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第1篇：水利工程的意義范文

【關(guān)鍵詞】水利工程；防滲技術(shù)

渠道防滲是我國目前應(yīng)用廣泛的節(jié)水工程技術(shù)，常用土料、水泥土、石料、混凝土、瀝青混凝土和膜料等材料作為渠道防滲層，以達(dá)到防止渠道滲漏的目的。近20年來，渠道防滲工程技術(shù)引起普遍重視并得到迅速發(fā)展，在防滲材料、防滲斷面結(jié)構(gòu)形式方面取得了許多研究成果，渠道防滲由單一材料向復(fù)合材料、由單一結(jié)構(gòu)向復(fù)合結(jié)構(gòu)和由以人工施工為主向半機械化機械化方向發(fā)展。

1.水利工程渠道防滲的意義和作用

1.1渠道防滲的意義

渠道防滲是減少水量損失。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)行之有效的主要節(jié)水技術(shù)，是大中型灌區(qū)實行節(jié)水灌溉的重要措施。渠道的滲漏不僅降低了渠系水的利用系數(shù)，減少了灌溉面積，浪費了水資源，而且還會增加灌溉技術(shù)和農(nóng)民的水費負(fù)擔(dān)，甚至?xí)＜肮こ痰陌踩\行。為了減少渠道輸水損失，提高渠系水利用系數(shù)，一方面要加強渠系工程配套和維修養(yǎng)護(hù)，有計劃地引水和配水，不斷提高灌區(qū)管理工作水平：另一方面要采取渠道防滲工程措施，減少滲漏損失水量。因此實施渠道防滲技術(shù)很有必要。

1.2渠道防滲的作用

渠道防滲工程措施除了減少渠道滲漏損失、節(jié)省灌溉用水量、更有效地利用水資源外，還有減小渠床糙率系數(shù)，加大渠道內(nèi)水流流速：提高渠道輸水能力。防止渠道長草：減少泥沙淤積，節(jié)省工程維修費用：降低灌溉成本，提高灌溉效益的作用。

2.渠道防滲的種類及其適用條件

第一種為土料類：使用年限一般在5～25年之間，其中包含素土、三合土、四合土、灰土以及黏砂混合土，原材料為砂、石、素土以及石灰等。優(yōu)點主要是可以就地取材且造價低，施工簡便；缺點是抗凍能力差，耐久性差，而且比較費勞動力，最主要的是質(zhì)量不能保證等。適用于氣候溫和地區(qū)的中、小型渠道。

第二種為水泥土類：使用年限在8～30年之間，包含干硬性水泥土和塑性水泥土，主要原材料是壤土、砂壤土、水泥等。適用于氣候溫和地區(qū)同時附近有壤土和砂壤土的渠道。優(yōu)點同樣是可就地取材且造價比較低，施工較容易；缺點是抗凍性較差。

3.水利工程渠道防滲措施分析

3.1土料防滲措施

土料防滲造價低，投資少，并可以就地取材，但耐久性并不好，受到凍融作用易失去防滲性能，適合于氣候溫和地區(qū)的中小型灌溉渠道。土料防滲材料主要由粘土、粘砂混合土、灰土、三合土和四合土等為原材料混合而成。在施工過程中，土料的原材料需進(jìn)行粉碎和過篩，從而清除其中的含有機質(zhì)過多的表層土、草皮和樹根等雜物：旌工中要嚴(yán)格控制配合比和含水率，宜先干拌后濕拌：防滲層厚度大于15厘米時，應(yīng)分層鋪筑，鋪筑過程中應(yīng)邊鋪筑邊夯實。土料防滲層鋪筑完成后，要加強養(yǎng)護(hù)，注意防風(fēng)、防曬、防凍。

3.2混凝土防滲措施

第2篇：水利工程的意義范文

關(guān)鍵詞：水利工程；堤壩；防滲加固

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

堤壩是水利工程中的重要組成部分，它與人類生活和社會生產(chǎn)有著密切的聯(lián)系，因此，做好堤壩的施工質(zhì)量工作，可以保證工業(yè)和農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)[1]。隨著社會科學(xué)的發(fā)展，堤壩工程中防滲加固技術(shù)也逐漸發(fā)生了日新月異的變化，保證防滲加固施工的正確開展，不但是抵御洪水的主要手段，也是合理保證豐富水資源的重要舉措，有利于社會的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1 堤壩工程中主要的出險種類

開裂、滑坡、滲透破壞等都是水利工程堤壩遭遇險情的幾種情況。其中，滲透破壞是最主要出險種類，其主要表現(xiàn)為沖刷、流土和滲漏等具體情況，會對國家財產(chǎn)和人民生活安全都造成極大威脅。如果對堤壩滲透破壞情況處理的不夠及時或不夠到位，就有可能造成災(zāi)難性、毀滅性的險情。通過實踐與理論相結(jié)合的研究，結(jié)果表明堤壩滲漏問題主要可引起三種險情：第一，堤身滲漏問題引發(fā)的堤壩險情，這一險情要追溯到堤壩建設(shè)時期對工程建設(shè)掌控是否到位，如果在施工建設(shè)過程中，對堤身物質(zhì)分布不均，填筑密度沒有嚴(yán)格控制在標(biāo)準(zhǔn)程度內(nèi)，就有可能誘發(fā)此類險情。第二，壩基險情，這與壩基處物質(zhì)條件有關(guān)，透水性較好的物質(zhì)在日積月累的情況下，經(jīng)過長時間的慢慢滲透，最終導(dǎo)致堤壩發(fā)生滲漏。第三，滲漏點位于壩基和堤身之間接觸地帶，其主要原因是清基工作不夠徹底。

2 我國堤壩工程的現(xiàn)狀

我國的堤壩防滲建設(shè)中多利用防滲墻或者灌漿的開展來控制滲透的發(fā)生，以壓重或防滑樁為主要措施來提高其穩(wěn)定程度。關(guān)于滑坡的處理一般較為復(fù)雜，主要通過提高土體強度指標(biāo)或者降低壩體浸潤線來實現(xiàn)。隨著建筑工程材料的不斷發(fā)展，土工合成材料也逐漸應(yīng)用在堤壩防滲中，開展土工膜保證防滲再利用鋼筋材料將土體的穩(wěn)定性提高，能夠保證堤壩的有效加固。在壩基滲漏方面，施工的原則主要是在上游的增加防滲墻、鋪蓋與帷幕灌漿減輕滲漏情況，在下游修建減壓井、排水溝與導(dǎo)滲反濾體使水流壓力降低。我國早在上個世紀(jì)80年代起就開始了堤壩防滲加固技術(shù)的研究，并且研究的效果較好，依據(jù)地域特點提出多種配套體系技術(shù)，包括土壩壩體、喀斯特質(zhì)、壩下覆蓋層等多種環(huán)境的相關(guān)技術(shù)，達(dá)到了國際領(lǐng)先水平。

3 開展堤壩防滲加固的實施意義

伴隨社會與科技的不斷進(jìn)步，人類對自然界改造的能力逐漸增強，水利工程便是人類改造自然環(huán)境中的一種常見工程。堤壩滲漏一直是開展水力工程過程中面對的重要問題，是堤防、大壩工程中最普遍的質(zhì)量安全隱患，如何對其進(jìn)行有效的治理控制是管理者必須長期為之奮斗的問題[2]。一旦發(fā)生滲漏不但影響堤壩的工程穩(wěn)固，還會對周邊生活的居民造成威脅，嚴(yán)重危害了居民的生命安全和經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)。所以，加強堤壩防滲加固的建設(shè)極為重要，它可以保證水利工程正常開展、周圍居民安全生活的基礎(chǔ)條件。最近幾年，我國對水利工程建設(shè)的關(guān)注力度也逐年增加，保證工程的正常運行關(guān)系到整個國家的發(fā)展和民的生穩(wěn)定。水利工程施工中，防滲加固工作是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，能夠保證水利工程的安全性與穩(wěn)定性。

4 防滲加固的應(yīng)用方法

4.1 混凝土防滲墻

上個世紀(jì)60年代開始在堤壩防滲加固中逐漸應(yīng)用混凝土防滲墻技術(shù)，它是一種通過垂直防滲來保證壩體穩(wěn)固的方式，是當(dāng)前粒狀地層的主要開展方法。利用混凝土防滲墻技術(shù)不但能夠長久的保證壩體不發(fā)生滲漏，在存在潛在險情或發(fā)生險情的壩體種也能夠合理起到防滲作用，另外對基坑防滲或施工圍堰的工作中也可開展利用防止?jié)B漏。利用這種技術(shù)保證了對墻體厚度的控制，使墻段間聯(lián)系的更加緊密、穩(wěn)固、可靠。隨著科技的發(fā)展，防滲墻的施工中新興了多種新的技術(shù)，如造孔、多造墻等；墻體的材料也愈發(fā)豐富，出現(xiàn)了普通混凝土、鋼筋混凝土、塑性混凝土、自凝灰漿等等；施工中采用的造孔機具也日益豐富，將沖擊鉆機、挖槽機、鋸槽機、抓斗技、射水成槽機、振動切槽等機器合理的用于施工中。

在開展施工時一般根據(jù)墻體的深淺程度來確定防滲墻的厚度。江河堤防工程一般水頭較小，壩基的厚度較薄，這種工程中主要以淺薄型的防滲墻為主，該防滲墻的深度在20cm左右，最深不超過30cm，其厚度在25cm左右，最厚不超過30cm。險要地段或大型堤壩中的承受水頭較大，墻體深度較厚一般超過30m，這類大型工程中多采用深厚型防滲墻，厚度在80cm左右，最厚不超過130cm。所選擇的材料以普通混凝土和塑性混凝土為主，具體開展時還要結(jié)合地質(zhì)因素和具體防滲要求來決定。

4.2 高壓噴射灌漿技術(shù)

高壓噴射灌漿技術(shù)是一種利用射流切割技術(shù)在地層原位對土體進(jìn)行加固的方法[3]，在水利工程基礎(chǔ)建設(shè)中開展，尤其是在堤壩防滲漏建設(shè)工作中，是十分正確且有效的一項技術(shù)，被廣泛應(yīng)用在加固防滲工程中，這種施工方法主要是用于對堤壩基礎(chǔ)灌漿，同時也適用于對蟻穴和溶洞的填筑[4]。該項技術(shù)具有占用施工面積小、方便、造價費用低、附近建筑受影響程度小、開挖量小等明顯優(yōu)勢。在開展灌漿時，利用鉆機對指定區(qū)域開展鉆孔，保證孔間距在1.5～2m，孔深為礫石下2m左右，具體操作時需要對壓力進(jìn)行控制。將套管置入填土層時需要確保堤壩的干燥，置入套管后進(jìn)行灌漿，填滿后做好封孔工作。

當(dāng)前開展水利工程建設(shè)時，廣泛應(yīng)用這項技術(shù)有效緩解了防洪減災(zāi)的壓力，江、湖、河、水庫的堤壩和其他水利設(shè)施避免了滲漏險情出現(xiàn)，給國家和人民生命財產(chǎn)安全提供了強有力的技術(shù)保障。在施工中，這項技術(shù)也是因地制宜的，因地形地貌的不同，施工地所處環(huán)境變化，其高噴方式也不盡相同，技術(shù)參數(shù)設(shè)置也隨之調(diào)整，提升速度隨灌漿壓力變化而變化。在不同地層中，采用相同施工方法對氣壓、水壓、漿壓的改變程度不顯著，應(yīng)合理的提升速度才能保證高噴的最佳質(zhì)量。這就要求我們在一般的實踐操作過程中，想要提升速度就不能忽視以下幾點：第一，提升速度隨分序不同而變化，后序孔稍快而先序孔相對較慢；第二，注意孔內(nèi)返漿量，如果呈現(xiàn)減少趨勢，提升速度也應(yīng)隨之放慢；第三，隨施工不同地層變化而變化，砂卵石層慢而砂層快，尤其注意如果出現(xiàn)大粒徑石塊，或者是在石塊較為集中的位置，提升速度更不能快，以慢為宜。

4.3 帷幕灌漿技術(shù)

帷幕灌漿是把一定配合比的具有流動性和膠凝性的漿液，通過鉆孔壓入巖層裂隙中，經(jīng)膠結(jié)硬化后提高巖基的強度，改善巖基的整體性和抗?jié)B性[5]。針對閘壩工程建設(shè)中遇到的巖砂礫石或巖石地基層特殊物質(zhì)，采用灌漿辦法進(jìn)行加固防滲，能夠選用的最佳方法就是應(yīng)用帷幕灌漿技術(shù)建設(shè)工程。這種技術(shù)主要是將帷幕上頂和壩體或閘底板相連，下底為緩解閘壩因為滲漏水體而產(chǎn)生的壓力，以深入到相對物質(zhì)材料透水性差的巖層面進(jìn)行灌漿達(dá)到防滲減壓目的。這一項技術(shù)的應(yīng)用成為水利工程地基防滲加固的主要方式，對保障國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和水利設(shè)施安全運作具有積極且深遠(yuǎn)的影響。帷幕灌漿技術(shù)在實踐的具體應(yīng)用中，針對土石壩巖基和混凝土壩巖基所采用的具體實施辦法是不完全一致的：對前者灌漿時，可從巖基頂面開始灌注，再對壩體進(jìn)行填充，也可以在壩基內(nèi)廊道中或壩體內(nèi)灌注，這樣做能不僅不會影響到壩體填筑，而且能在工程完工后對帷幕進(jìn)行實施觀測和及時的補灌；對后者灌漿時，位置通常都會選擇在壩體內(nèi)廊道或兩岸壩肩平洞處。采用帷幕灌漿技術(shù)時，鉆孔很關(guān)鍵，技術(shù)開展時將按照鉆孔灌漿，依次根據(jù)設(shè)定順序進(jìn)行，逐漸增加密度。

第3篇：水利工程的意義范文

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

正文：

在堤防護(hù)岸施工中，需要對其進(jìn)行嚴(yán)格的施工規(guī)范，在技術(shù)上，施工過程中都要加強管理，規(guī)范施工程序。在開展此類項目建設(shè)的時候要按照如下的步驟來進(jìn)行：布設(shè)塑料排水管―――施工準(zhǔn)備―――測量放線―――擋土墻基礎(chǔ)開挖―――墻后回填砂卵石―――護(hù)坡 面土 方 開挖―――護(hù) 坡 面鋪 土 工布―――鋪混合砂礫反濾料―――漿砌塊石護(hù)坡―――漿砌塊石護(hù)坡養(yǎng)護(hù)―――竣工驗收。對于工程中所用的材料要嚴(yán)格控制質(zhì)量，做好各個工序間的有效銜接，加強質(zhì)量驗收工作，強化質(zhì)量監(jiān)督管理，保證工程的質(zhì)量。

1 填筑工藝

在開展防洪工作的時候，首先要確保的是做好堤防項目，在進(jìn)行此類施工的時候，要關(guān)鍵注意堤身，確保其填筑活動順利進(jìn)行，這樣就可以切實的提升整個項目的實際功效。

1．1 填筑技術(shù)

在開展填筑活動的時候，要切實按照如下的內(nèi)容進(jìn)行，只有這樣才可以確保堤防品質(zhì)合理。堤身是項目的關(guān)鍵組成，在開展此類活動的時候，要合理的分析如下的事項。

首先，認(rèn)真地處理堤基部分。 在所有的工作開始之前要將堤基清理好，很顯然如果存在雜物，必然會使得其不穩(wěn)定。 在進(jìn)行填筑活動以前的時候，要結(jié)合規(guī)定內(nèi)容對其進(jìn)行清理活動。 實際規(guī)定按照下面的一些內(nèi)容來開展。 具體的清理位置有三部分，堤身、鋪蓋、壓載基面；在清理的時候要將其中的污泥以及雜土等都去除，針對其中的關(guān)鍵部分，像是樹坑，要結(jié)合實際規(guī)定對其開展分層次的活動。 進(jìn)行堤基清理的邊線應(yīng)該超出設(shè)計基面邊線30cm-50cm； 針對時間過久的堤壩要對其適當(dāng)?shù)脑龈撸@樣做的目的是為了確保其安穩(wěn)。 當(dāng)此項活動順利開展之后，當(dāng)開始鋪筑首層頂時候要對他們進(jìn)行壓實活動，要確保處理之后的土體的密實性特征合乎相關(guān)的規(guī)定信息。

其次，開展填筑的時候要按照如下的內(nèi)容進(jìn)行。 對堤身處理的時候要結(jié)合實際狀態(tài)來開展活動。 如果地面不是非常平順的話，要按照水平的方向來進(jìn)行，而且從較低的地方開始不斷的上升，不能夠在存在坡度的地方開展。 施工中的分段作業(yè)面長度，用機械進(jìn)行施工的工段長度應(yīng)該在100m 以上，如果按照手工措施來開展的話可以不需要很長。 所有的活動面都要總體的鋪上一層土，并且適當(dāng)?shù)膲簩崳瑢τ诮缑娌课粦?yīng)該適當(dāng)?shù)拇罱樱康氖菫榱舜_保其不會存在界溝現(xiàn)象。 我們應(yīng)該關(guān)注的是， 很多時候項目是存在于軟基之上的， 對于這種情況，假如其周圍不存在壓裁處，要結(jié)合設(shè)計規(guī)定按照分層次的措施來進(jìn)行填筑活動，也可以使用含有較多水分的物料來操作，在具體的實施的時候要掌控好速度，如果需要的話要認(rèn)真的觀察地基等部位，而且要結(jié)合觀察得到的數(shù)據(jù)來作為建設(shè)活動的參考信息。 填筑堤身的時候很顯然會遇到一些不利現(xiàn)象，比如出現(xiàn)了彈簧土之類的情況時，要認(rèn)真地應(yīng)對，要從最先開始的地方就要做好防范活動，這樣做的目的是為了降低后續(xù)的工作量，當(dāng)驗收達(dá)標(biāo)之后，才能夠進(jìn)行后續(xù)的活動。 當(dāng)完成此項填筑活動以后，要進(jìn)行壓實活動。

1．2 合理的選擇土料

在修建堤壩等的時候，使用最多的物資就是土。 因而必須要做好與之相關(guān)的選取活動，首先要確保其具有優(yōu)秀的防滲特征，而且最好是在所在地區(qū)進(jìn)行。 在建設(shè)以前的時候，要合理的選擇開采地方，通常是結(jié)合設(shè)計以及含水情況和距離等一些要素來綜合的分析。 不宜填筑堤身的土料有膨脹土、雜質(zhì)土、淤泥土等。 開采的時候要把其上的雜物處理干凈，常用的措施有兩類，立面的以及平面的，不過不管是使用何種措施都要認(rèn)真的掌控其品質(zhì)。1．3 壓實的要求壓實是保證堤岸穩(wěn)定性的必要步驟， 在進(jìn)行堤身填筑之前要做碾壓試驗，確定具體的碾壓參數(shù)，保證堤身的碾壓質(zhì)量能到達(dá)規(guī)范要求。 在碾壓時對土料的含水率要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，一般在 1％～3％范圍內(nèi)為最宜，在進(jìn)行分段填筑時，每一段都應(yīng)該設(shè)立標(biāo)志，防止漏壓、欠壓、過壓等不恰當(dāng)?shù)牟僮鳌?/p>

2 對護(hù)岸建設(shè)時要注意的事項

防護(hù)岸工程可以分為水面下護(hù)腳;水面上護(hù)坡兩個部分。護(hù)腳是堤(岸)坡防護(hù)的基礎(chǔ),應(yīng)先 將基礎(chǔ)打牢以后護(hù)岸堤防才能穩(wěn)定,所以就有了“護(hù)堤先護(hù)岸、護(hù)岸先護(hù)腳”的原則。近年來,隨著堤防工程建設(shè)的不斷進(jìn)展,在實踐中形成了多種護(hù)岸技術(shù)和護(hù)岸形式。護(hù)岸工程按其平面布置形式分類,可分為平順護(hù)岸和丁壩護(hù)岸;按護(hù)岸機理來分,可分為實體抗沖護(hù)岸和減速至淤護(hù)岸。堤防護(hù)岸工程在平面布置上大體形成“守點顧面”和“平順連續(xù)”兩種護(hù)岸形式。實體抗沖護(hù)岸:是以實體抗沖材料頂住江水的沖刷保護(hù)岸坡或強迫水流轉(zhuǎn)向繞過一段江岸以保護(hù)岸坡,例如石壩、砌石、丁壩及軟體沉排等。減速至淤護(hù)岸:即局部改變水流流態(tài),降低岸邊流速,將其降到不沖流速之下,并產(chǎn)生落淤現(xiàn)象,改岸邊沖勢為不沖或淤勢,以保護(hù)河岸,穩(wěn)定岸坡,例如水下插細(xì)竹桿、拋投空心四面體等。開展此項活動的時候，要結(jié)合其具體的形式使用形式各異的方法。

2.1 坡式護(hù)岸

坡護(hù)岸指的是順著岸坡和坡腳，在合理的區(qū)域中蓋上能夠抵御沖擊的物料的一種措施，此類措施的使用頻率較高，所以其對河床邊界的條件以及水流條件改變影響都比較小。此項方法的重點是護(hù)腳項目，同時它還是護(hù)岸項目存在的基礎(chǔ)，只有確保其性能合理，才可以確保該項目能夠穩(wěn)定，對護(hù)腳工程和具體的建筑材料要求是具有比較良好的整體性并且能適應(yīng)河床的變形，對于水流的沖刷和推移質(zhì)的磨損有一定的抵御功效，不過，還規(guī)定得有非常優(yōu)秀的防腐性，此舉的意義是為了便于進(jìn)行水下活動。

沉枕護(hù)腳法也是一種常用的護(hù)腳工程形式，先用柳技、蘆葦?shù)炔牧显芍睆揭欢ǔ叽绲纳野眩谡砑苌隙阎檬瘔K，石塊上放梢把，最后用鉛絲捆成枕狀。枕體的兩端裝比較大的石塊，捆成布袋口的形狀防止枕石外漏。沉枕一般都是單層，對于局部比較陡險的坡段，也可以設(shè)計成雙層或三層。 沉枕的上端應(yīng)放置在常年枯水位下面 0.5m處，這樣有助于防止最枯水位時沉枕的外露。

2．2 墻式護(hù)岸

墻式護(hù)岸指的是順著堤岸修筑起豎直的陡坡式的擋墻， 在城區(qū)河流或者海岸防護(hù)中用得比較多。 比如河道狹窄、 堤壩外無灘的堤段，容易受到水流的沖刷或者受地形條件、建筑物等限制的堤段，大多采用墻式護(hù)岸的方式。 墻式防護(hù)的土墻有多種， 比如重力式擋土墻、懸臂式擋土墻、扶壁式擋土墻等。 墻式護(hù)岸法一般都在臨水一側(cè)采用直立式，在滿足穩(wěn)定性的前提下，護(hù)岸的斷面要盡量減小。 墻式護(hù)岸的墻體一般采用鋼筋混凝土、漿砌石、混凝土等。

2．3 壩式護(hù)岸

壩式護(hù)岸指的是修建順壩、丁壩等，將水流引離堤岸，防止水流、波浪等對堤岸邊坡進(jìn)行沖刷。 壩式護(hù)岸有四種，即丁壩、丁順壩、順壩、潛壩，這四種護(hù)岸形式的壩體結(jié)構(gòu)基本相同。 丁壩護(hù)岸在護(hù)岸修建中用的比較多，它是一種有重點的、間斷性的護(hù)岸方式，可以調(diào)整水流。 在水流較緩、河床比較寬闊的河段，此類方法是用頻率較高。

3結(jié)語

經(jīng)過不斷的努力，水利工程的堤防護(hù)岸工程施工技術(shù)得到了顯著地的提高，為我國水利工程提供了技術(shù)保障，但是水利工程堤防護(hù)岸是較為復(fù)雜的問題之一，要不斷的加強堤防整治工程。進(jìn)一步提高水利工程堤防護(hù)岸的施工技術(shù)，在已有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進(jìn)一步開展技術(shù)創(chuàng)新，尋求既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)的護(hù)岸新技術(shù)，以利應(yīng)用與推廣。

第4篇：水利工程的意義范文

關(guān)鍵詞：水利工程；施工；安全管理

1 水利工程施工管理的特征

我國的水利工程在施工的管理上非常的復(fù)雜，并且影響到水利工程的因素也非常多；而其工程施工管理的主要特征主要有五大點；第一點就是涉及的面廣，水利工程在施工的管理工作上會涉及到例如水利以及城市的建設(shè)還有環(huán)境保護(hù)等等領(lǐng)域；第二點是涉及的學(xué)科面非常廣，例如水利工程在施工管理上所涉及的氣象環(huán)境以及園林還有經(jīng)濟(jì)學(xué)科和管理等等；第三點就是涉及到的法律以及法規(guī)過多，像工程施工管理所涉及的水利以及電力還有相關(guān)交通土地等等相關(guān)法律法規(guī)；第四點就是工程所處地區(qū)差異過大，畢竟每一個城市所在的社會以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境必然不會相同，也就是常說的施工環(huán)境的好與壞，有些工程的管理比較容易，而有些工程管理的難度就非常大，這其中就有一部分不同社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的因素；第五點就是沒有一個統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)，因為施工管理在表現(xiàn)的形式上不可能一樣，就很難給予一個準(zhǔn)確的判定，這給施工的管理工作都帶來了一定程度的難度。

2 影響水利工程施工安全的因素

2.1 內(nèi)在以及外在的因素

一個水利工程的內(nèi)在影響施工安全的因素包含了：一個企業(yè)或者是項目的組織框架以及安全管理的體系，還有就是企業(yè)的管理階層的安全管理理念和其思路，施工安全的規(guī)章制度能否完善的執(zhí)行，勞動力的安全素質(zhì)還有安全的投入和建設(shè)等等。在上述的這些因素當(dāng)中，有軟件也有硬件的存在。作為施工項目的經(jīng)理或者是安全管理人，務(wù)必要對這一系列的安全管理軟硬件有著一個準(zhǔn)確的認(rèn)知，對于主要的矛盾必須要抓牢，有針對性的處理薄弱的環(huán)節(jié)。

水利工程除卻內(nèi)在因素之外，還有外在的因素，例如相關(guān)法律法規(guī)的變化，社會需求的變化，競爭市場的變化還有施工環(huán)境的變化等等。就現(xiàn)階段來看，社會對于安全問題可以說尤其關(guān)注，而作為水電行業(yè)更是備受安全壓力；水電工程的競爭市場尤其激烈，中標(biāo)單價的降低在一定程度上給安全投入造成了隱形的影響，而業(yè)主對于工期縮短的期望值也在不斷的提高，最終就導(dǎo)致了施工生產(chǎn)過程中難以預(yù)見的安全風(fēng)險。

2.2 主觀以及客觀的因素

美國著名學(xué)家提出過需求層次論，其認(rèn)為人的需求有五種層次，即生理、安全、社會以及獲得尊重和取得成就需求這五種。安全的需求排在了第二位，這是人們的主觀因素所決定的，人不單單是安全管理的施與人還是安全管理的接受人。人的行為是能否控制安全的重要一環(huán)，項目的安全管理層人員對于人的生理以及心理的特點必須要牢牢的掌控，而且還要對社會的環(huán)境以及相關(guān)因素對于人的影響有所了解。而安全管理的客觀因素，準(zhǔn)確的說應(yīng)該是物質(zhì)或者是環(huán)境因素。物質(zhì)以及相關(guān)的環(huán)境條件可以滿足勞動力的生理還有心理的需求，這樣就會使得不安全的行為發(fā)生幾率有效的降低。舉例來講，在倉面上凌亂的擺放著材料，使得施工的道路變得非常的擁擠，這時人們的不穩(wěn)定情緒和不恰當(dāng)行為的發(fā)生率就會提高，安全問題容易發(fā)生。

3 水利工程施工安全管理的原則

3.1 以人為主原則

水利工程施工的過程中，對于施工安全的管理必須要做到四點，第一點就是對于參與施工建設(shè)的員工進(jìn)行安全上的培訓(xùn)，務(wù)必讓所有的員工知道確保他人安全就是自己的職責(zé)，確保自己的安全就是自己的義務(wù)，進(jìn)而從根源上消除掉習(xí)慣性的違規(guī)違紀(jì)，進(jìn)一步的減少施工過程中安全事故發(fā)生的幾率；第二點就是制定并落實好安全的技術(shù)措施，從根本上消除施工現(xiàn)場的一些危險源頭，而安全技術(shù)的措施必須要有一定的可行性以及針對性，但最重要的還是在施工的過程中全面的推廣并落實；第三點就是對于員工所使用的防護(hù)用品品質(zhì)的篩選，還有就是對于材料采購時對質(zhì)量的評定提高，最終確保員工以及設(shè)備所使用的防護(hù)用品可以起到其應(yīng)有的防護(hù)效果；最后一點就是對施工現(xiàn)場的日常安全監(jiān)察以及巡檢進(jìn)行加強，迅速的找到現(xiàn)場可能存在的危險源，并對找到的危險源進(jìn)行評定，有針對性的制定出有效的措施并給予控制。

3.2 強制性原則

生產(chǎn)的法定條件就是安全，水利工程的安全生產(chǎn)決不能因為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層人員的看法以及相關(guān)的注意力就進(jìn)行改變。水利工程項目的安全機構(gòu)其無論是設(shè)置還是人員的配備以及安全的投入還有防護(hù)用品等等，一旦出現(xiàn)三違的現(xiàn)象，必須給予強制性的措施并全面的落實，不然最先追究的就是水利工程項目經(jīng)理的責(zé)任。

水利工程的強制性原則對于施工過程來講非常的苛刻，無論是水泥的澆筑還是固結(jié)，再或者是防水材料的選擇等等，一旦出現(xiàn)問題對于整個水利工程來講都將是致命的，輕則減少水利工程的使用壽命，嚴(yán)重的將會影響到地方人們的生活環(huán)境，所以說強制性原則對于水利工程來講非常的重要，必須要全面的落實并執(zhí)行。

3.3 全員管理原則

水利工程的安全職責(zé)可以實行：橫向到邊，縱向到底。從整個工程的最上級領(lǐng)導(dǎo)到各個部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人，再到各個項目的班組，各個環(huán)節(jié)的操作崗位，都必須要了解安全職責(zé)的意義，將安全的生產(chǎn)目標(biāo)還有相關(guān)的指標(biāo)層層的分解，最大程度的避免發(fā)生上層領(lǐng)導(dǎo)命令，下層員工敷衍了事的情況發(fā)生，這也就是所謂的上緊下松層層衰減，避免這樣的情況發(fā)生，還會使得每一位施工中的員工都能切身的體會到安全生產(chǎn)的壓力，進(jìn)而更加關(guān)注自己身邊的安全環(huán)境，使得整個工程的員工都可以形成一種安全管理的格局。真正意義上做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)，安全管理人人都參與的目的。而除此之外，經(jīng)常性對員工進(jìn)行安全施工的培訓(xùn)也非常有必要，讓安全生產(chǎn)的理念植入每一位員工的骨子里，讓其無時無刻不在觀察環(huán)境，并發(fā)現(xiàn)對安全有威脅的元素，及時的上報并處理；只有這樣才能使得安全生產(chǎn)能夠真正的落實。

3.4 安全優(yōu)先原則

水利工程項目在生產(chǎn)經(jīng)營的活動中，在施工安全的保障、施工進(jìn)度的實現(xiàn)以及施工成本的管理和其他項目的關(guān)系處理上，一定要將施工的人員還有技術(shù)及安全檢查人員的人身安全放在最重要的位置，堅決不能冒著生命的危險搶工期，尤其是雨雪天氣決不能出工，更不能利用減少安全的投入來降低工程投入的成本資金。

3.5 全方位管理原則

水利工程的全方位安全管理，其關(guān)鍵就在于工程全方位的落實上，安全事故發(fā)生一直都有著一定的規(guī)矩，認(rèn)得不安全行為遇到物的不安全因素必然會發(fā)生安全事故。所以有針對性的提前預(yù)防非常有必要；而除此之外事故的發(fā)生還存在著一定的隨機性，想要解決就需要在生產(chǎn)的過程中對監(jiān)督進(jìn)行加強，務(wù)必要做到思想上的警鐘長鳴，并且保證整個制度的實施上嚴(yán)謹(jǐn)有效，施工的技術(shù)支撐上堅強有力等等。

4 結(jié)束語

水利工程施工擁有面廣以及工期長還有點多等等復(fù)雜的條件，所以在施工項目安全管理上必須遵守安全第一預(yù)防為主的原則，就現(xiàn)今社會提倡的以人為本的理念引導(dǎo)下，堅持經(jīng)常性的安全教育以及管理等措施。最終有效的將水利施工過程中安全管理水平提高。

參考文獻(xiàn)

[1]姚玉泉.淺談水利工程施工中的安全管理措施[J].山東工業(yè)技術(shù)，2016（1）.

第5篇：水利工程的意義范文

關(guān)鍵詞：水利工程；監(jiān)理工作；意義；方法

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一、水利工程建設(shè)監(jiān)理概念厘清

水利工程建設(shè)監(jiān)理所指是水利工程的監(jiān)理單位因為項目有關(guān)法人的委托，依照當(dāng)前我國與水利工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)及項目建設(shè)文件合同規(guī)范嚴(yán)格實行的管理行為，需要著重提出的是，建設(shè)監(jiān)理主要是對水利工程實施的管理行為，而監(jiān)理則是其中的一種具體的帶有較強目的性和針對性的行為。監(jiān)理的對象包括對水利工程建設(shè)當(dāng)中商品交換雙方權(quán)利、義務(wù)達(dá)到建設(shè)雙方合理回報內(nèi)容的明確和落實。水利工程建設(shè)監(jiān)理主要任務(wù)，就在于對合同進(jìn)行管理，真正的監(jiān)理不是業(yè)主所安排的質(zhì)檢員，也不是那些項目承包商所分派的技術(shù)員，而是能懂管理和法律等相關(guān)內(nèi)容的專家。

二、我國當(dāng)前水利工程建設(shè)監(jiān)理現(xiàn)狀分析

1、沒能正確認(rèn)識監(jiān)理責(zé)任

有部分認(rèn)為委托監(jiān)理的工程應(yīng)當(dāng)萬無一失，如果出現(xiàn)問題就應(yīng)該將責(zé)任全部放置在監(jiān)理人員身上，而事實上質(zhì)量是依賴于施工單位，而不是依靠監(jiān)理單位去監(jiān)督或者檢查出來的。能夠影響工程建設(shè)的潛在干擾原因會很多，但并非監(jiān)理人員完全能夠控制住的，監(jiān)理人員只是盡最大能力去避免這些不利因素對建設(shè)目標(biāo)造成的影響。但相關(guān)監(jiān)理人員要對自身在整個建設(shè)過程中由于沒有盡職的行為承擔(dān)不作為責(zé)任，就要對業(yè)主進(jìn)行負(fù)責(zé)。也就是說，唯有失職了沒能盡職了，才需要承擔(dān)對應(yīng)的責(zé)任。監(jiān)理實踐表明，對整個工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理能夠有效降低工程造價，使得工程進(jìn)度加快，進(jìn)而提高工程質(zhì)量，使得投資浪費能夠有所減少。

2、對監(jiān)理角色及地位認(rèn)識有盲區(qū)

首先是一些業(yè)主認(rèn)為既然存在專業(yè)設(shè)計院就沒必要花錢找監(jiān)理，但是事實上設(shè)計院所設(shè)計的圖紙并不一定完全符合業(yè)主的需要，在很多的情況下，設(shè)計圖紙被執(zhí)行的情況下，其設(shè)計的效果也不一定有較為良好的經(jīng)濟(jì)效果。但是相對而言，監(jiān)管工作可以在一定程度上對此類缺陷進(jìn)行彌補。其次，部分施工單位會認(rèn)為監(jiān)理人員職責(zé)一般在于對施工現(xiàn)場的工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，而針對施工單位其他事情都沒權(quán)干涉。但是依照當(dāng)前法規(guī)以及條例規(guī)定，其實監(jiān)理人是有對總承包人實行建議權(quán)、分包人認(rèn)可權(quán)以及相關(guān)其他權(quán)利存在的；第三，是部分業(yè)主會認(rèn)為監(jiān)理人員其實就是自己花錢委托聘請而來的雇員，有必要為自己的要求服務(wù)，同時也需要按照自己的要求來。監(jiān)理人員是依照國家相關(guān)工程建設(shè)法規(guī)而存在的，不是業(yè)主的個人意愿體現(xiàn)。監(jiān)理單位是獨立第三方的存在，所以要求相關(guān)工作人員必須公正、客觀和科學(xué)獨立，不得依附任何一方。此外是監(jiān)理并不等同于“監(jiān)工”，旁站監(jiān)督以及檢查，都只是監(jiān)理工作當(dāng)中一類重要的手段及方法，并非全部工作內(nèi)容，所以一般監(jiān)理的工作，都包括三個控制、兩個管理、一個協(xié)調(diào)。也就是對進(jìn)度、投資以及質(zhì)量方面的目標(biāo)控制，還有信息、合同的管理，此外還有參建各單位間關(guān)系的協(xié)調(diào)處理。最后是部分質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，會認(rèn)為監(jiān)理人員替代了自身的職能，忽視對于工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，致使整個過程出現(xiàn)紕漏。其實監(jiān)理的職責(zé)就是代表建設(shè)單位實施項目管理，保證合同有效施行。

3、監(jiān)理范圍欠缺合理具體權(quán)限沒能落實

當(dāng)前有較多的業(yè)主會將監(jiān)理當(dāng)成是質(zhì)檢工具，因此質(zhì)檢權(quán)授予了但其他控制權(quán)并沒有下放，使得整個實際工作也是流于形式，不同的授權(quán)范圍也會帶來不同的監(jiān)理效果。全過程、全方位的建設(shè)監(jiān)理，應(yīng)該就項目可行性、設(shè)計、施工以及交付整個過程進(jìn)行施展，但我國當(dāng)前的工作情況表明監(jiān)理工作都僅流于施工階段。一方面是業(yè)主對于監(jiān)理工作的重要性及必要性沒有充分認(rèn)識，另一方面是監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及專業(yè)水平也成為制約監(jiān)理工作開展的因素。此外，由于承包商作為建筑產(chǎn)品的主要生產(chǎn)者，任何監(jiān)理工作和活動均必須以監(jiān)理合同及工程的承包合同作為基礎(chǔ)和依據(jù)，但是承包商本身并非專業(yè)的質(zhì)檢人員，在施工單位的工作過程中，驗收程序被忽略、中間產(chǎn)品尚未被自檢就直接拿去驗收等問題屢有發(fā)生，生產(chǎn)管理人員的職責(zé)不清，出現(xiàn)問題互相推諉等問題。監(jiān)理范圍缺乏合理的規(guī)劃從監(jiān)管的實際情況來看，與當(dāng)前我國建筑監(jiān)管理論和法律等方面的規(guī)范性不夠明確以及基建單位的組織協(xié)調(diào)性高于實際技術(shù)操作水平等有直接的關(guān)系。

三、水利工程建設(shè)監(jiān)理改進(jìn)的有效措施

1、缺乏高素質(zhì)人才監(jiān)理工程師工作難度大且收入偏低，而且在許多監(jiān)理招投標(biāo)中，還存在惡意競價的現(xiàn)象，致使許多優(yōu)秀的行業(yè)人才轉(zhuǎn)投其他行業(yè)。長期的惡性循環(huán)導(dǎo)致監(jiān)理行業(yè)存在這樣一種局面：優(yōu)秀的專業(yè)監(jiān)理人才跳出行業(yè)，而一些沒有經(jīng)驗的工作人員從事監(jiān)理工作，這必將影響監(jiān)理工作的服務(wù)質(zhì)量，致使監(jiān)理工作愈發(fā)不受重視。

2、監(jiān)理過程不規(guī)范較民用建筑工程，水利工程工作復(fù)雜、種類繁多，即使經(jīng)驗豐富的監(jiān)理工程師，如果沒有從事水利工程的監(jiān)理經(jīng)驗，也很難滿足水利工程項目的需要。我國水利工程項目較多，專業(yè)從事水利樞紐工程的監(jiān)理工程師較少，沒有相關(guān)經(jīng)驗的監(jiān)理師在工程建設(shè)中工作不規(guī)范，極易造成工程質(zhì)量問題，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度并造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。

3、監(jiān)理評價機制不完善由于我國施工監(jiān)理制度推行較晚，目前還沒有形成健全的監(jiān)理評價機制來指導(dǎo)監(jiān)理工作。“三超”現(xiàn)象時有發(fā)生，可行性研究不能保證具備嚴(yán)格的科學(xué)性，不同部門設(shè)計之間的配合機制不健全。造成上述情況的根本原因在于，設(shè)計初始并沒有進(jìn)行全面的工程監(jiān)理

四、監(jiān)理制度的完善

1、明確施工監(jiān)理工作意義及重要性參建各方之所以忽視施工監(jiān)理的重要性主要是對監(jiān)理師缺乏認(rèn)識，對監(jiān)理人員在項目中所擔(dān)任的角色認(rèn)識模糊。項目法人認(rèn)為自己“雇傭”了監(jiān)理單位，監(jiān)理人員應(yīng)該為自己謀取利益，必須按照自己的要求來工作；施工單位也同樣認(rèn)為施工監(jiān)理是項目法人的代表，是為項目法人服務(wù)的，并不認(rèn)為施工監(jiān)理是獨立的第三方；政府質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)為項目工程既然已經(jīng)有了施工監(jiān)理，工程質(zhì)量監(jiān)督就是監(jiān)理單位的責(zé)任。錯誤理解為已經(jīng)有相關(guān)單位替代了自己的職責(zé)，從而忽視了對工程質(zhì)量的監(jiān)督。由于各方對監(jiān)理單位的錯誤認(rèn)識，致使監(jiān)理人員在協(xié)調(diào)各方關(guān)系時不順暢，監(jiān)理人員的決策不能得到有效落實。如果工程項目出現(xiàn)質(zhì)量問題，這種模糊的責(zé)任認(rèn)知會導(dǎo)致互相推卸責(zé)任狀況的發(fā)生。監(jiān)理單位是獨立的第三方，監(jiān)理人員的主要任務(wù)是協(xié)調(diào)工程建設(shè)中合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，在確保工程質(zhì)量的同時，使參建各方獲得合理的回報。監(jiān)理人員依托工程建設(shè)的法律法規(guī)和相關(guān)項目建設(shè)文件，對工程建設(shè)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，不能取代參建任何一方的職責(zé)。

2、健全監(jiān)理機構(gòu)提高監(jiān)理工作質(zhì)量目前我國許多項目監(jiān)理單位并不具備健全的管理機構(gòu)，無論是對監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)還是監(jiān)理工作的質(zhì)量審核，均沒有相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)，單純依靠監(jiān)理人員的自身素質(zhì)和職業(yè)道德來實施監(jiān)理工作，有時并不能滿足現(xiàn)場要求。主要表現(xiàn)為：現(xiàn)場監(jiān)督管理工作不到位，有些該簽認(rèn)的項目不簽認(rèn)，該檢驗的項目不檢驗，某些關(guān)鍵部位及工序需要旁站的未旁站。為滿足施工監(jiān)理要求，應(yīng)當(dāng)健全市場競爭體制，監(jiān)理機構(gòu)不能只為追求利潤而隨意減少監(jiān)理人員和監(jiān)理工序。目前，關(guān)于現(xiàn)場監(jiān)理人員的科學(xué)配置并沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有些監(jiān)理機構(gòu)往往根據(jù)收費情況來實施監(jiān)理工作。應(yīng)該依據(jù)工程項目具體需要來確定進(jìn)場監(jiān)理人員的數(shù)量和層次，例如監(jiān)理人員的數(shù)量應(yīng)該滿足旁站的需要。健全的監(jiān)理機構(gòu)能夠提供規(guī)范的監(jiān)理服務(wù)，且針對不同的工作能夠給出針對性的規(guī)劃，大大提高監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量。

3、提高從業(yè)人員整體素質(zhì)監(jiān)理工程師專業(yè)素質(zhì)參差不齊，有的監(jiān)理師知識結(jié)構(gòu)不合理，有的缺乏現(xiàn)場經(jīng)驗。在一些施工現(xiàn)場，監(jiān)理工程師的專業(yè)素質(zhì)往往不能滿足現(xiàn)場監(jiān)理服務(wù)需要。一名優(yōu)秀的監(jiān)理師應(yīng)同時具備專業(yè)的技術(shù)知識和豐富的現(xiàn)場實踐經(jīng)驗，同時仍需掌握相關(guān)管理和法律知識，是一名復(fù)合型管理人才。我國監(jiān)理服務(wù)的從業(yè)人員來源比較廣泛，有來自政府機構(gòu)的、有來自相關(guān)設(shè)計院或科研所的，還有的來自監(jiān)督管理部門或是施工單位。他們中的絕大多數(shù)人雖然能夠通過后天學(xué)習(xí)獲得監(jiān)理工程師注冊證書，但仍然缺乏系統(tǒng)的知識結(jié)構(gòu)和相關(guān)管理與法律知識，因而在工作中不能高效地組織、協(xié)調(diào)和管理，難以獲得令人滿意的監(jiān)理服務(wù)效果。因此，教育部應(yīng)當(dāng)在一些高校設(shè)立相關(guān)施工監(jiān)理專業(yè)，并有更系統(tǒng)的方向劃分，為不同行業(yè)培養(yǎng)工程監(jiān)理高素質(zhì)人才

結(jié)束語

基于近年來施工監(jiān)理工作的實踐經(jīng)驗，分析了水利工程監(jiān)理行業(yè)存在的若干問題，揭示了工程參建各方存在的主要矛盾，并提出相應(yīng)解決辦法。通過完善監(jiān)理系統(tǒng)制度，來推動施工監(jiān)理人員在項目工程中的服務(wù)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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[2]張健，關(guān)林，付巖.我國水利工程監(jiān)理工作的現(xiàn)狀及措施[J].河南科技，2013，09：180.

第6篇：水利工程的意義范文

【關(guān)鍵詞】水利工程，造價管理，問題分析，管理建議

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、前言

水利工程造價管理是水利工程建設(shè)管理的重要組成部分，對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展有著重要的作用。對水利工程造價管理的控制可以推進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。因此，我們要嚴(yán)格控制工程造價管理工作，從而促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。

二、工程造價的概念

工程造價即工程的建造價格。我們所講的工程，指的是所有的建設(shè)工程，其所指范圍的內(nèi)涵有著極大的不確認(rèn)性。從表面意義可以理解工程造價即工程的建造價格，是針對建設(shè)項目實行的定價。其包含著兩種定義，一是工程造價指的是工程建設(shè)之成本，即自決策到完工驗收所用的費用總合，主要包含建筑、安裝等工程費用及其他費用。而且此可稱之為建筑、安裝等工程造價。二是我們往往把工程造價的另一種含義定義為工程承發(fā)包價格。也就是要實現(xiàn)預(yù)期的工程成效，打算用在土地以及承包等市場交易過程中所需要的建筑安裝工程之價格及建設(shè)工程整體價格。此也是市場經(jīng)濟(jì)條件下，借助工程此特殊的商品形式充為交易對象，利用招投標(biāo)、或者其他交易模式，由需要主體投資人與供給主體建設(shè)者一致首肯的價格。

三、水利工程造價管理及其重要作用

水利工程造價管理本質(zhì)上是對基本建設(shè)展開監(jiān)督管理的整個過程，在此過程中，水利管理部門應(yīng)恰當(dāng)、合理地安排人力、物力，財力的使用狀況，以有效的管理措施，降低工程成本，節(jié)約建設(shè)資金，提升水利投資的社會及經(jīng)濟(jì)效益。該項管理的重要環(huán)節(jié)在于，采取科學(xué)的方法與手段進(jìn)行工程造價，而其核心內(nèi)容在干正確對待價格機制問題，積極構(gòu)建完善的、國家宏觀調(diào)控的、以市場為主的價格機制。基于此，我國水利工程造價管理具有重大意義。一方面，水利工程項目立足于工程造價管理，實施項目正確決策，比如在項目投資前，相關(guān)建設(shè)部門先開展可行性分析研究，將工程范圍，工程規(guī)則、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等都控制在一定范圍內(nèi)，從而在技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較的情況下，對水利項目設(shè)計方案加以優(yōu)化和改良，前期控制工程造價；另一方面，水利工程籌集資金的過程必須依賴工程造價管理，在各級政府財政投資，引進(jìn)外資、貸款集資等投資多元化的背景下，水利工程造價管理將有效拓寬籌資渠道、增加資金來源。此外，工程造價管理是水利工程造價控制的重要部分，通過科學(xué)分析對資金運轉(zhuǎn)產(chǎn)生影響的主客觀因素，水利工程才可能得以規(guī)范和良性處理，進(jìn)而推動工程項目順利進(jìn)行。

四、水利工程造價管理存在的主要問題

1.造價管理體制不健全

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立, 社會分工越來越細(xì),專業(yè)化程度越來越高,工程造價社會咨詢服務(wù)作為一種技術(shù)性很強的專業(yè), 逐步發(fā)展成為一個獨立的行業(yè)是大勢所趨。但是現(xiàn)階段工程造價社會咨詢服務(wù)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后, 不少地方還未起步。造價管理模式仍然帶有計劃經(jīng)濟(jì)體制的色彩, 政府行為太多;水利工程造價管理主體不明確,主體職責(zé)不清;水利工程造價管理方面的法律法規(guī)缺乏,使得工程造價管理程序的法制化和規(guī)范化水平不高, 管理體制不完善。

2.造價管理專業(yè)人才少

現(xiàn)有水利工程造價管理方面的專業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊, 崗位不確定, 職責(zé)不明確。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展, 施工工藝的改進(jìn),機械化水平的提高,概預(yù)算編制方法及定額的更新等等,決定了造價管理人員的知識也要不斷更新,業(yè)務(wù)水平需要不斷提高。但目前缺少這種更新的機制和渠道, 普遍存在造價專業(yè)人員知識老化, 不能適應(yīng)時展的要求。

3.造價管理信息系統(tǒng)需完善

處于網(wǎng)絡(luò)時代的今天, 技術(shù)革命日新月異, 目前有些地方已運用計算機開展造價管理工作,但也還有一部分地區(qū)至今還沒有一套適合本地情況的造價管理系統(tǒng)軟件,沒有建立起完整的水利工程造價管理信息系統(tǒng), 導(dǎo)致造價管理機構(gòu)在收集、整理、各類工程價格信息方面,嚴(yán)重滯后,不能真正反映市場的實際情況,造價管理人員特別是基層的造價管理人員不能夠及時準(zhǔn)確地獲得造價管理方面的信息,也就不能準(zhǔn)確地為決策者提供可靠的依據(jù)。

4.單價法預(yù)測存在弊端

中國至今一直沿用單價法來預(yù)測建安工程造價。單價法確定人、財、機數(shù)量的定額是由行政部門組織制定和頒發(fā)的,反映了一定時期、一定技術(shù)條件下人、財、機消耗的“共性”, 與具體工程項目的“個性”必然有差異。因此, 采用國家行政部門組織制定和頒發(fā)的統(tǒng)一費用定額, 不能體現(xiàn)水利工程的“個性”, 很難體現(xiàn)企業(yè)的競爭優(yōu)勢, 也不能反映工程的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價, 這與市場經(jīng)濟(jì)體制是相悖的。

5.缺乏有效的激勵機制

由于水利工程單位的管理體制未能及時跟上時展步伐，導(dǎo)致內(nèi)部的薪酬激勵機制不夠完備和靈活，獎懲機制執(zhí)行不夠嚴(yán)格。這樣一來，就無法充分調(diào)動工作人員的積極性和責(zé)任意識，不能充分和超值發(fā)揮人力資源的價值，造成人不能盡其才，阻礙了水利建設(shè)單位的發(fā)展。

五、對水利工程造價管理工作的建議

1.重視并做好水利工程造價決策階段的相關(guān)工作

建設(shè)單位通常不是投資估算和造價控制的內(nèi)行，對工藝流程和方案缺乏認(rèn)真研究，有時故意在工程造價上做文章，導(dǎo)致了項目成本估算與實際相差較大。要做好市場基礎(chǔ)資料的收集工作，這項工作是進(jìn)行科學(xué)決策的基礎(chǔ)，絕不能對此敷衍了事。要做好方案優(yōu)化比選，科學(xué)地減少主要工程量。要在認(rèn)真的市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，實事求是、全面地了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和今后的發(fā)展趨勢，使工藝流程盡量簡潔，既滿足工程需要，又不多花成本。要認(rèn)真地積累工程造價資料，據(jù)此制定工程造價管理政策、定額以及各類指標(biāo)、指數(shù)和相關(guān)材料的參考價和價格浮動區(qū)間。

2.加強前期及靜態(tài)投資的管理

在水利工程造價管理工作中要逐步推行限額設(shè)計，按設(shè)計程序分階段控制總投資，對設(shè)計單位切實實行節(jié)獎超罰，以調(diào)動設(shè)計人員的主動性和創(chuàng)造性。嚴(yán)把審批關(guān)，未達(dá)到設(shè)計深度的項目堅決不審批。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)重超概算的項目應(yīng)著重分析原因。

3.加強設(shè)計階段的造價管理

很多人認(rèn)為水利工程施工階段需投入大量的人力、物力，因此，控制施工的費用支出也就控制了工程造價，從而普遍忽視了設(shè)計階段的工程造價管理，而把工程造價管理主要精力放在工程施工階段，即審核施工圖預(yù)算、工程造價款的結(jié)算上。這樣雖有一定效果，但往往是“亡羊補牢”，事倍功半。工程造價控制貫穿于水利項目的可行性研究至項目竣工投產(chǎn)的全過程，應(yīng)切實做好設(shè)計階段的造價管理。

4.建立健全激勵機制和競爭機制

為了改變設(shè)計人員消極應(yīng)付設(shè)計工作的不利局面，水利建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定一個有激勵作用的靈活薪酬制度。要及時給節(jié)省成本、縮短建設(shè)時間的設(shè)計人員適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和職位獎勵，鼓勵他們多開動腦筋、多尋找優(yōu)化方案。對因工作不積極、不認(rèn)真而造成給水利工程建設(shè)造成損失的，要果斷追究責(zé)任并給予懲罰。建設(shè)單位也要通過設(shè)計招標(biāo)擇優(yōu)選用設(shè)計方案，并盡量避免設(shè)計變更。為了避免因設(shè)計人員不用心而造成的種種失誤，例如增大概算基數(shù)，增加投資，不僅方案設(shè)計要通過招標(biāo)完成，對技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計也要引入競爭機制。充分調(diào)動設(shè)計人員的積極性和創(chuàng)造性，爭取讓更優(yōu)化的設(shè)計方案脫穎而出。

六、結(jié)語

在水利工程的造價管理過程中，其中的影響因素非常多。因此，在水利工程造價管理的每一個環(huán)節(jié)我們都要認(rèn)真執(zhí)行管理程序，以確保最大程度地提升水利工程建設(shè)資金的投資利用功效，讓建設(shè)單位的建設(shè)資金發(fā)揮最大的投資效益。

參考文獻(xiàn)

[1]鐘長虹 舒 陳幫生 冉靜 淺談水利工程造價管理與控制 城市建設(shè)理論研究 2012 年第1 期

[2]柯任軍 關(guān)于水利水電工程造價控制管理問題的探究分析[J]科技資訊2012 年第08 期

第7篇：水利工程的意義范文

關(guān)鍵詞：水利工程 管理 問題

農(nóng)村水利工程是農(nóng)民抗御自然災(zāi)害，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境條件的基礎(chǔ)設(shè)施，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的物質(zhì)保障條件。由于現(xiàn)有的農(nóng)村水利工程分散零亂、效率低、滲漏嚴(yán)重、產(chǎn)權(quán)不明、管理機制不順等狀況與新世紀(jì)農(nóng)村水利發(fā)展的要求相差甚遠(yuǎn)，于是，分析農(nóng)村水利工程現(xiàn)狀，明晰新時期農(nóng)村水利工程管理特色，提出與時俱進(jìn)的農(nóng)村水利工程管理建議是當(dāng)務(wù)之急。

一、農(nóng)村小型水利工程基本情況

農(nóng)村小型水利工程是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，小型水利工程資產(chǎn)量占包括村級文教、衛(wèi)生、電力和交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的比例也近一半，防洪、排澇、灌溉為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。農(nóng)村的小型水庫、小水池、小山塘等小型水源工程用于發(fā)展農(nóng)村飲水，切實解決農(nóng)村的飲水安全方面有重要意義。

農(nóng)村小型水利設(shè)施大都分布在偏遠(yuǎn)地區(qū)，通過發(fā)展農(nóng)村渠系改造、河道整治、中小河流治理、水庫加固等小型水利工程建設(shè)，有力地改善了農(nóng)村的村容村貌，有效保護(hù)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高了人居環(huán)境質(zhì)量，為人水和諧、水與環(huán)境和諧創(chuàng)造了良好的條件。

二、水利工程管理中常見的問題

㈠管理不善，群眾集體觀念差。農(nóng)村實行生產(chǎn)責(zé)任制后，特別是近幾年，農(nóng)民的個體經(jīng)濟(jì)意識較強，集體觀念淡薄，從而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，致使水利工程老化失修，毀損嚴(yán)重。

㈡建設(shè)缺少統(tǒng)一規(guī)劃，工程分布散亂，管理困難。最初的農(nóng)村水利工程修建，是因局部有灌溉、排水或者防洪排澇的需求，從而進(jìn)行小區(qū)域建設(shè)，而未統(tǒng)籌考慮流域或行政單位的情況，缺乏整體規(guī)劃或遠(yuǎn)景布置，使工程呈現(xiàn)點多、面廣、線長、施工地點分散等特點，給管理和運行造成了不少麻煩。

㈢技術(shù)力量單薄，業(yè)務(wù)水平偏低。設(shè)計或監(jiān)理工作多由縣（區(qū)）級以上相應(yīng)單位負(fù)責(zé)，基層水利人員從思想上有了靠山并產(chǎn)生了惰性，致使整體技術(shù)水平徘徊不前，有的還出現(xiàn)下降趨勢。另一方面，基層水利技術(shù)人員從事上傳下達(dá)等事物性工作較多，沒有或很少有時間進(jìn)行深造，技術(shù)水平提高的速度慢，更缺乏深層次的實踐經(jīng)驗，難以承擔(dān)有一定深度的工作。

㈣工程權(quán)限不夠明晰，影響工程效益發(fā)揮。農(nóng)村實行家庭承包責(zé)任制以來，農(nóng)民群眾仍然是農(nóng)村水利的建設(shè)主體、投入主體，農(nóng)村水利工程建設(shè)依然沿用過去的集體組織建設(shè)、集體所有、集體負(fù)責(zé)管理的模式，含糊不清，使工程產(chǎn)權(quán)不明晰，農(nóng)民沒能把水利設(shè)施視為與自身利益相關(guān)而積極地參與工程的管理。現(xiàn)有水利工程管理制度己在很大程度上忽視了農(nóng)民是農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理的主體，農(nóng)民參與管理的意識淡薄，沒有發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村水利工程管理中的主人翁作用，村級工程幾乎處于失管狀態(tài)，由此，類似水庫出險，渠道滲漏、泵站老化等問題層出不窮，影響工程效益的發(fā)揮。

㈤重建輕管體制欠妥，運營不暢體制堪憂。重建輕管一直是傳統(tǒng)農(nóng)村水利的頑疾。由于管理制度的限制，跨村以上的農(nóng)田水利工程管理機構(gòu)受行政區(qū)域影響，常帶有壟斷色彩的模式，缺少水務(wù)財務(wù)公開、民主監(jiān)督的農(nóng)戶參與管理機制，工程養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費短缺，向農(nóng)戶籌措難度又大，構(gòu)成工程運行入不敷出，設(shè)施老化成就不能維護(hù)更新，服務(wù)質(zhì)量下降，效益衰減，繼而出現(xiàn)農(nóng)民不滿意不愿意交水費，工程運行難以維繼的惡性循環(huán)。

㈥自力更生精神不強，伸手向上要思想嚴(yán)重。有些地方無論是建水庫、電站、渠道，還是堤防加固甚至管理都依靠上級撥款，無錢不干，等靠要思想嚴(yán)重。按照中央要求，農(nóng)田水利基本建設(shè)應(yīng)以群眾自辦為主，國家只能在器材方面給予適當(dāng)支持。現(xiàn)在群眾存在著一種偏向，國家不投資，水利沒人搞，純粹依賴國家的思想嚴(yán)重，影響了水利建設(shè)及管理。

三、相應(yīng)措施

農(nóng)村水利工程管理發(fā)展方向應(yīng)確定為加強農(nóng)民自主參與小型水利工程的建管，強化水資源管理，建設(shè)節(jié)水型社會，充分體現(xiàn)持續(xù)的、系統(tǒng)的和動態(tài)的科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本要求，切實加大公共財政對農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理的支持力度，以政府安排補助資金為引導(dǎo)，以農(nóng)民民主參與為主體，以加快農(nóng)村水利工程管理體制改革為動力，逐步建立起保障農(nóng)村水利可持續(xù)發(fā)展的和諧自主管理體系。農(nóng)村水利工程的建設(shè)管理應(yīng)向下面幾個方向努力：

㈠進(jìn)一步解放思想，更新觀念。改革開放的實踐證明，先進(jìn)的思想觀念是市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展水利事業(yè)的強大推動力，誰先解放思想，不等不靠，勇于開拓創(chuàng)新，誰就能抓住機遇，迅速發(fā)展。當(dāng)前，我國的改革開放已進(jìn)入攻堅階段和成熟時期，如果我們還抱著那些落后陳腐觀念不放，勢必錯失發(fā)展良機。在實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的新形勢下，各水管單位要按照有利于水利事業(yè)的發(fā)展，有利于經(jīng)濟(jì)效益的提高，有利于調(diào)動廣大水利職工的積極性的標(biāo)準(zhǔn)，解放思想，換活腦筋，大膽進(jìn)入市場，參與競爭，在政策允許范圍內(nèi)，借船出海、借智生財，在注重社會效益的同時，大力提高經(jīng)濟(jì)效益，使水利行業(yè)早脫貧，水利職工早致富。

㈡強化對工程管理的認(rèn)識，切實加強工程管理。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。因此，認(rèn)真管好水利工程是管理人員義不容辭的責(zé)任。

㈢開發(fā)人力資源，高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)。要有計劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應(yīng)崗位需要和市場需求；鼓勵職工在職學(xué)習(xí)，不斷提高整體素質(zhì)，使基層水利人力資源切實得到保值和增值。

對縣（區(qū)）現(xiàn)有水利技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)分工，明確每個人的業(yè)務(wù)主攻方向，盡早造就農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水行政執(zhí)法、財務(wù)管理等方面的行家里手，并能統(tǒng)攬全局，承擔(dān)起相應(yīng)的工作。同時，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)人員的培訓(xùn)，并向其做好技術(shù)交底工作，使他們也能獨當(dāng)一面。

㈣加強質(zhì)量教育，建立保證體系。“百年大計，質(zhì)量第一”。要加強對全體水利職工質(zhì)量意識和質(zhì)量管理知識的培訓(xùn)，建立和完善質(zhì)量管理的激勵機制，積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動。國家興建大中型水利工程前要組織專家審查論證，我們在小型工程立項時也應(yīng)組織專家進(jìn)行技術(shù)方案討論，及時彌補設(shè)計中的不足，將隱患消滅在萌芽之中。

㈤加強工程管理措施，保障水利工程的正常運行。提高水利工程設(shè)施的安全防范意識，健全工程設(shè)施的管理制度和落實看管責(zé)任人。開展以打擊偷盜、毀壞水利設(shè)施的專項斗爭，公開審判，嚴(yán)厲打擊，并通過媒體廣泛宣傳、弘揚正氣、威懾罪犯，以保障水利設(shè)施的安全。

㈥進(jìn)行科學(xué)管理，確保永續(xù)利用。要把小型水利工程管理作為一門科學(xué)來對待，注重向管理要效益，扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產(chǎn)要及時移交給有關(guān)單位和個人，向他們頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書，采取專業(yè)管護(hù)、拍賣經(jīng)營、個人承包等形式，以便形成切實有效、適合當(dāng)?shù)厣鐣闆r和不同工程類型的運行管護(hù)模式，使新老水利工程都進(jìn)入良性運行軌道。

農(nóng)村水利工程的根本問題是管理問題，要確保農(nóng)村水利工程優(yōu)質(zhì)服務(wù)于農(nóng)村事業(yè)，就必須有一套健全合理的管理體制，使其能夠充分長效的發(fā)揮其效益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和人民的正常生活。

參考文獻(xiàn)

第8篇：水利工程的意義范文

1.優(yōu)化資源配置

水利工程項目實施需要很多的生產(chǎn)要素，主要有人力資源、材料設(shè)備、財務(wù)資金、技術(shù)等方面，施工方要按照一定的原創(chuàng)對生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置、綜合利用并進(jìn)行動態(tài)管理。水利工程施工項目的生產(chǎn)要素管理是施工目標(biāo)的已實現(xiàn)的重要保證，企業(yè)要分析施工要素的特點，對配置情況進(jìn)行優(yōu)化的基礎(chǔ)上進(jìn)行評價，并不斷改進(jìn)。

2.組織合同管理

水利工程施工項目的組織協(xié)調(diào)和合同管理以及各方面的管理工作，都是為項目目標(biāo)進(jìn)程服務(wù)的，這些協(xié)調(diào)不僅限于施工項目管理組織內(nèi)部，同時還在于組織外部，組織與其他相關(guān)單位之間的關(guān)系。通過合同的組織管理，來實現(xiàn)對對項目的管理，順利完成施工任務(wù)。

3.總結(jié)項目管理

從項目的發(fā)展來說，就管理的循環(huán)原來而言，項目管理必須是一個完整的過程，而對項目管理的總結(jié)是對項目管理過程中計劃、執(zhí)行、檢查等的升華，在總結(jié)階段，對項目實施過程進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)、教訓(xùn)總結(jié)，在未來的發(fā)展中不斷提高管理水平。

二、水利工程施工管理中存在的問題

1.組織形式不合理

很多項目經(jīng)理部門的組織結(jié)構(gòu)無法適應(yīng)項目的實施，組織形勢不合理導(dǎo)致機構(gòu)負(fù)責(zé)、消耗大、效率低，一旦項目實施過于專業(yè)化、技術(shù)化，經(jīng)理部門不能及時改善相關(guān)機構(gòu)，阻礙了項目的運行。

2.責(zé)任制不夠明確

項目機構(gòu)的組織形式不合理必然導(dǎo)致分工不明確、責(zé)任不明確，現(xiàn)實施工中，績效考核制度的不完善是目前施工單位普遍存在的問題，規(guī)定做到位，然而利益的規(guī)定會非常模糊，導(dǎo)致了很多虧損現(xiàn)象。

3.固化現(xiàn)象嚴(yán)重

動態(tài)管理是項目管理過程中的主要特征之一。經(jīng)過二十多年的積累，項目經(jīng)理部門對項目的施工和生產(chǎn)基本實現(xiàn)了優(yōu)化管理和動態(tài)管理以及分類管理，將施工方、項目等分離、清晰化。可是，很多施工單位存在固化現(xiàn)象，施工人員、設(shè)備都比較固定，不利于施工項目的完成。

4.管理分工不明確

目前，管理層的分工存在很不不明朗的地方，主要的問題有兩種，一是以包代管，任務(wù)項目承包后就不存在管理的問題；二是對項目管理部門采取行政干預(yù)，將項目經(jīng)理部門看作是企業(yè)的下屬。這些現(xiàn)象都造成了管理工作的正常運作。

三、加強水利工程施工管理的措施

1.加強安全管理

施工單位要明確安全管理的意義，將安全放在施工首位，只有保證項目的安全性，才能更好地完成工程建設(shè)目標(biāo)；完善安全管理制度是保證安全管理的前提，要在制度基礎(chǔ)上強化安全防護(hù)措施做到未雨綢繆，要加強演練，一旦遇到問題，冷靜處理；落實安全檢查，要對項目進(jìn)行定期、不定期的檢查，將安全問題落到實處，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

2.加強成本管理

成本管理是實施項目獲得經(jīng)濟(jì)效益的主要因素，要想獲得利潤，就必須增加收入，降低成本。施工單位要以市場為依據(jù)，要以成本最低化為原則，在保證項目進(jìn)程、安全的基礎(chǔ)上降低施工成本，但絕不能以次充好；要全面控制成本，在施工時做到全企業(yè)控制、全員控制、全過程控制，獎優(yōu)罰劣。根據(jù)施工發(fā)展的變化，隨時調(diào)整成本管理，確保階段性目標(biāo)與最終目標(biāo)的吻合。

3.加強質(zhì)量管理

企業(yè)要加強對施工項目人員的管理，建立健全項目部組織建設(shè)，多多選聘專業(yè)技術(shù)強、素質(zhì)道德高的人才，持證上崗，懲罰分明；要實行全過程動態(tài)控制，施工前要對設(shè)計圖紙進(jìn)行審核，做好準(zhǔn)備工作，過程中要加強質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，施工后要及時總結(jié)；要加強材料、設(shè)備當(dāng)面的管理，首先要確保材料質(zhì)量，管理到位，還要注重對施工設(shè)備的日常維護(hù)和包養(yǎng)。

4.加強進(jìn)度管理

第9篇：水利工程的意義范文

關(guān)鍵詞：水利；工程設(shè)計；問題；對策

水利工程想要順利實施，必須擁有合理的設(shè)計規(guī)劃方案。水利工程設(shè)計作為水利工程建設(shè)的靈魂，是保證水利工程順利實施，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、安全目的的保證。為保證水利工程施工能夠有條不紊地展開，必須加強設(shè)計管理，認(rèn)真研究方案、細(xì)化內(nèi)容設(shè)計。

1 水利工程設(shè)計工作中存在的問題

水利工程設(shè)計是融合水利工程和景觀設(shè)計的綜合性工程，在設(shè)計過程中，不僅要重視工程的功能，還要重視景觀的設(shè)計。然而，由于設(shè)計單位水平參差不齊，工程設(shè)計報告特別是中小型水利工程的設(shè)計仍存在一些問題。

1.1 工程設(shè)計工作簡單粗陋。任何一個水利工程設(shè)計工作都是沿著預(yù)可研、初步設(shè)計、招標(biāo)設(shè)計、施工圖設(shè)計過程不斷深入、不斷細(xì)化的。這一過程不但包括工程結(jié)構(gòu)圖、工程量和工程費用計算的逐步細(xì)化和分解，還包括作為設(shè)計依據(jù)的基礎(chǔ)資料的逐步補充完善。設(shè)計方案的形成過程也是方案進(jìn)一步比較、深入論證的過程。但在實際水利工程設(shè)計中，設(shè)計單位設(shè)計的方案基本無比較，只要方案可行即可。

1.2 工程設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀念淡薄。施工圖設(shè)計完成后，工程造價中的“量”和“價”已經(jīng)被確定了。設(shè)計施工圖確定的工程造價中的實體消耗量是不能隨意更改的，而工程造價中的“價”是根據(jù)各地的具體情況隨行就市，具有一定的可變性。但是由于設(shè)計部門考慮不周，技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，設(shè)計文件存在著一定的問題，使設(shè)計成果的經(jīng)濟(jì)性得不到充分體現(xiàn)。

1.3 設(shè)計單位缺少為業(yè)主服務(wù)的意識。由于投資體制的改革，水利項目的開發(fā)建設(shè)實行業(yè)主負(fù)責(zé)制，業(yè)主對工程擔(dān)負(fù)著策劃、籌資、建設(shè)，經(jīng)營、還貸、資金增值保值的任務(wù)，這樣業(yè)主就十分關(guān)心工程的成本控制和投資效益。目前的設(shè)計單位對此體會還不是很深刻，對業(yè)主的要求有時缺乏理解，在與業(yè)主發(fā)生意見分歧時，往往以規(guī)程、規(guī)范、上級文件等生硬的條文解答對付業(yè)主。

1.4 規(guī)劃資料的缺乏、規(guī)劃貫徹力度不夠造成大量設(shè)計質(zhì)量得不到保障，影響工程功能的長期發(fā)揮及社會資源浪費。水利規(guī)劃由于其專業(yè)性，是一項長期而繁瑣的工作，由于管理不善、制度不全等因素造成大量的規(guī)劃基礎(chǔ)資料收集不足，影響規(guī)劃依據(jù)，規(guī)劃成果偏少，設(shè)計質(zhì)量得不到保障；同時因一些急功近利的社會、市場行為的干預(yù)，規(guī)劃成果的貫徹力度不夠，造成大量的社會資源浪費，同時影響工程功能發(fā)揮。

1.5 水利設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)化與程序化工作進(jìn)展緩慢。水利工程設(shè)計由于受工情、水情、地質(zhì)、地形、業(yè)主要求等眾多因素的影響，設(shè)計成果千變?nèi)f化，客觀上存在標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計難以統(tǒng)一，程序受限制條件過多，難以推廣的現(xiàn)象，現(xiàn)階段設(shè)計工作中可采用的程序和標(biāo)準(zhǔn)圖集較少，大大影響了設(shè)計效率，浪費設(shè)計資源，影響工程的實施進(jìn)度。

2 解決水利工程設(shè)計問題的建議

2.1 加大水利規(guī)劃力度，完善水利規(guī)劃范圍，夯實水利設(shè)計基礎(chǔ)

規(guī)劃是設(shè)計的基礎(chǔ)，水利規(guī)劃工作由于其專業(yè)性，是一項長期而繁瑣的工作，大量的基礎(chǔ)資料的收集、分析、論證為工程設(shè)計提供科學(xué)、合理、準(zhǔn)確的依據(jù)。如何加大水利規(guī)劃力度，完善水利規(guī)劃范圍，夯實水利設(shè)計基礎(chǔ)，建議從以下“五上”方面著手：（1）思想上重視。各級政府和水利主管部門要從根本上認(rèn)識水利規(guī)劃工作對水利工作的重要性，意識到一切水利工作的源頭要從規(guī)劃抓起，從而在思想上予以高度重視，把水利規(guī)劃工作的安排放在水利工作的頭等大事來對待，制定切實可行的政策與制度保障水利規(guī)劃工作的順利開展。（2）制度上完善。建議將一些大的區(qū)域水利規(guī)劃交到相關(guān)政府或水利主管部門，通過專家論證與認(rèn)定后，上交政府審議通過，成為在一定范圍具有法定約束的綱領(lǐng)性規(guī)劃，讓一切設(shè)計均依據(jù)于規(guī)劃，從而在制度上保障規(guī)劃的實施的合法性與嚴(yán)肅性。（3）資金上保障。由于規(guī)劃工作的自身特點，短時間內(nèi)不能產(chǎn)生社會和經(jīng)濟(jì)效益，而規(guī)劃工作的進(jìn)行，諸如大量基礎(chǔ)資料的收集、分析、規(guī)劃思路的反復(fù)論證、確定等等都需要大量人力資源與財力，政府與水利主管部門應(yīng)專門設(shè)有充足的專項規(guī)劃資金，從物質(zhì)方面給規(guī)劃工作保駕護(hù)航。（4）人才上培養(yǎng)。由于規(guī)劃專業(yè)的長期性，一個較為熟練的水利規(guī)劃人員的培養(yǎng)至少要有5～10年的時間，政府主管部門和設(shè)計單位應(yīng)重視對規(guī)劃人員的收益，長期組成有一定層次的規(guī)劃人員梯隊，保障規(guī)劃工作的順利進(jìn)行。

2.2 大力推動水利設(shè)計行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化與程序化設(shè)計進(jìn)程

現(xiàn)階段水利工程設(shè)計軟件和標(biāo)準(zhǔn)圖集屈指可數(shù)，與相鄰專業(yè)（諸如建筑、市政、交通等）相比，設(shè)計進(jìn)度緩慢、周期長，嚴(yán)重影響工程的實施進(jìn)度。大力推動水利設(shè)計行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化與程序化設(shè)計的進(jìn)程，對提高設(shè)計效率、節(jié)約社會資源具有重要的意義，建議從以下幾點開展這項工作：（1）設(shè)計單位與高校或科研部門的聯(lián)合。通過工程設(shè)計實例與高校或科研部門掛鉤，理論聯(lián)系實際，使高校或科研單位研發(fā)的一些計算程序能與工程設(shè)計很好的銜接和認(rèn)定，進(jìn)而在設(shè)計行業(yè)進(jìn)行推廣。（2）調(diào)動設(shè)計人員的能動性，結(jié)合自身工作，參與一些小的設(shè)計程序的開發(fā)。設(shè)計人員是設(shè)計工作的主力軍，對設(shè)計工作存在的一些問題有著更為深刻的認(rèn)識與理解，隨著計算機業(yè)的快速發(fā)展，一些設(shè)計人員除了掌握專業(yè)知識，也能熟練編寫一些計算程序，設(shè)計單位應(yīng)從政策上肯定、扶持、調(diào)動其優(yōu)勢，動手開發(fā)一些小的設(shè)計程序。

2.3 推廣實施工程設(shè)計招投標(biāo)制，提高設(shè)計質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，更好的適應(yīng)市場化發(fā)展

實行工程設(shè)計招投標(biāo)制，目的就是要引進(jìn)競爭機制，使設(shè)計單位具有危機意識，充分調(diào)動設(shè)計單位精心設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計的主動性和積極性，督促設(shè)計單位提高設(shè)計質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，更好的服務(wù)于業(yè)主，適應(yīng)市場化發(fā)展。現(xiàn)階段已有部分水利工程在設(shè)計工作中試點，收到了良好的效果。

3 結(jié)論

水利工程是一項民生民計工程，其社會影響范圍廣泛，設(shè)計責(zé)任重大，新時期的水利設(shè)計工作必須在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，完善制度化建設(shè)，加快設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)化與程序化工作，加強與相鄰專業(yè)的聯(lián)系，拓展設(shè)計范圍，以更好的適應(yīng)市場需要。

3.1 水利工程也是環(huán)境工程。水利工程不可避免地會影響到生態(tài)環(huán)境，因此，必須保證其遵循生態(tài)發(fā)展規(guī)律，盡量減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。環(huán)保理念、可持續(xù)發(fā)展理念、人本理念須與水利工程設(shè)計完美結(jié)合，在完成水利工程的同時應(yīng)保證生態(tài)環(huán)境不受破壞。

3.2 建筑藝術(shù)須滿足人的感觀需求。水利工程應(yīng)盡量依托自然環(huán)境，在盡量少的破壞環(huán)境的同時，盡可能地融入環(huán)境，將單純的水利工程轉(zhuǎn)變?yōu)樗^光區(qū)，吸引社會資金投入，帶動水利經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，實現(xiàn)工程、環(huán)境的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

3.3 現(xiàn)階段，水利工程設(shè)計管理過于分散，設(shè)計方案仍存在不足，從業(yè)人員結(jié)構(gòu)不合理以及設(shè)計理念陳舊等問題嚴(yán)重影響著水利工程設(shè)計的發(fā)展。為了使我國的水利建設(shè)與國際接軌，必須通過創(chuàng)新管理模式、積極地培養(yǎng)人才、優(yōu)化設(shè)計方案等一系列措施，改變現(xiàn)階段的水利工程設(shè)計現(xiàn)狀，建設(shè)出既節(jié)約成本，又符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，同時兼具滿足人們感觀需求的水利工程。

參考文獻(xiàn)

[1]張臣，范新忠.對水利工程建筑設(shè)計問題的研究[J].中小企業(yè)管理與科技，2011（13）.