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一、認真貫徹落實《企業文化責任書》爭創企業文化建設優秀單位。
按照公司爭創企業文化建設優秀單位的整體部署,我辦上半年積極組織,與各試點單位簽訂了企業文化責任書,下發了全年企業文化建設工作計劃,認真組織學習貫徹集團五年規劃與“一三一”工作思路,使公司企業文化建設逐步邁進正規化運行軌道。一是構建和諧安全文化。企業安全事關地方經濟發展、社會進步、群眾生活和企業效益,責任十分重大。我們公司的安全生產及其管理,經歷了一個長期的和卓有成效的探索過程,作為國有企業,其特殊的地位和作用決定了要追求企業的經濟效益,也要追求社會效益,是兩個效益的有機統一,而安全生產是這兩個效益有機統一的基礎和前提。2009年上半年,我辦利用與公司單位簽定企業文化責任書的契機,大力開展了企業安全文化建設,通過完善制度、張貼安全標語、舉辦安全知識競賽等活動,將安全文化和安全理念滲透到公司每個員工的意識之中。通過安全理念培育、規范安全行為、提高安全素質、營造安全氛圍等工作的逐步開展,我公司的安全文化建設邁上了一個新臺階。二是以人為本、實施人性化管理,體現人文關懷。我們深入挖掘文化載體,凝聚員工感情,共建企業的“心靈契約”。上半年,我們注重在挖掘企業文化載體上下工夫,使企業文化建設深入民心,豐富員工生活,提高員工的生產積極性。積極籌辦了“企業文化在我心中”書畫攝影作品展、“企業文化征文”比賽等活動,進一步延伸了企業文化建設觸角,使企業文化進入班子、走進了科室。進一步完善職代會制度,保障員工的參政議政權利,搞好場務公開,民主監督,不斷提高了公司行政的透明度。我們利用公司櫥窗、網絡、信息專欄等宣傳載體,使員工對公司的經營狀況、經濟效益、管理水平、發展前景等及時進行了解。
二、深入普及理念文化,使公司基本理念、系統理念得到職工的接受
我辦將公司的基本理念普及到每一個單位、每一位員工作為一項具體工作來抓,切實保證公司文化滲透到企業之中。一是以創建學習型企業為載體,大力推動企業文化建設。我辦把確定先進的學習理念作為工作的重點,使學習真正成為企業發展和員工成長的主要推動力和工作生活的第一需要,不斷滿足員工終身學習多樣化的需求,實現學習工作化,學習工作化,使員工善于創造和應變,逐步擁有創造性的思維模式,建設面向未來的學習型企業文化,形成濃厚的文化底蘊,真正建立以人為本的企業管理思想,實現人的全面發展,建立一流的員工隊伍作為創建學習型企業的目標。以創建學習型領導班子為切入點,不斷完善機制,創新管理,增強企業的核心競爭力。年初,我辦深入基層單位,指導基層學習工作,使創建工作保持了良好勢頭。通過創建學習行企業,使企業文化得到深不斷創新,將優秀的企業文化得到廣泛普及。企業文化的普及,使公司在發展戰略、經營理念等方面有了新的啟迪,為全面完成生產任務提供了切實可靠的智力支持。同時,員工的思想觀念、思維方式也發生了深刻變化,全面完成了上級下達的生產任務。
三、精心設計、科學安排、統籌規劃物質文化建設工作,使之有序進行
在工作中,我們認識到,在企業文化建設中,精神文化是目的,而物質文化是實現目的的途徑和載體,是推進企業文化建設的必要前提;物質文化建設是企業文化建設的重要組成部分和重要的支撐。企業物質文化,屬于企業文化的硬件,是看得見摸的著的東西。企業物質文化的每一個實體,以及各實體之間結構的關系,無不反映了企業的價值觀。完善的企業文化設施將為員工開展豐富多彩的寓教于樂的文體活動提供重要的陣地,使員工學有其所、樂有其所,在求知、求美、求樂中受到潛移默化的啟迪和教育。完善的設施、合理的布局、各具特色的建筑和場所,將使人心曠神怡、賞心悅目,將有助于陶冶企業人的情操,塑造企業人的美好心靈,激發企業人的開拓進取精神,約束企業人的不良風氣和行為,促進企業人的身心健康發展。上半年,我辦對《企業文化形象手冊》推行情況進行自檢,對實施情況進行總結、回顧。并制定了詳細的物質文化實施計劃,并逐步分期分類對物質文化實施計劃進行整改、完善、落實。
四、全面深入推行6S管理模式,使企業文化實現從地面向井下滲透
首先我代表**集團董事長**、總經理**以及5000名職工向各位領導親臨**調研指導工作表示熱烈的歡迎。
企業廉潔建設文化是企業文化建設的重要組成部分,是企業精神文明建設的重要內容,是企業精神、企業價值觀、企業核心經營理念的重要體現。加強企業廉政建設工作,建立企業廉潔文化,不僅僅是企業生產經營的現實需要,更是一個企業實現健康有效發展的必然選擇和動力保障。**集團作為**省的大型民營企業,作為有著30年發展歷史的大型企業。要想科學持續、穩健和諧地實現自身的發展目標,很重要的一條就是必須抓好企業廉政建設工作,積極發揮廉潔文化的基礎作用。下面我就公司廉政建設方面的工作向大家做簡要匯報。
近年來,我公司在廉政建設工作中,始終緊緊圍繞“加強思想作風建設,保障企業科學發展”這一主題,積極有效地探索非公有制企業的廉潔文化建設之路,通過實施“三大舉措”,深入推進黨內紀律教育和機關作風建設,有效地促進了黨風政風好轉和企業競爭力的提升,為加快建設“百年**、和諧家園”提供有力的思想保證和作風保障。
所謂“三大舉措”:
一是完善機構,健全制度。2004年,公司就組建成立了監察審計部和黨委紀委組織機構,配備了專業管理人員,強化管理職能,加強企業內部監察審計。先后制定了《廉政建設六項規定》、《三級領導干部民主生活會制度》、《員工思想教育制度》、《領導班子建設規定》、《管理干部誡勉談話制度》、《監察審計制度》、《廠務公開制度》等。
比如,我們從管理程序入手,對涉及人事、采購、營銷、質量等容易滋生腐敗、違規違紀的關鍵崗位,實施重點防范,嚴把“選好人、用好人、激勵人”三道關,不斷強化監督,理順程序,規范流程。針對這些重要崗位的員工在考核上崗時,堅決要求做到“作風正派、公私分明、熱愛**、嚴格自律”。從人員素質、規章制度到監督考核都做到了全方位、立體化的保障,筑起一道道企業反腐倡廉的“防火墻”,有效預防和管控了企業的內部腐敗。
二是以人為本,宣傳造勢。建立良好的廉政文化,需要堅持廉潔自律,弘揚正氣,為企業健康發展提供堅實的思想基礎和文化支撐。**事業走過了30年的發展歷史,我們始終倡導并發揚“廉潔奉公、艱苦奮斗”的優良傳統,2007年,圍繞“以人為本,構建百年和諧**”企業愿景,結合我們**的實際情況,我們將廉政文化納入企業文化之中,提出了“事前預防、照章督察、懲前毖后”的監察理念,防微杜漸地開展員工廉政文化教育工作。由此不斷增強企業的經濟責任和社會責任,增強員工的大局意識、責任意識,促進企業和員工共同發展、全面發展。公司充分利用《**之窗》內刊、《**之聲》廣播、網絡、宣傳欄、黑板報等媒介對廉政文化、規章制度進[此資料轉貼于學習網]Gzu521.com行廣泛宣傳。通過舉辦各類廉政文化演講比賽、紅歌會等健康向上、積極有益的活動,營造氛圍,弘揚正氣。還比如,我們每年都組織黨員干部和各單位、各部室領導班子到河津及運城、延安的革命教育基地、黨建先進單位、廉政建設警示教育基地進行參觀學習,使廉政文化教育達到潛移默化的最佳效果,這些生動活潑、喜聞樂見、寓教于樂的廉政文化建設活動,不僅豐富了企業職工的文化生活,又提升了企業管理水平,更重要的是把黨關于廉政建設的要求,融入到企業日常經營管理活動和員工的日常生活中,從而在職工隊伍中營造出了“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的優良文化習俗。
其次公司在廉政建設上,堅持正確的用人導向,杜絕用人上的不正之風,堅持走群眾路線,建立并實施了舉報獎勵制度、管理干部提拔任用、民主推薦、公開選拔制度和工段長競選上崗制度,通過公開公平、公正透明的監督體制,堅持年中、年末兩次領導干部民主測評制度,把各項管理工作始終置于員工的監督之下,使公司管理經營始終處于“**作業”,為扼制違法違紀的行為,弘揚**的廉政文化構建起了良好的制度平臺。
比如,為了加強廉政建設、人員自律,確保公司各項經營活動規范運作,提高關鍵崗位人員的自律能力,每年公司都要求廠部、車間、科級三級領導干部層層簽訂《廉政建設責任書》,重要崗位員工人人寫出《廉潔自律保證書》,一般員工做到有廉潔承諾。通過個人保證和責任承諾,有效加強隊伍建設,強化了內部管理,防止因管理失控、行為失范而發生違法、違紀、違規行為,從源頭上杜絕腐敗行為。
三是深入調研,問計于民。近年來,我們每年開展一次“管理干部下基層調研活動”,通過深入一線,體驗生活,面對面與職工交流溝通,向基層職工廣泛征求意見建議,不斷改進管理干部的工作作風,增強大家的職業操守和職業道德。尤其是在今年學習實踐科學發展觀活動中,公司黨委組織全體黨員和科級以上干部,深入車間、工段生產一線開展深入調查研究,并針對企業實際擬定了20個課題,要求運用科學發展觀研究探討企業發展的新途徑、新方法,破解生產經營中的難題。共寫出調研報告120多份,內容涉及企業發展思路、結構調整、企業管理、生產經營以及員工思想作風建設等各個方面,為企業發展提供了很有價值的決策參考。
我公司經過近年來的積極推進,企業的廉政文化建設取得了明顯進展,公司廉政文化建設的意識不斷深化,工作氛圍逐步形成,成效逐步顯現。雖然我們取得了一些成績和經驗,但是非公企業的廉政文化建設還屬于探索階段,或多或少還存在一些問題,還請各位領導對我們的工作給予批評和指正。
【關鍵詞】企業安全文化;建設過程;階段
企業安全文化是企業安全生產的靈魂,是被企業組織的員工群體所認同的安全價值觀、態度、道德和行為規范組成的統一體[1]。根據有關部門針對大中型企業近3年來發生事故所作的一項統計顯示,人為因素中,安全意識薄弱的因素占到90%多,而安全技術水平所占比例不到10%,員工安全意識差逐漸成為制約企業安全生產的瓶頸[2]。企業安全文化建設通過創造一種濃厚的安全氛圍和協調人、機、環的關系,對人的觀念、意識、態度、行為等形成從無形到有形的影響,從而對人的不安全行為產生控制作用,以達到減少人為事故的效果,因而具有優化安全氛圍的深遠、長效性意義。
一、企業安全文化的構成及相互關系
企業安全文化由觀念文化、制度文化、行為文化和物質文化構成。安全觀念文化:安全觀念、方針政策、思想意識、文化素質、心理素質、業績目標、企業形象等,是安全管理的“軟件”。安全制度文化:安全、健康(職業危害)的法律法規、安全標準化、管理體系及程序文件、安全規章制度、作業文件、操作規程。安全行為文化:是安全文化的根基,是具體的行為表現,包括崗位操作活動、安全管理活動、安全檢查活動、安全宣傳活動、培訓教育活動及其他各種活動等。安全物質文化:是安全活動的物質條件,同時也是安全文化的產物和結果。包括從設計、選址、工藝、布局、裝置、設施及防護等技術措施和硬件措施,使人身安全、健康和工作環境處于安全狀況。
物質文化是安全文化的本質和基礎,是直接反映給社會和外界的,可見于形、聞于聲,是表層文化;行為文化、制度文化是手段和方法,是物態文化和觀念文化的載體,是“軟件”和“硬件”的結合面,是中層文化;觀念文化是行動的方向、準則,體現安全文化的核心價值,是深層文化。深層文化是核心,起支配和主導作用;表層文化是基礎;中層文化是載體;表層文化和中層文化對深層文化也有一定的反作用。
二、企業安全文化建設流程
企業安全文化建設是通過綜合的組織管理等手段,使企業的安全文化不斷進步和發展的過程。本文在實踐的基礎上初步提出安全文化建設的流程,見圖一,并將安全文化建設過程歸納為六階段。
第一階段:企業安全文化建設準備階段
在安全文化建設的準備階段,企業要通過各種渠道、各種方式,營造濃厚的安全文化建設氛圍,并著手準備安全文化建設的啟動大會。啟動會標志著企業安全文化建設工作正式拉開帷幕,啟動會可包括領導致辭和宣貫培訓等活動。啟動會上企業領導應該強調企業安全文化建設的重要性和必要性,號召全體員工積極加入企業安全文化建設的工作中,同時應該對安全文化的建設工作提出要求,并宣布企業安全文化建設的領導組和推進工作組成員。同時可以采用宣貫培訓、觀看紀錄片、做游戲等活動對全體員工進行宣貫教育。宣貫教育主要目的是喚起員工安全意識,讓員工了解安全關系到每個人、關系到生活的點點滴滴,提高員工對安全的重視程度,同時說明企業安全文化建設的必要性,并介紹源于企業安全文化建設的理論知識、安全文化建設的流程,以及能實現的成果等。讓全體員工對于企業安全文化建設有一定的認識,為之后開展工作奠定基礎。
圖一 安全文化建設
第二階段:企業安全文化現狀診斷階段
該階段的工作主要有:1、盡可能對全體員工進行aq/t 9004-2008《企業安全文化建設導則》[3]、aq/t 9005-2008《企業安全文化建設評價準則》的培訓和測試。這兩個標準是目前企業進行安全文化建設的主要依據,《企業安全文化建設導則》主要介紹了企業安全文化建設基本要素、基本方法,《企業安全文化建設評價準則》主要介紹了企業安全文化建設評價的指標和方法,在培訓完成之后應該針對培訓內容進行測試,加強員工對于標準的理解和記憶。
2、對企業進行調研,同時發放企業安全文化
設調研問卷。可以采用集中座談或是單獨走訪的形式對企業的各部門進行調研,調研的覆蓋面應該盡可能覆蓋企業全部的部門和單位,聽取員工對于安全文化建設的認識、建議和困惑,同時給員工發放企業安全文化建設調查問卷,讓員工認真完成調查問卷的填寫,最后整理調研的資料形成企業安全文化建設現狀調研報告。
3、利用 aq/t 9006-2008《企業安全文化建設評價準則》中的評分表對企業安全文化建設工作進行評分,確定所處的層級。首先,召集企業安全文化建設推進組的工作人員,對評分表的144項三級要素進行評分。然后,按照《準則》給出的計算方法得出總分。最后,將所得分數與《企業安全文化建設評價準則》中的層級劃分的分值進行比較,看所得分值落在哪個層級范圍內,確定企業安全文化建設所處的層級。
第三階段:制定企業安全文化建設規劃
結合企業制定的安全“五年”規劃制定企業關于安全文化建設的“五年”規劃,規劃的內容可包括:編制依據、指導思想和基本原則、安全文化建設階段劃分、安全文化建設目標和主要任務、安全文化建設保障措施、年度(階段性)安全文化建設的內容和重點。
第四階段:策劃《安全文化建設系列文件》
《安全文化建設系列文件》可以包括:安全文化手冊、安全文化建設實施指南、安全文化建設測評規范、安全視覺識別系統(svi)、員工安全知識讀本。
安全文化手冊主要是安全文化理念體系,可包括:安全承諾(安全價值觀、安全愿景、安全使命、安全目標)、安全理念(安全決策、安全管理、安全意識、安全態度、安全行為、安全習慣)、安全行為準則(領導層、管理層、員工層)。
安全文化建設實施指南是企業在安全文化建設的長期過程中的指引性文件,指南內應制定安全行為觀測方法和程序、安全行為激勵制度、安全宣教工作制度、安全信息通報制度、安全文化人才培養制度等。
安全文化建設測評規范是企業在安全文化建設過程中用來衡量和判斷自身管理水平的有利工具。在《企業安全文化建設評價準則》中評分表的基礎上,根據企業實際,適時調整各項要素權重之后得出。
安全視覺識別系統(safety visual identity system svi)是根據企業所處的行業特點、行業安全標準及企業特性,結合企業的安全文化理念、企業形象等內容,綜合利用一切有效的視覺符號營造濃厚的企業安全環境氛圍,從而引導員工,形成安全的行為習慣,并且固化員工安全行為。
員工安全知識讀本是根據企業員工的實際需要編寫的涵蓋安全基礎知識、國家法律法規、及日常生活所需的各類安全知識的讀本。
第五階段:總結、提煉安全文化理念體系,形成《安全文化手冊》
文化是人們活動的產物,有活動,就有文化形成,因而企業安全文化自企業誕生、開始進行生產之日便已開始形成并不斷發展。在企業中,安全文化并不存在有無之分,只有優劣之分,并且企業安全文化一定是來源于企業的安全實踐。在本階段要向征集安全企業的各種安全理念性內容,并在此基礎上進行篩選,并組織相關人員對其進行總結、提煉,形成安全文化手冊中的各項內容。
第六階段:安全文化的落地生根
安全文化是一種先進的安全管理理念,只有融入企業安全生產的全方位、全過程,并得到全體員工的廣泛認同和積極參與,才能發揮最佳效應,安全文化也才能真正做到落地生根。因此,企業要通過開展形式多樣的宣傳、教育活動,讓安全文化的理念內容廣泛被員工知曉,讓安全文化真正深入員工內心,做到“內化于心”;通過制定各項適用的安全管理規章、制度及安全操作規程等,讓員工的行為得到約束,才能“固化于制”;將以上兩方面的工作做好,做到位,員工才能不斷改善自身不安全行為,并養成良好的安全行為習慣,實現“外化于行”。
總之,安全文化建設,培養的是一種社會公德。它最終的作用是文化的長久浸潤和積累,使企業領導和全體職工形成“安全第一”的意識、“生命高于一切”的道德價值觀、遵紀守法的思維、遵守規章制度的習慣方式和自覺行動,從而促進企業安全管理持續、穩定、安全發展。
參考文獻:
[1] 國家安全生產監督管理總局. aq/t 9005-2008《企業安全文化建設評價準則》[s],2008.
[2] 祁有紅,生命第一 員工安全意識手冊[m]: 新華
出版社,2011.
[3] 國家安全生產監督管理總局. aq/t9004—2008《企業安全文化建設導則》[s],2008.
[關鍵詞]企業管理;建設執行文化;執行力
1前言
作為一名在校大學生,筆者接觸到了管理學課程,從中了解到執行力的概念。執行力指的是貫徹戰略意圖,完成預定目標的操作能力。是把企業戰略、規劃轉化成為效益、成果的關鍵。執行力包含完成任務的意愿,完成任務的能力,完成任務的程度。執行力是管理文化的核心,管理文化是企業文化的基礎。帶著求知求索的渴望,筆者利用假期在家鄉所在地的工礦企業,對企業執行力情況作了一些調研。在筆者的家鄉吉林遼源當地最大的企業是礦業集團,還有一些生產汽車配件、鋁型材、塔吊等制造業企業,其經濟總量占當地GDP一半以上。其中“煤字當頭”的工礦企業要求具有高度的執行力,煤炭和煤機裝備的安全生產、生產的優質高效無不以執行力為支撐。據對工礦企業的不完全調研所了解到的情況,可初步概述為:企業的執行力整體向上提升,個別存在差距,問題需要解決。執行力整體向上提升。當地大型煤礦企業戰略目標定位科學準確,經過幾年的努力,已經跨入年產千萬噸的行列,經濟總量有了較大增長;在總量增長的同時,百萬噸傷亡率得到了嚴格有效控制,員工收入增加了,精神文化生活豐富了,礦區和諧穩定,員工幸福指數有了較大提升。針對資源枯竭城市轉型,煤炭市場下滑的新形勢,工礦企業的發展能夠適時轉向,大力發展非煤產業,進軍新型建材業、建筑業;煤機制造企業也進行了產品結構調整,走上了創新發展之路,多元化發展有了較大收獲。但是,在個別中小型工礦企業還存在一定差距,問題需要解決。在個別職工身上與整體提升執行力的大氣候相比形成反差的是存在五種差距、不足。一是有較為懶惰,不愿意執行現象。二是有缺少主動性,不及時執行現象。三是有個人主義較為嚴重,不執行現象。四是有崗位業務技術水平較差,不會執行現象。五是有拖拉扯皮,不想執行現象。問題的成因:一是個別職工的政治思想素質不過硬。缺少大局意識、進取意識、奉獻意識,缺少在工作上的責任感、使命感、危機感,組織紀律觀念不強。二是個別職工的專業技術水平不過關。其能力勝任不了現實工作。三是所在單位對存在上述現象的職工教育管理不到位。沒能因勢利導地及時對其幫助、引導、說服、批評、規范乃至給予組織上的、經濟上的、紀律上的相應處理。歸結起來說,執行文化建設需要進一步加強。縮短差距、解決問題,最有效的對策措施就是加強執行文化建設。執行文化的本質是企業執行力,執行文化建設的核心目的是提升企業執行力,促進企業管理向更高水平邁進,促進企業效益向更高水平發展。因此建設執行文化是“代表先進文化前進方向”的一個客觀要求,是促進經濟建設、企業文化建設、和諧廠區建設的一項政治任務。針對執行力上存在的問題,應結合實際,以科學發展觀為統領,以人為本,建設執行文化,堅持“五位一體”、做到“五個同步”、開展“五項活動”。
2全面協調,堅持“五位一體”
要堅持“提煉理念、審視戰略、梳理制度、評定執行力、提升方案”“五位一體”。要從企業實際出發,提煉出企業職工普遍認同的執行理念;要以戰略目標為導向,從執行力的角度,對企業戰略再度審視;對現有制度和流程進行梳理,使制度和流程更加有利于企業執行力的提升和企業效益的改善;以執行為標準,對企業的組織、個人的執行力現狀進行評定,進而為改善組織、個人的執行力水平找到充分、科學的依據;結合企業實際,研究制定出適合企業執行力的提升方案,從而系統地、有針對性地提升企業的執行力。
3統籌兼顧,做到“五個同步”
建設執行文化,做到提升執行力,必須調動職工的積極性,而調動職工的積極性只能通過激勵,激勵就是以人性化管理為主線,調動職工積極性的產生與發展,提升執行力。應在以下五個方面同步激勵。
3.1要在發揮基層領導者對職工激勵的影響力上以身作則
發揮基層領導者在激勵職工積極性上的影響力,目的就是在于提高被領導者接受和執行組織目標的自覺性;激勵被領導者實現組織目標的熱情;提高被領導者的執行行為效率。企業的領導者要強化自身素質,以榜樣的力量激勵職工的積極性。企業的領導者要從規范組織行為、完善管理調控上激勵職工的積極性。企業的領導者要按照人性化管理的要求,完善管理調控,不斷探索,實踐激勵職工積極性的方法和藝術。企業的領導者要善于發揮群眾組織在激勵職工積極性上的作用。企業的領導者在激勵員工積極性上要自覺接受監督。
3.2要在健全激勵機制上精益求精
激勵機制可以挖掘人的潛力,提高人力資源質量。激勵機制是否合理有效對于公司執行力效率的高低及目標是否實現具有重要意義。因此必須在健全激勵機制上精益求精,做到科學、合理、適宜、有效、可靠。激勵機制“十性”必不可少,即:①激勵機制要有公平性;②激勵機制要有有效性;③激勵機制要有目標性;④激勵機制要有標的性;⑤激勵機制要有競爭性;⑥激勵機制要有秩序性;⑦激勵機制要有可行性;⑧激勵機制要有操作性;⑨激勵機制要有考評性;⑩激勵機制要有監管性。
3.3要在提高職工素質上多下功夫
加強對職工的培養教育,提高職工素質是激勵職工積極性的一項重要內容。
(1)要提高職工的思想道德素質。教育員工樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,發揚企業精神、踐行公司宗旨,增強職業道德,積極投身于執行文化建設。
(2)要提高職工的心理品質素質。要教育職工構建積極心態,改變固有性格,將職工的心智模式轉換為在心理上與公司保持一致,拿工作當事業干。要教育職工建立良好的情商投身于工作中去,在工作中開發高智商,提高逆境商,增強抗挫折能力,執著地追求公司目標的實現。
(3)要提高職工的專業技術素質。要加強學習型企業組織,知識型職工隊伍建設,并納入經營工作范圍。制定計劃,區分層次,有的放矢地提高職工的專業技術素質,建立企業培訓體系。
3.4要在對職工維權保護上盡到職責
企業以人為本,最起碼的一條要做到以維護職工的基本權益為本。要保護職工的身心健康;加強對職工的勞動保護和安全文明生產管理;確保職工的各項社會保障落實到位,為職工排憂解難送溫暖;在企業重大政策調整中要維護職工的基本權益;主動維護職工在社會上的政治權力、民力、人身權力和財產權力不受侵犯。
3.5要在創新上尋求突破
以創新的精神激勵職工的積極性,同時培育職工的創新精神。培育創新精神本身也是在激勵職工的積極性,同時也是提升執行力的有效方式。培育創新精神要發揮企業自身的主體作用,在加強思想政治工作和企業文化建設中,幫助員工樹立科學的創新思維和創新執行理念。要營造有利于激勵職工創新精神的企業環境。就是要通過創立一系列鼓勵創新的激勵機制,把提倡奉獻和政治、經濟激勵結合起來,激發職工為實現企業的經濟利益和實現自我價值而進入創新精神狀態,調動不斷創新和創新執行的積極性。
4構建載體,開展“五項活動”
(1)舉辦培訓班。
要區分四個層次,即中層干部、工段長、班組長和普通職工舉辦“提升執行力培訓班”。強化全員執行意識,并轉化為提升執行力的具體行動。
(2)開展大討論。
要在公司范圍內開展以“提升執行力,增強競爭力”為主題的大討論活動,統一思想、統一認識、統一行動。
(3)組織攻難關。
在生產、經營、管理、技術、營銷等各個方面,找準“瓶頸”問題,明確任務、落實責任、規定期限,提出質量要求,組織廣大黨員、干部、職工攻克難關,并啟動“執行力獎罰機制”,及時視過程和結果予以兌現。
(4)推廣新做法。
對于在建設執行文化中的好經驗、好做法、好方式要認真總結、及時推廣、搞好普及,將其納入新版ISO9001-2008質量管理體系之中,成為受控文件的內容,在企業里運行,并持續改進,追求完美的執行效果。
(5)強勢造輿論。
以強勁的宣傳攻勢,開動一切宣傳機器,講解執行力、弘揚執行力、提升執行力。使執行力的概念、意義在全公司范圍內家喻戶曉,人人皆知,個個領會。大力宣傳在提升企業執行力上的先進典型,適時塑造執行的先鋒、貫徹的尖兵、落實的模范,以榜樣的力量推動提升執行力,并以此營造濃厚的執行文化氛圍。促進經濟建設和各項工作按照科學發展觀的理念又好又快地發展。
主要參考文獻
[1]陳鴻雁.管理心理學[M].北京:北京大學出版社,2008.
發后,市文化局高度重視,專門召開局務會議研究如何貫徹落實文件精神,指定專人負責,成立了市文化局副局長江玉琴為組長的公共文化設
施自查工作檢查組,負責對全市自查工作的督促檢查指導,制定了切實可行的自查方案,下發了《關于開展公共文化設施自查工作的通知》,
發放了公共文化設施調查表,并按省文化廳要求對縣、區公共文化設施自查情況進行了認真檢查,保證了我市自查工作的順利進行。現將我市
公共文化設施自查情況總結如下:
一、認真學習,廣泛宣傳,提高對《條例》意義的認識
《公共文化體育設施條例》公布施行后,市文化局立即在縣區文化局長會議上進行了布署,要求文化行政部門要認真學習,廣泛宣傳,把《條
例》的學習宣傳,當作構建公共文化服務體系的重要內容。并以此為契機,推動我市文化建設的快速發展。各級文化行政部門立即行動,狠抓
落實,認真學習《條例》,準確掌握《條例》,深刻認識《條例》的意義,提高執行《條例》的自覺性。開展不同形式的宣傳活動,利用廣播
、電視報道等新聞媒體廣為宣傳;通過櫥窗、畫廊、黑板報等文化陣地擴大影響;利用街頭宣傳和出動宣傳車等營造聲勢,共印發宣傳資料
25000份,出動宣傳車30多臺次,掀起學習、宣傳《條例》的熱潮,并將《條例》的宣傳教育納入“四五”普法計劃,深入宣傳。使《條例》成
為全社會的共識。為貫徹執行《條例》,打牢思想基礎。
二、領導重視,措施得力,文化設施建設穩步推進
市委、市政府高度重視文化事業的發展和文化設施建設,在市委五屆十次全委擴大會議上通過的淮北市在安徽率先崛起行動綱要上明確提出了
“文化興市”戰略。把公共文化設施建設納入了地方經濟和社會發展規劃和“十一五”發展規劃。2003年,按市政協的建議,市文化局組織有
關人員開展了淮北市文化事業發展的取向、定位和布局的專題調研,并撰寫了淮北市文化事業發展的調研報告,提交市政府咨政會議,為政府
全面制定淮北市發展規劃提供了科學的依據。在對文化建設的投入上,市政府始終把文化建設放在重要的議事日程,并將公共文化設施的建設
、維修、管理資金納入本級政府基本建設投資計劃和財政預算,每年都要求文化部門將第二年的建設經費提出預算,供財政統籌安排,并逐年
有所增加。重大建設項目優先安排、重點安排。同時積極倡導和鼓勵企事業單位和社會力量的投入。2003年,市財政投入2000萬元,重建了市
群藝館,新館面積2162平方米,基本滿足群藝館開展活動的需求;2004年市財政又投入3500萬元,建成了淮北市博物館,建筑面積10670平方米
,成為淮北市城市建設的亮點;今年市政府準備加大對市圖書館建設的投入,在原計劃8000平方米的基礎上,再次修改計劃,擴大到12000-
15000平方米,計劃投資4000萬元,建成功能齊全,有標識意義的現代化圖書館,全面提升淮北市創建全國文明城市的檔次和品位。目前修改設
計方案工作正在緊鑼密鼓地進行中,年底有望動工。
淮北市公共文化設施的拆遷、選址、新建和設計符合《公共文化體育設施條例》的要求。各級文化設施管理單位充分利用現有的陣地和條件,
建立健全規章制度,強化內部管理,落實消防安全措施,擴大文化服務項目,開展豐富多彩的社會文化活動,努力為市民提供優良的文化服務
,不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。最近為加強我市公共文化設施的保護、利用和建設,市委、市政府兩辦下發了《關于實現文化
設施資源共享的指導意見》,并建立和向公眾公布我市公共文化設施名錄,對我市公共文化設施建設具有很強的指導意義。
三、立足長遠,找出差距,構建和諧的社會文化服務體系
市委、市政府踐行“三個代表”重要思想,弘揚社會主義先進文化,大力發展文化事業和文化產業。明確的指導思想、清晰地發展思路和開拓
創新的精神、求真務實的態度,使我市公共文化設施建設有了長足的發展,基層文化設施也有了明顯的改觀,保證了《條例》的貫徹落實。但
應該清醒的看到,由于歷史欠賬太多,加之經濟的制約,觀念的影響和現行管理體制的原因,公共文化設施建設還不能最大限度地滿足廣大市
民的需求和文化事業整體發展的要求。市區文化建設現有公共文化設施數量少,布局不合理,新的公共文化設施建設速度過緩,與經濟發展的
速度和城市化進程不同步。由于觀念的滯后,公共文化設施單位內部機制不活,社會捐助很少,公共文化設施設備缺乏,利用率不高等現象普
遍存在。基層文化建設近年來雖然有了很大的改善,建成了杜鵑花工程省級標準點1個,省級點5個,市級點9個,縣級點5個,在基層文化事業
的發展上發揮著積極作用。但是整體發展不平衡。現全市三區一縣共有30個鄉鎮。除濉溪縣有文化館和圖書館外,其余三區均無獨立的文化館
和圖書館;30個鄉鎮都有鄉鎮文化站(文體廣播站),但有活動場地的有26個,占總數的86.7%仍有少數鄉鎮一無所有,基層文化建設“四落
實”還不盡如人意,基層文化站活動經費困難,成為開展農村文化活動的制肘。
四、振奮精神,迎難而上,努力構建和諧淮北
正視存在的問題和面臨的困難是繁榮文化事業,推進各項文化工作的基礎和條件,我們應以“三個代表“重要思想為統領,面對新的形勢和任
務,搶抓機遇,乘勢而上,振奮精神,扎實進取,找準發展公益文化事業的切入點和與經濟發展的結合點,努力達到文化的率先崛起。
(一)繼續加強對《公共文化體育設施條例》的學習宣傳,采用有效的形式,多途徑、大范圍、強力度地開展宣傳,使《條例》人人皆知,家
喻戶曉,并成為全社會的共識。
(二)進一步強化對公共文化設施保護、利用、管理意識。科學管理公共文化設施,優化服務環境,提高服務質量,為人民群眾提供滿意的精
神文化服務。
(三)加大對文化政策、法規落實執行的檢查力度,確保政策法規的實效性。
(四)公共文化設施的規劃建設要充分尊重文化部門的意見,充分考慮文化工作的特殊性、專業性,提高規劃建設的科學性和前瞻性。
(五)公共文化設施單位要轉變觀念,主動適應社會主義市場經濟的要求,調動一切積極因素,優化管理機制,激發內部潛力,增強單位活力
,吸引外部財力,充分發揮公共文化設施的社會功能。
(六)各級政府應高度重視公共文化設施建設,把公共文化設施建設當作繁榮文化事業,打造精神文明,構建和諧社會,促進經濟發展的基礎
工程來抓,落實文化經濟政策,加大資金投入,并長期納入年度財政預算,鼓勵企事業單位、社會團體等社會力量投入公共文化設施建設,建
立以政府投入為主的多元化發展道路。
公共文化設施建設是開展社會文化活動的基礎和陣地,是文化工作的重要內容,貫徹落實《條例〉對于促進我市文化事業的發展和精神文明建
(一)開展調查摸底活動,了解掌握我區社科資源。
我們于年3月下旬組織開展全區哲學社會科學工作調查摸底活動,通過上門走訪、召開座談會、問卷調查等形式,開展一系列有針對性的工作調研,查清資源、摸清家底,掌握第一手資料。
一是人才資源。我們對全區從事哲學社會科學的人員進行調查,對各學科各類人才的職業、專業、年齡、職稱、研究課題等進行登記,初步掌握了我區社科人才隊伍的職業分布、專業結構、年齡結構、職稱分布以及研究方向等方面的基本情況,在此基礎上經過初步篩選,對其中69名學有所長、成績顯著的優秀人才建立個人檔案,形成優秀社科人才檔案庫。
二是組織資源。各級學會、協會、研究會是社科聯的依托,我們在區民政部門的協助下,對全區63個各級各類社團組織進行調查摸底,對各級學會、協會、研究會的宗旨、主要任務、組織形式、會員結構、運作方式及開展活動情況形成一套較詳細的資料。年9月,我們會同區民政局、區科協研究商討社科聯的業務管理范圍,區委宣傳部、區民政局聯合下發了《關于明確淮安市區哲學社會科學界聯合會業務管理單位的通知》,進一步理順了區社科聯和各學會、研究會、協會的領導關系,為今后規范、有序地開展工作打下了基礎。
三是選題資源。我們對我區社科人才結合各自工作實際進行的專題研究以及這些同志因職業或興趣愛好而選擇的一些有價值的研究課題進行登記、篩選,對一批對我區經濟、政治、文化建設和社會發展意義重大的理論、實際問題的課題進行跟蹤,以期在較短的時間內形成一批有一定影響的研究成果。
四是成果資源。我們對哲學社會科學工作者歷年已有的科研成果、論文、專著及其獲獎情況進行調查摸底,為以后組織開展相關研究工作提供了一個起點。
(二)加強規劃指導,明確工作重點和未來幾年發展目標
我們根據省委、省政府,市委、市政府,區委、區政府關于進一步繁榮發哲學社會科學的《意見》精神,結合我區實際,分別下發了年、年《社科聯工作要點》,并認真組織實施。年7月份,又召開了社科聯常務理事會,傳達省社科聯會議精神,研究、討論、制定我區哲學社會科學未來五年發展的規劃。區委常委、宣傳部楊部長出席了會議,并要求社科聯工作要做到“四個服務、三個加強”。即:要為理論武裝服務、為傳承文明服務、為發展實踐服務、為和諧社會服務;加強人才隊伍建設、加強科研業務建設、加強思想作風建設。
我們還先后召集有關部門負責人和相關領域的專家學者研究討論歷史文化保護與建設相關問題、區“第四屆中國京杭大運河文化節重點項目工作方案”、“·中國象棋國際文化節總體方案”,為黨委、政府決策提供學識支持。
年3月8日,又召開了第一界理事會第二次會議,對年工作進行總結回顧,對年工作進行具體部署,針對剛成立時經驗不足,理事中學會負責人太少,不利于社科聯工作正常開展的問題,增加了1名常務理事,15名理事,選舉產生了新的社科聯主席。區委常委、宣傳部長楊恒忠出席會議并作重要講話。
(三)加強應用對策研究,為又好又快發展提供智力支持。
根據區委的統一部署,我們著眼于推進理論學習的運用,圍繞貫徹落實科學發展觀這一主題,在全區鄉科級干部中組織開展“落實科學發展觀、實現新跨越”為主題的調研競賽活動,共收集論文100多篇。全區廣大黨員干部特別是鄉科級領導干部,在系統學習有關理論知識的基礎上,結合所學內容和分管工作,立足推進小康進程和建設以人為本、全面協調可持續發展新的實際,聚焦難點熱點問題,深入基層,深入群眾,積極開展調研服務活動,形成了一大批調研成果,有不少文章還在報刊上發表。
區政協理論研究會、區人大工作理論研究會、區計劃生育協會等學會都能圍繞區委區政府中心工作,結合部門實際,開展應用對策研究,有多篇調研報告被區領導采用和批轉。區詩詞學會能圍繞中心,服務大局,積極開展采風活動。先后到工業園區、古黃河風光帶、缽池山公園等地采風,創作出詩詞2000多首,從不同側面謳歌了淮安改革開放的大好形勢。年5月上旬又組織三個組分別到丁集、宋集、袁集等鄉鎮進行以新農村建設為內容的采風活動,創作100多首詩詞,宣傳新農村建設的典型和好的做法,推動我區“爭先淮安,崛起蘇北,爭當全市排頭兵”目標的早日實現。
在“建設新淮安,我來獻計策”市民月活動中(年10月10日—11月10日),我們組織各學會、協會、研究會的專家、學者積極建言獻策,收到大量有價值的意見、建議556條,我們將整理、篩選出的有較高價值的108條意見、建議匯編成冊,送到區領導和鄉鎮、區直單位主要負責人手中,為黨委、政府科學決策提供參考。由于組織有力,成績突出,淮安市“建設新淮安,我來獻計策”市民月活動辦公室授予我區“優秀組織獎”,成為淮安市8個縣區中唯一獲此殊榮的縣區。
(四)加強歷史文化研究,弘揚燦爛的歷史文明。
歷史文化不僅可以提高一個地區的知名度、美譽度,而且對經濟社會發展的支撐作用也非常明顯。怎樣弘揚燦爛的歷史文明,弘揚優秀的人文精神,推動新時期的進一步發展,是我們社科聯的一個重要研究課題。
自3月24日開展深入學習實踐科學發展觀活動以來,在校學習實踐活動領導小組、學習實踐活動督查組的正確領導和指導下,學院直屬黨支部結合本單位實際,認真研究制定實施方案,提出“努力提高學院辦學規模,全面提升學院職工的素質,重視體制機制完善和創新”三個方面的主要問題和建設的目標,有組織、有計劃、分步驟地穩步推進學習調研、分析檢查、整改落實三個階段的各項工作,全體黨員和教職員工積極投身于學習實踐活動之中,取得了明顯成效。
一、基本情況
1、學習調研階段,堅持規定動作做到位,自選動作有特色,組織黨員干部積極參加學校組織的各項活動,并結合實際,有針對性地開展學習調研。在此期間先后進行了思想發動、學習交流、輔導報告、問卷調查、專題調研、解放思想大討論等主要環節的工作。全體黨員參加了學習活動,參學率100%,黨員領導干部按要求撰寫讀書筆記和體會;進行問卷調查,并作了歸納整理和意見反饋,形成調研報告;明確主題,認真開展解放思想大討論。
2、分析檢查階段,堅持把握重點、嚴格程序,確保分析評議的質量和效果。按照學校的統一部署,在廣泛聽取意見,交心談心的基礎上,分別召開黨員領導干部專題民主生活會和黨員專題組織生活會,達到了共識,提交了學習實踐科學發展觀分析檢查報告,并組織滿意度測評,參評人員為學院全體教職員工,發出測評表18份,滿意17人,基本滿意1人,滿意度100%。
3、整改落實階段,堅持實事求是的原則,充分發揚民主,廣泛聽取意見,制定切實有效的整改落實方案,建立健全各項規章制度,集中解決了教職員工關注的熱點問題;認真組織學習實踐活動滿意度測評,參評人員為學院全體教職員工,發出測評表18份,滿意18人,滿意度100%,并按要求進行全面總結。
4、學院學習實踐科學發展觀活動得到學校學習實踐活動第一督查組的指導和關注,督查組成員王先堂同志對學院學習實踐活動各個環節進行了指導和檢查,參加了動員大會、調研座談會、解放思想大討論、領導干部民主生活會、整改落實方案征求意見會和群眾滿意度測評會和總結大會,為學院學習實踐活動的順利開展起到了較好的推動作用。
二、主要做法
1、加強組織領導,精心規劃動員
為了扎實抓好國際學院深入學習實踐科學發展觀活動,學院直屬黨支部重實際、出實招、求實效。在學校召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會以后,學院直屬黨支部及時召開籌備會,成立國際學院學習實踐活動領導小組,聯系學院實際,制定學習實踐活動實施方案和學習調研階段的具體安排,提出了三個亟待解決的問題,反復研究制定了詳實的《實施方案》,及時進行動員部署。通過動員,把全院黨員和教職員工的思想統一到“堅持用科學發展觀謀求學院建設與發展”上來,使大家提高了認識,明確了要求,增強了自覺性,鼓足了干勁,為學院學習實踐活動的順利開展夯實了思想和組織基礎。在整個活動期間,多次召開支委會,專題研究、制定每個階段的日程安排,本著重思想發動,抓全面落實,促實踐效果的工作思路,及時進行轉段動員,精心組織安排,細化工作方案,提出具體要求,狠抓督促檢查,認真進行階段總結,以保證整體方案和各階段工作的落實。另外,學院積極營造良好的輿論氛圍,在學院網頁上及時報導宣傳學習實踐活動情況,并在學校專網和簡報上刊登報道稿件9篇。
2、領導示范帶頭,發揮表率作用
在整個活動期間,做到了領導干部帶頭,全體黨員參與,廣大教職員工關注。學院領導緊緊把握這次學習實踐活動的重點和關鍵環節,以身作則,率先垂范,自覺學習指定書目和資料,認真準備發言提綱,引導黨員深入學習討論,積極開展調查研究,虛心聽取意見,有針對性地進行自我剖析,并以高度的政治責任感和實事求是的態度,親自起草實施方案、調研報告、分析檢查報告、整改落實方案,起到了很好的帶頭作用。做到了“七帶頭”。即:帶頭學習,帶頭談體會、帶頭聽意見,帶頭查找問題,帶頭開展批評與自我批評,帶頭邊整邊改,帶頭參加各項活動,以實際行動為大家做出了表率,推動了學院學習實踐活動的深入開展。
3、抓好主要環節,確保活動效果
在學習實踐活動中,學院堅持每周四學習制度,并根據學習實踐活動實施方案和三個階段的具體安排,抓好每個環節的落實,針對存在的突出問題,自覺做到邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改,確保總體目標的實現。
——學習調研階段取得了明顯成效。在學習調研階段,學院按照要求,狠抓落實,做到了“三有”,即:學習有效果,調研有針對,討論有主題。一是學習有效果。 為了確保學習效果,我們堅持“四個結合”、“四個落實”,即:集中與分散相結合、學習與活動相結合、教育與實踐相結合、短期與長效相結合;保證學習內容、學習時間、學習人員、學習效果的落實。在積極組織科以上干部參加學校的輔導報告會,認真學習指定書目,組織好面上的學習討論和聯系校領導專題輔導報告的基礎上,要求大
家認真對待這次學習活動,把學習和工作實際結合起來,在干中學、學中干,運用形式多樣的學習載體,努力提高學習實效,使之體現在學院工作的方方面面。二是調研有針對。根據學習實踐活動整體方案中提出的三個亟待解決的問題,以問卷調查和座談會的形式開展專題調研,聽取意見,得到了廣大教職工的高度關注,大家本著對學院發展負責的態度認真思考、薦言獻策。為了更好的尊重民意,也為了給學院領導提供科學的決策依據,對收回的調查問卷進行了認真的歸納,在全院教職員工大會上反饋了意見,并提交了一份有價值的調研報告。三是討論有主題。在問卷調查和座談的基礎上,以“外樹形象、內強素質,促進學院又快又好發展”為主題,在全院開展解放思想大討論,旨在更好的樹立國際學院形象、不斷提升員工素質、規范學院規章制度。與會的領導、教職員工結合國際學院近三年來的發展狀況、自己的工作體會,圍繞如何樹立學院形象、加強制度建設和提升自身素質方面進行了解放思想大討論,把大家的思想統一到謀求學院發展上來,形成了解決問題的思路,凝煉了科學發展的共識,調動了全體教職員工的積極性,較好地完成了學習調研階段的各項任務,并取得了明顯的階段性成效。
——分析檢查階段達到了預期目標。在分析檢查階段,我們緊緊把握重點、嚴格程序,積極推進各個環節的工作。并明確提出了五個方面的要求:提高思想認識,抓好學習實踐;廣泛征求意見,深入交心談心;認真對照問題,搞好分析檢查;過好組織生活,開好民主生活會;寫好分析檢查報告,組織好滿意度測評。在實施過程中,注意把好了“三關”,即:會前準備關、分析檢查關、寫好報告關。通過召開座談會、個別征求意見、開展交心談心等形式,做好會前準備工作,尤其是在黨員專題組織生活會上黨員同志們有針對性地查找不足、主動自我剖析,明確努力方向,同時大家還圍繞學院科學發展發表意見。經過歸納,辦公室及時將兩條意見反饋給學院領導,希望領導班子要進一步解放思想,統一認識,著力加強學院文化建設,加強和完善各項規章制度,建立健全學院激勵機制,完善薪資、福利制度,充分調動全院教職員工的積極性和主動性,帶領全院教職員工齊心協力做好各項工作。由于準備工作充分,從而保證了領導干部專題民主生活會的質量。會上,兩位領導查擺問題不避重就輕,相互批評不糾纏細節,分析原因不偏離主線,指出不足不含糊其辭,達到了找準問題、形成共識、鍛煉黨性、共同提高目的。在此基礎上,形成了學院學習實踐活動分析檢查報告,并進行了滿意度測評。做到了召開一次高質量的民主生活會,提供一份高質量的分析檢查報告,組織一次高滿意度的評議活動。我們還結合黨風廉政建設宣傳教育活動月,提出分析檢查,雙重教育的明確要求,既圍繞發展中的問題,又聯系自身作風建設進行深刻剖析,不僅進一步增強了科學發展的觀念,也進行了一次自我廉政教育,分析檢查階段達到了預期的效果
——整改落實階段初顯學習實踐活動成果。
在制定整改落實方案之前,學院領導首先統一認識,按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求,明確指導思想、基本要求,提出整改落實工作要注重在解決影響和制約推動科學發展的突出問題上下功夫,在解決廣大群眾和干部職工最關心、最直接、最現實的利益問題上下功夫。結合分析檢查報告和工作實際,按照遠近結合、突出重點、分步實施的原則和“四個明確,一個承諾”的要求,制定好整改落實方案,形成有利于提高推動科學發展和綜合服務水平的體制機制,辦幾件群眾和干部職工期待的實事好事,在各項工作中更好地體現和落實科學發展觀的要求,為促進學院發展做出新的貢獻。并且堅持突出實踐特色,著重從解決問題和完善機制入手,圍繞促進科學發展,積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設,努力解決制度缺失和體制不順等問題,逐步形成了保障和促進科學發展的制度體系。通過在全體教職員工大會上解讀整改落實方案,集中解決突出問題,使廣大干部職工真正感受到學習實踐活動帶來的新變化新氣象,學院深入學習實踐科學發展觀活動得到了同志們和學校第一督查組的充分肯定,在學院學習實踐活動群眾測評中獲得了100%的高滿意度。 三、取得的成效
1、形成了共識。學院領導班子通過認真學習、調研和討論、對科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和要求有了更進一步的理解和認識,又通過查找問題、分析原因、制定整改落實方案,更加明確了學院科學發展的目標,并對學院如何深入貫徹落實科學發展觀形成了三個方面的共識:一是科學發展觀是確保學院今后又好、又快發展的重要指導方針;二是加強學院制度建設是推進學院健康快速發展的重要保證;三是強化科學管理是學院提高辦學質量的重要舉措。這些共識的形成對于不斷提高辦學規模、辦學水平、辦學質量和辦學效益,提升社會影響和知名度,保證國際學院又好又快的發展將起到重要的指導作用。
2、加強了建設。學院以這次深入學習實踐科學發展觀為契機,以“辦學規模上臺階、員工素質有提升、學院制度漸完善為目標,努力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念,著力加強建設。一是加強領導班子自身建設,努力提高思想素質、理論水平和執行力,保持清政廉潔,增進團結和凝聚力,開拓創新,求真務實,切實提高學習實踐科學發展觀的能力和水平。二是加強制度機制建設,針對學院實際,在強化部門職責,落實部門年初計劃任務書的基礎上,建立了《學員辦公、文書、印信、檔案管理制度》、《學院員工行為規范》、《輔導員值班制度》、《學院考勤、考核、獎懲制度》、《學院突發事件應急處理預案》、《學院經費使用管理規定》、《學院校務公開暫行辦法》、《學院資產管理規定》、《學院招生錄取管理規定》、《學院教師工作規范》、《學院聘用員工薪酬方案》等制度,并于放暑假前正式印發執行。
3、推動了工作。深入學習實踐科學發展觀活動以來,學院一手抓學習實踐活動,一手抓各項工作的規范和質量,做到了學習工作兩不誤、兩促進,并以良好的精神狀態和優異的工作業績,贏得了省教育廳領導和專家對我校中外合作辦學檢查復核的高度認可,這對學院的辦學水平和辦學實力再上一個新的臺階有著極大的推進作用。今年,我們依靠自己的力量,拓展了合作辦學項目,現已與法國圖盧茲二大、利摩日大學,澳大利亞塔斯馬尼亞大學、啟思蒙學院、桑瑞亞學院分別簽訂了教育交流合作協議,這是學院成立三年來,在堅持以科學發展觀為統領,不斷加強對中外合作辦學項目的管理,堅持規范辦學,嚴謹教學,逐步擴大辦學規模方面邁出的實質性的一大步。
四、存在的問題
1、學習中側重聯系具體工作多些,理論上的探討不夠;
2、工學矛盾還是存在,學習筆記做得不夠理想。
3、學院發展的勢頭較好,但辦學條件和人員素質提升方面還存在不足。
五、主要措施
1、要建立深入學習實踐科學發展觀的長效機制,把深刻理解和全面把
握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性作為一項長期的任務,堅持以科學發展觀審視過去、總結經驗得失,以科學發展觀武裝頭腦、轉變思想觀念,以科學發展觀分析現實、查找突出問題,以科學發展觀指導工作、推進學院發展。
2、要學以致用,善于結合,把科學發展觀落到實處,堅持
關鍵詞:桐廬;“傳統節日”;文化
中圖分類號:F320 文獻標志碼:A 文章編號:1673—291X(2012)28—0041—04
借助春節、元宵、清明、端午、中秋等“傳統節日”的深厚歷史積淀,廣泛開展各類群眾性民俗文化活動,不斷挖掘內涵,豐富活動形式,注入地方鄉土品牌元素,夯實區域文化軟實力,是當前推進城鄉統籌發展的重要內容。今年以來,在浙江省委宣傳部的指導下,我們專門組織課題組,以桐廬為樣本,通過聽取匯報、調查問卷、實地走訪等方式,對13個鄉鎮街道、9個社區、15個機關單位以及部分學校進行了抽樣調查,就新農村建設背景下“傳統節日”文化的發展開展了專題調研,形成如下調研報告。
一、當前新農村建設背景下“傳統節日”文化面臨的困境
近年來,隨著經濟社會的發展,人民生活水平的提高,以及文化建設的深入開展,社會各界對“傳統節日”的重視日益提高,“傳統節日”正在農村各地逐步復興。但從現實情況看,要有效推進“傳統節日”發展并產生預期的社會效應、經濟效應,卻存在著不少共性以及個性的困難。概括地看,困境主要表現為:
1.認知上出現一定的斷層,思想認識有待更新。首先是群眾對傳統節日的分布構成印象模糊,對傳統節日所蘊含的人文內涵缺乏正確認識。在我們組織的調查中,能準確地判斷出“春節”、“清明”、“端午”、“中秋”是“傳統節日”的分別為93.9%、98.8%、97.6%、86.6%,同時分別有29.3%、17.1%、23.2%、17.1%的人把“元旦”、“春分”、“國慶”、“勞動節”認定為“傳統節日”,混淆了節氣、政治“節日”。在“傳統節日”與歷史人物、節日主題的搭配上,除“拜年”和“春節”、“屈原”和“端午”、“祭祖”與“清明”認知度相對較高外,其他認知度顯得較為薄弱。其次是對傳統節日的認知與年齡的相關度呈現出開口向上的拋物線,即“微笑曲線”,青壯年群體處于塌陷狀態。
最后是認知與所處區域密切相關。一些新興的村鎮因聚居地變化、常住人口重新整合,對傳統節日的認知整體上較薄弱;非新興村鎮由于歷史沿襲,常住人口聯系度緊密,認知認同情況相對理想。根據走訪了解,在元宵、端午、中秋等幾個常見的傳統節日里,從氛圍營造、環境渲染、人員互動、活動參與幾個方面看,新興村鎮與非新興村鎮都在一定程度上存在著落差。非新興村鎮更重視整體上的推進,新興村鎮則個體活動有體現,兩者在整體性和個體性的差異比較明顯。
2.主體上軟硬不夠平衡,關注程度有待提高。在目前農村基層,相對于基礎設施、經濟項目這些剛性需求,“傳統節日”屬于柔性范疇,在保護發展的操作上缺少動力抓手,仍然擺脫不了“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的弊端,特別是保護發展的操作主體——村鎮“重硬件投入輕軟件發展”的思想還比較明顯,上級職能部門幫助發展“傳統節日”的熱情經常會受到村鎮干部的“冷遇”,“要我發展”還未進到“我要發展”。在我們組織的調查中,圍繞下一步城鄉建設特別是新農村建設的重要著力點,大多數人選擇了“健全農村社會保障”、“完善公共基礎設施建設”、“發展集體經濟”,所占比例分別為81.7%、68.3%、50%,而認為應該考慮“開展民俗文化活動”、“挖掘傳統文化”的,則只占到30.5%、27.2%。發展主體上的軟硬不平衡比較明顯,自覺性主動性積極性還不夠。
3.把握上略有厚此薄彼,位置地位有待加強。近些年來,圣誕節、情人節、愚人節、萬圣節等“洋節”普及率高,并逐漸由城鎮向農村延伸。由于在物化支撐上有《阿凡達》、肯德基等一些強勢文化載體的介入,滲透力比較強,有越來越多的群體特別是青少年群體把“洋節”當做一種時尚。相比之下,清明、端午、中秋等“傳統節日”雖然歷史悠久,但它的物化支撐顯得比較單一,特別是青馃、月餅等節日產品的時效性比較強,節前節后的反差很大,吸引力明顯較弱(見中外節日對比略表)。
另根據我們走訪了解的情況,近幾年來對“傳統節日”的重視程度的確有所提高,但在糅合地方特色的消化吸收以及發揚光大方面,存在不良傾向:首先是重形式輕內容,對“傳統節日”內涵理解不深,對其沿襲路徑把握不清楚,簡單套用“文化搭臺,經濟唱戲”模式,走“短、平、快”的路子;其次是內容的淡化甚至異化,比如對于清明懷念先人這個傳統,就加入了紙扎“小姐”、紙扎“相公”等庸俗內容。對于這些外在物化的發展,很多時候已經達到了比較嚴重的程度,使得 “傳統節日”的發展“精華不精,糟粕很糟”。
4.人財上儲備尚顯薄弱,各類保障有待夯實。人力物力和“傳統節日”發展需求之間的矛盾,也困擾著其更好更快地傳承光大。首先在于人才儲備上,從“非物質文化遺產傳承人”、“民間文化藝人”、“民間藝術家”等民間骨干力量的年齡構成序列看,據我們的調查了解,多在50歲以上,“非物質文化遺產傳承人”則更在70歲以上,而且很多已經遷居到城鎮,農村相對稀少。發展保護“傳統節日”的人才青黃不接,未能形成較為合理的梯次,“有人辦事”較難。其次是經費來源上,受發展“傳統節日”的經濟效應受制于社會效應的影響,其財力保障的渠道較為狹窄,而急功近利的心理短視,又制約了村鎮爭取發展“傳統節日”各項活動資金包括社會資金的積極性,要實現“有錢辦事”還有一定距離。
【關鍵詞】證券公司;合規;合規管理;合規文化
一、引言
證券公司是典型的風險管理型企業,其經營活動始終與風險相伴。統計表明,我國90%以上的證券公司內部案件都是由于不合規、不合法導致。僅2002到2006四年間,因違法違規經營導致被托管、撤銷證券業務許可或破產關閉的證券公司多達40家,其中還包括許多老牌證券公司。經濟行為的背后必然有文化理念的支撐。中國證監會主席尚福林表示:2010年起,將合規管理全面納入證券公司常規監管,并要求證券行業不斷深化對合規管理重要性的認識,精心培育證券行業先進的合規文化,切實強化重點領域和環節的合規管理。
合規文化,是指公司內部形成的關于合規理念、合規原則、合規價值等價值觀念和行為規范的總和。即合規文化應包含兩大方面的內容,一是價值觀念,二是行為規范。《規定》第四條指出:“證券公司應當樹立合規經營、全員合規、合規從高層做起的理念,倡導和推進合規文化建設,培育全體工作人員的合規意識。”
合規文化的建設不僅是監管機構的要求,也是證券公司完善內部控制的需要。一位美國銀行家認為:“一個金融機構內控管理的失效,不是因為缺乏信貸政策、程序,即使設置非常復雜的政策、程序、檢查、報告等控制手段,如果缺少一個好的合規管理文化,所有這些都徒有形式。”這正說明了建設良好有效合規文化的重要性。證券公司不可能單獨依靠合規部門或合規總監來監控全部業務風險點和各種制度流程。為了避免合規制度流于形式,每一位員工都必須具有主動合規的意識,養成良好的合規習慣,這就需要在全公司推行適當的合規文化,將合規價值觀念融入到日常經營的各個環節。
二、我國證券公司合規文化的建設現狀
2006年初深圳證監局啟動了證券行業合規管理的專項調研,并了《證券行業合規管理制度調研報告》,提出了我國證券公司建立合規管理架構的設想。在此背景下,我國部分證券公司相繼成立了合規部門,開展合規工作,并把建設良好的合規文化提到了議程。經過近年來的改革與發展,部分證券公司在合規經營上有了很大的提高,但總體上,我國證券公司的合規建設仍處于基礎推進階段,一些大案、要案的發生顯示出合規文化建設工作任重道遠。國內證券公司在合規文化建設過程中存在的主要問題有:
(一)高層管理者合規理念缺失
合規從高層做起是歐洲金融業合規環境建設的三大要素之一,高層管理者的合規意愿和行動對全公司建設合規環境有著至關重要的影響。目前,很多證券公司高層管理者在經營活動中依舊保有重業績的思想,片面追求經濟利益。一方面使得公司的整個經營活動存在巨大的風險,另一方面也對基層員工造成違規暗示,助長違規行為的發生,不利于合規氛圍的形成。此外,高管對于合規的不重視,容易造成公司管理層與合規部門的矛盾,特別對于一些內部人控制、高層管理者獨攬大權的證券公司來說,合規部門的獨立性得不到保障,合規工作的開展也受到阻礙。
(二)績效考核制度弊端明顯,激勵約束機制扭曲
隨著經濟發展,證券市場不斷擴大,產品創新不斷增加,各證券公司面臨激烈的市場競爭。為爭奪市場份額,擴大經濟收益,國內證券公司普遍實行以客戶量、融資額度等為主要內容的績效考核,工作業績與員工的薪酬待遇、職位晉升等掛鉤。員工完不成規定的業績只能拿很少的底薪,有的證券公司還在內部張貼具體的業績排行榜,根據不同排名給予額外獎勵,給員工施加競爭的壓力。這是一種以業務發展為首要目的的績效考核制度,風險管理及內部控制合規性的考核所占的權重一般較少。這也促使證券從業人員不顧一切拼業績,很容易造成違規,直接影響合規文化的建設。
此外,目前證券公司的激勵政策一般偏重于一線營銷部門、崗位和人員,對風險控制、支持保障部門的激勵措施則相對較弱。加之對于違規行為也沒有建立嚴厲的問責和處罰制度,往往對于不會造成經濟損失,甚至能帶來收益的違規行為不加懲處,還可能給予獎勵。這樣扭曲的激勵約束機制易使員工形成合規與否無所謂的態度,所以合規文化難以擴展,合規氛圍難以形成。
(三)合規管理制度及相應組織架構不完善
目前,大多證券公司雖已建立了專門負責合規管理的部門,設立了合規總監,也按照規定的要求對其具體職責進行了規定,但由于種種原因,在實際操作中,合規部門與審計、法律事務部門在職能上還存在著許多交叉重疊,沒有明確的界限,遇到問題互相推諉,使得合規管理流于形式。這種形似而神不似的合規管理體制在目前證券公司中大量存在,影響了合規文化的有效建設。
(四)合規大環境尚未形成
我國整個證券行業還缺乏合規經營的意識,市場參與者尚未普遍形成誠信、正直的值觀念。證券公司自身的合規文化建設全憑自覺,更多靠的是從業人員特別是高管的職業道德,缺乏硬性約束及外部激勵,容易產生松懈心理。而監管部門往往等到違規行為已經出現,損失已經產生才介入處理,造成了很多不必要的損失。因此,外部監管部門的宣傳引導,將有助于在市場中形成合規的大環境。
三、對我國證券公司合規文化建設的建議
(一)以高素質的管理者為推動
由于企業文化主要表現為公司高層的價值觀,因此高層管理者必須主動實踐,推動發展合規文化。首先,高層領導要主動學習合規知識,樹立合規意識,并在行動上以身作則,真正承擔起合規經營的責任,促進合規政策的有效實施。其次,要積極配合合規總監的工作,不得以任何形式干預或阻撓,切實保證合規總監工作的獨立性,幫助合規總監樹立權威,使合規管理工作更容易得到其他員工的理解和尊重。第三,要強調合規人人有責,人人平等的觀念,自上而下推行合規理念和制度,對于違規行為給予堅決打擊,絕不姑息縱容,使良好的合規文化深入人心,推動全體員工的主動合規。
(二)以合理的績效考核和激勵約束機制為保障
合理的績效考核和激勵約束機制是保障證券公司各項規章制度有效落實的基本條件。為使公司內部高管層和員工樹立合規意識,使合規經營成為其自覺、自發的行動,必須建立起科學有效的激勵約束機制。一方面,要按照證監會的相關規定和要求,完善合規績效考核、合規問責和投訴舉報機制。另一方面,要采取正向激勵約束措施,做到責任明確,獎懲分明,增加違規處罰的透明度,引導全員自覺合規,主動防范風險。
(三)以科學的合規管理機制為支撐
科學完善的合規管理制度是合規建設最為基礎的工作,也是合規文化建設的前提。一是要抓好合規機制建設,在建立機制時要充分考慮其適用性及前瞻性,并體現流程控制,確保合規落實到業務流程的的每一個步驟和環節。二是要建立專業化的合規管理隊伍,并保證其獨立性。三是要通過一定方式對各部門負責人及員工進行合規培訓,使其充分掌握各項規章制度及崗位要求,并對全公司的合規建設及個人的責任和義務有清楚的認識。
(四)以適當的外部監管為促進
監管機構通過適當的施加外力,可以有效促進證券公司合規意愿的提高,以及合規管理有效性的提升。首先,可以通過完善有效的政策措施來指導證券公司的合規管理,加強相關法規制度的制定。其次,通過加強監管來督促證券公司合規管理的實行,證監會主席尚福林2009年底在證券公司合規管理座談會上表示:2010年要將合規管理納入證券公司常規監管,作為日常現場檢查、非現場檢查、案件查處、事故分析等工作的重要內容。這說明證監會也希望以足夠的監管壓力推動證券公司改進完善合規管理。
四、結束語
我國證券公司合規管理問題是伴隨證券業發展而出現的一個新問題。應當認識到,證券公司合規文化建設是個長期的過程,應與證券公司的公司治理結合起來。以誠信為基礎的合規文化的建設能夠促進公司由層級治理向網絡治理的轉變。在建立以信任為基礎、合作為核心的公司治理的同時,合規文化也能得到促進。在建設過程中,不能急躁,應合理確定階段發展目標,最終建立起適應證券公司長遠發展的合規文化。
參考文獻
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