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農業農村工作情況匯報精選(九篇)

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農業農村工作情況匯報

第1篇:農業農村工作情況匯報范文

一、工作開展情況

(一)明確嚴峻形勢,提高思想認識。進入汛期以來,我區出現4輪強降雨過程,累計降雨量達到400余毫米,超歷年同期近300毫米,各條河流達到或即將達到預警水位;

目前土壤墑情達到100%,落雨即形成地面徑流;

根據近期天氣預報,7月17日--7月23日,我區預計有100-200毫米降雨,這輪強降雨將進一步加大了我區防汛嚴峻形勢。按照區委區政府相關會議精神以及為確保全區安全度汛,區農水局先后召開兩次專門會議研究落實各項度汛措施;

組織開展全局防汛知識培訓,在從思想上提供做好今年防汛工作的重大意義的同時,熟練掌握各項防汛業務技能,提高防災減災水平,確保人民生命財產安全。將全區河道、水庫、涵閘等進一步明確了責任人,提出了更加明確的防汛要求,確保各項防汛措施落到實處。

(二)再次開展防汛檢查,進一步夯實防汛基礎。在前期排查、維修、養護工作開展的基礎上,再次組織人員對全區主要行洪河道、排瀝溝渠險工險段以及橋、閘、涵等進行重點復查,確保攔蓄水設施啟閉靈活,正常運行。同時,組織技術人員認真做好洪水風險分析評估,堅持盯住重點、抓住難點、消除盲點,按照不同洪水等級,分別制定落實行之有效的防范措施。

(三)加強部門協調,做好城區防汛。協調住建、城管等相關部門,對城區的主次干道的集水口、下水道進行全面檢查和清理疏通,確保城區低洼地段積水及時排除,嚴防城區內澇,保證群眾財產和出行安全;

(四)加快推進工程建設,做好在建工程安全度汛。對于正在建設中的防汛工程:河道疏浚治理以及山洪災害治理等防汛工程,在確保工程質量的同時,加快工程進度,以期及早投入使用。對在建水利工程制定了應急度汛方案,落實了應急救援隊伍和搶險物資,為全區安全度汛提供可靠的保障。

二、下步工作打算

(一)進一步強化值班值守制度。全面加強領導帶班24小時值班工作,切實加強值班監測。

(二)進一步加強對險工險段排查力度。增加對水庫、涵閘等災害隱患點等重點地段、重點工程的值班巡查和調度的頻次。

第2篇:農業農村工作情況匯報范文

 

    一、1-2月份做了以下具體工作:

   (一)完成了對四個開發區的農經工作目標考核驗收工作,召開了全區農經工作會議,通報了XX年度農經工作目標考核結果,討論了XX年全區農經工作思路;完成了XX年全市農經工作會議經驗交流材料《爭取黨政領導重視  提高農經人員素質  推進農民專業合作組織健康發展》的撰寫工作。

   (二)向區委常委會提交了《萬州區農村勞務開發工作情況匯報》的討論文件,代區政府起草了《關于做好XX年農村勞動力轉移工作的意見(送審稿)》和《萬州區農村勞務開發目標責任書》,向市勞務辦提交了《XX年農村勞動力轉移的新特點》的經驗文章,向XX年全區農村工作會提交了有關農村勞務開發的工作意見。

   (三)接待了市農辦、農業局、供銷社農民專業合作組織聯合調研組,組織考查了天城分水鎮石碾村李子合作社等6個農村合作經濟組織,并向其提交了《重慶市萬州區農民專業合作組織建設工作匯 報》和《萬州區分水鎮石碾李子合作社(協會)工作匯報》。同時按重農合經發[XX]1號文件要求,完成了全區農民專業合作組織全年調查統計上報工作。

   (四)與區農辦聯合轉發了市農辦《關于做好農村土地承包經營權證發放相關工作的通知》,對完善我區第二輪農村土地承包關系以及農村土地承包經營權證的核、換、發工作提出了具體貫徹意見。代市里起草了《重慶市集體經濟組織征地補償分配管理使用暫行辦法(草案)》共8章29條。

   (五)完成了XX年度農經統計年報統計數據和分析材料的上報工作,編發了XX年第四期農業情況《萬州區XX年農村經濟收入快速增長》。

   (六)配合區紀委開展了“農村黨風廉政建設與‘三農’工作的關系”調研活動,并形成了專題報告;同時協助完成了市發改委下達完善和強化支農政策調研工作,提交了《關于當前農經工作急需市里解決的幾個問題》的材料。

   (七)繼續抓好農村財務管理部級和市級示范建設工作,加強農民負擔監測管理,接待群眾來信來訪。

    二、3-4月份工作打算

   (一)制發XX年全區農經工作意見和全區農經工作目標考核辦法。

   (二)宣傳貫徹XX年全市農經工作會議精神。

   (三)搞好全區農經人員情況調查,配合人事部門做好鄉鎮農村經營管理職能調整和招聘農經公務員等工作。

   (四)開展全區農業企業基本情況摸底調查。

   (五)制定《萬州區農民專業合作組織示范區建設項目實施方案》。

   (六)參加區勞務辦組織的陽光工程項目核查。

第3篇:農業農村工作情況匯報范文

一、主要工作措施

(一)統一思想、加強領導。為了提高認識、統一思想、明確任務、推動工作,我局組織全體機關干部集體學習了加強黨的先進性建設、加強人才工作等有關文件材料,特別是學習落實科學發展觀、構建和諧社會和全面加強黨的建設的新理論,樹立人才是第一資源的觀念,把農村實用人才隊伍建設工作納入工作的重要內容,在縣人才領導小組領導下,制定切實可行的工作計劃,加強領導,增加投入,建立培養人才的長效機制,營造人才成長的優良環境,做到不拘一格,人才輩出。

(二)深入了解人才狀況,不斷改進人才工作

我局十分重視人才工作,倡導尊重知識、尊重人才,不斷加強科技隊伍建設,穩定科技隊伍。年初分別召開組織人事部門干部、各二級單位主要領導座談會,廣泛聽取各方面的意見和建議,對全局人才工作和人才隊伍狀況進行調查摸底。努力塑造一支政治堅定、結構合理、政績突出的黨政領導干部隊伍,培養造就一支奮發有為、業務精通、素質較高的機關干部隊伍,鍛煉提高一批心系農民、無私奉獻的基層干部隊伍,為我局開展農業和農村工作提供堅強的人才支持和組織保證。

(三)抓好科技培訓和人才培養

1、抓好科技進村入戶工作

全縣農業系統共抽調38名農業科技人員,分別進駐17個村,完成科技樣板2580畝,其中糧食樣板1480畝、豐產茶園樣板550畝、蠶桑新植樣板100畝、稻魚工程示范350畝,水稻精量栽培50畝,甘蔗樣板50畝,輻射帶動1.2萬戶5.4萬人??萍既藛T及時制定工作計劃、組織農戶集中培訓,傳授農業科技知識。共辦黑板報125期,發放科技宣傳資料2.75萬份,召開科技培訓會186次,培訓農民3.25萬人次。

2、以實施陽光工程為抓手充分整合各種培訓資源

按照產業發展和用人單位的需要,縣勞促會協同縣扶貧辦、縣人事勞動局、縣職教中心完成技能培訓4萬人。

3、縣農經站負責在柯街鎮松林村和漭水鎮共裕村實施兩個發展壯大集體經濟項目,在翁堵和茍街兩個鄉鎮建立兩個農民專業合作組織,培養致富帶頭人1萬人。

4、農業局人事科按上級下達指標和要求,認真做好“國貼”、“省突”、“省貼”人才選拔工作。

二、存在的不足和問題

一是人才自身觀念存在安于現狀、創新不夠。表現為科技人員領頭創業的氛圍不濃。二是農技推廣服務的方法不適應當前市場經濟發展需要,制約科技興農工作的進一步開展。表現為一些地方在開展農技推廣中只重視品種更新和技術更新,忽視了科技興農工作中主要服務對象—農民的科技素質的提高。三是經費投入仍然不足。近年來我縣高度重視科技興農工作,不斷加大對農業科技推廣的投入,但由于財政比較困難,經費的不足,制約科技興農工作的進一步開展。

三、下年人才工作計劃

(一)學校培訓

通過農廣校培訓,發放綠色證書1400人;農業機械學校培訓拖拉機及其他農機操作能手250人。

(二)科技進村入戶培訓

選派本系統思想好、業務精、事業心強的科技人員深入基層,送科技下鄉,實施科技幫扶,培訓農民3.5萬人次。

第4篇:農業農村工作情況匯報范文

一、2020年工作情況

(一)明確任務,推進各項工作開展年初黨委、政府就全鎮農經工作專門制訂了工作思路為推進農村各項工作的有序開展指明了方向。(二)強化村(社區)財務管理工作、充分發揮農社區集體“三資”管理的職能作用堅持“兩審、一辦”制度,鎮社區“三資”中心成立后,根據“三資”管理服務中心的工作程序及人員的相關職責,進一步細化了各項工作,責任到人。各村(社區)所有的收入必須及時足額存入帳戶,不得挪用、坐支。小額支出由報帳員按報銷程序以備用金直接支付,再由報帳員到中心報帳。各社區的大項支出,經單位申請,領導審批后采取轉帳的形式。一是支出入賬嚴格把關?!叭Y中心”對于財務票據入賬要做到“四不入賬”:即沒有經手人簽字的不入賬;未經行政社區黨支部書記、社區委會主任聯簽的不入賬;應當經過社區兩委研究而沒有研究的不入賬;未經社區民會議或社區民代表會議討論決定的大額度資金開支不入賬?!叭Y中心”對社區兩委會、社區民會議或社區民代表會議召開情況進行核實把關,并將會議記錄等有關資料備份留存,連同支出票據一起入賬。二是收入及時足額入賬。村(社區)集體取得的各項資金收入,必須及時足額上繳“三資中心”存入鎮人民政府代管社區集體資金賬戶。三是資產變動情況及時入賬。“三資中心”加強對村(社區)集體投資項目招投標和社區集體資產、資源處置情況的動態監管,審查公開競價、招投標程序是否按規定進行,結果是否經過居民會議或居民代表會議討論決定。四是落實定期公開“三資”管理使用情況?!叭Y中心”至少每季度公布一次社區“三資”管理使用情況,加蓋中心印章后由各村(社區)向群眾公布。五是落實動態監管,定期核查“三資”管理使用情況?!叭Y中心”對村(社區)集體“三資”實行動態監督,定期核查。每年至少對所的行政村(社區)集體“三資”管理使用情況全面檢查一次,防止“三資”變動隱瞞不報等情況發生。 2020年每季度都要組織相關人員對全鎮25個村(社區),131個居民小組的收支情況進行審核。(三)嚴格執行各項公開制度對所有惠農、惠民政策進行公開、對一事一議項目全面進行公開,尤其是;老百姓最為關心的社區財務收支,鎮農社區集體“三資”管理服務中心統一制作《鎮XX社區(社區)XXXX年第X季度財務公布榜》,對各社區組每季度的收、支情況進行詳盡的公布。我們堅持了不定期地進行了監督檢查。各社區都能夠按照要求進行,這樣既增加了財務工作的透明、也增強干群關系,維護了社區社會穩定。(四)“三資清理”工作從 2020年3月起,我鎮組織全鎮25個村(社區)131個小組對2018年、2019年村集體資產清產核資工作。對集體經營性資產、非經營性資產、資源性資產等進行清查,對清查后的固定資產、應收應付款等未錄入明細的在“三資平臺”上錄入明細,對清查出的問題要求各村(社區)及時進行了整改。(五)產權制度改革工作 響石村目前已完成產權制度改革工作,剩余太平村、華興村、萬壽村正在穩步推進成員資格界定、股權量化、召開成員代表會議,逐步推進此項工作。(六)切實抓好農民負擔監督管理工作為防止向農民亂收費現象,我們除積極宣傳黨在農村一系列惠農政策外,所有涉農收費項目及標準度都進行了公示,農民權益義務監督卡發放數量到戶5400余份。(七)認真搞好農業、農村各項統計及上報工作我們積極加強自身學習,不斷提高工作質量,將嚴格地按照要求完成農業生產、農經統計的上報工作。(八)2020年內部審計工作全鎮共4個村、21個社區、131個組(有賬務業務的組),審計組通過賬據核實完成內部審計4個村、13個社區,從2018年7月1日至2019年 12月30日,審計總額4454.21萬元,其中:收入總額2376.75萬元,支出總額2077.46萬元。(九)積極開展涉農亂收費專項治理工作一是由鎮農業、紀委、教育、財政等部門充分發揮其職能作用,強化溝通協調與配合,形成了工作合力,以糾正和查處各種違規違紀收費、建立健全監督管理為重點,深入整治重點領域、特別是廣大農民群眾所關心的熱點、難點農村亂收費現象,嚴格禁止以各種名目違規、搭車收費。清理的內容主要包括對農村義務教育、計劃生育、農民建房、農機服務等涉農亂收費和無故加重村、社集體組織發動問題以及一事一議籌資籌勞等問題的清理。二是利用各種會議,組織全鎮村、社干部學習相關法律、法規知識和對涉農亂收費等農民負擔問題的專項治理目的、意義進行宣傳學習,通過學習,增強了干部的政策水平以及對涉農收費范圍、收費標準的再認識,其目的就是從源頭上杜絕涉農費用的誤收、亂收現象發生。三是從今年3月至今,每月對一個行政村的賬務進行一次監督檢查,發現問題限期予以整改,此次專項清理主要從 農村義務教育、計劃生育、農民建房、農機服務等涉農亂收費和無故加重村、社集體組織發動問題以及一事一議籌資籌勞等問題的清理,在整個清理過程中未發現一例涉農費用的誤收、亂收現象,確保了全鎮和諧穩定。

二、存在主要問題

(一)“三資”管理工作涉及整個農村工作、社會和諧穩定等方方面面,由于人手少,專門從事農經、三資管理工作人員肩上工作任務多,在實際的管理工作中存在不深入、不到位等問題。(二)全鎮財務(報賬員)、隊伍不穩定,新手多,整體素質不高,需加強培訓和自身的業務學習。(三)對村、社財務管理,尤其是村、組監督職能還有待于加強。(四)進一步收集、整理、提供土地流轉信息,加快土地流轉,促進農民增收。(五)各項管理制度還需要進一步完善,村、社財務公開工作進一步規范。

第5篇:農業農村工作情況匯報范文

自從2009年7月以來,云南省全省范圍內發生了50年一遇的重大旱情,省氣象部門已經旱情紅色預警,我縣也屬于重災區。特別是入冬以來,全縣范圍內出現持續干旱、高溫天氣,給全縣小春生產、人畜飲水等造成了極大影響,而且目前高溫干旱的天氣仍在繼續,程度仍在加深。為此,縣委、縣人民政府高度重視,近段時間

以來,有關領導多次深入基層調研指導抗旱救災工作,2月3日,縣委蘭書記帶領民政、農業、水務、林業、消防等部門到坡腳鎮全面調研指導抗旱救災工作,并在坡腳鎮召開現場專題會議對抗旱救災工作進行安排部署;2月4日,縣政府常務會議聽取了水務、農業、氣象等有關部門的抗旱工作情況匯報,李縣長對抗旱救災工作作出了九條重要指示,包括安排今天這次會議。我們今天召開這次抗旱救災工作電視電話會議,目的就是進一步分析當前全縣旱情形勢,準確判斷當前旱情,全面動員全縣各級各有關部門及廣大干部群眾緊急行動起來,積極采取有效的應對措施,全力以赴抓好當前抗旱救災工作。下面,我講三點意見。

一、認清形勢,準確掌握旱情影響

二、全縣抗旱救災工作開展情況及取得的成效

灌面較小,抗旱難度大。四是農業基礎設施建設滯后,水利化程度低,難以滿足抗旱需求。針對上述存在的困難和問題,各級各部門一定要強化責任意識,進一步增強抗旱救災工作的責任感和緊迫感,牢固樹立抗大旱、抗長旱、防大災的思想,全力以赴做好當前抗旱救災工作,努力減輕災害損失,確保全縣工農業生產的健康發展和經濟社會發展各項目標的實現。

三、積極行動起來,群策群力抓好抗旱救災工作,將旱災損失降到最低限度

(一)高度重視,切實把抗旱救災工作作為全縣農業農村工作當前的首要任務來抓落實。當前持續發展的旱情對農業生產、農村人畜飲水、城鎮生活供水、森林防火、小春作物生產和即將開始的春耕春播用水產生了嚴重

影響。各鄉鎮、各有關部門要站在講政治的高度,把保民生、保糧食安全、保人畜飲水納入黨委政府的重要議事日程,主要領導要親自抓、親自安排,必須從促進農業穩定發展和農民持續增收、從促進經濟平穩較快發展、從維護社會穩定的高度出發,迅速行動起來,把抗旱救災保民生作為當前的首要任務,切實轉變工作作風,改進領導方法,深入基層,深入各掛鉤點田間地頭,深入抗旱第一線,及時了解情況,進行現場指揮,抓好各項措施的落實,幫助群眾解決抗旱工作中存在的實際困難,確保奪取抗旱保春耕、保增收、保民生的全面勝利。

(二)突出重點,切實把解決群眾飲水困難作為抗旱救災工作的重中之重來抓落實。蘭書記、李縣長在多次講話中一再強調,一定要把人畜飲水放在第一位,由于干旱時間長,往年沒停過水的地方都已經斷水,這對人民群眾的生產生活造成了極大威脅。在工作中要堅持“五先五后”配水原則,按照先生活、后生產,先節水、后調水,先河流、后水庫,先地表、后地下,先重點、后一般的水資源供配水基本原則,千方百計抓好人民群眾生產生活用水的調供,確保群眾有水吃,決不允許出現大面積缺水而造成社會不穩定。

(三)強化責任,確保各項抗旱措施落實到位。一要抓好節約用水的宣傳和落實。要把節約用水作為抗旱的根本措施來抓,因地制宜地推廣節水技術,努力增加節水灌溉面積,讓有限的水資源發揮最大的抗旱效益。同時,要加大節約用水宣傳力度,營造節約用水良好氛圍。二要全力抗旱搶災保成活。特別是要保證剛剛種植下去的8萬畝、100萬株核桃苗的成活,核桃是四大干果之王,因其具有豐富的營養價值和藥用價植,在市場上十分走俏,價格連年上升,且一直呈上升之勢,被群眾喻為“鐵桿莊稼”、“木本油料”、“搖錢樹”、“致富樹”。從今年開始,縣委政府將把核桃的管護工作納入對各鄉鎮及有關部門的重要考核指標,縣政府辦要督促縣林業局盡快拿出考核方案。各鄉鎮要把保核桃成活作為重中之重來抓好落實,要動員廣大老百姓發揚自力更生的精神,通過采取馬車拉水、人力挑水、機械提水等供水措施,送水上山,確保今年新植核桃苗的成活。三要積極做好農業節水技術推廣。要采取措施抓好已經種植小春作物的灌溉,想盡辦法確保即將開始的大春作物的灌溉,加大“新一代旱地龍”抗旱劑的推廣力度,積極開展耕作保墑,覆蓋保墑等技術的應用,采取改種耐旱作物措施,提高抗旱工作的科技含量。四要搶抓時機,適時實施人工增雨。要把人工增雨作為抗旱工作的一項重要措施,氣象部門要盡快拿出所需儲備人工增雨彈的工作計劃,會同財政、水務部門核算出人工增雨所需經費,確保配足配齊降雨彈,抓住有利天氣過程,及時開展人工增雨作業,增加降水量,緩解旱情。五要千方百計做好春耕備耕及農資供應工作。各級各部門在強化抗旱保生產的同時,要提早安排部署春耕備耕各項工作。要穩定落實糧食播種面積,引導不同區域挖掘資源潛力,通過水改旱等措施調整種植結構,千方百計做到應栽盡栽,努力擴大主要糧食作物,特別是高產優質糧食作物種植。要及早制定高產示范創建、間套種、地膜玉米等骨干技術實施方案,針對不同作物進行先進技術組裝配套,建立適宜不同地區、不同作物的高產栽培技術體系,并組織技術人員分區域按作物抓好培訓。同時,農資部門要協調落實有關扶持優惠政策,組織好化肥、種子、農膜等農資供應;供銷、農業、工商、質監等部門要加大農資市場監管和農資打假力度,嚴防以次充好、以假亂真、哄抬物價等坑農害農行為的發生;交通部門要做好春耕物資運輸組織工作,保障“綠色通道”暢通。

(四)堅定信心,牢固樹立抗大旱、持久抗旱的思想準備。據氣象部門預測,今年雨季將在5月下旬至6月上旬開始,與常年相比偏晚,春播期旱情突出,春夏干旱趨勢明顯。為此,縣委政府成立了抗旱救災工作領導小組,各鄉鎮要按照縣委政府的要求,及時成立抗旱救災工作領導小組,抓緊制定抗旱救災工作預案,作好持久抗旱的準備,認真分析形勢,研究對策,及時安排布置,及時投入,主動應對,扎實抓好抗旱救災措施的落實,牢牢把握抗旱救災工作的主動權,牢固樹立抗大旱、抗持久旱的思想準備。

(五)周密部署,有效防止因高溫干旱引發的火災、疫病等次生災害發生。長時間的高溫、干旱天氣必將導致火災、農作物病蟲害、人畜疾病的頻繁發生。時值春節,人員流動、野外活動人數必將增多,各級各有關部門一定要做到24小時有人值班,密切關注,加強監控,切實抓好森林防火,做到家火野火一起防。各鄉鎮務必層層召開宣傳會議,做到家喻戶曉,防患未然。要加強人、畜傳染病的監測預警預報,切實采取有效措施抓好防控工作,要嚴格疫情報告制度,各級各部門發現可疑疫情,必須通過疫情報告主渠道逐級上報縣疫病防治指揮部辦公室,確保疫情早發現、早報告、早處置,最大限度降低人民群眾損失,防止雪上加霜,災上加災。

(六)重視民生,高度關注并及時解決群眾春荒、夏荒等突出問題。民政部門要做好摸底調查工作,加大對“五保戶”、特困戶等弱勢群體的救濟力度,切實解決好旱災導致的群眾春荒、夏荒問題、缺糧問題。同時,各級各有關部門要抓好因干旱引發的水事糾紛排查工作,確保社會穩定。

(七)反應敏銳,切實做好旱情監測上報工作??h防汛抗旱指揮部以及各鄉鎮要密切關注旱情發展態勢,科學預測旱情發展趨勢,及時向縣委、政府和上級防汛抗旱指揮部通報旱情和抗旱行動情況,要加強對抗旱信息的收集和管理,做到理性數據與感性材料相結合,歸納總結與例舉相結合,確保信息的準確性和權威性。要按照國家有關規定嚴格抗旱信息制度,及時、準確向上級報告旱情信息,反映災害損失,爭取上級的支持。

(八)抓緊研究,加強水利項目儲備及在建工程建設,增強水資源保障能力。水務部門要加強調研,認真查找全縣水利工程的薄弱環節,加強水利項目儲備,抓緊對現有灌溉和供水設施的維修、配套和改造,在確保庫塘安全的前提下,蓄、引、提并舉,水毀修復、庫塘清淤齊抓,充分挖掘“五小”水利工程蓄水潛力,千方百計開辟抗旱水源,提高抗旱能力。同時,要加強水利在建工程的管

理,確保建得成、管得好、用得上、發揮效益。

(九)深入宣傳,廣泛發動群眾自力更生投入抗旱救災工作。要加大抗旱救災動員宣傳,采取會戰式、運動式的方法開展抗旱救災工作。首先各新聞媒體要把握宣傳口徑,客觀、準確反映旱情和黨委政府抗旱救災的信心與決心,防止引起不必要的恐慌。其次要以宣傳各級黨委政府、各族群眾積極投身抗旱救災的場景、措施、成效等鼓勁式的宣傳為主。再次是上報的旱情信息要客觀、真實,絕不允許浮夸、歪曲事實,確保宣傳內容客觀公正,真正形成全社會抗旱的局面。

第6篇:農業農村工作情況匯報范文

在作風建設中,**市始終把為民辦實事作為作風建設的出發點和落腳點,把作風建設作為實現“創業富民、創新強市”戰略和生態文明建設重要保障貫穿于日常工作中,取得了較好的成效。下面,我就我市作風建設長效機制情況做一簡要匯報。

一、強化組織領導

**市把作風建設工作作為領導班子建設工作的重點,列入市委2008常委會工作和黨建工作要點之中,擺上黨委重要議事日程。形成黨委統一領導,黨政齊心協力,部門各負其責,紀委組織協調,全社會廣泛參與、社會各界共同監督的領導體制和工作機制。出臺了《關于進一步建立健全作風建設長效機制的意見》,進一步明確黨委(黨組)書記作為作風建設第一責任人,對本地本部門作風建設負總責。領導班子其他成員切實履行一崗雙責,抓好分管范圍內的作風建設機制。年初,對全年的作風建設進行責任分工,明確責任單位。年中,各責任領導、責任單位結合工作實際認真開展監督檢查;市紀委將于8月上旬召開常委會專題聽取27個牽頭單位主要負責人工作情況匯報。年終,結合全市黨風廉政建設責任制考核進行專題檢查,促進作風建設各項任務落實。

二、健全學習長效機制

堅持和完善黨委(黨組)理論學習中心組學習、機關干部“夜學”、領導干部學分制考核及綜合知識考試等學習制度,充分運用“**論壇”等多種形式,大興學習之風。各級黨委(黨組)理論學習中心組集中學習全年累計不少于12天,每季安排一次理論輔導或知識講座,每年集中2-3天組織一次作風建設專題讀書會。中心組學習及機關干部“夜學”在年初提出學習計劃,確保學習人員、學習時間、學習內容、學習次數、學習效果“五落實”。把作風建設教育納入黨校和其他干部培訓機構的教學計劃,重點保證課時。堅持教育與管理、自律與他律相結合,重點抓住當前領導干部在執行路線方針政策、落實廉潔從政規定、遵守組織人事紀律以及生活作風等方面存在的突出問題,大力倡導“八種良好風氣”。在報刊、廣播、電視和互聯網上繼續開辟作風建設宣傳教育欄目,充分發揮新聞媒體作用。今年2月,在全市開展了“加快創業創新、建設生態文明、推進**新跨越”解放思想大討論活動,圍繞項目推進、破解難題、改善民生、優化環境,提出“六破六立”。通過大討論活動著力破除不符合科學發展觀和建設生態文明的思想觀念,改革束縛創業創新、跨越式發展的機制弊端,改正缺乏全局觀、維護部門利益的做法,去除只求過得去、無所作為的思想行為,活動取得了明顯效果。

二、建立健全領導干部聯系基層聯系群眾機制

1、健全領導干部蹲點調研聯系制度。市、縣兩級領導班子成員,市直、縣(市、區)部門主要負責人,鄉鎮黨政領導班子成員,每年都要選擇一個鄉鎮、一個村、一個產業(企業)、一個低收入農戶、一項重點工作或群眾集中反映的一些突出問題開展一次以上的集中蹲點調研。蹲點時做到確定一個主題,形成一個調研報告,理出一個工作思路,幫助聯系單位至少解決一個實際問題。4月份以來,**市級領導干部圍繞實現農民增收“六大目標”,分別到各自聯系村蹲點調研,加強工作指導,重點幫助解決低收入農戶的增收難題。上半年已有14位市級領導干部開展專題蹲點調研。在市級領導干部的帶動下,55位市直單位負責人、220位縣(市、區)領導干部、1200多名縣屬單位負責人、1300多名鄉鎮(街道)領導干部相應開展了蹲點調研,全市各級領導干部共撰寫蹲點手記、蹲點感悟和“創業創新建議書”300多篇。

2、建立實事承諾制度。在深入調研基礎上,市、縣、鄉每年確定為民辦事十件實事,并對確定的實事內容、責任單位、責任領導等有關內容進行公示,公開承諾,確保群眾知情、參與、監督權。今年3月,市直各單位在開展解放思想大討論活動的基礎上,共梳理出了今年要辦的實事和要做的重點工作共計461項,并將此工作作為“實事實辦461”項目在《**日報》上公開。4月,市委市政府在**各主流媒體上公布了全市十件大事、市區十件實事。為進一步推進為民辦實事工作,市委將6月定為“為民辦實事推進月”,下發了《關于扎實做好為民辦實事推進月有關工作的通知》,對辦實事項目的進展情況進行認真梳理,努力實現完成一批、啟動一批、推動一批。市委書記陳榮高對全市十件大事、市區十件實事和市直部門“實事實辦461”項目提出明確要求。市委副書記、代市長盧子躍要求切實抓好電網、路網、水網、“天網”等“四網”建設,夯實區域經濟發展的基礎。各位市委常委、分管副市長也都按照工作分工,深入基層,加強調研,及時協調解決推進中的問題。截至目前,**市全市十件大事、市區十件實事進展順利,“實事實辦461”項目已完成94項,基本完成40項,正在有序推進中327項。

三、建立健全化解矛盾破解難題機制

1、推行走進矛盾破解難題制度和領導干部聯系重點建設項目制度。圍繞中心工作,市、縣兩級黨委政府每年梳理出一批難題,按照“一題一組一策”的要求,實行難題交辦制,逐一落實責任領導。對確定的難題,將難題項目、責任人、破解方案、擬完成時間以適當的方式進行公示。市領導根據職責分工,確定一批聯系的重點項目。各項目責任單位、建設單位和相關職能部門及時向聯系領導匯報工作進展情況。今年按照市委開展“創業創新年”活動的總體部署,5月,圍繞項目推進集中開展了蹲點調研解難題活動。市級領導根據聯系重點建設項目和重大建設項目前期工作制度,分赴所聯系的重點項目,通過現場進行調研、召開協調會等方式,對項目存在問題進行協調落實,提出具體方案措施,解決了一批存在困難和問題。同時,深入有關企業,對用地用房、融資擔保、基礎設施建設、企業稅費負擔、招工難等重大共性問題進行調研,逐一進行分析研究,要求有關市直單位協調落實,對一些不能解決或暫時無法解決的問題做好解釋工作。

2、推行領導下訪包案銷號制度。領導干部針對所包案件,安排時間集中下訪。簡單問題當場解決,復雜問題落實責任時限,共性問題出臺統一規定。實行案件領導包案責任制,按照“誰包案誰負責”、“分級負責,歸口辦理”、“屬地管理”的原則,把責任落實到單位、落實到人,做到不推諉、不扯皮。職能部門對涉及問題跟蹤督辦,及時了解問題解決進度。實行難題破解銷號制,問題不解決,不銷號,確保件件有著落,事事有結果。下半年**將集中開展穩定問題包案調處活動。集中時間、集中精力、集中人員,排查矛盾糾紛,有效化解重復上訪和破解疑難問題,切實做好涉奧穩定工作,確保實現奧運會、殘奧會期間省委提出的“三個堅決”。安排市委常委到聯系縣(市、區)和**經濟開發區對穩定面上工作進行督查。同時安排市政府副市長對市區重點疑難案件包案化解,縣(市、區)結合實際情況,集中開展黨政領導穩定問題包案調處活動,爭取7月底前基本實現息訴息訪。

四、推進工作落實長效機制

1、大力推行“一線工作法”。在創業創新過程中,廣大黨員干部帶著問題、帶著辦法、帶著感情下移工作重心,走向基層,深入一線調查研究、指揮協調、解決問題,力求做到領導在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產生、矛盾在一線解決、發展在一線促成、業績在一線創造。通過推行“一線工作法”,形成黨員干部在一線體察民情、化解矛盾,在一線宣傳群眾、服務群眾的機制;全面、廣泛地聽取群眾呼聲,問計于民、完善決策;解決黨員干部深入基層不夠,了解民情不多,具體工作不會的問題,加深對群眾的感情,提高工作能力。上半年,我市有關部門組織開展了一系列面向基層群眾的送服務活動,市衛生局等部門牽頭開展“百名名醫送醫下鄉服務”、“百名法律工作者送法下鄉服務”、“百場戲進農村服務”、“百名農業專家送技術下鄉服務”、“百場普及科技知識展”和“百名優秀教師進農村上示范課活動”等“六個百”活動;市婦聯等單位在工業區水閣行政村,開展“關注外來人口,關愛母嬰健康”宣傳教育活動等等。

2、繼續深化“住村聯心”工作制度。住村干部把促進農村經濟社會發展特別是農民增收、農村穩定、基層組織建設等作為重點工作來抓。通過建立住村干部雙向選擇機制,對住村干部進行一年一考評,三年一次雙向選擇??荚u結果作為鄉鎮干部提拔任用的重要依據,以制度的形式加以鞏固。對因執行制度不到位而引發的負面案例,及時查處和通報,并嚴肅處理當事人??h(市、區)領導班子成員聯系1—2個村,每年到村召開兩次以上的“民情分析會”。同時,要求各地圍繞農村災后恢復重建、實施低收入農戶增收工程、推進村級組織換屆、鞏固和深化村級民主管理等重點工作,進一步深化“住村聯心”工作制度。鄉鎮黨委政府結合新一輪“先鋒工程”創建活動的實施,把深化“住村聯心”工作制度作為“創五好”工作的主要內容,加以健全和完善。自6月份開始,由市主要領導帶隊,到各鄉鎮、村進行夜談,對“住村聯心”工作情況及農村基層黨風廉政建設、防汛抗災、農村社會穩定等工作開展督查,推動各項工作的落實,至目前,已組織夜訪16次,走訪鄉鎮16個、村18個。

3、加強技能型鄉鎮政府和干部隊伍建設。結合農村綜合改革,明確鄉鎮政府在服務經濟發展、維護社會穩定和做好組織建設三個重點方面的職能定位,及時組建以鄉鎮行政服務中心和村級為民服務站為主體的鄉村兩級便民服務平臺。結合鄉鎮機構改革,以內設機構調整為契機,設立“一辦若干中心”,開展干部競爭上崗和末位交流淘汰制度,合理優化人員、機構配置,理順鄉鎮政府的工作運行機制。以服務群眾為目的,圍繞農村特色產業和重點工作任務設置課程,由鄉鎮干部根據自身特長和興趣愛好選擇具體科目,規定每人每年至少取得1門以上技術證書。一些有條件的地方還把培訓延伸到村干部、黨員、入黨積極分子、示范戶、低收入農戶、企業主身上。依托“住村聯心”流動輔導團對鄉鎮干部分片、分類、分批開展集中培訓的基礎上,組織鄉鎮干部統一參加技能考試,考試合格的,統一發給鄉鎮干部技能證書,并將干部的技能學習培訓及認證情況納入個人年度考核。截止目前,全市共有3400多名鄉鎮干部通過技能培訓,考取技能證書。堅持農村工作指導員和科技特派員選派制度。市級機關向全市農村選派了4批共400多名農村工作指導員、2批共100名科技特派員,在為農村直接提供技術服務的同時,極大充實了鄉鎮、村干部技術培訓師資力量。

五、健全機關效能建設長效機制

1、深化行政審批制度改革。扎實推進“兩集中、兩到位”工作,繼續開展“兩減一降”,深化行政審批制度改革,清理行政許可和非行政許可審批項目。實施行政審批目錄管理,對不符合“兩創”戰略生態文明建設的政策法規,依法予以改正、修改、取消或者廢止。今年確定廢止規范性文件22件,修訂24件。確定修訂的24件規范性文件,6件已完成修訂并通過市政府常務會議審議發文實施,有8件已基本完成修訂草案。簡化行政審批環節,實行重大項目審批會審制度和一般項目審批主辦部門負責制度,積極推行并聯審批和聯合審批,推進審管分離改革和管理創新。加快審批管理、監督、運行信息化進程,積極推行網上審批,不斷提高審批效率。加強對被取消的行政審批事項的銜接和后續監督工作,防止借機不作為和把備案、核準變成變相審批。

2、進一步推進機關行政行為規范化。加大行政綜合執法改革的力度,理順部門之間的職能關系,克服多頭執法、執法不公甚至執法違法等現象,逐步建立健全與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度和社會聽證制度。全面推進政企分開,加快對依附于職能部門的行業協會、中介組織的脫鉤步伐,加大監管力度。行政機關不得借行業協會、學會等名義亂收費、亂攤派,不得與行業協會會計合賬或實行財務集中管理,行業協會必須獨立設賬。加強對行政行為的內部監督,建立健全電子政務實時監察系統,完善對行政行為的社會監督體系,開展經常性的監督檢查。目前市本級電子監察系統已經完成審批平臺的初步改造建設,市直34個部門已經有19個部門212個行政許可項目進行網上審批,進入電子監察系統,占全部行政許可項目的63%,實現數據自動生成,受理和辦結二個節點的實時監察。

六、推進節約型機關建設長效機制

認真執行公務接待有關規定,簡化公務禮儀,切實做到“同城不吃請、鄉鎮廉政灶、村級零招待”。財政部門嚴把單位接待費用核銷關,按季度匯總上報。外出學習參觀考察活動必須有關規定執行。出國學習考察嚴格執行有關規定。嚴格執行《**市政府投資項目管理實施辦法》,建立政府投資項目儲備制度,列入政府投資計劃的項目一律從政府投資項目儲備庫中選取。嚴格執行《**市財政性基本建設預算管理辦法》,項目概算超過一定數額的要報原批準機關重新審批。建立健全政府重大投資項目公示制和責任追究制,對政府投資項目逐步實行財政直接撥付資金制度。目前,國庫管理制度改革實施方案已經制訂,公務員津補貼規范工作在經過較長時間的醞釀后,也將進入實質性的操作階段。

七、健全激勵引導績效考評長效機制

健全機關效能建設績效考核評價機制,完善效能建設、效能監察和效能投訴“三合一”工作體系。堅持實事求是、公開公正、定性考評與定量考評相結合的原則,制定機關績效考評辦法。將機關作風建設情況納入年度工作和黨風廉政建設責任制的考核范圍,作為部門目標責任制考核和領導干部勤政廉政考核的重要內容,今年年初,由市委書記、市長等9位常委帶隊組成的檢查組,到九縣(市、區)對落實作風建設情況、長效機制貫徹落實等情況,進行專項檢查,召開社會各界人員座談會,了解他們對作風建設的評價、意見和建議。各級黨委、政府按照獎優治庸罰劣的原則,充分發揮績效考評的導向作用和激勵作用,不斷推出和宣傳身邊的作風建設先進典型,對黨員領導干部開展示范教育;定期剖析典型案例,用反面典型進行警示教育。同時,通過組織開展豐富多彩的爭先創優活動,樹立典范,大力表彰先進事跡和優秀干部,充分調動黨員干部的主觀能動性和積極性,使廣大干部學有榜樣,追有目標,在先進典型的帶動下自覺錘煉自己的作風。

八、加強干部作風建設監督管理長效機制

認真落實“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔從政各項規定。進一步拓寬監督渠道,把黨內監督和群眾監督、輿論監督等結合起來,不斷暢通群眾監督渠道,充分發揮各類監督員作用,探索建立網絡輿情監測制度,逐步形成全方位、多層次的監督網絡,增強監督的合力和實效。按照“為百姓說話,讓百姓說話”的要求,整合投訴資源,健全投訴網絡,完善群眾訴求機制,依托“百姓熱線”等載體,深化“開門聽訴、公開辦理”等活動。

深入開展作風建設民主評議活動。在今年市“兩會”期間,代表們對市直各部門服務態度和工作效率、辦事公正和廉潔自律、工作實效和社會影響三方面的內容進行評議,把評議結果納入政府部門工作目標責任制考核。龍泉市還開展了“萬人評議職能科室”、“局長作風大家評”活動。松陽縣開展了“百家企業評涉工部門”、“星級群眾滿意基層站所(辦事窗口)”活動,都取得了較好效果。

加大效能監察的力度。堅持把維護和發展人民群眾的根本利益作為作風建設出發點和落腳點,堅持把群眾反映強烈的熱點問題作為工作的重點,加大工作力度,今年1-6月,全市各級監察投訴中心共受理投訴1965件,已辦結1902件,辦結率96.8%。其中市本級受理1432件,已辦結1421件,辦結率99.1%。

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