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一、指導思想
認真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,深入落實科學發展觀,按照社會主義新農村建設“二十字”的總體要求,堅持以人為本,把改善農村生產生活條件作為工作的出發點和落腳點;堅持統籌規劃、因地制宜、突出地域特色和人文風貌,協調推進;堅持以政府為主導、以農民為主體,尊重農民群眾的首創精神;堅持實事求是、注重實效,實現動機與效果有機統一。
二、工作目標
以農村環境綜合整治為切入點,以完善農村基礎設施和公共服務為支撐,實現農民群眾的主體作用和強化政府的主導作用的緊密結合,大力創新農村工作體制機制,努力使農村的環境有一個大的改觀,農村產業有一個大的提升,農民自我發展的素質有一個大的提高,把我鎮農村建設成為產業生態高效、環境優美宜居、生活文明健康的美好家園。使全鎮農村兩年內完成農村環境綜合整治“五化”任務,同時三分之一的村達到生態文明鄉村建設標準,利用三至五年時間三分之二的村達到生態文明鄉村建設標準,到2020年全市農村基本達到生態文明鄉村建設標準,率先實現生態文明鄉村建設目標。
三、重點任務
(一)迅速開展農村環境綜合整治提升工程,營造優美宜居新環境。
按照“一年凈化、兩年城鄉環衛一體化、五年全面實現‘五化’”的目標,通過集中整治提升,使村莊、鎮區、鎮域主干道路兩側、河道及兩岸環境得到全面改善。村莊進村路和大街小巷衛生得到徹底整治,無“三堆”(柴草堆、糞堆、垃圾堆)、無亂搭亂建、亂貼亂畫現象,無亂倒垃圾、亂堆亂放問題,村莊綠化整齊美觀,為下一步建立農村環境衛生管理長效機制奠定堅實基礎;鎮區的衛生、綠化、設施管理等方面存在的突出問題得到有效解決;鎮域主干道路兩側違章建設、各類料場、環境衛生、經營秩序等方面得到徹底整治,廣告牌等宣傳設施規范有序,無衛生死角,確保道路兩側無白色樹掛、邊溝漂浮物等垃圾雜物,無有礙觀瞻的建筑物、構筑物,無外接棚舍及違章建筑,無亂堆亂放的物料和“三堆”。
(二)加大農村基礎設施建設投入,提高建設標準,為生態文明鄉村建設提供有力支撐。
全鎮將深入開展新農村示范區建設、生態文明社區創建等系列活動,出臺優惠政策,持續加大對農村生產性基礎設施、生活性基礎設施、生態性基礎設施、服務性基礎設施的投入力度,每年每個辦事處確定2—3個村,鼓勵各村辦好事、實事,改善村容村貌,農村環境面貌大力改善。各村要組織疏挖村內排水溝,貫通環村溝渠,確保排水暢通;對村內已硬化路面進行維護,未硬化路面進行整平;對群眾文化廣場、大院墻體進行粉刷,廣場、大院內外無亂堆亂放現象;對娛樂健身器材進行維護管理,確保各類設施完好和功能正常發揮。選好配強村保潔員,建立衛生保潔員管理制度,衛生保潔人員做到“一日兩清掃,巡回揀拾、全日保潔”,垃圾清運車輛及垃圾處理場全面運行,做到垃圾清運及時,垃圾箱四周整潔。全鎮36公里縣鄉道路,配備公路養護員17人,每人負責2公里道路的路肩、路坡、路溝的日常維護及垃圾清理工作。并在道路兩側各責任段安裝了責任牌,設立舉報電話,責任到人,全面接受廣大群眾的監督。同時,加大對農村社會事業的投入力度,優化教育、文化、衛生等各類公共服務資源配置,逐步達到所有村莊基本公共服務便利化。加強農村基礎設施后續管理。
(三)將轉方式調結構作為重點任務來抓,大力發展高效生態農業。
發展高效生態農業,是加快農業發展的必然選擇,也是建設生態文明鄉村的關鍵和基礎。要按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,認真落實市政府《關于農業主導產業調整振興的實施意見》,進一步提升我鎮農業主導產業的發展規模和產業層次。要把培育農業龍頭企業作為深化農業產業化經營、促進高效生態農業發展的重大任務,著力培育不同類型的農業龍頭企業。發揮好中心面粉、勝大面粉、天紅鴨業、匯通糧食、萬畝苗木基地等典型帶動作用,繼續按照擴大規模、集群發展的思路,重點抓好大園區、大項目、規模化、品牌化建設,盡快形成有競爭力的重點產業和產業集群。大力培育現代農業經營主體。把將農民組織起來作為發展現代農業的重要工作來抓,大力實施農民專業合作組織發展計劃,力爭用3—5年的時間,實現“一村一社”的發展目標。在此基礎上,組織實施好示范社建設行動,著力培育一批實力強、覆蓋面大、運行規范的高層次農民專業合作組織。
(四)做好結合文章,為生態文明建設提供精神動力。
以“三創三評三推進”活動統領生態環境建設全局,與正在開展的創先爭優、新農村建設、兩評一樹、黨務村務公開等緊密結合、相互促進,取得最大成績。
一是形勢教育與素質教育兩措并舉,培育新農民。以聘請專家授課、職能部門下村等為載體,做活農民政策培訓和百姓科技戶戶通工程,普及時事政策、實用技術和衛生保健知識,崇尚科學;通過不斷創新文化活動形式和機制,組織開展一系列廣大群眾喜聞樂見的文化娛樂活動,使村級文化大院成為廣大農民求知的課堂、求美的窗口、求樂的藝園、求富的良友;充分利用農村文化信息資源共享工程服務點和圖書室,組織黨員群眾在農閑或晚上學習科技文化知識,提高群眾的科技致富能力;各村文藝隊伍每年除參加縣、鎮組織的文藝匯演、體育比賽外,利用農閑時節巡回各村串演、交流,極大地豐富農民的精神文化,養成講科學、講衛生、講文明的良好習慣和風氣。二是實施文明創建工程,倡樹新風尚。認真組織開展“和諧村莊”、“和諧家庭”、“十星級文明戶”、“五好文明家庭”、“文明衛生戶”、“好媳婦”、“好婆婆”、“雙學雙比”、“致富女能手”、“小康文明戶”等群眾性評選和爭創活動,大張旗鼓地進行表彰獎勵。各村成立道德協會、道德議事會,帶領村民移風易俗,引領倡樹和諧村風。三是深化平安村莊建設。要深化農村普法工作,創新鄉村治理機制,及時預防和妥善化解農村社會矛盾,構筑完整的農村社會治安防控體系,嚴厲打擊各種違法犯罪行為,為農村發展創造和諧穩定的社會環境。
四、工作措施
(一)加強領導,健全機構。全鎮成立以主要領導為組長的生態文明鄉村建設活動領導小組,下設辦公室,具體負責全鎮生態文明鄉村建設活動的組織、指導、調度和督查工作。各辦事處、村,鎮直各部門、單位要加強領導,精心組織,制定具體實施方案,強化措施,狠抓落實,推進整治工作開展。
關鍵詞:生態林;鄉村地區;模式;措施;河南省
中圖分類號:S731.7 文獻標識碼:B 文章編號:0439—8114(2012)19—4429—04
鄉村生態林是指為維護和改善生態環境,保持生態平衡,保護生物多樣性等滿足人類社會的生態、社會需求和可持續發展為主體功能,生長于鄉村地區的森林、林木[1]。其主要包括鄉村防護林、公用林地、風景林、生產用森林及林地、企事業單位林地、居民區林地、道路林地等。
1 鄉村生態林建設的背景
1.1 低碳時代背景
由人類活動引起的全球氣候變化問題已經對各國經濟發展提出挑戰,面臨全球性的經濟發展難題,2009年底中國在哥本哈根氣候變化大會上向世界承諾:到2020年,單位GDP碳排放比2005年減少40%~45%。氣候變化大會爭論聲沉寂下來后,“低碳”概念漸成熱點和焦點,預示著低碳時代已悄然來到。發展低碳經濟,不僅是可持續發展的內在要求,也是應對氣候變化、參與國際競爭的客觀需要。所謂的低碳經濟實質就是一種低排放、低能耗、高產出的經濟發展形態。低碳經濟的實現方法就是源頭的“無碳”、過程中的“減碳”、末端的“去碳”,而末端的去碳主要就是二氧化碳的捕捉、封存、消耗,在農村可行的方法主要就是發展以減少二氧化碳為目的生長的林木、森林即生態林。用植樹造林方式將大氣中的氣態碳變成固態碳,降低大氣中二氧化碳的濃度。據統計,森林每生長1 m3蓄積,約吸收1.83 t二氧化碳,釋放1.62 t氧氣,用木材替代水泥等建筑材料,1 m3木材可減排0.80 t二氧化碳。
1.2 新農村建設背景
河南省“十二五”發展規劃提出,“加快社會主義新農村建設;加強資源節約和環境保護,推進生態文明建設”。可見,推進農村生態文明建設是河南省“十二五”時期新農村建設的工作重點。在新農村建設實踐中順應生態文明發展趨勢并作出相應的發展調整,是推動農村生產生活方式向環境友好型、資源節約型轉變的重要內容。在推進新農村生態文明建設的過程中,生態林的發展是充分有效利用土地資源、涵養水源、凈化空氣、美化環境,維護鄉村經濟可持續發展的有效舉措。河南省農業科學院連續長期觀測表明,與相同條件的農田相比,林網內小麥可增產6.8%~17.6%,玉米可增產5.5%~13.1%。農田林網內風速平均降低35%~40%,蒸發量減少10%,相對濕度提高6.3%(最高可達29%),土壤含水量增加6.1%[2]。
2 河南省平原鄉村生態林建設中的實際問題
對新鄭市薛店村、王家新村、柏樹劉行政村和開封縣的各鄉村進行調查后發現,生態林建設處于剛起步階段,在建設中不斷遇到一些新問題,制約了鄉村生態林建設的步伐,影響了林業生態省建設的大局。
2.1 動力機制不健全
首先是植樹造林的投入產出比小于農產品的投入產出比。在預定投入固定的情況下,農民以及外來投資者肯定更傾向于農作物的種植。因此,如果政府要引導投資方向,必須至少補貼兩種種植收益的差額。
其次是生態補償問題。無論是南美的熱帶雨林,還是各國的生態保護區,所在區域及其居民在其保護活動中產生了巨大的正的外部性,這種市場失靈的領域就需要政府對生態保護區實行生態效益的補償,而目前我國的生態補償機制并未建立起來。
2.2 經營無規模
新農村建設還在推進中,庭院中及四周、路旁、田間地頭基本為農民自己栽種的泡桐、白楊樹,溝岔河道林木基本為柳樹,果林、菜地周圍基本都是有防護作用的花椒樹,這些均為生命力強的普通樹種,而且均為自發栽種,由于村民居住區域未經合理規劃,這些林木零星分散難成規模,給管理帶來一定的困難。
2.3 農民短期經濟利益與鄉村生態林保護長期利益難協調
參與鄉村生態林建設的主體農民是典型的理性經濟人,因此,由于生態林經濟效益不高而糧食、經濟作物產品價格日益上漲,出現了林—田選擇矛盾、人—林矛盾。首先是已造林。一些未進行新農村改造的地區林地分布不合理形成了樹影地、林田爭水爭肥導致農業減產問題。其次是新植林。由于2006年開始取消農業稅,并對農業生產實施一定的良種補貼、農機購機補貼,使農作物的種植投入產出比不斷提高,而農民不但未從政策性生態林中獲得任何的經濟收益,反而被林地占用了一部分的耕地,因此,這一部分新植林得不到當地群眾的支持,難以存活。更有甚者,對經營性生態林進行破壞、偷竊等。
2.4 產權界定不清
河南省鄉村生態林主要是農村集體林,林權歸村集體所有,主要包括圍村林、村—村路旁、河堤兩側、閑置河道、溝汊生長的生態林,種植成本以及經濟收益均由村集體統一調控,“形式上人人都擁有,實質上人人都沒有”。這就出現兩種難題:其一,因產權不明或利益分配不均而導致的毀林事件依然存在,該栽樹的地段栽不上樹;其二,一些地方的新造林,特別是溝河路渠植樹和農田林網新造林,尚未按要求落實林權,樹木權屬不清,造成林農幼樹管護積極性不高,管護不到位,不能保證成活,部分地段“年年栽樹不見樹”。
2.5 經營管理創新不足
目前的自然生態林和人工生態林中的非經營性生態林沒有專一的管護人員,對于林木的病蟲害防治、經營技術等均沒有引起注意,從而降低了林木的經濟效益。經營性生態林鑒于其較高的經濟效益,經營主體一般會對其進行必要的修剪、病蟲害防治、施肥等,但是如何優化經濟效益和生態效益的共生關系、如何延長林業種植的產業鏈條等是有待研究的問題。
2.6 林種結構不合理
據統計,在現有生態林面積中,確定的防護林占61.1%;在造林樹種上,片面地強調省工、省錢,防護功能差的樹種如側柏、花椒樹等仍被確定為主栽樹種。同時,林種面積組成中幼林面積偏大,占90%左右,有的林分間作農作物,耕作次數多,造成新的水土流失。
3 河南省平原鄉村生態林發展模式建構
3.1 理論依據
3.1.1 可持續發展理論 世界環境與發展委員會認為,可持續發展即是一種既滿足當代人的需要,又不限制后代人滿足其需要的能力的經濟發展模式。這就要求通過探索一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的“三化”協調科學發展之路,促進鄉村經濟發展。生態林發展過程中,既要強調鄉村經濟的發展、森林資源數量增長與質量提高,又要為農民的生活、新農村的改造、農業的生產構建綠色生態屏障,實現人與自然的和諧共處。
3.1.2 制度及制度變遷理論 鄉村生態林建設是落實鄉村節能減排的重要途徑,同時,鄉村生態林的建設剛起步,又存在顯著的高社會效益、低經濟效益特點,需要發揮制度的約束、激勵作用來保障其發展,生態林的建設還需經歷一個長期的過程,還會不斷遇到很多新的問題需要及時解決,因此,也將是一個制度變遷的過程。
3.1.3 參與式發展理論 鄉村生態林建設的地點在鄉村,因此,在政府提出政策以及目標后,真正落實的主力軍應是積極、主動參與的當地群眾,而群眾參與的目標是追求有效益的可持續鄉村發展,因此,需要建立村民參與、村民自治、消除沖突的新型模式。
3.2 河南省平原鄉村生態林發展模式設計
綜合國內外的發展經驗,典型的鄉村生態林建設模式有村民參與型、政府主導型、村民主導型3種,根據河南平原鄉村的特點以及新農村建設的目標,規劃出村民主導、政府參與式新型發展模式:由農戶、當地政府、林業部門、外來經營者四方參與主體,按照鄉規民約組成專門協會機構——鄉村生態林合作社。合作社統籌規劃,四部門各司其職:外來者在有效的市場運作機制下,利用其信息網絡發達的優勢,負責搜尋林產品的市場供求信息,保障市場運作的通暢;當地的林業部門提供健全的服務,病蟲害的防治、林木管理以及技術創新;當地政府發揮宏觀調控的作用,制定有關生態林的激勵及約束政策、并起到監督與利益協調的作用;當地的農戶是參與的主體力量,要從事具體的栽種、修剪、砍伐、林產品加工等,并享有財政補貼以及合作社的利益分紅。這樣就由單一、分散的農戶活動上升到農民林木協會的活動,并分別建立起利益驅動機制、宏觀指導機制、配套服務機制和市場運作機制,共同推進河南省鄉村生態林業的發展壯大[3]。具體的發展模式如圖1。
4 河南省平原鄉村生態林建設模式的運作措施
4.1 健全生態林建設利益驅動機制
鄉村生態林的發展首要的就是要建立起利益驅動機制,通過將林產品在市場上交易獲得收益和政府補貼兩種形式讓農戶及投資者獲益,如圖2所示。在經濟利益的驅動下,農戶及投資者自覺把資金、勞動力、土地等要素投向鄉村生態林的建設,調動農戶及投資者發展鄉村林業的積極性。
4.2 進一步完善產權制度
進一步放寬、放活林地經營權。按照森林分類經營的原則,大膽對平原地區現有人工林進行林權制度改革。北京22個試點鄉鎮穩步推進集體林權制度改革后,6萬hm2林地已確權。除對公益林、重點水土保持林、生態區位特別重要、采伐后難以恢復的森林實行嚴格保護外,其他用材林、農田防護林、薪炭林的經營權可以采取拍賣、轉讓等多種形式進行流轉。明確林木所有權,由林權人自主進行經營、管護,在保證采伐后能及時更新的情況下相關部門為民營林的采伐提供一切可提供的便利條件;依法保護林業經營者的合法權益。不得隨意中止和撕毀林地使用權、轉讓權、承包經營合同等,各地、各部門要盡量為廣大林農創造寬松條件。要建立完善的保障機制,使農民通過發展林業、種植樹木得到長期實實在在的收益。
4.3 打造區域優勢品牌
結合各地的比較優勢、群眾種植意愿和市場效益,重點開發以果實觀光采摘為主題的品牌生態果林示范區,不僅開發了鄉村旅游業,又帶動了果業的種植和生產及銷售,實現了環境保護、農業發展和農民增收的有效結合。如現在新鄭市的大棗采摘基地、櫻桃溝、中牟西郊的草莓采摘基地等,走在前列的當屬西峽縣。早在2006年,西峽縣充分發揮“中國名特優經濟林——獼猴桃之鄉”和“中國名特優經濟林——山茱萸之鄉”的優勢,先后在英灣、袁店建成以獼猴桃為主和在栗坪、黃龍廟建成以山茱萸為主的農業觀光園;再如南陽板栗、辛夷等生態經濟型樹種的栽種,形成“生態與產業并進,綠色與增收雙贏”的局面。
4.4 創新生態林種植技術
鄉村林業要注重科技含量的提高,加快保護與建設技術的發展,加快自然災害防治技術的開發,健全鄉村科技推廣體系,實現鄉村經濟發展與環境保護的“雙贏”效果。
首先是解決樹影地問題。林田爭水爭肥、樹冠遮擋光線、樹根影響農作物深挖耕種等負面影響是農民排斥在田間以及圍田種植生態林的原因。只有研究出協調林田矛盾的新技術才能激發農民種植的積極性。
其次是創新栽種技術。一是開展果林栽種技術培訓。縣鄉林業部門系統傳授各類林果經營管理知識,讓農戶積極參與,推動鄉村林業的發展;二是探索最佳生態林造林模式,采取不同樹種、不同密度、不同混交方式和立體種植等。
再次是推廣優良樹種。一是要引進樹冠密、碳匯能力強的品種,提高單位種植面積的生態效益,例如常綠的美國火炬松和樹冠高大的107楊、2001楊;二是要引進適宜的經濟型生態林品種,如日本甜柿和美國雜交杏李。
4.5 開發新林地
作為全國的糧食生產核心區,1978~2007年30年間河南省的耕地面積以每年1萬多公頃的速度減少,2007年末人均耕地面積為0.081 hm2,2009年末的人均耕地面積已經下降到0.073 hm2,下降了約10%。并且,隨著人口上升、征地修路、城市化推進趨勢加劇,土地后備資源已經亮起“紅燈”[4]。
因此,退耕還林并不可行或者說并沒有太大的余地,這就需要開發耕地以外的新林地。目前的鄉村中,由于無子女戶老人的去世、家庭規模的縮小、常年進城務工定居城鎮等,出現了部分空置宅,形成多個“空心村”。在短期不能完成新農村人口居住集聚的情況下,可以嘗試先種植速生生態林利用起來;另外,在鄉村墓地種上景觀生態林,也是對逝者安息環境的美化。
參考文獻:
[1] 趙淑梅,張從景.城市生態林建設的“宜居”作用和生態林建設模式選擇[J].河北林業科技,2010(6):52—54.
[2] 宋 歌.河南省生態林業建設的實踐與思考[J].華北水利水電學院學報(社科版),2010(8):27—29.
黨的十六屆五中全會提出“建設社會主義新農村”的長遠目標,并高度概括為“生產發展、生活寬裕、鄉村文明、村容整潔、管理民主”5項內容。這20字方針內容豐富,重點突出,使農村經濟社會發展的目標和布局更加全面。然而,社會主義新農村建設與目前我國整體經濟發展建設面臨著幾乎相同的問題,即人口多、資源短缺、生態破壞、環境污染、投入高、產出效率相對偏低等。
隨著農村經濟的發展和新農村建設的推進,我國農業生態環境的破壞仍在繼續,甚至有愈演愈烈之勢,成為影響農村社會經濟可持續發展的重要因素。發展現代農業,必須解決農業生態環境不斷惡化的問題,如果農業生態環境得不到很好的保護,存在的問題得不到有效解決,那么我們發展現代農業的初衷將無法實現。如何解決農業生態問題已成為一件關系到國計民生的大事。在發展現代農業、扎實推進社會主義新農村建設這一新的歷史背景下,重新挖掘和梳理生態理念無疑具有重要的理論意義和現實意義。
二、基于“五山模式”的生態農業
谷城縣五山鎮地處武當山南麓,五山鎮素有“湖北名茶之鄉”和“山水園林小城鎮”的美譽,2005年五山鎮被中央文明委授予“全國文明鎮”稱號。那么五山鎮憑借著什么在社會主義新農村中建設的大潮中脫穎而出呢?筆者在以往的研究中將其歸納為以下五點,即科學規劃布局、完善村鎮配套設施、凈化農村環境、壯大支柱產業和增強農民的文化素質。此后,筆者又進一步對五山鎮的生態農業進行了跟蹤考察,旨在透析新農村發展之道。
五山鎮的生態農業發展主要體現在其支柱產業——茶葉的產業化發展上。近些年來,五山鎮以生產茶葉為龍頭,不斷把茶葉產業做大做強,小小茶葉帶來了茶葉產業化道路,也撐起了五山山區經濟的半壁河山。在全鎮,茶葉產業收入占財政收入的70%,占農民人均純收入增加額的80%,農村集體經濟純收入的90%均來自于茶葉產業。五山鎮生產的“五山玉皇劍”茶,自1995年以來屢獲國家級、省級金獎,1999年和2001年兩度在中國國際農業博覽會上被評為“中國名牌產品”,2001年五山玉皇劍茶業有限責任公司被湖北省旅游局定為“全省旅游商品定點生產企業”、“省重點龍頭企業”等稱號。如今五山鎮茶園面積3萬畝,年產茶葉300萬斤,產值5000萬元。五山鎮已成為“湖北茶葉第一大鎮”。
(一)以茶葉產業為依托發展生態型經濟
五山鎮堅持走“經濟生態化,生態經濟化”的特色產業之路,五山鎮地處鄂西北,種茶有得天獨厚的地理和氣候條件。由此,五山鎮委、鎮政府提出,以茶葉產業為主導,夯實物質文明建設基礎。
1.調整產業結構,加強設施建設
五山鎮大力調整產業結構,根據自然條件、市場需求,因地制宜,以市場為導向調整種植品種。按照“統一規劃,連片開發,建大基地”的建設思路,五山鎮茶園由1990年的3500畝發展到2006年的3萬畝。五山鎮采取集中組織勞力開挖、開發高質量基地、建高標準茶場等措施建基地,發展新茶園1.5萬畝,構筑了茶葉產業新優勢,實現了新跨越。
無農不穩,無工不富。從上世紀90年代末起,五山人外引內聯,興辦了茶葉包裝廠、精加工廠、袋泡保健茶廠、茶葉交易大市場,不斷加粗、延長茶葉產業鏈條。五山鎮先后投資500余萬元興建了民營工業園區,目前已引進10余家民營企業投資2000多萬元辦廠,年實現利稅1900萬元。寬松的發展環境激活了群眾經商的熱情,全鎮興起300多個體工商戶,年銷售收入達2100萬元。這些又進一步促進了五山鎮茶葉產業的發展。
2.壯大投資規模,靠科技提高品質
五山鎮在爭取到省里和國家投入資金的同時,茶農們還自己發展股份制,共吸引入股資金5000多萬元。同時,他們以優惠條件吸引外地資金,幾年來,溫州等地有經濟實力的投資商在五山投入資金300多萬元,興建了年產100多萬套的茶葉包裝廠,新穎別致的包裝又大大增加了茶葉的附加值。當地政府還采取了多項措施避免采茶工的短缺。
科學技術是第一生產力,五山鎮堅持年年對茶葉生產、茶園管理、茶葉制作等多個環節進行技術培訓,采取專家授課,送農民到大專院校深造等措施,成立茶葉科研所,讓科技指導生產是五山鎮的又一舉措。幾年來,全鎮共培訓出1000多名茶葉技術人才,并分別從浙江、福建引進特早高產優質茶“龍井43號”、“烏扣早”、“大白毫”等新品種,發展有機茶,引進扦插繁育、無性繁殖種植新技術,使原有劣質低產茶園得到改造。
3.依托茶葉產業,發展生態旅游
依托茶葉產業的生態旅游業也為鄉村的經濟畫下了濃黑重彩的一筆。
五山鎮依托800畝茶園,投資80余萬元,修建了集制茶、品茶、茶藝表演、食宿、娛樂于一體的天藝茶莊,年接待游客近萬人次。五山鎮以生態茶園為面,以天藝茶莊、百日山景、堰河奇觀為點,以通組水泥路為線,圍繞特色建筑、民風民俗、山光水色和“農家樂”開展的生態旅游已初見成效。
伴隨著茶葉經濟的興旺,鎮上涌現出一大批茶葉經營點和茶葉配套企業,構筑了五山鎮建設的基本框架。而“玉皇劍”茶及其豐富的文化內涵,又賦予小城鎮文明創建特有的茶鄉神韻。
(二)名牌戰略——五山鎮開發玉皇劍速溶綠茶項目
茶葉競爭力的核心是品牌,而品牌競爭的實質是名優茶。找準這一市場導向后,五山鎮加大了名優茶的生產力度。從茶樹栽培管護、茶青采摘、加工制作、后期包裝等實施全程“精耕細作”。在茶葉產業化建設中,五山鎮縣充分認識到,要想使茶葉成為永久性產業,必須建立生產與市場對接通道。為此,他們以五山鎮為依托,建起茶葉批發市場;以紫金鎮為銷售窗口,建起茶葉銷售一條街。五山鎮茶葉產業由此形成了“公司+基地+茶場+農戶”緊密型鏈條。五山鎮玉皇劍速溶綠茶項目也應運而生。
1.項目背景
“五山玉皇劍”茶遠銷到北京、廣東、河南、陜西等二十多個省市,國外新加坡、美國、加拿大、香港、臺灣等國家和地區。為加粗延長茶葉產業化鏈條,適應國內外市的需求,五山鎮根據自身實際,開發五山玉皇劍速溶綠茶項目。
2.項目建設有利條件
隨著人們健康意識的增強及生活節奏的加快,茶的飲用方式出現了多樣化,各種包裝的茶飲料應運而生。五山鎮提出開發五山玉皇劍速溶綠茶項目的有利條件是:一是環境優越。五山鎮遠離城市和工業區,空氣凈化,無污染,山清水秀,自然環境優美。1999年2001年連續兩年捧回湖北省城鎮建設管理“楚天杯”,并被評為“全國小城鎮建設先進單位”,2002年又被命名為“全國文明鄉鎮”。二是有過硬的種植、生產、加工技術和高素質技術管理人員。現有100多名專業技術人員和十名高級農藝師作技術指導,并與華中農業大學建立了長期的技術培訓、輔導等業務聯系,2001年“華中農業大學茶學專業教學實驗基地”落戶五山。三是茶葉質量過硬。“五山玉皇劍”茶1999年在國家質檢中心檢測達到“國際先進水平”,2002年被中國農科院茶葉研究所有機茶研究與發展中心授予“有機茶加工證書”、“有機茶原料生產證書”。四是交通便利。公路、鐵路四通八達,電話電信設備完善,運輸通訊十分方便。五是有充足的茶葉來源。五山鎮現有茶園3萬畝,年產鮮茶2000萬斤,日產鮮葉6萬斤,年生產茶300萬斤。
三、“五山模式”對生態農業建設的啟發
五山鎮成功的關鍵更在于,以茶業產業帶動生態農業的發展,進而為新農村的經濟發展帶來了長效且持續的機制。從“五山模式”的發展,我們總結出,要發展生態農業,需要從以下幾個方面著手:
一是完善政策,建立政策保障體系。發展生態經濟,要堅持政府引導和市場機制相結合,完善政策保障體系。各級政府要建立激勵機制,維護協調,切實做好組織、引導、服務和推動工作。加強同各部門協作配合的同時,加大推進技術創新。二是優化產業結構,建立產業支撐體系。發展生態經濟是經濟再生產過程與自然再生產過程的有機交織。只有產業內部和彼此之間的結構得到優化,建立與發展與生態經濟模式相適應的產業支撐體系,才能保證生態經濟的持續健康發展,實現經濟效益和生態效益協調發展。三是加快技術進步,建立技術支撐體系。發展生態經濟,涉及環節多,技術要求較高,必須改變現有生產方式,實現從注重數量和規模的粗放式外延發展,向數質并舉的集約型發展轉變。各級有關部門要以提升生態經濟各配套產業的科技水平、加速科技成果轉化、提高農民科技素質為重點,以增強產品市場競爭力為核心,統籌科技資源、整合力量、優化結構,轉變機制,搭建布局合理、效能統一、精干高效的新平臺,用于科技創新、技術推廣、農民培訓教育新的平臺,全面提升引進、創新應用科技能力和轉化效力,全面推進科技進步,用科技支撐生態經濟的持續穩步發展。四是大力扶持發展龍頭企業,帶動生態經濟全面發展。龍頭企業內聯千家萬戶,外聯國內外市場,是拉動生產發展、促進農民增收的重要載體。大力扶持發展龍頭企業,加快產業化經營進程,是我國當前乃至更長時期重點解決千家萬戶小生產與千變萬化大市場接軌這一問題,提升綜合效益。要積極引導鼓勵龍頭企業在農村建立配套產業規模化生產基地,并以參股、租賃的辦法向基地投入資本,使企業與農戶建立起相互融合、互為支撐、分擔風險、共享收益的和諧經營機制,形成龍頭帶基地,基地促龍頭,各個環節相互促進的一體化經營,培育發展一批規模效益好、市場覆蓋面廣、帶動能力強的發展生態經濟的龍頭企業群,切實解決好農戶發展生產中產銷脫節等問題,促進生態經濟的穩步發展。
參考文獻:
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關鍵詞:鄉村建筑;生態設計;秦巴山區;生態適應性
中圖分類號:TU241.5文獻標志碼:A
0引言
人們對鄉村生態建筑的認識往往局限于“節能、節水、節地、節材”,而且很多建筑師認為生態建筑是建筑技術解決的問題,脫離建筑設計本身。本文中筆者通過對四川通濟鎮大坪村建筑調查及示范工程的建設得出,生態建筑設計應關注人居環境適宜性,解決鄉村建筑功能便利性、空間舒適性和環境舒適性,同時考慮到地域建筑風貌與文化傳承,以及建造成本的經濟性、建造技術和生態技術的適宜性等問題。
1鄉村建筑生態設計構思與理念
運用建筑技術設計的生態理念,結合居民原有建筑文化,針對民居現狀,提出合理的組合設計方案,以最經濟的方法最大程度改善現有民居,使其成為建筑形式組合多樣、形態適應地貌環境的原生、節能綠色山區鄉村建筑。
(1)適應山區地貌環境。充分利用當地的土、石、木、瓦材料,結合當地建造技術與現代建筑設計技術,形成適宜當地地貌的建造技術,合理回應山區地形地貌,有效地利用高差組織院落建筑,突出秦巴山區傳統民居高低錯落的建筑風貌。
(2)適合村民以農耕生產為主的建筑形式。綜合利用資源,在當地傳統“三間”房的居住模式基礎上進行改進,解決人、畜、衛生間及庭院布局的問題,根據生產需求增加生產用房,按照舒適、健康、美觀的原則,科學組合設計,適應山區鄉村經濟的發展、生活水平的提高及人口結構的變化,較好地滿足新形勢下村民的生活要求。
(3)節能的建造技術。充分利用當地的太陽能資源,以簡單易造、可行的、直接受益形式的開窗融入建筑設計當中,同時集中解決冬季保溫的熱環境問題;提高室內采光、通風的設計要求,初步改善居住生活環境條件,形成優點鮮明、經濟適用的新型鄉村建筑。2通濟鎮大坪村示范工程概況
通濟鎮坐落在彭州市西北25 km、成都以北65 km處,地處川西龍門山脈之玉壘山脈的天臺山、白鹿頂南麓,湔江之濱;東與葛仙山鎮、楠楊鎮、丹景山鎮接壤,南與新興鎮以湔江為界,西臨小魚洞鎮,北靠龍門山鎮、白鹿鎮。通濟鎮境內山巒起伏,綠嶺滿目,林海延綿。
通濟鎮大坪村海拔為805~2 484 m,大坪村所在地約為1 400 m。通濟鎮境內日照好,氣候溫和,年平均氣溫在13 ℃左右,最高氣溫月為7月,約為22.1 ℃;最低氣溫月為1月,約為2.4 ℃,氣候溫濕,雨量充沛。
通過對大坪村的駐村體驗和調研,原有鄉村建筑存在的問題如下:
(1)現有的建筑與周邊自然環境融合不夠緊密,大多采用磚混結構和現行的建筑材料,不利于抗震且造價成本過高。
(2)建筑平面功能單一,空間形式不利于冬季保溫;建筑與庭院的生態系統布局不合理等缺陷。
(3)建筑技術措施簡陋,圍護結構簡單,外墻開窗較小,室內自然光照度隨房間進深下降較大。3地理環境的生態適應性
為保證秦巴山區鄉村建筑的生態可持續性,在自然環境方面應首先滿足民居建筑與自然環境的融合與協調。
3.1地形地貌的回應
大坪村自然環境優美,山巒疊嶂,因此村民的居住模式一直是分散而居。新建的民居沿襲了建筑風貌與周邊山體環境保持渾然一體的協調性(圖1),建筑隨山勢而布與自然山體保持適宜的比例尺度,豎向層次分明有序。
圖1建筑與環境的適應
Fig.1Building Adaption to Environment處理遇到地形有高差的地方,建筑和院落需要一定的延展空間,可以解決地形帶來的高差問題。一方面可以利用院落適應相對平整的用地,改變建筑的形式來適應地形的高差變化(圖2);另一方面是用建筑適應相對平整的用地,用院落來聯系不同高差的用地(圖3)。雖然地勢的變化對各建筑的建造帶來很多不便,但是建筑的造型和空間變化相對豐富,與自然地理環境也結合的更加緊密,凸顯建筑與地理環境的融合,形成錯落有致的山區鄉村建筑。
由于大坪村海拔較高,山路簡陋,運輸成本高,磚、混凝土等材料不適于該地域。但是當地森林資源豐富,遵循就地取材的原則,建筑沿用木骨架結構與灰色小青瓦屋頂;由于大坪村周邊盛產林木,竹子資源豐富,加工簡單易行,采用其作為圍護材料具有簡便、經濟、透氣,與山林景觀和諧一致,因而廣泛用于過去和新建的民居外墻圍護面(圖4)。設計時可以考慮結合夯土使用,以木骨架為結構,外墻抹灰作為隔墻,可以提高房間保溫、隔聲效果,降低建造成本,起到保護大坪村周邊生態環境的作用,實現人與環境共生的生態可持續發展模式。
4.1科學的規劃選址
大坪村村落的規劃選址及單體規劃設計中采納了中國古人的“天人合一”、“天地合氣、萬物自生”的理念。大坪村坐擁天臺山,面對龍門山,左攜雙獅山,且聽流水潺潺,右枕白鹿山,即東、南、西、北各有名山環抱,聚落在中央,憑借這樣優越的地理位置,村民選址是很有科學依據的。村落選址和布局具有明顯的地理適應性,順應自然,因地制宜,同時又是村民在聚落建設過程中自發建設和模仿改進的聚集結果,利用傳統的技術,就地取材,順應地形地貌,構筑自己的住所,以抵抗氣候條件的威脅。科學地選取有利的風土、水文、氣候、視野、方位、環境等,做到以人為本,尊重環境,符合天、地、人融合共生及人、建筑、環境和諧共存的局面。
4.2合理的建筑布局
由于長期受到成都平原漢民居文化的影響,大坪村建筑形態分為雙坡頂和單坡頂2種。建筑單體采用矩形平面,外立面沿襲建筑底層為竹笆墻圍護的做法,局部土墻灰白清雅,結構清晰,2層較通透,可兼做儲藏,形成獨特的山區民居空間形態,如圖5所示。
Fig.5Single Building Space Layout漢文化中以倫理代替宗教,體現在居住模式上就是中軸對稱為明顯的標志,建筑單體采用矩形平面,一戶三開間,中間為堂屋,貫通整個進深,左右為分隔的臥室、廚房,形成一字型布局(圖6);或將廚房、餐廳、衛生間及其他附屬用房位于主體一側,形成L型布局(圖7);根據各家人口規模及經濟條件,也可在主體建筑的另一側增加臥室,供兒女、親朋好友居住,形成U型布局(圖8)。在秦巴山區的居住模式布局上充分體現中國傳統的長幼有序、內外有別的居住理念,同時這種布局形式類似于中國傳統的一進院的四合院形制,布置靈活,建筑向環境開敞,正如巴蜀人的性格,熱情好客。
為了更好體現大坪村山區建筑的地域性特點,在保證結構安全的前提下,本著節能、節材的原則,采用木結構體系(圖9),木板竹笆敷土墻。結構形式的靈活變換,采用近似于穿斗式木構架,與傳統的穿斗式木構架有一定的區別。在需要營造大空間時使用抬梁式,在需要劃分小空間時使用穿斗式,穿斗式結構的質量較輕,對抗震也是很有利的。
5.1建筑保溫
設計中為了減少冬季對建筑的影響,建筑北墻較封閉,設置小窗或不開窗,南墻設置較開敞的大窗。由于大坪村冬季建筑室內的溫濕度與室外接近,居民有2個月都需要通過烤火過冬,原有的居住形式是夏涼冬冷山區發展和延續下來的,因此冬季保溫問題一直未能得到很好解決。為了改善傳統墻體的冬季保溫性能,可將墻體改為夾土或夾聚苯板保溫墻(圖10),以減少冬季熱量損失,同時還可利用陽光間使房間溫度升高,延緩冬季熱量損失。
Fig.10Polystyrene Board Insulation Wall在廚房設置火炕,利用做飯的余熱加熱炕面,從而使室內溫度升高。火炕既解決了做飯熱源,又解決了取暖熱源,熱效率高,節省能源。
5.2太陽能的利用
住宅設置太陽能熱水系統,在樓梯間屋頂平臺上設置太陽能集熱板,除了提供日常熱水外,還可以利用太陽能所得熱水,在冬季進行地板低溫輻射采暖,或在正房端部附加陽光間,可以有效地改善冬季民居室內的熱環境,減少對自然林木作為取暖能源的砍伐。
5.3自然通風組織
門窗設計時考慮利用夏季主導風向,在平面布局上形成良好的自然通風。通過模擬試驗,夏季房間全部開窗時,當室外風速為1.3 m?s-1時,兩層平面各房間風速分布較均勻,在廚房和堂屋空間組織上有利于形成豎向熱壓對流,這也符合大坪村夏季濕度較高的特點。模擬分析結果表明,在夏季大多數情況下,室內熱環境基本可滿足熱舒適度的要求(圖11),設計時仍采用原有的橫向矩形開窗形式,尺寸選取通過對現有建筑模型的分析可得,其主要房間堂屋、臥室的采光系數都小于2%,房間內的照度變化與采光系數變化相一致,所有房間采光系數平均值為21.98%,照度平均值為915.77 lx,在設計新民居時需考慮到光環境的舒適度,盡量降低房間的開間(達到3.6 m)和進深(5.1 m)并增加開窗,使得1層房間采光系數在6%以上,采光系數平均值達到38%,2層由于出檐的原因,采光受到影響,采光系數為32%,照度均勻值為0.16,如圖12所示,檐口寬度可改為1.2 m。
設計簡易的山泉水儲水系統,并通過簡易的凈化過濾系統將山泉水作為生活用水,從而保護整體水環境以及大坪村水域資源。對于庭院的生態系統,可將衛生間單獨設置,改善衛生環境,同時家禽的糞便、植物的秸稈都可以作為沼氣材料。6結語
鄉村民居建筑的生態化特點,即節能、節地、可持續發展的特點必須是在滿足建筑安全、經濟、舒適、美觀等條件下才能得到實現。按照上述策略設計的新型生態民居已在大坪村建造完成,村民全部搬至新居,使用效果良好。表明生態民居設計中結合氣候、文化、經濟、技術等諸多因素進行綜合分析,根據不同地區的具體情況因地制宜地進行設計,是實現生態新農村建設的可行途徑。
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摘 要:我國傳統的鄉村住宅大多以獨門獨戶的庭院式建筑為主體存在。原生態住宅是一種因地制宜,與自然共生的建筑模式,住宅中暗含了許多生態學的原理。住宅如何與居住的大環境有機的組合與延續一直是我們討論的問題。只有把兩者的關機聯系起來考慮才能產生一個共生的健康的生態鏈。由于農村宅基地不能有效流轉,致使新建住宅分散,無法集生性刻不容緩,如何重構鄉村住宅的綜合環境體系已成為一個實用性問題待我們去探討解決。
關鍵詞:鄉村住宅;人居環境;住宅建筑;環境共生
中圖分類號:J59文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2011)01-0306-01
目前對于生態住宅也未有標準的定義,但國際上公認有三大主題,即:以人為本,呵護健康舒適;資源的節約與再利用;與周圍生態環境相協調與融合。在“生態住宅”的設計中,應具有良好的室內空氣條件和較強的生態氣候調節能力,使人、建筑與生態環境之間形成一個良性循環系統。
鄉村住宅,又稱農村住宅或農舍。通常是指從事農業的農民以自然村為單位的住宅區和經過科學規劃的鄉鎮住宅區,它體現了自身久遠的歷史演進過程、地緣地貌特征、地域風土以及住宅主人的生活和生產方式等。鄉村住宅環境的持續惡化促使人們必須注意到人居和生態必須要共生生的發展。
1 人居住宅與環境的共生發展
“人居環境”一直是我們很關心的一個問題,也是一個普遍存在的問題。隨著我們生活水平的提高,物質生活發展到了一定的時間段,人們對精神生活的追求比以往更加注重品味的提升。人們精心設計著自己的居所,但是在設計工程中受到多方面的制約,如生產力水平、建筑技術、建筑材料、生活習俗、等。盡管在這些客觀條件的制約下,人們仍然積極發揮自己的主觀能動性,努力改善自己生活環境。
2 建筑風格與住宅空間的拓展
建筑與周圍的環境是相對獨立的個體又是相互共生的聯系體,住宅也是有生命的,我們不僅僅是要建房子,應該說是要“種”房子,一個沒有環境的住宅是不可能持續發展和生存下去的。在我國的住宅建筑事業快速發展的時期中,在過去和現在,都擁有大量的優秀建筑和文化遺產。已被聯合國教科文組織列為世界級的文化遺產的麗江古城是個非常優秀的生態環保建筑群,古城擁有完善的總體規劃、廣場布局、商業網絡、水系橋梁、道路系統、環水民居、曲折弄堂以及民族風格、景觀小品等,住宅與原生態水系環境和諧的融合在一起發展。古城中心四面有多功能的四方廣場,環繞淌流的水渠,相互交錯的石拱小橋,共同構成了居民們購物、文娛、玩賞、交流等活動的步行區。鄉村住宅環境建設也應參照古建筑的生態環保系統來建設。我們已經意識到了只有綜合開發才能共生發展。但從目前的情況看,要發展住宅與生態大環境需要更進一步的做出研究與努力。
3 環境與心境
我們得讓人們從思想上重新去考慮,去認知,在這個環境中人們感受到的是什么樣的房子,什么樣的環境,這樣的景觀給人們帶來什么樣的切身感受,身處這個環境中心境的變化,這樣的心境帶給人的一種怎樣的美好感受,只有這樣才能讓人更加注重生態環境建設。
4 傳統與現代的傳承與發展
對傳統園林的理解與欣賞也隨著歷史的變遷而出現問題。現代住宅園景設計經過二十多年的發展,取得了很大成績,但現存問題也是很明顯的。比如功能性差,經濟性差,協調性差,缺乏個性。現代住宅園景設計應與傳統園林相結合。住宅園景設計要做到人性化,就是一切要以人的需求為根本出發點,以人的尺度,人的活動為出發點,追求一種優雅、放松、生態、安全并且有強烈文化底蘊的生態鄉村住宅。
5 住宅中的外環境――庭院
庭院可以狹義地定義為以審美和休閑為主要功能的戶外場所,是一種人造的理想化的景觀,是文化與自然的交流場所,是人們文化價值觀的反映,是抒發理想、暢想靈感的場所,是純真的、理想的自然場所。特別是鄉村住宅的庭院往往根據用途的不同分前院和后院。
6 住宅的情感因素
住宅,常常指我們所說的“家”。當今時代是一個物質文明與精神文明高度發展的時代,家的概念,更重要的是通過居住的家,溝通家庭成員之間的情感,生成親切溫馨的家庭氛圍。所以說住宅環境中情感的設計體現是一個家庭中不可以缺少的,自古我國的鄉村住宅中都有這樣的精神氛圍體現。
7 結語
我們要綜合考慮以上的種種問題,要了解住宅建筑和住宅建筑周圍環境問題間的繼承關系,任何空間都存在于環境之中,環境問題為什么一直無法解決,這其中還是缺乏一個系統的體系和模數,一個好的鄉村生態共生體系完成了,把他作為研究的課題,可以用模數復制的方法,改變發展到其他鄉村建設中去,讓這種注重生態的氛圍去影響過去的那種不健康的生態發展模式,故提高人居生態環境的狀態,是改善人居生態環境的重要因素。它并不是用一種形式主義代替另外一種形式主義,而是從實際角度的出發去改善和提高。
參考文獻
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【關鍵詞】生態環境;護岸;工程建設
1 生態混凝土護岸種類
目前,一方面人類與城鄉河道間的相互作用更為強烈; 另一方面,城鄉的社會經濟系統和居民日常生活更加依賴于城鄉河道所提供的各種服務功能。城鄉河道護岸植物少、水中生物少、水量小、河道普遍較淺、流速慢、枯水季節甚至斷流,上述水力特征決定了城鄉河道環境容量小、生態系統“脆弱”的特點。
為了保證城鄉河道的原有功能,首先要保證河道岸坡的穩定。從目前河道護岸技術來看,主要有四類:
(1)混凝土類材料護岸技術,材料雖然具有強度高、耐久性好等諸多優點。
(2)預先澆制常規多邊形混凝土塊,在多邊形內部放置土,然后在土上植草。
(3)預先澆制生態混凝土,然后用人工灌漿的方法向生態混凝土空隙內灌注含草籽、肥料的漿液,草籽在空隙內生長發育,然后穿過生態混凝土中的空隙扎根在被護河道岸坡的土壤層中。
(4)現澆生態混凝土鋪在被護岸坡上,然后在上面鋪一層含草籽、肥料的土壤層,草籽在生態混凝土上面的土壤層生長發育,然后穿過生態混凝土中的空隙扎根在被護河道岸坡的土壤層中。從上述介紹可以看出,現澆生態混凝土具有既能保證岸坡穩定,又能保證坡面生態效果的城鄉河道護岸技術,不僅有生態、凈水功能,還有防護和景觀功能,將工程防護與植被防護有機地結合起來,形成穩固而又有生態景觀效應的防護結構體系。
2 生態混凝土護岸技術
(1)抗壓強度達到15N/mm2~ 30N/mm2,孔隙率在15%~30%之間,透水系數為 1.0 ×10-1cm/s 以上,pH 值為10左右。
(2)耐久性指標符合國家有關規定要求。
(3)滿足坡度大于 40°的要求。
(4)找到適合無水區域的植物。
(5)找到適合水位變化區域的植物。
前面四項性能指標通過文獻查閱得知: 已經得到了解決,且已經應用于一些工程中。指標(2)在技術上也是可行的,因為濕地是水陸變化的區域,濕地的植物種類豐富,完全可通過在濕地植物中篩選出能在水位變化區域生長的植物。指標(5)是目前生態混凝土得不到推廣的關鍵因素。
3 生態混凝土護岸應用
坡式防護一般采用單元框格澆筑式綠化砼技術、預制六角形構件式技術。在防護安全的前提下,構建水岸陸生植物生存環境,形成大片的砼草坪;同時,注重營造仿擬自然效果,局部設置人工生態石,增強空間異質性。
3.1 單元框格澆筑結構圖(見圖1、圖2)
3.2 六角形構件護坡結構圖(見圖3)
4 結束語
傳統的河塘護砌多為漿砌、干砌石、現澆或預制砼塊體等結構形式,傳統的砌筑由于對河塘坡面采用了封閉的形式,阻斷了水體與陸地土壤之間的聯系,使得水生植物不能自長,導致河塘岸坡的生態功能遭到破壞,河塘生物多樣性指數降低,水體自凈能力下降,河塘生態修復能力變弱,已不適應現代河塘生態修復的要求。而生態型砼具有特殊的結構與表面特性,能夠適應生物生長,對調節生態平衡、美化環境景觀,實現人類與自然的協調具有積極的作用。生態型砼用于鄉村河塘建設是以工程加固和植物護坡結合的方式,對維護河塘的邊坡穩定、水質自然凈化、降噪消音、村民安全、改善人居環境,實現社會效益、生態效益、經濟效益的有機統一。
圖1 單元澆筑式生態砼護披平面示意圖
圖2單元澆筑式生態砼護披結構示意圖
圖3 綠化砼構件安裝示意圖
[關鍵詞]鄱陽湖生態經濟區;鄉村旅游;綠道
[中圖分類號]F590.75 [文獻標識碼]A [文章編號]1674-6848(2014)01-0108-07
[作者簡介]肖雄方(1988—),男,北京林業大學林學院碩士研究生,主要從事旅游規劃研究;馬寶建(1968—),男,北京林業大學林學院副教授,博士,主要從事生態旅游、旅游規劃研究。(北京 100083)
[基金項目]國家科技支撐計劃項目“村鎮景觀建設關鍵技術研究”(2012BAJ24B05)的階段性成果。
鄱陽湖生態經濟區是江西省第一個被納入國家發展戰略的區域,其目標是實現區域內經濟文明與生態文明的高度融合。相比于其他產業,旅游產業具有帶動能力強、環境污染小、經濟收益高的特點,未來旅游產業的發展也會是鄱陽湖生態經濟區產業發展的重要一環。目前,國內學者針對鄱陽湖生態經濟區旅游產業的研究已經取得了一定成果。張香鳳、楊光灶(2012)認為,鄱陽湖生態經濟區應以南昌市為最大客源地大力發展鄉村旅游導向模式。①孫冬英、龔雙雙(2011)在對區域旅游聯動開發理論分析的基礎上,結合鄱陽湖生態經濟區實際情況,提出了生態旅游聯動開發的對策。①馮淑華站在區域旅游合作的角度,提出構建環鄱陽湖旅游成長三角網的區域模式等。②上述研究成果打破了以往以行政區域為研究范圍的界限,將鄱陽湖區域作為整體進行更廣闊的思考,為后續的區域研究打下了基礎。
鄉村旅游在我國發展已近三十年,其調整農業產業結構、改善農村勞動力剩余狀況、維護農村經濟持續發展、重塑鄉村社會形象的功能也逐步受到政府及學術界重視。而綠道作為協調區域內資源利用與保護之間的矛盾的重要手段,目前已被廣泛地運用到我國許多城市、鄉村的規劃之中。③鄱陽湖生態經濟區鄉村旅游尚處起步階段,國內學者針對該區域內“鄉村旅游”與“綠道”的研究也是以單個城市為主,缺乏對整個區域的統籌研究。本文首先論述了鄱陽湖生態經濟區發展鄉村旅游的必然性,接著闡釋了綠道之于鄉村旅游建設的重要意義,最后構建了鄱陽湖生態經濟區的綠道體系,希望能對今后鄱陽湖生態經濟區鄉村旅游的發展提供借鑒。
一、鄱陽湖生態經濟區發展鄉村旅游的必然性
鄱陽湖生態經濟區占據江西省30%的國土面積,擁有全國乃至世界知名的自然資源。無論從外部市場的需求,還是從內部發展條件來看,鄱陽湖生態經濟區發展鄉村旅游都是一種必然。
(一)外部需求拉動——環鄱陽湖城市群帶來的游憩需求
在我國,城市居民是旅游市場中的主力軍,鄉村旅游更是城市居民周末閑暇首選的旅游產品。江西省社科院在《環鄱陽湖經濟圈規劃(2006-2010)》中提出了環鄱陽湖城市群發展的總體定位,即“以南昌為中心,九江、景德鎮、鷹潭、上饒為次中心,實施區域中心城市帶動戰略,突破行政區劃界限,整合區域內經濟、文化、科技和資源優勢,加速區域交通、產業、商貿、產權、金融、技術、人才、信息市場一體化進程,形成若干帶動力強、聯系緊密的經濟圈和經濟帶”。而我國不同城市居民的鄉村旅游出游距離大體上趨于一致,出游距離中意愿最強烈的距離段處于50~300千米之間。④在資源特征上,華東地區近三十年的工業化浪潮使大范圍的長江中下游地區變成了工廠連綿的工業、城鎮地域,而鄱陽湖是長江流域的“一盆清水”,是我國四大淡水湖中唯一沒有富營養化的湖泊,又因其是亞洲最大的候鳥棲息地,被稱作“白鶴的故鄉”,自然、質樸、粗獷的濕地原野景觀對許多都市人來說是充滿吸引力的。因此,鄱陽湖生態經濟區鄉村旅游承擔了滿足環鄱陽湖城市群居民游憩需求的任務,發展鄉村旅游是十分迫切且適宜的。
(二)內部需求驅使——城鄉統籌和內部發展的需求及新農村建設的要求
鄱陽湖生態經濟區共包含5市51個縣(市、區),面積達到7.49萬平方公里,涉及人口達到2555萬人。將鄉村旅游作為鄱陽湖生態經濟區旅游產業建設的切入點,有其優勢及必然性。
首先,可借發展旅游實現新農村建設。為完成建設社會主義新農村任務,江西省委、省政府提出:“要改造環境,搞好村莊綠化,要把江西建設成創新創業江西、綠色生態江西、和諧平安江西。”新農村建設不是簡單地執行城市基礎設施向農村延伸或拆村并點的規劃戰略,而是要完成區域環境綜合整治、區域污染問題整治、農村環境綜合整治等多項任務,而農村環境綜合整治的內容則必須包括農村交通道路體系的生態化和人性化。環鄱陽湖城市群與周邊城市群(武漢、長株潭、太原等城市群)相比,發展程度還較低,城鎮化水平僅在30%左右,①未來還將面臨著巨大的城鄉統籌或新農村建設的任務。發展鄉村旅游不僅可以使當地居民通過旅游經營和管理實現真正意義上的旅游扶貧,而且可以充分加強鄉村居民自身發展基礎設施的實力。
其次,社會文化的延續與傳承,生態環境的保護與改善均需要鄉村居民的參與。鄉村居民是原汁原味的當地文化的重要載體,是原生文化、民風民俗的保護者和傳承者。鄱陽湖面積廣闊,鄉村居民是鄱陽湖生態環境最直接的接觸者,也是最廣大的生態環境保護者。參與鄉村旅游更有利于激發當地居民的主人翁意識,調動其保護自然環境的積極性,增強鄉村居民對文化的自豪感,進而起到傳承文化、保護環境及促進經濟的三重作用。
(三)旅游產業發展需求——旅游景區或資源亟需組合,經營方式亟需升級
鄱陽湖區域是旅游景區和資源的富集區,根據《鄱陽湖生態旅游示范區規劃綱要》統計,鄱陽湖區域“共包含2個世界遺產、2個世界遺產提名地、2個世界地質公園、1處國際重要濕地、5個國家遺產、2個國家歷史文化名城、5個中國優秀旅游城市、8個國家級風景名勝區、5個國家級自然保護區、22個國家級森林公園”,旅游資源檔次高、數量多,然而,旅游產業的經營卻仍未擺脫“門票經濟”的落后局面。旅游景區單純的“門票收入”經營形式弊端諸多,過分依賴門票收入致使旅游產業發展惰性大,產品更新的速度跟不上游客需求變化的速度,最終致使景區吸引力下降,旅游收入逐漸減少。鄱陽湖生態經濟區旅游產業遲早要突破“門票經濟”的瓶頸。
鄉村旅游開發與經營的門檻低、效益高、范圍廣,相比于“門票經濟”更加靈活,產業鏈條更為延伸。豐富的鄉村旅游產品能延長人均停留時間和提高人均消費額度,能擴大接待游客基數,從而讓更多的游客享受鄱陽湖更多的旅游美景,提高鄱陽湖經濟區整體旅游收入。同時,鄉村旅游也更具有發展的活力,十分容易與生態旅游、養生旅游、度假旅游、會展旅游、高端旅游等多種業態相結合,打造出更多、更好的旅游產品。因此,發展鄉村旅游相對來說風險小、受益廣,適合成為鄱陽湖生態經濟區旅游產業轉型發展的第一步。
二、鄱陽湖綠道建設的意義
受益于歷史、環境等多方面的熏陶,鄱陽湖湖區居民自古以來形成了特定的生活方式和生活習慣,傳承湖區先民自然原生的文明遺產。不健康的鄉村旅游發展會對鄱陽湖區域造成難以估量的損失。目前,鄱陽湖鄉村旅游發展還處在初始階段,應更多地借鑒國外鄉村旅游發展中大力發展綠道的成功經驗,用前瞻的眼光來指導今天的實踐。具體說來,在鄱陽湖生態經濟區進行綠道建設有三個方面的意義。
(一)綠道可以統籌解決鄱陽湖區域鄉村旅游的相關問題
首先,綠道可以調節自然資源利用以及游憩需求發展的矛盾。當今學界對于旅游目的地的關注逐步由單純的經濟質量轉移到游憩質量上,同時也刮起了生態環保的思潮,更加強調資源的可持續利用。在國外,綠道已是許多國家規劃師綜合游憩功能與生態功能常用的手段之一,并已經在實踐中驗證了其有效性。例如,天然河道被人工渠化后,河流失去自凈能力,致使水污染加劇、物種減少、自然形態破壞等問題的產生。而通過將人工河道拆除,并配以綠道的建設,不僅恢復了河道自然形態,還原河道原本的生態功能,還沿途提供了大量的滿足區域人口游憩的場所。
其次,綠道可以實現鄉村旅游由“小、散、亂”變為“大、聚、強”。匡林很早就提出:“鄉村旅游開發要小項目、多功能、廣收益、布點成網;大區多個景點、小區單個景點;重點是設施組合、景點優化、不搞或少搞實體再建設。”①本文認為,在當今的鄉村旅游規劃中,這樣的發展思路應受到推崇,而“布點成網”的關鍵在于保證景點或設施之間的連通性。鄱陽湖區域是旅游景區和資源的富集區,但鄱陽湖區域鄉村旅游多數表現為依托在知名景區周圍,呈“小、散、亂”的態勢。因此,統籌規劃和發展區域內鄉村旅游資源對鄱陽湖區域來說極為重要。利用綠道更能保證鄉村旅游地組團開發和協同發展,最終實現鄉村旅游地由“點”到“組團”,保“量”又有“質”的目標。
(二)綠道通過提供場所來擴大經濟收益群體,緩解鄉村經濟分配不合理之癥
在鄉村旅游地,鄉村居民與政府、開發商之間的沖突時有發生,其最關鍵問題在于經營權的不良分配,而經營權在空間上卻表現為“場所”的問題。實際上,綠道所提供的客流及空間為當地鄉村居民創造了許多潛在的經營空間和經營機會,而此類機會往往不需要大規模的資金投入或對運營者有很高的素質要求。因此,綠道更像是鄉村居民參與旅游的溫潤的“土壤”,能起到調整利益分配結構的作用。以最為極端的“走鬼”經濟為例,“走鬼”緣起于20世紀30年代香港流動商販的代名詞,經營地點通常選擇人流量大的地段。②“走鬼”現象的產生往往是弱勢群體經濟利益需求得不到滿足的體現,對城市管理造成了一定的困擾,然而,對鄉村旅游地來說,卻可以當做解決經濟利益分配不均所導致的企業、政府與當地村民矛盾的思路之一。目前,許多國家對“走鬼”有很多先進的做法,使“走鬼”成為了既管理有序,又滿足就業,還不失特色的特殊業態。例如,新加坡聚集全國15000個“走鬼”,組織了100多個“小販中心”,使之成為著名本土特色的旅游景點;③韓國政府設置“誘導區域”,在城市空地、河溪兩側道路、長時間形成的市場道路來容納商販。④
(三)綠道可以為新型旅游活動提供各類空間,充分發揮鄱陽湖的生態優勢
根據以往學者對發達國家鄉村旅游產品的研究,鄉村旅游產品可分為“運動休閑型”、“品味自然型”和“民俗共賞型”。從國際經驗來看,游客參與鄉村旅游將更強調“參與性”,出游目的逐步從單村的農事體驗向“休閑度假”和“康體娛樂”過渡,⑤“運動休閑型”鄉村旅游活動得到廣泛的普及。而現階段,國內鄉村旅游活動仍是以“品味自然型”、“民俗共賞型”為主,“運動休閑型”比例很低,而此類旅游活動,如徒步旅行、騎馬、高山自行車、雪上汽車等運動項目大多使用的是“線性”空間,其不僅對道路連通性有一定要求,景觀質量也是影響旅游活動水平的重要因素。綠道極大增強了旅游活動的趣味性,良好的景觀也使得游客的旅游滿意度大大提升。
鄱陽湖區域鄉村旅游地大多處在風景優美的區域,或綠林成蔭之下、或水流湍急之側、或群山環抱之中,將林地、河流、山脊線的線性空間打造成為景觀優良、生態效益高的綠道,對鄉村旅游地整體質量的提高大有裨益。從現狀上看,由于鄱陽湖湖面較大,且受限于保護區環境保護要求,資源分布不集中的劣勢無法通過在湖內開展大規模水域運輸服務來彌補,環湖旅游交通建設顯得尤為迫切。
綜上所述,無論是其適宜性還是必要性,對鄉村居民或是鄉村旅游者,用于資源使用還是生態保護,綠道建設對于鄱陽湖生態經濟區的鄉村旅游的發展都具有十分重要的現實意義,是未來該區域鄉村旅游建設的重要一環。
三、鄱陽湖綠道體系的構建及其管理
鄱陽湖生態經濟區包括南昌、九江、景德鎮、鷹潭、上饒5市以及撫州、宜春、新余、吉安的部分縣(市、區),共51個縣(市、區),地處江西省最重要的兩個中心城市和游客集散地南昌、九江之間,且南昌、廬山、九江周邊地區是發展成熟、國內外知名的旅游區,其外部交通條件十分優越。而鄱陽湖生態經濟區內部旅游節點之間的交通聯系功能較弱。湖區與南昌、九江等周邊城市干道、鄱陽湖環湖現狀主干道以及旅游村鎮間的道路建設及交通組織均不夠理想,弱化了旅游景區景點之間的聯系,影響區域旅游整體功能的實現。
此外,經濟區內部更是缺少游憩道路所必需的基本環境、服務設施和交通工具。非主干道路(縣鄉道)環境較差(如鵝湖書院到鉛山路段),缺少應有的舒適度及服務設施、游憩交通工具。因此,鄱陽湖生態經濟區綠道建設要重點涉及區域內旅游集散地、旅游片區、旅游節點之間的交通通勤需求,也需要對鄱陽湖交通方式、綠道管理以及服務進行安排。
(一)環湖區綠道體系布局
綠道體系框架包含三個層次,分別為一級綠道、二級綠道和三級綠道。其中,一級綠道為景觀最為良好,交通功能最為優越的高標準綠道,具備連接區域內旅游大片區、一級旅游集散地及主要河流兩側的交通及游憩的功能,將是游客使用最多、服務功能最為集中的綠道;二級綠道為景觀較好、交通功能較為優越的普通綠道,具備聯結旅游片區內各景區以及二級旅游集散地的功能,是游客進一步進入生態經濟區內部的綠道;三級綠道是各類主題明確的旅游小道,是數量最多、最具特色和風情的景觀游賞道路。具體如下:
1.一級綠道
六大旅游片區之間的綠道,即環湖生態旅游度假片區、昌贛城埠文化休閑旅游片區、廬山文化山水度假旅游片區、景婺國粹文化旅游片區、懷玉奇山道宗文化旅游片區、撫江臨川文化旅游片區
六個旅游集散服務中心之間的綠道,即南昌旅游集散服務中心、九江旅游集散服務中心、景德鎮旅游集散服務中心、上饒旅游集散服務中心、鷹潭旅游集散服務中心、撫州旅游集散服務中心。
水系綠道,即結合流域治理,沿贛、撫、饒、信、修三河修建的河流保護型綠道。
2.二級綠道
以鄱陽、星子、吳城為三級樞紐地的環湖生態旅游度假片區,以鄱陽湖水體和濕地為中心,聯結沿湖的新建、永修、共青城、星子、湖口、都昌、鄱陽、余干等的綠道。
以南昌為一級樞紐地的、以新余為二級地的昌贛城埠文化休閑旅游片區,即以南昌市區兩江四岸游覽區為中心,聯結東湖區、西湖區、青山湖區、青云譜區、灣里區、新建縣、進賢縣、南昌縣、安義縣、豐城市、高安市等的綠道和以渝水區為中心,聯結樟樹市、新干縣的綠道。
以九江為二級樞紐地、修水為三級樞紐地的廬山文化山水度假旅游片區,即以廬山山體為中心,聯結廬山山上游覽區、潯陽區、廬山區、九江縣、星子(廬山山南)等的綠道和以西海為中心,聯結永修、武寧、修水、靖安等的綠道。
以景德鎮為二級樞紐地,以婺源為三級樞紐的景婺國粹文化旅游片區,以景德鎮市區為中心,聯結樂平市、浮梁縣、萬年縣等的綠道和聯結整個婺源縣各個景區的綠道。
以上饒、鷹潭為二級樞紐地的懷玉奇山道宗文化旅游片區,以三清山為中心,聯結信州區、上饒縣、玉山縣、德興縣、橫峰縣、鉛山縣、廣豐縣等的綠道和以龍虎山為中心,聯結月湖區、貴溪市、余江縣、弋陽縣等的綠道。
以撫州為二級樞紐地、資溪為三級樞紐地的撫江臨川文化旅游片區,以臨川區為中心,聯結金溪縣、資溪縣、東鄉縣等的綠道。
3.三級綠道
景區內有:三清山、龜峰、廬山、三爪倫、鄱陽湖濕地公園內的各種步行小徑系統;
風景和文化小徑有:徽饒古道(徽州和上饒):始建于唐代,徽道的其中一段,古時是一條重要的驛道,名曰“吳楚古道”,又名“徽饒古道”。素有七省通衢之稱。其嶺長15華里,史稱“上七下八”,寬丈余,全部用青條石砌就,一直完好地保存至今。嶺脊有一線泉、萬善庵、堆婆石、同春亭等名勝古跡。現已被列為省級文化與生態旅游點和文物保護區域。沿途斷崖峭壁林立,崇山峻嶺,自然風光秀麗。西山商道,從明朝到民國是安義、奉新、靖安、修水、九江等地來往南昌的必經之路。如今在西山還殘留一小段,道路為麻石砌筑,路旁山林茂密,其他有待發掘的風景和文化小徑。
主題和特色小徑有:江西自然資源豐厚優美,歷史悠久漫長,文化積淀博大深厚,有很多有待發掘和打造的主題和特色小徑,如老俵之路、游憩小徑、鄉野小徑、遺產小徑、贛風古韻民居小徑、朱熹鵝湖之會小徑、王勃省親小徑等等。
(二)環鄱陽湖綠道的交通工具支持體系
1.非機動車
包括:人力三輪車、自行車、公路車、山地車、單人車、二人車、三人車、馬車等。非機動車交通工具是世界上綠道體系中大力支持、鼓勵和倡導的一種交通工具,它不僅節省能源、沒有噪音,而且能夠充分滿足游客的自由性的要求,深化旅游體驗,因此,它在環鄱陽湖的綠道體系中是應大力提倡和鼓勵的一種旅游交通工具。非機動車在鄱陽湖生態經濟區應用的不足之處是環鄱陽湖路程近千公里,對于相當多數人來說,只能作為部分路段的代步工具,而不可能全程使用,因此,其他形式的環保交通工具也必須兼有。
2.環保觀光車
包括:“小火車”、電瓶車、助力自行車等。環保觀光車類交通是保障游客在景區內進行中長距離轉移的必備工具,是游覽速度較快、內容較多,但體驗較為平常的交通形式。
3.公共機動車交通、自駕車
公共交通是大城市解決交通擁堵問題和能源問題以及低碳問題的一個重要措施,而公共機動車的交通是綠道交通體系在目前情況下必不可少的一個補充。基于理想和現實的考慮,在綠道的交通工具支持體系中,自駕車不作為綠道鼓勵的交通工具,但應考慮自駕車的需要。
(三)環鄱陽湖綠道的建設和管理
1.綠道的建設
綠道的建設應盡量利用原有道路,從而減少景觀破碎度,節約資源,實現低碳的目標。在道路的選擇上,盡量選擇交通流量小、景色優美和環境質量良好的道路,并通過植被實現機動車和非機動車的分流。對于自行車道的一些路段,可以有意識的進行特色化建設,如障礙路面、沙石路面、泥土路面等等,增加騎行的趣味性和挑戰性。在綠道樹種的選擇上,盡量利用江西本地的鄉土樹種,優先選擇樹形優美、材質優良、花朵美麗以及有其他多種用途的樹種,并實行符合生態原理的搭配。例如,喬木樹種可優先選擇樟科的樟樹、楠木、檫樹;五加科的刺楸、杜英科的猴歡喜、山茶科的木荷、七葉樹科的天師栗、木蘭科的木蓮和玉蘭、鵝掌楸等等。
2.綠道的管理
包括:(1)電子化管理,即推進交通智能化建設(如“旅游一卡通”電子化管理)以及異地還車措施等;(2)統一化管理,即建立跨地域的統一管理機構和協作的管理模式;(3)通達性管理,即建立統一的旅游交通標識系統和綠道綜合服務區。
論文關鍵詞:濕地,文明生態村,評價指標體系
目前,國家還沒有出臺新農村建設的相關指標體系,不同地區的學者均結合本地區特色從不同視角提出了新農村建設的指標體系。但由于文明生態村建設和新農村建設在很多方面存在差異,這些新農村建設的指標體系在很大程度上不能很好地指導文明生態村建設。國家環保總局出臺了《生態縣、生態市、生態省建設指標》和優美小城鎮指標,但多是對于城市、城鎮以及非農產業提出的一套評價指標,也很難真正用于指導文明生態村建設。所以,需要建立專門針對文明生態村建設的評價指標體系,來指導文明生態村建設沿著健康持續的方向發展。
白洋淀作為華北平原最大的濕地,淀內有人口近10萬的特殊性,對整個華北地區的生態環境起著舉足輕重的作用。近年來,白洋淀地區積極開展文明生態村建設,雖然取得了較大的成就,但仍存在很多問題。所以,以白洋淀為例,構建專門針對濕地的文明生態村建設的評價指標體系,對指導濕地農村文明生態村建設,保護生態脆弱區濕地流域生態環境,促進當地農業、農村經濟健康發展,具有重要的理論意義現實意義。
2009年我們組織了文明生態村建設實踐調研活動。調查范圍涉及白洋淀淀區6個文明生態村(東田莊、邵莊子、王家寨、大田莊、趙莊子、大淀頭)。調查方法主要采取問卷調查法和入戶訪談法。共收回問卷278份,其中有效問卷241份,有效率為86.69%。調查對象涉及村干部、種植戶、養殖戶、個體經營戶、醫生、鄉鎮企業工人等不同類型的農戶。這次問卷調查涉及地域廣,并且涉及到不同類型、不同文化程度、不同地理位置的農戶,能夠比較全面地反映白洋淀不同地區文明生態村建設的整體狀況,具有較強的代表性。
1.構建評價指標體系的原則
文明生態村建設涉及面廣,是一項復雜的系統工程。為了對白洋淀淀區文明生態村建設的狀況做出科學合理的評價,構建指標體系應遵循以下一些基本原則:
1.1全面性原則
文明生態村建設的覆蓋面廣,這就要求所構建的指標體系要能全面綜合地反映淀區不同農村文明生態村建設的總體水平和發展進程,能從多角度構造出文明生態村的新景觀,即不僅包括經濟發展,還應包括生態、文化、政治、環境等其他方面。所以,選取的評價指標應該能夠反映淀區文明生態村建設的方方面面,避免遺漏問題。
1.2科學性原則
在構建指標體系時,應根據目前全省農村經濟發展有關指標的平均水平及經濟發達地區農村發展有關指標的平均水平制定文明生態村建設的評價標準。
1.3可操作性原則
考慮到構建指標體系的目的在于應用,因此所設計的指標應該充分考慮數據資料是否具有可得性、計算是否簡單、操作起來是否方便。
2.白洋淀文明生態村建設指標集的確立
2.1指標集的確立
結合白洋淀淀區文明生態村建設的數據可得性,最終確定了白洋淀文明生態村建設評價指標體系,該指標體系由5個一級指標,26個二級指標構成(如表1所示)。
表1白洋淀文明生態村建設的評價指標體系
子系統
指標編號
指標名稱
單位
經濟發展
1
人均GDP
元
2
農業勞動生產率
元
3
農業科技進步貢獻率
%
4
非農產業從業人員比例
%
生活改善
5
農民人均純收入
%
6
農民生活消費的恩格爾系數
%
7
人均合格住房面積
m
8
醫療保健支出占生活消費的比重
%
9
農村合作醫療覆蓋率
%
10
農村養老保險覆蓋率
%
11
農戶百人擁有電話機數
部
村風文明
12
農村人口平均受教育年限
年
13
計劃生育普及率
%
14
農村居民文教娛樂消費支出比重
%
15
農民對村社會治安的滿意度
%
16
萬人刑事案件立案數
件
村容整潔
17
農村衛生廁所普及率
%
18
村莊建設統一規劃率
%
19
生活垃圾處理率
%
20
飲用自來水普及率
%
21
道路硬化率
%
22
綠化覆蓋率
%
23
水質達標率
%
管理民主
24
村民自治制度完善率
%
25
村民對村政務公開滿意程度
%
26
一、規劃引領,政府引導。
著眼長遠,充分規劃。大多數鄉鎮通過規劃引領創建美麗鄉村。甘肅省隴南市兩當縣張家鄉主抓《打造“美麗張家?生態家園”總體規劃》,狠抓農村危房改造、整村推進、農村公路三項建設;開展基層組織建設晉檔升級年、干部作風轉變年、計劃生育精細化管理年、環境衛生整治四項活動;實現招商引資、土地流轉、產業發展、旅游開發四個方面的新突破,全力打造“生態宜居、生產高效、生活美好、人文和諧”的美麗鄉鎮。浙江省安吉縣報福鎮實行“一村一規劃,一家一美景”,著力打造特色鄉村。安徽省蕪湖市無為縣湯溝鎮直梗村在美麗鄉村建設過程中注重發揮規劃引領、政府引導、群眾主體三方面作用,重點開展環境凈化、村莊綠化、房屋美化、夜間亮化、村莊綠化、公共設施配套化六項工作。貴州省貴陽市加大財政投入引導“美麗鄉村”創建,市財政每年投入1億元專項資金,區(市、縣)按照1:1配套資金,市直各部委辦局、人民團體、新聞單位和市管企業定點結對幫扶示范村。
二、立足資源優勢,發展特色產業。
發展主導產業,扶持優勢產業,形成品牌效應,增強支撐功能,此舉足以提升鄉村的內在經濟實力,壯大集體經濟。如走“一村一品”的路子,很多鄉村已經起步。浙江省安吉具有的村大力發展花卉苗木,還有的村發展蠶桑、白茶、高山蔬菜、筍竹、有機綠色農產品、特色畜禽和現代家庭工業等特色產業,全縣已呈現出“一村一品”、“一村一韻”、“一村一景”的大格局。安徽省蕪湖市蕪湖縣灣鎮魯村依托良好的區位優勢和生態資源,圍繞農業產業新發展、農民生活新提高、村容村貌新變化,推動“美麗鄉村”建設的目標要求。
三、綜合整治土地,建設現代農業園區。
山西省長治市通過產業園區化支撐“美麗鄉村”創建,重點建設了長治縣振興新區現代農業園區、潞城辛安泉新農村連片示范區等11個美麗鄉村示范片區,共涉及138個村、8.6萬農業人口和13.32萬畝耕地。浙江溫州實施農業招商引資“千項百億”工程,建設現代農業園區,調整、優化農業產業結構和產業布局,充分開發、利用這些資源,讓農田不僅能生產糧食,還能借助生態、農耕文化傳承、休閑觀光、養生等多種功能發展二產、三產。
四、依托項目帶動,強化基礎設施建設。
大力整合支農項目,使各類建設項目和資金優先安排實施“美麗鄉村”創建。福建長汀縣統籌安排新農村建設項目,整合相關涉農項目資金1000萬元,著力實施村莊環境綜合整治、現代農林業發展、農村管理創新等工程,努力建設宜居、宜業、宜游的“美麗鄉村”。此外,該縣還把“美麗鄉村”建設成效作為考核鄉鎮領導班子工作實績的重要依據,建立獎懲制度,每年拿出500萬元,通過以獎代補形式,專項用于獎勵先進鄉鎮。貴州省錦屏縣在交通、水利等基礎設施方面加大投入,重點扶持。浙江省溫州市推進農村宅基地整理,上規模、多模式地集聚改造農房,改善農民的居住條件。江蘇省金壇市先后投入5億多元改造縣級公路,建設“風情農路”。金壇交通部門對全市鄉村公路進行通盤設計,將綠化與“美麗鄉村”建設有機結合,同時著力體現地域文化,如創建“農家風情路”、“紅色文化路”、“水鄉生態路”和“茅山旅游路”。
五、建設生態環境,推進綠色有機農業。
開展退耕還林、荒山造林、環境綜合治理等生態工程建設是建設“美麗鄉村”的有效手段。山西省長治市通過園林化把生態美麗導入鄉村,積極開展自然生態農村園林化實踐。江蘇省東海縣在堅持生態建設與經濟發展并重的基礎上,以提高人民群眾生活質量為根本出發點,積極實施城鄉統籌、區域一體的生態建設模式,把今年確立為“項目突破和生態創建年”。東海縣還積極推進農業結構調整,大力發展溫泉生態旅游業、優質高效生態農業和循環經濟,向綠色農業、品牌農業、標準農業、設施農業要效益,為農村生態“減壓”。
六、提升農村環境,推行清潔生產。
整治農村環境,綜合改善農民生活質量,全面提高鄉村品位。如修建垃圾池、垃圾房和垃圾壩;改造重點路段,補植道路兩旁的行道樹;修建文化廣場。遼寧省政府年初印發了《關于全面開展農村環境治理的實施意見》,村內道路要有硬化,道路兩側要有排水邊溝,路邊屋旁要有樹木、垃圾收集池、保潔員和村規民約;鄉(鎮)要有垃圾、污水、養殖糞便處理等設施;建立有制度、有隊伍、有設施、有經費的農村環境治理工作體系,實現常態化管理。廣西也是通過“清潔鄉村”打造“美麗廣西”,以清潔家園、清潔水源、清潔田園為主要任務。一是清掃垃圾,清除雜物,清潔房屋,開展鄉村垃圾分類、收集、轉運和處理工作,整治農村環境衛生;二是清淤治理鄉村水井、水塘、小河流、排水溝、下水道,清理水面漂浮垃圾,處理廁所、畜禽場(圈、欄)污水排放;三是清收和處理各種農業生產廢棄物,控制農藥、化肥等過量使用,大力推廣農業清潔生產實用技術,防治農業面源污染。
七、利用可再生能源,提升生產生活質量。
新疆廣大農村通過利用沼氣、太陽能等可再生能源,推動了農村傳統生活用能方式向清潔、綠色用能方式的變革,以此勾勒“美麗鄉村”畫卷。新疆各地實踐總結出了“十大農村沼氣生態建設模式”,因地制宜,將沼氣與畜牧業、設施農業、生態農業相結合,充分利用畜禽糞便、廢棄秸稈、生活污水等生產沼氣,實現了廢物資源化循環利用。農業生產上大量使用沼肥,改善土壤質量,提升農田有機質水平,減少化肥、農藥的使用量,有效推進綠色、有機農業的發展。
八、城鄉統籌創建,連片聯動推進。
強化全局戰略思維,把縣、鄉或鎮當作一個大鄉村來規劃,把一個村當作一個景來設計,把一戶人家當作一個小品來改造,大規模推進環境、空間、產業和文明相互支撐,一、二、三產業整體聯動、城鄉一體有機發展。青海省大通回族土族自治縣美麗鄉村創建活動就是以鄉鎮為單位,著力發展整村推進,全面改造提升,并突出示范引領特點,實現縣級“美麗鄉村”目標。通過“點”上的重點突破,帶動“面”上的重點提升,逐步形成有特色、成規模的“美麗鄉村”大格局。
九、實施循環經濟。推動村美民富。
甘肅省涇川縣黨原鄉高豐村按照“玉米-豬-沼-果”的發展模式鼓起了農民腰包,也美化了村莊環境。此模式實現了“種植玉米不花化肥錢、養豬養牛不墊圈、做飯照明不用柴和電、綠色產品無污染”的經濟效益和環境效益雙贏,產業鏈上的循環經濟已成為涇川農民增收、涇川鄉村美麗的主渠道。
十、圍繞民族特色,發展鄉村旅游。