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“古村之友”概況及現狀
“古村之友”全國古村落志愿者網絡,是2014年創立的以保護古村和鄉土文化為基礎,以全面復興活化古村目標的非盈利公益組織。“古村之友”利用互聯網平臺,注重公益性與商業性的兼顧,實現公益和商業的互相促進共同發展。目前,“古村之友”鄉村振興集團成立了鄉土精神自強、文化遺跡運營、數字鄉村善聯、鄉村資訊智庫、活動賽事大會五大事業部。以精神作為內核,推動文化、產業、人才、生態、組織“五個振興”,旨在通過信仰重構,全面帶動鄉村振興。
古村面臨的困境
古村落是我國重要文化遺產,兼有物質性和非物質性,非物質性來源于古村蘊含的精神文化內涵、歷史記憶等;物質性來源于鄉土建筑,文物古跡,歷史景觀。古村最能夠代表一個地區地理環境、人文風俗,其代表性遠遠高于古城、古鎮、古塔,是農耕文明的“活化石”。古村遭到大面積破壞據統計,我國共有6819個村落入選“中國傳統村落名錄”。貴州黔東南、安徽黃山、浙江麗水等市縣是全國傳統村落的主要集中地。傳統村落集聚地均屬歷史悠久、文化獨特、地域閉塞之地。上世紀八十年代開始,我國城市化進程迅速加快,很多古村在城市化浪潮中顯得格格不入,“拆”成了他們共有的命運。短短30年間,平均每天消失近15處文物,現在眾多古建筑和文物建筑岌岌可危,90%古村落處境堪憂,尤其是市縣級、未定級文物。中國延續了千年的古村落,以及在戰爭時代得以幸存的文物,卻在和平年代快速消失了。然而我們的社會卻也始終不乏有識之士,在城市化浪潮中認識到了古村落的歷史、文化、社會等多方面價值,于是力排眾議,力挽狂瀾,于危難之中挽救古村的性命。在這過程當中,古村保護的重要性也逐漸被人們認識,受到越來越多的關注,但是一方面力量實在有限,保護進程難以跟上古村消失的速度。
保護的片面性
現在古村保護已經形成了自上而下的共識,但是保護措施仍然不夠全面科學,反而導致許多古村遭到建設性破壞。曾經人們把一些古村列入物質遺產行列,對村落的保護僅僅是修繕翻新,這樣的結果是只維修了原有建筑,卻留下了一個個“空心村”。家譜宗祠無跡可尋、方言俚語傳播斷層、活動大事無人興辦,古村的精神文化遺產消失殆盡。在中西部很多偏遠地區,農村青壯年人口大量流失,村里常住人口不斷減少,古村面臨著空巢化、老齡化等現實問題,這使得傳統村落喪失了其原有的生機活力。它不應該只是一個冷冰冰的“文物保護單位”,古村是人們生產生活的基地,是農業社會最基層的單位,要把村民生活和古村保護結合起來,村落應該有“人氣”。因此對于古村的保護重點是盤活,而盤活的重點是“人”。另外,古村的文化價值得不到有效的傳承和挖掘。有的地方“一刀切”地進行舊村改造,急功近利地開發商業旅游,缺乏因地制宜的思想,導致風貌各異的傳統村落整齊地被具有“古韻”的現代建筑取代,開發的同質化使得古村背后的文化價值流失。
“古村之友”對古村保護的借鑒啟示
利用互聯網技術與傳統善業結合
1.打造善業互聯網時代在互聯網時代,可以說任何事物不和科技結合則無發展希望,與科技結合等于找到了一條在數字社會轉型發展的新道路。傳統善業也不例外,“古村之友”研發并使用了互聯網公益PPP(Public-NGO-Private-Partnership)模式,指在公益慈善領域中借助互聯網公益平臺,由樞紐型公益組織牽頭,在政府、企業、個人各主體之間搭建起的一種多方參與的模式,整合各方資源,擴大資金使用效益,解決了傳統公益當中的單一主體運營困難的狀況,保證公益項目的有效持續運行。這是繼消費互聯網、資訊互聯網、產業互聯網之后的另一種模式,即“善業互聯網”。旨在讓科技更多地關注人文,像改變商業一樣的改變傳統的善業,讓天下沒有難做的善事。2.開發線上平臺“古村之友”開發的“愛鄉寶”軟件,是一個以善為媒的數字鄉村平臺,采用自助平臺運作模式,通過個人發起家鄉項目公益眾籌,讓每個走出鄉村的游子都能隨時隨地助力家鄉建設。另外愛鄉寶平臺準確定位村民和市場供需之間的矛盾。本地村民沒有網購意識,也不會使用網購平臺,買不到外地產品;而在外游子有購買能力卻因為離家遠,沒時間為家鄉父老購買。愛鄉寶為他們搭建了城鄉互助商城,精準匹配村民的需求,以游子為中介形成鏈接、促成交易,激發潛在消費潛力、推動村民觀念升級、鄉村消費升級。
培養“新鄉賢”群體
“鄉賢”是指鄉土社會中有德行、有才能、深為當地民眾所尊重的賢達人士,是中國歷史進程中鄉村社會建設、風習教化、鄉里公共事務的主導力量。在今天的社會中,我們需要培養一批“新鄉賢”,即心系鄉土,服務鄉間,有公益心的社會賢達,借助傳統的鄉賢文化形式,賦予其新的時代內涵。新鄉賢群體存在,鄉村內核文化凝聚力就在。“古村之友”培育支持各類新鄉賢:當地村官,企業家,公益人,青年創業團隊,文化教育工作者,著力構建新鄉賢的義利事業生態系統,建立新鄉賢公益,新鄉賢產業,新鄉賢理事會,新鄉賢基金會等組織。利用新鄉賢公益帶動鄉村教育,農產復興,非遺復興,社會公益。新鄉賢產業促進民宿,手工藝,電商等產業發展;新鄉賢理事會領導維權護法,合作談判,制定村規民約。新鄉賢基金會進行扶困濟貧,養老助殘,扶持創業。善用這一系統,不僅能幫助村落打造美麗鄉村,特色小鎮,還能帶動鄉村旅游,助力精準扶貧,提升鄉村精神文明,實現義利并重推動鄉村全面振興。
用公益善業帶動當地商業,文旅,遺跡保護等事業
所謂“倉廩實而知禮節,衣食足而知榮辱”,在消費互聯網,資訊互聯網,產業互聯網滿足了大眾的生存需求,信息需求的基礎上,我們社會還是需要“義”的存在,讓公益善業在互聯網時代的下半場發揮其獨特的社會作用。深圳大鵬非遺文化村的創始人楊禮深是“古村之友”成員,他帶著十幾人花了三年時間,把被人遺忘,年久失修的小漁村盤活了起來。他使用當地建材原址重建,盡量維持原始漁村的風貌,既保護了村落山水生態格局和鄉土景觀,又賦予了其新的生命力,準確把握了古村保護和現代化建設之間的平衡點,摒棄重建等于“拆”這種非黑即白的簡單思維。除此之外,他還盡力弘揚當地文化,使改造后的大鵬村成為了結合鄉村民宿、非遺體驗、濱海旅游、攝影基地、田園廚藝的古村綜合體,既實現了舊村改造,又保護了漁村特色;既促進了商業發展,又推廣了非遺文化。
結語
古村保護已迫在眉睫,我們要認識到保護當中的一些形式化、片面化的舉措,深刻挖掘古村背后的歷史、社會、文化價值,重塑現代鄉土文化凝聚力,全方位地推動鄉村振興。然而單靠某一方面都難以完成這一龐大長遠的任務,“古村之友”整合了政府、社會組織、企業等多方力量,形成了有效的鄉村振興模式,且結合互聯網、高校賽事進行推廣和轉型升級,為古村保護提供了寶貴的借鑒經驗,為公益事業的轉型發展創造了可行途徑。
參考文獻:
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【關鍵詞】網絡信息;建設;鄉村振興戰略
對于鄉村振興戰略來說,網絡信息建設十分重要,具有外在性、多元性、價值性、風險性、互動性、廣泛性以及共享性等特征。在鄉村振興戰略中網絡信息建設可符合其多項要求。互聯網技術的多樣化功能可以充實村民生活與生態宜居,還可對鄉村產業的興旺發達貢獻力量。現如今,我國鄉村網絡信息建設前景十分良好,但仍存在許多不足之處,例如規劃不完善、硬件設施較為落后、運行機制不健全以及供需不對應等現象。因此要想確保鄉村網絡信息建設快速融入鄉村振興戰略中,首先應強化鄉村網絡信息建設人才團隊,構建完善的鄉村網絡服務系統,其次應爭取社會企業與地方政府財稅政策的支持,提高資金投入的占比。第三應強化鄉村網絡信息基礎設施建設,對鄉村網絡信息服務系統進行完善。隨后應完善規劃設計工作,從而對鄉村網絡信息建設如何融入鄉村振興戰略進行引導。
1鄉村網絡信息建設現狀
1.1農業信息化發展態勢良好
近年來,在我國相關政策的引導與促進下,我國鄉村網絡信息發展速度開始提高,逐漸促進了鄉村農產品的快速發展。但由于我國屬于農業大國,土地面積較大,因此導致各個區域的鄉村農業經濟發展基礎存在一定差異,使得鄉村網絡信息建設存在較為明顯的區域性差異。在農業信息化較為發達的區域其網絡信息化建設程度較高,在農業發展的過程中網絡信息建設起到了重要作用。對于農業信息化較為落后的地區,其網絡信息建設水平較差,無法起到應有貢獻。因此,從總體鄉村農業信息化建設來看,我國與西方發達國家相比還存在較大的差距,信息化服務水平以及農業信息化發展速度水平不高。
1.2對網絡信息要求趨于理性
近年來,隨著我國科學技術水平的快速提高,使得網絡信息技術在城鄉建設過程中得到了廣泛應用,在農產品以及鄉村經濟的發展過程中,網絡信息建設的作用逐漸增加,大多數鄉村農戶開始主動追求網絡信息服務。對農業生產過程中所遇到的問題以及困境進行了緩解與解決,在網絡信息服務質量較高以及發展水平較好的區域,農戶可以十分便捷的使用網絡信息設施、手段以及平臺,大多數服務平臺使用手機以及電腦便可以登入,使得農村電子商務以及電子政務的服務體系愈加完善,并更加周到與精細。
1.3網絡信息基礎設施建設較差
通常來講,網絡信息的基礎設施建設主要為鄉村公共基礎設施。但目前我國大部分鄉村網絡信息的基礎設施建設水平不高。首先體現在鄉村基層網絡信息服務站較為落后,設施存在不健全的情況,并且存在網絡設備缺少的情況,同時網頁、寬帶、場所、人員等配備嚴重不足。其次是網絡信息建設覆蓋面不廣,導致互聯網服務體系的建設不全面。其次是各個區域之間的網絡沒有進行接通。這些情況都與鄉村網絡信息建設中的資金投入以及規劃具有較大關系。
2鄉村網絡信息建設融入鄉村振興戰略的建議
2.1做好整體規劃設計工作
實現數字化鄉村戰略是我國當前對于鄉村振興戰略方向的主要要求。因此需要較為完善的保障措施、指導思想、基本原則、戰略目標以及重點建設來確保鄉村網絡信息建設以及鄉村振興戰略的落實。與此同時,需要各級政府進行協調,完成頂層設計以及底層設計的規劃工作。在開展規劃設計工作的過程中,不僅應借鑒西方發達國家的相關經驗,還應針對不同區域的相關特點進行本地化改進與創新,從而把控鄉村網絡信息建設的整體方向。
2.2完善網絡信息服務系統
鄉村網絡信息建設在鄉村振興戰略中處于十分重要的地位,要想確保鄉村網絡信息建設的快速發展,首先應強化鄉村地區寬帶網絡的覆蓋范圍,針對不同區域鄉村的相關特性開發具有區域特征的服務平臺、應用、產品以及信息技術。其次是對網絡服務平臺進行建造,其公共數據平臺應包含服務層、應用層以及數據層。第三是構建規范統一的數據信息共享集中庫以及集中平臺,對現有的多個農村部門服務平臺進行完善與改進。第四應對現有的鄉村信息服務管理方式進行完善,不不同類型的鄉村信息服務系統進行規范與統一,構建統一的鄉村農業綜合信息管理網絡,對專業化的信息服務進行鼓勵,提高農業資源數據信息的利用率,從而為鄉村振興提供優良的服務。
2.3建設鄉村戰略人才隊伍
對于鄉村網絡信息建設來說,人才質量以及人才數量將對其建設質量造成至關重要的影響。實施鄉村網絡信息建設以及鄉村振興戰略的過程中都需要多樣化人才的參與,不僅需要頂層的設計規劃人才,還需要中層人才實施銜接工作,也需要基層公共服務人才完成落實工作,更需要網絡信息實施建設維護方面的人才,因此相關政府與部門應使用合理有效的方式對鄉村基層人才進行運用、培養與吸引。首先,應構建專業的網絡信息建設人才團隊,團隊內部應包含技術人才、生產經營主體、區域性行業專家以及各類生產經營主體領導等。其次應對鄉村現有的網絡信息公共服務人員定期開展專業技能培訓,對其網絡信息服務質量以及服務能力進行提高。第三是對具有相關專業能力的大學生志愿者以及大學生村干部進行吸引,使其參與到鄉村基層服務中。最后是對鄉村網絡信息服務工作人員的工資進行保障,確保其福利待遇保持在平均水平之上。
3結語
當前城鎮居民消費發展進程先于農村居民,在旅游、文化以及網絡信息等時尚消費方面也在不斷發展。隨著網絡信息建設的快速發展,在鄉村振興戰略背景下,信息化服務可以強化政府職能在農業社會化服務體系中的主導地位,同時也帶動龍頭企業的社會化服務作用,農民專業合作組織及其他社會服務組織的合作形態隨著演變發展,農業社會化服務體系更加需要網絡信息為農戶實時市場供求信息,強化信息也分析判斷、預警等方面的作用,為農戶的生產經營活動提供信息指導服務,以及在科研教育方面也起到強化促進的良好效果。
獻參考文獻
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各位領導大家好,我是街道村黨支部書記,根據市委關于推動鄉村振興的指示精神和統一要求,結合我村實際,現就將我村鄉村振興情況匯報如下:
一、基本情況。
奎山街道大嶺三村現有戶,人,黨員 名,全村共有 個村民小組,村兩委成員共計4人。近年來,大嶺三村在區委、區政府的正確領導下,堅決落實鄉黨委、政府工作要求,村黨支部帶領全村黨員群眾團結一致,大力推進村居舊村改造,創新思路、發展村集體經濟。
二、努力建設美麗鄉村和鄉村振興示范村。
村于年適時啟動了一期舊村改造,并于2年和華納房地產達成一致并簽訂合同。同年5月順利開工,我村將支部建在工地,讓黨員活動在工地、作用發揮在工地,組織黨小組長積極參與。監督、督促地產方保質保量的按照合同在工期內按時完成安置樓建設。在整個建設過程中,以“紅色傳播”、“目標管理”、“工程廉潔”為工作內容,助推安置樓順利竣工。目前,一期拆遷戶已于年分配完成并入住。年啟動的二期舊村改造拆遷戶已基本完成安置。
黨支部深知舊村改造的功能不僅在于為老百姓建設一座外殼漂亮的居所,更應該為他們提供一處舒心港灣。在村生活小區建設過程中,同步設置了中心廣場、購物中心、文體活動中心、老年人幸福院及休閑公園等配套齊全。同時,村黨支部聘請了專業的物業公司提供日常物業服務,及時解決居民居住中的實際問題,把為居民服務的意識落到實處,營造了優美舒心的生活居住環境。
三、村集體經濟不斷壯大。
在如何轉變村集體經濟發展模式、增加村集體經濟收入上下功夫,克服安于現狀,疏于進取的思想,努力培植村集體增收的可靠產業。目前我村有沿街出租、便民市場、建材市場等村集體經濟項目。
沿街出租主要是以多層安置樓沿街和高層安置樓沿街,多層安置樓沿街面積為6988平方米,高層安置樓沿街面積為3700平方米,沿街商鋪租賃每年為村集體收入206萬元。
便民市場是我們村集體建設用地開發利用的一個試點,是以市場化管理,增加集體收入的一個項目。該項目也是辦事處和村委會認真貫徹農村振興發展戰略,投資項目轉型的體現。
建材市場是通過整合集體用地進行開發建設,多方籌集資金,采取盤活村集體現有經營性、資源性資產和閑置資源進行投資開發,能更好的為村民提供創業、就業機會,同時給村集體帶來了更好的良性收益,為村里建設增加更多的靈活性。
現村集體為了壯大村集體收入,加大招商引資力度,準備在重慶路東側,沙墩河兩側建設以商業、酒店、賓館、辦公一體化綜合服務中心、奎安老年康養中心、奎安老年照料中心。按照休閑產業+養老養生產業+健康產業的養老養生方式及理念,打造具有養老養生功能的康養中心,營造出一個具有高品質養老養生、醫療健康、娛樂休閑、生態養老文化社區。
四、富民增收動能工程。
進一步加強村干部責任制考核和民主評議活動,增強村干部服務群眾的意識,提倡禮貌用語,熱情接待,努力提高為民服務的本領。貫徹落實黨的各項惠農政策,通過公示、網絡等方式大力宣傳惠農政策的合理性及優越性。引導村民合理選擇。為五保戶、特困戶爭取最低生活保障、為殘疾村民爭取殘疾人就業基金,把黨的惠民、利民政策不折不扣地落實到百姓家中,讓老百姓得到更多的實惠。
五、文化賦能聚力工程。
我們以村文化宣傳、文體活動為載體,把思想教育融入黨員群眾喜聞樂見的活動之中,能吸引村民廣泛參與,并使村民在自覺參與中潛移默化地受到教育。為了能把法律送進千家萬戶,我村將通過多種形式在居民中開展了各類普法宣傳活動,營造了一個學法、懂法、用法、守法、護法的良好氛圍。2021年我村將建立一個百姓大舞臺,將思想政治工作和豐富多彩的文化體育活動結合起來,使村黨員群眾在廣泛參與中受到熏陶和教育,增強了村歸屬感和凝聚力。
關鍵詞:鄉村旅游;動力機制;生態旅游;農村經濟
1 引 言
隨著經濟的高速發展,城市生活的人們對田園風光的向往,尋求對大自然的真實感受,開拓了鄉村旅游市場。鄉村生活牽引著城市居民走出城市,走進鄉村,去體驗與城市截然不同的生活。鄉村旅游的這個過程,拉近城市與鄉村的距離,緩解城市居民生活、工作壓力,使人們回歸自然,享受鄉村綠色。同時,可持續的鄉村旅游開發將會促進城鄉資源的合理化利用與城鄉產業結構的戰略調整;鄉村旅游也可緩解就業壓力,促進鄉村社區勞動力素質的提高,共建鄉村人居和諧環境。
2鄉村旅游的概念界定
通過大量對先行研究的文獻考察,國內外學者和學術機構從不同的視角,對鄉村旅游做了不同的界定。較有代表性的是歐洲聯盟(EU)和世界經濟合作與發展組織( OECD)將鄉村旅游定義為發生在鄉村的旅游活動,其中“鄉村性”是鄉村旅游整體營銷的核心和獨特賣點。
筆者綜合眾多學者的研究成果,將鄉村旅游作如下定義:在鄉村地域內,利用自然環境、田園景觀、農林水牧業生產作業、農耕或游牧文化、民俗傳統、歷史古跡、農家民居等資源條件,通過科學規劃和開發,為到訪者提供觀光考察、休閑娛樂、健身療養、交流結友等體驗的一種有別于傳統大眾旅游的新式旅游開發活動。鄉村旅游包括農業觀光旅游、鄉土文化旅游、鄉村度假旅游以及鄉村生態旅游等多方面,是一項區別于城市旅游,具有地域性、鄉土性和綜合性的新型旅游形式。 3 鄉村旅游開發動力系統分析
鄉村旅游開發不是單純的旅游資源及接待設施的開發,而是所在地域社會經濟和文化活動的一個重要組成部分。所以,鄉村旅游開發既不能游離于國家經濟實力和政治制度等宏觀環境之外,同時在微觀上又要受到開發者的思維和意識的影響。
3.1 鄉村旅游開發的一般動力因素
1)經濟發展。鄉村經濟基礎的農業、林業、牧業和漁業等收益下滑,迫切需要新的經濟增長點。旅游業具有高度的產業聚合效應,發展鄉村旅游是實現鄉村經濟振興,尋求自我發展的重要手段。
2)政府推動。為了促進落后地區的發展,法國、日本等西方國家政府相繼制訂了“休假法”、“度假區法”等法律法規為鄉村旅游的發展提供了強有力的政策支持,并加大對鄉村旅游開發的資金投入和基礎設施建設。我國政府不斷推出的振興農村經濟的“三農”政策和興起的“建設新農村”活動等都有力地推動了農村的發展。
3)鄉村活性化與平衡年齡結構。通過完善社會福利設施、創造舒適環境與大量就業機會等旅游開發項目,既滿足老年人修養生息需求,又吸引大批年輕居民留守,改善當地人口年齡結構,永保鄉村發展的“動力源泉”.
? 4)旅游需求多樣化。旅游業面臨日益激烈的市場競爭和供需求不平衡的矛盾,旅游業需要尋求進一步拓展市場,滿足客戶的多樣化需求。
5)環境保護。鄉村地區特有的壟斷性資源面臨環境保護的壓力,而鄉村旅游規劃開發從某種程度上促進當地環境的保護與利用,如圖1所示。
3.2 鄉村旅游開發動力系統模式
從上述的分析可以發現,鄉村旅游開發涉及到眾多宏觀、微觀因素,其發展的動力系統需要政府、企業和個人等多方主體共同驅使。眾多學者對如何協調各關系主體而進行了多方位的研究。其中,學者鄒統釬從戰略的角度提出鄉村旅游地的社區主導開發CBD( Community-Based Development)模型。它包括3個方面的內涵:產業鏈本地化、經營者共生化和決策****化。所涉及的主要利益相關者有當地居民、外來投資企業以及政府與非政府組織,如圖2所示。該模式作為一個理論框架模式,具有一定的指導意義。但是在我國現階段,農村的社區居民在涉及到國土資源整備和地區經濟結構布局的旅游開發事業時候,涉及社區居民的主導權以及軟實力(管理能力)和硬實力(經濟實力)等問題需要協調解決。一般而言,當旅游產業鏈利益分配機制合理,景點和旅行社合作關系密切,景點和旅游產品信息宣介成本較低,投入的回收期較短。如何協調好鄉村旅游開發過程中各方的權益,在現有的機制上建立一個操作性強的動力因素協調系統成為該類課題進一步研究的一個重要內容。 4大連鄉村旅游開發現狀、存在問題以及動力機制構建
4.1大連鄉村旅游發展的現狀與存在問題
鄉村旅游的開發模式大致可概括為:村落民居旅游模式(包括以古民居、古宅為憑借進行開發,以新農村新風貌為憑借進行開發)、民俗風情旅游模式、田園生態旅游模式和綜合旅游模式四種模式。
經過實地考察發現,大連市鄉村旅游開發的主要模式是田園生態旅游。這種開發模式即以農村田園生態環境和各種農事活動為憑借和吸引物,“吃農家飯、住農家屋、干農家活、摘農家果、做農家事”為特色,把生態與風情結合起來,旅游與休閑結合起來,大力開發諸如竹鄉游、花
鄉游、漁鄉游、水鄉游、樵鄉游、果鄉游等不同特色的主題旅游產品,滿足游客回歸自然、尋找夢想的心理需求。該開發模式在大連鄉村又主要表現為娛樂體驗型農園和農業公園兩種形式。筆者根據相關資料整理,利用軟件繪制了大連市鄉村旅游地分布圖,如圖3所示,大連大部分縣市區都有各據特色的生態農業旅游區,、 總體來看,大連市的娛樂體驗型田園生態旅游仍處于自發階段,沒有明確的旅游主題,也沒有系統的產品設計和市場開拓計劃,開發主體和經營主體多為個人或自發結成的小團體。休閑農業公園型田園生態旅游,雖然有一定的主題和活動安排,也有較具規模的事業主體,但也仍然處于一種缺乏總體規劃自發形成、自主小規模運營的狀態。
通過進一步考察筆者發現,現階段大連的鄉村旅游存在以下問題:鄉村旅游深度開發的“機車”動力不足;鄉村旅游開發理念空泛方法陳舊;沒有健全鄉村旅游供需銷售網絡;完全承包制的經營模式嚴重地影響了鄉村旅游的可持續發展;分布散、規模小、檔次低、旅游服務質量亟待規范;旅游產品單一、缺少創新、季節性強;鄉村資源利用不完全與鄉村環境的破壞等。
4.2大連市鄉村旅游深度開發的動力機制構建
針對基于上述的理論考察和大連市鄉村旅游的實地調查而形成的大連鄉村旅游深度開發所面臨的問題分析,筆者認為應從以下幾個方面來健全大連市鄉村旅游開發的動力機制。 第一,健全國民經濟持續快速發展對鄉村旅游資源開發的推動機制。鄉村旅游具有投資小、風險小、經營靈活、不誤農時,明顯的本土性,非常適合農民經營,可以看作是廣大農民脫貧致富的最佳途徑之一。農村的資源優勢就是以蔥郁的綠色和優美的環境為依托的產業資源,而這些資源正是最為重要的旅游業資源。通過發展鄉村旅游而新興的旅游產業以其高度的產業關聯度和聚合作用,會不斷加強對鄉村其他經濟成分的帶動,實現農村經濟的振興。這種對以發展鄉村旅游而振興農村經濟的期待是發展鄉村旅游的經濟推動因素。
第二,鄉土情粘合的開發管理團隊為鄉村旅游深度開發提供了牽引機制。鄉村旅游開發是一個對地區經濟、社會和文化等多方面產生重大影響的行為,協調各關系主體,實現旅游發展的可持續性,需要一個強有力的推進機構。這個機制包括:促進鄉村旅游事業蓬勃發展的旅游經營者、有能力協調代內各關系體權利的旅****a>行政管理機構和有代際公平利用意識的鄉村居民。以法國和日本的開發經驗而淪,成功的鄉村旅游開發都是有一些認識到鄉村旅游發展的重要并成為發起者、贊助者、投資者,熱心地推進旅游發展的人,而且這些人結成組織,通過彼此相互合作,促成了當地旅游的發展。
第三,健全鄉村旅游開發的吸引力機制。旅游資源是旅游業資源中最為重要的資源,而旅游資源的核心要素是吸引力要素。鄉村的環境資源和產業資源的旅游價值越來越大,成為農村發展鄉村旅游最大的優勢。在開發鄉村旅游時,應將新導入的旅游產業與既存產業(農林漁牧業)之間建立起互為依存的關系,協同發展。對旅游資源或旅游產品的開發應突出鄉土性,不斷提升現有資源開發,其形成步驟和運行機制包括:①居民開發構想;②專門機構的設計案;③社會組織的建議案和政府機構的宏觀控制;④旅游資源開發方案;⑤旅游資源開發施工。如圖4所示。
第四,網絡營銷的開展為鄉村旅游深度開發引入了新的銷售機制。旅游宣傳是旅游業賴以生存的重要手段,可瞄準市場,利用多途徑、多媒體進行多方位、多角度的宣傳。電子時代的旅游業能夠實現旅游商品信息的自由流動。過去由于旅游信息不對稱導致的不平等交易現象,現在得到了較大地改善。相對于其它大眾媒體,網上宣傳有著節省成本,傳播范圍廣,信息更新方便,可以時時查閱和方便調取等優點,但由于需要有一定的專業知識和專門人員來維護,這使得很多鄉村旅游經營者望而卻步。如果當地能聯合起來形成一個聯合體,委托某一網頁開發業者就有望解決這一實際問題。 第五,生態環境的改善為鄉村旅游的開發利用提供了保障機制。以往生產活動的過度開發容易造成資源的退化和枯竭,生態質量下降,環境污染嚴重等問題。和諧統一的生態旅游經濟關系是消除生態危機的途徑,是生態旅游經濟可持續發展的基礎。通過發展旅游,使農村的旅游產業資源和自然環境得以保全和改善,從而替代了高能耗企業的引入。此外,為了維系或提高鄉村旅游業賴以生存的環境資源,必須將旅游業的一部分收入,返還于環境的保護。
關鍵詞:鄉村教育;青年教師;積極心理品質;培養策略
聚焦鄉村教育,關注鄉村教師發展,是我國建設教育強國和實現鄉村振興及和諧發展的現實呼喚。相關研究人員通過對被訪者的調查和訪談,對鄉村青年教師心理品質的現狀及成因進行分析,揭示出影響鄉村青年教師積極心理品質形成的主要因素有以下幾個方面:一是鄉村地區遠離城鎮,交通不便,資源相對不足,難以滿足青年教師對美好生活的物質需求;二是隨著城鎮化的發展,優質生源流失,鄉村教育質量日漸衰退,鄉村教師難有成就感;三是鄉村教師在評優評先、職稱申報等方面優勢不足,鄉村教師在專業成長方面動力缺失。因此,應從物質環境、精神環境、成長環境三個方面探討如何培養鄉村青年教師的積極心理品質,提高鄉村青年教師的效能感和價值感,提升幸福指數。
一、通過物質環境的改善培養鄉村青年教師積極心理品質
物質需求是人最基本的需求,物質環境是影響個體情緒、認知和行為的基本因素,是決定教師工作幸福指數的關鍵所在,也是決定教師工作創造力、熱情、活力的重要因素。因此,為了進一步提高鄉村青年教師的教學效率和教學水平,需要改善相關物質環境,為鄉村青年教師積極心理品質的養成提供基礎性保障。首先是改善鄉村教師的工作環境,縮小城鄉學校在校園環境上的差距。例如,可以讓青年教師參與學校文化墻飾的布置,讓青年教師發揮自己的創造力和審美能力,在參與學校裝飾美化中,展示青年教師的青春活力以及靈活的思維創造力,這樣不僅能夠讓青年教師為學校的建設作出一份貢獻,獲得成就感,而且能夠提高他們的參與感和責任心,增加青年教師的認同感和歸屬感。通過學校物質環境的建設為教師工作創建一個和諧、優美,且富有靈性的文化環境,為青年教師高效率地完成相應的教學任務提供精神上的助力。其次是幫助鄉村青年教師解決現實的合理需求。由于鄉村相對缺少休閑娛樂場所,青年教師缺少相應的交往和交流的平臺,導致部分青年教師的擇偶遇到障礙。據此,教育主管部門應多搭建加強城鄉之間、校際之間交流的橋梁和平臺,如聯合婦聯、共青團等部門經常性地開展單位聯誼活動,為青年教師搭建交友、婚戀的平臺;學校要主動關心鄉村青年教師的子女入園入學的問題,在政策允許的前提下,讓教師子女能享受到就讀入學的優惠和便捷;此外有條件的學校可為青年教師提供周轉住房,幫助教師解決臨時性住房,避免奔波勞碌之苦。
二、通過精神環境的營造培養鄉村青年教師積極心理品質
相對于物質環境來說,精神環境是一種更高層次的需求,良好的精神環境能潛移默化地影響人的情緒和行為,影響個體積極心理品質的形成。校園的精神環境主要是指師生員工的精神面貌、政治態度、校風教風等。首先要加強師德師風建設,防止不正之風沖擊青年教師扎根鄉村,奉獻鄉村的信念。學校要通過傳統國學文化教育涵養師德,通過先進模范事跡培育師德,通過師生共進塑造師德。例如,可以組織青年教師閱讀國學經典,進行讀書比賽、演講比賽,促進青年教師對國學精髓的理解,把中華傳統美德內化于心,外化于行;可以組織師德模范到鄉村學校演講,組織鄉村青年教師學習諸如張桂梅等先進教師的事跡,用身邊的先進典型影響青年教師;可以組織師生共同參與的活動,如我心目中好老師演講比賽、師德師風手抄報比賽、師德專題黑板報評比、教師節師生聯歡等活動,通過師生的互動了解學生的期盼,促進鄉村青年教師對自身形象的正確定位。這些活動的開展能夠很好地培養鄉村青年教師的職業信念、職業精神和自身的積極心理品質,完善個人職業追求,是培養團隊精神和職業素養的重要途徑。其次要注重校風教風建設,營造積極向上的學校文化。學校要積極進行文化環境建設,樹立正面典型,讓校園每一個角落都充盈積極向上的文化氣息,每一個細節都對青年教師產生有益影響,每一件事情都能引領青年教師實現自我價值,使無形的文化浸潤無處不在,讓崇尚正能量成為一種內在需求。
三、通過成長環境的完善培養鄉村青年教師積極心理品質
根據馬斯洛的需求層次理論,人都有被尊重的需要和自我實現的需要,都希望自己有穩定的社會地位,個人的能力和成就得到社會的承認,都希望實現個人理想、抱負,最大程度發揮個人的能力,實現自己的人生價值。但是由于優秀師資和優秀生源流失等客觀因素的影響,鄉村教育的質量無法與城鎮學校相比,導致鄉村青年教師很難得到認可,也很少有自我發展的機會。要改善這種狀況,應從以下幾方面入手。首先,要改變評價鄉村教師的方法。從單純依據學生的成績評價教師,轉向對教師課堂教學能力等方面的評價,具體實踐中可以依據學生學習習慣的養成、學習興趣的培養、學生對教師課堂的滿意度等方面來評價鄉村教師,實現對鄉村教師多層次、多角度的評價。其次,創新培訓形式,使培訓更有針對性,提升鄉村青年教師參與繼續教育的熱情。目前很多教師培訓更多的是從城鎮教師的現狀和需求出發,并不完全適合鄉村教師和鄉村教育,培訓的形式也不容易為鄉村青年教師所接受,這類培訓主要是一些科研能力培訓、通識培訓、專業知識與技能培訓、班主任培訓,骨干教師培訓、新任教師培訓等,由于與鄉村青年教師的需求不完全匹配,鄉村教師參培的熱情不高,培訓效果不佳。鄉村青年教師更喜歡實用性強,能指導教學實踐的培訓內容,更喜歡參與式的培訓。因此在培訓設計時要充分了解培訓對象,充分調動教師的學習積極性和主動性,改革培訓內容和形式以激發教師的學習熱情。如搭建鄉村教師培育站、鄉村“四有”好教師團隊、鄉村名師工作室等平臺,為鄉村青年教師量身打造培訓班和學習團隊,更能契合鄉村教師的實際需求。其次是搭建鄉村青年教師成長平臺,指導教師規劃職業發展,應對職業倦怠。鄉村青年教師由于缺少成就感,很容易產生迷茫、懷疑等情緒,導致對職業失去興趣,沒有追求。為改變這種狀況,相關單位可以在評模、評先、榮譽稱號評定、職稱評定時,設立鄉村教師獨立的名額,如鄉村教師教學能手、鄉村教師學科帶頭人等,讓鄉村青年教師有特有的職業發展空間和機會。同時要設法增強教師工作的韌性,以應對職業倦怠。青年教師參加工作一段時間之后往往會產生職業倦怠,要針對這一時期鄉村青年教師的特點進行提升工作韌性的培訓。[1]可以從提升青年教師心理韌性入手,提升抗挫折能力和保持良好心態的能力。還要對青年教師進行成長性思維訓練,充分調動他們的積極性以克服工作和生活中的困難,應對職業倦怠。綜上所述,培養鄉村青年教師的積極心理品質,能夠很好地促進教師自身教學素養和教學能力的提高,是教師實現自身價值的一個重要措施。學校需要從物質環境、精神環境、成長環境這三個方面進行完善,助力鄉村青年教師形成積極心理品質,使鄉村青年教師以良好的情緒狀態和平和的心態從事教育教學工作,促進鄉村教育的振興。
參考文獻:
(一)基本情況
簡述本轄區農村河湖水系基本情況,包括農村河流數量、河流長度、河網密度,湖泊數量、湖泊水面面積等。分析河湖水系特點及區域分布情況,提出流域面積3000km2以下河流、以及與其有水力聯系的水面面積1km2以下湖泊清單。
(二)現狀評估
現狀情況。從河湖地貌形態、水文水資源、水環境質量、水生態系統、水文化保護、水利基礎設施、河流管護水平等方面,分析評價農村水系現狀情況。
取得成效。從中小河流重點縣綜合整治、農村河塘清淤疏浚、清潔小流域、河湖水系連通等方面,簡述近年來農村水系綜合整治工作開展情況及取得成效。
存在問題。從河湖淤塞萎縮、河道防洪標準不足、水體污染、水生態退化、管理薄弱等方面,綜合分析農村水系存在的主要問題及產生的原因。
(三)面臨形勢
按照鄉村振興要求,從保障農村水安全、改善農村人居環境、推動農村發展、加快美麗鄉村建設等方面,提出農村水系綜合整治面臨的形勢。
二、編制依據
根據本縣域實際情況,結合鄉村振興、農村人居環境整治、村莊規劃、扶貧要求等,重點從本省、市、縣相關政策文件、規劃方案、規范標準等方面,分層次、提出與農村水系綜合整治實施方案編制有關的依據。
三、指導思想和基本原則
(一)指導思想
圍繞農村水系綜合整治思路、目標、任務,提出本縣農村水系綜合整治的指導思想,重點體現尊重自然、問題導向、以水系為脈絡、山水林田湖草系統治理。
(二)基本原則
提出本縣域農村水系綜合整治應堅持的基本原則,如生態優先、以人為本、系統治理、強化管護等,指導農村水系綜合整治工作高效開展。
四、實施范圍與治理目標
(一)實施范圍
綜合考慮整治需求、治理工作基礎、地方財力、人口布局等因素,提出本縣域2019-2022年需要開展治理的農村水系清單,并明確各個河流水系具體治理范圍。
(二)治理目標
統籌考慮縣域經濟社會發展需要、農村河湖水系綜合整治要求與投資可能,從恢復河湖基本功能、修復河道空間形態、改善河湖水環境質量等方面,提出到2022年納入實施范圍的每個河流水系(項目)的治理目標,給出治理河長、改善水生態環境、提升防洪排澇標準等方面的量化目標。
(三)治理標準
針對本縣域納入實施范圍的各農村水系(項目)的治理目標,從功能、岸線、岸坡、河流、水體、文化、管護等方面,提出可量化、可操作、可考核的治理標準。
五、治理布局與措施設計
(一)治理布局
針對實施范圍,提出到2022年各水系綜合整治的總體布局,明確其治理思路、分區重點和方向,合理安排主要措施和重點項目,在此基礎上,繪制本縣區總體布置圖和分水系總體布置圖,具備條件的,也可繪制分水系實施效果圖。
(二)方案比選
針對農村水系治理布局,圍繞河道清障、清淤疏浚、生態護岸(坡)、水系連通、水源涵養與水土保持等措施,綜合考慮經濟、社會、生態等因素,進行不同措施方案比選。
(三)治理措施
1、河道清障
明確存在“四亂”現象的敏感河段,說明擬采取的整治措施及工程量,建立“四亂”位置、整治措施、工程量清單。
2、清淤疏浚
明確需進行清淤疏浚的河段、確定清淤深度、計算清淤工程量,說明擬采取的清淤技術、施工設備以及污泥處置方式。
3、岸邊整治
明確存在防洪不達標、濱岸帶破壞嚴重、硬化比例較高等問題的河段位置、范圍,初步選取岸坡斷面形式、結構形式以及植物配置方式,計算主要材料用量。
4、水系連通
明確存在河湖水系割裂、水體流動性差等問題的河段,初步選定連通線路、從河道開挖、涵管溝通、小型引排水配套設施建設與改造等方面,說明擬采取的連通方式、具體措施設計以及相應工程量。
5、水源涵養與水土保持
明確水源涵養與水土保持的治理范圍,說明擬采取的措施(工程、林草)及相應配比,推算各類措施數量及工程量。
一、工作現狀及成效
推動產業蓄能,加快項目建設。一是重點抓好全縣在建的農耕文化體驗中心5個旅游扶貧項目,做好3845萬元旅游扶貧資金審核撥付工作,實行“一周一調度”工作機制,推進項目進度。二是積極指導云里安凹、南山云起等精品民宿項目的建設和運營,帶動鄉村旅游發展。三是組織開展全域旅游示范區和國家級旅游度假區創建工作,
推動高質量發展,強化產品提升。一是實施產品精品化工程,重點推動溫泉旅游度假區創建國家級旅游度假區;指導景區、景區3A級景區整改提升,并完成景區現場復核工作;積極開展黃山寨生態旅游區3A級旅游景區申報創建工作;指導縣萬山鎮長沖村、縣柯坦鎮虎洞村評定為百家鄉村旅游(扶貧)示范村,大力發展鄉村旅游。二是針對疫后市場新形勢,開發打造生態、鄉村、康養、等特色核心產品,推出更適合自由行、散客化、輕資產、復合型的旅游精品。三是改變現有溫泉產品單一、游客滯留時間短的現狀,增加產品的體驗性、互動性,推動溫泉+運動健身,溫泉+中醫養生,溫泉+生態農業等。四是培育本地特色的系列旅游商品和文創產品。
推動品牌升級,加強營銷推廣。一是強化旅游市場監管,倡導文明旅游,完成縣智慧旅游大數據中心項目建設,開發智慧旅游公共服務平臺,全面提升旅游公共服務水平;健全旅游投訴統一管理和快速處理機制。二是加強旅游安全管理,組織安全風險防范、風險提示及應急救助技能培訓。三是加強“旅游”品牌宣傳,舉辦了一批旅游節慶活動,圍繞“春采茶、夏摘果、秋登高、冬泡湯”貫徹全年的四季主題品牌活動,策劃、實施了春季茶文化旅游節、夏季瓜果采摘嘉年華、秋季大學生民謠音樂會、冬季溫泉養生節四季品牌活動,做到“季季有主題,月月有活動”。四是培育精品旅游線路。以市場為重點客源市場,設計迎合市場需求的人文、養生、研學、祈福旅游線路,重點培育連接、、、、等景區景點的精品旅游線路。面向自由行、自駕游市場,編印旅游手冊,開發適合自駕游的生態旅游和鄉村旅游產品。
推動政策落實,保障企業發展。一是全面宣傳政策。全方位宣傳市縣出臺的政策及實施細則文本,根據不同企業提出的問題做好政策申報的溝通和解答,發動并指導文旅企業按照有關政策及細則對接有關主管部門申報對應條款。二是完成政策兌現。根據縣政策意見中文旅部門負責的第1項“加快財政扶持資金兌現進度”要求,目前已與財政共同完成16家單位24個項目的資金扶持審核,兌現2019年度文化旅游產業發展扶持政策補助資金235.263萬元,有效地支持文旅企業發展。三是摸排融資需求。摸排33家企業融資需求并與本縣人行聯系,積極加強與銀行的溝通,推進文旅企業融資工作。
二、下一步建議
一是優化產業結構。推動新興業態融合發展,培育新的經濟增長點,形成發展新動能;鼓勵企業文化旅游產品要與科技手段融合,產品形式走智慧化、數字化路線;引導傳統文旅產業擁抱互聯網技術,通過數字化改造來爭取新的市場。
二是促進多方聯動。進一步加強政府、金融機構和企業的合作,實現資源共享、信息溝通,讓更多的、更優質的文旅項目落地落實,助力當地經濟發展。
一、工作思路
為全力做好國家城鄉融合試點工作,結合實際,我局以鄉村振興戰略為總抓手,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,構建“1+7”鄉村振興三年行動體系,深入實施新農村建設、農業產業化、現代化發展、脫貧攻堅、農村集體產權制度改革試點、全域推廣農村宅改試點等專項行動,落實全域一體理念,強化機制引導、產業支撐,促進城鄉融合發展,加快形成城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉關系。健全城鄉融合發展體制機制,加快構建城鄉要素雙向自由流動的機制,努力打造新型城鎮化和城鄉統籌發展示范區。
二、開展情況
(一)新農村建設工作推進情況
1.工作現狀:按照省、市安排部署和“整潔美麗,和諧宜居”新農村建設要求,全面完成“三年掃一遍”目標。圍繞“七改三網”項目建設和農村人居環境整治,農村基礎設施全面改善,村容村貌明顯提升。2017年投資800萬元建設的角山古陶文化旅游已初具規模,接待游客3萬人次;按照梅里公路沿線打造的思路,依托孔子文化、紅色文化,重點打造下戴、葉塘、里屋孔家村新農村示范點,為我區發展休閑游、文化觀光和紅色傳承游提供一個良好的基地。2019年我區重點打造的安山徐家村緊靠龍虎山大道上,依托龍虎山大旅游,以農家樂休閑旅游為主體,投資1000萬元,打造出一個嶄新的周末旅游休閑示范點。建立了村莊環境長效管護“五定包干”機制,采取第三方承包運營及村清掃分類、鎮收集、區轉運、市處理模式,并在下戴村開展垃圾分類試點工作;2座農村污水處理廠建成投運,里屋孔家創造性建設七格式農村污水處理設施,探索出經濟、可行、簡易的處理模式。通過將新農村建設與宅改工作掛鉤,創造性推動農村危房改造工程,全力提升美麗宜居村莊建設水平。深入實施集鎮建管三年行動,加快補齊示范鎮發展短板,打造衛生整潔、功能配套、環境優美、生態宜居的鎮區環境建設,營造良好發展環境,提升鎮域發展水平。
2.面臨問題:因部分干部和老百姓思想還未轉變,對當前新農村建設的認識不足,導致宣傳力度不夠,群眾參與度不高,建設進度慢。村鎮建設和小集鎮建設內生動力不足。農村基礎設施改善資金嚴重不足。農村危房改造項目推進難。農村人居環境整治效果不理想。
3.下一步工作思路:一是在“三年掃一遍”的基礎上,強化資金投入,推動新農村建設、農村危房改造和農村人居環境整治,全面提升村點建設力度,描繪美好新畫卷。二是堅持專業的事專業人來做。針對唯一鄉鎮--鎮進行全域規劃設計,切實提升村鎮和小集鎮整體建設水平。
(二)農業產業化、現代化發展情況
1.開展情況:一是調整農業結構,創建農業品牌。依托城郊比較優勢,調整農業產業結構,優化蔬菜、水果、綠色水產品,畜禽養殖和花卉苗木等特色農業發展,新增蔬菜種植面積300畝,加快發展葡萄、草莓、紅心獼猴桃、蓮藕、油菜、雷竹等特色農業種植面積800畝,發展黑豚鼠、孔雀10000只、肉牛500頭等養殖產業,大力發展新320國道花卉苗木產業帶1000畝。新增三品一標企業6家、產品8個。二是壯大龍頭企業,推進新型農業經營體系發展。全區有省、市級龍頭企業19家,年增加值8億元,成為帶動農民致富的主力軍。有各類新型農業經營組織120家,今年新增太空蓮種植、雷竹種植、肉鴿養殖等產業6家村集體經濟合作組織,成立3家稻蝦專業合作社,發展稻蝦種養面積500余畝、稻蛙種養面積80余畝。三是創建鄉村創新創業協會,開展新型職業農民培育。通過創建鄉村創新創業協會,目前已發展會員52人。2019年爭取省財政資金29.7萬元,培訓農民113人。
2.需要解決的問題:一是農業產業地域存在局限。由于我區農業范圍小,形成規模的產業化、現代化農業項目缺乏。今年來,我區持續規劃用地,加大城市化建設,可用耕地進一步減少,農業產業發展用地受到極大的制約,成規模的土地流轉難以進行。二是農業發展現代化水平較低、產業化發展層次低。我區農業基本上是傳統農業+初步機械化的手段,機械化基礎薄弱,成規模、經營良好,形成“合作社+基地+農戶”模式的企業較少,特色農業和“一村一品”大多數達不到標準化和規模化的要求,技術含量不高,有特色沒規模,缺乏精加工、深加工農產品,發展受到限制。
3.對應策略和措施:一是在鎮建立產業示范園,依托示范園的帶動效應,將區域其他閑置園區比如官山園藝場,通過開發、流轉和轉租等方式利用起來。發展壯大村集體經濟。二是做好農業產業優化升級。如東川綜合種養殖項目、橋東果蔬樂園基地、上桂三紅蜜柚種植項目、咀上羽森種養殖專業合作社肉鴿養殖擴建項目、岱寶山萬頭種豬養殖場、里屋孔家1500畝的稻漁綜合種養產業和畜禽定點屠宰廠建設項目。三是加大招商投資力度。下一步將外出到廣州、貴州等地積極招商引資。
(三)農民持續增收體制機制健全和完善情況
1.產業扶貧發展現狀:以發展村集體經濟為主要抓手、以發展貧困戶自主產業為基礎,切實幫助貧困群眾脫貧致富。今年共撥付扶貧資金141萬元發展6個村集體經濟產業項目,帶動貧困戶39戶,實現就業近20戶。同時幫助93戶貧困戶發展家庭種養殖產業,擴大家禽養殖規模10000只,稻蝦養殖70余畝,牛養殖規模140余頭,菌菇種植10000個菌菇棒。大力推動貧困戶自主發展農業產業的積極性,同時擴大我區農業規模幫助貧困戶戶均年增收2200元以上。
2.面臨的問題:一是地域限制,用于產業項目扶貧資金有限;二是合作社發展規模小,帶動能力有限。由于缺乏管理人才和技術支撐,組織化程度較低,競爭力和示范作用不強,難以發展壯大。
3.下一階段的工作思路和建議:一是加大招商投資力度。以成規模、有產業鏈的成熟企業來幫助我區產業的有效發展,以成熟的模式、現成有效的經營模式拓寬產業發展的渠道。將特色農產品如彩色大米、紅心獼猴桃、紅心火龍果等高端特色產業作為發展的支柱,以質量來取代數量。二是以農業產業為基礎,結合第二、第三產業為支柱,發展農業、休閑“一條龍”產業鏈。如以上桂蔬菜基地為基礎,同時并舉采摘、游玩、飲食等方面,依托我區近郊地理特色,周末人流多的優勢,發展鄉村旅游、鄉村觀光產業,帶動鄉村就業,增加收入。
(四)農村集體產權制度改革試點推進情況
1.工作情況:目前我區農村集體產權制度改革試點工作已全面完成。一是全面完成全區107個集體經濟組織的農村土地承包經營確權登記頒證和清產核資工作,并通過省級驗收,獲93分被評為優秀等級,在全省排名靠前。二是完成2個鄉鎮、15個村委會、86個村小組成員確認工作,確認農戶總數9382戶、成員確認總數30,322人、資產量化完成了104.48萬元。三是下發了《關于開展農村集體經濟組織登記賦碼工作的通知》,明確了農村集體經濟組織登記賦碼工作規則和業務流程,積極推進登記賦碼工作。
關鍵詞:民營企業;國民經濟;優化途徑
鄉村振興戰略的提出,表明我國對于鄉村振興的重視,如何更好更快地實現鄉村發展,是當前我國面臨的主要難題之一。民營企業在我國社會經濟發展中的作用不斷增大,同時鄉村以其豐厚的人文和地理條件等吸引力民營企業在鄉村的建立與入駐,進一步實現了民營企業與鄉村發展的和諧性。鄉村振興戰略的總要求中就要求了產業興旺,鄉村民營企業的發展在其自身迅速發展的同時,能夠促進資金資源等向鄉村中投入,促進相關產業發展,可以以鄉村民營企業為中心,促進鄉村產業鏈的發展,最終實現鄉村美好發展。
1文獻回顧
從20世紀90年代以來,對于農村發展就有了許多的研究與認識,對于民營企業如何助推農村發展,更是有許多學者提出了自己的見解。周琳[1]認為民營企業在新農村建設中作用巨大,不僅促進了民營企業發展,還促進了農民農村的全面發展,民營企業以其自身優勢,發揮了不可替代的作用。焦偉紅等[2-3]認為政府要注重激勵,推動民營企業參與到新農村建設中去,培育典型,示范帶動,建立長效的幫建機制。王宏晴[4]認為農村民營企業中勞資難題比較突出,是阻礙企業發展的重要問題,要改善勞資問題,提高管理水平。趙佳濤[5]認為農村民營企業管理者主要可以運用年薪制來保障激勵企業員工,運用多種方法來保證模式運行。申浩[6]認為可以通過習水縣“1+N”模式、特驅集團“141”精準扶貧模式、金沙縣“富民貸”模式等進一步完善政策支持體系,促進農村民營企業發展。葉萬全等[7]認為企業在農村互聯網平臺中進行金融服務對于農村企業的發展十分重要,要運用好互聯網融入當前社會經濟發展運行過程當中,存進企業全面發展。李含琳等[8]認為在大部分農村貧困地區,農村資源開發、產業選擇和產品銷售往往成為政府行政工作的一部分,政府要加大重視,引導進行協調。陳伯軍[9]認為影響民營企業信貸風險的重要因素是非財務信息,而企業的財務信息由于各種原因作用并不是很顯著。因此有必要建立齊抓共管、多方共贏的民營企業融資風險緩釋、鑒別機制,解決民營企業融資困境。邵姝靜[10]認為民營企業是鄉村振興的中堅力量,并以其自身優勢實現鄉村振興與企業可持續發展的雙贏。李怡燃[11]認為民營企業作為改革開放后國家的重要經濟組成部分,已經成為農村產業扶貧工作的一支重要力量,助推國家精準脫貧的戰略工作的實施。
2民營企業發展現狀
我國民營企業在近些年以來發展速度不斷提升,一些龍頭性民營企業企業規模也在逐年增長,以下是一些有關于民營企業的發展基本現狀(圖1~2)。從圖1~2可以看出民營企業從2011年開始就呈現一個逐年不斷發展的趨勢,大型500強民營企業門檻不斷提高說明了民營企業的蓬勃發展,說明了民營企業在國民經濟中所起到的巨大作用。2017年是民營企業作為蓬勃發展的一年,500強民營企業的門檻與收入總額都呈最大比例提升,因此必須要加大對于民營企業的重視。農村民營企業作為民營企業的基層重要組成部分,民營企業整體發展對于農村民營企業發展同時也至關重要。
3農村民營企業發展問題
3.1財務管理觀念落后,模式僵化
我國農村民營企業很多都是家族企業或者是合伙企業,這種企業類型不能真正融入現代的法律體系。根據調查顯示,超過70%的農村民營企業現階段仍然采用的是家庭管理集中模式。由于公司的產權和治理結構不合理,極大地限制了其在行業中的競爭力。從經濟學角度出發,雖然這種家族管理模式在創業初期還是具有一定的優勢的;然而,企業的發展、強化和監管需要復雜的管理和組織結構,家族管理模式固有的特點在大型私營公司中具有明顯的局限性。長期以來,直到20世紀90年代中期,私營公司受到嚴格限制,進入快速發展階段,主要是采用家族管理模式。由于家族企業是血脈相連的,人類社會大于資本。外來人才就很難進入企業管理的核心難以融入他們的家族,所以他們的人才劣勢暴露無遺往往招不到核心人才而喪失競爭力。而且小型民營企業的股權結構不清晰,這種組織形式不利于公司整體的快速發展。并且家族企業或合伙企業的組織結構不穩定,所有權和運營的變化對企業有直接的負面影響,并阻礙其發展。
3.2透明度不夠,信息不能做到及時公開
有極少數農村民營企業采取非法和不合法的措施,增加經營成本、減稅和隱瞞實際利潤,以實現其目標;農村民營企業的形象和聲譽也在一定程度上受到通過延長工作時間、減少環境影響津貼、工資扣除等增加營業利潤的損害。同時,農村民營企業內部人員變動、管理層變更等信息不能夠及時被員工知悉,會造成管理上的混亂情況,員工們不能夠及時向公司反映意見要求,長期積累會致使員工們對于公司的認同感極度降低,對于公司上層人員變動持一種不在乎,不介意的心態,不利于公司內部力量凝聚,長時間下去會影響農村民營企業發展。
3.3多數農村民營企業采用高度統一管理方式,民主度較低
因為我國的大部分農村民營企業采用的是家族管理模式,企業的經營者既可以是經營者也可以是管理者,大部分財務人員都是選擇自己家族中的“自己人”,使得財務管理體系過于簡單和契合。此外,大多數私營企業是由農村企業家、農民工人或進城務工回鄉后辭職的人在20世紀70年代和80年代建立的,其中許多人文化低下,無法掌握現代企業管理和經營理念;財務報表中的指標不可靠,過于強調控制而不是管理。公司財務管理保持在同一水平,財務管理等設備投資也較低。許多私營公司仍然采用簡單的現金會計方法。會計基礎薄弱,很少有人熟悉財務管理理論和方法,很多民營公司沒有會計電算化。職工對于企業發展有意見建議也得不到及時反饋與回答,對于企業的認同感不斷喪失,民主得不到貫徹,企業完全就是一個“一言堂”。
3.4人員素質較低,人才隊伍建設迫切
在我國的農村民營企業中,為了滿足業主的要求,財務人員變化得非常快。經過調整的工作人員,其中一些沒有經過專業培訓,不具備必要的財務知識,不被允許履行職責,從而導致許多操作錯誤。甚至一些私營民營公司的會計也是老板中的家族成員,完全按照老板的意圖行事:處理稅務稽查,就要增加成本,亂調成本,人為制造“管理成本”和“經濟利潤”。因為缺乏良好的財務管理,農村民營企業不能通過注重投資的直接效益來充分利用其財政資源。缺乏合理的資本結構意味著融資來源與融資業務不協調,公司不適應市場經濟的要求,很難為不同類型的融資獲得最佳附加值。來自私人公司的貸款往往數額巨大且昂貴,而且沒有考慮到財務績效和成本之間的關系,不利于公司的長期發展。
4農村民營企業發展優化途徑
4.1轉變財務管理觀念,優化管理模式
在市場經濟的背景下,農村民營企業在極其復雜以及不穩定的環境中艱難經營,風險因此就會變得越來越大,企業為了實現利潤的最大化,在公司日常的經營管理中就必須重視財務管理,并在財務預測、決策、規劃、控制、評估等方面發揮作用。這些都來自企業財務管理的性質和特點。企業管理中財務管理必不可少,管理經營的優劣直接關系到公司的經營狀況好壞。因此,企業所有者必須走出誤區,更新觀念,吸引注意力,加強管理,這符合國家、公司和自身的利益。要結合自己的業務特點,開發實用的財務和經濟系統,控制內部,管理賬戶、資金和資產,改變家庭模式,并在財務職位上豐富員工的財務會計專業知識。在當今社會,知識等于金錢。農村民營企業要實現發展,就必須不斷引進適應企業發展各個方面的人才,以充分利用知識的有效性和人才的價值,促進民營企業更快更強地發展。21世紀是知識經濟的時代,知識和人力資源,如專利、商標權、專有技術和貿易基金、信息,是經濟發展的重要資源,也是決定一個公司能否贏得競爭的關鍵因素,要采用知識效率和人才價值的概念。現金流是衡量公司運營質量的重要標準,在許多情況下,現金流指標比利潤指標更重要。即使一家公司表現良好,它也可能因為缺乏流動性而導致財務狀況惡化而破產。應特別注意控制現金流和加強收支管理。公司生產經營的最終目標是使其利潤得到最大化,因此財務管理這一過程就必須樹立和企業經營一樣的目的就是使利潤最大化的理念。要實現最大化的利潤目標,必須加強對收入、成本、成本和資金等指標的控制,以實現其最大化的利潤目標。
4.2提升公司透明度,及時有效公開信息
農村民營企業應當建立公開的內部信息平臺,及時有效地向內部員工們公開公司高層替換、公司決策意見、公司財務報表等等,公司員工能夠對于公司業務等加深了解。當前社會互聯網技術較為發達,互聯網的產生顛覆了傳統觀念的認知,通過互聯網實現信息的公開與共享。在推動透明度時,需要認清一個問題,信息傳播與信息公開并不相同。信息公開是由企業上層管理人員確認無誤后才進行的,對于公開主體內部認識與職權劃分需要認清,對于相關信息部門需要及時劃分,對于不同的信息應當由農村農營企業中的不同部門進行負責。對于企業內部的一些突發事件,農村民營企業內部應當做到高效及時審核,向企業員工公開企業信息。
4.3改變企業管理模式,推動民主化
因為資金是致力于公司血液的生產和開采的重要資源,資金管理是絕大多數公司財務管理的基本內容。因此農村民營企業要合理的籌集資金,并且要盡可能地保證資金的使用和降低成本。隨著企業應收賬款的增加,民營公司應該更仔細地分析每一筆現金流的流入和支出,選擇成本最低的融資方式方法,改善企業的融資計劃管理,更有效地使用資金;融資時必須考慮財務業績與成本的比例,嚴格控制貸款的規模;在金融部門競爭日趨加劇的背景下,公司應充分考慮商業銀行在不同類型交易中的不同條件和偏好,并盡可能地使用新的金融工具來規避風險和降低融資成本。為了引起從業者對影響公司資本結構決策的市場因素的關注,可以采取各種綜合措施,在不忽視公司具體因素的情況下,采用科學資本結構的最優決策程序,重點是最優科學和民主。并且通過關注公司的整體戰略,他們可以更好地適應公司現階段的資本結構,以滿足公司未來發展的需求。建立健全長期有效的信息監督與職工參與機制,職工能夠對于企業內部的違規違法行為等及時上訴反饋到公司管理層等等,員工能夠通過該機制參與公司決策制定,對于公司認同感能夠不斷增加,員工團結一心,共同推進農村民營企業發展。
4.4推動農村民營企業人才隊伍建設,優化人員素質