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第1篇：化工工藝安全管理范文

關鍵詞：工藝安全管理；安全標準化；整合

中圖分類號；X937

隨著改革開放和全球經濟一體化的深入，中國承接了來自歐美多個國家及跨國公司的化工制造業。隨之帶來了一些先進的安全管理體系和模式，工藝安全管理（Process Safety Management：下簡稱PSM）就是其中之一。

1 歐美化工企業工藝安全管理體系的歷史沿革

歐美PSM體系的建立、發展和完善是建立在無數次血的教訓的基礎之上。

1977年，意大利羅氏集團有毒氣體泄漏，造成Seveso附近嚴重的環境污染，大量動物死亡，人員中毒。該事故催生了歐洲第一部工藝安全法規《Seveso指令I》于1982年頒布[1]。

1984年，在印度Bopal發生有史以來最嚴重的一起工藝安全事故（事故工廠屬于美國聯合碳化公司），該起事故造成數萬人的傷亡。1992年，美國職業健康安全局（OSHA）頒布了高度危險化學品工藝安全管理的相關要求。

上世紀末，PSM體系在歐美國家及一些跨國化工公司中逐步發展成熟，成為這些國家和公司化工工藝安全管理的法規和標準[2]。

2 中國化工安全管理及安全標準化體系的建立

中國的化工工藝安全管理在過去的較長歲月里一直未能形成一個完整的體系。改革開放前，國家部委頒發了一些指導性的規定，如化工部的“十四個不準”、《21條禁令》等。改革開放后，隨著各類所有制化工企業的蓬勃發展，重大化工工藝安全事故時有發生。為了適應職業健康及安全管理的要求，國家安全生產監督管理總局頒布了第一部?；窂臉I單位安全管理的標準（AQ3013-2008：《?；窂臉I單位安全標準化通用規范》），對生產、使用、儲存、經營危險化學品企業的安全管理進行規范化管理。

3 OSHA工藝安全管理和我國安全標準化體系簡介

歐美的工藝安全管理體系有12個要素和14個要素等幾種模式。本文以OSHA的14個要素為準。我國的安全標準化體系（AQ3013-2008）的正文5.0條款“管理要素”部分共包括10個一級要素，53個二級要素。

4 淺談國內歐美化工企業中工藝安全管理體系與安全標準化體系的整合

國家安全標準化出臺后，由于該規范屬于強制性法規，作為在華的歐美化工以企業，既要遵循PSM體系的要求，又必須遵守我國的法規，因此存在著重復或“兩張皮”的問題，這為在華的歐美化工企業的安全管理工作帶來了一個系統性的問題。如何能夠將AQ3013-2008與PSM體系很好地融合在一起，精簡管理制度， 避免重復勞動，減少資源浪費，就成為需要關注的問題。

4.1安全標準化與工藝安全管理體系是有機統一的整體

雖然安全標準化與PSM體系對于企業安全管理的要求不同（安全標準化是強制性法規；而PSM是非強制要求），但是安全標準化的10個一級要素（53個二級要素）包含了PSM十四個要素的全部要求。具體包融關系見下表：

4.2 安全標準化與PSM體系都體現了PDCA的理念

4.2.1安全標準化建設是采用計劃（P）、實施（D）、檢查（C）、改進（A）動態循環、持續改進的管理模式[3]。具體如下：

Plan：公司及企業管理者承諾遵守所有適用的法律法規。

Do：公司設定組織機構、制定相關規章制度對員工予以培訓，進行風險識別與管理；維護生產設施并確保工藝安全，達成減少直至杜絕安全、健康、環境事故的目標。

Check：企業應將產品安全性能及工藝和材料危害告知相關方。制定應急與響應方案并進行經常性演練，檢驗企業對員工及社會承諾的有效性；實施定期的安全檢查，對隱患進行有效管理。

Action：企業進行年度安全標準化自評；針對審核發現，制定持續改善計劃，促進企業的安全標準化建設水平不斷提高。

4.2.2 PDCA循環上升理念同樣體現在工藝安全管理（PSM）體系中：

Plan：遵守相關法規，對工藝技術流程的潛在風險進行識別、分析，確定操作程序，明確技術機密。

Do：給予相關人員技術信息、操作程序等方面的培訓。加強對生產設施、安全設施的管理，確保整個生命周期的機械完整性；

Check：定期排查安全隱患，及時采取預防與糾正措施，防止人身傷害事故、工藝安全事故、職業健康事故與環境污染事故的發生；

Action：調查與分析各類隱患和事故，持續推進并完善工藝安全管理體系的建設。

4.3 安全標準化管理體系與PSM整合建議

（1）通過以上分析與說明可以看出，工藝安全管理體系是可以囊括到安全標準化管理體系當中的；

（2）可以從制度建設、人員管理、生產技術管理、設施設備管理、承包商管理、審核的要求等各方面將PSM整合到安全標準化里面來；

（3）PSM的相關要求與詳細的內審檢查文件可以借鑒到安全標準化自評中；

（4）通過整合，可以消除“兩張皮”的問題，為企業提高管理效率，節省人力、財力資源，達成優良運行提供有效保障。

5 結束語

安全標準化（AQ3013-2008）是?；菲髽I安全管理的基礎性法規。對于國內歐美化工企業，在遵守PSM要求的同時，應當考慮將兩個體系進行整合，簡化企業安全管理體系，達成業務的優良運行。

參考文獻

[1]白永忠，于安峰，黨文義，武志峰.工藝安全管理系統的發展現狀及建議[J].安全、健康和環境，2009（01）.

[2]程宇和，袁飛，唐禹夏.化工企業安全標準化與OHSMS整合體系績效考核研究[J].工業安全與環保，2009（11）.

第2篇：化工工藝安全管理范文

關鍵詞：醫藥化工 安全生產 管理重點

一、安全意識是安全管理的靈魂

安全是企業的核心利益，安全具有壓倒一切的優先權。其本質就是通過行為人的行為體現對人的尊重，讓文化主導行為，行為主導態度，態度決定結果，結果反映文明。就是要讓員工在科學文明的安全文化主導下，創造安全的環境，通過安全理念的滲透，來改變員工的行為，使之成為自覺的規范的行動。牢固樹立“生命至上，安全為天”的安全理念，進一步強化“人的生命高于一切”的安全意識，去認識安全、去搞好安全工作。過去，我們在安全文化和行為上還存在一些誤區，忽略了“以人為本”的安全文化核心理念，只注重對“物”的管理，以“事”為中心，“關注事不關注人”，隨著人們對生命權尊的重愈來愈強烈，隨著我們國家經濟文化水平不斷提高，我們要逐漸改變我們的傳統思維方式，改變尊重“物”權為尊重人的生命權，在確保我們大家人身安全、生命安全的前提下，盡可能保護和挽救公私財物不受損失。牢固樹立安全是我自身需要，時時處處我要安全的全新安全理念。 醫化生產既是一項高危行業，又是我國的基礎性產業，它的安全生產和管理就成為了人們關注的重點，它的安全生產關系到企業的發展和員工的切身利益和生命安全，是企業應當放在第一位的責任和義務，因此如何進行安全生產和管理是企業生存與發展的關鍵，所以必須要對安全管理的要點重點進行探討研究，以此來對核心環節進行把握，從而消除預防事故或降低事故損失。下面，筆者就依據實際對醫藥化工安全生產與管理的重點進行探討分析。

二、關于醫藥化工安全生產

1.醫藥化工生產的特點意義。

隨著我國經濟的飛速發展，醫藥化工生產領域也在不斷地向前發展，其中這些企業與其他企業不同，有著自身獨特的特點，包括間歇性的生產過程、復雜并多功能的生產設備裝置、高程度的自動化、龐大的輔助系統及高危險性的工藝過程。同時其在進行生產時，由于生產工藝相當的繁復，而且大多時候是在高壓、高溫或深冷下進行的，同時其自身的生產原料還有一定的危險性，因此對操作水平的要求就相當的嚴格，且這在很大程度上增加了其生產的危險性和事故機率。所以，為了使醫化企業能夠更好的發展經營，減少事故傷亡與財產損失，安全化的醫藥化工生產就顯得尤其重要。

2.醫藥化工生產的現狀。

2.1安全管理制度沒有嚴格的執行。

在我國，國家針對醫化行業頒布了一系列的法律法規，用于規范企業的安全生產，同時企業自身也建立一些內部的規章制度，用于自身的安全生產。但是盡管如此，企業在進行醫藥化工生產的時候往往會因為安全管理制度沒有進行嚴格的執行，造成事故依然不斷，很多的制度和規章往往會因為種種原因而沒有被貫徹或被錯誤的執行，從而事故頻發。

2.2員工安全意識差，素質水平低。

醫化企業發生的事故，根據筆者總結往往是由于企業培訓不到位或員工本身文化素質水平低，安全意識差，在具體操作時不按程序走，違章操作，粗心大意，注意力不集中等等不安全行為引起的，往往一個小小的疏忽就會給自己或企業帶來巨大災難。

三、關于安全管理

醫藥化工企業最重要的利益核心就是安全。樹立“安全第一，預防為主”的安全意識，這是進行安全管理的靈魂。醫化企業要積極的對員工提倡并強化這一理念，使員工自覺進行行為規范，從而創造一個安全的工作環境，因此醫化企業想要進行安全的生產和管理，就必須把安全放在首位，只有這樣才是醫化企業發展的長久之計。

四、如何進行醫藥化工的安全生產管理

1.對規章制度進行完善健全

安全管理最重要的前提條件就是健全安全生產規章制度。在我國，國家對醫化行業制定了嚴格的準入和審批制度，以對它的安全生產活動進行規范。企業應按照國家法律法規對企業的安全生產責任制進行健全，制定相關的管理規章制度，并對企業內部各組織的責任和制度進行明確的規定和限制，尤其是涉及特種作業及其他高風險作業，應建立許可證制度，使醫化企業安全生產管理的每一個環節中，都可以做到有跡可循、有章可依，在很大程度上對員工的行為規范也形成了正確引導。

2.深入事故隱患排查，制定并落實各項整改措施，切實降低事故發生率

因為醫化企業在進行生產運作時，會涉及多種多樣的設備和復雜的工藝條件，在生產過程中往往會有各種事故隱患存在，如高溫、高壓以維修過程中的電焊氣割等情況，這些往往一個不注意就會失控造成事故，因此對醫化生產過程中可能出現的事故隱患進行嚴加防范，是相當重要的事情，我們在實際安全管理中應通過隱患排查識別各類風險源，通過危害分析評估特別危險的隱患，制訂可靠的整改方案并落實具體的安全技術措施來降低事故發生率。

3.確保安全資金的投入

醫化企業進行安全生產的前提基礎就是對其內部的設備、設施、機械的安全狀況進行保障，可是隨著這些設施的使用時間不斷增長，必然會發生設備的腐蝕和老化的情況，而這些往往會留下安全隱患，所以醫化企業應定期檢查維護硬件設施，必要時必須更換不符合安全要求的設備設施，以保障員工擁有安全的工作環境。另外，隨著科學技術的發展，企業應盡可能采用新的安全技術與設備，提高本質安全，還可建立預警系統以提高事故應急處理能力。要實現以上目標，企業就應根據國家有關規定設立安全專項資金帳戶，并確保安全資金不少于國家規定的最低額，以確保各項安全費用的支出。

4.對安全設施進行保障

企業在新建、改建和擴建項目工程時應嚴格執行“三同時”制度，即與工程主體同時設計、同時施工、同時生產和使用，以確保相關安全設施設備的合理配置和及時到位，為安全生產提供保障。特別是涉及易燃易爆化學品的工藝過程，應確保惰性氣體保護系統及靜電防護設施的可靠性，避免發生火災爆炸等重大安全事故。

5.與此同時，在醫化企業實施安全生產時一定要做到這幾點：

1）工藝技術規程中應明確安全操作信息，并對相關員工進行培訓。2）嚴格執行安全操作規程，落實安全操作要求，避免因遺漏安全操作步驟造成事故。3）在進行安全生產時，注意安全防護用品的正確使用。4）對安全設施裝置進行保護，不要隨意使用和拆卸。5）安全紀律要嚴格遵守，不是相關工作的閑雜人等不能進行相關操作。

五、結論

以上，就是筆者就依據多年來在醫化企業從事安全技術管理工作經驗，對醫化安全生產與管理的重點結合實際進行的探討，且充分的進行了闡述，希望能夠引起相關人員的重視。

參考文獻：

[1]王升文.淺議化工安全生產與管理[J].廣東化工，2011，38（3）：41-41，40.

[2]忻秉明.淺析化工安全生產與管理[J].中國石油和化工標準與質量，2011，31（12）：202.

第3篇：化工工藝安全管理范文

化工過程（chemical process）伴隨易燃易爆、有毒有害等物料和產品，涉及工藝、設備、儀表、電氣等多個專業和復雜的公用工程系統。加強化工過程安全管理，是國際先進的重大工業事故預防和控制方法，是企業及時消除安全隱患、預防事故、構建安全生產長效機制的重要基礎性工作。為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）和《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號）精神，加強化工企業安全生產基礎工作，全面提升化工過程安全管理水平，現提出以下指導意見：

一、化工過程安全管理的主要內容和任務

（一）化工過程安全管理的主要內容和任務包括：收集和利用化工過程安全生產信息；風險辨識和控制；不斷完善并嚴格執行操作規程；通過規范管理，確保裝置安全運行；開展安全教育和操作技能培訓；嚴格新裝置試車和試生產的安全管理；保持設備設施完好性；作業安全管理；承包商安全管理；變更管理；應急管理；事故和事件管理；化工過程安全管理的持續改進等。

二、安全生產信息管理

（二）全面收集安全生產信息。企業要明確責任部門，按照《化工企業工藝安全管理實施導則》（AQ/T3034）的要求，全面收集生產過程涉及的化學品危險性、工藝和設備等方面的全部安全生產信息，并將其文件化。

（三）充分利用安全生產信息。企業要綜合分析收集到的各類信息，明確提出生產過程安全要求和注意事項。通過建立安全管理制度、制定操作規程、制定應急救援預案、制作工藝卡片、編制培訓手冊和技術手冊、編制化學品間的安全相容矩陣表等措施，將各項安全要求和注意事項納入自身的安全管理中。

（四）建立安全生產信息管理制度。企業要建立安全生產信息管理制度，及時更新信息文件。企業要保證生產管理、過程危害分析、事故調查、符合性審核、安全監督檢查、應急救援等方面的相關人員能夠及時獲取最新安全生產信息。

三、風險管理

（五）建立風險管理制度。企業要制定化工過程風險管理制度，明確風險辨識范圍、方法、頻次和責任人，規定風險分析結果應用和改進措施落實的要求，對生產全過程進行風險辨識分析。

對涉及重點監管危險化學品、重點監管危險化工工藝和危險化學品重大危險源（以下統稱“兩重點一重大”）的生產儲存裝置進行風險辨識分析，要采用危險與可操作性分析（HAZOP）技術，一般每3年進行一次。對其他生產儲存裝置的風險辨識分析，針對裝置不同的復雜程度，選用安全檢查表、工作危害分析、預危險性分析、故障類型和影響分析（FMEA）、HAZOP技術等方法或多種方法組合，可每5年進行一次。企業管理機構、人員構成、生產裝置等發生重大變化或發生生產安全事故時，要及時進行風險辨識分析。企業要組織所有人員參與風險辨識分析，力求風險辨識分析全覆蓋。

（六）確定風險辨識分析內容。化工過程風險分析應包括：工藝技術的本質安全性及風險程度；工藝系統可能存在的風險；對嚴重事件的安全審查情況；控制風險的技術、管理措施及其失效可能引起的后果；現場設施失控和人為失誤可能對安全造成的影響。在役裝置的風險辨識分析還要包括發生的變更是否存在風險，吸取本企業和其他同類企業事故及事件教訓的措施等。

（七）制定可接受的風險標準。企業要按照《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》（國家安全監管總局令第40號）的要求，根據國家有關規定或參照國際相關標準，確定本企業可接受的風險標準。對辨識分析發現的不可接受風險，企業要及時制定并落實消除、減小或控制風險的措施，將風險控制在可接受的范圍。

四、裝置運行安全管理

（八）操作規程管理。企業要制定操作規程管理制度，規范操作規程內容，明確操作規程編寫、審查、批準、分發、使用、控制、修改及廢止的程序和職責。操作規程的內容應至少包括：開車、正常操作、臨時操作、應急操作、正常停車和緊急停車的操作步驟與安全要求；工藝參數的正常控制范圍，偏離正常工況的后果，防止和糾正偏離正常工況的方法及步驟；操作過程的人身安全保障、職業健康注意事項等。

操作規程應及時反映安全生產信息、安全要求和注意事項的變化。企業每年要對操作規程的適應性和有效性進行確認，至少每3年要對操作規程進行審核修訂；當工藝技術、設備發生重大變更時，要及時審核修訂操作規程。

企業要確保作業現場始終存有最新版本的操作規程文本，以方便現場操作人員隨時查用；定期開展操作規程培訓和考核，建立培訓記錄和考核成績檔案；鼓勵從業人員分享安全操作經驗，參與操作規程的編制、修訂和審核。

（九）異常工況監測預警。企業要裝備自動化控制系統，對重要工藝參數進行實時監控預警；要采用在線安全監控、自動檢測或人工分析數據等手段，及時判斷發生異常工況的根源，評估可能產生的后果，制定安全處置方案，避免因處理不當造成事故。

（十）開停車安全管理。企業要制定開停車安全條件檢查確認制度。在正常開停車、緊急停車后的開車前，都要進行安全條件檢查確認。開停車前，企業要進行風險辨識分析，制定開停車方案，編制安全措施和開停車步驟確認表，經生產和安全管理部門審查同意后，要嚴格執行并將相關資料存檔備查。

企業要落實開停車安全管理責任，嚴格執行開停車方案，建立重要作業責任人簽字確認制度。開車過程中裝置依次進行吹掃、清洗、氣密試驗時，要制定有效的安全措施；引進蒸汽、氮氣、易燃易爆介質前，要指定有經驗的專業人員進行流程確認；引進物料時，要隨時監測物料流量、溫度、壓力、液位等參數變化情況，確認流程是否正確。要嚴格控制進退料順序和速率，現場安排專人不間斷巡檢，監控有無泄漏等異?，F象。

停車過程中的設備、管線低點的排放要按照順序緩慢進行，并做好個人防護；設備、管線吹掃處理完畢后，要用盲板切斷與其他系統的聯系。抽堵盲板作業應在編號、掛牌、登記后按規定的順序進行，并安排專人逐一進行現場確認。

五、崗位安全教育和操作技能培訓

（十一）建立并執行安全教育培訓制度。企業要建立廠、車間、班組三級安全教育培訓體系，制定安全教育培訓制度，明確教育培訓的具體要求，建立教育培訓檔案；要制定并落實教育培訓計劃，定期評估教育培訓內容、方式和效果。從業人員應經考核合格后方可上崗，特種作業人員必須持證上崗。

（十二）從業人員安全教育培訓。企業要按照國家和企業要求，定期開展從業人員安全培訓，使從業人員掌握安全生產基本常識及本崗位操作要點、操作規程、危險因素和控制措施，掌握異常工況識別判定、應急處置、避險避災、自救互救等技能與方法，熟練使用個體防護用品。當工藝技術、設備設施等發生改變時，要及時對操作人員進行再培訓。要重視開展從業人員安全教育，使從業人員不斷強化安全意識，充分認識化工安全生產的特殊性和極端重要性，自覺遵守企業安全管理規定和操作規程。企業要采取有效的監督檢查評估措施，保證安全教育培訓工作質量和效果。

（十三）新裝置投用前的安全操作培訓。新建企業應規定從業人員文化素質要求，變招工為招生，加強從業人員專業技能培養。工廠開工建設后，企業就應招錄操作人員，使操作人員在上崗前先接受規范的基礎知識和專業理論培訓。裝置試生產前，企業要完成全體管理人員和操作人員崗位技能培訓，確保全體管理人員和操作人員考核合格后參加全過程的生產準備。

六、試生產安全管理

（十四）明確試生產安全管理職責。企業要明確試生產安全管理范圍，合理界定項目建設單位、總承包商、設計單位、監理單位、施工單位等相關方的安全管理范圍與職責。

項目建設單位或總承包商負責編制總體試生產方案、明確試生產條件，設計、施工、監理單位要對試生產方案及試生產條件提出審查意見。對采用專利技術的裝置，試生產方案經設計、施工、監理單位審查同意后，還要經專利供應商現場人員書面確認。

項目建設單位或總承包商負責編制聯動試車方案、投料試車方案、異常工況處置方案等。試生產前，項目建設單位或總承包商要完成工藝流程圖、操作規程、工藝卡片、工藝和安全技術規程、事故處理預案、化驗分析規程、主要設備運行規程、電氣運行規程、儀表及計算機運行規程、聯鎖整定值等生產技術資料、崗位記錄表和技術臺賬的編制工作。

（十五）試生產前各環節的安全管理。建設項目試生產前，建設單位或總承包商要及時組織設計、施工、監理、生產等單位的工程技術人員開展“三查四定”（三查：查設計漏項、查工程質量、查工程隱患；四定：整改工作定任務、定人員、定時間、定措施），確保施工質量符合有關標準和設計要求，確認工藝危害分析報告中的改進措施和安全保障措施已經落實。

系統吹掃沖洗安全管理。在系統吹掃沖洗前，要在排放口設置警戒區，拆除易被吹掃沖洗損壞的所有部件，確認吹掃沖洗流程、介質及壓力。蒸汽吹掃時，要落實防止人員燙傷的防護措施。

氣密試驗安全管理。要確保氣密試驗方案全覆蓋、無遺漏，明確各系統氣密的最高壓力等級。高壓系統氣密試驗前，要分成若干等級壓力，逐級進行氣密試驗。真空系統進行真空試驗前，要先完成氣密試驗。要用盲板將氣密試驗系統與其他系統隔離，嚴禁超壓。氣密試驗時，要安排專人監控，發現問題，及時處理；做好氣密檢查記錄，簽字備查。

單機試車安全管理。企業要建立單機試車安全管理程序。單機試車前，要編制試車方案、操作規程，并經各專業確認。單機試車過程中，應安排專人操作、監護、記錄，發現異常立即處理。單機試車結束后，建設單位要組織設計、施工、監理及制造商等方面人員簽字確認并填寫試車記錄。

聯動試車安全管理。聯動試車應具備下列條件：所有操作人員考核合格并已取得上崗資格；公用工程系統已穩定運行；試車方案和相關操作規程、經審查批準的儀表報警和聯鎖值已整定完畢；各類生產記錄、報表已印發到崗位；負責統一指揮的協調人員已經確定。引入燃料或窒息性氣體后，企業必須建立并執行每日安全調度例會制度，統籌協調全部試車的安全管理工作。

投料安全管理。投料前，要全面檢查工藝、設備、電氣、儀表、公用工程和應急準備等情況，具備條件后方可進行投料。投料及試生產過程中，管理人員要現場指揮，操作人員要持續進行現場巡查，設備、電氣、儀表等專業人員要加強現場巡檢，發現問題及時報告和處理。投料試生產過程中，要嚴格控制現場人數，嚴禁無關人員進入現場。

七、設備完好性（完整性）

（十六）建立并不斷完善設備管理制度。建立設備臺賬管理制度。企業要對所有設備進行編號，建立設備臺賬、技術檔案和備品配件管理制度，編制設備操作和維護規程。設備操作、維修人員要進行專門的培訓和資格考核，培訓考核情況要記錄存檔。

建立裝置泄漏監（檢）測管理制度。企業要統計和分析可能出現泄漏的部位、物料種類和最大量。定期監（檢）測生產裝置動靜密封點，發現問題及時處理。定期標定各類泄漏檢測報警儀器，確保準確有效。要加強防腐蝕管理，確定檢查部位，定期檢測，建立檢測數據庫。對重點部位要加大檢測檢查頻次，及時發現和處理管道、設備壁厚減薄情況；定期評估防腐效果和核算設備剩余使用壽命，及時發現并更新更換存在安全隱患的設備。

建立電氣安全管理制度。企業要編制電氣設備設施操作、維護、檢修等管理制度。定期開展企業電源系統安全可靠性分析和風險評估。要制定防爆電氣設備、線路檢查和維護管理制度。

建立儀表自動化控制系統安全管理制度。新（改、擴）建裝置和大修裝置的儀表自動化控制系統投用前、長期停用的儀表自動化控制系統再次啟用前，必須進行檢查確認。要建立健全儀表自動化控制系統日常維護保養制度，建立安全聯鎖保護系統停運、變更專業會簽和技術負責人審批制度。

（十七）設備安全運行管理。開展設備預防性維修。關鍵設備要裝備在線監測系統。要定期監（檢）測檢查關鍵設備、連續監（檢）測檢查儀表，及時消除靜設備密封件、動設備易損件的安全隱患。定期檢查壓力管道閥門、螺栓等附件的安全狀態，及早發現和消除設備缺陷。

加強動設備管理。企業要編制動設備操作規程，確保動設備始終具備規定的工況條件。自動監測大機組和重點動設備的轉速、振動、位移、溫度、壓力、腐蝕性介質含量等運行參數，及時評估設備運行狀況。加強動設備管理，確保動設備運行可靠。

開展安全儀表系統安全完整性等級評估。企業要在風險分析的基礎上，確定安全儀表功能（SIF）及其相應的功能安全要求或安全完整性等級（SIL）。企業要按照《過程工業領域安全儀表系統的功能安全》（GB/T21109）和《石油化工安全儀表系統設計規范》的要求，設計、安裝、管理和維護安全儀表系統。

八、作業安全管理

（十八）建立危險作業許可制度。企業要建立并不斷完善危險作業許可制度，規范動火、進入受限空間、動土、臨時用電、高處作業、斷路、吊裝、抽堵盲板等特殊作業安全條件和審批程序。實施特殊作業前，必須辦理審批手續。

（十九）落實危險作業安全管理責任。實施危險作業前，必須進行風險分析、確認安全條件，確保作業人員了解作業風險和掌握風險控制措施、作業環境符合安全要求、預防和控制風險措施得到落實。危險作業審批人員要在現場檢查確認后簽發作業許可證。現場監護人員要熟悉作業范圍內的工藝、設備和物料狀態，具備應急救援和處置能力。作業過程中，管理人員要加強現場監督檢查，嚴禁監護人員擅離現場。

九、承包商管理

（二十）嚴格承包商管理制度。企業要建立承包商安全管理制度，將承包商在本企業發生的事故納入企業事故管理。企業選擇承包商時，要嚴格審查承包商有關資質，定期評估承包商安全生產業績，及時淘汰業績差的承包商。企業要對承包商作業人員進行嚴格的入廠安全培訓教育，經考核合格的方可憑證入廠，禁止未經安全培訓教育的承包商作業人員入廠。企業要妥善保存承包商作業人員安全培訓教育記錄。

（二十一）落實安全管理責任。承包商進入作業現場前，企業要與承包商作業人員進行現場安全交底，審查承包商編制的施工方案和作業安全措施，與承包商簽訂安全管理協議，明確雙方安全管理范圍與責任。現場安全交底的內容包括：作業過程中可能出現的泄漏、火災、爆炸、中毒窒息、觸電、墜落、物體打擊和機械傷害等方面的危害信息。承包商要確保作業人員接受了相關的安全培訓，掌握與作業相關的所有危害信息和應急預案。企業要對承包商作業進行全程安全監督。

十、變更管理

（二十二）建立變更管理制度。企業在工藝、設備、儀表、電氣、公用工程、備件、材料、化學品、生產組織方式和人員等方面發生的所有變化，都要納入變更管理。變更管理制度至少包含以下內容：變更的事項、起始時間，變更的技術基礎、可能帶來的安全風險，消除和控制安全風險的措施，是否修改操作規程，變更審批權限，變更實施后的安全驗收等。實施變更前，企業要組織專業人員進行檢查，確保變更具備安全條件；明確受變更影響的本企業人員和承包商作業人員，并對其進行相應的培訓。變更完成后，企業要及時更新相應的安全生產信息，建立變更管理檔案。

（二十三）嚴格變更管理。 工藝技術變更。主要包括生產能力，原輔材料（包括助劑、添加劑、催化劑等）和介質（包括成分比例的變化），工藝路線、流程及操作條件，工藝操作規程或操作方法，工藝控制參數，儀表控制系統（包括安全報警和聯鎖整定值的改變），水、電、汽、風等公用工程方面的改變等。

設備設施變更。主要包括設備設施的更新改造、非同類型替換（包括型號、材質、安全設施的變更）、布局改變，備件、材料的改變，監控、測量儀表的變更，計算機及軟件的變更，電氣設備的變更，增加臨時的電氣設備等。

管理變更。主要包括人員、供應商和承包商、管理機構、管理職責、管理制度和標準發生變化等。

（二十四）變更管理程序。

申請。按要求填寫變更申請表，由專人進行管理。

審批。變更申請表應逐級上報企業主管部門，并按管理權限報主管負責人審批。

實施。變更批準后，由企業主管部門負責實施。沒有經過審查和批準，任何臨時性變更都不得超過原批準范圍和期限。

驗收。變更結束后，企業主管部門應對變更實施情況進行驗收并形成報告，及時通知相關部門和有關人員。相關部門收到變更驗收報告后，要及時更新安全生產信息，載入變更管理檔案。

十一、應急管理

（二十五）編制應急預案并定期演練完善。企業要建立完整的應急預案體系，包括綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案等。要定期開展各類應急預案的培訓和演練，評估預案演練效果并及時完善預案。企業制定的預案要與周邊社區、周邊企業和地方政府的預案相互銜接，并按規定報當地政府備案。企業要與當地應急體系形成聯動機制。

（二十六）提高應急響應能力。企業要建立應急響應系統，明確組成人員（必要時可吸收企外人員參加），并明確每位成員的職責。要建立應急救援專家庫，對應急處置提供技術支持。發生緊急情況后，應急處置人員要在規定時間內到達各自崗位，按照應急預案的要求進行處置。要授權應急處置人員在緊急情況下組織裝置緊急停車和相關人員撤離。企業要建立應急物資儲備制度，加強應急物資儲備和動態管理，定期核查并及時補充和更新。

十二、事故和事件管理

（二十七）未遂事故等安全事件的管理。企業要制定安全事件管理制度，加強未遂事故等安全事件（包括生產事故征兆、非計劃停車、異常工況、泄漏、輕傷等）的管理。要建立未遂事故和事件報告激勵機制。要深入調查分析安全事件，找出事件的根本原因，及時消除人的不安全行為和物的不安全狀態。

（二十八）吸取事故（事件）教訓。企業完成事故（事件）調查后，要及時落實防范措施，組織開展內部分析交流，吸取事故（事件）教訓。要重視外部事故信息收集工作，認真吸取同類企業、裝置的事故教訓，提高安全意識和防范事故能力。

十三、持續改進化工過程安全管理工作

（二十九）企業要成立化工過程安全管理工作領導機構，由主要負責人負責，組織開展本企業化工過程安全管理工作。

（三十）企業要把化工過程安全管理納入績效考核。要組成由生產負責人或技術負責人負責，工藝、設備、電氣、儀表、公用工程、安全、人力資源和績效考核等方面的人員參加的考核小組，定期評估本企業化工過程安全管理的功效，分析查找薄弱環節，及時采取措施，限期整改，并核查整改情況，持續改進。要編制功效評估和整改結果評估報告，并建立評估工作記錄。

化工企業要結合本企業實際，認真學習貫徹落實相關法律法規和本指導意見，完善安全生產責任制和安全生產規章制度，開展全員、全過程、全方位、全天候化工過程安全管理。

第4篇：化工工藝安全管理范文

論文摘要:在工程項目管理中，安全工作只有強調事前規劃，通過規劃，完善安全管理組織、健全安全管理制度、合理調配安全資源投入、制定合理有效的安全技術措施和完善項目安全管理系統，通過規劃，實現安全工作的有序健康發展，在保證安全的前提下，減少甚至避免不必要的重復投資，提高資金利用價值，降低了工程成本。

1.工程項目管理中的安全規劃的內容

工程項目管理規劃是對工程項目管理的各項工作進行的綜合性、完整、全面的總體計劃。分工程項目管理規劃大綱和工程項目管理實施規劃。工程項目管理中的安全規劃，就是針對施工現場的安全進行計劃、規范、控制的一系列方法。

項目安全管理系統涵蓋了安全生產、文明施工、環保施工、消防保衛等諸多方面，具有整體性、目的性和開放性的特點，在具體實踐中必須把工程系統和環境系統及社會系統相結合，全過程、全方位的規劃、考量，制定并積極落實組織措施、管理措施、技術措施和經濟措施，確保安全工作目標的圓滿實現。

工程項目安全管理規劃以建設工程項目管理規劃、質量、環境和職業安全健康管理體系為基礎，遵循“安全第一、預防為主”的方針，充分考慮安全工作系統的整體性、目的性、開放性、預防性和技術經濟性的特點，重點采取事前控制、事中控制措施，合理調配安全資源投入，協調安全與質量、進度、成本控制目標關系，它是為適應現階段安全工作重要地位和面臨的困境而提出的，以安全目標為主線，為項目管理目標的全面實現提供安全保障的實施性規劃。

2.工程項目管理中的危險源辨識及評估

目前安全規劃工作面臨的主要難題是工程造價偏低、安全投入不足與日益提高的安全管理工作標準之間的矛盾。為低造價和提高安全管理工作水平之間找到一個良好的契合點是每一個施工企業必須破解的難題。

在實踐中，建設工程施工項目安全危險源，是指建設施工現場的生產活動中可能導致人員傷亡、財產及物質損壞、環境破壞等意外潛在的不安全因素，包括管理者和作業人員等的不安全意識、情緒和行為;機具、材料、施工設施及輔助設施等的不安全狀態;環境、氣候、季節及地質條件等的不安全因素，以及這些因素間的相互影響和作用。鑒于導致重大安全事故的危險源及影響因素諸多，危險源轉變為破壞力的機理復雜，傳統的經驗控制型及過程控制型方式已不適應現代建設工程施工安全生產及管理的需要。

(1)危險源分類

危險源是可能導致傷害或病癥、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。根據危險源在事故發生發展過程中的作用，科學安全理論把危險源劃分為兩大類:第一類危險源為生產過程中存在的、可能發生意外釋放的能量(能量或能量載體)或危險物質;第二類危險源為導致能量或危險物質約束或限制措施破壞或失效的各種因素，主要包括物的故障、人的失誤和環境因素等。

(2)危險源辨識

危險源辨識是指識別危險源存在并確定其特性的過程。一起事故的發生往往是兩類危險源共同作用的結果。第一類危險源是事故的能量載體，決定事故后果的嚴重程度;第二類危險源是第一類危險源造成的必要條件，決定事故發生的可能性。兩類危險源相互關聯、相互依存。顯而易見第一類危險源是第二類危險源出現的前提，第二類危險源的出現是第一類危險源發生并導致事故的必要條件。因此危險源辨識的首要任務是辨識第一類危險源，在其基礎上再辨識第二類危險源。

3.工程項目管理中安全對策

安全管理是項目管理的重要組成部分，在項目管理的“三控二管一協調”體制中居于核心地位?，F階段，建筑施工企業的安全管理工作多處于經驗型管理階段，安全工作水平波動較大，一定程度上制約了項目管理水平的提高和企業的發展。 轉貼于

項目安全管理規劃基于系統的理念，立足于事前、事中控制，綜合防范，考量項目安全工作所面對的各種不同因素，制訂切實可行的預控措施，將安全隱患消除在萌芽狀態。

(1)關注過程控制

過程安全監控的對象包括安全管理體系運行和安全技術措施實施過程。安全管理體系包括項目目標、指標、組織機構、管理制度、工作程序、相關文件控制等諸多方面。安全管理體系的有效運行是安全工作能否得到有效實施的前提和保障，在項目管理規劃中必須高度重視對于安全管理體系的監督檢查、督促整改和持續改進。

(2)協調各方關系

項目安全管理規劃在關注安全工作的同時，注重協調安全工作與進度、成本、質量之間的關系。質量、進度、成本控制與安全工作的關系相當密切。項目安全工作耗費的工時多在非關鍵線路上，一般情況下對于進度的影響不明顯，但在工期緊、多單位同時開工、多工種穿插作業時，因安全防護、臨水臨電進度與關鍵線路上的工序沖突，將會對工期造成不良影響。。

(3)對重大危險源的控制與管理

施工單位對工程項目施工安全重大危險源應當編制詳細的名錄，應對工程項目的施工安全重大危險源在施工現場顯要位置予以公示，公示內容應當包括施工安全重大危險源名錄、可能導致發生的事故類別。在每一施工安全重大危險源處醒目位置懸掛警示標志。

施工總包單位、分包單位應當分別建立工程項目施工安全重大危險源的管理臺帳，建立健全重大危險源的控制與管理制度。施工總包單位、分包單位對危險性較大的專項工程應當編制專項工程施工方案。

(4)抓好安全教育，提高安全意識

施工單位在施工人員進入工程項目施工現場前，應當對其進行安全生產教育，安全生產教育的內容應當包括工程項目的施工安全重大危險源以及安全防護方案和保證措施，應急救援預案等內容。施工單位設在工程項目的管理機構應當在作業人員進行作業活動前對其進行安全技術交底，安全技術交底應當明確工程作業特點和重大危險源，針對施工安全重大危險源的具體預防措施，相應的安全標準，以及應急救援預案的具體內容和要求。

參考文獻

第5篇：化工工藝安全管理范文

一、指導思想

通過開展道路交通安全社會化管理工作，建立健全道路交通安全工作領導責任制，將道路交通安全社會化管理和安全生產管理有機結合，做到同部署、同考核、同獎懲，完善規章制度，加強車輛管理，教育干部職工自覺遵守交通安全管理法規，不斷提高全系統道路交通安全管理工作水平和質量，預防和減少道路交通事故的發生。

二、工作目標

總體目標：建立責任明晰的道路交通安全管理機制；做好道路交通安全基礎和源頭管控工作；廣泛宣傳交通安全知識，不斷提高各類駕駛人員的道路交通安全守法意識，在城市道路規劃中將交通安全設施建設作為重要內容，形成齊抓共管、規范有序、安全和諧的良好局面。

具體目標：

1、會同有關部門，制定全市道路交通安全中、長期規劃。

2、在城市道路規劃中將交通安全設施建設作為重要內容，與道路主體工程同步規劃、同步設計。

3、不發生一次死亡3人（含3人）以上、負事故同等以上責任特大道路交通事故。

三、組織機構

成立市規劃局系統“道路交通安全社會化管理領導小組”。

領導小組下設辦公室。辦公室設在局交通處，汪路兼辦公室主任，常文軍、袁亞東任副主任。

四、工作措施

（一）各直屬單位，各區規劃分局，機關各處室要在領導小組的領導下，按照職責分工，建立分工明確、協調配合、齊抓共管的道路交通安全管理運行機制。

（二）積極開展道路交通安全宣傳教育工作，經常性開展本單位干部、職工交通安全法律、法規教育，每年不少于4次。

（三）加快推進編制全市道路交通安全中、長期規劃。

（四）在城市道路規劃中將交通安全設施建設作為重要內容，與道路主體工程同步規劃、同步設計。

（五）積極配合交警支隊做好智能交通系統總體規劃，以及各類智能交通設施的布點規劃。

（六）積極出臺建設項目交通影響評價管理辦法，爭取在規劃階段就能預見未來的交通影響，從而就能有效地避免建設項目帶來的負面影響，正面的引導城市建設和發展，構建和諧的交通環境。促進城市與交通協調發展。。

五、工作制度

（一）聯系會議制度

1、全體成員單位每季度召開一次例會，研究、部署本系統道路交通安全社會化管理工作。

2、定期通報各單位的排查和整治情況，預防和減少交通事故的發生。

3、定期或不定期開展道路交通安全工作專項檢查工作。

（二）重大事項報告制度

1、各單位要及時報告本單位重大交通安全隱患及排查整治情況。

2、各單位要及時報告本單位發生的重大交通事故及人員傷亡和財產損失情況。

3、各單位要及時報告交辦、督辦等工作的完成情況。

4、各單位認為需要向局領導小組報告的其它情況應一并報告。

（三）考核獎懲制度

局交通安全社會化管理實行百分制考核，落實責任，兌現獎懲。由局道路交通安全社會化管理領導小組每年年終對各單位進行考評。對取得突出成績的單位和個人進行表彰、獎勵，對年終考核不合格單位進行通報批評，對發生交通事故的，按安全生產有關規定追究責任。

六、工作要求

（一）提高思想認識。實行道路交通安全社會化管理，是"以人為本，執政為民"的重要體現，是預防和減少交通事故，創建"平安"，構建和諧社會的重要舉措，是今后一個時期全市安全生產工作的一項重要任務。本系統各單位必須充分認識開展這項工作的重要性和緊迫性，切實把實行道路交通安全社會化管理抓緊、抓好、抓落實。

（二）開展隱患自查。各單位要結合本單位實際，進一步細化工作目標，迅速啟動本單位的道路交通安全社會化管理工作。各單位要結合“安全生產百日督查專項活動”，在7月中旬自行組織開展一次道路交通安全隱患集中排查行動，排查要組織嚴密，有責任人、有記錄、有整改措施。

第6篇：化工工藝安全管理范文

關鍵詞：施工現場；工程建筑；安全管理

中圖分類號：TU721+.2 文獻標識碼：A文章編號：

隨著社會的發展，生活質量不斷提高，人們對于住房的要求也越來越高，從而推動著我國建筑行業的飛速發展。近年來建筑工程呈現出需求量大、高層建筑增多、施工工藝復雜、施工難度加大等特點。另一方面,由于建筑施工固有的露天作業多,現場環境復雜,手工操作體力消耗大、高空作業和交叉施工多,施工現場不安全因素多等特點,生產安全事故難以完全杜絕。施工安全問題至始至終是困擾建筑業，也是工程建設難點，雖然建筑科技的不斷發展，各種先進的機械設備被應用到生產建設中，大大減少人力資源的投入和繁重體力勞動，但是，并不能替代人力資源，而對勞務人員文化水平低、安全意識差、素質低下、隨意性大、管理困難，從安全生產五要素人、機、料、法、環，人的不安全行為依然是當前建筑施工安全生產事故的主要誘發原因，本文以施工過程中存在的安全生產問題作為切入點，對提高施工安全管理的相關措施做以前要的分析，為工程的安全施工提出一些微薄之見。

施工現場安全管理中存在的問題分析

1、當前建筑市場活動中存在著各類不規范行為

建筑市場經營活動中的不規范行為：從招投標環節看，既有建設單位規避招標，肢解工程和直接指定施工單位等行為；又有投標單位弄虛作假、騙取中標，圍標、串標，陰陽合同，低價中標、高價結算等違法違規行為；還有招投標機構“中介不中”，與招標、投標單位合謀圍標、串標等行為。從承發包環節看，還存在轉包、違法分包等違法違規行為。從企業經營管理看，由于建筑市場過度競爭，企業惡意壓價，壓縮合理工期、降低標準；從企業資質、注冊人員資格管理看，有的弄虛作假，有的出借、出租，有的資質掛靠，有的隱瞞不良行為、隱瞞安全事故。以上這些大量的違法違規行為，給我們的安全生產埋下了大量的隱患，帶來了極大的危害。

2、部分企業對項目安全生產管理還重視不夠，安全投入不足

在建筑企業和項目管理過程中，領導層思想不重視，安全責任不落實；通常只是應付上級安全檢查走過場，對安全生產管理的重要性、長期性、艱巨性認識不到位，在施工過程中重視利益而輕安全，殊不知安全生產事故，不僅有經濟效益的一面，更有社會效益的一面，造成安全生產投入不足，形成安全防護不到位；重視經營而輕安全，通常說：經營是企業的龍頭說沒有任務怎么說生產更談不上安全生產了，殊不知沒有安全管理的生產是不可能有好的收益的，2012年9月13日,武漢市東湖景園工地升降機墜落事故,升降機內19名民工無一幸免,震驚全國。也說明了沒有安全的生產對于企業來說是沒有意義的；重視工程進度而輕安全，認為沒有進度就沒有效益，然而，殊不知工程進度是要有質量和安全作保障的，沒有質量和安全進度是沒有意義的。

3、施工組織設計（安全專項方案）在落實過程中達不到應有的效果

施工單位編制的施工組織設計和安全專項方案等相關的文件是施工過程中具有法律性質的重要文件，然而在進行實際施工的過程中并沒有按照施工組織設計中所規定的技術措施和安全專項方案要求進行施工，使施工組織設計安全專項方案失去了相應的效用，有的根本就不編安全專項方案以經驗施工，導致施工過程的經驗性、盲目性以及無序性，10、10柳林模架坍塌事故也說明了這一點。使安全防護措施得不到有效的落實。

4、施工現場安全防護設置和對物的安全管理還滿足不了施工的需要

施工現場存在著大量的施工隱患，住建部要求施工現場應設立危險源告知和安全交底制度意在提醒告知施工人員已引起作業人員的重視，從而提高施工人員的安全意識，《建筑施工現場安全檢查標準》中從安全管理、文明施工、腳手架、基坑工程、模板支撐、高處作業、施工用電、物料提升機與施工升降機、塔式起重機與起重吊裝、施工機具；注重了對物的安全性的管理，但是安全責任最終還是要落實到人的身上，安全設施的配置還不完善，職工本身也缺少自我保護意識。更不用說做到“四不傷害”，給施工留下了安全隱患。

注“四不傷害”―不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害、不讓別人傷害別人。

前三者均與自己有關，第四是屬于人人參于安全管理，制止違章和傷害。

安全檢查監管不到位。法律、法規、制度建設建設落實不到位。雖然我們已經做很多工作，但對照法律法規還遠遠不夠。我們見到的、聽到的和親身經歷過的生產安全事故，值得我們反思。根據我們對事故情況的統計，我們的監管，我們的處罰，我們的帶班制度落實還很不到位。

提高施工過程安全管理的有效措施

安全生產不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，更容不得一絲一毫的松懈和僥幸， “安全來自長期警惕，事故出自瞬間麻痹”。在社會主義市場經濟的新形勢下，安全生產工作在發展經濟過程中的重要性日益凸顯出來，安全生產氛圍不濃、安全意識不高、安全知識匱乏等仍是一個建筑業普遍存在的社會現象，就我單位而言，同樣存在著安全生產走過場，不重視的現象。其實認真理順安全與生產的辨證關系，加大安全生產的投入，健全安全生產機制，開闊廣大干部職工的眼界，提高安全工作理論水平和安全生產綜合素質，對促進單位經濟發展的積極影響是有目共睹的。全面建成小康社會是我黨提出近期目標，今后10年是建設小康社會的關鍵時期，也是加快經濟發展方式轉變的攻堅時期。隨著國民經濟的快速發展以及城鎮化的高速推進，我國固定資產投資仍將快速增長。針對以上存在的問題，分析查找原因，促進建筑安全生產形勢的持續穩定好轉我們要重點做好以下幾項工作：（一）企業要樹立嚴格遵行法律法規，嚴格執行強制性標準，就可以大幅度減少事故的發生。把能力和精力放在企業管理上、放在提高企業的質量安全管理水平和技術水平上，放在提高企業核心競爭力上，提高企業誠信度上拿項目，用武進建安公司的工作方式，在市場經濟優勝劣汰法則，真正引導市場、引導業主選用那些誠信的企業，選用質量安全好的企業。

(二)不斷完善安全生產的法規制度，認真落實安全生產責任制，強化安全生產監管，加大安全生產投入，深入落實企業主體責任，按照國務院印發了《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》。結合建筑安全生產工作的實際，落實領導帶班檢查制度和項目負責人現場帶班生產制度，加大經濟處罰力度，特別是危險性較大的分部分項工程領導帶班對于及時消除隱患、排除險情很有好處。二是安全檢查和重大隱患督辦制度。要經常性開展安全隱患排查，對深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械設備等重點部位和環節進行重點檢查和治理，真正及時消除隱患。確保對重大隱患消除。杜絕安全檢查、隱患排查治理不認真、不徹底，防止使隱患變成險情，使險情變成事故出現。三是加大生產安全事故處罰力度，不論是重傷還是輕傷事故嚴格按照“四不放過”的原則，加大處罰力度，制止一切違章行為。(三)強化監督檢查，切實排除安全隱患。安全生產監督檢查要做到全面檢查與重點抽查相結合，加強全面監督檢查，加大對重點項目、省市重點工程的監督檢查。自查與抽查相結合，分公司項目部加強對自身檢查和工地進行抽查。經常性檢查與集中專項檢查相結合，要組織經常性監督檢查和季節性檢查專項檢查。做好不通知情況下暗查暗訪，真正發現問題，真正排除安全隱患。(四)切實加強安全事故查處工作。事故查處是一項重要的基礎性的工作，對于發生事故的責任單位和責任人嚴肅查處，起到事故警示教育的作用，做到獎罰分明優勝劣汰，樹立事故就是浪費，事故就是犯罪的理念，以前出了安全生產事故大家不在乎，沒有切膚之痛，不重視安全生產，繼續發生事故，沒有起到警示懲戒的作用，暫扣安全生產許可證的暫扣，該清出建筑市場的清出市場。對注冊人員吊銷證書停止執業，要讓企業和個人感受到發生事故是要付出成本的，不僅要在經濟上受到處罰，還要在資質資格上嚴厲罰處。(五)建立安全生產長效機制，加強建筑安全生產的基礎工作。要進一步完善安全生產制度。加強建筑安全生產的法規標準學習，關注建筑安全生產，做到學法、知法、懂法認真搞好安全生產宣傳教育活動。加強對 “三類人員”和特種作業人員的持證上崗管理，加強對農民工的安全培訓教育，提高他們的安全生產意識和技能。 （六）要加大建筑安全生產費用的保障力度，增加安全生產投入，加強安全生產科技研究，充分運用高科技信息化手段，提高企業的安全生產能力和政府安全監管效能，全面提升建筑安全生產管理水平。以上講的是建筑安全生產工作問題，當然還存在很多的安全生產問題和管理上的薄弱環節。

第7篇：化工工藝安全管理范文

關鍵詞：提升；安全管理；能力；途徑

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-00-01

引言

寧夏石化公司是中國石油天然氣集團公司位于西部地區的重要煉油加工與化肥生產基地，生產過程具有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害的特性。今年，該公司通過了國家安全生產標準化建設一級企業評審，獲得了全國安全文化示范企業稱號。2013年底，按照美國杜邦公司安全管理四個階段的評估標準，經第三方獨立審核評估，公司安全管理實現了由嚴格監督管理階段向自主管理階段轉變的重大突破，50%以上的基層班組達到安全自主管理標準，并向更高目標的團隊管理階段邁進。下面，將以寧夏石化提升安全管理水平的成功實踐為例，淺議化工企業提升安全管理能力有效途徑。

一、堅持理念先行，培育安全文化，規范安全行為習慣

觀念決定態度，態度決定行為。要獲得優異的安全業績，必需先培養員工安全意識、規范員工的安全作業行為習慣。2007年，企業全面引入科學先進的安全管理模式，從樹立正確理念、轉變員工安全行為習慣入手，將安全理念、觀念滲透導入到生產經營管理和員工的行為規范中，培養公司全員共同的安全價值觀和良好的行為規范，使“一切事故都是可以預防和避免”的等先進的安全文化深入人心，內化于心。

在理念宣貫上，公司先后組織了全員的理念宣貫、標準培訓、現場輔導，堅持開展安全主題月、季度安全無事故活動，并大力推行安全經驗分享慣例，在公司各類會議上，會前必須進行幾分鐘的安全經驗分享，全體員工的安全觀念、防護知識、風險意識得到了顯著提高，從“要我安全”積極轉變為“我要安全”。

在安全行為習慣養成上，狠抓中國石油“反違章六條禁令”的執行，規范員工安全作業習慣。從最容易、最常見的現場作業安全著裝、駕乘車輛系安全帶、上下樓梯扶扶手等細節入手，相繼出臺了安全駕駛九不準、檢修施工作業九不準、高危作業九項考核等安全制度和程序，并進行了嚴格的考核約束，使員工從事每一項生產作業活動都能夠主動規范安全的作業行為，使各種安全的作業習慣在簡單的行為重復中固化，實現內化于心、外化于行的根本轉變。

在安全能力提高上，著重提高員工懂安全、會安全的能力。以崗位安全需求為基礎，實施矩陣式安全培訓管理，豐富培訓方式，突出安全培訓的針對性和有效性。對生產單位進行重點輔導，著力提高基層單位對先進方法和工具的運用，提高員工對風險的識別和控制能力。分系統、按工種、有重點地將標準化培訓融入到最基本的規定動作和最基礎的操作單元，使崗位員工從“我要安全”進一步提升到“我會安全”。

二、落實責任主體，形成全員管安全的責任體系

安全管理，關鍵在領導，重中之重在于責任主體落實到位。對此，企業嚴格明確三個安全責任層次：領導干部，推行有感領導，以身作則、率先垂范；基層主管領導，落實直線責任，管工作必須管安全；操作和作業人員，強化屬地管理，我的崗位我負責。明確了這三個構架，才能實現事事有人管、人人有專責，使安全工作從“全員參與”向“全員管理”轉變。

在領導層面，提倡有感領導。就是指領導通過帶頭履行安全職責，模范遵守安全規定，言行一致地關注安全，高標準地踐行安全，始終表現出良好的個人安全行為，進而使員工感知、感受、感悟到自身安全的重要性。領導的示范帶頭作用是對員工最好的教育。為了便于理解和執行，企業用“七個帶頭”落實有感領導：帶頭制定并落實個人安全行動計劃，帶頭學習宣貫安全制度和理念，帶頭開展安全經驗分享，帶頭參加安全活動，帶頭講授安全課程，帶頭進行安全觀察與溝通，帶頭識別危害控制風險，體現“可見、可聞、可感”的領導力。

在管理層面，強化直線責任，各級主管領導對安全管理全面負責，每個員工對自己崗位所涉及的生產作業區域的安全負責，一級對一級負責。要求管工作必須管安全，安全是第一責任。明確各項管理要求，嚴格責任落實。引進工作循環分析工具，組織對操作規程、操作卡有效性和員工掌握程度進行驗證評估；引入工作安全分析工具，強化作業許可管理，有效識別和控制了非常規作業帶來的安全風險；要求管理干部定期開展行為安全審核，及時發現和糾正作業過程中的違章和隱患。公司把個人安全行動計劃、行為安全審核、審核結果的整改、安全指標的完成等全部形成制度納入考核，使“安全第一”真正落到了實處。

在操作層面，結合崗位責任制，推行屬地管理，也就是基層領導、班組長和員工都必須為自身和工作領域的其他人員的安全負責?！拔业膶俚匚邑撠?、你的安全我有責”。在屬地內，從安全、質量到現場衛生、安全著裝、治安保衛，都有明確的屬地責任，員工就是屬地主人。為了激勵員工屬地責任心，公司下發了停止作業卡等管理規定，鼓勵員工主動制止、積極上報現場不安全行為和隱患，2011年以來，寧夏石化公司工作內外事故事件上報率100%，全面提高了公司內部事故事件的上報及時性、強化了隱患整改的有效性，減少了不安全行為的頻發性。

三、升級完善程序規范，推進安全標準化建設

持續開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設，通過強化安全主體責任，完善安全管理制度和操作規程，始終保持生產過程“規范操作、可靠運行”，始終確?！爸挥幸幎▌幼?，沒有自選動作。”結合三基工程建設，通過將已經形成的管理方法系統化、標準化、制度化，并定期組織第三方審核，促進了安全管理科學、規范、有效。在公司設立的安委會基礎上，成立了各個專業分委會和基層委員會，吸收不同層面的干部員工參與，定期分析安全管理中存在的問題，強化了監督和執行力。

企業從高空作業、有限空間作業等最常見的高危作業入手，先后制定了以上鎖掛簽測試、管線打開為代表的一大批程序文件。這些可操作性強、與現場作業緊密結合的程序和規范，為安全作業提供了可靠的安全制度與標準，為安全工作起到了保駕護航作用。目前公司50%以上的班組都實現了連續5年以上無事故，公司整體安全管控能力穩步提升。

第8篇：化工工藝安全管理范文

針對當前電力行業出現的一些安全事故，上級相關負責人表示，電力生產和電網運行中發生的影響電力系統正常運行或者影響社會正常供電的安全事故，影響面、波及面比較大，不同于一般的工礦商貿企業所發生的生產安全事故對于那些發生的事故，有關部門將根據事故影響電力系統正常運行和社會正常供電的嚴重程度、造成人員傷亡的數量或者直接經濟損失的數額等情形，將以最新的電力行業相關法律條文為依據，將事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。

事故發生單位對事故負有責任的，將按照事故級別被處以5萬至500萬元的罰款。事故發生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責，導致一年中發生3次以上死亡10-30人、或造成5000萬至1億元直接經濟損失的重大事故，不得再在相應崗位任職，今后，一旦發生電力安全事故，事故發生單位負有責任的，將被處以最高500萬元的罰款。同時，電力安全事故在應急處置、救援以及調查處理方面因為具有較強的專業性和技術性。因此，有必要專門制定電力事故應急救援和調查處理的行政法規。根據上級精神，市里有關部門提出了以下建議:

一、安全生產組織管理體系

安全生產組織管理體系是“一個核心、兩個體系和三級安全網”。一個核心，就是以行政正職為核心的各級安全生產責任制；兩個體系，是指電力安全生產的保證體系和監督體系；三級安全網是指單位、工區及班組安全網。

二、安全生產責任制

安全生產責任制是一種制度，它規定了企業各級領導、職能部門、工程技術人員和生產一線工人在各自的職責范圍內，對安全生產應負的責任，它根據“管生產必須管安全”的原則，對企業領導、各部門和各類人員明確地規定在生產中應負的安全責任，它是企業中最基本的一項安全制度。事實表明，一個企業只要建立了全面、完善、合理的安全生產責任制，并認真、有效地執行，這個企業的安全生產工作就一定會取得顯著的效果。

電力企業多年來一直實施并不斷完善的是以各級行政正職——安全第一責任人為核心的各級安全生產責任制，并明確規定了電力企業單位各級行政正職是本單位、本部門的安全第一責任者，他對安全工作全面負責，統籌協調并親自過問安全生產中的重大問題，各級行政副職必須抓好各自分管范圍內的安全工作，并承擔相應的安全責任；各企業要建立各級各類人員的安全責任制，使每個領導、每個職能部門、每個專業都有明確的安全職責，做到各負其責，這是對電力安全生產責任制的原則規定。這一規定中，不僅明確了各單位每一級的領導，包括公司、工區、班組的領導都是安全生產的第一責任者，同時還明確規定各級各類人員，包括每個崗位的工人都要有明確的安全職責。實際上，電力系統各企業的安全生產責任制覆蓋各級各類人員(從行政正職到每一個職工)、覆蓋各職能部門。從行政組織體系上講，各級行政正職是安全第一責任者，從作業體系而論，每項作業的負責人也是安全第一責任者。這既是安全生產責任制的內涵，也是電力安全生產保證體系的內涵。它明確了在一個單位內，安全生產保證體系的組成是全體員工。要落實安全生產責任制，各級領導和管理人員就要做到層層把關，每個崗位的作業人員就要做到分兵把守，這樣才能構筑起保證安全生產的屏障。

具體地講，落實電力安全生產責任制，要切實搞好三級控制。班組控制未遂和異常，不發生輕傷和障礙；工區控制輕傷和障礙，不發生重傷和事故；供電公司(專業公司)控制重傷和事故，不發生人身死亡、重大設備損壞和一般電網事故。

事實表明，認真落實安全生產責任制，實施安全責任和目標的三級控制，做到層層落實，層層控制，一級保一級，一級向一級負責，電力安全生產目標就一定可以實現。

三、安全生產保證體系

安全生產保證體系，就是指為實現安全生產，由人員、設備和管理三個基本要素構成的有機整體。三個基本要素中，人員素質的高低是安全生產的決定性因素，優良的設備和設施是安全生產的物質基礎和保證，科學的管理則是安全生產的重要措施和手段。只有通過人員、設備和管理這三個基本要素在安全生產過程中有機地結合，并不斷地提高和發展，才能使電力安全生產水平逐步提高，并保持長期穩定的安全生產局面。從這一內涵出發，安全生產保證體系的根本任務，就是要通過持之以恒的努力，不斷地提高安全生產三個要素的品質，實現三個要素的最優組合和協調發展。具體地說有以下三大任務：

(1)努力造就一支高素質的職工團隊組織。這個團隊，應具備高度的事業心、強烈的責任感、良好的安全意識、嫻熟的業務技能、遵章守紀的優良品質和嚴肅認真、一絲不茍的工作作風。

(2)保持設備和設施的健康水平，充分利用現代科學技術，使電力設備設施科學先進配置合理。

(3)加強安全生產管理，不斷創新管理機制，改善管理辦法，提高安全管理水平。

安全生產保證體系是電力安全生產管理的主導體系，是保證電力安全生產的關鍵。當前，各級電力企業的安全保證體系是比較完善和有效的。從公司經理到各部室、工區、班組、職工形成了一個縱向到底的安全保證體系。這個體系的有效運作，對保證電力系統的安全生產起到了至關重要的作用。

四、安全生產監督體系

按照規定在電力公司和各生產單位設有獨立的安全監督機構。是企業安全監督的綜合管理部門。生產單位均設有安監處，它是該單位安全監督的綜合管理部門，各下屬工區、班組均設有專(兼)職安全員，由單位、車間、班組形成的三級安全網構成了該單位的安全監督體系。在電力公司內，還應實行上級對下級、總公司對分公司、母公司對子公司的安全監督制度，同時承擔連帶責任。安全監督機構行使安全監督職責，并在業務上受上級安全監督機構的領導。

安全監督體系的主要職責是監督本企業各級人員安全生產責任制的落實，監督各項安全生產規章制度、反事故措施和上級有關安全生產批示的貫徹執行；監督涉及設備、設施安全的技術狀況，涉及人身安全的防護狀況；編制企業安全技術措施計劃和

勞動保護措施計劃并監督所需費用的提取和使用情況，監督所屬企業對計劃的執行情況，監督勞保用品、安全工器具、安全防護用品購置、發放和使用；參加和協助本企業領導組織事故調查，監督“三不放過”原則的落實，完成事故統計、分析、上報工作并提出考核意見；對安全生產做出貢獻者提出給予表揚和獎勵的建議和意見，對事故負有責任的人員，提出批評和處罰的建議和意見；參與工程和技改項目的設計審查、施工隊伍資質審查和竣工驗收以及有關科研成果鑒定等工作?？傊踩O督體系作為安全監督管理的綜合部門，負責協助領導抓好安全管理工作，開展各項安全活動，具有安全監督和綜合管理職能。安全監督體系在電力生產活動中，監督是全方位的，也是全過程的。所謂全方位，就是“橫向到邊，縱向到底”，不留任何死角。所謂全過程，就是包括發、變、輸、配、用各個環節，從規劃設計，到設備制造、安裝、調試、運行維修，直至報廢全過程每一階段。在全方位和全過程的每個環節、每個階段和每項具體的作業中，電力企業安監部門和安監人員可根據有關安全的規程、制度，進行監督。

五、安全保證體系和安全監督體系的關系

電力安全保證體系和電力安全監督體系雖然其共同目標都是保證電力安全生產，但其各自的職責和分工有所不同。安全保證體系要保證企業在完成生產任務的過程中實現安全、可靠，在實施全員、全方位、全過程的閉環管理過程中，落實安全職責，使企業生產的每項工作、每個崗位人員都時時處處考慮到安全問題，落實好安全保證措施，確保企業安全生產目標的實現。安全監督體系則直接對企業安全第一責任人或安全主管領導負責，監督安全保證體系在完成生產任務的全過程中，嚴格遵守各項規章制度，落實安全技術措施和反事故技術措施，保證企業生產的安全可靠。安全保證體系對企業負責組織、實施安全生產任務，安全監督體系則負責監督檢查整個生產過程為實現企業的安全生產目標而建立和工作的，是從屬于安全生產這一系統工程中的兩個子系統。兩個體系協調、有效地運作，共同保證企業生產任務的完成和安全目標的實現。

第9篇：化工工藝安全管理范文

同志們：

縣政府在第一次全體會議結束之后，隨即召開全縣食品藥品安全監督管理工作會議，主要是貫徹落實全市食品藥品安全監督管理工作會議精神，深入分析和準確把握當前食品藥品安全形勢，動員各級各有關部門統一思想，提高認識，認真履行職責，切實強化監管，努力開創食品藥品監管工作的新局面。下面，我講三個方面的意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強保障人民群眾飲食用藥安全的責任感和緊迫感

近年來，我縣食品藥品安全監管工作在縣委、縣政府的正確領導下，各級各有關部門堅持以科學發展觀為指導，按照“以監督為中心，監、幫、促相結合”的工作方針，以食品藥品市場整治為中心，把握機遇，深化改革，創新思路，狠抓落實，食品藥品監管工作保障體系、責任體系和領導體系不斷健全，食品藥品放心工程和“兩網”建設取得初步成效，食品藥品市場秩序明顯好轉，有效保障了廣大人民群眾飲食用藥安全,推動了全縣經濟和社會各項事業的快速發展。

總體來看，我縣食品藥品安全形勢是好的，基本上是安全的、也是放心的。但我們必須清醒的看到，我縣食品藥品監管工作仍然存在著一些困難和問題，面臨著嚴峻的形勢和挑戰。從全國形勢看，在剛剛閉幕的兩會上，食品藥品安全是人大代表、政協委員反映最強烈、提案最集中的問題之一；在全國質量萬里行去年統計的一萬多件消費者投訴中，食品藥品投訴占1277件，排第一位。特別是安徽“阜陽奶粉”、遼寧“海城豆奶”、河北“紅心鴨蛋”、黑龍江“欣弗”劣藥等事件震驚全國，教訓十分深刻。從我縣情況看，種植養殖農產品濫用農藥獸藥、不當使用化肥和飼料添加劑等問題比較普遍，食品生產加工源頭污染還未得到根本治理；無證照生產經營食品、非法行醫經營藥品、餐飲衛生不達標及虛假食品、藥品、保健品廣告等突出問題還沒有得到徹底有效解決；不法分子制售假劣食品藥品花樣翻新，屢禁不止、屢查不絕；一些鄉鎮和部門思想認識不高，重視程度不夠，工作落實不到位，進展不平衡；部分食品藥品生產經營者依法誠信經營意識淡薄，廣大群眾識辨假劣食品藥品、自我保護的意識和能力欠缺，食品藥品安全監管的良好社會氛圍還沒有完全形成。如此等等，都對我縣食品藥品安全形勢構成了嚴重的威脅，需要下大力氣解決。各級各有關部門務必要從踐行“三個代表”重要思想的高度，從維護人民群眾根本利益的高度出發，充分認識問題的嚴重性和危險性，充分認識監管工作的長期性和艱巨性，攻堅破難，奮發有為，不斷創新工作思路，完善監管機制，采取得力措施，全面加強食品藥品監督管理，切實實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，樹立黨和政府的良好形象。

二、突出重點，標本兼治，全面提高食品藥品安全監管工作水平

2008年，全縣食品藥品監管工作要按照“保安全、強監管、促發展”的總體思路，堅持“疏堵結合、打防并舉，標本兼治、重在治本”的原則，以實施食品藥品放心工程為重點，以推進食品藥品市場專項整治工作為主線，以創新體制機制為動力，以信用體系建設為保障，著力建立食品藥品安全監管長效機制，努力開創食品藥品監管工作的新局面。在具體工作中，要抓好以下四個方面：

1、突出源頭治理，加大專項整治力度，深入整頓和規范食品藥品市場秩序。一要堅決打擊無證非法生產（加工）經營食品藥品行為。要依法取締無衛生許可證、無營業執照的食品藥品生產（加工）經營小作坊、流動食品攤點，嚴厲查處非法批發、超范圍經營、以贈藥為名非法銷售藥品、用保健品冒充藥品、非法虛假廣告等坑害群眾的違法行為。二要嚴肅查處制售假劣食品藥品違法違規行為。深入開展種植養殖環節農藥、獸藥殘留超標、違禁藥物濫用的整治，不斷加強對濫用食品添加劑、添加違禁藥物、有毒有害物質等行為的監管，有效打擊在食品中摻雜使假、以假充真、以次充好的行為。要切實加大對餐飲行業食品衛生和餐具消毒的監管，嚴格落實餐具消毒管理制度，有效改善食品衛生狀況，嚴防食物中毒事件的發生。三要著力解決食品藥品虛假廣告問題。近年來，縣內外有關媒體上的食品藥品廣告過多過濫，群眾和社會輿論反映強烈。工商、廣電等部門要切實加強執法檢查力度，從嚴、從快查處一批違法刊播未經審批、篡改審批內容和形式的廣告的行為。

2、抓住重點環節，深入推進農村“食品藥品兩網”建設，切實加強農村食品藥品監管。農村群眾飲食用藥安全是食品藥品監管工作的重點和難點。各鄉鎮、各有關部門要嚴格按照《**縣人民政府關于深入推進農村食品藥品監管網絡和供應網絡建設的意見》要求，以消除農村食品藥品監管盲區和死角為目標，深入開展“農村食品市場整頓年”和創建“無假劣食品藥品鄉鎮”活動，積極探索食品藥品監管工

????????作融入新農村建設的有效途徑，加快建立以食品藥品社會監督員、協管員、信息員為主的三級藥品監管網絡。同時，要圍繞“一縱一橫”兩條主線，構建規范的農村食品藥品供應網絡。在縱線抓創建，著重發展零售連鎖和配送中心的經營模式，暢通農村食品藥品供應渠道；在橫線抓規范，著重對鄉村小賣部、餐館、診所進行整頓規范，有效凈化農村食品藥品市場終端?？h政府將在5月中旬對此項工作進行專項督查，各鄉鎮、各有關部門要迅速行動，切實把農村“食品藥品兩網”建設抓在手上，確保取得實實在在的效果。

3、嚴格履行職責，提高監管效率和水平，著力構建食品藥品安全保障體系。各鄉鎮、各職能部門要充分履行執法主體職責，實行經常性、主動性、動態性的日常監管和現場監管，切實做到對本轄區、本職能范圍內的食品藥品安全狀況心中有數。屬職責范圍的，該取締的要堅決取締，該查處的要依法查處，該規范的要徹底規范，確保每一個監管環節的工作都有人抓、有人管、有人負責。特別是列入“一票否決項”的工作，更要高度重視，嚴防死守，確保不出現任何問題。對職責不明確、責任不落實、工作滯后，影響全縣整體工作的鄉鎮或單位，以及對食品藥品監管不力、造成惡劣影響或引發食品藥品安全事故的鄉（鎮）政府和職能部門，要在全縣范圍內予以通報批評，并嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。食藥監、質監、工商等職能部門要堅持“實際、實用”的原則，充分利用現有資源和基礎，積極拓寬渠道，不斷加大對食品藥品管理執法人員隊伍的培訓力度，加大對食品藥品檢驗檢測、儀器設備等方面的投入力度，改進檢驗檢測設備和手段，全面提高執法人員的整體素質。同時，要及時總結食品藥品管理工作的好經驗、好做法，從創新體制、完善制度入手，積極探索建立長效監管機制，提高監管效率，降低管理成本，實現監督關口前移，最大程度地發揮監管執法效能，推動全縣食品藥品監管工作規范化、制度化運行。

4、積極引導幫促，加強信用體系建設，努力促進食品藥品產業健康發展。各級各有關部門要在規范管理的前提下，進一步轉變觀念、改善服務、提高效率，切實把工作重點轉到為市場主體服務和創造良好發展環境上來。要把實施“食品藥品放心工程”與扶持我縣食品藥品產業發展相結合，積極落實各項扶持措施，完成“**大黃”、“**核桃”品牌認證，加快核桃、藥材規范化種植基地建設步伐，建成東華、西華、安口、策底4個蔬菜基地和黎明川千畝優質蔬菜示范園，啟動宏源肉牛屠宰加工、安豐核桃精包裝生產線及中藥材深加工等項目，不斷延伸特色產業鏈條，提高農業品的附加值，大力推進全縣農產品、食品藥品生產加工等優勢產業的發展。要積極保護合法經營，有效落實各項規范化管理措施，嚴格按標準篩選質量有保證、誠實守信、服務良好、經營規模較大的食品、藥品生產經營企業或市場作為“食品藥品安全規范示范點”，樹立典型，以點帶面，影響帶動其他經營者提升經營層次和管理水平，推動食品安全監管工作有實質性進展，真正讓人民放心、群眾滿意。

三、強化措施，真抓實干，確保食品藥品安全監管工作取得實效

食品藥品安全是一項復雜的社會系統工程，行業領域廣，經營范圍寬，工作任務重。各級各有關部門要進一步增強緊迫感和責任感，加強領導，強化措施，確保各項工作任務落到實處。

一要強化宣傳，營造氛圍。要采取多種形式，廣泛開展食品藥品安全法規和科學合理飲食用藥常識的普及宣傳教育進校園、進社區、進農村、進工地“四進”活動，大力普及科學飲食用藥習慣，不斷提高廣大群眾食品藥品安全意識和依法維權的自我保護能力。要切實加強正面引導，在曝光各種違法犯罪行為的同時，大力宣傳重視質量、守法經營的先進典型，增強群眾消費信心，努力營造人人關注、廣泛參與的良好社會氛圍。

二要加強領導，精心組織。各級各有關部門務必要從立黨為公，執政為民的高度，進一步統一思想，提高認識，把食品藥品監管工作作為當前工作重點，列入重要議事日程，結合各自工作性質，制定可行方案，切實做到機構到位、責任到位、措施到位、保障到位，力求工作取得實效。要堅決杜絕走過場、搞形式、不負責任、應付差使的現象發生。

三要密切協作，形成合力。要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，按照部門分類監管的原則，采取分段監管為主、品種監管為輔的方式，明確各有關部門的職責，嚴格依法辦事。特別是縣食品藥品監督管理局要敢于擔當重任，充分發揮牽頭抓總職能，各鄉鎮、各部門要積極主動，全力以赴，按照各自的職責范圍和權限，整合監管資源，提高監管效率，齊心協力凈化全縣食品藥品市場秩序。

四要完善機制，快速反應。各級各有關部門要嚴格按照《**縣重大食品藥品安全事件應急預案》要求，進一步完善申訴舉報機制，落實好節日值班制度，公布食品藥品安全群眾投訴電話，及時掌握食品藥品市場質量狀況動態信息。一旦發現市場上出現生產經營假冒偽劣食品藥品的行為，以及存在可能危及消費者人身健康的隱患事件，要按照有關規定及時上報，并立即采取有力措施，盡快控制事態發展，全力保障人民群眾身體健康和生命安全。

同志們，食品藥品安全監管工作任務艱巨，責任重大，使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，堅定信心，開拓創新，扎實苦干，狠抓落實，努力開創我縣食品藥品安全監管工作的新局面，切實保障好人民群眾的食品藥品安全，為率先實現總體小康，加快和諧社會進程做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

????????作融入新農村建設的有效途徑，加快建立以食品藥品社會監督員、協管員、信息員為主的三級藥品監管網絡。同時，要圍繞“一縱一橫”兩條主線，構建規范的農村食品藥品供應網絡。在縱線抓創建，著重發展零售連鎖和配送中心的經營模式，暢通農村食品藥品供應渠道；在橫線抓規范，著重對鄉村小賣部、餐館、診所進行整頓規范，有效凈化農村食品藥品市場終端。縣政府將在5月中旬對此項工作進行專項督查，各鄉鎮、各有關部門要迅速行動，切實把農村“食品藥品兩網”建設抓在手上，確保取得實實在在的效果。

3、嚴格履行職責，提高監管效率和水平，著力構建食品藥品安全保障體系。各鄉鎮、各職能部門要充分履行執法主體職責，實行經常性、主動性、動態性的日常監管和現場監管，切實做到對本轄區、本職能范圍內的食品藥品安全狀況心中有數。屬職責范圍的，該取締的要堅決取締，該查處的要依法查處，該規范的要徹底規范，確保每一個監管環節的工作都有人抓、有人管、有人負責。特別是列入“一票否決項”的工作，更要高度重視，嚴防死守，確保不出現任何問題。對職責不明確、責任不落實、工作滯后，影響全縣整體工作的鄉鎮或單位，以及對食品藥品監管不力、造成惡劣影響或引發食品藥品安全事故的鄉（鎮）政府和職能部門，要在全縣范圍內予以通報批評，并嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。食藥監、質監、工商等職能部門要堅持“實際、實用”的原則，充分利用現有資源和基礎，積極拓寬渠道，不斷加大對食品藥品管理執法人員隊伍的培訓力度，加大對食品藥品檢驗檢測、儀器設備等方面的投入力度，改進檢驗檢測設備和手段，全面提高執法人員的整體素質。同時，要及時總結食品藥品管理工作的好經驗、好做法，從創新體制、完善制度入手，積極探索建立長效監管機制，提高監管效率，降低管理成本，實現監督關口前移，最大程度地發揮監管執法效能，推動全縣食品藥品監管工作規范化、制度化運行。

4、積極引導幫促，加強信用體系建設，努力促進食品藥品產業健康發展。各級各有關部門要在規范管理的前提下，進一步轉變觀念、改善服務、提高效率，切實把工作重點轉到為市場主體服務和創造良好發展環境上來。要把實施“食品藥品放心工程”與扶持我縣食品藥品產業發展相結合，積極落實各項扶持措施，完成“**大黃”、“**核桃”品牌認證，加快核桃、藥材規范化種植基地建設步伐，建成東華、西華、安口、策底4個蔬菜基地和黎明川千畝優質蔬菜示范園，啟動宏源肉牛屠宰加工、安豐核桃精包裝生產線及中藥材深加工等項目，不斷延伸特色產業鏈條，提高農業品的附加值，大力推進全縣農產品、食品藥品生產加工等優勢產業的發展。要積極保護合法經營，有效落實各項規范化管理措施，嚴格按標準篩選質量有保證、誠實守信、服務良好、經營規模較大的食品、藥品生產經營企業或市場作為“食品藥品安全規范示范點”，樹立典型，以點帶面，影響帶動其他經營者提升經營層次和管理水平，推動食品安全監管工作有實質性進展，真正讓人民放心、群眾滿意。

三、強化措施，真抓實干，確保食品藥品安全監管工作取得實效

食品藥品安全是一項復雜的社會系統工程，行業領域廣，經營范圍寬，工作任務重。各級各有關部門要進一步增強緊迫感和責任感，加強領導，強化