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第1篇：環境規劃與管理范文

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2014）10-0255-01

我國人口基數大，資源短缺且分布不均、環境污染較嚴重是目前影響我國經濟快速發展的主要障礙，在這樣的形勢下，環境工程專業人才的培養將更加緊迫，保護環境將是一項長期艱巨的任務。“環境規劃與管理”課程是環境工程和環境科學專業一門重要的專業核心課程，涉及經濟學、生態學、地理學、系統學、社會學及計算機科學等相關領域，是一門綜合性很強的課程，如何使學生更好地掌握環境規劃與管理的相關理論和技術方法，并能熟練運用于以后的學習和工作中，培養他們解決實踐問題的能力，從而更好地適應就業和社會的需要，將是值得探討的問題。通過多年的環境規劃與管理課程教學經驗和相關文獻表明：實行改革要符合新形式教學需要，在教學計劃安排、教學模式、教學考核上進行探討，適應環境工程專業發展的需要。

一、調整教學計劃，提高教學效果

“環境規劃與管理”課程內容豐富，包括環境質量評價、環境生態學、環境經濟學、環境法規、數學模擬等相關專業知識，這些知識理論性強，掌握這些理論有利于對環境規劃與管理理論知識的理解。“環境規劃與管理”課程在做教學計劃安排時需要考慮和這些理論課程之間的銜接關系，做好教學計劃的相應調整，其中有些主干課程如水污染控制工程、大氣污染控制工程、固體廢物處理與處置課程，環境規劃與管理里涉及的相關內容也較多。從環境專業整體計劃出發，“環境規劃與管理”課程可以與其他專業課同時開設，一般安排在第6學期，也可以放在第7學期前半學期，這樣學生獲得相應的專業理論技能和所必需的理論內容，具備綜合運用專業知識分析環境問題能力，從而達到較好教學效果。

二、改革教學方法，激發學習興趣

首先，適當調整教學內容，有利于基本理論的掌握和理解。“環境規劃與管理”課程內容第一部分為基本理論，如“人-地系統理論”、“復合生態理論”、“空間結構理論”、“循環經濟理論”、“環境承載力理論”，授課時如果按照書本進度講授理論，學生學起來就會顯得枯燥無味，理論內容掌握不透。在進行教學計劃安排上，可以將這些理論穿插在后面章節內容講解，結合實例進行分析，讓學生在實際應用中理解理論，激發學習興趣。同時，因時間和課時原因，結合專業需求有些理論可以重點講解，有些理論可以讓同學們自學，這樣精選理論內容，強化應用知識。

其次，簡化技術方法，強化應用。對環境規劃與管理中所涉及的數學方法，如回歸預測方法、系統動力學方法，總量控制技術方法如數學規劃法，可持續發展評判方法如生態足跡法，環境規劃與管理決策方法，這些技術方法幾乎是模型構建起來的經驗公式，調整部分內容在水環境、大氣環境規劃中進行講授，在講授課程時可以簡化模型，利用實踐應用實例歸納講授，在實際環境規劃與管理中進行分析，加強應用與理解。

對于不同專業根據學科方向要求，有些理論和技術方法可以進行有選擇的講授，以突出學科特點，講授課程理論內容時對其基本概念和理論，貫徹少而精原則。選擇具有普遍意義和較高實用價值的環境規劃與管理技術方法和主要理論為教學重點。比如對城鄉規劃管理專業來說，環境規劃與管理的重點內容結合土地資源規劃、生態規劃、城鎮規劃的應用進行講解。同時，為了更好的適應環境專業就業和人才的需求，拓展知識面，加大與交叉學科的聯系，科學合理地確定教學內容的分量和進度是保證教學質量的關鍵。

三、加強案例教學，注重實踐能力的培養

案例教學是通過實際案例或專題的講授、分析和討論，使學生掌握有關專業知識技能，學會分析和解決實際問題的能力。“環境規劃與管理”是一門綜合性專業課，包括環境影響與評價、環境預測、數學建模、水污染控制、大氣污染控制、固體廢物綜合治理、土地資源、生態規劃等相關知識，具有很強的現實經濟與文化背景。對教師而言，按照書本內容進行講解，不利于理論和技術方法的理解，如結合實際案例進行分析，將書本內容在實例分析中體現出來，這樣學生既學會了分析方法，又掌握了案例內容和理論與實踐相結合的方法，有利于培養學生的學習興趣和創新能力。

（一）案例選擇是教學別要注意的問題。教師在備課時可以選擇自己科研項目和和科研成果，或結合當今社會熱點的實際環境問題進行分析，將書本環境規劃與管理的基礎理論與工程實際相結合，把干癟、抽象的東西轉化為生動、具體的教學資源，培養學生分析、解決實際生產問題的能力。

（二）圍繞重點內容分析實際環境規劃與管理問題，提出規劃與管理方法。剖析典型實例如何應用書本理論，對學生了解實際環境規劃與管理問題起因、分析解決環境問題的能力大有幫助。所選實例應是人們關注的熱點環境問題，學生會更感興趣。介紹實例時，注重分析相關環境管理方法、措施，將相關類型問題進行歸納，指出某些原理和方法的使用或誤用。

（三）根據講授案例重難點，講授過程中采用討論與提問相結合方式。比如在教學中圍繞城市固體廢物綜合整治規劃，教師講授重點、難點、疑點，結合城鎮綜合整治規劃與管理典型案例，提供調查的背景資料，組織學生進行課堂討論，鼓勵學生與學生間、學生與教師間進行規劃模式、管理方法的辯論，通過比較綜合得出最佳整治方案，熟練運用規劃與管理理論，如空間結構理論、復合生態理論、環境承載力理論。討論時教師注重啟發規劃理論的運用，進行“畫龍點睛”式的引導，培養學生分析問題的能力。

四、注重考核方法，提高綜合應變能力

環境規劃與管理課程理論性、系統性、綜合性較強，環境問題因為多變性，分析問題時不同角度就會有不同的解決結果，亂套用原理公式得不到理想結果。為提高綜合應用能力，擴大就業面，其考核方法應根據實際情況，充分考慮問題的多方面分析結果。考核方式可以以實例分析為主的開卷考核，也可以課程大作業或課程設計的方式進行考核。使學生真正掌握有關環境規劃與管理的方法、解決措施，提高分析技能。

第2篇：環境規劃與管理范文

關鍵詞：資源環境與城鄉規劃管理專業；實踐教學 優化

一、資源環境與城鄉規劃管理專業的設置

伴隨經濟的發展，全球性的資源問題、環境問題、城鎮化問題日益突出，在此大背景下資源環境與城鄉規劃管理專業應運而生。資源環境與城鄉規劃管理專業是新設立的專業，將原來的資源環境規劃與管理、經濟地理學與城鄉區域規劃兩個專業合并為資源環境與城鄉規劃管理專業，將原來以學科分化為特征的自然資源、自然地理、人文地理、農業資源利用等專業，調整為以學科層次為基礎、學科綜合為特征的地理科學、資源環境與城鄉規劃管理、地理信息系統三大專業。合并后資源環境與城鄉規劃管理專業具有厚基礎、寬口徑的特點。

改革開放的中國伴隨經濟高速發展出現的一系列人口問題、資源問題、能源問題、生態環境破壞等都與該專業的研究內容有著密切的關系。所以資環專業自設立始全國高校爭相開設此專業，尤其是很多有著深厚經濟學、管理學研究背景的財經類大學都開設了此專業，至2009年財經類高校開設此專業的比例占所有高校的近9%。

從專業設立背景也不難看出，資環專業屬于典型的通才培養模式，專業設置涵蓋面廣但缺乏針對性技能訓練，因此從開設這些專業的院校的畢業生就業來看，情況并不樂觀。如何提高資環專業畢業生的核心競爭力，已經成為資環專業建設和課程體系設置中最亟待解決的問題。解決問題的思路只能是針對就業市場的需求，提高學生技能，培養學生實踐能力。這就需要在專業設置和教學過程中，發揮專業特色，構建有自己特色并符合社會相關部門對專業技能的要求的實踐教學體系，以實踐帶動理論學習。最終使學生掌握資源、環境、城市規劃、土地規劃、環境評估、區域經濟規劃等專業領域的一技之長。

二、資源環境與城鄉規劃管理專業開展實踐教學的意義

實踐教學是指相對理論教學的各種教學活動的總稱，包括實驗課、實習課、實訓課、模擬實習、野外實習、社會調查、實習等多種形式。而“實踐教學體系”是由實踐性教學目標、實踐性教學方式、實踐性教學內容、實踐性教學管理和實踐教學考評五大要素構成，同時還包括制定專業技能規范與實踐教學大綱，規范實踐教學方案；建設實訓指導教師隊伍，加強實驗室和校內實踐教學基地的建設；重視校外實習基地的建設等。實踐課程是理論聯系實際、培養學生實踐能力、提高職業素質的綜合課程。資環專業的實踐性教學環節主要包括室內與野外實習、生產實習、畢業實習和畢業論文，此外還可增設第二課堂。

（一）資環專業特點決定了實踐教學的重要地位

資環專業課程跨度大，涉及范圍廣，因此教學難度也較大，特別是需要培養與社會實踐相結合的工程型人才，則需要以扎實的實踐教學為依托。因此處理好實踐教學與理論教學的相互關系，將實踐教學與社會生產相銜接對于培養學生動手能力，滿足社會專業人才的需求有重要意義。國內開設資源環境與城鄉規劃管理專業的院校都根據自己的學科優勢開展了一系列實踐教學，以財經類院校為背景開設的資環類專業，在實踐教學過程中，有著自己先天的優勢如經濟社會學科實踐教學的基礎，也有著自己的劣勢如地理類基礎實驗開展條件較差。針對財經類院校的具體情況，如何開展資環類專業的特色教學，如何揚長避短，最終使得學生有較強的實踐操作能力并具有就業市場的競爭力是一個值得研究的課題。

實踐教學是該專業教學過程中一個重要環節。加強實踐性教學環節、完善實踐教學基地建設、改革實踐內容、更新實踐手段、改善實踐條件、強化技術訓練是實踐教學的必然手段。資環專業實踐教學體系及實踐教學基地建設研究，對促進該專業建設和發展有重要作用。加強實踐教學，培養創新人才，是21世紀高校所面臨的共同課題，在教學型大學中，本科生教育是“理論+實踐”的教學模式，實踐教學是以體現“能力”為主的活動，所以本科實踐教學更具有特殊重要的地位。

（二）以往與實踐教學的開展略顯不足

對于該專業的實踐教學已有不少學者進行了研究，但主要集中在理論層面上，可行性不強，對促進實踐教學的建設作用不明顯，另外也缺少特色。目前的研究多為對課程體系建設的討論為主，郭文炯、王玉明提出應遵循“加強基礎、重視應用、分流培養”的原則，建設三維立體結構的課程體系。鄒家紅等分析了課程體系設置中存在的問題，提出優化的對策。吳云清、張莉提出了立體化辦學模式。宋戈、袁兆華分析了學生應具備的能力，提出培養專業優秀人才的思路，鄭拴寧認為數字城市建設是本專業學生就業和發展的最佳方向。對于財經類院校資環專業的相關研究目前只有陳世斌探討了財經類院校資源環境與城鄉規劃管理專業創新型人才培養模式方面的一些問題。不難看出，資環專業人才培養模式、課程設置、就業等方向是目前學者們研究的側重點。資環專業實踐教學研究中，有對實踐教學體系建設的思考，如趙承美、錢宏勝、謝獻春等的文章，有針對具體課程實踐教學開展的探索如齊艷紅對自然地理實踐教學的分析及千慶蘭等對區域與城市規劃模擬實驗課程改革構想等。另外，結合資環專業開設的背景開展有特色的實踐教學體系的探討是另一個研究的角度，如何東進等對農林院校資源環境與城鄉規劃管理專業人才培養模式探討。但是資環專業實踐教學的探索中，對于財經類院校的有特色的實踐教學研究還是一個空白。

三、財經類大學資環專業實踐教學中存在的問題

研究資源環境與城鄉規劃管理專業實踐教學體系及實踐教學基地建設，首先了解資環專業的現狀，明確該專業的人才培養目標，從而分析該專業存在的主要問題。具體而言，財經類大學資源環境與城鄉規劃管理專業實踐教學開展過程中存在以下問題：

（一）學生專業定位模糊，對實踐技能重視不夠

實踐教學的水平與學生實踐能力是關系到資環專業辦學成敗及學生就業前景的重要環節。但是很多就讀該專業的學生，對專業理解不夠，缺乏就業前景的規劃，存在重視理論知識輕視實踐技能的思想。這使得在就業的過程中，該專業的學生缺乏核心競爭優勢，往往就業狀況不盡如人意。

（二）與財經類大學其他管理學科實踐教學融合不夠

財經類院校創建資環學院在實踐教學中有其獨特的優勢，例如管理類實踐教學環節，特別是社會學的社會實踐調查方法。資環專業畢業生以資源、環境、城市規劃、土地規劃、環境評估、區域經濟規劃等專業領域為重要能力培養方向，必須開展廣泛的社會實踐特別是社會調查，通過這方面實踐能力的培養，學會以后工作的方法，提高工作能力。

（三）理科實踐教學基礎薄弱

資環專業的實踐教學往往欠缺開展地理類基本實驗的條件，尤其是文科為主的財經類院校更是如此，因此要格外重視提高這方面的辦學能力。有針對性地補充自然地理、環境科學相關的一系列實習儀器、設備，加強相關實踐教學指導教師團隊力量，使得學生的專業基礎扎實，厚積薄發。

（四）實踐教學體系不完善

包括實踐性教學目標不明確，實踐教學方式與社會需求不能達到無縫銜接；實踐教學大綱不完善，實踐教學方案不規范。在構建有特色的財經類院校的實踐教學體系后，結合該體系的不同層次的實踐教學內容，需要有針對性地對每個層次的具體實踐內容進行具體的規劃分析。

四、財經類大學資環專業實踐教學體系的優化

資環專業實踐教學體系的優化可以從學科專業厚基礎、寬口徑的特點入手，充分利用和借鑒財經類學校經濟、管理學相關實踐基地和社會學優秀的實驗方法，發揮財經類大學的優勢，再結合本專業畢業生以往就業情況、就業方向及企業人才需求，針對性的制定具有財經大學特色的資環專業實踐教學體系，具體見圖一。

參考文獻：

[1]宋戈，袁兆華.資源環境與城鄉規劃管理專業人才培養問題的探索[J].東北農業大學學報（社會科學版），2005.32：81-82

[2]郭文炯，王玉明.資源、環境與城鄉規劃管理專業課程體系改革的構想[J].山西大學師范學院學報，2000.2：77-80

[3]袁春，錢銘杰.土地資源管理專業實踐教學體系改革研究[J].中國地質教育，2007.1：13-16

[4]鄒家紅，袁開國，劉艷.資源環境與城鄉規劃管理專業課程體系構建與優化[J].湘潭師范學院學報（自然科學版），2006.28（1）：110-113

第3篇：環境規劃與管理范文

關鍵詞：城鄉規劃管理；土地資源；資源環境；協調發展

城鄉規劃管理工作中，土地資源管理水平較低，在多種因素的影響下，城鄉規劃管理中土地資源的實際利用效率較低，缺乏一定的合理性和科學性，導致城鄉規劃建設缺乏獨特性，并且在一定程度上制約著土地資源環境的可持續發展。因此加大力度對城鄉規劃管理過程中土地資源管理與資源環境的發展問題進行深入研究和分析，具有重要的現實意義。

1 城鄉規劃管理中土地資源管理方面存在的問題

1.1 城鄉規劃管理中土地資源管理措施不到位

城市化建設的快速推進，有些城市缺乏科學的規劃建設布局，沒有根據當地的實際情況出發來合理規劃布局，對城市的公共設施服務區和工業區以及一些的生活區和商業區沒有進行科學有效的合理布局，特別是在對于人均土地利用規模和建設用地上都有相關的規定方面。這些土地利用在區位上揭示了城市各項活動在不同的城市服務區中進行不同比例的分配，這些城市土地的不同利用類型可以在一定程度上滿足區位上的需求，遵循城市規劃建設的用地標準。

1.2 城鄉規劃管理與土地資源管理銜接不緊密

城鄉規劃管理建設中要能夠緊密地與土地資源管理聯系在一起，兩者之間是相互影響和相互制約的關系。而在實際的工作中要能夠準確處理兩者之間的關系，合理地利用好每一寸土地，走可持續發展的節約路線。對于存在的違法建設用地，我們要能夠對其進行深入的研究和探討，并仔細分析其形成的原因，不斷加強城市執法和管理工作，促進城市規劃建設工作的順利進行。而在另外一方面，城市規劃和國民經濟的規劃以及土地利用上的規劃都顯得很不協調，他們之間還沒有形成有效的影響力和吸引力，從而影響到整個城鄉規劃管理建設土地資源管理水平的提高，這樣反而對城市今后的發展產生不利的影響。

2 城鄉規劃管理中土地資源管理與資源環境的協調發展策略

2.1 建立健全城鄉規劃管理體系

在城鄉規劃管理過程中，為切實提高土地資源管理效果，并實現資源與環境的協調發展，應當積極加大城鄉規劃建設中生態環境保護的力度，結合城鄉規劃的實際情況進行衡量和分析，建立健全具有高度適宜性的城鄉規劃建設方案，明確土地資源管理體制，完善土地利用規劃，真正實現城鄉土地資源的優化配置和合理利用，通過城鄉規劃各部門之間的協調配合，促進其職能的充分發揮，切實提高城鄉規劃管理中土地資源管理的總體效果，推進城鄉建設的現代化發展。

在此過程中，城鄉規劃建設過程中相關職能部門也應當做好生態環境的保護工作，積極建設滿足城鄉建設發展實際標準的環保設施，并充分做好管理工作，促進各項環保設施的實際應用價值能夠得到有效的發揮。也就是說，城鄉規劃管理過程中，要積極加強城鄉生態環境保護，強化生態建設的理念，并積極落實到行動上，結合城鄉生態環境的實際情況，加大綠地建設面積，建立一個科學化的生態系統，為城鄉生態環境的改善提供可靠的途徑。相關環境保護部門應當加大環保宣傳力度，樹立節約規劃建設用地的理念，真正實現土地資源的科學化利用，促進節約型社會的穩定持續發展。

2.2 加強城鄉規劃管理的一體化

在城鄉規劃管理過程中，實現一體化的城鄉規劃管理能夠在改善社會群體生活質量的同時，促使農村建立現代化的集約經營模式，幫助城鄉居民樹立科學化的土地資源合理利用理念，促進資源與環境的協調發展。在現代社會經濟飛速發展的大環境下，工業開發加速，部分鄉村地區的土地環境受到了一定程度的破壞，甚至存在土地被推平后資源閑置的問題。而加強城鄉規劃管理的一體化是一種高效的土地資源管理方式，能夠對土地資源的發展做出科學合理的規劃設計，加強生態建設，促進資源節約型社會的發展。

2.3 建立多元化的融資渠道

在城鄉規劃管理過程中，為進一步強化土地資源管理的總體效果，應當結合本地區發展實際進行系統化分析，積極建立多元化的融資渠道，擴寬城鄉規劃管理的資金來源，緊緊圍繞土地資源合理開發這一原則開展各項規劃管理活動，通過政府、企業與個人三個層面之間的密切配合，促進立體化的融資渠道得以實現，切實提高土地資源管理水平，全方位做好土地資源規劃管理工作，促進資源與社會的協調發展。

2.4 落實城鄉規劃管理建設用地

在我國的城鄉規劃管理建設過程中，要能夠對土地利用情況進行嚴密地控制，科學地管理好城市土地，在土地資源管理過程中要能夠切實把握以下幾點；其一，切實加強土地供應量，提高土地審批效率，還要能不斷優化資源的配置，嚴格把握相關的土地利用結構，貫徹落實相關的國家城市土地建設用地政策。其二，要能夠不斷加強政府相關部門機構的監督執法，對違法行為進行及時懲處。在城市規劃用地時要都土地規劃進行全面、系統的分析，進行合理地開發和利用，建立一系列的生態型的開發制度。并能夠深入分析當前土地資源管理工作與城市規劃建設中存在的問題，站在全局的高度來積極做好相關的工作。

2.5 加強資源與社會的和諧發展

當前城鄉規劃管理的側重點還是提升經濟水平與效益，縮小城鄉差距。由于受到經濟發展的要求，所以之前的城鄉規劃管理中缺乏環境保護的意識，由于當前環境問題日益突出，所以必須改善這些規劃，加強“反規劃”觀念。“反規劃”觀念的目的是改善土地資源問題，提高土地效益，使資源與社會共同發展、和諧發展。城鄉規劃管理的“反規劃”是站在環保的角度對土地資源進行合理的開發與利用，不能只注重經濟效益提升，而忽視環保工作，對土地的規劃不同太多緊密詳細，需要考慮土地的承受能力，而且還要對歷史文化遺址進行保護。我國在城鄉規劃管理中也主張先樹立全民的資源環保意識，積極宣傳環境資源保護的重要性，而且相關部門還專門召開的環保會議，提倡健全環保機制，改善環境問題，保障人們的身體健康，促進環境與人類和諧發展。所以，樹立資源環境保護意識具有重要的意義，也是城鄉規劃管理部門制定環保策略的前期工作，只有做好這項工作，才能真正實現改善環境問題、保護生態環境的策略。

結束語

總而言之，社會經濟的進步以及人口的快速增長，為社會帶來發展機遇的同時，也使得社會面臨著嚴峻地環境問題，其中土地資源就是一項重要內容，土地資源的不合理利用，嚴重威脅著生態建設的發展，因此加大力度對城鄉土地資源規劃管理進行研究和分析，有助于增強土地資源管理的科學性和有效性，進一步促進人、資源、環境三者之間的協調發展，維護社會的穩定持續發展。

參考文獻

[1]陳君永.基于服務型政府視角的城鄉規劃管理市場化改革探索[J].建筑知識，2016（2）.

第4篇：環境規劃與管理范文

關鍵詞： 高校實驗室安全與環保 規范化管理 管理者 實驗者

一

實驗室是高校進行人才培養的重要場所，是提高學生動手能力、實踐能力和創新意識的基礎環境，更是教師進行科研活動的基地。做好高校實驗室安全環保管理工作，是高校開展教學科研的基本保障，是培養高素質現代化人才的戰略需求，是創建平安和諧校園的重要基礎，是實現我國高等教育又好又快地科學發展的重要環節[1]。近年來，發生的多起高校實驗室安全環保問題，不斷引起人們的警惕和高度重視。唯有規范化的管理，才能為實驗室的健康發展保駕護航。實驗室管理者的管理水平和實驗者的整體素質共同決定了實驗室管理的質量。由此需要兩手抓、兩者共同發展，實現管理的規范化。

管理者好比舵手，科學的管理結構、正確的管理目標、多樣化的管理手段是實現規范化管理的基礎。

1.職責明確，建立科學的管理結構網。

安全責任制的落實是實驗室安全管理的基礎性工作[2]。明確任務規定了管理者的管理范圍和管理目標，同時也對管理者提出了具體要求。“有的放矢”才能使工作有條不紊地進行，責任到人才能避免“大家都管，結果都不管”的混亂局面。高校應以校長作為實驗室安全環保工作的第一責任人，將實驗室安全工作分解到各級部門，做到人人承擔責任，建立縱向到底、橫向到邊[3]的“校、院、所、室”四級責任體系，形成組織保障。同時安排學校保衛科進行不定期抽查，這樣對提高相關人員的安全責任心，強化安全意識，及時發現并消除安全隱患具有非常重要的作用[4]。各學院院長要根據本學院實驗中心的特色，將工作部署給實驗中心主任，實驗中心主任根據管理隊伍的師資力量，將負責人分解到各個開放實驗室、專業實驗室及科研實驗室。這些人員負責實驗室的日常衛生、水電、設備維護等常規工作，并將出現的問題及時反饋給實驗中心主任，采取相應的對策。學校領導根據安檢情況，對于管理不合格的部門，直接做出批評和整改指示，形成管理-監督-改善管理的良好運作模式，不斷優化實驗室管理工作。管理結構模式見下圖。

圖 管理結構圖

2.加大投資，完善硬件設施，突出安全管理者的服務作用。

實驗室的安全工作不僅包括物的安全，還包括人的安全，且后者更為重要。在實驗過程中，難免會接觸各種化學試劑，并且實驗內容變化大，具有探索性，結果具有不確定性，這些都增強了實驗過程的危險性。安全管理應更多地體現服務，盡可能地為教學、科研活動提供方便[5]，保障實驗者的安全。實驗室內應設置與實驗工作內容相適應的電器、通風、消防等基礎設施，電閘、水閘等處應張貼標志。管理者要根據該專業實驗室的性質和安全防護要求，為實驗活動者配備如安全防護眼鏡、防護手套、防護面罩、防護服、防毒面具、呼吸器等必要的個體防護裝備，并在實驗前提供安全操作規程、注意事項及安全事件的處理方法。此外，實驗室內應有急救箱、洗眼水龍頭等救助設備，以便在事故發生的第一時間作出及時處理，將事故傷害降到最低。

3.運用現代科技，提升安全管理水平。

現代科學技術可以實現對實驗室整體安全的控制管理，從而可以加大實驗室的開放力度，提高實驗室使用效率，強化實驗室安全保障，把實驗的風險降到最低[6]。例如自行開發多媒體課件，模擬一些具有危險性的實驗，讓學生利用網絡學習平臺進行反復練習，熟知實驗規程和操作方法，避免實際操作錯誤，以便在實踐時將危險可能性降到最低。在實驗室安置智能視頻攝像系統，可以將實驗室的影像直接送入計算機進行分析判斷，跟蹤實驗過程，對實驗室的安全狀況進行實時動態監控，及時發現可疑的安全事件并報警。安置門禁系統，并與開放實驗室的網上平臺結合，實驗人員可以查詢、預約實驗，使用專門的智能卡刷卡進入實驗室[7]。實驗管理者可以直接了解實驗室的使用動態，控制實驗者的進出權限。可以有效避免未經培訓或不相關人員貿然進入實驗室，為開放實驗室的安全提供技術支撐。這些科技手段可以極大地提高管理水平，有效地保障實驗室的安全。

4.開設培訓，全面提高管理隊伍的整體素質。

組建一支思想過硬、責任心強、業務素質高的安全管理人員隊伍是做好實驗室安全管理工作的前提，是為高校創造安全、安定環境的重要保證[8]。實驗管理人員要與時俱進，不斷學習，積極參加安全專業培訓，熟知各種安全防護知識及自救措施，全面提高自身的業務水平；總結工作經驗，相互交流心得，取長補短，不斷提高管理能力。組織參加各種調研活動，吸取其他高校的先進經驗，不斷提升管理隊伍的整體素質。

5.多渠道采取環保措施，提高環保工作成效。

高校實驗室產生的廢棄物種類繁多，成分復雜，且隨著招生規模的擴大、實驗項目的增加，廢棄物的產生量日益增多，已經成為嚴重的環境污染源。2005年，教育部、國家環保總局聯合下發了《關于加強高等學校實驗室排污管理的通知》（教技〔2005〕3號），對“規范和加強高校實驗室排污管理工作，防止實驗室廢物污染危害環境”提出了要求，管理者要絕對重視實驗室的環保工作，認真履行環保職責。

做好環保工作，首先要盡量減少廢棄物的產生。學校要積極倡導“綠色化學”理念，在學校實驗教改基金和實驗室開放基金項目的立項過程中，從實驗室建設、實驗項目設計、實驗流程優化、實驗試劑種類和用量控制、實驗產出物回收循環使用等多方面入手，鼓勵和支持師生們開展“綠色化學”相關研究工作，以期從源頭有效地控制實驗室化學廢棄物的合理產出[9]。同時科學管理藥品試劑庫，認真做好試劑的申購計劃，避免重復購買造成的試劑長期積壓而變質，形成污染源。建立嚴格的試劑領用制度，通過填寫跟蹤卡等跟蹤記錄危險試劑的使用情況形成入庫審批、領用、余量銷毀或回庫的閉環管理，杜絕危險品及空試劑瓶流出實驗室造成隱患。

在有效控制污染源的同時，要積極開發廢棄物回收信息管理系統。借助這種系統，可獲取廢棄物的分類、性狀等信息，隨時方便地報送廢棄物回收明細清單；職能部門可以及時掌握全校廢棄物的產出情況，適時安排組織回收工作。此外，根據系統記錄的廢棄物回收量，還可以評估判斷實驗試的用量是否合理等，起到監督管理的作用。

二

實驗室的規范化管理僅靠管理者的努力是不夠的，作為實驗活動參與者的被管理者，其整體素質決定了能否實現規范化管理。應采取規范操作培養、安全教育和提高環保意識等手段，全面培養實驗者的安全環保理念，營造自我管理自我監督的實驗氛圍。

1.加強實驗者實驗操作規范化的培養，引起實驗者的重視。

如果沒有規范的實驗行為，那么實驗安全就是空談，實驗者的安全和環境的安全也就無法得到保障[10]。如浙江工業大學實驗室爆炸起火，原因為學生獨自做實驗，因將化學藥品石油醚滴落到地上，引起自燃。由此可見，學校有必要將基礎操作單獨列為一門課程，對學生進行操作的規范化訓練并實行考核制度。實驗指導教師也要強調實驗中涉及的基礎操作的重要性，讓學生從心里重視規范操作的重要性，從而養成規范操作的習慣，有效避免不規范行為引發的安全事故。

2.加強安全教育，強化安全意識，提升自我防護水平。

實驗者大多數是沒有經驗的學生，有些甚至是第一次實際接觸實驗，既沒有基本的安全常識，又沒有對突發事件的處理經驗。有些學生上課不穿白大褂，女生披散長發，這些都有可能引發人身安全事故。所以必須將安全教育納入學習計劃，倡導和引導全校實驗室安全教育的全過程化、立體化，堅持課堂教學與安全演習實踐的有機結合[11]。全程化即從學生入校開始的綜合性安全教育到實驗前的有針對性安全培訓，將安全教育貫穿學生在校學習的全過程，循序漸進地提高學生的綜合素質。立體化即組織各種安全演習，讓學生將理論安全知識上升到實踐，有效提高學生應對突發事故的能力。為進一步發揮安全教育的作用，學校應發放安全手冊，實驗者通過閱讀和學習，對實驗室安全基本知識、防護方法和應急措施有一個全面的了解，進一步提高安全意識。在遇到具體的安全問題時，可通過查閱手冊，盡快找到解決方法。

此外，還應該積極研發“安全教育與考試”系統，根據學科、專業的不同，設置不同的學習和考核內容。系統可以采用視頻課件模擬真實課堂，推行網絡在線考試的考核方式，方便學生自主選擇學習內容和考試時間，有效保證學習效率和效果，進一步落實實驗者的安全教育。

3.大力宣傳，拓展教育形式，強化學生的環保意識。

實踐證明，營造強大的環保文化氛圍是強化全員環保意識和增強環保觀念的有效途徑。通過舉辦環保教育講座，開辟環保專欄，組織環保研究課題等多種多樣的活動，讓實驗者意識到實驗室污染對環保的重大危害，明白環保的重要性及自身的職責，激發他們對環保工作作貢獻的動力。

實驗室安全與環境保護規范化管理是一項長期而艱巨的工作，必須充分認識安全環保工作的重要性，營造濃厚的實驗室安全環保文化氛圍，使廣大師生員工牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，不斷提升管理者的管理理念和實驗者的整體素質，切實推進高校實驗室安全環保管理，促進高校的發展。

參考文獻：

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[4]仇念文，安緒常，賈繼文，等.新時期高校實驗室安全管理面臨的挑戰及對策。2012，29（1）：181-185.

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[8]劉義全，鮑洪剛，宋世軍.高校實驗室安全管理問題的思考[J].實驗科學與技術，2012，10（1）：173-175.

[9]喬薇，陳慧珍，葉艷媚，等.構建新校區綠色化學實驗平臺的探索與實踐[J].實驗室研究與探索，2011，30（12）：187-189.

第5篇：環境規劃與管理范文

關鍵詞：資源；環境；城鄉規劃

中圖分類號：TU98 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）03-00-01

一、資源環境與城鄉規劃管理專業簡介

資源環境與城鄉規劃管理專業所涉及的專業比較廣泛，對于學生的相關專業的基礎性知識要求較為全面。在新時代的強烈要求下不僅要求學生對資源環境與城鄉規劃管理這兩個大方面的知識有全面的掌握還要求學生對環境學和地理學等等相關知識有目的的學習。

由于本學科存在著交叉性強的特點，就要求學生對資源環境與城鄉規劃管理的各個領域有所了解并能夠及時地掌握部分技能。由于城市化的進程越來越快，對資源環境與城鄉規劃管理專業的學生的要求越來越嚴格，這也不可避免地使學生們提高自生的實踐能力，為更好的服務于資源環境與城鄉規劃管理這個領域。創新性，是適應時代快速發展不可忽視的時代要求和人們生活中的需求，本專業具有良好的延展性和創新性。

二、資源環境與城鄉規劃管理專業現狀分析

由于資源環境與城鄉規劃管理專業的學科交叉性強，就導致了不同大學之間存在著不同模式的辦學方法。在我國最常見的辦學模式是與測量工程學合辦，為以后在資源環境與城鄉規劃管理方面的發展提供一個更為現實的基礎，代表學校是武漢大學；還有資源環境與城鄉規劃管理專業與地理學合辦，這種方法能夠更好地為學生提供理論基礎，為將來的工作做好技術支撐，代表學校是南京大學；與環境生態學合辦，主要是此專業設立于環境學院，目的是培養城市規劃性和環境保護性人才，代表學校是河海大學；與城市規劃合辦，利用知識的相互聯系性對資源環境與城鄉規劃管理進行整體把握，培養實踐類人才；與工程管理學合辦，作為綜合性學科的資源環境與城鄉規劃管理可以更好地與工程管理合辦，原因如下：工程管理也是一門管理學、經濟學和工程學的綜合性學科，管理學的知識體系在資源環境與城鄉規劃管理方面同樣的適用，方法和手段也大體相同，最重要的一點是可以更好地吸取國外工程管理方面的成功案例進行分析和講解。

三、資源環境與城鄉規劃管理專業存在的不足和相關問題

1.對專業的定位不明確。由于資源環境與城鄉規劃管理專業是新興的專業，一些大學對本專業的培養目標不是十分的明確，導致教學內容和教學方法的不切合。作為新時代的大學生，不僅僅需要學生對專業方面的掌握能力，還對要求德、智、體、美、勞五個方面全面發展的創新性人才。沒有使學生們對自己以后工作的發展進行全面的了解，不能激發他們對知識有選擇性的具體學習，沒有樹立正確的擇業觀念。常常導致本專業的學生在畢業時找不到合適的工作，而用人單位在招生時找不到適合的學員。

2.泛而不專。本專業的綜合性太強和交叉性明顯的特點就使得學生們對本專業的知識有一種多而不專的感覺。一些學校為了提高就業率，加大專業知識的廣度，對與之相關的學科也開設較多的課程，使得學生們接觸的知識太廣太雜，最后導致學生畢業時沒有一個“拿得出手”的硬性能力。然后，這樣的教學計劃和教學質量不能為學生的后續發展提供強有力的基石，使他們有一種迷茫感。

3.實踐能力不足。資源環境與城鄉規劃管理專業對學生的實踐能力要求就為嚴格，對于在學生而言，長時間的理論學習使得他們的實踐能力不足。

4.深造專業模糊。作為新時代的大學生，畢業就去工作的傳統模式早已不復存在，對于知識的向往和為了得到一個更高的就業平臺，一大部分學生會繼續深造。然而，資源環境與城鄉規劃管理專業沒有明確的碩士學位學科，如果學生想進一步深造，只能選擇不對口的其他專業，這就為資源環境與城鄉規劃管理專業帶來了一定的困擾，為學生的深造造成了不可避免的麻煩。

5.社會認可度不高。資源環境與城鄉規劃管理專業已經存在了幾年，然而一些中小型企業并不知道或者熟悉這一專業，這樣就導致了沒有社會需求引起的就業難題

四、創新立體化模式的優勢

社會的快速發展，科技的更新換代，當代中國城市化的不斷深入，對資源環境與城鄉規劃管理專業的要求也越來越高，建立立體化的創新辦學模式是不可避免的時代潮流。創新立體化模式有著這樣的幾個優點：1.使得理論聯系實際，更好地培養創新性人才；2.多元化教學的應用，更好地培養綜合性人才；3.符合時代的需求，進一步加快我國的城市化建設。

結語

總之，資源環境與城鄉規劃管理專業作為新時代的產物，是在資源、環境和城鄉建設等多方面存在矛盾的情況下建立的具體學科，存在著學科多元化，學生綜合性強等先天優點；再加上創新立體化模式的應用在提高學生的實踐能力和適應城市化發展方面將會有很大的

參考文獻：

[1]胡和兵.地方本科院校專業實踐教學探討——以“資源環境與城鄉規劃管理”專業為例[J].池州學院學報，2010，24（03）：131-133.

[2]周曉芳.資源環境與城鄉規劃管理專業發展現狀分析與對策研究[J].中南林業科技大學學報（社會科學版），2009，3（06）：178-180.

第6篇：環境規劃與管理范文

關鍵詞：城市土地規劃 利用空間 城市環境 影響 關系

以我國城市化進程的實際情況來看，當前城市面積正逐步擴大，并傾向于“郊區城市化”發展模式，而城市土地規劃利用空間問題顯得非常重要。由于城市建設已經拓展到郊區，對土地占用、環境建設等產生一定影響，加強對該方面課題的研究，具有現實意義。

1、 城市土地規劃利用空間對城市環境建設的影響

一方面，隨著城鄉郊區以及鄉村人均土地越來越多，城市的郊區化發展也就是開發在城市邊遠地區的土地，這樣會對郊區以及農村的農田、湖泊、森林、河流等產生影響，對國土資源造成破壞，產生嚴重的浪費現象；同時，越來越多的耕地變成住宅區、辦公樓或者商業中心，不僅對環境產生影響，也挑戰力環境的影響力，破壞郊區特有的環境污染自凈能力，對城市的可持續發展產生制約作用；另一方面，由于房地產開發規模的擴大，高層建筑越來越多，大量人口的集中，增加了城市的人口密度，而高層建筑將對周圍建筑造成遮擋，不利于良好的光線保障作用。過去，一些住在遠郊鄉村的農民身份轉變為新城市居民，而失地農民的大量存在，增加了城市環境的容載壓力。

2、 城市土地規劃利用空間與城市環境建設的關系與矛盾

2.1 征服理論和自然環境惡化的矛盾

在傳統的征服理論中，以“人”作為世界發展的核心，人們可以結合自身的實際需求，對周圍的環境進行設計或者利用，飛快的發展經濟，不惜以犧牲環境作為代價，長此以往，環境污染、交通堵塞問題越來越嚴重，自然界通過反饋機制，向人們提出抗議，人們開始關注環境問題；在現代化的城市規劃與設計中，開始融入“自然理念”、“低碳理念”，但是環境污染問題仍然客觀存在，并且是今后很長一段時間的治理重點。

2.2 價值觀和資源環境的矛盾

在傳統的價值觀念中，認為自然資源是取之不盡的，也沒有任何價值，如空氣、水或者土地等，都是大自然的免費供給。因此，人們受到這種錯誤觀念的影響，大肆開發土地、破壞自然資源、任意占有和利用，直到如今生態惡化、資源枯竭。傳統的經濟發展中，強調高享受、高消費，以此帶動經濟投入力度，實際上破壞了人與自然的和諧共處，最終只能讓人們陷入囹圄之地。

2.3 生態倫理與環境發展的矛盾

人們只有合理處理與土地的關系，才能奠定生態倫理理念基礎。在現代工業與科學技術發展過程中，人們已經將一些理想轉變為現實，但是也要意識到，科學技術并不是萬能的，人們必須學會尊重自然，而不能企圖控制自然、擺布自然，否則必將受到來自自然界的懲罰，只有人與自然和諧發展，才能促進繁榮景象。

3、 城市土地規劃利用空間與城市環境建設的協調發展建議

3.1 樹立科學的持續性發展觀念

人類若想真正獲得可持續發展，必須摒棄傳統的、落后的觀念，意識到可持續發展觀的積極作用。樹立正確的可持續發展觀念，無論是經濟發展還是社會發展，都應確保處于資源、環境可承受的范圍內，人類自覺約束自身的污染、浪費行為，提高資源的利用效率；尤其節約不可更新資源的消耗速度，加大力度挖掘全新資源；保障廢棄物的排放量在環境容量范圍內，實現自然生態環境的良性循環發展。

有關可持續發展觀念，應注重其公平性，主要表現為以下兩方面：一方面，實現代際之間的公平，也就是人們在注重消費、注重社會發展、經濟進步的同時，不能提前享受后人應具備的同等消費權力和發展能力；另一方面，實現同代之間的公平，也就是一部分人的發展不得建立在損害他人利益的基礎上。

3.2 試析空間資源的優化配置

隨著我國市場經濟的不斷發展與完善，市場已成為資源配置的重要基礎，在城市土地規劃利用空間和環境建設協調發展方面起到積極作用。以當前實際發展形勢來看，土地資源的空間配置以供給為主，在推動城市發展方面起到指導意義。當前，我國耕地面積已經大幅度減少，因此國家越來越重視耕地保護工作，并將“保護每一寸耕地，提高耕地利用率”上升為基本國策層面，對城市空間布局結構的優化、城市建設的發展保駕護航，同時將城市的開發建設與環境資源有機融合，樹立科學的生態理念，積極運用可持續發展策略。

3.3 妥善處理資源短缺和環境建設的關系

在城市土地規劃利用過程中，必然面臨郊區和農村的資源短缺問題，在城市房地產業大規模發展的同時，不能對環境、資源造成肆虐般的影響，否則違背了科學發展觀的原則，也不利于經濟社會的持續性、健康性發展。面對土地資源稀缺的實際情況，我國城市中心以集約化建設道路為主，勢在必行。

總之，在城市土地規劃利用空間中，必須加強對城市環境建設的重視程度，只有做到人與自然和諧相處，尊重自然、保護環境，樹立正確的科學發展觀，才能促進人類的持續性發展，更好地實現效益目標。

參考文獻：

[1]張穎，王群，王萬茂.關于城市總體規劃與土地利用總體規劃協調問題的探討[J].南京農業大學學報（社會科學版），2007（1）

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[3]趙燕青.城市可持續的土地規劃[J].規劃師，2007（6）

第7篇：環境規劃與管理范文

關鍵詞： CBE 立體化 培養模式

1 引言

CBE是competency based education的縮寫，通常譯為“以能力為基礎的教育體系”［1］。以能力為基礎的教育最早始于英國。在第二次世界大戰期間，為培養戰時需要的技術工人，英國采用能力模塊式的方法，取得了顯著的效果。從上世紀60年代開始，社會經濟的發展又促使學校高效率地培養實用的技術人才，這樣能力模塊式教學更加受到重視，得到了較快的發展，該方法在北美和澳大利亞被廣泛采用。通過國家教委和中國教育國際交流協會主持的中國、加拿大高中后職業技術教育合作項目，該方法被系統地介紹到中國來，目前我國已有部分職業技術院校在試用該方法，但運用于地方高校本科教育，特別是專業人才培養的模式研究基本為空白。

資源環境與城鄉規劃管理專業（以下簡稱資環專業）是國家教育部1999年頒布實施的新專業目錄中新設立的專業，是地理學科下的二級學科，目的在于培養具有資源、環境與城鄉規劃管理能力的人才。由于該專業是一個新設立的專業，在江西省高校設立的時間并不長，省內部分高校（如江西財經大學在03年、九江學院在04年等）開設了該專業，而全國目前設置本專業的高校有76所。由于該專業所依托的平臺不同，存在專業定位不明確、課程設置不太規范、教育模式滯后、人才培養錯位等一系列問題，導致專業人才供給與“需求”不對路。這些問題逐步引起了國內一些學者的關注，宋戈、袁兆華結合高等學校培養學生的目標認為資環專業學生應該具備理科學生具備的通用能力以及本專業應該具備的特殊專業技能［2］。鄭拴寧從社會經濟發展對人才的需求角度研究認為，資環專業課程體系的構建應圍繞專業人才培養目標，設置滿足學生知識、能力、素質協調發展需要的課程［3］。而江西省內對此專業人才培養模式關注不夠，研究的成果基本沒有。

2 資源環境與城鄉規劃管理專業人才培養目前存在的問題

2.1 資環專業人才培養模式的泛化。

從我國各高校資環專業的培養方案看，基本上都是典型的通才培養模式。專業課程涵蓋地理科學、環境科學、管理科學、經濟學等多學科知識，畢業生就業情況看，就業部門多而廣。但學生就業遇到越來越大的困難。在當前的培養模式，造成學生在環境科學領域與環境科學專業、環境工程專業競爭，在規劃領域與城市規劃專業競爭，在土地資源管理領域與土地資源管理專業競爭，在房地產領域與房地產經營與管理專業競爭，在中學地理教育與地理科學專業競爭等，且都處于競爭的劣勢。該專業以寬而大的口徑招生，在低年級以寬而大的口徑進行基礎教育，這對拓展學生專業基礎知識是一個可行而有效的培養模式，但仍以寬而大的口徑在高年級培養，在該專業所涉及的領域都有相應專業培養專門學生的背景下，以及社會對畢業生種種制度性的、非制度性的要求下，該專業學生的就業競爭面臨巨大的困難。怎樣處理好通才教育與社會對專才的需要的關系，是辦好資環專業必須要思考的問題［4］。

2.2 資環專業辦學特色不突出。

在當前的學校中，從設置該專業的學校類別看，有綜合性大學、師范院校、農林院校、理工院校、地礦類院校、財經院校以及些剛剛升本的地方學院。總體看，以綜合性院校、師范院校和理工類院校為主。各高校無論在培養目標、專業定位、培養模式、就業定位，還是課程設置等方面基本雷同，沒有體現出各類特色不同的院校開辦該專業應具有的特色。資環專業本是與社會、經濟緊密結合的專業，但與其他的工科專業相比，特色不突出，主要方向不明確，研究范圍廣博而不精，缺乏主干方向。

2.3 資環專業課程偏理論，實踐動手能力不強。

資環專業學生的動手能力需要加強，對本科生來講，需要畢業后在工作崗位從事基層和實踐工作，而該專業的課程設置偏向于理論分析，使得畢業學生的動手能力不足，因此課程設置中要加強動手和實踐課程的鍛煉，加大實習和集中實踐環節的學時、學分。當前的實踐教學環節僅包括測量實習、地理綜合實習和城市規劃實習、畢業實習和畢業設計等實踐環節，泛而不精，影響了學生的工作和實踐能力的提高。

2.4師資力量難以滿足資環專業發展需要。

1999年教育部將資源環境區劃與管理、經濟地理學與城鄉區域規劃兩個專業合并為資源環境與城鄉規劃管理專業。而當前的辦學模式中，資環專業多數設在地理學院、資環學院、旅游學院、國土學院等院系中與其他專業合辦，而且作為一個新的專業，高層次的專業人才相對較少，從事該專業的教師多來源于地理學、管理學、規劃學、環境生態學等學科，因此，本專業師資力量亟待加強。

3 基于CBE的創新立體化培養模式建設

3.1 建設立體化模式，培養創新型應用人才。

調整資環專業培養目標，原先主要集中在為政府、事業部門提供高級人才，資環專業的學生較適合從事建設局、規劃局、發改委、環保局等政府部門的城市發展管理工作，而政府部門則需要通過公務員考試，名額有限。因此，該專業學生就業的選擇范圍受到限制。在當前的市場經濟主導下，本科生的就業對象如果是企業，則更多地體現了市場選擇。因此，資環專業應根據該專業的多學科交叉性，設置相應的課程群，如城鄉總體規劃、土地評價與土地規劃管理、旅游規劃、景觀設計、地理信息系統應用、資源環境評價與規劃等，分流培養適應不同方向需求的學生，細化方向的精英教育，為就業奠定良好的基礎。

在多元化的基礎上，建設“基礎理論―專業素養―實踐應用”的三維立體結構的模式，使學生在扎實的基礎理論和細化的專業素養基礎上，進行相應的課內實踐和課外實習環節訓練，特別要加強情景課程實踐和室外實習教學環節，在實踐中調動學生的積極性和“發現―分析―解決”問題的能力，培養高素質的創新型應用人才［5］。應用型人才培養模式為用1―2年時間加強數理、人文、計算機基礎與外語基礎的訓練，掌握本專業的基礎理論、基本知識、基本技能和方法。了解本專業在建設中的地位和作用，具有良好的實際應用工作的心理和思想準備。再利用兩年時間學習本專業實際應用的專門知識和相關技能，了解本學科的新的發展和應用。在低年級基礎課教學期間，開設部分選修課，在高年級則迅速加大選修課比重，課程設置以學時少、信息量大、邊緣性強、學生可選余地大為其特點。為達到分流培養目標，在高年級可實行導師制，積極鼓勵學生參與教師的科研工作，加強教師與學生的深層次的雙向交流，因材施教。

3.2 以能力模塊為核心，凸顯品牌特色。

資環專業培養模式的改革，很多相關院校都做了有益的嘗試。本文認為該專業要充分體現地理科學的獨有特征、辦學歷史經驗與辦學條件，適應就業市場的需求。鑒于各校資環專業設置在不同院系下，可利用其融合多個專業的優勢，加大強強聯合，優勢互補，加強實踐和動手能力。在高年級課程上可以考慮設置多種能力模塊如城市（區域、旅游）規劃模塊、地理信息模塊、國土規劃與管理模塊、房地產開發模塊、生態環境評價與規劃模塊等，讓學生進行選擇，使學生就業時能至少掌握一門具有可行性的操作動手能力，滿足市場和社會的需求，更快地適應新的工作崗位。針對不同的聯合辦學模式，該專業應設置各具特色的實踐教學環節，凸顯品牌特色。

3.3 構建三維結構的立體課程體系，體現特色的實踐課程。

課程體系建設應遵循“加強基礎、重視應用、分流培養”的原則，建設三維結構的立體課程體系。三維立體結構體系是以核心課程為中心，由基礎課程、核心課程、相關課程和實踐課程所組成。而實踐課程體系由實驗教學、課外網絡學習、實習教學、課程設計、第二課堂活動五大模塊組成，這五大模塊的目標、內容和教學方法各具特色，相互聯系，是構成資環專業教學體系和專業特色不可缺少的重要組成部分。合理、科學地處理好這五個實踐教學環節的內容及相互銜接的關系，使其優化配置、功能互補，多途徑、多方式培養學生的實踐創新能力，直接關系到資環專業教學質量和教學水平的提高，對培養應用型、復合型人才至關重要。

參考文獻：

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［3］鄭拴寧.數字城市建設――21世紀資源環境與城鄉規劃管理專業就業與發展的最佳方向.湘潭師范學院學報(社會科學版)，2007，(1):50-52.

［4］王如淵，翟有龍，唐小平等.對我國高等院校資源環境與城鄉規劃管理專業培養模式的思考.西華師范大學學報（自然科學版），2007，(1):78-82.

第8篇：環境規劃與管理范文

關鍵詞 環境規劃；公共政策；執行力；歷史時空坐標；適應性

文／王偉

“十三五”是我國的社會經濟轉型期，也是需要環境保護規劃著力解決重大問題的關鍵時期，需要我們在環境規劃理論和管理實踐上作出探索創新。本文立足新的歷史時空坐標，對實踐中我國環境規劃面臨的困境進行剖析，對環境規劃編制工作展開思考、提出建議。我國環境規劃的發展歷程回顧

我國環境規劃的發展歷程，如從1973年算起，至今40余年，環境規劃從無到有、從簡單到復雜、從局部進行到全面推廣，在這期間我國政府召開了七次全國環境保護會議，每次全國環境保護會議的精神都將環境規劃工作向前推進。現以全國環境保護會議劃分我國環境規劃的發展歷程，大體上可分為四個階段（見表1）

實踐中我國環境規劃面臨的弱效困境

環境規劃實踐是整個規劃工作中最重要的一環，是目標與現實之間的橋梁。以城鄉規劃和土地利用規劃為分析參照，當前我國環境規劃在制訂、實施和評估上的實踐存在以下弱效表現。

理論“創新”弱

當前采用的環境規劃理論大多系歐美發展的環境目標規劃法，通常是依據已有的模式，根據一系列數學化學公式編制出來的，給出的許多削減或建設項目目標很少考慮規劃的經濟分析與多元利益人關系，導致規劃目標的可接受性和可操作性減弱。環境容量核算、環境經濟核算等領垣的基礎研究長期未能取得突破性進展，尚未有類似諸如城鄉建設規劃中“容積率”、土地利用總體規劃中“耕地保有量”的核心環境規劃指標體系，制約了環境規劃的發展和深化。

數據“支撐”弱

編制一個科學合理的環境規劃對于環境信息數據的要求是很高的，目前環境統計的廣度和深度都不盡人意，制約了規劃的發展。在實際規翅工作中，經常會面對水、大氣、土壤等環境資料不足和數據不準確的問題，使得城鄉環境系統變化規劃很難搞清楚，環境容量難以確定，這就對環境規劃很多具有重要作用的“指標”缺乏足夠的信服力和約束力。

資源“調配”弱

規劃的主要作用是調配資源。國民經濟和社會發展規劃具有經濟社會項目資源調配權，城鄉規劃、土地利用總體規劃主要配置土地這一可以轉化為“稀缺資產”的自然資源。這些年，這些規劃的強勢正是體現為對某種資源的支配力，環境規劃的弱勢根源在于其沒有可供規劃和調配的對象，為此常陷入“等、靠、要”的被動局面，缺乏人、財、物、信息的及時有效支持，嚴重制約著規劃編制與實施任務的完成。

空間“底盤”弱

在以構建國家空間規劃體系為最終目標的“多規合一”工作中，通常認為空間規劃的“正規部隊”是城鄉規劃和土地利用規劃。兩者“異曲同工之處”在于：法律支撐完備、行政管制強力、組織體系龐大以及技術方法縝密。相比“兩規”的成熟度，環境規劃仍顯稚嫩，對空間的謀劃幾乎處于空白狀態，在實施中常羅列一些缺乏針對性的原則、標準，缺乏執行力度特別是沒有可操作性的編制導則和約束性指標來控制城鄉發展建設行為。

體系“合力”弱

當前環境規劃體系一個很大缺陷是各類總體規劃、要素專項規劃、行動計劃數量過多、類型龐雜，缺乏有效銜接整合，造成了自身體系紊亂。這些直接影響了環保工作的推進實施，尤其是不同行政級別的環境規劃間環境職能、事權界定不清；地方政府在具體落實執行時，要么不知所依，要么形成政策投機博弈；整個規劃體系難以形成合力，無法適應快速發展的經濟社會，也難談應對復合型、交叉性的生態環境問題。

法律“保障”弱

想讓環境規劃擺脫“墻上掛掛”，深入落實到實踐中去，就必須對規劃的編制報批、實施和檢查等各個環節都進行細致的研究，并做出明確的法律規定。雖然新《環境保護法》明確了環境規劃的法律地位，但仍未將環境規劃真正納入法制化的軌道，具體實施過程中相關管理部門的職權內容和范圍的設定、各個環節中所必須遵守的程序規定以及相關的處罰規定缺乏實施細則。輕視過程控制，這是規劃編制與實施脫節、環境規劃流于表面的一個重要原因。

話語“地位”弱

從發揮的作用看，我國現行規劃大致可分為發展型與控制型兩類。現在環境規劃扮演的潛在角色仍是“經濟約束型規劃”，無形中使環保部門成為“孤立部門”，由于環保部門得不到其他相關部門的有力支持，使環境規劃成為“孤立規劃”，難以與其他部門規劃之間建立有效的銜接。加之地方政府片面追求經濟增長速度，突出土地利用規劃與城鄉規劃的指導作用，往往忽視生態環境影響因素，如此則更弱化了環境規劃對城市發展規模的控制作用，使環境保護失去了原本應作為綜合部門的作用與地位，這也是導致環境規劃成為“孤立體系”，不能有效付諸實施，環境保護工作徘徊不前的重要原因。執行力與適應性導向下我國環境規劃提升路徑

針對執行力與適應性導向下的我國環境規劃存在不足，從轉型、統籌和差別化三個方面提出提升路徑建議，以期對“十三五”環境保護規劃編制與實施的有所助益。

理念與定位轉型

理念轉型。環境規劃是解決環境污染問題的綱領性文件，對環境保護工作具有重要的指導作用。環保理念的成熟與否，不僅直接影響觀察、分析、判斷事物運動變化發展的立場和觀點，還影響著領導決策的科學性和正確性。基于“生態文明”下的環境規劃編制，必須在體現規劃的“前瞻性、綜合性、導向性”特點的同時，將對環境資源的剛性管控和規劃的“剛柔并濟”相結合，塑立“統籌規劃、動態維護、實時平衡、長效評估”的規劃方法，通過研究環境資源約束下我國經濟發展的瓶頸和制約，促進經濟社會與資源環境的協調發展。

定位轉型。在國家整個規劃體系中，環境規劃從無到有，從簡單到復雜，從局部進行到全面開展，背后實質反映出的是環境規劃從缺位、弱位、失位，回歸到“本位”。環境規劃是實現人與自然和諧、經濟發展和環境保護并重、環境部門與其他部門協調以及利益相關方的利益均衡的重要工具。在中央當前推進“多規合一”建設國家空間規劃體系的進程中，環境規劃作為環境安全底線的守衛者和環境宜居高線的營造者，應轉變其部門規劃、五年規劃中專項規劃的傳統定位，上升為體現國家意志的指導性與約束性規劃，即國家規劃。最終目標是通過在國家規劃體系中定位的轉型提升，為將來處理環保規劃與各級各類規劃之間的效力關系設置規則，雖不是說環境規劃一定高于其他規劃，但也非常強調環境規劃對于其他規劃具有指導作用，任何非環境規劃的實施都必須與環境規劃相協調，不能夠突破環境規劃而絕對獨立。

規劃體系統籌

第一，對內優化體系形成合力。環境規劃應該具備一定的層次結構，而對層次的劃分，筆名建議在常規空間尺度及行政等級等劃分依據基礎上，增加對主體粒度的劃分考慮，構建一個“全覆蓋、全要素、全過程、全關聯”等級分明、分階段完成的規劃序列集合。初步設想率先面向城市開展規劃體系建設，首先確立城市環境總體規劃，然后其上位規劃可增加區域規劃（如省、流域、城市群），重點是在其之下增加分區規劃，分區規劃之下可設置環境控制單元規劃；此舉重在控制，指導項目實施，重在具體操作，強調依法行政、提高效能，構建出“區域規劃一城市環境總體規劃一分區規劃一控制單元規劃”的主干規劃體系。同時可根據具體需要，增加對產業園區、城鄉居民社區、重點企業的補充規劃。需要強調的是，盡快從規劃法規、行政和技術三個層面完善支持環境規劃體系構建，通過規章、制度、條例、規范、標準、規程、導則等形式，明確各個規劃制定的范圍、內容、程序，保證規劃的合理性、嚴肅性和操作性。

第二，對外確立環境部門話語權。環境規劃體系內部的整合有助于環境規劃在整個國家規劃體系中進行合理的定位。2014年8月，國家發改委、國土部、環保部、住建部聯合下發了《關于開展市縣“多規合一”試點工作的通知》（發改規劃[2014]1971號）文件，全國28個市縣列入試點名單。新《環境保護法》第13條指出“環境規劃應與主體功能區規劃、土地利用總體規劃和城鄉規劃等相銜接”。綜合來看，主體功能區規劃突出政策性作用，是我國國土空間開發的戰略性、基礎性和約束性規劃；土地利用規劃強調控制性作用，側重于對土地功能的劃分與用地指標的調配；城鄉規劃著重于統籌兼顧、綜合部署，是協調城鄉空間布局、管控項目建設的基本依據；環境規劃目的在于生態功能區的劃分及環境影響評價的實施，強調約束性作用。在這樣一個規劃目標逐漸趨同的大背景之下，當前環境規劃應加強與其他規劃在空間范圍、規劃內容、管理事權、行政程序四個主要方面的融合協調。環境規劃應注重以質量標準、約束指標與空間紅線輸出為主要抓手，制定與環境相關的核心指標、標準、規范紅線，確立環保部（局）管控能力與話語權。

從理念到方案的差別化

作為一個幅員廣闊的大國，我國不同地域的自然地理、經濟發展、社會人文等都有明顯的差異性，加之環境規劃本身的多因素、多層次、多目標性。雙重多樣性之下，從理念到方案的“因地、因時制宜”差別化，將大大有助于方案的操作實施，提升解決問題的精確性，提高環境規劃的能效。

第一，面向“主體”的差別化。首先是對“人民”主體的差別化。將人居環境、生活質量納入常態化規劃管理，使其成為經濟、社會、空間發展的前置條件，才能達到經濟、社會、空間的可持續發展福利最大化。同時，要加強建立完善的信息公開與反饋機制、制度內參與和制度外參與相結合的公眾（含NGO組織）參與方式，保障公眾知情權、參與權和監督權。其次是對“企業”主體的差別化。面對處于不同行業的企業，如污染型或高科技型企業：面對不同投資性質的企業，如國企、民企或外企；面向不同規模級別的企業，如大企業或小微企業；面向不同行政影響力的企業，如央企或地方企業，環境規劃都意味著更加精細化的制定與管理考量。最后是對“政府”主體的差別化。從中央到省市到鎮村，不同權力等級的上、下級部門擁有不同的權責，對環境規劃有不同的影響力，而即使在同一權力等級不同政府部門之間，也會對環境規劃的編制與實施產生不同影響。在傳統工程技術思維基礎上，強化環保人對“主體“利益關系、權利規則的意識提升與技能學習，這是最終構建可實施環境規劃共識方案的基石。

第二，面向“時間”的差別化。首先是面向“發展階段”的差別化，不同經濟社會發展階段、工業化與城鎮化發展階段對資源的消耗需求是不同的；其次是面向“產業周期”的差別化。處于夕陽產業階段的鋼鐵、水泥、化工等產業與處于朝陽產業階段的新興產業的污染排放量是有很大不同的；再次是面向“污染周期”的差別化，不同生產階段的污染排放周期，污染物的排放濃度、速度會有很大不同；最后是面向“自然節律”的差別化，不同季節，不同自然地理與氣象條件下，環境對污染的容納與消解度不同。

第三，面向“空間”的差別化。環境規劃的功能或最大效用，是通過對人類自身活動和環境在時間、空間上進行合理安排，以期達到最大的經濟效益、社會效益和環境效益。今后，環境規劃應盡快完善對“空間”的認識與利用，建立高效、精準和可持續的空間數據庫平臺，分析當前資源環境特征，探討資源環境與社會經濟結構、布局之間的相互關系，通過解析中國經濟發展所呈現的特殊環境問題，對經濟社會活動進行布局，統籌各相關部門在環境管理中的職能作用，實現環境資源可持續利用的總體效果。注重對以下幾組空間關系的把握平衡：東、中、西不同區域，大、中、小城市，農村、城鄉接合部的地域空間；城市人居環境中的平面空間與立體空間、存量空間與增量空間；自然空間與人工空間。通過識別不同區域環境功能、社會經濟與環境區域分異特征，構建綜合的環境功能分區，明確不同區域的環境功能定位，制定分區戰略，實施分區指導，進而細化不同環境品質要求與警情風險等級控制單元。同時，通過環境空間解析，明確“水環境紅線”、“大氣環境紅線”、“生態環境紅線”、“風險防線”、“資源底線”、“排放上限”和“質量基線”等紅線約束，突出環境保護要求的空間落地。

主要

參考文獻

[1]王金南，劉年磊，蔣洪強．新《環境保護法》下的環境規劃制度創新[J]環境保護．2014 (13)：10-13．

[2]姜玲，系統管理：基于系統規劃的城市規劃管理模式探究[J]．規劃師，2011(3)：12-15，26.

第9篇：環境規劃與管理范文

關鍵詞：工業區經濟；環境保護；協調發展；政策建議

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1003-2851（2011）03-0187-01

近多年來，我國工業區在環境保護方面尚未編制區域環境規劃，為了可持續發展，確保經濟、社會、環境效益協調統一，研究其環境規劃是十分必要的。工業區對經濟發展起到了極大作用，但經濟發展模式仍然是傳統線性經濟的生產模式。如何把已有的工業園區模仿自然生態系統建立工業生態系統，轉變成為生態工業園區是目前研究的熱點問題。

一、我國工業區經濟規劃與環境協調的現狀

30多年來，我國的環境規劃從探索到逐漸成熟，己經初步形成了一套從宏觀到微觀，從理論到實踐，從規劃編制到實施的環境規劃體系、程序和方法。但是，環境規劃畢竟還是一門新興學科，仍存在著不少問題有待解決，同時隨著環保工作的深入和科技手段的現代化，還會出現新問題，環境規劃必將不斷向前發展。

二、我國工業經濟與環境協調發展中存在的問題

（一）環境與經濟協調發展型的規劃仍然缺乏。雖然我國已明確了可持續發展的思想作為環境規劃乃至整個環保工作的指導思想，但目前協調發展型的環境規劃還不是主流，大部分環境規劃還屬于經濟制約型規劃。

（二）新工業區環境規劃方法有待完善和發展。新工業區的迅速發展對環境規劃提出了新的要求，編制具有污染物總量控制特征的新經濟工業區環境規劃的方法仍需完善和發展。

（三）環境規劃的管理還沒有完全走上法制的軌道。《中華人民共和國環境保護法》中確定了環境規劃的法律地位，但具體實施過程缺乏環境規劃管理條例及其實施細則，所以環境規劃仍未完全走上法制軌道。環境規劃的報批、實施和檢查仍無章可循。

（四）環境規劃缺乏可操作性

雖然我國的環境規劃在其方法及理論體系方面的規范化工作己經取得了很大進步，但我國采用的環境規劃理論仍然是歐美發展的環境目標規劃法，得出的污染物削減量及投資費用都比較大，難以為決策機構所采用。需要進一步探索研究，制定可達性較強的環境保護規劃。

三、基于環境保護下的我國工業經濟政策建議

（一）發揮市場機制作用，健全我國的環境資源配置體系。環境保護是一種正外部性很強的公共物品，這種物品被生產出來后，任何身處其中的人都可以享受到其利益。這樣，搭便車的現象就會變得日益嚴重，而且這也很難避免那些造成環境污染的人繼續污染環境。消除外部性影響的一個有效方法就是在環境保護中引入市場機制，用市場價格杠桿調節環境公共物品的供給，通過市場機制使得“誰污染誰付費”的原則得以實現。這意味著環境保護職能部門的工作將變得更系統化和細微化。凡是危及區域環境質量的危險源和污染源都必須處于環境保護部門的宏觀控制之下，凡是屬于企業內部的事項，環境保護行政職能部門均不再干預，同時加大對企業的幫扶和服務力度，將純技術性的一些職能移交下屬事業單位。這就要求政府在轉變環境保護職能時做到政事分離、政企分離。

（二）改變能源消耗結構，減少不可再生能源消耗。近年來世界各國均在調整能源結構，減少煤炭消費的比重。1996年世界主要國家中，煤炭消費量占能源消費總量70%以上國家有中國、南非、波蘭和朝鮮四個國家，2001年僅南非是75.5%。1997年以前全國能源消費中煤炭所占的比重為70%-75%，1997年開始下降，2000年為67%，2001年為65.5%。上海1995年之前煤炭消費占能源消費的比重為80%左右，2000年下降至72.91%，2006年又回升至75.79%。能源供應的缺口可從五個方面補充。

（三）加強環境監控，降低燃煤污染。國家已制定了煤炭在開發與利用過程中控制環境污染的政策與法規，對控制煤炭開發利用所造成的環境污染起了重要作用。但煤炭在一次能源中的比例過高，能源與環境的市場手段薄弱，企業治理污染的積極性不高，環境監測控制不夠有力等等，致使《大氣環境保護法》的落實尚不理想。必須加大煤炭開發利用過程的環境監測控制力度。建議改變目前主要依靠抽監和人工監控，實現設備監測自動化和計算機網絡化。用五年左右時間，在設備上安裝自動監測儀，實現24小時自動監測和數據網絡傳輸，以準確了解和監控排污狀況。從而形成科學準確的監測網，為燃煤污染治理提供科學依據。

（四）運用經濟手段，加強環境管理。利用經濟手段進行環境管理，就是要按照環境資源有償使用的原則，通過市場機制，將環境成本納入各級經濟分析和決策過程，促使污染、破壞環境資源者從自身利益出發選擇有利于環境的生產經營方式，同時也可以籌集一筆資金，由政府根據需要加以支配，以支持清潔工藝技術的研究開發，促進我國循環經濟的發展，改變我國傳統的經濟發展模式，保護日益稀缺的環境資源，提高環境資源的配置效率。提議應進一步加強和規范環境稅與費實際執行過程中的監管力度和法律法規建設。

四、結束語

總之，要徹底解決環境問題，就要從源頭上進行控制。區域環境保護規劃時一個多學科交叉的課題，本文僅僅對區域環境保護規劃的制定做了一些嘗試，許多問題仍有待今后進一步探索和完善。

參考文獻

[1]李愛貞等.大氣環境影響評價導論[M].北京：海洋出版社，2007