作。

工商部門負責對危險化學品生產、經營、儲存、運輸單位營業執照的核發并監督管理危險化學品市場經營活動。查處無證照生產、經營、儲存、運輸危險化學品行為。

2.危險化學品從業單位安全管理責任

建立健全并完善安全生產投入保障制度,安全論證、評價和管理制度,設施、設備綜合安全管理制度以及安全設施、設備維護、保養、檢(維)修制度,有較大危險、危害因素的生產經營場所、設施、設備安全管理制度,重大危險源安全管理制度、職業衛生管理制度、勞動防護用品使用和管理制度、安全生產檢查及事故隱患排查、整改制度,安全生產目標管理和責任追究制度、安全生產教育培訓管理考核制度、特種作業人員管理制度、現場安全管理和崗位安全生產標準化操作制度、安全生產會議管理制度、應急救援預案和應急體系管理制度、生產安全事故報告和調查處理制度,消防、運輸、儲存、防火等其他安全生產規章制度及相應的工作臺帳。

(三)扎實推進危險化學品安全生產的重點工作

1.合理規劃產業安全發展布局,嚴格危險化學品安全生產、經營許可。各有關部門要按照“產業集聚”與“集約用地”的原則從嚴審批,確保新的化工建設項目一律進入化工園區,推動現有化工企業搬遷入園。

2.深化隱患排查治理和專項整治。加大隱患排查治理和監督檢查力度,督促指導企業建立健全定期隱患排查制度,把隱患排查治理納入企業的日常安全管理,形成制度化和常態化。創新工作方式,加強重大隱患整治和跟蹤監督、掛牌督辦,對安全管理薄弱、隱患排查治理工作不認真、存在重大隱患的單位,建立預警通報、企業法人代表約談等制度,督促其加快整改。強化危險化學品使用企業、易燃易爆危險化學品、劇毒、易制毒、合成氨、氯堿、氯酸鉀等專項整治,著力改善安全生產條件。

3.加強重大危險源監督管理。存在重大危險源的企業要建立完善重大危險源安全管理制度、應急救援預案,實施實時監控。縣政府將逐步完善重大危險源監控平臺,落實重大危險源監控措施。

4.提高事故應急處置能力。督促危險化學品從業單位,特別是液氯、液氨、液化石油氣,劇毒、易燃易爆、強腐蝕危險化學品等從業單位要按照危險化學品事故應急預案定期開展事故應急演練,適時修訂完善應急預案,提高應急處置能力。

5.加大安全經費投入。開展危險化學品生產企業涉及危險工藝的生產裝置實現自動控制情況調查,督促企業加大安全生產經費投入,引進先進技術和設備,積極推進涉及危險工藝的生產裝置實現自動控制。繼續完善交納風險抵押金保障制度,足額提取安全費用,保證用于安全生產的資金投入和有效實施。

6.推進安全生產標準化考評工作。督促危險化學品生產、經營企業開展安全標準化達標工作,加大推進力度,確保今年實現2家以上危險化學品企業達標。

7.做好危險化學品登記工作。做好危險化學品生產、儲存、使用單位登記工作。

8.加強危險化學品運輸安全監管。落實發貨環節查驗登記、車輛實時監控、信息通報協查、聯合執法機制,嚴厲打擊超速超載和無資質運輸行為,防范危險化學品道路運輸事故。

9.嚴格危險化學品廢棄物處置的安全監管。依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和《廢棄危險化學品污染環境防治辦法》相關規定,凡生產、經營和使用危險化學品單位,須及時向我縣環境保護行政主管部門申報廢棄化學品種類、數量以及貯存狀況,并將廢棄化學品及時轉移至具有處置資質的單位安全處置,轉移時要嚴格按照《危險廢物轉移聯單管理辦法》辦理轉移手續。按照危險廢物管理規定,廢棄化學品存儲期不得超過1年。

10.積極推動劇毒化學品集中配送。加強劇毒化學品流通過程的安全管理,力爭在短時間內實現劇毒化學品集中配送。

11.嚴厲打擊危險化學品非法從業行為。繼續開展以打擊危險化學品非法生產、儲存、運輸為重點的專項行動。建立安全生產“黑名單”制度,定期向社會公布發生生產安全事故和非法生產經營的單位,建立健全生產安全事故隱患和違法行為舉報獎勵機制。

12.加強安全監管隊伍建設。加強安全監管機構和監管隊伍建設,為危險化學品安全監管機構配備相應的專業人員和技術裝備,加強監管人員和從業人員培訓,提高危險化學品安全監管人員依法行政能力和執法水平及從業人員素質。

四、督查檢查

(一)時間安排

*縣危險化學品“安全生產責任落實年”活動領導小組分別在4-5月、8-9月對我縣落實“安全生產責任落實年”活動情況進行檢查。

(二)檢查方式

一是聽取匯報,查閱資料。檢查組要全面聽取所到危險化學品從業單位的工作匯報,查閱相關文件、記錄及資料。

二是突出重點,注重實效。檢查組要切實深入到重點單位、企業進行檢查,力爭掌握實情。

三是隨機抽查,現場檢查。檢查組要對各鎮鄉安監機構和危險化學品從業單位“安全生產責任落實年”活動的進展情況隨機抽查,及時跟進,切實掌握實情。

四是發現問題,限期整改。針對檢查中發現的突出問題,檢查組要立即當場指出,并責成有關單位指定專人負責,限期整改。

五、組織保障

為確保“安全生產責任落實年”活動順利開展,成立*縣危險化學品“安全生產責任落實年”活動領導小組。

*

縣環保局縣工商局

領導小組下設辦公室,辦公室設在縣安監局,日常工作由危險化學品及非煤礦山安全生產管理科負責。

六、步驟與時間安排

(一)動員部署階段(4月)。縣政府相關單位和負有危險化學品安全監管職能的機構以及全縣危險化學品從業單位要結合本部門、本單位實際,成立相應的工作機構,制定“安全生產責任落實年”活動實施方案,明確學習的重點內容、方法和步驟以及措施和要求,具體領導組織開展活動,搞好動員部署。

(二)組織學習,檢查整改階段(5月至10月)。縣政府相關和負有危險化學品安全監管的機構以及全縣危險化學品從業單位要按照活動的要求,認真組織學習有關安全生產法律、法規和規范標準,建立健全并落實安全生產責任制,認真開展自查,針對檢查中發現的問題分步驟、有計劃地實施整改。縣“安全生產責任落實年”活動領導小組將適時進行抽查。

第6篇:化學品的安全管理要求范文

一、道路上查處危化品運輸車輛的執法依據和查處的違法行為種類

1.執法依據。經梳理,查處道路上危化品運輸車輛主要依據以下法律、法規和規定,共有12部(個)。具體是《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《危險化學品安全管理條例》《道路運輸管理條例》、國家安監總局、公安部等五部門聯合下發的《關于在用液體危險貨物罐車加裝緊急切斷裝置有關事項的通知》(安監總管三〔2014〕74號)、《道路交通安全違法處理程序規定》《道路危險貨物運輸管理規定》《道路運輸車輛動態監管辦法》《公安機關辦理行政案件程序規定》《湖北省實施<道路交通安全法>辦法》、湖北省公安廳《關于進一步強化治安高警部門執法協作全力做好煙花爆竹運輸安全監管工作的通知》(鄂公傳發[2016]1495號)。2.交警在道路上可查處的違法行為種類。運輸企業、個人違反《危險化學品安全管理條例》,由公安機關按照《危險化學品安全管理條例》第八十八條、第八十九條、第九十條、第九十三條,《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十條、第三十一條予以處罰,具體違法行為有11類:超過運輸車輛的核定載質量裝載危險化學品的;使用安全技術條件不符合國家標準要求的車輛運輸危險化學品的;運輸危險化學品的車輛未經公安機關批準進入危險化學品運輸車輛限制通行的區域的;未取得劇毒化學品道路運輸通行證,通過道路運輸劇毒化學品的;危險化學品運輸車輛未懸掛或者噴涂警示標志,或者懸掛或者噴涂的警示標志不符合國家標準要求的;通過道路運輸危險化學品,不配備押運人員的;運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品途中需要較長時間停車,駕駛人員、押運人員不向當地公安機關報告的;劇毒化學品、易制爆危險化學品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者發生流散、泄露等情況,駕駛人員、押運人員不采取必要的警示措施和安全措施,或者不向當地公安機關報告的;偽造、變造或者出租、出借、轉讓,或者使用偽造、變造的劇毒化學品道路運輸通行證的;危險化學品道路運輸企業發生交通事故負有全部責任或者主要責任的;危險化學品道路運輸企業發生負有全部責任或者主要責任的交通事故后,危險化學品運輸車輛存在的安全隱患未消除的。

二、道路上危化品運輸車違法查處程序問題

1.查處原則。公安交通管理部門及其交通警察對危險化學品運輸車的道路交通安全違法行為的處理,應當遵循合法、安全、及時、公正、公開和處罰與教育相結合的原則。對應當給予處罰的,依據違法行為的事實和法律、法規的規定作出處罰決定。2.查驗內容。公安交通管理部門應當根據警力、天氣、路況等實際情況,科學部署,安全規范執法,嚴格檢查危險化學品運輸車。檢查內容主要包括:從業資格、駕駛資格、車輛審驗、通行證明、專用標識和安全標示牌、車身反光標識、車輛衛星定位裝置、緊急切斷裝置等。3.調查取證。公安交通管理部門對違反《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《湖北省實施<道路交通安全法>辦法》相關規定的行為進行調查取證,應當按照《道路交通安全違法處理程序規定》辦理。公安交通管理部門對違反《危險化學品安全管理條例》的行為進行調查取證,應當按照《公安機關辦理行政案件程序規定》辦理。對同時違反前兩款違法行為的危險化學品運輸車,應予以分別裁決,分開立卷。4.強制措施。公安交通管理部門對危險化學品運輸車依法實施強制措施,對危險化學品運輸車違反相關法規的采取扣留機動車、扣留駕駛證措施,現場交通警察應當收集、固定相關證據,并制作《違法行為處理通知書》或《公安交通管理強制措施憑證》。對危險化學品運輸車違反《危險化學品安全管理條例》,依法應當對道路運輸企業或者個人作出處罰,且無《道路交通安全違法行為處理程序規定》規定的可以扣留機動車情形的,制作《證據保全決定書》《證據保全清單》,依據《公安機關辦理行政案件程序規定》,扣押機動車。扣押機動車的審批、期限、文書制作,執行《公安機關辦理行政案件程序規定》。涉及追究刑事責任的,執行《公安機關辦理刑事案件程序規定》。5.處罰文書。一是危險化學品運輸車違反《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《湖北省實施<道路交通安全法>辦法》,對駕駛人作出處罰決定的,依據《道路交通安全違法行為處理程序規定》,使用《道路交通安全違法行為處理法律文書》。二是危險化學品運輸車違反《危險化學品安全管理條例》,對道路運輸企業或者個人作出處罰的,使用《公安行政法律文書》。

三、適格的執法主體和被處罰人問題

第7篇:化學品的安全管理要求范文

關鍵詞:化工行業 危險化學品 生產管理

由于化工行業危險化學品存在易燃、易爆、有毒、有害等危險特性,因此企業在對其進行生產、儲存、運輸以及經營中,都要進行完善的安全管理。必須要根據實際情況進行管理,避免因管理不當造成環境、健康、財產以及生命安全的損害和損失。

一、化工行業危險化學品安全管理的必要性

化工行業的危險化學品就是指具有易燃易爆、具有放射性、腐蝕性以及有毒有害,會對環境以及人員造成損害的化學品。隨著化工行業的不斷發展,生產用化學品也在不斷增加,種類越來越多,對安全管理工作提出了更大的挑戰。化學品都具有一定的危險性,例如易燃易爆、有毒有害等特性,決定了造成后果的嚴重性。如果化學品在運輸或者生產環節中管理不當,存在破損現象,就會造成大量液體或者氣體的泄露,變成蒸汽與空氣進行混合造成爆炸;另外還可以隨著風向吹向居民區,由于化學品具有易燃易爆的特點,遇到明火就會發生爆炸,存在發生重大事故的潛在威脅。因此,化工行業應該認識到化學品的危險性,在利用其優點進行生產的同時,還要加強對其的安全防范,在真正意義上加強對危險化學品的管理,減少存在的潛在威脅。

二、化工行業危險化學品管理工作存在的問題

1.安全管理投入力度不夠

現在很多化工企業對于危險化學品的管理力度投入普遍不夠,生產設備裝置老化,安全管理設施不完善等現象表現嚴重。我國化工生產行業中老企業多、中小企業多,中小企業可以占到整個行業中的九成,其中對于危險化學品的管理工作不夠重視,投入力度低,這種現象在私營企業中尤為常見,裝備水平和技術含量低,安全生產投入力度嚴重不足。另外,老化工企業存在上產工藝落后、安全設備缺失等特點,生產危險系數居高不下。

2.安全生產監督管理體系不健全

安全監理機構對化工行業危險化學品的管理工作沒有做到足夠的重視,安全生產監管體系不完善,監管工作不到位。具體表現在基層監管機構不健全,對于安全監管方面的專業人才嚴重不足,基層工作具體實施所需要的工作條件以及經費需求、技術裝備都嚴重缺失,不能實現對化工行業的現場監管工作,危險化學品安全管理工作矛盾突出。同時,在管理工作中還存在執法力度和業務素質水平低等現象,直接導致工作落實不到位,管理工作難以順利進行。

3.企業缺乏安全管理意識

很多化工企業特別是中小型企業主要的負責人以及管理人對于危險化學品的管理意識淡薄,沒有形成管理的理念,安全管理方面的法制觀念比較落后,沒有真正意義上以自身作為主導去積極主動的做好安全管理工作,使得企業依然還是保持在一個“讓我安全”的生產階段,沒有意識到管理在企業生產以及發展過程的重要性,沒有具體考慮到企業的可持續發展。

4.化工生產員工安全素質較低

員工是一個企業重要的組成部分,員工素質如何在一定程度上決定了企業發展的前景。現在部分化工企業員工安全意識比較低,沒有系統的掌握各種危險化學品的相關知識,尤其是小型企業,對于員工的安全知識培訓完全是走形式主義,安全培訓不到位,對有的崗位員工沒有獲得上崗資格證,不具備崗位操作的資格依然進行崗位工作,這樣就存在很大的安全威脅,不利于危險化學品安全管理工作的實施。

三、化工行業危險化學品安全管理工作改進措施

1.加強企業安全管理工作意識

化工企業生產過程中應該確定對化學品安全管理的工作理念,要堅持“預防為主,安全第一”的安全生產方針,對生產過程中具有安全隱患的環節進行依法整治。要建立健全各級領導生產安全責任制度,把安全責任落實到身,加深安全管理的切實感受。把安全生產納入到績效考核當中去,嚴格執行安全生產責任制度。要對以往生產過程中被動的管理態度進行轉變,企業應該采取積極的態度去對化學品進行全方位的管理,將“要我安全”變成“我要安全”。針對化學品具有的易燃易爆、有毒有害的危險性,進行集中性管理,全面深化危險化學品安全生產管理的專項治理,逐步實現規范化管理,真正把對于危險化學品的管理工作推向更深度,實現長久治安。

2.加強安全技術應用研究

化工行業生產中化學品的種類繁多,生產工藝比較復雜,具有很強的專業性,在安全生產工作中對技術保障有很高的要求。因此,在對危險化學品安全管理工作中,應該對我國現有的化學品安全技術研究力量進行有效的整合,建立其高專業素質的化學品技術研究隊伍。另外,還要加強對城市危險源的管理安排,對于危險公路運輸、化學事故預防以及應急救援等進行基礎性以及關鍵性的技術研究,以便于對其安全有效的進行規劃。在加強化工企業危險化學品安全管理工作中,要加快科技成果轉化以及科技創新的腳步,提升安全管理水平,在本質上減少或者是杜絕安全隱患。最后,還應該加強對生工藝中安全問題的審查,加強對設計、施工、監理、試生產以及運行整個過程中的安全審查,查找生產工藝中存在的安全隱患,進行及時整改,將安全威脅將至最低。

3.加強重大危險源監控和應急救援的建設

加強化工行業對重大危險源的申報、登記工作,貫徹落實監控責任。加強對化工行業危險化學品的管理主要就是加強國家對危險化學品應急救援體系的建設力度,將其作為國家應急救援工作中的重點。一方面可以加強和完善地方政府對危險化學品應急救援隊伍和結構的建設力度,按照國家有關規定進行系統、科學具有可操作性的化學品事故緊急行動預案,提高對危險化學品泄漏、爆炸等事故發生時的綜合處理能力。另一方面,應該對指定的緊急救援預案進行演練,確保在事故發生時可以真正發揮其具有的作用,將損失降低到最小,確保人身財產安全。

4.加強對中小化工企業的管理監督

安全生產的主體就是企業,應該嚴格按照國家規定做好化學品安全管理方面的工作。國家應該根據不同類型的企業進行針對性的指導,積極推行安全質量標準化生產,指導督促企業建立符合自身發展需要的安全質量管理體系,對各生產崗位、生產環節的安全生產行為進行全方面的管理工作。另外企業還要加強對職工的安全培訓,促進安全管理工作的順利進行。各級政府要加強對中小企業危險化學品安全生產管理工作的監督,嚴格把握安全生產關卡,并依法整頓或者關閉不符合安全生產條件的企業。

四、結語

危險化學品的管理對化工企業的生產以及發展具有重要的影響,要認清管理工作存在的漏洞,有針對性的進行改革,以求更好的對化學品進行安全管理,逐步提高安全生產水平,以適應經濟、文化可持續發展的需要。

參考文獻

[1] 謝榮龍.我國化工行業安全生產現狀及控制策略[J]-中國科技縱覽.2010(20).

第8篇:化學品的安全管理要求范文

危險化學品由于自身的危險性,在運輸途中若發生交通事故或泄漏事故,會引發燃燒、爆炸、腐蝕、毒害等嚴重的災害事故,危及公共安全和人員的生命財產安全,導致環境污染。2002年國家正式實施的《危險化學品安全管理條例》(以下簡稱《條例》)是危險化學品安全管理最主要的法律依據。從事危險化學品運輸的單位、企業以及從業人員,都應嚴格遵守《條例》規定,并按規定要求進行危險化學品運輸工作。

2公路運輸安全管理危險、有害因素分析

危險化學品道路運輸涉及生產、經營、儲存、使用、廢棄處置多個環節。目前,針對我國危險化學品運輸的管理主要存在兩個方面的缺陷:

2.1政府主管部門及相關管理部門方面的管理缺陷

2.1.1標準不一致,企業“無所適從”

如國家安監局公布的《危險化學品名錄》(2002版)與國家標準《危險貨物品名表》(GB12268-2005)不一致,使企業從事危險化學品生產經營活動“無所適從”。如柴油,屬危險物品,但未列入《危險化學品名錄》。生產柴油的企業就無法按照道路運輸安全監管的要求,提供運輸所需的安全生產許可證。在進行鐵路運輸時,也曾出現鐵路部門承運的危險化學品名稱與標準名稱不符的現象。

2.1.2標準不明確,執行有漏洞

硫酸是一種強腐蝕危險化學品,根據國家《汽車運輸液體危險貨物常壓容器(罐體)通用技術條件》(GB18564-2001)的規定:運輸硫酸汽車罐體應進行出廠前的質檢部門檢查;每年度還必須對罐體的表面油漆、色帶、罐體護欄、罐內防波檔板、裝卸軟管、緊急切斷裝置等項目進行檢查。但以上出廠檢驗和年度檢查具體由那個部門負責或是由運輸企業自行檢查?標準沒有具體規定。由于標準不明確,硫酸充裝單位無法查驗和核實,標準執行有漏洞。

2.1.3法規不健全,貫徹有難度

(1)原勞動部頒布的《液化氣體汽車罐車安全監察規程》,其制訂的依據是1982年國務院的《鍋爐壓力容器安全監察暫行條例》。而根據2003年國務院頒布的《特種設備安全監察條例》的規定,自2003年6月1日起,即自《特種設備安全監察條件》實施之日起,《鍋爐壓力容器安全監察暫行條例》同時廢止。因此,《液化氣體汽車罐車安全監察規程》是否能繼續沿用,至今沒有明確說明。(2)《重大危險源辨識》(GB18218-2000)明確說明不適用于危險化學品運輸,但是針對危險化學品運輸的重大危險源辨識該按什么進行?都說運輸的危險化學品是移動式的“炸彈”,通過歷年的事故也可以看出,危險化學品的運輸造成財產損失及對公眾生命安全造成嚴重威脅,那么針對危險化學品運輸是否應針對其運輸量及運輸物質的不同進行危險分級,采取不同的管理方式和措施。

2.1.4部門監管不到位,運輸工具管理有漏洞

如氣瓶,國家《氣瓶安全監察規定》規定:氣瓶充裝單位只能充裝自有產權氣瓶,不得充裝技術檔案不在本充裝單位的氣瓶。但實際檢查中,仍有不少氣瓶充裝單位沒有落實托管氣瓶產權移交和只能充裝自有產權氣瓶的規定,加上地方部門安全監管不到位,使一些生產液氯、液氨等有毒、有害液化氣體的充裝單位,仍普遍使用托管氣瓶進行充裝,氣瓶管理有漏洞。再如承運危險化學品的包裝容器,按《危險化學品安全管理條例》的規定應標注有定點生產的標識。但由于地方監管不嚴,很少有危險化學品運輸車輛標注有定點生產的標識。

2.1.5危險化學品運輸安全監管聯運機制應進一步加強

在京滬高速公路淮安段的“3•29”液氯泄漏事故發生后,有專家表示,根據《危險化學品安全管理條例》規定,經貿、安監、公安、質監、環保、鐵路、民航、交通、衛生、工商、郵政等部門均對危險化學品的生產、經營、儲存、運輸、使用及廢棄處置具有相應的安全監督管理職責。涉及危險化學品監管的有10個部門之多,而且“監管權限已很清楚”,但這監控過程的多頭監管容易造成“三不管”的空白區域。因此出現超載的槽罐車“安然”途經數百里的現象。之所以現在沒有把危險化學品的各個環節都管好、管牢、管死,部分原因可以歸結為執法部門的執行不到位,各項規定基本上停留于紙上。出了事故,許多部門似乎都有責任,但事實上又沒有哪個部門有能力真正承擔起這樣重大的責任。

2.2企業方面的管理缺陷

2.2.1不執行或不嚴格執行國家危險化學品安全管理法規、條例的有關規定

企業無視危險品運輸資質的要求,不執行或不嚴格執行國家危險化學品安全管理法規、條例的有關規定,把危險品等同一般貨物運輸。根據《條例》的規定,危險化學品生產、經營、儲存和使用單位必須在充裝和發貨前,查驗運輸工具的資質證件,查驗駕駛人員、押運人員、船員的從業資格證件,對不符合要求的,一律不得發貨和裝卸。危險化學品運輸單位應有相應的危險化學品車輛資質證明,劇毒化學品購買和公路運輸的用戶應提供如下資質材料(以下簡稱“六證”):《劇毒物品運輸證》;《劇毒物品購買證》;《道路危險貨物運輸資格證》;《危險化學品經營(運輸)許可證》;《機動車駕駛證》;《押運證及押運員身份證》。由于危險化學品汽車罐車充裝尚未列入國家《特種設備安全監察條例》的監察范圍,一些企業安全生產主體責任意識淡薄,安全管理制度、安全操作規程沒有嚴格按照國家標準和規范執行,加上地方部門監管不到位,使危險化學品從業單位運輸資質查驗制度走過場,給危險化學品道路運輸安全埋下事故隱患。

2.2.2企業危險化學品運輸制度不健全

(1)沒有制定針對性的安全對策,危險化學品運輸無章可循危險品運輸的安全隱患是從泄漏開始的,由于行車中車輛顛簸,易造成包裝破損,破損又往往集中在三個“點”上:一是桶蓋沒擰緊或密封圈失效;二是鐵桶的焊縫處及桶筋由于磨擦破損;三是桶底在行駛過程中位移。(2)企業沒有制定或沒有執行危險化學品運輸車輛檢查維修制度由于罐車管理沒有制定相關檢查維修制度致使罐車存在的隱患。罐車貯罐的安全附件無校驗日期和存在失效。如罐車罐體上壓力表未校驗、液位計失靈、溫度表破損;罐車貯罐體上的快速切斷閥損壞裝置失效,罐車罐體上未標明壓力容器上次檢驗日期;無防靜電拖鏈。配置的阻火器不合格,配置的消防器材過期等。

2.2.3危險化學品的裝載(超裝)、包裝要求不合格

據統計,危險化學品道路運輸安全事故有60%是由于超裝、超載引起。因此,危險化學品生產、經營、儲存企業充裝和發貨行為,成為決定危險化學品汽車罐車不錯裝、不超裝、不混裝的重要前提,是實現危險化學品道路交通運輸和危險化學品安全的重要前提。

2.2.4充裝作業不嚴格按照國家有關標準和規范化進行操作容易埋下事故隱患

如一些化肥生產企業,沒有嚴格按照原勞動部《液化氣體汽車罐車安全監察規程》的規定在充裝崗位上裝設地磅計量裝置,也沒有進行充裝后裝載重量的復查,更嚴重的是充裝安全操作規程不以0.52t/m3的充裝系數,進行液氨汽車罐車最大允許充裝質量的核定,而是直接采用85%允許充裝容器來限定核裝置。這對于比容隨著溫度的上升而增長的液氨來說,是絕對不允許的。

2.2.5駕駛員及押運人員教育培訓不夠,不具備危險化學品運輸資格

也曾出現過危險化學品運輸車輛一旦發生事故,駕駛員和押運人員逃逸的,貽誤了事故最佳應急處理時間,造成更大的不可挽回的損失。如發生在京滬高速公路淮安段的“3•29”液氯泄漏事故性質及責任經專家確認,這是一起由于使用報廢輪胎、嚴重超載,事發后肇事人逃逸,由交通事故導致的液氯泄漏特大責任事故。此外,運輸公司對掛靠的這輛危險化學品運輸車疏于安全管理,所運載液氯的生產和銷售單位被有關部門證實沒有生產許可證;在檢查過程中還發現該車押運員沒有參加相關的培訓和考核,不具備押運危險化學品的資質,也不具備危險化學品運輸知識和相應的應急處置能力。

2.2.6在運輸危險化學品前沒有事先對道路、天氣等進行調查,沒有慎重選擇好路線

運輸危化品在選擇道路時,應事先對道路、天氣等進行調查,慎重選擇好路線,要選擇平整的國道、高速公路等主干線,不能走情況復雜的道路。行車要遠離城鎮及居民區,非通過不可時,要再檢查一次,確認安全無泄漏后再過境。不能在城市街道、人口密集區停車休息、吃飯。特別是槽車運輸危化品,由于罐子全部暴露在外,夏天運輸時,司機應盡量白天休息,夜間行車,以防液體膨脹。在行車中要避開車輛、人員高峰期。萬一發生泄漏,個人力量無法挽回時,要迅速開往空曠地帶,遠離人群、水源。一旦發生交通事故,要擴大隔離范圍,并立即向有關部門報告。

2.2.7企業違章自制、改裝危險化學品容器,使存在缺陷的容器投入使用

根據《條例》第三十六條用于危險化學品運輸工具的槽罐以及其他容器,必須由專業生產企業定點生產,并經檢測、檢驗合格,方可使用。嚴禁企業違章自制、改裝危險化學品容器,使存在缺陷的容器投入使用。同時,裝運危險品必須選用合適的車輛,爆炸品、一級氧化劑、有機氧化物不得用全掛汽車列車、三輪機動車、摩托車、人力三輪車和自行車裝運;爆炸器、一級氧化劑、有機過氧物、一級易燃品不得用拖拉機裝運。除二級固定危險品外,其它危險品不得用自卸汽車裝運。

第9篇:化學品的安全管理要求范文

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大精神,以科學發展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“全面謀劃、突出重點、把好源頭、夯實基礎”的工作思路,圍繞“本質安全”這一主線,推進標準化工作三個結合,努力促進我街道危險化學品領域安全生產形勢穩定好轉。

二、工作目標

通過繼續深化危險化學品隱患排查治理工作,努力構建危險化學品隱患排查治理長效機制;生產經營單位安全生產主體責任進一步落實,實現企業隱患排查治理工作制度化、經常化,隱患排查治理信息錄入與報送自主化;安監部門隱患排查治理監督管理制度化、規范化;危險化學品領域事故隱患尤其是重大事故隱患得到及時治理,預防和減少危險化學品事故的發生,促進街道轄區危險化學品安全生產形勢的穩定好轉。

三、隱患排查治理范圍

主要是生產、儲存單位;使用危險化學品且構成重大危險源的單位;劇使用單位;甲種經營單位(劇、加油站);乙種經營單位(經營帶儲存、零售經營)。

四、隱患排查治理內容

(一)督促企業進一步落實安全生產主體責任和加大安全生產投入。企業作為安全生產的責任主體,企業法定代表人要切實履行安全生產職責,并把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個員工。要進一步督促企業建立、完善和落實安全生產責任制、各項安全管理規章制度和安全操作規程,完善安全管理體系,加強生產過程安全管理,提高安全管理水平;督促企業加大安全投入,建立安全費用管理制度。

(二)強化企業安全生產基礎工作,完善隱患排查制度體系建設。督促指導企業建立嚴密完整的安全管理體系和規章制度,建立和完善隱患排查治理工作制度,做到隱患排查治理制度化和經常化,使安全生產工作規范化、標準化;建立預防為主、持續改進的企業安全自我約束機制。

(三)督促企業加強企業員工安全教育培訓工作,規范危險化學品生產企業從業人員安全從業資格。企業負責人、安全管理人員、特種作業人員和危險作業崗位操作人員必須具備基本的相應專業技能和知識且做到持證上崗。要督促企業深入開展“反三違”活動,從企業主體責任和管理規范入手,發動全單位員工開展查身邊隱患、“反三違”活動,使每一位員工培養成遵章守紀習慣,實現從“要我安全”向“我要安全”轉變。要大力培育企業安全文化,增強職工安全意識,充分發揮工會和職工在企業安全生產監督作用。

(四)嚴把市場準入關,強化證后監管。對于危險化學品從業單位,根據《市危險化學品生產經營單位證后監督檢查暫行辦法》,加強危險化學品生產經營許可證證后監督檢查。對企業許可前后安全生產條件相符性進行檢查,對安全管理“滑坡”、安全條件下降等不再具備領證條件的危險化學品從業單位要提請發證機關吊銷證照。

(五)分類別有重點開展危險化學品從業單位專項監督檢查和管理工作。

1、促進加油站進一步規范管理。加油站要嚴格落實“二牌一箱”制度(危險物質安全周知牌、安全警示牌、應急救援資料箱),定期做好自查并認真填寫危險化學品重大危險源監督檢查記錄表。加油站要根據員工流動性比較大的特點,嚴格落實三級教育制度,加強員工的上崗培訓工作;主要設備、安全設施要按規定進行檢測和評價,不符合國標規定要求的,要按評價報告要求限期進行整改;要編制科學的應急預案并定期進行演練;督促員工嚴格按照加油站作業指導書的要求,嚴格遵守加油、卸油、檢修等重點環節的操作規程,落實防雷防靜電等安全技術措施。

3、加強液氯液氨使用單位的安全監管。使用液氯液氨等危險化學品單位,要建立和執行危險化學品使用安全管理制度,重點是完善防火、防爆、防泄漏等制度,要編制科學的應急預案并定期進行演練,要加強應急處理設施設備的維護確保處于完好狀態。

2、掌握、控制劇和易制的流向,嚴防劇丟失和易制流入非法渠道。劇經營單位要按照規定嚴格審核購買單位的資質(做到三證齊全),及時、詳盡地記錄購買情況,加強倉庫的內部管理、日常安全檢查和應急預案的演練。掌握轄區內生產、銷售、使用和承運劇毒化學品和易制毒的情況,督促從業單位進一步加強安全防范措施。引導、支持儲存劇毒化學品和易制毒單位,在加強值班巡邏、經常檢查各類設備設施并形成書面記錄的同時,劇毒化學品單位采用監控報警、110聯網報警等形式,不斷提升安全防范水平。

(六)不斷完善應急企業預案。各危險化學品從業單位要根據國家安監局頒布的《危險化學品事故應急救援預案編制導則》,認真做好本單位的應急救援預案的編制工作,要組織員工開展應急救援預案演練,確保預案實施的可靠性和實用性。

(七)規范自身工作,提高危險化學品安全監管規范化、標準化管理水平。積極探索推行危險化學品安全監管自身工作的標準化,建立健全危險化學品安全監管信息系統,規范行政許可工作臺賬、證后監督檢查臺帳、重大危險源監管臺帳、企業安全檔案等基礎臺賬。積極做好危險化學品安全監管各項統計工作。加強對危險化學品安全監管人員的業務培訓,增強安全監管人員的業務能力,提高安全監管人員的基本素質。

五、工作任務與進度安排

根據隱患排查治理工作要求,具體安排如下:

(一)危險化學品企業主要工作

1.落實安全生產主體責任;修訂和完善安全管理制度(包括安全檢查及隱患整改制度)和安全操作規程,組織崗位操作人員安全培訓教育。

2.每季度至少開展一次全方位的安全隱患大排查;生產、儲存、經營帶儲存及構成重大危險源單位要按照對照自查,涉及劇毒化學品使用企業至少要聘請專家進行一次重點安全排查,查找不足和隱患。

3.對排查出的事故隱患要及時治理,對重大事故隱患要做到治理目標、經費、機構、時間和安全措施“五落實”。

4.建立企業詳細的安全檢查檔案,建立隱患排查和整改臺帳,臺帳內容至少要包括檢查時間、檢查人員、隱患內容、落實整改部門、復查時間、復查結論等。

5.依法履行隱患排查治理信息報送義務,企業要明確領導和具體經辦人員,及時報送相關信息。重點單位對發現的一般事故隱患信息應及時填寫“生產經營單位(組織)一般事故隱患情況表”(附件1),至少每月向市安全生產隱患排查治理信息系統錄入一次;每季度未5日前通過市安全生產隱患排查治理信息系統生成上一季度“生產經營單位(組織)安全生產隱患排查治理統計季報表”(附件2),打印并蓋章后報街道安監所。

(二)安監所和有關社區主要工作

1、精心組織,認真做好督促檢查工作。安監所和社區要對安全隱患排查治理工作做好動員部署,督促轄區內的危險化學品從業單位隱患自查自糾工作開展全面檢查,對所有生產、儲存、經營許可取證單位以及構成重大危險源單位至少督查一次。

2、結合《市危險化學品生產經營單位證后監督檢查暫行辦法》、《市危險化學品重大危險源安全監督管理暫行辦法》等相關規定,制定年度監督檢查計劃,組織對企業隱患排查治理工作開展情況進行檢查、督促、指導。

3、嚴厲打擊危險化學品“三非”(非法建設、非法生產、非法經營)行為。按照屬地管理的原則,充分發揮社區干部信息來源廣泛,轄區情況熟悉的優勢,認真排查及時發現轄區內不符合安全生產條件存在的安全隱患的危險化學品從業企業;或轄區內有危險化學品經營單位無危險化學品經營許可證、營業執照,或雖有危險化學品經營許可證和營業執照但擅自變更經營地址的,要及時上報區安委辦。

3、完善臺帳記錄,及時上報工作總結。安監所和社區要督促轄區危險化學品從業企業認真做好并保存現場檢查原始記錄,建立并完善安全生產工作臺帳。將本轄區內企業隱患排查治理信息及時錄入市安全生產隱患排查治理住息系統,于12月20日前對年度危險化學品隱患排查治理工作總結。對信息報送不及時、隱患排查不認真的單位實施重點監督檢查。

4、做好迎接區安監局在年中和年末各開展一次深化隱患排查治理工作監督檢查工作。

六、工作要求

(一)提高認識,抓好落實。各有關社區、安監所要進一步提高對做好危險化學品領域隱患排查治理工作重要性和必要性的認識,堅持“預防為主”、“隱患就是事故”的安全理念,努力督促指導企業落實主體責任,建立經常化的隱患排查治理制度,切實提高隱患排查治理工作的規范性、有效性,構建長效工作機制。

(二)加強領導,周密部署。隱患排查工作由街道安全生產領導小組綜合協調,各有關社區、安監所按照《省危險化學品安全管理實施辦法》和《省危險化學品安全管理行政職責》等文件要求,各司其職、密切配合,認真履行職責,共同做好危險化學品的安全生產監管工作。我街道成立危險化學品隱患排查治理工作領導小組,辦事處主任王國軍任組長,副主任趙玉璧任副組長,下設辦公室,黃海劍任辦公室主任,成員黃海劍、朱君敏、王靜、黃菊芬、陸來寶,負責督促協調并搞好隱患排查治理工作確保危險化學品生產經營單位安全生產隱患排查治理工作有序開展。

各有關社區要結合工作實際制定“安全生產年”深化危險化學品安全生產隱患排查治理工作實施方案。要根據“分級監管,誰主管、誰負責”的原則,切實加強組織領導,建立工作制度,扎實開展危險化學品安全隱患排查治理工作。

(三)全面排查,突出重點。積極督促指導生產經營單位從“人、機、環境、管理”四個方面全方位系統性開展隱患排查治理活動,要調動專家和社會中介的技術力量,發揮他們的作用,要將專家技術性檢查指導和安監部門監督檢查有機地結合起來,提高安全監管效果。督促企業加大安全投入、加快安全技術改造、提高事故防范能力。緊緊抓住危險化學品領域安全監管工作中存在的薄弱環節和突出問題,有針對性開展隱患排查治理。

(四)嚴格執法,強化監督。要采取有力措施,強化監管,嚴格執法。對隱瞞不報、不查、不整改的,要嚴肅處理;對縱容、包庇非法從事危險化學品生產經營活動的有關部門負責人和責任人,要依法依紀從嚴追究責任人的責任;對工作不配合或整改不到位的企業及相關人員依法予以處罰;對隱患整治工作不負責、“走過場”、上報數據弄虛作假的單位和責任人要予以通報批評。對在整治過程中發生事故的單位,要按照“四不放過”的原則,認真調查,嚴肅處理。

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