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關鍵詞:海綿城市理念;城市道路景觀;設計方法
城市道路景觀對環境的改變相當重要,想要建設成為海綿城市,道路景觀的設計需要遵循客觀的規律,有益于整個城市的發展。
1海綿城市理念和城市道路景觀基本概念
海綿城市,僅僅從字面上的意思就能夠猜出,作為一個城市能夠像海綿一樣,對于水的吸收能力強,也可以過濾雨水,面對自然環境時,能夠應對自如。新聞報道中,屢次出現,夏季因為暴雨的原因,很多下水道來不及排泄雨水,造成大水漫灌,整個城市處在水中,也造成很大的經濟損失,所以,目前對于海綿城市的建設,大家還很關注。海綿城市可以調節自然和人之間的關系,還可以防范突發暴雨洪水。因此,城市的排澇思維需要轉變。對此,城市道路景觀是可以進行這方面的調節,城市道路景觀其實就是城市環境的部分,具備的高效率和安全等特點,讓人覺得有舒服的感覺。
2傳統城市道路雨水的處理
在過去,因為對于生態環境問題考慮不周到,對于海綿城市的建設也沒有清晰的概念,在傳統的道路設計中,簡單的機動車道和人行車道,綠化帶位置偏高,下雨時,很難留存住雨水,基本全部排進下水道,這種方式只求快速排水,為了防止災害,但是,近年來的大暴雨之后,國內的某些城市還是出現了內澇現象,但是在內澇完之后,水資源還是緊缺,可以看出這種方式不適合現在的需求。原因:首先城市的快速發展,地面越來越多的是柏油馬路,地表面積越來越少,綠化和樹林也很少。在下暴雨的時候,很難積蓄住水。而且地面的水很難下滲,導致排水管道壓力變大,城市的綠化也沒有很好地起到作為蓄水池的作用。
3海綿城市理念的城市道路景觀設計策略
3.1城市綠色景觀組成模塊
基于海綿城市的設計理念,道路景觀的設計應該要做到對自然的保護和最小限度的干預,對于建筑材料的低使用,所以在設計上需要幾種方式。透水人行道是設計在馬路表面的一種方式,雨水可以直接滲透到地下土壤。所以,在設計的時候,可以讓其具有滲透和排水的功能,能夠補充地下水,快速排水也不會造成內澇,不影響交通。同樣的還有吸水的功能,可以減輕排水道的壓力。樹池的設計,在道路景觀的建設中,樹池可以讓樹木的根張開的更大更深,也是道路景觀中最為重要的因素。因為,行道樹需要成長,對于土壤的要求也很嚴格,可以選擇有很好吸水和排水功能的砂石土壤。種植可以選肥沃和過濾性比較好的土層。路緣石擴展帶一般是軟質土壤的景觀區,在街道路邊擴展形成,一般的形狀都根據道路實際情況決定。
3.2社區道路景觀建設
道路景觀設計不能僅僅注意馬路邊,還有社區內部的馬路和街道,雖然不是那么吸引人注意,但還是需要建設和注意。減少小區街道的寬度,不是縮小道路的寬度,而是加大綠化的面積,縮小水泥或者柏油覆蓋的寬度,讓原本的土路出現,既能夠防止暴雨出現的水澇,又加強吸水能力,街道附近的小氣候環境都會變好,道路寬度縮小也會大大減少車禍的產生。利用多余的空間,可以使得雨水滲透更加快速。
3.3生態林蔭道景觀建設
生態林蔭道設計的目的是建立起有中央綠化帶的形式,可以提高雨水的處理功能。但是目前的城市為了擴大交通的便捷性,主干道的設計很寬,大面積的不滲透地面,導致雨水難以下滲,也導致了城市的內澇。中央綠化帶的設計寬度不能太小,最低不小于1.5m,同樣,高度也不能太高,如果太高就破壞了道路景觀的連續性,對司機可能造成影響,太低也會起不到防止暈眩的功能,高度控制在1~1.5m左右最佳。設計上,也要設置多重的綠化分隔帶,在發揮雨水處理方面的功能的同時,也可以協調城市快速路與生活型街道之間關系,起到很好的分隔作用。
內澇之外,另一個尷尬卻是:城市缺水。2014年住建部的數據顯示,全國657個城市中,有300多個屬于聯合國人居環境署評價標準的“嚴重缺水”和“缺水”城市。
為什么這么多城市一邊“看海”,一邊“喝不飽”?很重要的一個原因就是城市的硬化率太高。
為了減少塵土飛揚,增加清潔度,城市幾乎被打造成混凝土、瀝青、花崗巖、大理石、釉面磚等建筑材料的混合體。對城市的高強度開發,大量破壞了原有的生態系統,林地、草地、湖泊、濕地這些可以調蓄雨水的天然“海綿體”,不斷縮減甚至消失,新建的各種凸起綠地景觀又蓄不住水,“逢雨必澇”“雨停即旱”成為常態。
以武漢為例,20世紀50年代武漢城區有湖泊127個,而目前僅存38個。1991~2010年間,武漢的水域面積減少了38%。另據相關統計顯示,在一些城市,硬化率甚至達到了80%~90%。
住建部城市建設司副巡視員章林偉接受媒體采訪時介紹說,以我國北方為例,城市開發建設前,70%~80%的降雨可以通過自然滯滲進入地下,涵養本地的水源和生態,只有20%~30%的雨水形成徑流外排;而城市開發建設后,由于屋面、道路、地面等設施導致的下墊面硬化,70%~80%的降雨形成徑流,僅有20%~30%的雨水能夠滲入地下。
城市的高強度開發,也切斷了原來的水循環,水生態遭到破壞,同時帶來一系列問題,城市熱島效應、河流水質變差、生物多樣性受到挑戰。
讓城市軟下來,讓城市會呼吸……“海綿城市”這一概念漸為人知。
什么叫海綿城市?顧名思義,是指城市能夠像海綿一樣,在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”,下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。
2013年,在中央城鎮化工作會議上明確指出:解決城市缺水問題,必須順應自然,要優先考慮把有限的雨水留下來,優先考慮更多利用自然力量排水,建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。
2014年10月,住建部《海綿城市建設技術指南――低影響開發雨水系統構建(試行)》,推進海綿城市建設。
2015年4月,財政部、住建部和水利部評選出16個海綿城市建設試點城市。
關鍵詞:海綿城市;水問題;多尺度;基礎設施
中圖分類號:TU992 文獻標識碼:A 文章編號:1671-2064(2017)01-0001-02
如今中國面臨著水資源缺失、水環境污染、城市內澇、水生物棲息地喪失等一系列水問題,針對這些問題相關管理單位及建設部門采取了各種挽救手段與制止措施。其中,海綿城市理念的提出給城市發展和人類生存帶來了福音,人與自然和諧相處的觀念逐漸深入人心。為了城市建設的發展,海綿城市的建設必然會成為歷史的選擇。
1 海綿城市的提出背景及其內涵特征
隨著我國城鎮化的大力發展,我國逐步由一個農業大國發展成為現代城市化工業大國。在2011年我國城鎮化率首次突破了50%大關。城鎮化建設的快速建設,給國家發展帶來了很多積極影響,比如產業結構改善、科技發展、研究成果轉化、城鄉人口調整。但是在過去高速城鎮化建設的進程中,人與自然和諧共處的理念總是被人們忽略,在城市群快速興起的今天,我國正面臨嚴峻的生態環境問題,比如淡水資源匱乏、地下水位降低、城市霧霾、空氣質量下降、雨水洪澇、水系統污染以及生物棲息地喪失等等。因為房屋建設、地面施工等影響,下墊面出現了硬化現象,以致于70%-80%的降雨都形成了徑流,地下滲水只有20%―30%,基于以上原因,自然生態本底受到了嚴重破壞,自然海綿體的損害造成了下雨則澇、逢澇定癱、雨后即旱、旱澇迅轉以及熱島效應等災害,為此,引起了水生態環境嚴重污染與惡化、水資源緊張以及水安全缺少保障等危害。針對我國面臨的各種水問題引起的嚴重綜合癥,在2014年11月,國家住建部頒布了《海綿城市建設技術指南》,明確提出了我國海綿城市的理論。
在城市洪澇頻頻出現的當今,海綿城市的運用已經逐步得到了社會各界人士的認可,甚至已經出現了將我國發展成為綠色海綿系統的呼聲,希望可以將雨水就地資源化,將其就地儲蓄,努力讓城市公園與濕地形成統一,打造水生態基礎設施自然保護系統。圖1展示了中國不同地區多年平均降水量。
2 國內外海綿城市發展現狀
2.1 國外海綿城市發展現狀(新加坡、德國、瑞士)
長期雨水量充足的熱帶島國新加坡,其降雨量還在逐年增加,然而卻很少發生城市內澇的現象。面對隨時到來的傾盆大雨,其城市極少出現大量積水,這與當地合理配置的雨水收集和城市排水系統密不可分,圖2展示了排水管網的工作原理。在新加坡,幾乎每棟房屋、每條馬路都修建有排水渠,并且@些排水渠是與相關排水系統相連通的,因此,充分體現了海綿城市的彈性概念,使該城市能夠及時吸水、蓄水、滲水、凈水。
對于德國,其城市排污處理的能力和地下管網的發達程度處于世界遙遙領先的地位。比如:在柏林,其地下水道的長度已經達到了9646km,而且部分管道已有近140年的歷史,由此可見,其海綿城市建設水平之高。在柏林,其城市地下水道多采用混合管道系統,可以對污水與雨水同時進行處理。而在柏林郊區,為了提高水處理的效率,使水處理更有針對性,其通常采用分離管道系統以對雨水與污水分別進行處理。在最近幾年,德國還興起了分散的雨水處理系統,大力推行“洼地―滲渠”系統,通過建設洼地、滲渠等設施,并將其與具有孔、洞的排水管道連接為一體對雨水分開處理。通過低洼地段暫時積蓄往下滲透的雨水,通過滲渠長時間貯藏雨水,這使得城市排水管道的負擔大大減小。
2.2 國內海綿城市發展現狀(沿海城市等)
根據我國的基本國情和自然環境,我國也在大力貫徹海綿城市建設理念,第一批試點城市包括了遷安、白城、鎮江、嘉興、池州、廈門、萍鄉、濟南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區和西咸新區,如今還有很多省市都在積極申報海綿城市試點。北京市、天津市、大連市、上海市、寧波市、福州市、青島市、珠海市、深圳市、三亞市、玉溪市、慶陽市、西寧市和固原市已經進入2016年中央財政支持海綿城市建設試點范圍。未來,海綿城市建設必然會在全國大面積普及。
3 海綿城市多尺度構建方法及實踐
3.1 宏觀――綜合水安全格局與水生態基礎設施,北京案例
海綿城市構建過程中,從方法上講可以參考景觀安全格局的辦法,對具有水質管理調節、洪澇處理與排放、生物多樣性與水資源保護等功能的空間位置進行綜合水安全格局建設。通過水生態安全格局的分析與規劃,在城市總體建設中設置合理的水生態基礎設施。例如:在北京市,其水生態安全格局包括底線、滿意、理想三個水平的安全格局。假使以理想化的水安全格局構建當地生態基礎設施,其城市雨水能夠完全消納,地下水可以得到充分回補,這樣人與水之間的占地壓力可以得到大大緩解,城市的人口容納程度可以大幅度提高,發生洪澇等自然災害的幾率會顯著減小。圖3為北京市水生態安全格局圖。
3.2 中觀――城鎮海綿系統,海南三亞案例
從中觀層面上講,構建海綿城市應當考慮如何合理利用城鎮區域內的江河、坑塘,如何有效結合主要匯水位置和集水區域,如何實現城鎮一體化的海綿系統,以解決污水處理、水量平衡、棲息地恢復等問題。比如:海南三亞在海綿城市規劃中強調要對海南總體城市建設制定詳細規劃,堅決抵制城市建設侵占江河湖水系統,做好江河、水庫、濕地、池塘、溝渠自然水體的保護,全面推行城市排水以及防澇設施的達標建設。
3.3 微觀――城市雨洪管理綠色海綿技術,哈爾濱群力雨洪公園案例
海綿城市建設最終需要落實到具體的海綿體身上,如:小區建設、公園規劃以及局部集水單元建設。此微觀尺度主要是關系到基礎設施建設技術的集成。以哈爾濱群力雨洪公園為例,該公園是以解決城市內澇為目的建設的濕地公園,很好實現了城市與水相適應的問題。圖4與圖5分別給出了哈爾濱群力雨洪公園城市海綿體總平面圖和哈爾濱群力雨洪公園城市海綿體建成實景,其建設的關鍵問題主要包括4點:
(1)在雨洪安全格局的基礎上,建設由“集水城區―匯水濕地”鑲嵌結構的海綿綜合體。
(2)一方面為了奠定生物棲息地多樣化的基礎,為水生生物提供舒適的游動與休憩環境,同時為了搭建多級濕地系統的基礎,需要通過填一挖技術建設海綿面地形。
(3)該公園采用“水質凈化―蓄滯水―地下水回補”形式的”多級多功能濕地系統,需要將表流濕地與潛流技術進行整合,以實現土壤清潔與生物凈化,凈化以后的雨水通過中央低洼濕地進行匯集,再回補給地下水。依照水質凈化、蓄滯水、地下水回補的前后順序搭建三類不同的濕地系統,最終實現多種生態系統并存的全方位服務。
(4)盡量融合生物保護、科學技術普及、教育理念灌輸等功能,并有效利用相關地形特征和雨水分布規律形成或恢復具有特色的生態環境。
4 結語
中國在城鎮化建設的過程中長期依賴于灰色基礎建設,在過去的經濟建設中嚴重忽略了人與自然和諧相處的重要價值觀,長期單純追求單一目標,這嚴重破壞了生態環境。城市內澇、熱島效應、地下水位下降、水生物棲息地破壞都是當今中國面臨的巨大問題與負擔。海綿城市的建設是解決這些問題的必然手段。
參考文獻:
對此,環保部環境規劃院副院長吳舜澤認為:“城市水污染治理已到了迫在眉睫的狀態。要想讓城市水環境的質量改善,一定要多領域協同工作,千萬不要把城市的水污染治理單純地當做某一個部門的事情去看待。”
城市“靜脈血”急需大排毒
“就目前情況而言,中國城市水環境的治理面臨的問題還有很多,形勢較為嚴峻。水污染的狀況之所以如此嚴重,是因為城市水務管理的模式、規劃、工程的管理或是監管等某些環節存在較大問題。”中國水工業互聯網站CEO張穎夏表示,“要解決城市水污染治理的難題,首先就要從目前存在的問題入手。”
“無論是從城市規劃還是宜居的角度看,做好城市水務管理都顯得尤其關鍵。水環境在打造城市公共空間的過程中扮演著重要角色。”澳大利亞水敏型城市研究中心高級生態工程師王健斌指出,“城市宜居與經濟發展密不可分,而城市水環境的保護與治理,則直接關系到廣大群眾的切身利益。”
據了解,所謂城市水體,通常是指城市中自然或人工形成的河流、河道和小型湖泊等景觀水體,這是一座城市得以正常運轉的寶貴血液。然而,受規劃不合理、排污集中、截污不夠、流量不足等因素影響,目前,中國的城市水體普遍污染較重,這也成為了阻礙國內很多城市發展的頑疾之一。
在中國城市化和工業化進程中,由于水污染控制與治理措施滯后,一些城市水體尤其是中小城市水體,直接成為工業、農業及生活廢水的主要排放通道和場所,導致的結果就是城市水體大面積受污染,引起水體富營養化,形成了所謂的“黑臭水體”。
據環保部門的不完全統計,浙江省垃圾河、黑臭河共計1.2萬公里,約占全省河流總長度的10%;江蘇省城市類似水體約占全省河道總數的20%;河南18個城市有34條類似的河流,占全省河流總數的56.7%。
此次出臺的“水十條”針對上述問題,也明確提出了系列具體目標,其中包括:“到2020年,地級及以上城市建成區黑臭水體均控制在10%以內,地級及以上城市集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類比例總體高于93%。”
據悉,根據國務院于2012年4月的《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》,“十二五”期間,中國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃投資近4300億元。其中,各類設施建設投資 4271億元,包括完善和新建管網投資2443億元、新增城鎮污水處理能力投資1040億元。
頭痛醫頭腳痛醫腳不再管用
“城市化進程的加快,帶來了很多城市病,而污水處理難無疑是其中較為復雜的一個。”中國工程院院士、哈爾濱工業大學副校長任南琪表示,“解決城市水污染的難題,要從全局的角度出發,既要做好水環境的治理,同時也要做好污水的凈化處理以及再利用。”
一些專家表示,城市污水是改革開放以來中國城市經濟社會高速發展、人口數量急劇增加所帶來的副產品。中國每年排放污水800億立方米,而且還在不斷增長,大量污水未經有效處理就被直接排入江河湖海,水污染又促使水資源緊缺日益加劇,形成了惡性循環。僅以淮河為例,2014年國家環境質量狀況公報數據表明,淮河干流水質全年都在Ⅳ類水以上,但主要支流的劣Ⅴ類水體超過23%。
業內專家透露,一些城市為了實現經濟的快速發展,往往把城市的水務管理放在了次要的位置。水環境暴露出問題之后再采取“頭痛醫頭腳痛醫腳”的方式進行治理。這不僅使得水環境治理的長效機制難以形成,同時也非常不利于城市的健康發展。
“水污染治理已經上升到國家高度,地方政府職能部門更要高度重視。此次‘水十條’之所以引起較大反響,一個重要原因就是其明確指出了責任落實的主體以及考核機制。”吳舜澤說,“與地方GDP的數值相比,很多城市對水環境治理的態度是不冷不熱,但現在卻完全不同了,想敷衍了事再也行不通了。”
仔細閱讀“水十條”不難發現,“嚴格目標任務考核”是其中一項非常重要的內容。“國務院與各省區市人民政府簽訂水污染防治目標責任書,分解落實目標任務,切實落實‘一崗雙責’。每年分流域、分區域、分海域對行動計劃實施情況進行考核,考核結果向社會公布,并作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。”
“‘水十條’中明確指出,對不顧生態環境盲目決策,導致水環境質量惡化,造成嚴重后果的領導干部,要記錄在案,視情節輕重,給予組織處理或黨紀政紀處分,已經離任的也要終身追究責任。這實際上對于提升水環境治理的效率和質量至關重要。”環保部污染防治司飲用水處處長石效卷表示。
綜合治理必須對癥下藥
“城市的水污染防治,不能僅將目光聚焦在水污染的某一個方面。地方城市水體環境治理經驗不多但教訓卻很多。過去大都提倡綜合治理,但很多城市的綜合治理工作往往容易進入‘眉毛胡子一把抓’的怪圈,城市水污染治理是系統的工程,與建筑、規劃、交通等多個領域都有密切的聯系。”吳舜澤表示。
國家統計局的數據顯示,中國每年因缺水造成的經濟損失高達2000億元以上。中國的669個城市中有400多個缺水,其中有110個為嚴重缺水城市,缺水量每年在60億噸。城市水污染的治理以及水環境的保護顯得尤為緊迫。
據了解,目前很多城市都在著力打造“海綿城市”。早在2014年,財政部就下發了《關于開展中央財政支持海綿城市建設試點工作的通知》,中央財政將對海綿城市建設試點給予專項資金補助。
所謂“海綿城市”,通俗講即城市能夠像海綿一樣,在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”,遇到降雨時能夠就地、就近吸水、蓄水、滲水、凈水,補充地下水、調節水循環;而缺水時,將蓄存的水“釋放”并加以利用。
據住建部數據顯示,2008年-2010年間,全國62%的城市發生過城市內澇,可謂雨季一到,舉國看海。為何年年防澇年年澇?是否有人應為此承擔責任?如何根治這一城市頑疾?形勢迫使我們不得不再一次進行反思。
城市看海,經久不衰
入夏以來,各地陸續迎來大范圍的暴雨天氣,據不完全統計,今年已經有79個城市出現內澇,“澇病”已經普遍影響到城市正常運轉和人們的日常生活。
5月10日,廣州兩小時雨量達81.4毫米,全城被淹,市區多處路段受淹嚴重。廣州地鐵因街面積水發生倒灌,不僅老城區,就連新區科學城也發生內澇。
7月初的一周暴雨過后,中部重鎮武漢毫不意外地成了“水漫金山”,全市因漬水導致車輛無法通行的路段達到169處,113條公交線路停運,部分地區電力出現中斷。南湖以及武漢火車站附近的汽車像玩具一樣,漂浮在水里,連體育場都變成了游泳池。
7月19日,北京普降中到大雨,由于低洼地區積水,多個路段出現嚴重擁堵,甚至斷路。北京西站南出口一處下水口出現雨水倒灌。與北京緊鄰的天津市,6小時累積降雨量平均達到22.1毫米,已致多地出現3-4級內澇風險,部分高速路段臨時封閉。而受強降雨影響,重慶市酉陽縣五福鄉和車田鄉均造成大量農田被毀、道路塌方、通訊中斷,損失慘重。
7月25日傍晚,沈陽突降暴雨,城市內澇嚴重,市區內部分路段交通中斷。因短時間內降雨量較大,且正值交通晚高峰期間,沈陽市內道路擁堵嚴重,部分路段嚴重積水,導致車輛拋錨和市民出行困難。而鐵嶺、本溪等地兩萬余群眾緊急轉移。
直轄市、省會城市的內澇尚且不能幸免,二三線城市面對暴雨的威脅可想而知。氣象部門的預報不可謂不精準,市民們早在一年前就從政府的公示和新聞里得知,厄爾尼諾年,局部降雨會格外大,險情幾率增大。
為了解決城市內澇,各地也紛紛下決心治理。可是當暴雨來襲,我們的城市依然那么力不從心,無可奈何。公開數據顯示,為了治理水浸街,廣州市近5年來已經投入超過4億元,但內澇依舊。2011年的那場大雨過后,武漢市承諾拿出130億元巨資改造城市排水系統,但5年后,在大雨面前,這個城市的排水系統依然脆弱而糟糕。據不完全統計,全國30個海綿城市試點中,14個城市近期曾出現內澇……
年年暴雨考驗著城市建設的成果。只是,一旦積水退去,城市回歸寧靜,之前的所有反思、追問、表態就都被束之高閣。接下來,就是等待下一次內澇的出現,再反思、再追問、再表態……
城市內澇為何會陷入久治不愈的怪圈?
內澇頑疾,為何久病不愈?
城市內澇源于天災,根在建設,在于城市化建設帶來的諸多弊病。例如河流、湖泊和濕地被填埋占用、綠地面積嚴重不足、城市地面過度硬化、自然水系消失,土壤失去蓄水能力等。這些開發方式最終造成許多城市面臨不同程度的內澇威脅。
城市生態環境的惡化、地下管網的建設則是主因。雨果曾在《悲慘世界》中說道:“下水道是一個城市的良心”。城市的地下管網雖然看不見,卻猶如交通網一般重要,一場大雨就會讓城市露出真實的一面,可以說暴雨是考驗城市地下管網建設的一份最公正的答卷。
住建部前副部長仇保興明確指出:城市內澇的本質不是水淹了城市,而是快速膨脹的城市因為排水系統建設滯后“擋了水的道”。
中國排水行業的代表人物楊向平說道:“我們建了那么多樓房,但地下設施太脆弱。地上建設和地下建設不匹配。城市化建了大批樓房、硬化那么多路面,地下還是原來的排水管道,那哪成呢?”一個城市就好比一個人一樣,看不見的地下工程投資,與看得見的地上投資速度和規模相比,用楊向平的話來說,就是一個小瘦子變成了一個大胖子,卻是“光長肉、沒長血管”。
在我國,地下網管建設同發達國家相比還存在很大的差距,主要表現在以下5個方面:
一是管網建設力度不足。我國城市排水管網普及率由2008年的約60%提升至2013年的64.8%,提升幅度有限,遠低于國家排水管網覆蓋率80%的要求。
二是排水系統設計不合理。中國目前以采用前蘇聯的小排水系統為主(區別于大排水系統),排水管道口徑較小、排水能力弱,城市內澇防治系統受限;美國紐約排水管線建設參數是10-15年一遇的標準,日本東京是5-10年一遇的標準,而我國城市排水標準設計普遍偏低,部分城市的管網、箱涵等排水系統的口徑還是按照1年一遇的標準建造,而所謂1年一遇,是指每個小時可以排36毫米的雨量。面對暴雨,這樣的標準顯然過低。
三是雨污尚未分流。我國多數地區(少數大城市除外)現在還主要采取雨污合流的排水體制。城市污水管道設計流量和管徑要遠小于雨水管道設計流量和管徑。暴雨帶來的短暫大流量雨水通過較小的污水管道顯然無法順利排出,只有囤積在低洼處形成內澇。
四是管網老齡化嚴重。據統計,國內2000年以前鋪設的排水管道占比達到44.97%,普遍漏損嚴重。
五是管理缺乏。我國目前處于城市化快速推進期,由于管網建設涉及環節與部門繁多,諸多部門各自為政,多頭管理,缺乏長遠規劃,導致漏洞百出。
誰該為城市內澇負責?
每次暴雨來襲,公眾最熟悉的幾個詞匯莫過于“史上最強”、“××年一遇的暴雨”――這是形容暴雨的空前程度,隱含著天災無法抗拒的論調。成千上萬輛汽車浮在水面,交通中斷,財產損失巨大;幾乎每次暴雨,都會帶來人員傷亡的悲劇,有無辜路人被沖進無蓋下水道或者河道的,也有因為公共電線漏電而被殃及的;公眾再一次看到人民子弟兵不眠不休地用血肉之軀奮力搶險,轉移災民,吃苦受累。
似乎這一切都被歸咎到了可惡的大自然上,“制度”這個本應發揮主觀能動性的因素被遮蔽了,而各類事故背后的責任更是無人提起。
長期以來,地下管線問題之所以積重難返,甚至被人為忽視和遮蔽,從根本上來說是政府政績觀的錯位。地方衡量城市發展、考核干部的標桿更多的是經濟增速,所以似乎高樓林立、廣場氣派、商業繁榮、地產發達才是政績,對地下排水系統的建設投資少之又少,歷史欠賬較多。“重面子、輕里子”,“重地上、輕地下”的管理理念,使城市排水管網排澇能力明顯偏低。
急功近利的城市規劃造就了城市內澇下的“內急”。以前的城市規劃基本上都是“權力規劃”,權力執意急功近利追求政績,專家就會跟著權力的感覺走。現在城市逢雨必澇,部分原因就是錯誤的城市規劃、錯誤的執政宗旨結下的“癌變性腫瘤”。
除此之外,還存在著水務局對防暴雨內澇的準備不充分,對于水務突發事件應急管理工作的不到位、缺乏對排水行業監督管理力度。施工部門偷工減料、拖延工期。城市居民亂扔垃圾導致地下管道堵塞也是導致城市內澇的因素。
做一條有良心的下水道
7月5日,總理在湖南省岳陽市視察災情時指出:內澇凸顯了城市建設中突出的短板,必須要加快地下管廊建設,盡快補上城市歷史欠賬。
城市內澇年年發生,必須要給各部門帶上問責的“緊箍咒”。首先,內澇治理的職能部門必須強化責任并落實到位。將內澇治理的年度投入、治理進度向社會公開,尤其是相關責任人的名單更要公布。相關責任人該負什么責,公眾一清二楚,如果到年底各項承諾都打了水漂,有關部門也可以據此進行問責。責任清晰可以讓社會各界看到政府部門對于內澇治理的決心,依責查處則能體現政府部門內澇治理的行動力度。
城市管道網建設要具有超前性。在建設之初,就要考慮歷史雨量,以及未來城市發展帶來的新增量,還有極限雨季的極限值。今年故宮著實火了一把,豪雨壓京,然而有600年歷史的故宮卻沒有出現積水。而建于100多年前貫穿主城區的地下暗渠、雨污分流,以及近年來對數百公里管道的翻新改造,讓山東青島城區成為歷次免于內澇的典型。
在一些試點的海綿城市,海綿化改造的點面“對比效果”十分突出。在試點城市河南鶴壁市,從7月8日起連下兩場暴雨,平均降雨量超過100毫米。改造后的桃園公園及淇水大道等路段,由于鋪設了透水材料,建設了下凹式綠地、蓄水模塊等,雨水迅速下滲,幾乎看不到暴雨肆虐的痕跡;與此同時,未經過海綿化改造的主城區部分路段則積水嚴重。
目前業界廣泛推薦國外大城市普遍采用的地下城市管道綜合廊道,也就是設計師俗稱的“共同溝”。2015年8月,國務院辦公廳印發了《關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》,部署推進城市地下綜合管廊建設工作。城市地下綜合管廊即在城市地下建造一個隧道空間,將電力、通訊、燃氣、供熱、給排水等各種工程管線集于一體,設有專門的檢修口、吊裝口和監測系統,實施統一規劃、統一設計、統一建設和管理的市政公用設施。當然,綜合管廊也將承擔出蓄水的功能。但由于投入巨大而遠未普及。然而,這樣的錢再“貴”也得花,因為它能一勞永逸。城市地下管網的建設投資,早期投資越大,標準越高,效益越明顯;越晚,問題越多,投入越大。
城市排水設施改造、地下管網建設、城市生態環境的改善的確是項復雜工程,需要大量人力物力的投入,要克服很多困難,但再難也得集中力量完成,這既是對公眾負責,也是對子孫后代負責。有人曾在香港《大公報》撰文說,中國人特別擅長干大事,長江上建起了大壩,南水可以北調,城市的下水道卻修不好。這些看似調侃的言論,無不傷害著國人的心,也深深影響著我們作為新興大國的國際地位。
[關鍵詞]海綿城市 空間格局 城市規劃 生態文明
中圖分類號:S732 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)03-0214-01
1、引言
2015年10月,國務院辦公廳印發了《關于推進海綿城市建設的指導意見》([2015]75號),提出總的工作目標,通過海綿城市建設,綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施,最大限度地減少城市開發建設對生態環境的影響,將70%的降雨就地消納和利用。
2、梅州市概況
梅州市地處粵東北山區,是廣東省重要的生態屏障和粵東地區飲用水源涵養地,也是典型的河谷盆地城市。中心城區既是全市城市化程度最高的地區之一,也是梅江母親河與程江匯流的重要地區,具備建設海綿城市的良好基礎。
3、條件分析
3.1 地形地貌梅州市中心城區位于市域中部的梅江盆地,由梅江、程江等河流沖積而成,整體地勢呈四周高、中間低。經統計,微敏感度地形占總面積的26%,低敏感度地形占50.5%,中敏感度地形占21.9%,僅邊緣局部極少地區呈高敏感度,基本不存在極敏感度地區。整體地形相對簡單,有利于開展海綿城市建設。
3.2 地質災害中心城區地質災害類型以崩塌、滑坡為主;災害隱患點主要集中于北部、西南部地區。少量地質災害隱患點集中于城郊平原與山地、丘陵的過渡地帶,因此,在城郊用地開發過程中應額外重視地質災害的防護。
3.3 河流水系梅州市境內河流溪澗縱橫密布,并成格子狀水系。中心城區范圍內的主要河流有梅江、程江、周溪、黃塘河等,分布有26個水庫。劍英湖、文化公園湖是城市建成區內兩個大型城市湖泊;未建成區內分布有大量的坑塘水面,約占城市總面積的2.5%。河流湖泊較多,具備較強的自然調蓄能力。
3.4 土壤類型目前,梅州市中心城區內梅縣部分為紅壤、赤紅壤和水稻土,梅江區部分為赤紅壤、水稻土、紫色土和沖擊土。其中,水稻土和赤紅壤貯水庫容和有效水庫容相對較大,適合調蓄水體,是涵養水源的的理想土壤類型,紅壤的貯水庫容和有效水庫容小,是實現海綿城市需要改良的土壤類型。
3.5 生態綠地資源梅州全市森林資源豐富,森林覆蓋率為73.55%,主要分布在城區周圍的低山丘陵地區,森林圍城特色明顯。圍繞中心城區設立了4個自然保護區和多個森林公園。其中自然保護區包括:梅江區泮坑市級自然保護區、梅縣清涼山市級自然保護區、梅縣佛子高市級自然保護區以及梅縣蕉坑縣縣級自然保護區。
3.6 氣候降雨梅州市中心城區年平均降水量為1475.6毫米,多年平均降雨日數為141天,屬于雨日較多和雨量豐富區。雨日中以小雨日(
3.7 城市下墊面在梅州市國土局2014年土地利用現狀變更數據的基礎上,基于梅州市衛星影像圖進行綜合校核。在所有下墊面中,綠地面積約為263.24平方公里,約占城市總面積的70.08%,海綿城市建設的生態本底資源良好。裸地面積約占0.43%,城市開發建設強度較高,裸土面積最少。此外,梅州城區水面率為4.97%,未來在建設海綿城市時需合理保護和利用河湖水系,適當增加滯留湖等水域面積。
4、存在問題
4.1 水生態城市水面率逐年下降,部分管渠、河涌淤積嚴重。高強度開發建設導致城市水面率下降,大量客家圍龍屋前的風水塘被填埋,護城河部分被掩埋。位于金山路一帶的護城河古河道作為暗涌匯入梅江。渠化后的江河由于破壞了自然屬性,水質凈化功能喪失,不利于生物多樣性的保護。城市藍線管理制度不全,缺乏相關的藍線管理辦法和制度,管理不嚴。梅州市處于水土流失典型區,水土流失以崩崗為主。近年來占用耕地建設嚴重,導致自然生態環境受到破壞。隨著城市規模的擴張,“雨島效應”不斷加劇,導致城區的雨量增加,暴雨次數增加,若未及時疏導則有可能造成城市內澇問題
4.2 水環境污水處理設施建設難以滿足未來發展需求,周溪河、黃塘河等黑臭水體亟待整治。污水處理廠(站)建設滯后,點源污染問題突出。目前,梅州城區污水處理率只有64.6%,主要有2個方面原因:一是污水管網建設滯后,二是未完善截污工程。根據《廣東省地質環境公報(2014年度)》報告結果,梅州市地下水質量評價屬良好級的占70%,較差級的占30%。
4.3 水資源水供需矛盾日益凸顯,供水安全保障不足,水資源總體利用率不高。突破用水管理紅線要求,水供需矛盾日益凸顯。2014年清涼山水庫供水總量已超過其擴建后的設計供水能力,梅江水質惡化且存在潛在不確定因素污染事件的威脅。梅州市供水以地表水源供水為主,約占總供水總量的95%,其中梅州市中心城區供水以清涼山水庫供水為主,供水結構單一。部分供水設施落后,供水安全保障不足,長期處于超負荷運作狀態,梅州老城區大部分供水管網老化。
4.4 水安全防洪排澇設施建設滯后,排水系統亟待升級改造。中小河流淤積嚴重,行洪能力低。梅江中上游及各支流河道彎曲局部狹窄,導致中小河流淤積嚴重,受上游水土流失影響,河床淤積抬高,行洪能力降低。排水系統不暢,布局不完善。排水管渠規劃建設協調銜接不足,排水系統復雜多樣。排水方向單一,排水出口較少,排水路線過長,排水設施布局不完善。排澇設施老舊,受損程度較高。排水設施建設年代較早,一直未進行大規模的改造和更新,標準較低。
5、規劃措施
5.1 提高城市水面率保護既有水體,健全藍線規劃管理制度,包括梅江規劃區段、程江、周溪河及程江支流、清鏨剿庫和其它非水源地水庫;有針對性地保護利用生活岸線和生態岸線。恢復已經消失的水體,恢復梅州市歷史城區內的文保路、金山路一帶的護城河古河道。結合規劃新增水體,結合梅花山森林公園及規劃的蔡嶺公園各增加一處水體。
5.2 修復河湖水系生態系統水體岸線生態修復,結合梅州近期開展的中小河流整治工程,對河道進行改造,保證雨洪安全的同時發揮河流的生態和景觀功能。建議結合綠道的郊野區域段建設,依綠道旁側建設調蓄積存或排水空間,滯留山洪。
5.3 防洪排澇規劃結合中心城區內澇風險區的分布以及城市水系、綠地公園與豎向布局,根據雨水利用、排水防澇等要求,科學布局建設雨水調蓄設施33處。加強防洪堤工程規劃,注重與排澇設施銜接,強調山洪防治。規劃將清涼山水庫、梅南水利樞紐工程和益塘水庫作為梅州市中心城區主要水源,將梅江以及干才水庫作為備用水源。加快新水源供水工程建設,以及污水處理廠建設。
參考文獻
[1] 美麗中國的水生態基礎設施:理論與實踐[J].俞孔堅.鄱陽湖學刊.2015(01).
讀圖1,回答1~2題。
1.若圖中曲線為等高線,b地海拔小于d地,則()
A.該區域屬于斷層構造
B.c地可以看到a地
C.b地可能發育河流
D.d地土壤水分條件較差
2.若圖中曲線為南半球的某段等溫線,該圖可以表示()
A.南半球冬季大陸部分的等溫線
B.高大山脈及兩側的等溫線
C.大陸東部的海水等溫線
D.冷鋒過境區域的等溫線
北京時間2013年9月8日凌晨4時,2020年夏季奧運會主辦地在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯(34°S,58°W)揭曉,經過投票,日本東京(36°N,139°E)擊敗土耳其的伊斯坦布爾(41°N,29°E)和西班牙馬德里(40°N,4°W),最終獲得主辦權,據此回答3~4題。
3.在美國紐約(西五區)的華人華僑同時收看這一新聞的當地時間(區時)是()
A.9月8日15時B.9月7日15時
C.9月8日17時D.9月7日17時
4.2020年夏季奧運會主辦地在布宜諾斯艾利斯揭曉時刻,下列敘述正確的是()
A.布宜諾斯艾利斯的日期比東京早
B.伊斯坦布爾處于上午時刻
C.與北京同一日期的范圍占地球一半多
D.昏線與赤道的交點位于馬德里的西南方
圖2是“某地區2015年1月8日某時500百帕等壓面高度分布圖”。讀圖,回答5~6題。
5.此時甲點的風向可能是()
A.東北風B.東南風
C.北風D.西北風
6.造成甲、乙兩地500百帕等壓面高度不同的根本原因是()
A.地勢高低B.海陸性質
C.緯度位置D.大氣環流
我國某學校地理興趣小組采用“等長日影角平分線法”確定正北方向(圖3所示),并記錄了日影與正北方重合的北京時間(如表1)。據此回答7~9題。
7.若OC、OC′為某日兩條無限長的影子,∠CON=120°,則該地此日的晝長是()
A.8小時
B.14小時
C.16小時
D.以上都不正確
8.根據該小組測量的數據,計算該地的經度位置()
A.120°E
B.113°15′E
C.113°7′E
D.113°23′E
9.表格中不同日期正午時刻北京時間不同的原因可能是()
A.不同日期測量地點不同
B.計時和測量時存在誤差
C.正北的方向不是固定的
D.不同日期晝長不同緣故
圖4為“我國東南某地等高線和等壓線分布圖”(圖中天氣系統移動速度為120千米/天),讀圖,回答10~11題。
10.根據圖示信息,下列說法正確的是()
A.地形以高原、丘陵為主
B.該地區河流徑流量豐富,但季節、年際變化較大
C.圖中山峰和城市的相對高差為900~1000m
D.陡崖崖頂的海拔可能為750m
11.此時圖中城市的風向及此后24小時城市的天氣狀況可能為()
A.偏北風氣壓降低、天氣晴朗
B.偏北風氣壓升高、天氣晴朗
C.偏南風陰雨、降溫
D.偏南風氣壓升高、降溫
讀圖5,回答12~13題。
12.圖示()
A.石灰巖的形成晚于花崗巖
B.乙山為向斜山
C.甲處位于向斜的槽部
D.地形主要為平原
13.在野外考察時,判斷丙斷層的依據有()
①斷層面發育的陡崖②斷層破碎帶
③斷層兩側巖層錯開④相對下沉的巖體形成低地
A.①②B.③④
C.①④D.②③
14.圖7中A地所示地貌是()
A.沖積扇B.沖積平原
C.河漫灘D.三角洲
15.能夠反映圖7中B所示地貌成因的點是()
A.甲B.乙C.丙D.丁
北歐地區的芬蘭森林覆蓋率高,森林工業歷史悠久,是芬蘭的支柱產業,圖8為芬蘭森林覆蓋率和森林工業分布簡圖,讀圖回答16~17題。
16.芬蘭最主要的植被類型是()
A.溫帶落葉林B.山地灌木林
C.亞寒帶針葉林D.針闊混交林
17.近年來,芬蘭森林大量死亡的原因是()
A.本國工業發達,酸雨嚴重
B.西歐工業發展,導致該地酸雨嚴重
C.臭氧層空洞的影響
D.全球變暖
撫養比是指總體人口中非勞動年齡人口數與勞動年齡人口數之比,通常用百分比表示。在經濟學領域,通常用人口撫養比下降來定義人口紅利。讀圖9回答18~19題。
18.我國人口紅利消失的時間是()
A.1995年B.2005年
C.2010年D.2015年
19.目前,我國人口年齡金字塔結構圖形大致呈()。
A.“三角”形B.“倒三角”形
C.“長柱”形D.“啤酒桶”形
目前我國不少城市正試點“海綿城市”建設:缺水地區,優先利用透水磚、下沉式綠地、生物滯留設施等;其他地區,優先利用雨水濕地、蓄水池等措施,構建新型的城市水循環系統。據此完成20~21題。
20.“海綿城市”建設對水循環環節的影響是()
A.①增加B.②減少
C.③減少D.④增加
21.圖11中城市綠地建設,符合海綿型城市理念的是()
蘇州與嘉興具有相似的區位優勢、自然環境和交通條件等,1980年始,蘇州鄉鎮企業快速發展,形成蘇南模式,實現了農村剩余勞動力本地就業,培養了大批技術工人。1990年開始上海產業大規模轉移,蘇州成為最佳產業轉移承接地,形成“蘇州工業園區模式”,成為目前長三角地區經濟水平僅次于上海的發達城市。嘉興一直是浙江省北部重要農業基地,經濟發展水平落后,大批農村剩余勞動力進入上海、蘇州等發達城市務工。讀圖,完成22~23題。
22.1980-1990年間蘇州致力發展的工業類型可能是()
A.勞動密集型工業B.重化工業
C.新能源工業D.微電子工業
23.相較于嘉興,1990年后蘇州成為上海產業轉移的最佳承接地的原因是()
A.農業基礎好B.工業基礎好
C.政策優惠D.地價便宜
圖14為2009-2013年美國肯塔基地區(石灰巖廣布)土地不同等級荒漠化土壤侵蝕量變化統計圖,讀圖回答24~25題。
24.該區荒漠化治理重點是()
A.潛在荒漠化土地
B.輕度荒漠化土地
C.中度荒漠化土地
D.強度荒漠化土地
25.據圖推測可知()
A.強度荒漠化土地與無荒漠化土地土壤覆蓋厚度相當
B.潛在荒漠化土地植被覆蓋率最高
C.中度荒漠化土地生產力高于輕度荒漠化土地
D.該地區實行了荒漠化治理措施
二、綜合題(共50分)
26.(12分)奇洛埃島是智利南部的近海島嶼,面積約8.4萬平方公里,遍布冷濕性森林。島上人口約7萬,經濟以旅游業、伐木業及漁業為主,是馬鈴薯的原產地和基因資源最豐富的地區之一。結合材料,完成下列要求。
(1)1835年,科學家達爾文奇考察洛埃島,發現當地氣候與英國的大不列顛島相似,但有所不同。結合所學知識,指出兩島氣候成因的異同點。(4分)
(2)該島東部是人口的主要聚居區,分析其原因。(4分)
(3)部分居民希望推動馬鈴薯的規模化和產業化經營,大力開拓國際市場。你是否贊同,說明理由。(4分)
27.(10分)讀圖16,回答下列問題。
(1)從內外力作用分析橫斷山區“山河相間,縱列分布”地貌特征形成的原因。(4分)
(2)分析甲城市支柱工業部門發展的區位條件。(3分)
(3)說出圖示東部地區農業發展的限制性因素。(3分)
28.(14分)歐洲鋼鐵工業聯盟成立于1976年,總部位于布魯塞爾。結合圖17回答問題。
(1)分析圖示地區內河航運發達的自然條件。(4分)
(2)圖中A、B、C三個區域都是鋼鐵工業分布較集中的地區,說出它們發展鋼鐵工業的優勢條件的差異。(6分)
(3)對于圖示地區的鋼鐵工業企業,有人認為應加大海外轉移力度。你是否贊同,并說明理由。(4分)
29.(14分)讀下列材料和圖形回答問題。
材料一圖18所示國家平均海拔2750米,人均水資源居世界前列;礦產資源豐富,但缺乏石油資源;以農牧業為主,農產品加工是工業的重要部分,國民經濟蕭條。21世紀初,該國推行以私有化和非國有化改造為中心的經濟體制改革,發展旅游業和扶持中小企業,使經濟保持了低增長態勢。
(1)評價該國工業發展的自然條件。(4分)
(2)分析該國工業落后的原因。(4分)
(3)該國積極參與到我國“一帶一路”的經濟建設中,“新絲綢之路(鐵路)”的建設將給該國經濟發展帶來哪些機遇。(6分)
【參考答案及解析】
1.Db地海拔小于d地,等高線由高向低凸出,可以判斷此處為山脊,斷層應有斷裂面,且巖層有相對位移;河流發育在谷地;從c地到a地要經過山脊,看不到a地,故排除A、B、C選項。
2.C曲線為南半球的某段等溫線,且向高緯凸出,可以判斷此時為1月份,南半球為夏季,排除A選項;受高大山脈影響,等溫線不會這么平直,排除B選項;冷鋒過境區域的等溫線由高緯向低緯凸出,排除D選項;南半球大陸東部受暖流影響,等溫線向高緯凸出,故選C。
3.B北京時間采用的是東八區的區時,而美國紐約位于西五區,兩地相差13個時區,故新聞播出時,紐約時間應為9月8日4時-13小時=9月7日15時。
4.D2020年夏季奧運會主辦地在布宜諾斯艾利斯揭曉時刻,東京為9月8日,布宜諾斯艾利斯為9月7日,所以東京日期比布宜諾斯艾利斯早,A項錯誤。伊斯坦布爾位于東二區,此時為9月7日22時,處于夜晚,B項錯誤。此時與北京處于同一日期的范圍占全球的不到一半,C項錯誤。昏線與赤道的交點為18點,其地理坐標為(0°,30°W),位于馬德里(40°N,4°W)的西南方,D項正確。
5.D由500百帕等壓面高度分布圖可以判斷,甲的東北側為低壓區,受水平氣壓梯度力和地轉偏向力的作用,甲地風向可能為西北風。
6.A甲、乙兩地等壓面高度不同,因為乙地位于青藏高原,地勢高,空氣稀薄。
7.COC、OC′為該日日出和日落時的影長,一周360°對應24小時,240°對應晝長為16小時。
8.B根據正午時該地北京時間求出平均時間為12:27,此時該地地方時為12點,因此可以計算該地的經度為113°15′E。
9.B原理上,在同一地點,不同日期正午時刻北京時間應該相同,但可能因計時和測量時存在誤差而不同。
10.B該地等高線比較密集,地形以山地、丘陵為主,圖中山地海拔在900~1000m,城市海拔在200~100m.兩地相對高差700~900m,該地區河流徑流量豐富,但位于季風氣候區其季節、年際變化較大。陡崖崖頂的海拔在800~900之間。
11.C由圖中等壓線判斷,該地風向為偏南風。通過比例尺和冷鋒移動速度計算,此后24小時該地被冷鋒控制,天氣為陰雨、降溫。
12.C甲處巖層向下彎曲,為向斜構造,且甲處剛好處在槽部位置,故C項正確。由圖可知花崗巖破壞了石灰巖的層理結構,說明花崗巖在石灰巖形成之后才形成,以至于破壞原有的層理構造,故A項錯誤。乙處為背斜構造,所以其為背斜山,故B項錯誤。由圖中海拔坐標數值可知,該區域海拔在500m以下,屬于丘陵,故D項錯誤。
13.D由圖可知,丙斷層的斷層面無陡崖發育,相對下沉的巖體也未形成低地,野外無法據此判斷斷層;而斷層所在處,兩側巖層定有相對位移,即巖層錯開,且在巖層相對移動時,斷層滑動面會產生大量細碎物質,形成斷層破碎帶,可以為野外判斷斷層提供依據,故選擇②③。
14.AA地貌地處河流出山口處,為沖積扇。
15.BB地貌地處河流下游入海處,為三角洲,流速降低,細沙沉積。
16.C芬蘭緯度高,最主要的植被類型是亞寒帶針葉林。
17.B西歐工業發展,排放的酸性氣體多,通過西風氣流到達北歐,導致北歐酸雨嚴重,芬蘭森林大量死亡。
18.D由材料可知人口撫養比下降即為人口紅利,由圖可知2015年人口總撫養比開始上升,意味著此時人口紅利結束,故選D。
19.D結合所學知識可知我國人口增長目前已進入現代化,人口出生率低、死亡率低、自然增長率低。近年來人口老齡化速度加快,人口金字塔呈兩頭窄、中間寬的酒桶形,故選D。
20.D“海綿城市”建設對水循環環節的影響是地表徑流減少,下滲增加,地下徑流增加,可以排除A、B、C選項;植被增加,能夠涵養水源,干旱時蒸發量增加,故正確選項為D。
21.A根據題干中海綿型城市的含義進行判斷:在四個選項中,B、C、D圖中的道路與綠地處于同一平面或者略低,那么下大雨的時候路面容易積水形成內澇,不符合海綿型城市的要求;選項A中道路高于綠地所在平面,下大雨時雨水由路面流向綠地,綠地可以吸水;干旱的時候綠地可以通過植物的蒸騰作用等,把吸收的水再“吐”出來,故選項A正確。
22.A由題干文字材料可知1980-1990年蘇州經濟快速發展的原因主要是鄉鎮企業的興起,主要工業部門應是對技術要求較低、對勞動力數量要求多的勞動密集型工業。
23.B相較于嘉興,蘇州因80年代鄉鎮企業的興起,可推測培養了大批熟練技術工人,工業基礎好,有能力承接上海產業轉移,其余三項與嘉興相比并無優勢。
24.A由圖可知,潛在荒漠化土壤侵蝕量最大,故為該區荒漠化治理重點。
25.D強度荒漠化土地與無荒漠化土地土壤侵蝕量相當,但其原因不同,強度荒漠化土地是由于過分侵蝕,已成石漠化,上覆土層極薄甚至沒有,即沒有或極少有土層可供侵蝕;無荒漠化土地因水土保持措施得當,植被覆蓋了最高,雖土層覆蓋厚度最大但被侵蝕量最少。土地荒漠化等級越大土地生產力越低。從2009-2013年土壤侵蝕量的變化趨勢知土壤侵蝕量越來越小,可推測該地區實行了荒漠化治理措施。
26.(11分)(1)相同點:均位于溫帶(40°至60°)大陸西岸;終年受西風帶控制。(2分)
不同點:該地沿岸受寒流影響。(表現:該地氣候冷濕,歐洲西部氣候暖濕)(2分)
(2)位于西風帶背風坡,降水較少,光照條件較好;氣溫適宜;地形相對平坦;接近智利本土,交通便利。(自然原因選答兩點,2分,社會經濟原因2分,共4分)
(3)贊同:氣候條件適宜;(地廣人稀)后備土地資源豐富;有利于延長產業鏈,增加收入;促進就業。
不贊同:經濟基礎較差;遠離國際市場;勞動力短缺;可能導致生態破壞(危及生物多樣性)。(每點1分,共4分)
27.(10分)(1)內力作用:印度板塊向東北方向擠壓亞歐板塊(板塊碰撞),形成高山。(2分)
外力作用:流水侵蝕作用強烈,使河谷變深,形成高山深谷、山河相間的地貌形態。(2分)
(2)該城市有色金屬(錫礦)礦產資源豐富;所在地區河流落差大,水能豐富,水電站、火電站較多,能源豐富;市場需求量大;工業基礎較好(答出3點即可,3分)
(3)圖示東部地區位于云貴高原,喀斯特地貌廣布,地形起伏較大,耕地面積狹小;地表水源缺乏,灌溉水源不足;土壤貧瘠等。(3分)
28.(1)地處溫帶海洋性氣候區,各月降水比較均勻,河流徑流量變化小;最低月氣溫大于0℃,冬季無結冰期,通航時間長;地勢低平,河流流速平穩,有利于通航;植被覆蓋率高,水土流失小,河道不容易淤積。(6分,任意三點即可)
(2)A地海運便利;B地煤炭資源豐富,河運便利;C地煤、鐵資源豐富。(6分)
(3)贊同。利用海外廉價的資源和勞動力,提高經濟效益;擴大銷售市場;產業升級的需要;減輕該地區環境污染的壓力。
反對。不利于當地資源的開發和利用,會削弱當地鋼鐵工業產業鏈,降低當地就業數量,增大就業壓力。(任選其中一種觀點作答即可,共4分)
29.(1)有利:水源充足;礦產資源豐富。不利:多山地地形,海拔高,自然環境脆弱;能源資源缺乏。(4分)
一、工作目標
牢固樹立“項目為王”理念,加強組織領導,分解落實責任,推進城建項目建設,進一步完善城市功能,提升城市形象,提高居民生活品質。
二、工作范圍
縣2016年城建重大工程項目(詳見附件)。
三、組織機構
(一)指揮部組織機構
為加強城建重大工程項目建設組織保障,建立分工明確、科學高效、統籌推進的機制,成立住建系統城建重大工程項目建設指揮部。
指揮:
副指揮:
成員:
指揮部內設綜合辦公室,下設規劃編制及城建項目招商推介、市政設施及亮化建設、區域供水項目、園林綠化、保障性安居項目、老城區改造及村莊整治改造項目、區域功能性項目等7個工程項目建設領導小組。同志兼任綜合辦公室主任,負責縣“一主四輔”新型城鎮化及城鄉發展一體化建設指揮部辦公室的統籌協調,具體指揮住建系統城建重大工程項目建設各領導小組,統籌推進2016年城建重大工程項目建設。同志負責綜合辦公室日常事務工作。
(二)各領導小組組織機構
1、規劃編制及城建項目招商推介領導小組
組長:
成員:
主要負責14項規劃編制及城建項目招商推介工作。同志負責牽頭負責縣城管網綜合專項規劃、養老服務設施專項規劃、金馬高速出入口城市設計、特校地塊方案及施工圖深化設計、“心里程”項目方案及施工圖深化設計等項目編制;同志牽頭負責老城區人醫地塊、油化廠地塊等城建項目推介工作。
2、市政設施及亮化建設領導小組
組長:
副組長:
成員:
牽頭負責人:
主要負責21項市政工程項目及8項亮化工程項目建設。重點實施建設路、人民路改造工程(斷面改造、路面黑色化、雨污水管道及美化亮化),新建清河路、淮河西路等3條道路工程,改造工園路、昌盛路等6條道路工程;實施路、建設路、健康路、人民路等9條污水管網工程,啟動縣污水處理廠擴建及污泥干化廠建設工程,完成金蓮紙業宿舍區污水管網工程。實施平安路、高寶路、育才路(大興路-海晏路)、城南干道路燈工程(人民南路-園林南路)等路燈亮化工程。
3、區域供水項目領導小組
組長:
副組長:
成員:
牽頭負責人:
主要負責14項區域供水工程建設。重點實施城鄉區域供水并網運行、二水廠一期深度處理、二水廠二期擴建工程,建成公司中心二級化驗室,規劃建設城鄉供水調度中心,推進鄉鎮二三級管網提標升級,提標改造城區老舊二次供水設施,鋪設城區輸水管道20千米。
4、園林綠化領導小組
組長:
成員:
牽頭負責人:
主要負責25項園林綠化工程項目建設。重點實施利農河B節點、三里橋北岸(小客廳)、印象雕塑工程等3項續建工程和新建金蓮紙業公司氧化塘生態修復工程,實施綠道起點公園、淮河西路景觀綠化、新建河兩側景觀綠化、新建河北側(理士人才公寓段)綠化、衡陽南路西側景觀綠化、理士大道兩側景觀帶工程(淮金線~上灣路)、淮河東路(竹園路~大橋)、新建河(人民路-園林路兩側)、神華大道(風華假日酒店-淮金線兩側)等22項綠化工程。
5、保障性安居項目領導小組
組長:
成員:
牽頭負責人:
主要負責9項保障性安居項目工程建設。重點實施九里農民公寓、戴樓萬頃良田安置小區、陳橋萬頃良田安置小區項目續建工程,新建新都花園、徐梁三期、牌樓三期、特校地塊安置小區、新華巷安置小區等項目。
6、老城區改造及村莊整治改造項目領導小組
組長:
副組長:
成員:
牽頭負責人:
主要負責老舊小區、棚戶區和農村危房改造。同志牽頭負責實施老舊小區改造,即實施改造農校宿舍樓、食品公司宿舍區、富興花園、富源機械、玻璃儀器廠宿舍、供電宿舍區、滾輪體廠宿舍樓、龍港花園、新城公寓、國土小區、教師公寓、金石人才公寓、職中宿舍區等13個老舊小區;同志牽頭負責棚戶區改造,即主要實施改造油化廠和閘東二期棚戶區,做好新華巷棚戶區改造掃尾工作;同志牽頭負責實施農村危房改造,即實施鄉鎮農村危房改造600戶,進行村莊環境整治全面提檔升級及長效管護工作。
7、區域功能性項目領導小組
組長:
副組長:
成員:
牽頭負責人:
主要負責金馬高速入口片區、城南新區、智慧城市、海綿城市建設。同志配合做好縣金馬高速入口片區建設相關事項,按照建設海綿城市的目標定位,建好金馬高速入口景觀工程,會同其他部門綜合開發東、西海水庫;同志配合做好縣城南新區建設相關事項,整體推進智慧城市、海綿城市建設,具體負責城南文化藝術中心項目建設(建設大劇院、檔案館、青少年活動中心、文化館),完成智慧城市的云計算中心、數據交換共享平臺、電子政務平臺等3個子項目建設,開展海綿城市前期調研、規劃編制設計。
四、工作措施與要求
(一)建立工作責任制度。各項目領導小組要在指揮部的統一部署下,增強建設好重大工程項目的責任心,制定具體推進實施方案,明確工作任務、工作要求、責任單位、責任人、工作完成時限等,全面落實工作責任制,確保各項目建設推進工作落到實處。
(二)加強組織協調力度。一是全力做好向上銜接、溝通和匯報,爭取許可、資金、核準等工作。二是組織協調好項目建設主體和相關部門各方關系,推進項目建設工作。三是根據工作情況和上級意見,需要縣政府或其他單位部門配合的,協調相關部門積極主動配合項目建設。四是需要上級領導出面協調的重大事項,由指揮部帶隊匯報爭取。
(三)建立工作報告制度。各項目領導小組確定一名聯絡工作人員,于每月5日、25日前報告重大項目進展情況,項目建設存在問題及相關建議,綜合辦公室匯總后,及時向指揮部報告重大項目實施情況,指揮部及時掌握項目建設推進信息,有效協調處理項目建設存在問題,確保項目順利推進。
1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為150分鐘。其中,閱讀給定資料參考時限為40分鐘,作答參考時限為110分鐘。滿分100分。
2.監考人員宣布考試開始時,你才可以開始答題。
3.請在題本、答題卡指定位置填寫自己的姓名,填涂準考證號。
4.所有題目一律使用現代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的,不得分。
5.監考人員宣布考試結束時,考生應立即停止作答,將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上,待監考人員確認數量無誤、允許離開后,方可離開。
嚴禁折疊答題卡!
二、給定資料
1.中國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一,災害種類多、分布地域廣、發生頻率高、造成損失重。在全球氣候變化和中國經濟社會快速發展的背景下,中國面臨的自然災害形勢嚴峻復雜、災害風險進一步加劇、災害損失日趨嚴重。
2012年8月7日夜至8日凌晨,G省Z縣突發特大泥石流,造成重大人員傷亡。泥石流堵塞白龍江形成堰塞湖,縣城部分被淹,電力、交通、通訊中斷。
泥石流因其突發性強而難以完全防止。科學及時的預警成為主要的預防手段。
但該系統主要面向廣大邊遠山區農村,尚不能全部覆蓋滑坡、泥石流嚴重地區。此次災難中,Z縣的兩個預警站就沒能發出預警。Z縣的預警站點名稱是鎖兒頭和泄流坡滑坡監測預警點,分別在災難事發地的上下游,但沒能覆蓋到事發地段。
預警點周圍的降水量較小,事發地段特大暴雨卻持續40多分鐘,降雨量97毫米。長江委水土保持局廖局長表示,預警點的輻射范圍有限,根據當地雨量無法對更遠處作出判斷。
此外,受資金、管理體制等制約,長江上游滑坡泥石流預警系統一直處于勉強維持現狀的艱難境地。站點運行處于一種低水平狀態。大部分設備仍然屬1990年系統建設之初購置,已嚴重老化。
據了解,今年國內發生的地質災害有1/3是監控點以外發生的,隱蔽性很強,難以排查出來。廖局長建議,在災害嚴重地區應適當增設監測站點,全面開展群測群防。“為提高預警系統監測預報能力,國家應繼續給予資金扶持。”
Z縣自發生泥石流災害以來接連降雨。一支支由縣人武部組織的民兵流動哨,對縣城周邊9個山體滑坡多發處和5公里白龍江沿岸水域嚴密監控,嚴防次生災害發生。
為防止次生災害,縣人武部聯合縣委、縣政府建立情報預警機制,協同縣公安局、水土保持局在全縣9處山體滑坡嚴重地段和白龍江沿岸3處水域,組織民兵實施24小時全天候流動巡邏、觀察、監測,確保一有情況即時預警。
2.暴雨、山洪、垮橋、停水,在過去的這段時間當中,洪災在中國的南北方肆虐,給很多的地方帶來了巨大的影響和損失。2012年8月3日,J省的T市、B市、A縣,因為受到了洪水的影響,停水了將近三天的時間。我們不禁要問,面對著似乎無法抗拒的天災,我們生活的城市真的做好了準備嗎?
城市自來水系統作為城市的供水系統,在規劃建設和管道等鋪設時,應當考慮洪澇災害潛在的威脅,并在設計施工的時候要注意防范風險,合理的安排,包括在技術標準上要加以提高,以增強抵御災害的能力。T市全城自來水停水,30多萬人口面臨用水的困難,這說明現有的自來水系統確實存在問題,沒能經受起暴雨的考驗。
“面對各地頻頻發生的水災,它也在提醒我們,城市在規劃建設中,除了管網的布局以外,還需要對這種空間留有一定的余地,尤其是在城市規劃的空間上,不僅要滿足常態的需求,也要充分的考慮到像極端天氣、災害性天氣這種特殊的需求。”中國城市規劃設計研究院工程所一名工作人員稱,在城市里要給予河道、濕地、水體、綠地更多的空間,這樣一些空間在平時可以作為城市的景區來使用,洪澇災害來臨的時候,它就可以作為這種水體的很重要的一種儲備,從而減少城市的街區所遭受的壓力,否則,在遇到突發災害的時候,城市仍要繼續付出巨大的代價。
在大規模建設光鮮亮麗、富麗堂皇的大樓的同時,我們的管理者、建設者能不能更多地關注我們賴以生存的基礎設施的規劃建設?當然,基礎設施的投入是非常高的,而且又不是馬上就能夠見效的,有城市規劃方面的專家曾形象地比喻:“它是一個‘百年大計’。”
3.2005年8月29日,一場颶風登陸X市,數以萬計的房屋被淹和數十萬戶家庭斷電。據報道,此次颶風可能造成100多萬人流離失所。
分析災難的過程,科學家認為,颶風來臨時官方和市民都存在僥幸心理,是導致人員傷亡慘重的一個重要原因。
X市坐落在M河三角洲上,城市三面環水,市內低于海平面,其安全依賴環繞城市約560公里的防浪堤。一位科學家說,早在兩年前他和其他研究人員組成的一個專家委員會,就建立了X市附近洪水數學模型,并估計防浪堤難以抵擋三級以上颶風引發的海浪,過去兩百年這座城市沒有被洪水淹沒純屬僥幸。
但官方并沒有聽取這一意見,反而削減了在建的防浪堤預算。市民們也將信將疑,2005年初的一次民意調查顯示,只有近三分之一的人愿意在三級以上颶風警報時疏散。因此,在颶風登陸時,大部分市民依舊抱著僥幸心理躲在家中而不是及時疏散。而官方機構盡管發出了警報,也沒有做好防浪堤被洪水擊破的準備,洪水進入城市后也反應遲緩。
科學家們還指出,X市及附近城市發展中缺乏必要的防災意識,導致颶風造成出乎預料的巨大損失。
有相關專業人士列舉說,X市在城市建設中破壞了大片海邊灘涂,使城市在海潮和洪水面前缺乏必要的緩沖;為了促進旅游業和商業,該市把繁華商業區設在海邊,并建設海邊休閑觀光區和住宅區;市政府原先在X市周圍劃定了一些地區作為洪水緩沖帶,不準建設任何項目,但近兩年這個規定已被破壞。
這些規劃都把高價值項目集中在海邊,雖然促進了X市沿海地區的繁榮,但也好比把所有雞蛋放在一個籃子里,使城市在災難面前更加脆弱。該專業人士說,對X市這樣一個處在“鍋底”地形、位于颶風頻發區域里、只靠防浪堤保護的城市來說,這種繁榮實際是“脆弱而危險的”。一位政府工作人員也認為,X市本應該更多地投資于防浪堤、城市排水系統等防災項目。
科學家們指出,X市城市規劃和發展中缺乏環保意識,嚴重破壞自然環境,也是災難中損失慘重的根源之一。