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第1篇：現代服務業產業體系范文

一、總體目標、工作思路及基本原則

（一）總體目標。深化集成電路設計、數字新媒體、軟件、信息安全等國家現代服務業產業化基地建設，圍繞生產業、新興服務業和科技服務業等重點領域，突破一批關鍵技術，形成一批現代服務業行業標準規范；培育一批現代服務業創新發展示范企業；開發一批現代服務科技產品和知名服務品牌，形成現代服務業產品鏈；建設一批現代服務業綜合研究機構、工程技術（研究）中心、企業技術中心和現代服務業技術平臺，形成現代服務業科技創新體系和技術支撐體系；實施一批現代服務科技示范工程，創新商業模式，構建現代服務業應用示范體系；打造一批現代服務業產業發展聚集區，帶動現代服務業集群的形成和發展，依托自主創新和科技進步促進現代服務業創新發展。

力爭到2014年，完成科技示范工程5－8個，建成現代服務技術平臺10－15個，建成現代服務業工程技術（研究）中心、企業技術中心45家以上，培育技術先進型服務企業140家以上；全市服務業增加值達4500億元以上，年均增速13%以上，生產業、新興服務業和科技服務業增加值占服務業增加值比重超過43%；服務業產業結構進一步優化，基本建成全國現代服務業創新發展示范區、國際國內高端服務業轉移的重要承載地和輻射西部、面向全國、世界一流的西部現代服務業發展高地。

（二）工作思路。圍繞加快建設城鄉一體化、全面現代化、充分國際化的世界生態田園城市，以國家現代服務業產業化基地為基礎，以服務業態和服務模式創新為核心，以技術集成創新和推廣應用為關鍵，以環境營造和體制機制創新為保障，完善現代服務業技術支撐體系、科技創新體系和產業支撐體系，改造提升生產業，培育發展新興服務業，推動發展科技服務業，加速建設全球知名的研發設計基地，推動現代服務業創新發展進程，促進產業結構轉型升級和三次產業追趕型跨越式發展。

（三）基本原則。

1．科技引領，創新發展。以技術創新和管理創新為基礎，把商業模式創新、服務流程創新與科技創新有機結合，推動技術的系統集成和綜合應用，變區域科技資源優勢為產業優勢。

2．高端帶動，聚集發展。選擇重點產業實施現代服務業示范工程，建設高端服務聚集區和特色園區，引導生產業企業和創新型服務業企業聚集發展。

3．市場牽引，開放促進。利用現代服務業國際轉移的機會，主動承接較高層次國際外包業務，積極參與高端服務業分工，積累自主創新能力，尋求現代服務業的技術和產業突破，培育具有國際競爭力的現代服務業企業。

4．集成資源，協同推進。推動“官、產、學、研、用”結合、科技與產業部門協同，加強部、省、市和區（市）縣聯動，集中政策、人才、技術和資金資源，營造有利于現代服務業發展的環境。

二、試點內容

（一）重點領域。

1．生產業。

（1）軟件及信息服務業。支持信息技術咨詢、數據處理和運營、設計與開發服務等高端信息服務，鼓勵信息安全、數字新媒體、物聯網、云計算、電子商務等特色產業技術創新；搶抓新一代信息技術發展機遇，積極推動下一代互聯網技術的應用，探索新技術條件下的服務和運營模式創新；加快推進天府軟件園、科技園、天府新谷、西部智谷、都江堰軟件產業園、東區音樂公園、物聯網產業園等軟件服務業產業園區建設，強化產業載體和公共技術配套；加強軟件服務化應用技術研究，構建開發系統服務外包平臺，提高服務外包的技術支撐能力；加強區域互聯網數據中心、數據存儲與災備中心、高性能計算中心、云計算中心等信息服務基礎設施建設。

（2）服務外包業。加強軟件服務化應用技術研究，構建開發系統服務外包平臺，提高服務外包的技術支撐能力；加強天府軟件園等專業園區的國際化軟件業務承接能力建設，重點發展軟件開發、通信研發、游戲動漫、數據中心等；支持服務外包骨干企業建設共享服務中心、研發中心，提升服務外包企業的支付能力和水平；加大政府和企業業務外包管理支撐系統軟件研發與應用力度，促進能源、交通等領域實時數據庫、智能管理信息系統軟件研發和業務服務外包。

（3）總部經濟服務業。扶持新型服務方式、新興業態和先進商業模式，構建完善企業知識型服務產業鏈；促進企業總部與區域金融保險等服務資源的融合共享，創新貿易和金融服務配套發展模式；加強工程總包和系統成套技術的研發，促進企業向綜合化轉型；加強產品服務生命周期關鍵技術研發，搭建重點產業零配件協同服務平臺，完善企業服務價值鏈及零配件協同體系。

2．新興服務業。

（1）推動科技與文化創新融合。依托東村，建立文化科技企業孵化器，引進培育一批特色鮮明、創新能力強、在國內外具有較強影響力的文化科技企業。實施文化科技創新計劃，支持一批科技與文化融合發展的重大創新項目，建設一批科技支撐文化發展的公共服務平臺，建立一批文化科技創新示范基地、產學研戰略聯盟和技術研發平臺。

（2）創新社會化公共服務模式。加強城鄉社區協同醫療服務平臺建設，創新第三方醫療與健康服務模式，建立健全個人健康保健一體化社會查詢系統；構建開放式教育、就業服務、社保以及公交、氣象等日常信息查詢公共服務平臺。

（3）支持新興服務業創新發展。支持物聯網、云計算等智慧城市相關技術創新和示范應用；支持節能環保技術研究和應用，加強網絡身份識別技術研究，大力發展基于新技術的新興服務業態。

3．科技服務業。

（1）研發設計服務業。支持工業設計產業發展，鼓勵研發服務外包、合同研發組織等新業態發展；面向重點產業和高新技術產業的關鍵共性技術需求，開展共享技術研發服務；培育一批綜合性檢測服務機構，推動檢測服務市場化；支持基礎軟件、嵌入式軟件、行業應用軟件等軟件設計與開發。

（2）科技金融服務業。完善科技保險補助資金管理辦法，開展知識產權責任、技術交易、小額貸款保證保險等險種的補助試點，引導保險機構做大融資性保險業務規模；加強科技金融風險評估，防范和化解科技金融風險，探索完善有利于科技銀行業務發展的考核激勵制度和風險管控機制。

（3）成果轉移轉化服務業。以技術轉移（集團）公司為載體，完善技術轉移服務功能；加強知識產權評估交易體系建設，活躍技術、知識產權等要素市場；培育投資主體多元化、運行機制多樣化、服務領域專業化的科技企業孵化器，完善科技成果轉化孵化服務體系。

（二）重點任務。

1．面向現代服務業共性需求，建設一批基礎共享平臺。

（1）云計算平臺。支持建設商業化云計算平臺，為政務應用和商業化運營提供按需分配、動態擴展、按量計費的計算服務，建成國內領先、中西部地區最大的云計算基地。以通信運營商和第三方互聯網數據中心為依托，建設數據災備、信息安全、電話呼叫基地和通信交換、信息處理核心樞紐，推進云計算、物聯網、移動互聯網、三網融合為代表的前沿信息技術在現代服務業領域的應用。

（2）專業數據信息服務平臺。運用第三代搜索引擎技術，對互聯網中各種繁雜的信息和資訊進行檢索、挖掘、整合和處理，并最終形成有價值的信息產品，為專業領域提供更有價值、更精簡、更智能的數據和信息服務。

（3）服務外包行業在線培訓公共平臺。通過實時展現服務外包產業國際國內信息資訊，為從業人員提供在線產業資訊、就業方向引導、國際及名校開放課程等服務；通過實名注冊及基于誠信檔案基礎的問卷調研、學習過程管理和評估，為政府決策提供數據信息。

（4）物聯網信息安全中心平臺。推進微功耗低成本安全電子標簽、傳感器專用安全芯片、MEMS（微機電系統）安全技術、無線及光纖傳感網絡安全技術、數據智能處理安全技術和安全中間件等產品研發，形成全國物聯網信息安全產品生產中心。開展物聯網信息安全需求分析、安全策略制定、安全技術架構設計，提供安全咨詢、產品和系統安全測評、數據恢復、安全加固、應急響應、人員培訓以及信息安全運行管理服務。

（5）科技應用創新服務平臺。鼓勵高校、科研院所、企業向社會開放科技資源，完善資源供需雙向補貼機制，提高科技資源使用效率。加強與國家級和發達地區科技資源平臺銜接，把科技應用創新服務平臺建成國家科技條件平臺體系的重要支撐點。

2．面向現代服務業創新發展，建設一批產業技術平臺。

（1）第三方服務平臺。支持制造業服務、金融后臺服務、電子商務服務企業建立區域運營中心、結算中心、呼叫中心及研發中心，鼓勵關聯行業第三方服務平合重組，開展資源共享和產業鏈協同，逐步實現從“信息服務”到“資源服務”，再到“業務協作”的跨越發展，打造一批國內外知名的第三方服務平臺及產業集群。

（2）新一代通信技術及增值服務共性平臺。依托高速移動通信研究、試驗與示范應用基地，支撐3G企業移動通信技術研究與產品開發，為企業提供EDA（電子設計自動化）開發工具、試驗驗證、安全測評、游戲開發等公共服務。

（3）區域協同醫療服務共性平臺。以醫療衛生機構為主體，集成共性技術及醫療衛生服務關鍵技術，支撐各醫療機構共享信息資源，協同開展醫療衛生服務、人才培養、醫院管理、臨床應用科研，創新醫療服務流程，構建新型現代醫療協作服務模式和醫療信息服務產業。

（4）工業設計共性技術服務平臺。培育創意設計、材料工藝、模具設計制造產業，搭建快速設計驗證、逆向工程、用戶體驗等實驗室，為工業設計全過程提供資源保障，為“制造”向“創造”躍升提供技術支撐。

（5）數字游戲動漫開發公共技術服務平臺。構建游戲動漫引擎、游戲測試、游戲動漫開發制作、影視工具資源庫等關鍵技術公共服務平臺；整合行業資源，建設數字游戲產品運營平臺，拓寬中小企業產品推廣運營渠道；完善數字動漫產業鏈，促進產業分工，優化產業結構。

3.組織實施關鍵共性技術攻關，打造現代服務業科技產品鏈。開展產業鏈協同與現代物流、國際貿易和金融服務以及工程總包、設備成套、零配件配套、產品應用服務、制造資源協作等生產技術研究，加大無線移動、射頻識別、智能終端等技術研發，解決現代服務業技術改造和經營模式更新中的共性問題。大力突破供應鏈管理、現代物流過程優化與監控、裸眼3D顯示、虛擬現實、RFID（無線射頻識別）芯片設計及組網技術等關鍵技術，大力發展協同醫療、健康和文化等民生服務技術。

4.建設現代服務業功能區，推進現代服務業聚集發展。

（1）高技術及信息服務業聚集區。以高新區、武侯區為重點，建設以總部經濟、軟件及信息服務、會展產業等為核心的高端服務業聚集區。

（2）科技服務聚集區。以高新區（西區）、金牛區、青羊區為重點，建設航空、軌道交通、生物醫藥、科技中介等為核心的科技服務聚集區。

（3）數字出版服務聚集區。以錦江區為重點，建設數字發行、電子報刊、數字游戲等為核心的數字出版高端產業集聚區。

（4）金融服務聚集區。以高新區、錦江區為重點，建設以金融后臺服務、金融中介服務、科技金融服務等為核心的金融高端服務聚集區。

（5）文化創意產業聚集區。以東村為重點，依托高新區、錦江區、成華區、龍泉驛區和雙流縣，建設以傳播、創意設計、游戲動漫、數字音樂、演藝娛樂為核心的文化創意產業集聚區。

（三）示范工程。結合產業功能區和天府新區建設，啟動一批現代服務業特色科技示范工程，構建現代產業支撐體系，打造現代服務業產業鏈和增長點，形成特色鮮明、優勢互補的現代服務業發展格局。

1．文化創意服務工程。

（1）戰略區域。東部新城文化創意產業綜合功能區。

（2）技術領域。文化創意、信息服務。

（3）示范性質。構建文化創意服務產業鏈，創新文化創意服務新模式。

（4）示范內容。建立文化科技企業孵化器，以數字出版、數字媒體、影視數字特效等為重點，引進培育一批特色鮮明、創新能力強、在國內外具有較強影響力的文化科技企業，增強自主創新能力。

2．總部經濟服務支持工程。

（1）戰略區域。金融總部商務區、高新區。

（2）技術領域?？偛拷洕?、金融保險、現代物流、現代商貿、電子商務等。

（3）示范性質。支撐集團企業開展工程總包、系統集成、國際貿易和金融服務，推進制造業服務化。

（4）示范內容。圍繞總部經濟的發展需求，針對國際貿易和金融服務以及工程總包、設備成套、零配件配套、產品應用服務、制造資源協作、移動電子商務等，研發協同服務平臺，為企業總部開展服務提供支撐。

3．現代物流服務工程。

（1）戰略區域。國際航空樞紐綜合功能區、現代物流功能區。

（2）技術領域。現代物流、倉儲業、配送業、快遞業等。

（3）示范性質。多式聯運、城市物流集中配送、物流公共信息平臺等。

（4）示范內容。以國際航空客貨運樞紐、鐵路物流樞紐、公路物流樞紐、口岸服務、城市物流集中配送為重點，圍繞第三方物流企業、物流園區的實際需求，通過現代物流信息整合及過程優化技術的綜合應用，探索新型物流運作與管理模式，廣泛采用GIS（地理信息系統）、RFID、移動終端等先進物流技術與裝備，形成現代區域物流、公共信息集成與應用服務新體系。

4．產業聚集區域協同服務示范工程。

（1）戰略區域。汽車產業綜合功能區。

（2）技術領域。電子商務、現代物流、服務外包、信息服務。

（3）示范性質。現代服務業與制造業融合發展，重組產業價值鏈。

（4）示范內容。圍繞現代產業體系目標，面向重點產業聚集區域，針對產業鏈協同需求，研發業務流程融合、信息互聯互通的產業鏈協同服務平臺，實施集成應用工程。

5．旅游與休閑服務工程。

（1）戰略區域?！?98”生態及現代服務業綜合功能區，龍門山、龍泉山生態旅游綜合功能區。

（2）技術領域。電子商務、服務外包、信息服務、科技服務、會展旅游等。

（3）示范性質。創新休閑服務新模式和新業態。

（4）示范內容。通過數字化建設將旅游景區和休閑娛樂的各類信息可視化、智能化、網絡化，實現旅游景區和休閑娛樂目的地信息的共建共享，完成數據到信息、信息到知識、知識到決策的流程，從而推動旅游景區和休閑娛樂目的地的建設和營銷,提升管理水平和服務水平。

6．區域協同健康服務工程。

（1）戰略區域。經開區醫療服務業發展區。

（2）技術領域。信息服務、科技服務、健康服務。

（3）示范性質。集成資源，創新健康服務新模式和新業態。

（4）示范內容。以醫療衛生機構為主體，以現代信息技術和網絡通信技術為手段，集成共性技術及醫療衛生服務關鍵技術，支撐各個醫療機構共享信息、共享知識、共享資源，協同開展醫療衛生服務、人才培養、醫院管理、臨床應用科研，創新院前、院中、院間服務模式與流程，逐步形成分級、協作的醫療衛生服務模式，形成醫療衛生信息服務產業。

三、進度安排

（一）啟動部署（年10月至12月）。制定示范城市試點工作實施方案，明確試點工作總體目標、工作思路和主要領域，出臺基礎共享平臺、產業技術平臺、現代服務業聚集區、示范工程建設和關鍵共性技術攻關具體措施，細化工作任務分工，建立試點工作評價指標體系、統計指標體系和督查考核制度。

（二）組織實施（2012年1月至2013年12月）。

1．面向現代服務業共性需求，建設云計算、專業數據信息服務、服務外包行業在線培訓、物聯網信息安全中心、科技應用創新服務等五大基礎共享平臺，為現代服務業創新發展提供基礎支撐。

2.建設第三方服務、新一代通信技術及增值服務、區域協同醫療服務、工業設計共性技術服務、數字游戲動漫開發公共技術服務等五大產業技術平臺，為相關產業發展提供專業化、開放式服務。

3．以市級戰略功能區為主體，在新一代信息技術、物聯網與云計算、現代金融服務、創意設計等重點領域，開展產業（技術）研究院建設試點，探索研究院運行方式，激發研究院內生動力，培育和聚集研發機構，提升技術成果轉移能力。

4.組建技術轉移（集團）公司，構建涵蓋技術成果轉化“發現、篩選、撮合、投入”的專業化服務體系，促進具備產業化前景的在研項目在我市實現技術轉移和技術合作，并通過參（控）股、服務委托等方式與產業（技術）研究院、社會科技中介機構和高校、科研院所技術轉移中心等形成技術轉移服務網絡。

5.推廣高新區大孵化模式。在市級產業功能區、重點產業園區，構建以政府建設孵化器為示范、社會力量建設孵化器為主體、政府公共服務和社會中介服務有機結合的孵化網絡體系。

6.在服務業重點領域開展理論研究和技術攻關，突破一批關鍵技術，形成一批現代服務業的標準和規范，開發一批具有自主知識產權的現代服務科技產品，為我市現代服務業科技示范工程提品支撐，打造現代服務科技產品鏈。

7.以五城區和高新區為重點，以產業基地（園區）建設為核心，打造數字出版服務等五大技術先進、優勢突出、特色鮮明的現代服務業發展聚集區。

8．實施文化創意服務等六大特色科技示范工程，著力打造現代服務業新的增長極。

9．開展試點工作監測評估、督促檢查和考核評議。

（三）總結提升（2014年1月至6月）。

1.對照試點工作實施方案，全面梳理試點工作進展情況，及時查漏補缺，集中力量加強重點領域和薄弱環節工作。

2.全面考評和總結現代服務業創新發展示范城市試點工作組織實施情況，做好迎接檢查驗收各項準備。

3.明確進一步深化現代服務業創新發展示范城市建設的新思路、新目標，探索建立創新發展示范城市建設長效機制。

四、保障措施

（一）加強組織協調。成立由市政府分管領導任組長的市現代服務業創新發展示范城市試點工作協調小組，研究制定政策措施，建立專家咨詢機制，營造有利于現代服務業創新發展的環境。協調小組辦公室設在市科技局。

（二）落實優惠政策。集成國家、省、市科技和產業計劃，支持現代服務業關鍵技術攻關與應用示范；落實國家、省、市扶持現代服務業、現代物流、科技服務、軟件及信息產業發展的稅收優惠政策，兌現技術先進型服務企業、服務業高新技術企業的獎勵政策。

（三）建立多元投入和風險投資機制。以政府資金為引導，帶動社會資金、金融資金和風險資本參與，搭建面向現代服務業的投融資支持服務平臺，為企業提供風險投資、科技保險、融資擔保等服務，提升企業研發能力，促進企業研發成果轉化。

（四）健全指標統計體系。針對現代服務業產業融合、技術進步和模式創新不斷加快的新形勢，建立健全科學規范的行業統計指標體系，完善服務業統計調查方法，為現代服務業發展的研究、咨詢、政策制定和投資決策提供數據支持。

（五）構建企業孵化體系和技術創新聯盟。進一步整合政策、資金、技術、信息、中介等資源，建立現代服務業技術聯盟，完善以專業孵化器和大學科技園為核心的創業孵化體系，構建功能社會化、服務產業化、技術現代化的中小科技型服務企業的孵化培育體系，形成現代服務業與相關產業融合發展的互動機制，提升現代服務業核心競爭力。

第2篇：現代服務業產業體系范文

湖北在現代服務業投資環境建設方面進行了有益的探索，但現代服務業投資環境競爭力有待進一步提升，因此，需要運用科學合理的評價指標體系和評價方法客觀評價湖北省現代服務業投資環境競爭力，找出差距和問題，從而可為湖北現代服務業投資環境建設進行科學規劃、定量考核和具體實施提供輿論導向與參考依據，也對促進湖北經濟發展具有一定的理論與現實意義。對現代服務業投資環境較有代表性的研究成果:鄭偉民等［1］構建了福建設區市現代服務業投資環境的綜合評價指標體系，應用主成分分析法進行聚類分析，再依據分析結果提出了福建設區市現代服務業投資環境的優化思路。賈玉巧［2］分析了現代服務業投資環境的特點、特殊要求、構成要素及其影響，力求獲得具體、通用的現代服務行業投資環境評價因素。也有一些學者針對我國現代服務業所涉及的具體行業進行了研究:金英筍［3］比較了中韓兩國金融、保險業的投資環境的差別，佘松濤等［4］運用TOPSIS決策法建立決策矩陣分析了金融環境對于投資吸引能力的大小。在房地產行業，陳俊華等［5］以西部典型城市攀枝花市為例證進行了多層次綜合評估模型分析，結果發現攀枝花市房地產投資環境高于四川省的整體平均水平。陳基純等［6］以我國35個大中城市為研究對象，應用主成分分析和聚類分析相結合的方法對其房地產投資環境狀況進行深入分析，結果顯示:我國大中城市房地產投資環境地區差異明顯。周勇等［7］將投影尋蹤動態聚類模型引入到房地產投資環境評價方法中，并通過遼寧省工業地產投資環境評價實例驗證了該模型在房地產投資環境評價中的適用性。文連臺［8］就提升文化創業投資環境的具體措施進行了研究。另外，在旅游行業，佘國強等［9］指出旅游投資環境分析方法應該是針對具體地區、具體項目進行的具體分析，然后根據具體項目構建了長沙市旅游投資項目投資環境評價指標體系，并運用因子分析法、德爾菲法和AHP(層次分析法)進行了相關評價。吳曉春等［10］將多指標綜合評價方法和層次分析法結合對陜西省10個地市的旅游業投資環境進行了評價，也提出了改善旅游投資環境的建議。郭偉等［11］運用可拓工程方法與主成分分析方法，構建了河北省旅游投資環境的綜合評判物元模型，評判得出了河北省各市旅游投資環境強弱5個不同等級和11個城市旅游投資環境的綜合排序。綜上，已有的文獻在引導我國各地現代服務業投資環境不斷發展和深入上發揮了積極的作用，但也存在以下不足:一是評價對象多為城市，以整個省級行政區作為單位進行評價的文獻較少，對湖北省現代服務業投資環境競爭力評價的文獻更少;二是針對現代服務業所涉及的具體行業的投資環境進行研究的文章較多，但對現代服務業進行整體評價研究的較少;三是忽視了基于旋轉因子載荷矩陣設置相應標準對初選指標體系的篩選。鑒于以上分析，為了側重于揭示影響現代服務業發展的投資環境因素，本文將構建中國省域現代服務業投資環境競爭力評價指標體系，運用因子分析法客觀評價湖北省現代服務業投資環境競爭力在全國及中部各省的狀況，并比較分析湖北省與發達城市和地區之間的差距及存在的問題，進一步地結合問題形成的機制提出提升湖北現代服務業投資環境競爭力的政策建議。

2評價指標體系設計

通過對已有文獻的梳理，本文以科學發展觀為指導，遵循系統性、客觀性、比較性等原則，按照投資環境競爭力評價的具體要求［12］，結合國家、湖北省統計部門或相關職能部門公布的定量指標，確定中國省域現代服務業投資環境競爭力評價指標體系由21個指標構成。

3實證分析

3.1判斷數據是否適合作因子分析本文的數據來源于《中國統計年鑒2014》及各省統計年鑒，為了消除評價指標量綱差異對因子分析的影響，本文將原始數據進行Z標準化處理。標準化后各指標均值為0，方差為1。然后將樣本的各個指標輸入SPSS16.0軟件進行KMO與Bart-lett檢驗。如表2所示，KMO檢驗值為0.721，大于0.7這一臨界值，且Bartlett球度檢驗結果通過了顯著性檢驗，說明所選取的樣本指標適合做因子分析。

3.2提出3個公因子借助于SPSS軟件進行公因子標準分析，按照特征值大于1的原則，從20個變量中提取4個公因子，4個因子所對應的特征值與累計方差貢獻率如表3所示，數據表明這4個公因子能夠代表原始變量的絕大部分信息，可充分反映中國省域現代服務業投資環境競爭力概況。利用所選數據作的公因子碎石圖可以看出(見圖1)，提取前4個公因子時，特征值變化十分顯著，而提取第4個以上的公因子時，特征值的變化很小，曲線平緩。由此也可以說明4個公因子的提取對原始變量信息的刻畫有顯著作用，而4個以上公因子的提取對原始變量信息的刻畫無顯著貢獻。

3.3因子旋轉及因子解釋在對所提取的4個公因子建立載荷矩陣時，由于原始數據之間的相關系數較大，部分因子之間存在高度的正相關，為突出各公因子代表的變量，明確每個公因子的意義，以便于對每個因子載荷做出合理的解釋，本文采用方差最大正交旋轉方法對因子載荷進行旋轉，從而得到正交旋轉因子載荷矩陣(見表4)［13］。因子載荷矩陣中的每一個值代表原有變量與每個公因子的相關系數，絕對值越大，則公因子與原有變量的相關性越強。從表4中可以看出:第一公因子在指標X1、X2、X3、X4、X5有較大的載荷，主要反映現代服務業的經濟基礎、消費支出，因此命名為經濟環境因子;第二公因子在指標X6、X7、X8、X9、X10、X11、X12有較大的載荷，主要反映現代服務業的發展規模、發展潛力、對經濟貢獻度，因此命名為產業環境因子;第三公因子在指標X13、X14、X15、X16上有較大的載荷，主要包含了教育水平、人口結構、就業貢獻度等方面對現代服務業的環境支撐，可以命名為社會文化環境因子;第四個公因子在指標X17、X18、X19、X20上有較大的載荷，主要反映現代服務業的科技支撐狀況，可以命名為科技環境因子。3.4公因子排序及綜合得分為了計算公因子得分，利用回歸法將公因子對指標變量作線性回歸，得到系數的最小二乘估計，即因子得分系數矩陣，根據該矩陣和原始變量的標準化值乘積，可計算出公因子的因子得分。

3.5評價結果分析從表5的統計分析結果看，湖北省現代服務業投資環境競爭力在全國位居第12位，在中部6省中位于第2位。雖然湖北省現代服務業投資環境競爭力排名在全國處于中上地位，與中部6省相比稍有優勢，但與上海、北京、廣東相比，還有很大的差距。具體從以下各類公因子進行比較分析。經濟環境方面，湖北省在全國位居第17位，在中部6省中居第3位。生產決定消費，消費反過來對生產具有一定的反作用，擴大消費是促進經濟發展的實現途徑。近年來湖北城鄉居民逐漸提高的消費支出釋放出了對現代服務業的巨大需求，使現代服務業保持了穩中有增的整體發展態勢。產業環境方面，湖北省在全國位居第10位，在中部6省中居第1位。盡管湖北現代服務業集群效應初現，但是湖北的金融、房地產等科技含量高、需求潛力巨大的現代服務業發展還不夠充分。當前，發達國家的現代服務業在其整個服務業中的比重已達50%以上。與國內發達省市相比，湖北省現代服務業增加值，現代服務業產值占全國GDP的比重、現代服務業產值占全省GDP的比重等反映現代服務業規模、結構方面的指標也有一定差距。究其原因，就在于湖北現代服務業固定資產投資額偏低，制約了現代服務業產業規模的擴大。因此，切實提高湖北現代服務業投資環境競爭力，激活引資與投資機制，仍可謂當務之急。社會文化環境方面，湖北省在全國位居第9位，在中部6省中居第2位?，F代服務業的發展也離不開社會文化環境的支撐。當前，湖北總人口中45.5%在農村，農村的教育水平與人口素質相對落后，人才的欠缺已成為湖北現代服務業發展的“瓶頸”。因此，湖北省應立足教育人文優勢，推進以人為核心的城鎮化，加大文化資源開發力度，推動形成義務教育、就業服務等城鎮基本公共服務覆蓋全部常住人口，加快文化產業規模化、集約化發展步伐，切實改善社會文化環境，加大創業扶持力度，促進新型城鎮化與現代服務業的融合發展，積極發揮湖北現代服務業吸納城鄉新增就業的潛力。科技環境方面，湖北省在全國位居第7位，在中部6省中居第1位。2013年，湖北通過開展現代服務業共性關鍵技術研究，技術市場成交額與三種專利授權數持續擴大，現代服務業科技支撐能力提高增強;湖北還探索建設了一批重點實驗室、工程技術研究中心、綜合研究機構和技術創新戰略聯盟，現代服務業科技創新環境明顯改善，并對現代服務業的發展產生了積極影響。現代服務業是在工業化比較發達的階段產生的，通過依托現代化的信息技術和管理理念發展起來的高技術含量、高附加值的服務業。當前，湖北省仍處于工業化中期階段，湖北還應積極發揮科技的核心支撐和強力引擎作用，不斷加強科技服務體系，助推現代服務業發展。

4提升湖北省現代服務業投資環境競爭力的政策建議

4.1增強湖北現代服務業投資環境建設的新動力

4.1.1實施現代服務業與新型城鎮化的融合發展為加快推進符合湖北實際、具有湖北特色的新型城鎮化，首先，基礎設施建設須先行，重點應投向城鎮公共交通、水電氣熱、生態環保等基礎設施，以及現代服務業集聚區的公共基礎設施;其次，各部門應抓緊制定教育、就業等方面的配套政策，完善法規，落實經費保障，統籌基本公共服務均等化，不斷擴大教育、就業等城鎮基本公共服務覆蓋面，通過持續提升城鎮綜合服務能力，暢通資金流、人流、物流和信息流;第三，要以市場機制和政府調控為驅動力，發展以現代服務業為主導的城鎮產業體系，充分發揮現代服務業在城鎮建設、提供就業、產業協同和服務民生等方面的作用，特別要圍繞滿足人民群眾需要發展現代服務業，通過發展現代服務業提高城鎮產業體系品質，提高城鎮人口素質和居民生活質量，進而全面提升城鎮化的質量［14］。

4.1.2優化現代服務業的投融資環境湖北應以市場為導向，加快投融資體制改革步伐，根據現代服務業不同階段的投融資需求與特點，在投資領域引入競爭機制，拓寬融資渠道，探索投融資多元化方式:第一，堅持財政專項資金和創業投資引導基金相結合的發展策略。湖北應該制定現代服務業發展指導目錄，按照“整合存量，統籌增量”的原則，加大資金投入，重點支持現代服務業的關鍵領域、重點產業。第二，推進銀行制度創新。探索科技貸款擔保、科技保險、產權交易等新模式，加快開發適應現代服務企業需要的知識產權質押、股權質押、信用保險質押等貸款融資產品，為現代服務業發展提供堅實的資金支持。第三，完善資本市場層次結構。積極支持符合條件的現代服務企業進入境內外資本市場融資，通過股票上市、發行企業債券等多渠道籌措資金。鼓勵各類創業風險投資機構和信用擔保機構對吸納就業多、發展前景好以及運用新技術、發展新業態的現代服務企業開展業務。第四，建設湖北科技金融綜合服務平臺。按照不同業態、不同成長階段的現代服務業企業的不同融資需求，提供包括貸款擔保、天使投資、投行券商業務等在內的差異化服務，促進科技與金融資本的對接，積極破解湖北現代服務業發展的投融資難題。

4.1.3完善利于現代服務業發展的科技工作體系鼓勵湖北地方政府部門、科研機構、產業化基地、高等學校等建立現代服務業科技工作管理機構，形成有利于現代服務業發展的科技工作體系。首先，以深化行政審批制度改革為抓手，建立和完善長效管理機制，加強有利于現代服務業發展的政務環境建設。其次，按照《現代服務業科技發展“十二五”專項規劃》的要求，準確把握現代服務業科技發展方向，優化現代服務業科技創新環境，進一步提升科技對現代服務業的支撐和引領能力。具體包括:圍繞生產業共性需求及關鍵環節，加強網絡信息技術集成應用，大力改造提升生產業。加強網絡化、個性化條件下服務技術研發與集成應用，顯著提升科技培育發展新興服務業的能力［15］。第三，加強與教育主管部門的合作，探索建立現代服務業學科體系，重點培養和引進一批湖北現代服務業重點領域急需的產業人才。一是積極落實《湖北省中長期人才發展規劃綱要》(2010—2020年)的要求，加強對以現代服務業人才培養為目標的高等院校、職業學校等骨干學校和重點專業的投資，有計劃地擴大招生規模。在有條件的高等院校，建立一批現代服務業科技人才培養基地，開展試點工作，探索高素質現代服務業創新人才培養的新路子。二是合理制定規劃、支持地方和高新園區(產業化基地、大學科技園等)和高科技現代服務企業開展現代服務業科技人才培訓。三是建立完善現代服務業科技專家庫，為開展現代服務業人才培訓提供支撐。四是深化開放交流，推動現代服務業科技創新國際合作，大力推進海外高層次人才引進計劃，尤其應大力引進高層次、高技能具有創新能力、國際競爭力、通曉國際慣例、熟悉現代管理的高層次服務業人才。第四，支持發展一批現代服務業領域的大學科技園、創業孵化中心、生產力促進中心等創新載體，加強公共支撐服務平臺建設，為企業提供政策咨詢、技術轉移、投融資、人力資源、交流與培訓、信息與宣傳、知識產權等服務。另外，要扶持人才中介業務的發展，結合農村剩余勞動力轉移、城市下崗人員再就業工程，通過培訓，引導其進入現代服務業領域創業和就業。研究制定現代服務業科技創新、商業模式創新等知識產權保護辦法，加強對現代服務業創新的保護力度。

4.2探索湖北現代服務業投資環境建設的新思路

4.2.1加強跨國和跨區域的現代服務業投資環境平臺建設隨著國際現代服務業轉移趨勢明顯，湖北已成為吸引投資的前沿陣地，必須推動湖北現代服務業對內對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合，促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合。具體而言，湖北可充分發揮自身交通方便、文化資源豐富、勞動力成本較低等優勢，大力發展包括商貿服務業在內的現代服務業和國際旅游、對外工程承包、文化出口等服務貿易，加快崛起進程。再如，湖北是法國在華投資最大的省份，可進一步拓展湖北與法國在城市可持續發展、科技教育等各個領域的投資合作，充分借鑒該國的經驗，不斷提升湖北現代服務業投資環境競爭力。在對內開放合作中應注重區域協作共贏發展原則，湖北應依托長江黃金水道這一中國經濟升級版的新支撐帶，以及與湘、贛、皖三省聯手打造長江中游城市群的戰略契機，實施“錯位發展戰略”，妥善處理全局和局部、長遠與當前、沿江與腹地的關系，以良好的投資環境提升湖北現代服務業的比較優勢和競爭優勢。

4.2.2形成“兩圈一帶”現代服務業投資環境聯動格局在“兩圈一帶”、一元多層次等區域發展戰略的指導下，依照優勢互補、和諧共贏、整體聯動、彰顯特色的發展原則，以產業鏈為紐帶，以集成化為突破口，以龍頭企業為集聚核，建立現代服務業集聚區，營造現代服務業良好的投資環境:一是引導武漢提升開放層次，加快建成現代服務業投資環境國際化示范區。二是促進宜昌、襄陽等大城市擴大開放合作，實現開放型現代服務業經濟跨越發展。三是支持鄂東北、鄂西北、鄂西南等地區加快開放步伐，形成新的現代服務業開放型經濟增長極。同時，進一步做實“武鄂黃”、“武襄十”、“武荊宜”三條生產業功能帶，并在繼續完善現有服務業總體投資規劃、重點產業專項規劃、集聚區發展規劃的基礎上，組織力量編制重點市州或者縣市區現代服務業投資規劃，形成完備的現代服務業投資規劃體系，因地制宜地建設現代服務業投資環境。

4.3構筑湖北現代服務業投資環境建設的新優勢積極構建具有湖北特點的現代產業體系，大力實施現代服務項目建設。按照“策劃一批、推進一批、實施一批、建成一批”的要求，突出抓好對現代服務業發展起龍頭作用的大項目、對轉型升級起關鍵作用的新項目、對全局發展起長遠作用的好項目的引進、培育和建設。確保在建項目、前期項目和策劃項目之間每年能夠保持一定規模流轉，增強湖北省現代服務業發展實力和后勁。

4.3.1統籌好制造業與生產業的投資結構湖北有雄厚的制造業基礎，制造業正處于加快發展、轉型升級的關鍵時期，要從湖北制造業發展的客觀需求出發，以與制造業融合發展為途徑，整體推進和重點突破相促進，鼓勵企業在生產的上游、下游環節適時、有序地實現制造業企業向生產業企業的轉型。而生產業的發展，減少了制造業企業對資源的依賴程度和對生態環境的破壞程度，提高了制造業部門對社會資源的利用效率，從而可為湖北省汽車、鋼鐵、石化、船舶制造業的發展提供全面、完善的協作與配套環境。

第3篇：現代服務業產業體系范文

轉型發展的邏輯對于某些地區的城市轉型問題具有實際意義，但結合當前經濟增長的發展趨勢來看，可以發現“現代服務業”正以強勁的勢頭發展壯大，同時其與工業和制造業的互動發展越來越受到關注。更多的研究倡導構建產業融合發展的機制和環境、完善服務體系、優化生產組織方式、加強信息技術的應用，以服務業發展水平的提高來促進工業和制造業水平的提升，從而優化產業結構，形成和完善各種產業鏈，實現現代服務業和傳統工業、制造業“兩輪驅動”。為了保證重化工業城市經濟的發展，同時實現城市經濟發展模式的轉型，需要選擇適合重化工業城市轉型發展的路徑和戰略。結合已有研究，本文認為對于像葫蘆島這樣的重化工業城市，應該從現代服務業與工業、制造業融合發展的視角，來尋求重化工業城市的發展轉型。

2現代服務業與重化工業的耦合發展

2.1現代服務業由于社會進步、經濟發展和社會分工專業化等需求，現代服務業從傳統的第三產業中延伸和發展出來，已經成為現代經濟的重要組成部分。其內涵是一個相對動態的概念，廣義的現代服務業包括傳統服務業的升級和新型的服務業，狹義的現代服務業主要是指依托信息技術、現代化科學技術和技能發展起來的，信息、知識和技能相對密集的服務業?，F代服務業之所以區別于傳統服務業，主要是指依托信息技術和現代化管理理念發展起來的、信息和知識相對密集的服務業，與傳統服務業相比，更突出了高科技知識與技術密集的特點。就現代服務業的行業范疇而言，一般包括金融保險業、信息服務業、商務服務業、旅游業、物流業、房地產及社區服務業等。

2.2現代服務業與重化工業現代服務業與重化工業的耦合發展、和諧共生是推動工業化、實現新型工業化的有效路徑。一方面，現代服務業的發達程度是衡量一個國家和地區經濟、社會現代化水平的重要標志。結合重化工業來看，現代服務業發展的重要功能體現在以下三個方面：第一，發展現代服務業是提升地區經濟和運行質量的重要戰略舉措。為工業提供中間服務的金融、物流、批發、各類專業服務等服務業的發展，直接影響該地區的經濟和運行質量?，F代服務業的發展不僅對服務業本身，而且對提升其他產業競爭力，改善地區投資環境發揮推動力作用。第二，發展現代服務業是實施地區經濟可持續發展戰略的需要。按照我國現有工業發展模式推測，到2020年，環境污染和資源消耗都將達到非常嚴重的程度。加快發展現代服務業，有利于實現產業結構優化，減少對自然資源的依賴，減輕對環境的破壞，是實現經濟可持續發展的必然選擇。第三，大力發展現代服務業能夠有效提升城市基本職能。現代服務部門提供的服務是促進現代城市與周邊地區及全國、全球之間經濟聯系的“黏合劑”。正是通過這些服務活動，才能促進城市綜合性工業部門與城市中心地帶之間的垂直和水平聯系。因此，現代服務業越發達，城市就越具有跨區性和綜合性的服務功能?，F代服務業在知識經濟和經濟全球化發展過程中，正發揮著越來越重要的作用，并呈現出新的發展趨勢。結合重化工業來看，主要表現在與重化工業的產業融合化趨勢越來越明顯。現階段產業融合的突出特征是，工業企業非主營經濟活動的外包，帶動現代新興服務業的發展?，F代服務業加速向重化工業生產前期研發、設計中期管理、融資和后期物流、銷售、售后服務信息反饋等全過程滲透，重化工業內部逐漸由以生產制造為中心轉向以服務為中心轉變。重化工業的國際營銷網絡的形成，就是聚集營銷人才、進行研發產品、產品運輸與儲存、廣告、保險、會計和法律服務等開發市場的過程，在這一過程的每一環節都伴生服務需求。換句話說，現代服務業和重化工業的關系正在變得越來越密切，這主要表現在重化工業的中間投入中，服務的投入大量增加。另一方面，重化工業部門的功能也日趨服務化，主要表現為：一是該部門的產品是為了提供某種服務而生產的，例如汽油和煤氣；二是隨產品一同售出的有知識和技術服務；三是服務引導重化工業部門的技術變革和產品創新。在激烈的市場競爭環境中，許多原有的工業企業通過大規模的進入或兼并現代服務業來整合原有的業務。

2.3現代服務業與制造業耦合發展的策略（1）宏觀層面。推進融合發展的對策措施是加強產業關聯，構建現代服務業與重化工業的互動發展機制。實行主輔分離，推進企業內置服務市場化、社會化，降低經營成本。進一步完善勞動用工制度，強化企業內部資源、業務整合的自主性。引導和推動企業通過管理創新和業務流程再造，逐步將發展重點集中于技術研發、市場拓展和品牌運作，將一些非核心的服務環節剝離為社會化的專業服務，以核心競爭優勢整合配套企業的服務供給能力，大力發展產業內部的專業化分工體系。有針對性地吸引關聯性外資服務業進入，變單純的重化工業集聚為集成工業與服務功能的產業鏈集聚。規范服務業競爭秩序，降低服務外包的合作風險。鼓勵規模大、信譽高、服務質量好的企業，實施跨地區、跨行業的兼并重組，促進現代服務業的集中化、大型化、組織化。建立信息共享平臺，健全中介體系，推動相關企業間合作，實現社會化服務與工業環節的“無縫式對接”。（2）微觀層面。加強對研發與技術服務業的規劃發展。葫蘆島市的石油化工業、船舶制造業和有色金屬加工業等行業的企業發展已經具備一定的基礎，企業集群也已初現規模，具備發展研發服務的基礎和條件。企業集群的發展必然要求對上下游產業鏈進行整合，對研發服務的需求會愈來愈強烈。因此需要盡快形成研究開發體系和技術服務體系。

3結論

第4篇：現代服務業產業體系范文

關鍵詞：現代服務業；過程績效評價；網絡DEA模型

中D分類號：F222 文獻標識碼：A 文章編號：1003-3890（2016）06-0088-07

一、引言

根據美國經濟學家Simon Kuznets的經濟增長與結構變動理論，在區域經濟發展過程中，經濟結構將由初級階段逐步向高級階段升級。首先是產品從農業生產領域轉移到非農領域，勞動力向工業、服務業進行轉移，即產業高級化過程；其次是城市化過程，以及部門間分配的需求結構變化。由此看來，現代經濟增長的本質屬性是以知識與科技為代表的現代服務業的革命，它體現著經濟結構的全面變化?，F代服務業的發展歷程與經濟發展階段息息相關，其發展水平日益成為衡量一個地區經濟、社會現代化水平的重要標志，對區域經濟轉型、結構升級和產業互動發展影響重大。摘 要：如何在產業整體效率測度的同時深入考察其過程績效，是當前現代服務業效率評價研究的一個焦點問題。采用網絡DEA方法對安徽省16個地市的現代服務業整體效率及技術創新、生產運營和產業聯動這三個方面的子過程效率進行測算研究，結果表明：安徽省各地市現代服務業的整體效率相對不高，主要源于其發展存在著一定程度的“短板”。對此從子過程來看，雖然生產運營效率普遍相對較高，但技術創新和產業聯動的效率卻相對偏低，尤其是技術創新效率存在明顯不足。要全面提升安徽各地市現代服務業發展水平，須從技術創新入手，注重創新機制構建，加強自主創新能力培養和政策扶持，同時注重產業間互動發展，以充分發揮產業的黏合劑功能，加快實現區域經濟轉型升級。

關鍵詞：現代服務業；過程績效評價；網絡DEA模型

中圖分類號：F222 文獻標識碼：A 文章編號：1003-3890（2016）06-0088-07

那么，如何對區域現代服務業發展水平進行科學的績效評價以及合理測度區域現代服務業的發展水平，對區域社會經濟發展和政策制定來說是至關重要的。國家財政部2012年出臺了《現代服務業綜合試點工作績效評價管理辦法》，對推動現代服務業綜合試點工作取得實效，強化支出責任，提高財政資金使用效益方面，提出了較為系統的評價標準。該評價管理辦法是基于現代服務業發展一般層面上提出的綱領性文件，著重于關注資金使用效益的整體性評價，較具普適性。然而，隨著知識網絡經濟的迅猛發展，社會分工越來越細，現代服務業也逐步脫卻了傳統的“粗線條”發展模式，在關注基本生產運營的同時，技術創新、多產業交叉融合已逐步成為其發展的重要組成部分。換言之，經由技術創新、生產運營到產業聯動發展的過程特征日益明顯。那么，如何將區域現代服務業發展的這一過程特征與整體績效評估結合起來，突破當前關于現代服務業績效評價多將其視為一個密閉的“黑盒”系統來進行分析考察的研究范式，在考察現代服務業發展整體績效的同時，深入考察現代服務業發展的過程績效，將具有十分廣闊的研究前景和重要的科學研究意義。同時，績效評價也由最初的以“結果”為評價目標，逐漸發展為以“結果+過程”為評價目標。因此，本文擬以2013年安徽省16個地市現代服務業為例，結合其在技術創新、生產運營和產業聯動發展的三階段過程特征，構建評價指標體系，并運用網絡DEA模型，對16個地市的現代服務業進行整體性評估和過程績效評價研究。

二、相關文獻研究綜述

關于現代服務業的績效評價研究，研究者多將其視為一個“黑盒”系統而關注于現代服務業的整體性績效。Gunasekaran et al（2001）將企業運營戰術、戰略和運作納入績效評價指標體系，對現代物流服務業的供應鏈整體績效進行了評價研究[1]。張永志（2006）運用數據包絡分析法（DEA方法），對我國31個省市的現代服務業發展績效進行了綜合評價，并進行國際競爭力比較研究[2]。王小娟（2008）從內部經營、客戶情況、學習與成長和財務能力四個方面，對電子商務環境下現代服務業企業績效評價體系進行了研究[3]。夏瓊（2010）從產業資源、產業效益、產業設施、產品應用、產業政策和產業人才六個方面構建指標體系，利用層次分析法，對中部地區現代信息現代服務業績效進行了綜合評價研究[4]。張華平（2011）把基礎建設、產業環境等因素納入評價體系，對河南省現代服務業發展情況進行了綜合評價[5]。胡曉偉（2012）從整體規模、技術創新、基礎建設和產業環境等方面，運用主成分分析方法，對廣東省現代服務業的整體發展績效進行了綜合評價[6]。Pidd（2012）對公共服務的整體性績效進行了測度研究，并指出公共服務中的公共服務價值衡量至關重要，且公共服務中需要增加公共服務價值而非單純的利潤[7]。

隨著現代服務業績效評價研究的不斷深入，研究者們進一步開始關注其內部發展過程。劉曉萍（2008）將我國現代服務業發展分為資本投入和生產運營兩階段，并從區域環境和產業特質兩個方面對我國東部八省三市現代服務業的外商投資環境進行了綜合評價研究[8]。劉徐方（2010）認為，我國現代服務業發展主要包括研發創新、管理運營和產業融合三個方面[9]。王國紅 等（2010）對遼寧省現代服務業發展過程中的技術創新能力進行了綜合評價研究[10]。其他關注現代服務業技術創新能力評價的還有呂維霞 等（2010）[11]，周鋒（2013）[12]和胡雅蓓（2014）[13]等。此外，李先江（2013）將低碳服務創新納入了現代服務業績效研究框架，構建關系理論模型并進行了實證研究[14]。關注低碳服務創新的其他相關研究者還有Hopfenbeck（1992）[15]，Chan（2005）[16]等。

知識經濟和網絡科技的發展，使得現代服務業與其他產業間的聯動發展日益頻繁，也日漸成為其發展鏈帶上的一個重要環節。Ochel et al（1987）認為產品和服務之間的互補性逐漸增強使服務功能得到增強。這將刺激技術、信息等市場化服務的需求，同時生產者服務提升生產柔性，使工作得到重新整合[17]。Kakaomerlioglu et al（1999）研究生產性現代服務業與制造業的雙向互動關系，提出生產性現代服務業是對制造業的補充和支持，同時現代服務業也依賴制造業的發展[18]。程大中（2004）認為，服務業的黏合劑功能是其在國民經濟中的突出作用表現，也正因為這一功能使之成為經濟增長效率提高的助推器、經濟競爭力提升的牽引力、經濟變革和經濟全球化的催化劑[19]。Tether（2005）研究表明，注重于人力資本、組織等因素的服務創新與制造業創新相比，兩者之間具有顯著不同的特征[20]。唐強榮 等（2007）認為，制造企業與服務業的合作主要是基于成本因素，而不是效率因素[21]。徐從才 等（2008）指出，服務業與制造業互動發展和獨立發展是經濟全球化進程中制造業與現代服務業國際化發展的兩種基本形式[22]。高密密 等（2012）認為，現代服務業與制造業之間的邊界越來越模糊，兩者出現了你中有我、我中有你的融合趨勢，并通過對微笑曲線的分析對兩者互動關系和績效進行了分析研究[23]。胡亦琴 等（2014）以浙江省為例，對現代服務業與農業耦合發展路徑選擇進行了研究，且研究表明現代服務業已經成為促進農業發展的軟性生產要素[24]。

總之，關于現代服務業的績效評價研究，從將現代服務業作為一個“黑盒”系統，關注其整體性評價開始，隨著現代服務業發展的過程脈絡日益清晰，研究者們進一步將目光投向了現代服務業發展的內部子過程績效研究，如創新能力、產業聯動等方面的績效評價。那么，如何將現代服務業發展的多個子過程與整體性績效評價進行深度耦合，是一個有待于進一步深入研究的命題，同時也具有十分廣闊的研究前景和重要的科學研究意義。

三、模型設定

本文將對現代服務業進行績效評價，借鑒劉徐方（2010）的研究成果[9]，將現代服務業績效評價分為技術創新績效、運營績效和產業聯動績效三個子過程，并依此構建績效綜合評價的指標體系。從評價維度上來看，本文借助網絡DEA模型，對同一時期不同的決策單元進行橫向績效評價研究。

根據網絡DEA模型的基本設定，本文將決策單元分解為三個子過程，即技術創新、生產運營和產業聯動三個產業發展的子過程，每個子過程都有相應的投入和輸出變量，同時還有中間變量。中間變量既是前一個子過程的輸出變量，也是后一個子過程的輸入變量。按照產業發展流程將三個子過程依次序排列，通過中間變量，將各個決策單元的子過程緊密聯系起來。本文研究的現代服務業發展網絡結構圖如圖1，其中j代表不同的地區。

在圖1中，假設有n個DMU，每個決策單元都有k種投入，m種類型的中間產出以及p種類型的最終產出，每個決策單元都有三個階段（S1，S2和S3），DMUj表示第j個決策單元，即第j個地區。X1ij表示DMUj的第1階段的第i項投入，同理，X2ij表示DMUj的第2階段的第i項投入，X3ij表示DMUj的第3階段的第i項投入，Yrj表示DMUj的第r項產出，且為第j個DMUj的最終輸出。z1m1j和z2m2j分別表示第j個決策單元的中間變量，z1m1j為現代服務業發展技術創新階段的第1個產出變量，同時也是生產運營階段的第m1個投入量，z2m2j為現代服務業發展技術創新階段的第2個產出變量，也是產業聯動發展階段的第m2個投入量。

本文現代服務業發展績效評價的網絡DEA模型投入產出變量及含義如表1所示。

現代服務業發展的整個系統是由三個子系統共同作用的結果，因此，借鑒Kao et al[25]研究成果基礎上建立決策單元d的效率評價的線性規劃模型可表示為：

模型簡要說明：

首先，上述模型是一個輸入導向模型，λ*i，μ1*mi，θ*i為模型滿足條件下的最優權重，Ed的最優解為決策單元整體績效的相對有效水平，在計算線性規劃模型關于λi，μimi和θi最優解基礎上，由（3）、（4）和（5）式可計算Ed（1），Ed（2）和Ed（3）對應的最優解，即第d個決策單元的過程績效。

其次，Ed=1或Ed（i）=1表明過程強有效，即在一定投入前提下，產出達至最大，資源利用率相對較高；而Ed

再次，模型中條件標明了第d個子過程生產可能的約束集。保證每一子過程所耗的投入品以及中間產品的j個決策單元線性組合不會小于其產出量j個決策單元的線性組合。

最后，因為第二和第三子過程都有額外的投入，因此系統整體績效的值不等于三個子系統效率值Ed（1），Ed（2）和Ed（3）的乘積。

四、實證分析

（一）階段投入產出指標

第5篇：現代服務業產業體系范文

關鍵詞：現代服務業 發展 現狀及思考

中圖分類號：F719 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）05-201-02

（接上期）

四、加快無錫市現代服務業發展的對策思考

現代服務業作為國民經濟的重要組成部分，既是貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會客觀要求，也是實現率先發展、加快發展、全面發展的有效途經，在社會經濟發展中的地位和作用越來越重要。是當前和今后一個時期增長潛力大、應該加快發展的產業，要把現代服務業與工業、農業一樣放在重要的戰略地位來抓。

1.強化組織領導，健全工作機構。由于服務業范圍廣、行業多、牽涉面廣、政策性強，而且目前的行政體制中沒有一個統一的服務業管理部門，因此必須加強領導，統籌協調。建議市、縣（市、區）兩級政府要盡快建立服務業發展的協調機構和工作機構，規劃協調現代服務業發展中的重大問題，進一步明確各職能部門的工作職責和工作目標，定期召開市發展現代服務業領導小組會議，研究制定發展中的重大戰略問題和相關政策的調整，強化各職能部門的配合，形成現代服務業發展合力，加強責任制考核，建立無錫市發展現代服務業領導小組，由市政府主要領導掛帥。建立大旅游、大文化、金融服務、商貿與物流、信息服務與軟件、中介服務、房地產、社區服務、統計工作領導小組，由分管市領導牽頭。領導小組要適期召開會議，解決現代服務業企業在發展過程中遇到的問題，加強對現代服務業發展的協調和指導。

2.加強規劃指導，營造良好發展環境。規劃是龍頭。對重點發展的行業和領域，進一步制定和完善專題規劃，指導服務業健康有序發展。在規劃的制定和實施中，各地各部門必須樹立全局觀念，處理好局部和全局、當前和長遠的關系，做到“既有分工，又有合作，功能互補，適當錯位”，在發揮各自優勢的同時，合理布局，準確定位，防止盲目建設，低水平重復建設和過度競爭，促進現代服務業健康有序的協調發展。要不斷完善無錫市服務業工作的組織管理體系、項目會辦審批體系、統計體系和優惠政策認定四項體系，為現代服務業的發展提供良好的發展環境。充分發揮新聞媒體及其他宣傳輿論陣地的作用，通過定期、定量、?？?、專訪、專載等多種形式，大力展示現代服務業的發展成果，大力宣傳現代服務業對經濟建設的重要支撐作用和對一、二產業的重要聯動作用，以典型示范、重點帶動、表彰先進的方式，動員全社會共同關心和支持現代服務業的發展，形成發展現代服務業的良好氛圍。

3.實施開放戰略，形成服務業集聚效應。在全球化的背景下，所有的區域和城市都處于開放的全球大市場之中，成為全球網絡中的一個節點，所有的產業也都是全球產業價值鏈中的一個環節。服務業是全球化程度最高的產業，無錫發展現代服務業應該采取開放的戰略，積極參與國際競爭，融入世界大市場和產業分工體系之中，爭取通過開放提高服務業的競爭力，在服務種類、服務質量、服務創新、服務管理等多個方面跟上世界的步伐。實施對外開放當然先要對內開放，降低準入門檻，讓國有的、民營的、本地的、外地的投資者能更自由地進入創業，形成多元投資、多種行業、多層次競合發展的局面，推進服務業的資源配置由政府為主轉向市場為主。主動承接國際服務業的轉移，加大物流、科技、金融、商務、電信、旅游、文化等領域的對外開放。加強服務業招商引資工作，大力促進國際生產服務企業進入，吸引跨國公司地區總部和研發、采購、營銷中心等落戶無錫。注重引進先進技術和新型業態，提升無錫市服務業的結構和層次。擴大國際服務貿易份額，支持有條件的服務企業“走出去”，拓展無錫市有比較優勢的服務產業發展空間。

同時，現代服務業是一個產業群的概念，它們不但為其他產業部門、市場、個人、政府和企業等提供不同的服務活動，其內部不同的產業之間也有著天然的服務關系，彼此間相互提供所需的服務，有著產業集群的組織特征，其內部結構能夠通過自我升級不斷優化。以產業集群的形式發展無錫的現代服務業，形成規模效應、集聚效應，形成相互間的互動共生和競爭，最終形成適應現代化區域中心城市的發展需要的多層次的服務業產業體系。在區域布局上，服務產業群也有聚集的特點，中央商務區（CBD）、中央休閑區(CRD)通常是服務業產業群的聚集地，紐約曼哈頓就是一個典型的例子。實施集群戰略是遵循現代服務業發展特征和國際經驗的戰略思路。因而，無錫現代服務業的發展可以考慮打造不同層次和特色的CBD、CRD，通過集聚效應帶動整個服務業的興旺。

4.設立引導資金，增加服務業投入。設立市、區兩級現代服務業發展引導資金，充分發揮各級服務業發展引導資金在促進現代服務業發展中的積極作用。積極建立預算內市級服務業發展引導資金，重點支持能夠提高制造水平、擴大市場容量、擴大就業、帶動作用強、經濟效益和社會效益顯著、有望形成較大規模和較強競爭力、示范作用明顯的現代服務業項目。對重大服務業項目的前期論證、公益性強的服務設施設備購置、重點服務技術攻關和產業化推廣予以補貼與獎勵，增強服務業發展后勁。拓寬投融資渠道，加大對服務業的投入力度。市級財政預算安排資金，重點支持服務業關鍵領域、薄弱環節發展和提高自主創新能力。引導和鼓勵金融機構，為符合條件的現代服務業中小企業提供資金貸款；鼓勵各類創業風險投資機構和信用擔保機構對發展前景好、吸納就業多以及運用新技術、新業態的中小服務企業開展業務。積極爭取國家和省級各類引導資金、專項資金對無錫市現代服務業重點項目的支持。

5.加快體制機制創新，推進社會事業領域改革。從改革入手，以改革增壓力，求動力，強活力?？梢詮娜齻€層面實施改革。一是按照產權明晰化、投資多元化、勞動力市場化、經營者職業化的要求，加快國有（集體）服務企業改制步伐，積極引進境外資本，大力吸收民間投資，促進國有資本從一般服務領域有序退出。二是按照政企分開、政事分開、企事分開、營利性機構與非營利性機構分開的原則，加快事業單位改革改制步伐，將營利性或企業化管理的服務型事業單位改制為產權多元化的企業。非營利性機構也要引入市場競爭機制，面向市場提供服務。三是推進企事業單位和機關后勤服務由為內部自我服務為主向為社會服務轉變。按照市場化、產業化、社會化的發展思路，積極推進部分公益服務事業領域的產業化和后勤服務的社會化。對機關、院校、醫院等后勤服務設施盡可能向全社會開放，統一整合資源，提高社會效益和經濟效益。

6.實施品牌引領，構筑人才高地。在競爭激烈的市場中，品牌是產品的靈魂、企業的生命、進入市場的通行證、占領市場的王牌，從某種意義上講，品牌不但是一個企業生產形象和經濟實力的象征，也是一個國家和民族工商業品位高低的標志。要重點支持一批服務水平較高、管理理念較新、經營規模與業績在行業中排名前列的現代服務業企業，打造全國性、地區性知名品牌。突破所有制、部門、行業和區域的界限，以名牌、名店和上市公司為龍頭，通過合資、聯合、并購等方式，實行連鎖和集團等規模化發展，做大做強現代服務業企業，對現代服務業中規模發展成績突出的企業給予獎勵。培育品牌企業，開展現代服務業示范企業的認定，經認定的企業享受專門的優惠扶持政策，對不同級別的名牌企業，按照經營規模和貢獻大小實行獎勵。每年對在無錫市舉辦并取得良好經濟效益和社會效益的大型會議、展覽、文化節慶活動，給予一定獎勵，對被評為行業先進單位的現代服務業企業進行獎勵。支持品牌企業進入資本市場，對有條件直接上市的企業予以積極培育，享受有關培育上市企業的扶持政策。

在構建人才環境方面，要加快現代服務業人才引進和培訓。現代服務業的經營管理人才不同于一般傳統服務業的要求，不僅需要專門的技術和專業知識，也需要通曉國際商貿理念和規則，把握現代制造業和國際航運中心的技術特點。要加快制定人才引進計劃，建立人才引進的激勵機制，特別要吸引職業經理、信息技術、國際貿易、現代物流管理、會展策劃與管理、高級職業技能、旅游服務等高素質的緊缺專業人才和經營管理人才。加大領軍人才開發力度，針對不同服務領域領軍人才的特點，制定分類開發計劃，在現代服務業各個領域引進培養一批領軍人才。要加強服務業崗位職業培訓，全面推行職業資格證書制度，提高服務業從業人員的職業素質。從而加快服務業內部結構和產業層次的升級，重點培育科技含量較高的行業，提高現代服務業的競爭力。

7.鼓勵引進先進技術，強化項目帶動。要運用高新技術改造提升服務業，鼓勵服務業大力推廣應用信息技術，推進服務業信息化、自動化、智能化，實現信息管理網絡化。以電子商務為龍頭，推進服務業企業信息化。加快研發中心和技術開發中心建設，鼓勵科研機構和高等院校的科技力量進入服務領域或創辦服務企業，提高服務企業創新能力。對服務業技術改造和服務企業進口高新技術設備按規定給予相應優惠，根據服務產品生產與消費對標準化的客觀要求，大力推行商貿、餐飲、旅游、金融、運輸等傳統服務業標準的制定修訂和實施，全面推進服務業標準化。

完善項目生成機制。根據現代服務業發展趨勢，結合無錫現代服務業發展特點，研究制定無錫發展現代服務業產業導向目錄，明確鼓勵類、限制類和禁止類產業，引導資金投向重點發展產業。按照“儲備一批、規劃一批、建設一批”的滾動發展原則，籌劃、論證、篩選、確定好本地本單位的重點項目，建立現代服務業的大項目和大活動的項目庫，每年進行篩選、公示并確定為重點發展項目的，實行專項管理，并給予政策扶持。完善項目推進機制。建立健全市、區縣(市)兩級重點項目責任制，明確分工、落實責任，制定下發領導干部聯系重點項目一覽表和重點項目目標任務落實一覽表。明確項目法人、主管部門、主管領導、承辦部門、責任人的目標任務和責任，實行從項目準備、包裝策劃到資金落實、建設管理的全程服務、全程推動、全程監督，及時研究解決重點項目建設中的重大問題。重大項目建設情況，通過媒體向社會公布，年終進行檢查考核并向社會公示。重點項目實行特事特辦，開辟重大項目審批“綠色通道”。完善項目保障機制。以市場運作為主、政府投入為輔，多渠道籌措建設資金。依托資源、政策、交通、區位、環境等優勢，以產權換資金，以存量換增量，以資源換技術，以市場換項目，拓寬融資渠道。爭取世界銀行低息無息貸款，爭取更多項目列入國家和省計劃，獲得國家和省級財政的支持。政府財政資金要向重點項目傾斜，充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，高標準推進項目實施。重大基礎設施項目建設要堅持高起點、高標準、高品質，現代服務業重大功能性項目要彰顯無錫獨特優勢并帶動相關產業發展，重大賽事、節慶活動要著力打造城市品牌、樹立城市形象、擴大國內外影響。

8.完善統計管理，嚴格目標考核。增強對全市現代服務業發展的跟蹤、監測和調研，及時協調解決發展過程中出現的難點、熱點問題。建立健全現代服務業統計調查制度，科學設立統計指標體系，如實反映無錫市現代服務業發展全貌，為市委、市政府及時了解進程、發現問題、作出決策提供可靠、詳實的依據，也為完善各級考核、分類考核提供確切的依據。市和區、縣（市）都要建立現代服務業統計網絡，增強現代服務業統計力量，加強對現代服務業統計的監測工作，把現代服務業發展作為各區、縣（市）及部門目標責任制考核的重要內容；針對不同地區、不同類別現代服務業發展的不同特點，實行分類考核，對取得突出成績的單位和個人給予表彰獎勵；不簡單以引資數量作為考核和獎勵的依據，而以包括單個項目或人均創稅等內容在內的綜合指標為標準；既要考核企業增加數、稅收貢獻率等各項可量化指標，又要立足優化發展環境和提高增長質量，注重發展氛圍、服務質量、可持續發展等方面軟指標的考核。要改進考核辦法，吸收新聞媒體和人民群眾的廣泛參與，提高考核的公開性、民主性和公正性。

參考文獻：

1.2010年《無錫年鑒》

2.2010年《江陰年鑒》

3.2011年《無錫統計》

第6篇：現代服務業產業體系范文

關鍵詞：現代服務業；主導產業；層次分析法

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）22001403

1引言

作為江蘇省唯一區域協調發展綜合改革試點城市的宿遷，正快速的向新興的工商業城市邁進。近些年，宿遷市順應宏觀經濟發展的趨勢著力推進現代服務業的建設，并取得了巨大成就，現代服務業總量不斷增加，規模不斷擴大，三產結構上升到13.8∶47.8∶384，宿遷市服務業對社會的貢獻程度日益增大。

但是，宿遷市依然存在許多結構性的問題，嚴重制約著宿遷市現代服務業的進一步發展。如何科學統籌發展現代服務業，充分發揮現代服務業在地區經濟發展中的生力軍作用，是宿遷市亟待解決的一個重大課題?？紤]到現代服務業門類繁多，各產業發展所需資源不盡相同以及對其他產業的影響程度有較大的差別，所以有重點、有先后、有層次的培育現代服務業產業的某一具體產業就變得十分重要起來了。

2現代服務業與主導產業選擇理論

2.1現代服務業

“現代服務業”一詞，最早出現2003年黨的十六大報告中，報告明確提出了“大力發展現代服務業”的產業結構調整目標。現代服務業不同于傳統服務業，它是新時期科技發展的產物，相對于傳統服務業，現代服務業具備“高技術、高知識、高層次、高附加值”四大特性，這也是國內學者的普遍認知。

現代服務業包括為現代生產活動提供生產業的生產業和滿足個體及家庭精神物質需求的現代消費業。關于現代服務業的分類，不同學者從不同的角度進行分類，界定有所不同。方便后期實證分析中數據的獲取，本文主要是按照我國統計年鑒中行業分類的方法，用第三產業下面的14個類別中選取現代服務業的門類。

考慮到宿遷市現代服務業發展的實際，初步確定交通運輸、倉儲及郵電業；信息傳輸、計算機服務業和軟件業；租賃和商務服務業；衛生、社會保障和社會福利業；金融業為備選主導產業，這幾大產業增長較快，其營業收入占全部規模以上服務業的八成以上，對全市規模以上服務業支撐作用顯著。

2.2主導產業及其選擇

主導產業的概念目前還沒有定論，不同的學者站在不同的角度有不同的論述。一般認為，主導產業應該是區域經濟發展中具有一定基礎，并且帶動作用明顯，未來發展前景廣闊的產業。絕大多數學者認主導產業應該具備“發展基礎雄厚、創新能力強勁、影響能力突出、發展潛力巨大”四個方面的特征。

目前主導產業選擇的相關研究大多數還集中于宏觀層面產業領域，而以現代服務業為對象進行主導產業選擇研究成果不多，仍是一個比較新的課題。目前國內只有寥寥數人研究城市現代服務業主導產業的選擇，大多采用因子分析法或多級熵值法對省會級城市的現代服務業主導產業選擇進行了研究，根據不同的理論構建指標體系，確定現代服務業的主導產業群。比如朱研琦（2010）采用因子分析法構建了洛陽市的現代服務業主導產業選擇的指標體系，最終確定了由房地產；科學研究、技術服務業與地質勘探業；現代物流業；信息服務業四個主導產業。熊瑛（2012）以產業比較優勢、固定資產投入、產業發展潛力、社會經濟效益四個標準為根據，采用因子分析法構建了長沙市區域主導產業選擇的指標體系，最終確定了金融業；文化體育與娛樂業；科學研究技術服務和地質勘查業；租賃與商務服務業；現代物流業這五個產業為長沙市的現代服務業主導產業。向露（2013）以武漢市現代服務業的發展現狀為客觀依據，利用多層級熵值法計算相關指標，確定了金融業、現代物流業、現代商貿業為武漢市現代服務業發展的主導產業。

3宿遷市現代服務業主導產業選擇的評價模型構建

由于宿遷市現代服務業各產業發展過程中的復雜性以及現有資料的不完備性，本文采用層次分析法將主導產業選擇的問題轉化成備選主導產業評價的問題。以主導產業的四個特征為評價準則，對課題組給出的若干備選干主導產業進行綜合評價，進而給出宿遷市現代服務業主導產業的排序。

3.1建立遞階層次結構

本文在借鑒前人研究的基礎，以發展基礎、創新能力、影響能力和發展潛力四個維度構建宿遷市現代服務業主導產業選擇評價模型，并結合層次分析進行實證分析，在幾個備選的主導產業中確定宿遷市應該大力發展的現代服務業主導產業。

（1）C1發展基礎。能夠被列為主導產業，首先要有一定的發展規模和發展水平，而且在與區域內其他產業比較中具有相當的發展基礎優勢。發展基礎一般由產業規模和產業集聚度兩個方面的指標進行衡量。主導產業的發展基礎是所有評價準則中最重要的，沒有良好的發展基礎，在“群雄并起”的區域經濟發展中很難成長。

（2）C2創新能力。不僅要有發展基礎，而且要可持續的發展基礎。主導產業能否獲得持續的成長關鍵要依靠主導產業本身的創新能力，沒有創新將會很快被社會淘汰。主導產業的持續成長必然離不開其創新能力，這主要包括技術創新能力、管理創新能力和觀念創新能力。創新能力具體要從創新投入和創新產出兩個指標進行衡量，前者主要考慮科研經費及人員的投入，后者主要是依靠勞動者報酬率和比較勞動生產率來衡量。

（3）C2影響能力。主導產業在享用較多的地區經濟資源的條件下，如果無法帶動周邊產業共同成長的話，那么其主導作用也就無處談起，所以影響能力也是主導產業的一大特征。主導產業的影響力主要體現在對周邊產業的帶動上，沒有“火車頭”的意識將很難推動社會經濟的整體發展。

（4）C3發展潛力。是否具備把控未來的發展潛力和廣闊的市場前景也是主導產業的另一重大特征，沒有發展空間的產業不能稱之為主導產業。這種在未來可能經歷“過山車”式發展的模式對地區經濟發展有著較大的傷害。發展潛力方面主要依靠發展速度和市場前景這幾個方面進行評定，這其中發展速度考慮增加值增長率和就業增長率，市場前景則考慮需求收入彈性。

宿遷市現代服務業主導產業選擇的評價模型結構分為三個層次：最高層即評價的總目標，排序并選擇出主導產業。第二層為準則層，即影響主導產業選擇的準則，包括上述的C1發展基礎、C2創新能力、C3影響能力和C4發展潛力四個指標；第三層則為方案層，由參與選擇評價的五個備選主導產業。建立這種層次結構后，主導產業選擇就變成對備選主導產業的優先次序評價的問題了。具體評價指標體系的層次結構如圖1所示。

3.2建立判斷矩陣

各評價準則在主導產業衡量中所占的比重并不相同，一般用數字1-9以及其倒數作為判斷尺度來定義判斷矩陣A=（aij）n×n，具體可如表1所示。

通過上述計算，可以得出每個主導產業的優勢都不同，各備選主導產業的比重排序如下：P2（信息傳輸、計算機服務業和軟件業）排在第一位，然后依次是P1（交通運輸、倉儲及郵電業）、P4（衛生、社會服務和社會保障業）、P5（金融業）和P3（租賃和商務服務業）。

4宿遷市現代服務業主導產業選擇的分析

主導產業的選擇不應局限于只看某一個或某幾個指標，而應該將各方面因素綜合起來權衡。本文根據層次分析法計算出了宿遷市現代服務業各備選主導產業選擇的綜合評價值。如表3所示。

考慮到目前宿遷經濟發展的實際，現代服務業主導產業不宜過多，否則容易導致經濟資源分散，難以突出重點。本文認為，現代服務業主導產業以2個為最佳：一是基于信息傳輸、計算機服務和軟件業發展現代軟件與服務外包，以及電子商務應用產業；二基于交通運輸、倉儲與郵政業轉型升級，發展現代物流業。調研數據表明，2014年宿遷規模以上快遞服務業累計完成業務量1.8億件、實現業務收入21.65億元，位居江蘇省第三。

參考文獻

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[4]張苗.現代服務業產業集聚與區域產業轉移的耦合關系研究――以皖江城市帶為例[J].中國科技論壇，2014，（3）：111117.

第7篇：現代服務業產業體系范文

關鍵詞：現代服務業；產業特征；產業集聚。

0引言。

現代服務業是伴隨著信息技術和知識經濟的發展而產生的，用現代新技術、新業態和新服務方式改造傳統服務業，創造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型生產服務和生活服務的新業態?，F代服務業的發展本質上來自于社會進步、經濟發展、社會分工專業化的需求，具有智力要素密集度高、產出附加值高、資源消耗少、環境污染小等特點?，F代服務業既包括新興服務業，也包括對傳統服務業的技術改造和升級，其本質是實現服務業的現代化。

現代服務業正呈現出信息化、國際化、標準化的趨勢。信息技術的發展不僅為傳統服務業的發展提供支撐，更衍生出新的需求，從而使現代服務業成為區域經濟增長的新引擎?，F代服務業的發達程度已成為衡量經濟、社會現代化水平的重要標志。從社會需求角度來看，隨著經濟的發展，消費者的消費方式、理念都在發生著變化，消費者正在由對工業時代簡單的物質產品需求，轉向高科技含量、知識密集、高附加值的精神產品需求。從經濟發展角度來看，隨著社會分工的日益深化，研發、設計、營銷策劃、管理咨詢、會計審計、法律服務、信息服務等從生產中剝離出來，成為獨立的新興服務行業。這些生產業的發展，提高了工業部門對社會資源的利用效率，減少了工業企業對資源的依賴程度，降低了工業生產對自然生態環境的破壞，從而有利于我國實現經濟結構調整，促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高及管理創新轉變。

現代服務業已成為發達國家參與國際競爭的核心產業，更是我國從經濟大國邁向經濟強國的戰略性產業。“十二五”時期，我國正處于工業化中期，面臨著資源環境的較大約束，發展現代服務業是發展循環經濟、建設節約型社會的必然選擇，是推進發展方式轉變的核心力量，是促進產業結構升級和提高國家競爭力的關鍵所在。

“十二五”時期，湖北現代服務業發展事關湖北產業結構調整和發展方式轉變，事關湖北經濟社會跨越式發展。實現湖北現代服務業跨越式發展，必須在思想認識上、空間布局上、工作重點上、政策措施上有新的突破。

1提高思想認識，強化“六種意識”。

發展湖北現代服務業，必須進一步提高思想認識，并進一步強化“六種意識”，增強發展現代服務業的使命感和緊迫感。

（1）發展現代服務業是調整經濟結構的迫切需要。

湖北目前正處在工業化的中后期，現有經濟結構的典型特征是偏重的工業結構，經濟增長主要依靠物質資料的高投入、高消耗，而湖北恰恰是一個缺煤、少油、乏氣的省份，生產要素的制約日益凸顯。要改變經濟不合理結構，加快現代服務業發展是必然的選擇。

（2）發展現代服務業是轉變經濟發展方式的迫切需要。服務業具有投資少、消耗低、污染小、效益高的特點，是一個需求收入彈性高、發展潛力巨大、資源環境親和的產業。雖然湖北省的資源總量豐富，但人均占有水平較低，特別是淡水、土地、礦產等一些不可再生資源，長期處于緊缺狀態，難以支撐國民經濟的增長。發展現代服務業有利于突破國民經濟發展的資源瓶頸的制約，有利于完成節能減排任務，有利于“兩型”社會建設。據有關測算，生產業單位產出能耗不到第二產業的1／3，只有第一產業的40％。如果生產業比重提升1個百分點，萬元gdp能耗即可下降至少1。5個百分點。

（3）加快發展現代服務業是提升湖北制造業競爭力的迫切需要。雖然制造業的發展直接關系到經濟的規模、質量和水平，但提升制造業發展競爭力的一個重要條件就是要以發達的現代服務業，特別是生產業作為支撐，這一點越來越被人們所認識。發達國家和東部發達地區的經驗表明，隨著分工深化和服務外包化，現代服務業特別是從制造領域獨立出來的設計策劃、技術研發、物流、信息等生產業越發達，對制造業的支撐作用越明顯，制造業企業生產和銷售產品的商務成本就越低，市場競爭力就越強。目前，湖北制造業正處于產業升級和結構高級化階段，積極發展現代服務業，為制造業提供全面、完善的協作與配套環境，是提升湖北制造業競爭力、推進產業結構調整的前提和保證。

（4）加快發展現代服務業是促進就業的迫切需要。

服務業具有門類多、就業容量大的特點，在三次產業中，服務業就業彈性系數最高（就業彈性系數是指就業增長速度與經濟增長速度的比值），有較強的“帶動勞動就業”和“拉動地方稅收”的作用?！笆晃濉逼陂g，湖北服務業對經濟增長的貢獻率達35％，就業人數占全部就業的1／3左右，是“三分天下”；創造的地方稅收占全部地方稅收的60％以上，占了“大半江山”。

（5）加快發展現代服務業是改善民生的迫切需要。

改善民生是經濟發展的出發點、落腳點和持久動力。

湖北現代服務業雖然取得了很大發展，但與制造業相比，占gdp的比重仍然偏低，服務業尤其是生活業，遠遠滿足不了人民群眾多樣化的服務需求。隨著湖北城市化進程的快速推進，構建和諧社會、小康社會，必須大力發展面向民生的商貿、旅游、家庭服務等生活業，豐富服務產品類型，擴大服務供給，提高服務質量，加強公共服務體系建設，適應人民群眾消費結構轉型升級和精神文化生活不斷豐富的需求。

（6）加快發展服務業是湖北構建中部崛起戰略支點的迫切需要。

2006年，國家正式實施促進中部地區崛起戰略，在此基礎上，湖北明確提出了構建促進中部地區崛起“重要戰略支點”的戰略目標。要構建這一“重要戰略支點”，就要發揮“兩通優勢”（交通優勢與流通優勢），切實讓時間縮短，讓空間拉近，讓流動加速。

這就需要通過大力發展現代服務業來實現?？梢哉f，現代服務業必將在新一輪大發展中發揮更重要的作用。

2優化空間布局，建設“六大區域”。

“兩圈一帶”戰略是湖北省委、省政府在新時期制定的旨在促進湖北振興崛起的發展戰略，湖北服務業發展應圍繞實施“兩圈一帶”戰略，重點規劃建設“六大區域”，即一個現代服務業核心區、兩個區域業中心區、3個生產業功能帶，實現全省現代服務業有重點的協調發展。

（1）建設一個現代服務業核心區。以武漢為中心，以武漢城市圈為依托，突破性地發展現代服務業，吸引資金、人才、技術等生產要素向武漢集聚。發揮武漢市的龍頭作用，輻射帶動黃石、鄂州、咸寧、黃岡、孝感、仙桃、潛江、天門8市以現代物流業和旅游業為主的服務業跨越式發展，力爭建成全國重要的區域性現代服務業核心增長極。

（2）建設兩個區域業中心區。以襄陽、宜昌兩個省域副中心城市為載體，以“襄十隨”（襄陽、十堰、隨州）城市群和“宜荊荊”（宜昌、荊州、荊門）城市群為支撐，建設承接武漢核心區、輻射帶動鄂西生態文化旅游圈的兩個區域業中心區。

（3）建設三條生產業功能帶。圍繞鋼鐵、有色金屬及深加工、水泥、新型建筑材料、林特產品加工等主導產業，沿長江、鐵路和高速公路交通樞紐建設一批大型現代物流園區，配套建設適應生產各環節的研發、營銷、產權交易等中介服務體系，形成以武漢為核心，向鄂州、黃岡、黃石和咸寧等地輻射的武鄂黃冶金建材生產業功能帶。圍繞汽車及零部件、紡織化纖﹑機械制造、農產品加工等主導產業，沿漢十鐵路、漢十高速，重點發展汽車產品及相關技術研究開發，配套建設相關信息服務體系，建設一批大型專業物流園區，形成以武漢為核心，向孝感、隨州、襄陽、十堰等地輻射的武襄十汽車產業生產業功能帶。圍繞化工、紡織服裝及無紡布、電力及設備制造、農副產品加工等主導產業，沿漢宜鐵路、漢宜及武荊高速、長江交通樞紐，建設一批綜合性和專業性物流園區，形成以武漢為核心，向仙桃、天門、潛江、荊門、荊州、宜昌等地輻射的武荊宜化工紡織生產業功能帶。

3突出發展重點，做強“六大產業”。

充分利用湖北制造業加速轉型、產業結構優化升級的契機，適應當前促進消費、擴大內需的總體要求，突出發展關聯性強、拉動作用大的現代物流、金融、信息、現代商務、旅游、文化等六大重點領域。

（1）現代物流業。充分發揮“九州通衢”的優勢，合理布局全省物流園區，加快建設武漢城市圈物流圈、鄂西物流圈和長江物流帶，強化生產物流，延伸流通物流，推進第三方綜合物流發展，積極構建以武漢為中心，以宜昌、襄陽為支點，以荊州、黃石等為地區性物流節點城市的口岸物流、行業物流和城市配送物流相結合的現代物流體系。

（2）金融服務業。以武漢城市圈為中心，合理規劃“兩圈一帶”金融產業布局，加快推動武漢城市圈金融一體化建設，推動武漢城市圈信貸市場、票據市場、資金清算、金融信息一體化、產股權市場一體化進程。推進江漢區金融服務業集聚區、中南路—中北路金融集聚帶和光谷金融港建設，加快建設全國性金融后臺服務中心和金融外包中心，進一步推動三大功能區的產業集聚、總部集中和功能互補，逐步提高輻射能級，構建與京滬金融中心對接的區域性金融中心。

（3）科技信息服務業。依托軟件、信息傳輸和數字內容等現代信息技術，促進信息化和工業化的融合，實現網絡、業務和信息的共享。積極推進“三網”融合、3g應用、電子商務和公共信息數據庫建設，培育和壯大一批核心骨干軟件企業，推廣應用軟件及服務模式應用聚合平臺和技術服務平臺。鼓勵發展專業的科技開發、技術推廣、工業設計和節能降耗服務業，充分發揮服務業對工業發展的支撐和引領作用，努力將“湖北制造”轉變為“湖北創造”。

（4）商務服務業。重點打破地域限制和行業壟斷，按照專業化分工、市場化運作的原則，規范行業協會、商會等傳統商務服務業，加快發展咨詢評估、會展、產權交易、司法中介等新興商務服務業。

（5）旅游業。充分發揮旅游業在國民經濟中的促進和帶動作用，以及在服務業中的引擎和龍頭作用，以武漢為龍頭，加強鄂西生態文化旅游圈和武漢城市旅游圈的對接與合作，加快形成以“一江兩山”為核心的全國一流、國際知名旅游品牌。進一步加強與重慶的合作，聯手打造長江三峽無障礙旅游區。加強與安徽、河南的旅游合作，把大別山打造成全國重要的紅色旅游基地。認真謀劃高鐵、城際鐵路等拉動旅游發展的對接規劃，加強與京津冀、長三角、珠三角、成渝等區域的旅游客源互動，全方位建立健全高鐵旅游體系，促進湖北旅游再次騰飛。

（6）文化產業。充分利用全省科教文化優勢，加快推動文化與經濟、科技、旅游、教育的融合與互動，不斷催生新型文化業態，推動文化產業升級，拓展文化產業空間。充分挖掘地方文化資源，大力發展具有荊楚地方特色的文化產業。著力發展文化創意、影視制作、印刷復制、廣告、演藝娛樂、文化會展、動漫等重點產業，加快發展數字出版、數字傳輸等新興產業，支持發展數字多媒體廣播、手機廣播電視，開發移動文化信息服務、數字娛樂產品等增值服務。大力推動全省廣電網絡整合，加快組建全省一網、模數轉換、雙向互動、統一運營的廣播電視網絡公司，支持省內文化企業做大做強。

4加大工作力度，實施“六大工程”。

（1）實施改革工程，積極開展服務業發展綜合改革試點。在推動武漢市江漢區國家服務業綜合配套改革試點工作的基礎上，組織開展省級服務業綜合改革試點。重點就服務業發展體制機制問題、產業集聚問題、發展環境問題、政策瓶頸問題等進行探索，創造和積累經驗。通過省服務業綜合改革試點，進一步提高全省對服務業發展的認識，優化服務業發展空間布局，增強服務業的服務功能，在全省形成一批主體功能突出、輻射帶動作用強的區域服務業中心和各具特色、充滿活力的服務創新示范區；培育一批成長性好、發展潛力大的新興服務業產業和主業突出、競爭力強的服務業企業，切實促進湖北服務業加快發展，進一步提高質量和水平。

（2）實施集聚工程，加快省級服務業示范園區建設。創建服務業示范園區，發揮產業聚集的輻射和示范效應，帶動服務業的發展，是發展現代服務業的一種有效途徑。經省政府同意，湖北已創建了23個服務業示范園區，并已取得了初步成效。

2010年23個示范園區實現服務業增加值847億元，占全省服務業增加值的1／7強；完成固定資產投資812億元，園區內有省行業100強企業93家，國家行業500強企業41家?！笆濉逼陂g，湖北還將創建一批省級服務業示范園區，總數將達到60家。

（3）實施人才工程，加快現代服務業人才隊伍建設。

人才是現代服務業發展的核心和關鍵。按照《湖北省中長期人才發展規劃綱要》（2010－2020年）的要求，實施現代服務業人才培養工程，重點培養和引進一批金融業、現代物流業、科技與信息服務業、商務服務業、商貿服務業、文化產業、旅游業、房地產業、服務外包產業等湖北服務業重點領域急需的9類產業人才，建立一支知識化、專業化、復合型、創新型服務業人才隊伍。完善人才培養、引進、使用、激勵政策，健全人才使用機制，讓人才全身心投入到湖北服務業發展的事業中去。

（4）實施環境工程，為加快現代服務業發展創造條件。加強對服務業工作的組織領導，充分發揮各級服務業工作領導小組的作用，加大協調督辦力度。建立健全服務業發展協調機制，定期召開省服務業領導小組成員單位聯系會議，及時通報服務業發展情況，協調解決服務業發展過程中存在的一些問題。建立公開、平等、規范的服務業準入制度，擴大整個服務業的開放程度，提高服務業對內對外開放水平，鼓勵社會資金和外資投入現代服務業，引導行業的良性有序競爭。改革對現代服務業發展不利的稅費制度，對鼓勵發展的現代服務業，改現行的全額營業稅為增值稅或實施減稅，實行與工業企業同樣的水電氣價格；對符合戰略規劃的現代服務業企業，實行稅收減免等優惠政策，使一些高端服務企業可將人力資源培訓、研發投入等費用在稅前列支沖減收入。完善現代服務業的投融資機制，鼓勵符合條件的服務業企業進入境內外資本市場融資，積極拓寬股票上市、企業債券、項目融資、產權置換等投資渠道；鼓勵服務企業以商標、專利等知識產權為紐帶，通過知識產權質押融資，進行跨地區、跨行業兼并和重組；建立并完善面向服務業企業的投融資擔保體系和融資平臺。加大財政扶持服務業發展的力度，鼓勵和引導民間資本投資服務業，實行多元化投資。

（5）實施品牌工程，支持服務業企業發展壯大。以提升企業競爭力為核心，大力支持服務業企業打造自主品牌。建立健全政府、行業協會和企業聯動的品牌建設工作機制，制定科學的行業標準和規范，把培育國際化大企業、大集團作為重要戰略，提高現代服務業的國際化水平和國際競爭力，著力培育一批國內著名、國際知名的現代服務業品牌。同時，引導企業努力創新商業服務模式，積極發展網絡經營和電子商務，用各種方式發展自己的服務和推廣自己的品牌，實現各類資源要素的有效利用。

（6）實施統計工程，強化服務業統計工作。進一步健全服務業統計機構，完善服務業統計網絡。建立服務業考核體系，定期公布分地區服務業發展水平、結構等主要指標。加強服務業統計工作，建立科學、統一、全面、協調的服務業統計調查制度和信息管理制度，完善服務業統計調查方法和指標體系，建立相關部門的信息交流、會商機制，實現信息共享，及時掌握并準確了解服務業發展動態。

參考文獻：

［1］蘇卉.現代服務業的產業關聯與波及效應研究［j］.河南理工大學學報：社會科學版，2011（2）.

［2］呂毅.西安現代服務業的識別和定量分析［j］.科技經濟市場，2011（9）.

［3］段煉，趙德海.現代服務業、制造業服務化與戰略性新興產業［j］.科學管理研究，2011（4）.

第8篇：現代服務業產業體系范文

關鍵詞： 現代服務業；新疆經濟

中圖分類號： F063.1

中央新疆工作座談會的勝利召開，為新疆跨越式發展與長治久安做出來戰略部署，明確提出了確保新疆實現全面建設小康社會的奮斗目標和路線圖。因此，必須站在歷史的新起點上，樹立新思路，采取新舉措，加快提升新疆現代服務業的發展水平。

一、 新疆現代服務業發展的特征

（一）總量不斷擴大，增速不斷提高

改革開放后，新疆現代服務業進入全面發展的快車道，年平均增速超過13％以上，高于同期國民生產總值的增速。2010年新疆現代服務業增加值為1806.5億元，在GDP中的占比為33.3％，服務業對國民經濟的貢獻率為38％。服務業的快速穩步增長，對繁榮市場經濟，改善各族人民生活水平發揮了積極作用。

（二）產業結構趨于優化

改革開放以后，伴隨著新疆經濟的快速發展，產業結構調整取得了顯著成效。到2000年，新疆三次產業增加值構成次序由原來的“一、二、三”型優化為2010年的“二、三、一”型，呈現出第一產業所占比重下降，第二產業、服務業所占比重不斷上升的局面?，F已基本形成了以農業為基礎，以工業為主導，服務業占重要地位的具有現代工業化水平的產業結構。

（三）服務業成為吸納勞動力就業的主渠道

服務業從業人數一直呈現快速增長的態勢，從業人員數由1978年的66.8萬人猛增到2010年的350.8萬人，就業比重上升到了38.5％。在新增加的就業人員中，服務業吸納的從業人員占70％以上。第三產業不僅吸收了大量的新增勞動力，而且還吸收了部分農業和工業轉移的勞動力。

（四）傳統服務業保持優勢，現代服務業快速發展

傳統服務業如批發零售業、住宿和餐飲業、交通運輸、倉儲和郵政業等繼續保持優勢地位，并采用了新的技術和業態進行改造和升級。同時，現代服務業如房地產業、旅游業、信息業、商務服務業、科技服務業、社會服務業等進入了新的發展時期。

（五）區域之間發展差距大

服務業較為發達的地區大都集中在天山北坡經濟帶地區如烏魯木齊、昌吉、石河子等。發展緩慢的主要是南疆地區如和田、喀什、克孜勒蘇州等地州。差距不僅表現在總量上，還表現在內部結構層次上。烏魯木齊市、克拉瑪依市、昌吉州、塔城等地區經改造的傳統服務業、新興服務業和生產業發展更快，其在服務業的占比達65％以上；而和田、克州、喀什、阿勒泰、伊犁等地州服務業主要依賴傳統服務業、社會保障福利業和公共管理服務業等發展。

（六）服務企業規模小，競爭力差

新疆服務業產業化組織程度低，絕大多數是中小企業，缺乏起龍頭帶動作用的大集團和大公司。這些中小型服務企業還未形成產業群，產生不了集群效應，普遍經濟效益不高。服務企業在經營中采用信息、網絡技術等現代科技手段較少，多數依賴傳統手段，集中于低端的競爭，競爭水平差。

二、加快提升新疆現代服務業發展水平的思路

針對新疆現代服務業發展的現狀與特征，在新時期，必須清晰地確立加快提升新疆現代服務業發展水平的思路，即樹立一個觀念，推動兩輪驅動，促進三個優化，加速四化建設。

（一）樹立一個觀念

“一個觀念”是指先進的產業觀、產品觀和財富觀。加快發展現代服務業，對促進新疆經濟轉型升級、構建現代產業體系，增加社會就業和地方財政收入，緩解節能減排壓力和提高對外開放合作水平等方面，均具有十分重要的現實意義。所以，新疆要加快發展現代服務業必須從根本上改變重生產輕流通、重工業和農業輕服務業的傳統觀念，把現代服務業與工業、農業放在同等重要的戰略地位來抓。要克服小農意識和傳統思想的束縛，在理論和觀念上徹底清除過去對服務業的偏見，不斷探索現代服務業發展的新思路和新途徑。要正確認識到發展服務業，特別是現代服務業在新疆國民經濟中戰略地位和先導作用。

（二）推動兩輪驅動

“兩輪驅動”是指新疆在未來相當長的時期內，新型工業化和現代服務業的發展要并駕齊驅。在當前經濟發展中，工業與服務業之間出現了相互融合的勢頭。這種融合更多地表現為服務業向工業的滲透，特別是與生產過程密切相關的現代服務業直接作用于工業的生產流程。尤其需要指出的是，隨著專業化分工程度的深化和市場體系的完善，現代服務業在新型工業化中的作用將不斷增強。從時間上計算，一個產品真正處于生產制造環節的時間只占少部分，大部分時間處在研發、采購、儲存、運營、銷售、售后服務等階段，產業鏈條的運轉更多依靠現代服務業。目前，許多企業的生產與服務功能已經融合在一起，作業管理也從制造領域延伸到了服務領域，模糊了兩者之間的界限，許多企業的經濟活動甚至已由以制造為中心轉向以服務為中心?，F代服務業與新型工業化之間是相輔相承的關系，新型工業化的推進離不開現代服務業的支持，而工業的高速發展也為現代服務業提供了市場空間。

“兩輪驅動”具體體現在如下兩方面：一方面，現代服務業為新型工業化的建設提供了支撐。現代服務業主要是依托信息技術和現代經營理念而發展起來的，它是知識和技術相對密集的服務業，主要包括金融保險業、房地產業、咨詢業、信息服務業、科技開發服務業、教育服務業等。工業的高速發展，為現代服務業創造了中間需求，企業可以利用信息化和全球化所帶來的好處，充分利用外部資源，把一些以前內部操作的業務，如后勤服務、企業策劃、財務會計、員工培訓等，盡可能交給日益完善的現代服務機構去完成，即實現企業活動的外置。另一方面，新型工業化發展推動了現代服務業的發展。信息技術是現代服務業發展的強大動力和發展的必要條件。通過信息技術可以促進服務產品設計的創新和服務企業管理模式的創新，可以推動現代服務業中的通信、信息服務、計算機軟件、網絡服務、物流等行業的快速發展，可以有效提高勞動生產率，改善服務質量，增強服務企業的競爭力。

（三）促進三個優化

“三個優化”是指產業結構優化、行業結構優化和區域結構優化。三個結構優化的具體思路是：

1.產業結構優化。目前，盡管新疆三次產業比例的“二三一”結構已經確立。但總體上現代服務業的比重仍然偏低。新疆服務業的發展處于相對滯后狀態。按照國際經驗，第二產業一般在它的總產值比重占到50％以后將會出現下降趨勢，而服務業所占的比重將不斷上升，當經濟趨于成熟時，服務業比重要占到50％以上。所以，在未來，新疆一方面要保持第二產業發展迅猛的勢頭，另一方面，更要加快服務業的發展，要提升服務業在三次產業中的比重。

2.行業結構優化。目前，構成新疆服務業支柱的五個行業依然是批發零售業、住宿餐飲業、金融保險業、社會服務業、交通運輸倉儲業，傳統的勞動密集型服務業所占比重仍很大。所以，新疆如要實現現代服務業發展的戰略目標，就應促進服務業內部行業結構優化。在鞏固和提高以商貿、餐飲、住宿等傳統服務業的基礎上，積極扶持現代服務業，優先發展信息、現代物流、金融保險、科技服務、商務服務等生產業，積極發展教育培訓、房地產、旅游、醫療保健、文化體育、社區服務等發展前景較好的新興服務業。

3.區域結構優化。一方面，要體現科學發展觀的理念，努力實現新疆社會經濟的和諧發展。無論在城市還是在農村，無論是北疆還是南疆，無論是地方還是兵團，現代服務業都要加速發展，相互協調和共同繁榮。另一方面，現代服務業發展也應當根據各個地區的情況、資源狀況及經濟發展水平，格有側重和特色，不要盲目攀比，相互模仿，以免出現產業雷同，整體結構失衡的現象，造成極大的資源浪費。

（四）加速四化建設

“四化建設”是指市場化、城市化、產業化以及社會化的建設。

1.市場化建設。新疆政府應該堅持服務業發展的市場化方向，放松市場準入條件，降低市場準入門檻，積極引入競爭機制。主要措施應為：一是新疆各級政府要盡快清理和取消各種限制經營政策，形成以政府投入為引導，企業投入為主體，民間資本和境外投資共同參與的多元化投資機制。二是建立公開透明、管理規范和全行業統一的市場準入制度，廢除不合理的帶歧視性的有關規定，減少行政審批項目，簡化專項審批手續，在相關政策上貫徹國民待遇原則。三是新疆各級政府從制度上更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，更加有效地提供公共產品。

2.城市化建設。世界經濟發展的實踐表明，現代服務業的發展，是與城市化進程相輔相成、相伴而生的。只有加快城市化進程，才能擴大服務業的發展空間。新疆城市化建設的思路應為：一是加快中心城市的建設，把烏魯木齊建設成為現代化國際商貿城，以烏魯木齊經濟圈帶動天山北坡經濟帶的發展；二是加速庫爾勒市、喀什市的建設，使之成為南疆地區的大型城市。同時力爭把奎屯市建成北疆地區的大型城市；三是根據新疆城市數量少，規模小，又被荒漠、戈壁分為點點綠洲，具有分散而封閉，發育程度低，集聚功能小的特點。所以，新疆應大力發展小城鎮。

3.產業化建設。推動新疆服務業體制改革，加大產業化發展的力度，推進社會事業改革，除政府基本公共服務以外的社會事業都應實行產業化。而且，必須加快新疆文化、教育、體育、衛生等領域的改革步伐，推進產業化進程，凡是適宜產業化經營的，都要進行經營方式改革，走市場化道路。通過各種政策、措施和環境的引導，從機制上構建起整個社會的專業化分工體系，為服務業的發展創造條件。

4.社會化建設。提高社會化程度，主要是加快推進機關、企事業單位后勤服務社會化改革，提高服務產業的組織化程度，拓寬其發展空間。目前，機關和企事業單位中一系列輔或后勤保障性的工作已在傳統的體制下形成自我服務體系，排斥了競爭，限制了規模擴大，沒有降低成本的主觀要求，對于這一系列自我服務工作要加快推進社會化改革。

參考文獻：

第9篇：現代服務業產業體系范文

一、望城區域服務業發展現狀

近年來，隨著望城“園區興工，工業立區”發展戰略和濱水新城建設的持續推進，望城區區位、交通、資源優勢得到較好發揮，現代服務業在區域經濟中的地位日益提高，傳統服務業不斷革新，新興服務業迅速崛起。

（一）總量增長，規模不斷擴大。全區現代服務業已呈現出總量快速增長、服務業提質升級、規模不斷擴大的良好局面，成為工業化、城市化、現代化建設的重要推力。2005年以來，全區現代服務業增加值年均增長速度在11%以上，占當年GDP的比重逐步上升到2011年的10%左右，2011年現代服務業從業人員達到2.6萬人，占全區二三產業從業總人數的42%。

（二）蓄勢待發，后勁不斷增強。望城作為新城區，整體納入長沙市“湘江中軸”發展的重點區、長株潭產業集聚中心區和“建設‘兩型’社會實驗區”的核心區。京珠西線、三一九國道、雷鋒大道、黃橋大道、長湘公路等骨干道路的建成，實現望城與長沙老城區無縫對接，溝通和即將溝通與珠三角、長三角和環洞庭湖生態經濟圈的互動聯系。隨著京珠西線互通的運行、航電樞紐的竣工通車，望城河東、河西將連成一體，區行政中心的地位不斷上升、帶動能力不斷增強、輻射作用日益明顯。隨著居民收入水平的提高，制約城市化進程的體制、政策因素逐漸弱化和消除，人口劇增、交通便利，集聚效應不斷擴大，從而形成房地產、文化娛樂、教育培訓、衛生保健、通信商務、金融保險、社會保障等現代服務業旺盛的消費需求。

二、望城區現代服務業發展存在的主要問題

（一）發展速度偏慢，總量偏小。近年來，望城區現代服務業與自身相比雖然保持了快速增長的良好勢頭，但仍低于同期經濟發展速度。對比發達地區，我區現代服務業占GDP的比重和對GDP的貢獻率低于市內部分兄弟區、縣的水平，與發達地區水平比較差距較大。

（二）發展質量欠佳，差異明顯。望城區服務業仍以傳統的交通運輸業、商貿流通業為主，總部經濟、樓宇經濟、工業設計、科技咨詢等現代服務業仍然存在空白，現代物流、金融保險、信息咨詢、社會中介、科技創新等現代服務業發展處于萌芽狀態，與迅速發展的園區經濟和人民群眾日益增長的物質文化需要不相適應，農村服務業體系不夠健全，商貿業規模較小，面向集約化、規?；⒏咝Щr業的科技服務、生資供應和產品銷售等領域發展比較滯后，與城鄉統籌發展的要求還有較大差距。

三、金融支持區域現代服務業的主要途徑

（一）更新觀念，積極支持區域朝陽產業發展。

現代服務業發展的內外動力，取決于規劃引領作用，取決于政策支持力度，取決于要素保障能力。金融業要從“無為”思想中解放出來，樹立現代服務業的“促進觀”，樹立經營城市、管理城市、建設城市的新理念，把現代服務業發展擺在優先發展的戰略位置，以著眼未來的全球視野和戰略眼光，走出“以內部資源融合外部資源，以外生力量激活內生力量，以大市場求大發展、以大合作謀大利益、以大開放促大跨越”的現代服務業發展道路，把望城建設成為現代服務業強區。

（二）立足當前，突出支持民營經濟。

望城區位的變化，給休閑農業的發展帶來了春天，金融業要結合區域現代服務業發展的整體規劃，發揮自然資源和人文資源優勢，以黑麋峰森林公園、書堂山文化公園、金洲農家樂帶、烏山生態公園、靖港古鎮、喬口漁都為依托，以“吃得放心，玩得開心，看得歡心，住得舒心，買得稱心”為目標，改造傳統服務產業，著力發展現代旅游、度假休閑、農副產品配送和現代農業服務業，建立各有側重、各具特色的現代服務業輻射區。