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第1篇：醫療互助保障計劃范文

摘 要 企業互助保障工作要充分認識發展優勢，正視現存問題，健全工作運行與制度保證體系，不斷增強服務引導與品牌影響能力，持續促進服務思維與服務手段創新，筑起一道為企業分憂、為職工解難的互助保險屏障。

關鍵詞 工會工作 職工互助保障 對策

“您好，我已經收到這筆440元的理賠款，非常感謝！”這在常人眼里看似非常普通的通話內容，而對于一個燃氣集團基層代辦點的工作人員來說，這意味著又一項職工互助保障理賠工作順利完成了。我們通常被譽為愛心大使，正是我們的辛勤工作架起了中國職工互助保障北京辦事處、燃氣集團、燃氣職工之間的橋梁，讓互助情傳遞，讓愛心傳遞……

一、發展壯大 辦事處打造職工互助保障品牌奉獻愛心

職工互助保障計劃是中國職工互助保障北京辦事處為職工辦實事的重要惠民舉措；是為減輕職工醫療負擔的重要工作；也是加強工會組織密切聯系職工、維護職工權益、構建和諧社會的重要舉措。這項工作已由原來的兩項互助保障計劃，發展到了今天的十一項。作為一個基層代辦點的工作人員，我見證了職工互助保障計劃的從無到有、從少到多、從普遍性到特定性的發展壯大，也使更多的職工從中受益。辦事處為了打造職工互助保障品牌奉獻了愛心。

二、齊抓共管 燃氣集團構建職工互助保障防線表達愛心

1.為了充分體現燃氣集團公司黨委、工會“以人為本、關愛職工”的管理理念，燃氣集團公司為職工投保了十一項職工互助保障計劃，并且做到了全覆蓋，即全員參加、全項目參加，這在北京市也是為數不多的幾家企業之一。此舉投入了大量的資金，為廣大職工抵御風險建立了一道又一道無形的防線。

2.燃氣集團工會為了更好的服務職工，不斷推陳出新，努力打造服務職工新舉措：

（1）集團工會在2014年三八節到來之際，“為女職工送一份健康保障”，即在原有的為所有女職工投保一份《在職女職工特殊疾病互助保障計劃》的基礎上，由集團出資再追加投保一份，此舉進一步增強了女職工抵御風險的能力，進一步減輕了職工的經濟負擔，使職工能夠真切的感受到工會組織的溫暖。

（2）根據燃氣集團的特殊工作性質，集團公司工會與北京辦事處會同，于2014年10月又推出了一個新險種《電動自行車第三者責任互助保障計劃》。 此項保障計劃受到廣大職工好評的原因還在于，它的保障對象不但包括正式職工，外聘職工也被納入了保障范圍，這使職工們既消除了在工作過程中出現安全事故的后顧之憂，又使廣大職工能夠共享企業發展的成果。

（3）為充分體現燃氣集團工會對女職工的關愛，緩解女職工因生育帶來的壓力，燃氣集團工會與辦事處于2015年共同開發了《燃氣集團在職女職工生育保障活動》。此項工作，讓公司所有符合條件的女職工能夠享受到了專屬福利，也得到了廣大育齡女職工的歡迎。

正是由于燃氣集團公司、工會各級領導齊抓共管，為構建職工互助保障防線表達了愛心。

三、服務創新 愛心大使宣傳職工互助保障計劃傳遞愛心

我們作為燃氣集團下屬分公司工會，充分認識到職工互助保障工作的重要性，始終堅持做到認識、宣傳、措施、服務“四到位”，以職工的事就是天大的事為原則，用我們的誠心、愛心、細心、熱心、責任心，多層次、多觸角、多渠道地為職工服務，把職工互助保障工作搞得有聲有色。

1.加大日常互助保障宣傳力度：由于之前互助保障工作的宣傳力度不大等因素，職工普遍對各項互助保障計劃的認識不足。于是公司工會利用各種形式大力宣傳。一是制作了互助保障計劃的PPT宣傳片，下發到各基層分會、工會小組；二是利用工會委員會擴大會議、工會主席季度例會、建家工作經驗交流會等廣泛宣傳；三是利用發生在廣大職工身邊的真實案例進行宣傳；四是通過工會網、企業報等媒介報道職工患病后，工會領導慰問患病職工，讓職工真切體會到工會組織的溫暖。真實體現了集團公司提出的“共享企業改革發展成果”這句話的含義。

2.服務創新，制作職工互助保障計劃宣傳手冊：為了進一步提高廣大職工對于職工互助保障計劃的知曉率，公司工會于2013年自己輯、制作職工互助保障計劃宣傳手冊，并發到每一位職工手中，使每位職工能夠了解相關內容。

3.深入基層，宣傳活動送知識：雖然職工互助保障的知曉率有了一定的提高，但是由于工作忙、節奏快，很難潛心了解相關內容。針對此現狀，2015年公司工會成立了“小家宣傳隊”，制作展板，深入基層、深入班站，把知識、愛心以及工會組織的溫暖送到職工當中。

職工們也非常贊許這種宣傳方式，可以足不出戶地了解這么多和自身利益相關的內容。

正是源于我們這些工作在燃氣集團基層工會的愛心大使的不懈努力，不斷創新，為職工互助保障計劃廣泛開展傳遞了愛心。

四、享受互助 受助職工共享企業發展成果回饋愛心

在我們的日常工作中，享受到職工互助保障的事例不勝枚舉，在這里通過幾個特殊的事例，來和大家分享一下。

1.三分公司營業收費所職工小彭，34歲。其本人于2014年11月初，被醫院確診為乳腺癌，并做了手術及化療，其本人共支付金額近1萬元。工會積極為其辦理女工特疾、重大疾病、住院醫療、住院津貼四項保險理賠，且本人已獲得各類保險賠付款共計35642.69元。

2015年春節前，市總工會、燃氣集團工會領導到小彭家中走訪慰問，領導們仔細詢問了小彭的身體狀況和家庭生活情況，并把各類保障計劃理賠款共計3.5萬余元送到她手中，鼓勵她要樹立信心、堅強面對疾病和暫時困難，同時安心照顧家庭孩子，表示上級工會組織非常關心企業困難職工，一定能幫助她戰勝困難。

小彭激動地表示，感謝辦事處和各級工會組織的關心幫助，自己一定會積極接受治療，爭取早日回到工作崗位。如今她已經戰勝病魔，重新走上工作崗位。

2.職工連貴是收費所一名老職工，2016年初因心臟不適住院治療，并實施了動脈支架植入術，工會了解情況后及時為其辦理了住院、津貼、重大疾病三項保險理賠，并獲得了1.1萬元的理賠款，集團工會親自將理賠款及各級的幫扶款送到他手中，他表示要積極配合醫院治療，早日康復。現在他已經回到工作崗位，繼續為燃氣事業奉獻著光和熱。

3.據不完全統計，僅2014-2015兩年，公司共為職工支付了5376人次、384918元的各項投、續保費用，共有1137人次職工得到了348711.54元的住院醫療、住院津貼、重大疾病、女工特疾、意外傷害、“暖?互助”以及女工生育保險理賠。

第2篇：醫療互助保障計劃范文

各區（縣）財政局、勞動和社會保障局，各委、辦、局、總公司，各計劃單列企業，中央在京單位，軍隊駐京企業：

    根據《北京市基本醫療保險規定》（2001年2月20日  北京市人民政府第68號令），我市將建立多層次的醫療保障體系。為規范基本醫療保險費、大額醫療費用互助資金、補充醫療保險費的列支渠道，現做如下通知，請遵照執行。

    一、用人單位繳納的基本醫療保險費，行政單位列“經常性支出”的“社會保障費”支出；事業單位列“事業支出”的“社會保障費”支出（專職從事經營活動的職工繳費列“經營支出”）；企業繳費工資基數的5％列“應付福利費”，4％列“勞動保險費”。

    二、用人單位繳納的大額醫療費用互助資金，企業列“應付福利費”，事業單位列“事業支出”的“社會保障費”支出（專職從事經營活動的職工繳費列“經營支出”）。

    三、補充醫療保險費在本單位上一年職工工資總額4％以內的部分，企業列“勞動保險費”，事業單位列“事業支出”的“社會保障費”支出（專職從事經營活動的職工的補充醫療保險費列“經營支出”）。

第3篇：醫療互助保障計劃范文

關鍵詞：職工互助保障；資金管理；制度

我國現行的互助保障制度始于建國初期，經過數十年的運行，現已從初期單一企業的互助互濟活動發展到涵括醫療、意外等方面的各種互助保障計劃，工會組織的職工互助保障活動開展的最為普通和廣泛。職工互助保障活動是由社會團體倡導組織，廣大職工在自愿的基礎上所開展的一種操作成本低廉、形式靈活多樣，以互助互濟分散風險為目的的合作制保障經濟形式。據不完全統計，全國共有2.3萬個已建工會的基層單位開辦了職工互助保障活動，僅省級機構就有876.8萬職工參加保險。其中，參加醫療互助保障計劃的480.8萬人，參加養老互助保障計劃的近169.8萬人，參加工傷互助保障計劃的227.6萬人，涉及金額達數百億元，累計賠付6.9萬人次，支付賠付金6235萬元。工會組織互助保障活動的廣泛開展，對于實現老有所養、病有所醫、工傷有保險、災害有賠償、失業有救濟、殘疾有安置、貧困有支援，保障廣大職工的基本生活，解除人們的后顧之憂，有效化解有可能發生的各種社會矛盾具有重大作用，它起到了“安全網”、“助推器”和“穩定器”的作用。然而，隨著改革開放的不斷深入和社會不斷進步，原來制定的互助保障相關管理制度在諸多方面已不能適應形勢發展的需要，其缺陷和弊端也逐漸顯現出來，其中，互助保障的資金管理表現得最為突出。

一、職工互助保障資金管理存在的問題

互助保障資金是指由職工會員交納的會費、保障計劃金(保險費)、管理費用、補償金(理賠金)以及資金的保值增值等有關資金。目前上述資金在管理過程中主要存在以下問題：

1.資金監管缺位。當前我國職工互助保障資金監管，一個最重要的問題在于管理者與監督者兩者合一。職工互助保障資金運作部門既當“運動員”即資金營運主體，又當“裁判員”即負責資金運營的行政監督。而職工互助保障的組織者——各級工會，對互助保障資金運營的監管僅限于人事管理和組織監督，缺乏風險監管手段和方式。與此同時，職工互助保障會又是工會組織的一個職能部門，對外行使管理職能，致使工會組織在互助保障資金的管理上既當監管者，同時又成為委托人、投資人和資產管理者，角色模糊不清，政企不分，容易使養老基金缺乏獨立和足夠的行政監管。與目前我國社保資金的做法相比，互助保障機構的權力太雜，主辦者的監督角色很不突出，對資金的安全運行非常不利。

2.多頭開戶管理。由于不同職工互助保障計劃(險種)的開發與推廣時間不同，互助保障組織按照分戶管理，分險種核算的原則與要求需要建立專戶、專賬。但目前有的地方甚至由經辦機構專門為企業互助保障經辦人用個人名義開設銀行卡(或存折)，以便節省資金在途時間和防患在途風險。此外，隨著職工互助保障活動業務的增多，互助保障組織在銀行開戶的數量也越來越多，少則十幾個，個別地方甚至有幾十個，不同性質和用途的資金表面上存在于相關款戶，但實際上卻又相互混淆，這就難以反映資金的真實面目，造成資金管理上的混亂，給資金的保值增值帶來一定困難。

3.核算方法陳舊。現行的《職工互助保障會計制度》、《職工互助保障財務制度》是中華全國總工會于1997年制定的，隨著時間的推移，當時設定的制度與目前的實際情況相比存在諸多不相適應的地方。在整個互助保障事業隨著市場經濟的發展向縱深推進的過程中，暴露出財務會計核算體系的滯后，進而出現互助保障財務會計理論體系不完善，會計主體不明確，會計核算體系陳舊等弊端。如對資金的使用規定過于粗線條，資金的籌集和發放無詳細又便于操作的規定，保障補償金的計算發放無定量標準，全國的互助保障組織甚至出現因為各地的會計核算制度的不統一，財務處理方式的不一致，造成資金統計口徑不統一，數據來源“數出多門”的困境等等。因此，急需對職工互助保障資金管理辦法進行修訂，以適應當前的需要。另外，職工互助保障資金的會計核算手段也明顯落后于時代的發展。目前全國大部分地區仍然采取手工記賬的方法，至今還沒有一套完整的互助保障資金會計使用管理軟件。　4.資金發放個人化。受人員、費用等因素限制，目前我國大部分地區的職工互助保障資金的發放均按工會層級關系由基層企業經辦人直接發放。即由上一級互助保障機構根據下級機構各類保障活動的資金上繳數據，按約定的比例計算管理費、補償金，并逐級下撥，最后由基層工會通過經辦人直接給付受益人。這種分級撥付的支出方式造成撥款環節增多，延長了互助保障資金的周轉時間。一方面，某一環節稍有疏漏或發生時間延誤，就會影響受益人及時足額的領到補償金，另一方面，互助保障的資金從一個銀行賬戶流轉到另一個銀行賬戶，造成資金滯留在銀行結算環節的時間過長，大大降低了資金的使用效率。

5.專業投資不足。我國互助保障活動還未形成全國統一法人的組織形式，各地開展的職工互助活動基本上是由當地工會組織負責管理的，其核心工作即資金的保值增值還沒有引入專業的資產管理公司進行管理。由于工會組織是一個群眾團體，自身并無豐富的資金管理人才和手段，因而在互助保障整個組織體系中缺乏現代金融產品投資理念、知識技能以及相應的風險管理能力。與此同時，受風險管理及各種行政管制的影響，互助保障資金缺乏足夠的增值渠道，致使資金回報率偏低，投資渠道不足問題十分突出。

二、加強互助保障資金規范化管理的建議

第4篇：醫療互助保障計劃范文

目前，法國基本實現了全社會享受各種保險的目標，國家對不同對象的保險待遇都有明確規定。工傷保險包括醫療保險，資金來源：工人交納15％；企業支付25％―30％；補償金8％(企業6％、個人2％，交給保險公司，屬商業性保險)。這些基金依法、按時、足額上繳社會保險機構。事故發生后，由社會保險機構按賠償標準給予賠償。

醫療保險非常昂貴

在法國的各項社會保障中，醫療保險被稱為是全球代價最為昂貴的。世界衛生組織在幾年前曾對全球191個國家醫療制度進行詳細調查，結果法國名列榜首。人們常說，“在美國生不起病。在英國沒有權利選擇醫生，而法國人則為自己的醫療制度頗感自豪。”

醫療保險就是當人們生病或受到傷害后，由國家或社會給予物質幫助，提供醫療服務或經濟補償的一種社會保障制度。在法國，醫療保險是強制性的。享受醫療保險者每年工作時間不得少于1個月。患病在6個月之內，必須證明病前3個月中至少工作00／小時，超過半年的要有證明病前的12個月中至少工作800小時，其中頭3個月必須滿200小時。因工傷或職業疾病住院者、享受殘廢軍人補助者、享受社會保險的長期疾病患者、在特殊教育或職業培訓中心生活的殘疾青少年，其自第31天起的住院費。不育癥的診斷和治療，癌癥等導致死亡的疾病，有組織的檢查診斷，70歲以上老人注射預防流感疫苗等，均可全額報銷。標有藍色標記不在保險之列的藥品只能報銷35％。但無替代藥的昂貴藥品可以百分之百報銷。

民眾自愿參加互助保險

除社會保險外，法國還有自愿參加的互助保險。互助保險是一種補充保險，根據個人參保項目給予不同的補償。社會保險，只承擔大部分醫療費用；如果再參加互助保險(即補充保險)，自己承擔的部分則可以報銷。比如，專業醫生門診掛號費，社會保險只負責報銷初次掛號費26歐元和復診掛號費23歐元基準費的70％，參加互助保險，則可分文不掏。投保人除享受醫療保險外，其不能自立的家屬同樣可以得到醫療補助，自己也可以獲得津貼，以彌補生病期間的部分工資損失。因此，包括失業人員在內的九成法國人都參加互助保險。

對于無收入的大學生，醫療保險也十分健全。入學后，憑注冊證明就要在醫療保險中心獲得一個保險帳號，今后每年的保險帳號不變，直至年滿29歲。但即使過了29歲，還可以向保險機構申請延長。一年的基本醫療保險費為165歐元，普通的傷風感冒、頭痛腦熱，全部報銷，而較大的病癥則按一定比例報銷。再加140歐元，治療肺炎、腫瘤、癌癥等大病的藥品，治療、手術費用才能全報。要保眼疾醫療和免費配眼鏡，再加76歐元；看牙全保，再繳76歐元。幾百歐元的保險費，在醫療費用昂貴的法國可算不上什么。即使你患的是小病，到醫院做一次常規檢查也需要上百歐元。醫治牙病或眼疾，醫療費用更高。

參加保險。回報大都會遠高于投入。況且。參加保險可以按月分期付款，即使你在法國以外的地方就醫，也照樣能憑收據報銷醫療費。

醫療保險支出激增

任何事物都不會是十全十美的，有利則有弊，昂貴的社會醫療保險必然要付出難以承受的代價。

法國社會醫療保險費是通過政府強制性征收，再從國家預算中支出的，也就是說“羊毛出在羊身上”。凡在職職工，醫療保險金占工資總額的19.6％左右，由企業和職工按比例分攤，職工從工資總額中扣除6.8％，其余由企業繳納。社會醫療保險制度有三大原則：患者有權自由選擇醫生就診，醫生有權自由開業和自主處方，就醫者按規定付費。也就是說，看病是自由的，行醫和開藥也是自由的，收費標準也各不相同，特別是專家門診。但是，醫療費用卻要由國家的社會醫療保險部門來承擔，實際上是鼓勵人們毫無節制地消費。比如，多配藥造成的浪費；本來不需要配眼鏡者，可以借助保險配上一副等等。

盡管法國采取了嚴格征收、管理和審計的辦法，但是。隨著人口老齡化進程的加快，公民的醫療要求越來越高，加上醫療技術的成本提高，醫療保險支出激增，入不敷出的矛盾越來越大。近年來，每年的虧空達幾十億甚至上百億歐元。據統計，2003年頭9個月，社會普通疾病保險開支達741.96億歐元，人均達1200歐元，同比增加64％。社會保險中央金庫指出，2003年醫療保險虧空將達106億歐元，創下歷史紀錄，如果不采取任何校正措施，2004年赤字可能升至141億歐元。政府財政如何去填補這個填不滿的窟窿，成了一大難題。此間媒體也驚呼，法國社會保障制度已走到盡頭，正面臨災難。

醫保改革勢在必行

處在懸崖邊的法國醫療保險制度不改革確實不行了。早在上世紀90年代政府就已意識到社會醫療保險制度的弊端，也曾醞釀過一些改革舉措。1997年初，法國政府經過精心準備出臺了一項改革方案，其核心內容是將全年醫療保險預算分配到各地區醫院，對醫生行醫、開藥實行“配額制”，不得突破。但是，方案一出臺立即引起社會震動。醫務工作者、藥店經營者、藥品研究和生產廠家，紛紛予以抨擊，罷工、示威等抗議活動一浪高一浪。醫生認為，這一方案將使他們無法根據病人的病情需要進行診治，使病情貽誤。如果下半年預算吃緊，危重病人只能被拒之門外，見死不救，有失社會公正，也有違醫德。在此起彼伏的風潮沖擊下，改革最終擱淺。前總理拉法蘭入主馬蒂宮后，也把社會醫療保險改革列入了議事日程。為了避免更大的保險窟窿，衛生部在2003年曾經宣布過一系列緊急措施，力圖減少40億歐元的赤字，但阻力重重。有關每盒藥物將有50歐分不予報銷的計劃措施，在總統府的壓力下被徹底排除；有關住院費用的收費標準將從過去每天10.67歐元增至13歐元，由于漲價幅度超出了物價的上漲水平，引起了工會組織的強烈抗議。

為了填補社會醫療經費的黑洞，法國政府多采取拆東墻補西墻的做法，比如以出售企業的國有控股股份、提高煙草稅收等來填補窟窿，但這畢竟不是長遠之計。要緩解醫保赤字問題，要么提高稅率增收，要么抬高支出門檻，把部分醫療費轉由個人負擔，別無他途。

被鬧得沸沸揚揚但遲遲沒有動靜的醫療保險改革終于加快了步伐。2003年10月13日，拉法蘭在總理府建立了醫療保險改革高級委員會，在2004年全面開展改革。其出發點是要壓縮赤字，總體思路為：完善管理，杜絕浪費；重新確定責任，明確任務；

普及社會附加保障，建立特別援助基金；發展相關信息體系：改善醫療服務和重新規劃集體互助形式。

醫保改革艱難前行

面對進退兩難的前景，衛生部長馬太在談及如何解決醫療保險巨額赤字時，也不敢有任何奢望，只是把目標鎖定在將赤字控制在112億歐元。即使這樣，也需要從收入與支出上絞盡腦汁，巧做文章。他提出，將自然療法的醫藥費的報銷標準從65％降至35％，加強對病假尤其是長病假的檢查核實工作，改變醫務人員隨意開處方的習慣。大力推行以預防疾病為主的活動。

一些有識之士也在為醫療保險改革出謀劃策。2003年12月26日，《世界報》刊登了曾任政府預算部門負責人提出的13條建議，主張在不增加醫療保險稅的同時，提高遺產稅，嚴格管理支出，讓參保人參與醫院的領導，減少多頭醫療消費，與舞弊行為斗爭，引入競爭機制等等。但是，要對醫療保險制度動一番手術，需要社會上下承受陣痛。從計劃到變成現實，隨時可能遭受挫折，這正是歷次改革的經驗教訓，也是法國政府的憂慮所在。

相關資料：法國社會保障體系

法國社會保障制度歷史悠久。如果從“工傷事故保險法”算起，已足足有一百多年了。如果從1945年“建立社會保險的法令”算起，也已跨越了半個多世紀。經過不斷的完善和發展，法國社會保障水平之高，在發達國家中可謂首屈一指。

第5篇：醫療互助保障計劃范文

近年來，由于產能過剩及需求量的s減，鋼鐵價格下跌，企業利潤下滑，甚至虧損經營，企業職工收入下降。為解決產能過剩、無效供給問題，國家實行供給側結構性改革，鋼鐵行業為化解產能過剩，紛紛采取去產能、轉型升級等措施，實施關閉、淘汰落后產線，優化人力資源等系列重大改革。尤其是2016年，鋼鐵企業改革更是進入深水區、攻堅區，困難職工群體及職工困難情況越來越突出。如何做好困難職工幫扶工作，是企業工會服務大局，維護職工，為企業改革保駕護航的重要課題。

一、困難職工情況

（一）收入下降，家庭生活困難

一是受宏觀經濟調控影響，企業經營不景氣，職工收入在下降；二是困難職工群體在增加。隨著企業改革的進一步推進，特別是在企業人力資源改革的大力推進中，由于機構、崗位、人員的調整，年齡大、身體差、無技術的職工，被迫轉崗、待崗，或內退，或病休，導致不少職工其工資收入明顯下降；三是職工自身身體狀況差，家庭收入微薄，難以承擔高額醫療費用和子女教育費等，家庭經濟生活困難。

（二）工會幫扶資金不足

在企業的困難時期，“信心比黃金重要”。內強功底，外樹形象，傳遞正能量，需要工會投入更多的經費用于職工教育和團隊建設；對于困難幫扶資金的剛性投入不可能大幅增加。隨著困難職工、轉崗職工群體的進一步擴大，原本用于困難幫扶的資金將面臨瓶頸問題。

（三）職工思想動態活躍

企業的轉型升級改革不斷深化，勞動效率提升改革，對職工的綜合素質要求不斷提高，職工的勞動難度和強度不斷加大，職工面臨的工作和學習壓力進一步加大，尤其是困難職工的緊迫感、焦慮感增加，心理壓力需要疏導與調整。

二、困難職工幫扶對策與建議

社會在變化，企業在變化，職工困難情況也變得多樣化。做好幫扶工作，解決好困難職工問題，助推企業改革發展是企業工會義不容辭的任務。

（一）建立企業幫扶工作網絡體系，延伸幫扶觸角

多年來，為了有效開展幫扶救助工作，公司工會積極構建以公司工會幫扶中心為骨干，以黨、政、工、團等相關部門幫扶點為支撐，以二級工會、作業區、班組等幫扶點為基礎的幫扶工作網絡體系，延伸幫扶觸角，實現黨政各級工會齊抓共管，幫扶工作分級管理、分層負責、上下結合、整體推進的工作格局。近年來，公司實施機構精簡、“產線瘦身”等系列改革，機構、崗位、人員不斷調整，工會各級幫扶網絡及時相應調整。公司工會設立幫扶中心1個，二級工會幫扶中心22個，作業區、班組級幫扶點700余個，將幫扶觸角延伸至基層。

（二）建立長效幫扶機制，推進幫扶品牌工作

1、動態管理，分類幫扶，精準幫扶。

各級工會干部深入困難職工家庭了解其致困原因、貧困情況，建立困難職工信息檔案，科學規范管理。并根據困難職工的基本狀況、致困原因和實際需求，圍繞保障基本生活和醫療、子女教育等困難實施多種形式的幫扶。對喪失勞動能力或領取的社會保險金不足以保障基本生活的困難職工、特困職工，通過推動將其納入城鎮低保保障范圍，同時加大工會幫扶救助力度等措施，提供兜底保障；對于重病職工，通過多種醫療救助與職工互助等措施，實施醫療幫扶；對因子女教育致困的職工，通過助學救助措施，解決讀書難問題。2016年，公司工會共實施慰問幫扶6608人次，投入資金314萬元。其中生活幫困1600余人次，幫扶金額104萬余元；送溫暖慰問2700余人次，幫扶金額92萬余元；助學幫困263人約48萬余元；醫療幫扶52人次，幫扶金額約63萬元；公司工會為1846名職工按40元/人標準補助首份職工醫療參保費共計7.38萬元。

2、發揮工會組織的職能、保障作用，做好“暖心”服務。公司工會以節日“送溫暖”、金秋助學等活動為載體，推動工會“送溫暖”工程，傳承“你若健康，我便陽光”的扶貧幫困工作理念。在“進職工門，知職工情，解職工難，暖職工心”的走訪服務活動中，及時發現職工工作和生活中遇到的困難，及時送去組織的關懷與溫暖。通過愛心傳遞和傾情幫扶，使企業發展成果更多更公平的惠及職工群眾。

（三）多渠道籌措幫扶資金，解決幫扶資金難問題

資金是困難職工幫扶中心開展工作的物質基礎，也是建立工會幫扶長效機制的基石。在企業幫扶、職工互助、社會救助“三位一體”的困難幫扶工作中，應多渠道籌措幫扶資金。

1、積極主動爭取黨政支持。向企業黨政領導匯報困難職工幫扶情況、幫扶效果和資金預算等，努力爭取企業行政財力支撐，將幫扶支出列入行政預算科目。2016年，針對二級工會經費困難問題，工會與行政共同研究決定，二級工會的“送溫暖”費列入福利費開支范圍。

2、調整工會經費支出結構，做好預算額度，以有限的資金辦好更多的實事。

3、加強與上級工會的交流與溝通，爭取上級工會的指導和專項經費撥付資金，統籌做好各項幫扶。

4、指導和動員職工參與醫療互助保障計劃、女職工安康保障計劃、職工“一日捐”活動，發揮互助基金幫扶救助作用。如公司自2012起開展職工“一日捐”活動，至2016年5年間共150人次獲得互助，互助金額約135萬元，在一定程度上緩解了職工大額醫療費用的壓力。

5、指導和幫助困難職工尋求社會資助。如對于因患重大疾病資金籌集困難的職工，指導和幫助其通過“輕松籌”微愛通道項目，尋求更多社會愛心人士的救助，幫助困難職工渡過難關。

（四）關注職工訴求，促進職工隊伍與企業的和諧穩定

企業改革需要和諧穩定的環境，解決職工困難問題，是企業穩定之根本。暢通職工訴求渠道，關注職工訴求，是了解和解決職工訴求的關鍵。一是深入困難職工家庭，摸清困難實情，幫助解決困難職工生活難題。二是定期深入基層座談調研，了解職工心聲，傾聽一線意見和建議，調研解決職工“三最”問題。三是妥善處理職工群眾的來信、來訪訴求，幫助職工理順情緒，講透政策，及時把問題化解在基層，解決在萌芽狀態。四是借助職工留言、職工熱線、職工談心屋等平臺，營造職工群眾有地方說話，敢說真話，敢講實話的環境。

在復雜的大環境下，企業以創新驅動變革，以智慧驅動改革，企業工會應準確定位幫扶工作，不斷完善幫扶機制，堅持探索更有效的幫扶工作新形式，做實做優做強幫扶品牌，通過精準幫扶、智慧幫扶，促進職工和企業的和諧穩定，為企業發展保駕護航。

第6篇：醫療互助保障計劃范文

愛心化作及時雨 暖 意 春 風 漫 礦 山

——石臺礦業公司工會關于職工大病醫療互助工作的匯報

（2013年3月11日）

各位領導、同志們：

我們石臺礦業是1976年建成投產，礦井建設年生產能力為60萬噸。自1983年實現產量翻番后，年產量一直穩定在120萬噸左右。20__年破產重組。截止到目前，我公司共有在冊職工3157人；離退休職工3256 人；傷病亡職工配偶713人。由于歷史原因，企業負擔比較重。

近年來，我們公司工會牢固樹立 “以人為本、為職工解困、為職工服務”的工作宗旨，認真落實職工大病醫療互助工作的各項政策和措施，有效地保障了困難職工的基本生活，為石臺礦業創建和諧平安礦山貢獻了力量。

現將我們的具體做法和體會匯報如下：

一、開展職工大病醫療互助工作的背景和過程

20__年至今，全公司職工醫療互助活動已連續成功舉辦七年。從這幾年的活動的實施情況看，醫療互助活動越來越深入人心。一位基層科區領導說：“過去每碰到職工身患大病重癥，有時全區發動募捐仍不能解決實際問題，而職工醫療互助活動則從根本上為職工提供了保障。對大病職工家庭的資助是及時有效的。每年每人繳30元，即使再困難的職工也是有能力擠出來的”。短短幾句話道出了醫療互助活動在惠及廣大職工群眾醫療保障中的積極作用，這也正是大病醫療互助工作不斷探索和努力的結果。

在沒有開展大病醫療互助之前，礦工會天天都有大病職工或家屬哭哭啼啼，或要求生活補助，或提出一些政策不允許的要求。面對這種局面，我們感到壓力很大，作為職工集體利益的維護部門---工會，在大病職工困難面前心急如焚、一籌莫展。

集團公司20__年出臺的大病醫療互助辦法，讓我們看到了解決問題的希望。大病醫療互助活動突出人性化服務，使參與人數和受益人數不斷增加。參加互助活動的職工呈現出了穩步上升趨勢。七年來，石臺礦業工會共收到職工大病醫療互助金140.505萬元，累計參加大病醫療互助職工46835人，基本實現了全覆蓋。為職工大病醫療互助工作的順利開展奠定了良好的基礎。七年來，石臺礦業工會共救助患大病職工 1030人次，金額235.6 萬元。及時解了職工的燃眉之急，確保職工群眾不能因病而使生活陷入困境。維護了職工的合法權益，推進了公司和諧穩定發展。使很多因大病致困的職工生活壓力得到一定的緩解。同時，大病醫療互助活動也得到公司領導的充分肯定，并作為石臺礦業創建和諧平安礦山的具體措施和目標寫入文件。

二、開展職工大病醫療互助工作的具體做法和實施效果

（一）加強組織領導，密切配合，建立健全職工大病醫療互助管理體系

公司成立職工大病醫療互助工作管理領導小組，由工會主席任組長，權益部負責具體工作，下設辦公室，擬定、完善本公司職工大病醫療互助工作管理的各項制度；負責指導各車間工會的組織、宣傳和動員工作，以提高參與率。權益部作為大病醫療救助工作的歸口管理部門，在石臺礦業公司黨委、行政、工會的領導下，切實承擔起救助工作的職責和任務，認真調查研究，掌握情況，建章立制，完善管理辦法，嚴格按照規定抓好各項工作的落實，注重加強與社保科、離退休職工管理科等部門的聯系和溝通，共同推進大病救助工作。構建以基層車間工會為基礎，上下貫通，整體聯動，高效運作的職工大病醫療互助服務網絡。

（二）廣泛宣傳，深入動員，提高職工群眾知曉度

豐富形式，加大宣傳引導，營造濃烈的活動氛圍。采取文藝演出、專題座談會、錄制宣傳影像資料等多種形式，向職工廣泛宣傳開展職工醫療互助活動的重要性和必要性，以及參加方式、交費辦法及可享受到的保障和權利，樹立“健康保險帶”的工會大病醫療保障品牌。提高大病救助政策的透明度和知曉度，努力營造良好的社會輿論。活動伊始，我們發現部分職工對大病醫療互助活動的認識還有差距，認為既然交了錢就應得到實惠，如果自己的醫療費用達不到救助比例，得不到任何救助，自己就很吃虧，不如不入。我們就有針對性的召開了職工大病醫療互助動員會，在全礦掀起了聲勢浩大的宣傳熱潮。各車間工會在組織職工參加大病醫療互助會活動中發揮了重要作用，做了大量工作。迅速召開了職工大會，傳達貫徹全礦動員大會精神，對本單位的活動組織工作進行精心的安排和部署。各級工會干部紛紛深入基層、深入職工群眾，采取各種方式，宣傳此項活動的目的、意義、內容和有關規定，釋疑解惑，積極組織和發動職工參加活動；全礦領導干部還主動捐款，大力支持這項公益性活動的開展。公司電視臺和網站也都通過專題報道、領導訪談、電視臺采訪、編者述評等形式，大力宣傳團結互助、扶貧濟困的社會風尚，使每個職工認識到，實施職工大病醫療互助，是對職工的幫助，更是社會保障體系的延伸。“人生難測風和雨，一朝有難眾扶你；平時獻出一片愛，難時擁有互助情；患病職工莫發愁，大病救助解憂愁；團結友愛力量大，幸福和諧奔前程。”的思想，很快被廣大職工所理解和接受，職工由“要我入”轉變為“我要入”，在全礦形成支持開展職工大病醫療互助的良好氛圍。

（三）是深入基層，加大協調調研力度，確保活動為廣大職工服務

以促進全公司互助活動整體工作發展為宗旨，創新工作方法，拓寬服務理念，每年舉辦一次公司車間工會主席互助活動專題座談會，就有關工作中遇到的問題、困惑、意見和建議，以及一些好的經驗做法進行廣泛交流，推動互助活動最大限度的為患病職工服務。逐戶走訪，摸查致貧情況。對各車間工會進行認真部署，以節前走訪為契機，對大病家庭進行調查摸底，深入細致做好慰問了解，并將致病原因、疾病花費、家庭收入以及子女情況進行登記匯總，為有針對性制定幫扶計劃奠定基礎，確保做到不漏報、不瞞

報、不多報。

（四）制定方案，采取針對措施

根據摸底情況，匯總職工群眾意見，整合救助資源，按照集團公司工會的統一要求，結合實際情況，認真制定工作方案和實施辦法，使這項工作有法可依、有章可循，確保按時實施。結合工會表彰活動，對大病救助工作積極主動、表現較好的車間工會進行表彰。

（五）規范服務行為，及時、準確地做好救助審批工作

及時、準確的為職工辦理大病救助,減輕職工的醫療費用負擔，是我們開展職工大病醫療互助工作的目的，也是檢驗我們這項工作成效的重要標準。在做好具體工作上：第一，我們要求權益部和各基層車間工會的工作人員堅持做到方便、及時、清楚、準確，做到環環相扣，萬無一失，讓職工從及時的幫助和周到的服務中體會到工會組織的溫暖。為提高工作效率，我們與社保科醫保站達成了職工住院（門診）醫療（藥）期間費用情況信息共享意向，做到了查詢迅速、審核快捷、管理規范有序。第二，要求工作人員嚴格按照辦理程序和標準進行審批，按照工作標準和規定整理歸檔，細致、準確的為職工算好賬，確保職工利益的實現。第三，要求工作人員注意總結審批過程中的經驗和教訓，對出現和可能出現的情況及時反映，及時研究解決。及時向集團公司工會權益部領導請示，確保萬無一失。第四，要求工作人員按照石臺礦業工會制定的《工作職責》、《大病醫療互助管理規程》等制度規定，依照最大限度的方便和有利于職工的原則，為職工辦理大病救助。第五，注意規范大病救助的申請、審查、審核、審批等各個重要環節，落實兩榜公示制度，杜絕暗箱操作等違規問題的發生，嚴格機制，保證規范運行。對于大病救助人員名單，采取車間工會初審—公開公示—復核上報的工作程序，要求有2名及以上工作人員共同家訪，及時對職工群眾救助需求和家庭實際情況做到實時掌握。工會權益部工作人員對上報的救助人員的生活情況再次進行詳細的摸底，經二次審核通過后辦理手續上報集團公司工會權益部。2名及以上工作人員聯合按照先退休后在職的順序及時分批將救助金發放到大病職工手中，解職工群眾燃眉之急，并耐心細致地做好集團公司大病救助政策的宣傳解釋工作。

（六）強化互助工作管理，狠抓服務水平的提高

我們在實際工作中牢固樹立了 “四心”服務意識，那就是面對救助工作要滿懷熱心，對待大病患者要付出真心，做好大病工作要堅持細心，搞好優質服務要保持耐心。在大病醫療互助管理體系建設上狠下功夫,取得了明顯成效。第一，對大病醫療互助工作職責任務進行明確和規范，進一步健全和完善崗位責任制。要求各基層車間工會必須指定專人為職工辦理救助申報手續，不能讓職工親自辦理，盡量減輕職工群眾的負擔。第二，對大病醫療互助業務程序進行規范，將有關規定印制成冊，發放到各單位，做到工作程序化、規范化。辦理過程盡可能的做到方便、快捷。七年來共開辦專題培訓班5期。第三，注意加強同地方民政部門的工作溝通聯系，爭取地方民政部門對礦山大病困難職工家庭的幫扶，結束“雞犬之聲相聞，老死不相往來”的狀況，基建四區困難職工倪家智妻子無工作、20__年癌癥手術（導致術后憂郁癥），倆孩子上大學，生活陷入困境，倪家智急的眼淚直流。考慮到他家的特殊困難情況，我們在集團公司大病救助的基礎上，想方設法到石臺鎮民政部門爭取到 1 萬元救助，幫他家度過燃眉之急。采煤預備區困難職工豆遠明本人肝占位、妻子無工作、患癌癥，在集團公司大病救助的基礎上，我們積極到朔里鎮民政部門為他家爭取到 1 萬元救助。第四，及時做好大病救助退回職工的思想工作，為大病救助工作營造良好氛圍。一是講清政策規定。工會干部在上報之前，對大病職工進行集團公司有關政策的教育，以便讓他們心中有數，在材料被退回后，不埋怨，心平氣順，正確看待。二是講明退回原因。權益部安排所在單位車間工/，！/會主席及時向他們做好解釋和安撫工作。并通過“愛心超市”盡力幫助他們解決一些實際困難，同時把他們心中的“？”拉直，把道理給他們講透，工作做到有始有終。對離退休的老同志，特別是年齡偏大的，對政策理解有難度的，我們通過和他家人的溝通聯系，首先做通家人的思想工作，通過家人來做老同志工作，取得良好效果。第五，積極建立大病醫療救助對象家庭備案制度。每半年，各車間工會對本單位職工所患大病情況進行了摸底排查。并對患病時間、支出的醫療費用等一并列入患者備案表內，為大病救助實施奠定了良好的基礎。第六，針對部分困難職工家中存在的實際困難,特別是親人患有大病有可能隨時發病的, 這部分職工因為在井下工作,短時間內趕不回來,家中親人的安危讓他們時刻牽腸掛肚不放心的難題，公司工會權益部制做發放了 “關愛在身旁，情融你我他”服務名片，解決了大病職工的后顧之憂，并鄭重承諾：“安全生產交給您，家庭困難交給我”。困難職工在崗期間一旦家中突然有了緊急困難需要幫助解決時，家里人就可憑此服務名片聯系權益部求助。

（七）成效顯著 ，成果豐碩

1、解決了職工的實際難題，有利于促進公司改革、發展和穩定。

職工患了大病后，特別是困難職工家庭更是雪上加霜，更需要得到經濟上的幫助。在集團公司大病救助的基礎上，我們通過“愛心超市”對這些職工又給予一定的物資幫扶，(石臺礦業“愛心超市”以遭受重大災害、患重大疾病、因工受傷的特困職工為救助對象，為他們免費發放生活必需品，切實解決困難職工的燃眉之急。同時，對行動不便的困難職工和孤寡老人由“愛心超市”工作人員將救助物品送到他們的家中，進行上門服務，使幫扶服務更加方便、更加快捷。

救助物品有米、面、油、餐具、鞋帽、被褥、專業技能書籍、學習用品、日常生活用品等等。)從而有效地緩解了他們的經濟負擔，調動了職工的積極性，增強了企業的凝聚力。例如保運二區職工王培超，低保戶，20__年7月份經醫院檢查最后確診為尿毒癥，腦出血導致偏癱。患病后，他一家為給他治病花費了近30萬元，目前仍舊需要藥物維持，并且定期透析，他多次住院大病救助共計10.6萬元，是公司工會“愛心超市”的“老顧客”。

2、弘揚了工人階級團結友愛、互助互濟的優良傳統，促進了和諧社會的共建。

職工大病互助的開展有效地緩解了職工的經濟困難，發揚了工人階級團結互助的優良傳統，體現了“人人為我，我為人人”的互助精神，密切了企業與職工群眾的血肉聯系，真正做到了把企業對職工群眾的關心和愛護，把職工之間的階級友情送進千家萬戶，維護了礦區和諧穩定。例如退休職工韓偉,患肺癌，20__年住院進入統籌自付費用15471.41元，大病救助7236元，另外集團公司工會送慰問金1000元和價值700元的生活必需品，大大減輕了家庭的經濟負擔。

3、提升了工會組織的社會地位和社會影響，帶動了基層工會作用的發揮。

職工大病醫療互助從組織發動到實際運行，都是由工會組織來運作。各級工會組織和工會干部，懷著對職工群眾的深厚感情，深入實際，深入基層，密切聯系職工群眾，關心職工群眾的疾苦，幫助職工群眾解決實際困難，有效地提升了工會組 織的社會地位和社會影響，實現了工會工作的創新，增強了工會組織的凝聚力，提高了工會組織服務職工的水平。例如社區中心困難職工李孝才，工資低，妻子無業，兒子上大學，女兒讀高中，本人癌癥，多次到上海治病，為此，他不僅耗盡了全部積蓄，并且債臺高筑，李孝才患病三年來共獲得大病救助5.5萬元。近日，當得知他從上海轉回淮北礦工總醫院的消息后，公司工會干部和單位領導又特意到醫院看望，并送上慰問金。公司領導結對子慰問，工會大病救助，基層單位關心，形成全方位，立體式幫扶，這從根本上解決了他因無錢看病帶來的煩惱。每談及此事, 李孝才一家感動之情溢于言表。

三、開展職工大病醫療互助工作的基本經驗和體會

職工大病醫療互助是堅持以人為本、落實“科學發展觀”，圍繞企業中心工作，為職工群眾辦實事、做好事的一項重要舉措，是工會組織打造的品牌工程。石臺礦業職工大病醫療互助之所以能夠成功實施，主要是：

（一）有集團公司工會的有力指導和公司黨委的堅強領導、行政的大力支持

工作的順利開展，首先是離不開集團公司工會領導和石臺礦業公司黨政領導的親切關懷、有力支持和幫助。集團公司工會權益部領導自始至終全過程跟蹤指導，給予了大力幫助。公司領導多次過問活動的進展情況，及時幫助解決存在的重點、難點問題。并帶頭參加互助活動。11名公司領導主動與大病困難職工結成幫扶對子，公司基層黨政領導也都帶頭參加活動，全公司科區級干部在工會的組織下與大病困難職工結成幫扶對子。公司黨委高度重視，定期檢查考核幫扶工作落實情況，并與“星級黨支部”創建活動掛鉤。

（二）有廣大工會干部熱烈響應和精心組織、扎實推動

公司各級工會把組織實施好職工大病醫療互助，作為實踐“科學發展觀”，圍繞中心，服務大局，緊貼職工，創新發展的重要任務來抓，不怕困難，不講條件，開拓進取，勤奮工作，全面履職，無私奉獻，確保了工作目標的實現。

四、 下一步工作打算：

第7篇：醫療互助保障計劃范文

目前我國實行的大病醫療保險并不是單一的制度，而是新農合大病醫療保障、城鄉居民大病醫療保險以及商業大病補充醫療保險的統稱。新農合大病醫療保障是在新農合制度框架內，衛生部、民政部和財政部等有關部門針對特定重特大疾病，通過實行按病種付費和提高報銷水平等措施，為參合者建立的醫療保障機制。2010年首先啟動了提高農村兒童先天性心臟病和急性白血病的醫療保障試點工作，2011年以省為單位全面實行農村兒童兩病保障，并在全國范圍內推廣終末期腎病、婦女乳腺癌、宮頸癌、重性精神疾病、艾滋病機會性感染、耐多藥肺結核6類重大疾病醫療保障工作。2012年又將肺癌、食道癌、胃癌、結腸癌、直腸癌、慢性粒細胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、I型糖尿病、甲亢、唇腭裂12類疾病納入重大疾病保障試點范圍。2012年，國家發展改革委、衛生部、財政部、人力資源和社會保障部、民政部、保監會聯合下發的《關于開展城鄉居民大病保險工作的指導意見》(發改社會〔2012〕2605號)，則是城鄉居民大病醫療保險實施的起點。城鄉居民大病醫療保險是針對城鎮職工醫保、城鎮居民醫保和新農合參保(合)者發生的大額醫療費用等情況，利用部分新農合基金、城鎮居民醫保基金，向商業保險機構購買大病保險，在參(保)合群眾患大病發生高額醫療費用的情況下，對新農合、城鎮居民醫保補償后需個人負擔的合規醫療費用給予保障。［2］商業大病醫療保險是在基本醫療保險之外，完全依靠單位和個人意愿自愿參加的一種保險。商業大病醫療保險通常依照個人患病的風險情況繳納保費，遇重大疾病時可以從保險公司獲得一定數額的醫療費用。目前商業醫療保險機構中已經普遍開展了商業大病醫療保險。此外，城鎮職工醫療保險中也有相應的補充保險形式。國務院在1998年《關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》(國發〔1998〕44號)中指出，為了不降低一些特定行業職工現有的醫療消費水平，在參加基本醫療保險的基礎上，作為過渡措施，允許建立企業補充醫療保險。超過最高支付限額的醫療費用，可以通過商業醫療保險等途徑解決。

2大病醫療保險的屬性

針對大病醫療保險的屬性，目前有兩種觀點:一是認為大病醫療保險是一種在基本醫療保險制度之上的補充保險。［3］補充醫療保險是泛指對某一主體醫療保險的各種補充形式。［4］對城鄉居民而言，無論參與城鎮職工、城鎮居民和新農合等社會保險，都可視為其主體保險，在此基礎之上自愿參與的其他補償形式，都可被納入補充醫療保險范疇。它既可以是非營利性的醫療保險組織形式，如社會性醫療保險、企業(行業)互助醫療保險;也可以是營利性的商業醫療保險。補充醫療保險不僅是滿足城鎮職工對不同層次醫療服務需求的重要籌資機制，而且也是提高醫療費用風險共擔與控制道德損害的平衡機制。主體醫療保險著重于關注衛生服務的公平性，而補充醫療保險強調衛生服務的效率。補充醫療保險應該體現自愿性與選擇性原則，更多地依賴于市場機制，通過需方選擇與市場競爭，達到其最有效率地提高衛生服務可及性的目標。因此，城鎮職工的補充醫療保險和商業大病保險更符合補充醫療保險的性質。另一種觀點認為，近年來實行的大病醫療保險是基本醫療保險的延伸。［5］在新農合制度和城鎮居民醫保制度下開展的大病保險，從性質來看，由政府部門制定大病保險的籌資標準、報銷范圍、最低補償比例以及就醫、結算管理等基本政策要求，并通過政府招標選定承辦大病保險的商業保險機構。從建立基礎看，從基本醫療保險基金中劃出一定比例或額度作為大病保險資金，而不是參保者自愿投保，以合同契約形式形成保險基金。從參保對象看，參加基本醫療保險的人都必須辦理大病保險，而不是參保者自愿投保并愿意履行合同條款即可。從資金來源看，大病補充保險的資金大部分來自國家基本醫療保險，而不同于一般補充保險的個人或單位。從上述特點看，在新農合制度和城鎮居民醫保制度下開展的大病保險應屬于國家基本醫療保險的重要組成部分。

3不同模式大病保險的政策要點

不同類型大病保險在實施主體、對大病的判斷標準以及具體操作等方面均不相同(表1)。具體表現在:一是保障的主體范圍不同。城鄉居民大病保險覆蓋全體城鄉居民，而新農合大病保障僅限于參合的農村居民，商業大病保險針對是自愿選擇該險種的參保人;二是對大病的判斷標準不同，新農合大病保障是以病種作為切入點，從流行病學、臨床醫學的專業角度出發，選擇患病率高、費用高的疾病，通過實行按病種付費和提高報銷比例的方式實現費用控制，而城鄉居民大病保險和商業保險均以發生大額醫療費用為基礎;三是報銷的具體比例和實施時機不同。新農合大病保障先判斷患者病癥是否符合大病條件，如符合直接進入新農合大病保障政策，按照定額或限額支付，報銷比例不低于70%，剩余部分患者自付;城鄉居民大病保險需要參保人先按照所參加的基本醫療保險險種的各項政策進行補償，超過補償標準的部分，再由大病保險按照不低于50%的比例給予補償。不同大病保險間的聯系主要表現在不同制度的銜接上。如在已開展大病保險試點的地區，優先將20種重大疾病納入大病保險范圍，對自付部分超過城鄉居民大病保險標準的部分，再按照政策規定給予不低于50%的補償，有效實現對大病風險的分擔。

4大病醫療保險的管理經辦

我國現有的大病醫療保險，尤其是具有社會醫療保險屬性的大病保險主要有兩種經辦模式:一是由基本醫療保險經辦機構直接經辦大病醫療保險;另一種是由商業保險公司承辦大病醫療保險。政府基本醫療保險經辦機構可確保基金安全，也有利于基本醫療保險政策的有效延續。而商業保險機構擁有專業化的組織機構，在精算定價、服務網絡方面具有專業優勢，可建立單獨財務核算體系，提供業務、財務、信息技術等支持。而從國際經驗看，不同類型經辦機構均可以承辦補充醫療保險。有的是政府直接舉辦，如新加坡的健保雙全計劃和增值健保雙全計劃，由中央公積金局承辦［6］;有的是非營利機構舉辦，如澳大利亞、法國等國家均有大量非營利的社會合作團體、互助會以及互濟基金會等非營利性的醫療保險機構，提供全民醫療保障制度未覆蓋的醫療服務項目［7］;還有很多國家的補充保險直接由商業保險公司舉辦，如英國、德國均有商業醫療機構經辦補充醫療保險［8］。值得注意的是，大病醫療保險的經辦選擇與對大病醫療保險性質和未來發展走向的認定有緊密聯系。如果認為大病醫療保險是基本醫療保障制度的延伸，其籌資與支付方式與社會基本醫療保險并無實質性區別，從確保基本醫療保險基金安全的角度出發，更傾向于選擇政府的基本醫療保險經辦機構。但也有觀點認為，目前的大病醫療保險并沒有體現補充醫療保險的自愿性與選擇性，如果附加醫療保險基金不能與基本醫療保險基金獨立核算，補充醫療保險基金的風險控制能力將會降低，從而難以保證基本醫療保險基金的收支平衡，因此建議由商業機構獨立經營管理。無論是由哪個機構進行經辦管理，實際保費都要取決于社會保障部門與經辦機構對保險標的、費用風險、增長趨勢等技術指標的具體界定商討。為控制管理成本、提高保障效率，目前許多地方仍選擇由政府的基本醫療保險經辦機構直接管理大病醫療保險基金。

5完善大病醫療保險制度的建議

第8篇：醫療互助保障計劃范文

2、注意個人品德修養，說話和氣，待人有禮，積極向上，團結互助。服飾整潔，樸實大方。誠實守信，謙虛謹慎，進入當地農戶進行調研時要先經得主人的同意，不得隨意拍照。

3、言談舉止大方得體，待人有禮，尊重當地課件下載*安全、飲食衛生和交通安全。學習掌握一定的急救醫療技能，預防中暑和染上當地傳染病。雙休日或不安排活動的時間切勿向當地政府提出任何不恰當的要求，不給當地政府添麻煩。

7、注意個人衛生，加強身體鍛煉。若發現自身或他人身體不適，立即向負責人報告，并做相應檢查。注意住處衛生，應制定宿舍衛生輪值表，按輪值表安排做好當天的衛生清潔工作，如掃地、倒垃圾等。離開時，關好門窗，確保電燈、風扇等電器已斷電。

8、“三下鄉”實踐過程中，一切行動服從指揮。除特殊要求外，一切活動應配合本隊的工作計劃和日程安排，服從隊長的安排，虛心向學習，敢于接受鍛煉。禁止擅自脫離隊伍、單獨行動。若要外出，至少2人以上為伍，女隊員外出必須有男同學陪同，向隊長請假。外出期間保持移動電話可接通，與隊長保持聯系。如有緊急特況，應盡快向隊長或帶隊老師報告，共同商討解決辦法。下鄉活動中不能擅自進行游泳、爬山、探險等易發生危險的活動。

9、準時出席和參加隊內的各項活動。不得無故缺席，有事須提前向隊長請假。

10、各隊員在下鄉過程中要主動寫日記、心得體會。

安全保障以防為主，只有防范于未然才能最大限度的保障各位隊友在三下鄉時的人身財產安全。但是最周密的計劃都可能會遇到意想不到的課件下載*問題，因此事后的補救措施也是非常必要的。為了讓隊員們提高安全意識，更好的理解安全保障的重要性，也為了能讓隊員更容易的記住突發事情的預防和應對，我們編了一首口訣：

安全保障四字歌

安全保障 重點在防

事前了解 心里不慌

衛生知識 教育加強

必要

物品 有備無患

事故發生 臨危不亂

團隊互助 排憂解難

第9篇：醫療互助保障計劃范文

為進一步加強我縣的社會救助工作，建立對困難群眾的長效幫扶機制，切實保障農村困難群體的基本生活權益，根據國家、省、市農村綜合改革會議精神，結合巧家實際，經縣人民政府研究，現提出如下實施意見。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照以人為本、促進我縣農村經濟發展、全面建設小康社會的要求，以“以民為本，為民解困”為宗旨，以各項社會救助制度的建立和完善為重點，以救助制度和機制創新為動力，以服務網絡和信息化建設為手段，進一步完善“政府主導、歸口管理、部門協作、社會參與、責任明確”的工作機制，通過系統完善，點上突破，面上擴展，建立以最低生活保障、災民救助制度為基礎，以醫療、教育、住房等專項救助為輔助，以優惠政策相配套，以社會互助為補充，與經濟社會發展水平相適應、覆蓋城鄉的社會救助體系，更好地維護困難群眾的基本生活權益，促進社會穩定和協調發展。

（二）基本原則

1、政府主導、社會參與原則。建立健全農村社會保障制度，是政府各部門的重要職責，同時要廣泛動員社會力量，調動各方面的積極性，共同參與，合力推進。

2、統籌城鄉、協調發展原則。建立健全農村社會保障制度要統籌規劃，政策設計要互相銜接、互為補充，配套聯動，協調發展。

3、量力而行、穩步推進原則。根據我縣經濟實力，盡力而為，量力而行，從解決困難群眾最急需的問題入手，有步驟、分階段實施，由點到面擴展，逐步建立健全全面、規范的農村社會保障制度。

二、工作重點

（一）建立完善農村居民最低生活保障制度

我縣于*年6月啟動全縣農村居民最低生活保障工作，要規范和完善我縣農村居民最低生活保障制度，嚴格按照省、市有關規定和我縣農村居民最低生活保障實施方案要求，按市下達的指標數將符合條件的農村貧困人員納入低保范圍（*年市下達我縣指標數41238人，年人均補助不低于360元），切實做到動態管理、該保才保；推進和完善“分類施保”；認真解決低保家庭因病、因災或因子女上學而遇到的特殊困難；盡快實現縣、鄉（鎮）、村三級低保信息網暢通；保證低保金及時足額發放到低保對象手中；農村最低生活保障制度原則實行屬地管理，不得跨鄉（鎮）申請，嚴格“戶報、村評、鄉審、縣定”審批程序，在審批過程中要做到公開、公正、公平，在操作過程中不得隨意違背政策規定縮減程序。要加大農村低保政策的宣傳力度，保證農村居民在知曉政策的前提下及時申請低保。縣民政局要根據當年農村低保標準線及縣扶貧辦統計核定的絕對貧困人口數，對保障金額、保障人員作適當調整，實行差額救助，實現動態管理，確保農村困難居民的基本生活得到穩定保障。

（二）扎實做好自然災害救助工作

進一步完善以救災工作分級負責，救災經費分級負擔制度為基礎，災害應急機制為主體，社會動員機制相配套的災害救助體系，逐步開展災害緊急救助工作。我縣地處邊遠貧困山區，自然環境十分惡劣，各種自然災害頻繁不斷，要認真落實“依靠群眾，依靠集體，生產自救，互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災方針，按照“救災工作分級管理，救災分級負擔”的要求，根據災情合理安排救災資金。要進一步加強和規范經常性社會捐助工作，積極探索更為科學的救災款物發放辦法，堅持“專款專用、重點使用”的原則，增強資金分配透明度，縮短資金撥付周期，使災民能夠得到及時救助，確保有限的資金發揮最大的效益。加強救災物資儲備建設，盡快申報巧家縣救災物資儲備倉庫建設。

（三）進一步完善農村五保供養制度

堅持落實國務院《農村五保供養工作條例》，完善以財政為主供養的農村五保供養機制，加快鄉（鎮）敬老院改造建設，加快縣福利院搬遷建設，為基本實現集中供養創造條件。強化政策措施，確保供養資金落到實處。要根據我縣農村最低生活保障、五保供養方式、財力狀況等因素，科學合理地確定五保供養標準，堅持集中供養為主、分散供養為輔的原則，將符合條件的五保對象全部納入供養范圍，月人均補助不低于60元（我縣現有五保供養對象2259人，已納入定期定量救助1456人），不斷加強敬老院的建設和管理，提高鄉（鎮）敬老院的集中供養率，使農村五保供養對象的基本生活、看病就醫得到徹底落實。

（四）加快農村醫療救助

全面完善農村特困人口醫療救助制度，真正解決農村特困群眾看病難的問題，把為農村特困群眾籌資代繳新農合基金作為一項長期的扶助制度來抓好落實。進一步搞好與農村新型合作醫療制度改革的銜接，確保我縣農村特困群眾全部參加新型農村合作醫療，使他們看病難、看病貴問題從根本上得到解決，在保證他們基本生活的同時，看病就醫得到基本保證。

（五）進一步完善流浪乞討人員的救助制度

進一步貫徹落實《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法細則》，完善農村人口到城市后因生活無著落的流浪乞討人員救助管理的政策法規體系，堅持“自愿受助，無償救助”的原則，積極創新工作方式。加快救助管理設施建設步伐，合理布局，建立方便、快捷、安全的救助管理網絡。加大流浪兒童救助工作力度，切實保護流浪兒童的合法權益。加強人員培訓，提高救助管理工作規范化、社會化水平。搞好流入地與流出地之間、救助管理站的臨時救助與其他社會救助制度之間的協調，有效預防和控制流浪乞討現象。

（六）完善新型農村合作醫療制度

新農合籌資采取以家庭為單位、由農民自愿參加、并自覺繳納個人費用，做到資金安全、手續健全、責任清楚。在籌資過程中，要注意防止違背農民意愿的傾向與做法，禁止在農民不知情、未同意的情況下墊資代繳合作醫療費，嚴禁強迫農民參加合作醫療，鼓勵有能力的社會團體、企業、單位或個人出資對部分農戶的繳費實行幫扶。不斷完善醫療救助政策，加大政府對醫療救助資金的支持力度，擴大救助范圍，對農村五保戶、貧困戶、計劃生育獎勵對象參加新農合繳費實行代繳。在籌資方式上堅持以縣為單位統籌，實行家庭帳戶+門診減免+住院費用按比例補償的模式，堅持報銷比例與補償比例一致的原則。新型農村合作醫療基金是民辦公質的資金，必須按照“以收定支、收支平衡、公開、公平、公正”的原則，納入新型農村合作醫療基金財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，確保基金安全和完整。

（七）進一步完善社會互助制度

積極發展慈善事業和“愛心”救助超市，做好款物接收發放的管理工作，開展社會互助活動。要籌建慈善機構。慈善機構要廣泛開展慈善募捐和救助活動，匯集社會資金和物資，開展靈活的單項和個體救助，彌補政府政策未能涵蓋的領域。要開展經常性社會捐助活動，使之成為政府對困難群眾救助的必要補充。

三、組織實施

民政部門：負責我縣農村低保、五保供養制度、災害救濟救助、流浪乞討人員救助、農村醫療救助、社會互助等制度的健全完善。

縣衛生局及新農村合作醫療辦公室：負責全縣農村醫療合作制度的建立完善，協助民政部門做好農村醫療救助工作。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導

建立健全農村社會保障制度，是落實科學發展觀、全面建設小康社會的重要舉措，是完善農村穩定機制，建設社會主義新農村的客觀要求。各有關部門要進一步增強建立健全農村社會保障制度的責任感和緊迫感，進一步加強組織領導，采取有力措施，加快工作進度。有關部門要各司其職、各負其責，密切配合，形成推進農村社會保障制度建設的合力。

（二）加大投入

財政根據財力狀況安排必要的資金支持農村社會保障事業的發展。同時要廣開渠道，多元籌資。

（三）完善農村社會保障的管理監督機制