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第1篇：生物工程網絡教育范文

同時，我們也應看到，整個信息產業的重心已經逐步由以PC為中心轉向以網絡為中心，隨著網絡應用的不斷普及和發展，網絡技術的延伸與應用，給我國的各個產業帶來取得突破性進展的機會。由因特網及其應用所帶來的軟件市場就是一個不可忽視的市場。在大眾生活層面上，因特網及其所構筑的整個平臺刺激了大量的應用需求，而每一種需求都需要特定的軟件來實現。而在企業應用層面上，因特網發展所帶來的對軟件的需求將更為龐大。

當記者采訪江南大學網絡教育學院時，黃正明院長對新世紀中國IT業的發展以及網絡技術的教育與培訓和“網上江大”的教學模式作了準確精辟的論述，他對網絡教育的頑強執著，以及視“服務與質量”是網絡教育的生命的理念，給我們留下了深刻印象。

黃正明院長認為，我國的網絡教育經過完善系統平臺、創新軟件制作熱潮之后，提升教學服務質量已成為目前各開展網絡教育試點高校的新的努力方向。

目前，該學院開展教學工作，確立了“把住兩頭，做活中間”的指導思想。所謂“把住兩頭”，就是把住招生和課程考試兩頭。該院在招生時，堅持做到在“寬進”原則下嚴格招生程序，對于各校外學習中心的招生程序作統一要求，對入學考試和免試程序都有細致規定，并隨時監控，保證生源質量。對于學習過程中的每次考試，則做到統一命題，統一時間，統一規范，統一閱卷，確保教學質量。

所謂“做活中間”，就是在實施教學過程中，課內與課后、自學與輔導、定時與非定時，實時與非實時等，學員可以根據實際情況，靈活安排自己的學習與工作，真正體現學生的自主能動性，激活自身潛能，讓他們學深學透。

“網上江大”教學管理原則突出體現3個字，即“嚴、細、實”。學院制定各種制度、規章執行嚴格，服務工作認真細致，各方面工作真正產生實效。

江南大學經歷史資源積淀、凝煉、選擇、整合，依托“211一期工程”建設的豐碩成果，在以陶文沂校長為首的校領導班子領導下，求實、勤奮、團結、進取，面對寶貴的教學資源，大力推進教學改革工作。2000年5月，學校成立了校現代遠程教育工作領導小組。同年7月，經國家教育部批準，江南大學(原無錫輕工大學)正式成為開展現代遠程教育試點的31所重點院校之一。8月，學校正式成立了網絡教育學院，成為網絡教育的積極倡導者和實踐者。3校合并后，原江南學院作為清華大學、浙江大學校外學習中心并入網絡教育學院。

2000年8月，江南大學網絡教育學院在江蘇省本科第3批錄取階段招收了生物工程專業學生。經過各方面的技術及網絡教學準備工作，江南大學于2001年8月拓寬入學途徑，在全國范圍內，面向社會開辦國家承認學歷的高中起點本科高等學歷教育，首次招收包括會計學、國際經濟與貿易、工商管理、計算機科學與技術、法學等專業的學生。至今，在遍布全國包括湖南、浙江、福建、甘肅等16個省建有40多個校外學習中心，在校學生近6000人。辦學層次有大本、大專和專升本，學習形式既有全日制，又有非脫產(業余)。

該院在網絡教育方面，采用“實時授課”，“非實時授課”和“課件點播”等多種形式進行教學。其中開展的實時授課，采取一個主播教室，多個聽課教室的異地同步實時上課方式，參照全日制學生的方式排課，并配備班主任，保證學生平均聽課率在99％以上；在開設的多個專業的高中起點本科，采取預先制作課件、光盤傳遞、課件下載或在當地、校外學習中心集中播放的課堂教學形式，無論是哪一種形式，狠抓教學質量不放松，直到畢業證書發放和授予學位最后環節，嚴格控制，嚴格要求，這是該院確保教學質量的主旋律。

經過幾年的努力，“網上江大”已經形成多元化、規范化、穩步發展的辦學格局。

黃院長還認為，如果把學習支持服務系統比作一個商場的話，那么幾乎應有盡有的服務項目就如同商品一樣都擺放在網絡教育這個平臺上，等待學習者根據自己的需求來選擇。學習者這時也往往會因為不熟悉網絡教育的特點，不習慣各種學習支持服務系統的功能，或者沒有認真閱讀助學手冊而無所適從。這時，網絡大學能否提供全面周到的服務，就顯得尤為重要。

從目前來看，學習支持服務系統包括技術支持、資源支持、導學支持、教師支持和管理支持等諸多方面。要做好這些支持服務，需要有較好的網絡環境和成熟、過硬的教務管理平臺；需要有豐富的、優秀的教學資源和優質高效的硬件設施；需要有提供課程本身學習幫助和對學生在學習過程中情感需要的專門“導師”；需要有與現代遠程教育特性相適應而必須具備的網絡教學過程的靈活性，以適應學生個性化的管理等等。

以“網上江大”為例，由網絡教學及管理平臺和分布在各地的校外學習中心構成的“網上江大”學習支持服務系統，就是以服務于學生學習為宗旨，全面體現學習支持服務系統的服務職能。目前該系統分為以導學為目的的授課系統，以助學為目的的輔導答疑系統，以快捷反饋為要求的作業系統，以盡可能多樣學科為目標的題庫系統和以公平、公正、公開為宗旨的教學評價系統。各系統可以自動完成學生的一般性需求，學生較為復雜和個性化的需求則可通過學生與教師、學生與學生雙向交互的方式來滿足。這樣，網絡平臺、輔導中心、校外學習中心相輔相成，共同為學生的學習提供良好的學習環境。

黃正明院長進一步認為，網絡大學應控制適度的規模，按照市場經濟運行規律，順應利用網絡進行職業培訓和繼續教育將會成為主流的客觀需求，網絡教育結合網絡化市場，認清融合趨勢，任何產業離不開市場，教育產業也是這樣。

人們之所以會把只有信息傳遞與共享能力的“通信網絡”誤解成為能夠擔負現代生產過程各個功能的“信息網絡”，這與人們對信息技術的認識片面性有直接的關系。真正的信息技術是“能夠擴展信息功能的技術”，而信息功能包括信息獲取、傳遞、認知、決策、執行五大功能，能夠擴展這5大信息功能的技術包括傳感測量與識別技術、通信與存儲技術、計算與智能技術、控制與顯示技術。通信網絡、包括電信網絡、有線電視網絡以及它們的融合具備信息傳遞這個重要功能，它能夠幫助人們更好地認識世界和改造世界。尤其在我們中國，信息化、網絡化帶動工業化，中國的網絡人口將以幾何數增長，預計2003年將達到6000萬以上。

第2篇：生物工程網絡教育范文

[關鍵詞]轉型；應用型人才；有機化學實驗；教學改革

為了增強學生就業能力，滿足經濟社會發展對人才的需求，“十三五”期間一大批地方本科院校積極向應用型大學轉型，樹立以“市場為導向，能力為本位，應用為目的”[1]的人才培養理念，建立新的學生發展觀念。有機化學實驗是高校化學、化工、食品、制藥、生物等專業的重要基礎課程。有機實驗課是學生重要的實踐途徑，以其特有的應用性和綜合性在完善知識體系和培養創新能力中具有重要作用。傳統的實驗教學中，教師依據選定的實驗教材按步驟講解，學生照本宣科地進行操作。實驗過程中，學生不動腦，對教師依賴心強，實驗過程拖拉冗長，耐心不足者草草了事。這種被動的學習，沒有激發學生的潛能，扼殺學生對實驗的興趣，制約學生能力的提升。應用型大學要達到人才培養的目的，必須改變傳統的實驗教學模式。隨著環保意識的增強，“綠色化學”理念[2]逐漸深入人心，網絡、多媒體技術的發展及普及，我們在有機化學實驗教學方式、實驗內容等方面也在不斷地改革。開展課外科研競賽活動，達到多渠道、全方位的育人目的。

1教學方式多樣化

對于實驗預習和儀器的使用，學生可以利用手機或自帶電腦上網搜索學習。課上可以讓學生講解或演示操作，其他同學進行糾正、提問，變被動學習為主動學習。既可以提高學生的自學能力、分析能力，又可以節省實驗時間，避免實驗事故，優化實驗效果。實驗室配備投影儀和網絡接口，老師可以錄制實驗視頻便于講解，也可實現同步實驗錄像、同步實驗過程拍攝。比如實驗中的突發事件、實驗現象、不規范的操作或違規的現象(如廢液的處理)，使有機實驗課程生動、形象，使實驗講評更具有針對性。利用多媒體技術，通過圖像、聲音、文字等，讓學生對書本上的知識立體化，比單純的書面預習效果更好。進行實際操作時，避免了盲目性，提高了實驗的成功率，減少了實驗危害和對環境的污染。

2實驗內容特色化

在達到教學目的、完成教學任務的前提下，改變原料、溶劑、試劑、催化劑等，盡量采用綠色溶劑和低毒、無味綠色試劑[3]，采用小量[4]或微量實驗，這是有機化學實驗的發展趨勢。我們在保留個別傳統的無害實驗外，增加地方特色實驗項目，大大激發了學生興趣，提高了實驗積極性，培養了學生的探索精神和科研能力。如利用當地特色蔬菜水果開設天然化合物提取實驗，從百香果中提取色素和果膠、水蒸氣蒸餾法從橘子皮中提取橘子油、用水做溶劑從茶葉中提取咖啡因等，實驗內容貼近生活，即達到了有機實驗的教學要求，又增加實驗的趣味性、增強了創新意識和環保意識。

3教師指導與小組自主探究相結合

開放式實驗教學模式[5]的探索與推行已成為高校課程模式改革的主要內容，實驗室的開放程度也已成為衡量高校教學、科研水平的重要標志之一。該模式對高校的實驗條件、師資力量、管理水平及學生素質等都提出了更高的要求。結合我校的實際情況，為避免學生選題的隨意性和盲目性，減少不必要的浪費，采用“教師指導與小組自主探究相結合”的方法。

(1)利用現代網絡教育技術手段，建立實驗中心管理系統。將實驗中心擁有的儀器設備(儀器的使用說明、注意事項)、指導教師的個人信息及研究方向等信息公布于網上，以方便學生隨時查閱和選擇。

(2)學生自由結合(2~3人)。根據現有的儀器設備，通過查閱文獻、討論后確定課題，設計實驗方案，經教師和學生共同修訂后，學生即可向實驗中心提交申請書。

(3)實驗中心對課題進行匯總、評議。申請通過后，實驗中心統籌安排開放地點、時間，學生按照實驗方案自主進行。

(4)實驗過程中，學生分階段向指導教師匯報實驗的進程，并提出自己的設想和問題，指導教師要起到啟發、引導、答疑的作用，鼓勵學生自行解決實驗過程中遇到的困難。實驗結束，上交實驗報告或論文，指導教師寫出綜合評價，作為創新實踐考核成績的一部分。“教師指導與小組自主探究相結合”實驗模式，充分利用了我院現有的辦學資源和學生的課外時間，使學生掌握了實驗及科學研究的基本思路，加深了學生對科研的認識，強化學生的實驗技能，培養了科研能力以及團隊協作精神等多方面的綜合素質，為學生將來的就業、創業打下堅實的基礎。

4以賽促學、以競強技

課外實踐活動是大學生活的調節劑，而與專業相關的競賽活動不僅可以豐富學習生活，還可以起到“以賽促學、以競強技”的作用。競賽內容可以是基本的操作技能，如基本技能大比武，也可與企業、學院教師的科研項目對接，設立創新設計大賽、項目挑戰賽等。課外科研競賽的開展，培養了學生的學習興趣，調動了學習的自覺性和主動性，變要我學為我要學；可以讓學生認清自己的實力，明確自己的優劣，確定自己的提升目標；可以讓優秀的學生有充分展示自己的舞臺，增強自信心和競爭實力；營造“比、學、趕、幫、超”的濃厚學習氛圍，強化基本技能，增強創新能力，達到共同進步的目的。競賽活動與企業實踐及科研的對接，還有利于調動企業助學的積極性和深化校企合作，學生真正學有所用、學有所得。在廣西高校大學生化學實驗操作技能競賽中，我院學生榮獲二等獎5人次、三等獎8人次，不但學生的技能得到鍛煉，教師通過技能競賽，也能找到自己教學中的不足，有利于教學質量的提高。

5教師隊伍的雙能化

法國教育家埃米爾•涂爾干說：“教育的成功取決于教師，教育的不成功也取決于教師。”一所學校的辦學水平、育人的質量如何，在相當程度上取決于教師的質量。而部分地方院校存在學科帶頭人缺乏、教師隊伍不穩定性、學術科研水平不高、實踐能力薄弱、為地方經濟建設服務力度不夠等問題[6]。應用型本科院校必須要建設一支理論知識豐富、實驗技能熟練，又具有豐富的實踐經驗的“雙能型”師資隊伍。近幾年來，我院加大人才引進、培養和柔性聘用的力度，有計劃地選送中青年教師到企業、工程院所等接受培訓、掛職工作和實踐鍛煉，促進現任教師的“轉型”。只有深入企業工作或調研，才能熟悉實際的生產流程和企業的需求，及時調整教學計劃、更新教學內容，避免理論與實踐的脫節；積極引進多名在有機合成研發和企業生產方面有豐富經驗的雙能型教師，發揮其知識和實踐技能的引領作用；有選擇的在企業、科研院所建立專業教師掛職或頂崗鍛煉基地，形成一套優勢互補、合作共贏的機制。化學與生物工程學院現有教師50人，其中教授6人，研究員1人，副教授16人，具有博士學位的教師14人，雙師型教師12人。預計2017年前，“雙師雙能型”教師占專任教師的比例達到50%以上，基本滿足教學需求。科學研究領域，我們也逐漸形成了自己的特色，尤其是在有機復合材料和多功能有機改性劑研究上取得了重要科研成果。

6結束語

有機化學實驗教學中引入了“多樣化的教學方式、特色的實驗課題、指導與自主探究相結合的實驗模式”，激發了學生的學習興趣，優化了實驗效果；通過“以賽促學、以競強技”活動，培養了學生的綜合應用和創新能力；通過人才引進、培訓和共享等方式組建“雙能型”師資隊伍，為應用型人才的培養提供了保障。從實習反饋及就業情況來看，我院學生受到了用人單位的歡迎與好評。我院參加廣西高校大學生化學化工類論文設計和“挑戰杯”課外學術科技競賽的學生人數逐年增加，獲獎人數也不斷增多。近年來，我院學生獲得各類科研項目立項13項，合作發表科研論文16篇。隨著社會的發展、科技的進步，社會對人才的要求越來越強調綜合素質和實踐經驗。今后我院將繼續推進有機化學實驗教學改革的深入研究，搭建多種平臺，立足當前放眼未來，從培養專業技術型向培養復合型人才的目標邁進。

參考文獻

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[3]查正根，蘭泉，鄭媛，等．綠色創新型有機化學實驗教學模式構建與實踐[J]．實驗室研究與探索，2014，33(3)：136-141．

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[5]王敏，李軍，桑雪梅，等．有機化學實驗的開放教學模式[J]．重慶工學院學報，2007，21(10)：169-172．

第3篇：生物工程網絡教育范文

摘要：城鎮化每提高1個百分點，就要有1000萬農村人口進入城鎮，到2020年，預計有7000萬農村勞動者進入城鎮就業，這迫切需要通過“農村勞動力轉移培訓”來提高他們的素質和技能，以加快他們的轉移就業。高職院校應充分利用自己的優質資源，抓住這一契機，參與這一培訓工程。常州工程職業技術學院結合自身所處區域和培訓特色，從創新實訓基地和師資隊伍建設、開發職業技能培訓包、承辦技能大賽、加強政-校-企合作四方面探索出了較為成功的培訓舉措，取得了顯著的“農村勞動力轉移培訓”成果，為我國高職院校開展此類培訓提供了有益的借鑒。

關鍵詞 ：高職院校；農村勞動力；轉移培訓

基金項目：2014年常州科教城（高職教育園區）院校科研基金項目“高職高技能人才培訓服務蘇南現代化示范區建設研究”（項目編號：K2014322）；常州工程職業技術學院2013年院級教育研究重點課題“高職院校參與區域高技能人才培訓的實踐研究”（項目編號：13JY004）

作者簡介：劉巧云，女，常州工程職業技術學院制藥與生物工程技術系教授，主要研究方向為高職教育。

中圖分類號：G712文獻標識碼：A文章編號：1674-7747（2015）02-0040-02

高職院校不但擁有優質職業教育資源，而且培訓質量和效果也是一流的。因此，他們更應發揮自身優勢，開展更多的農村勞動力轉移培訓，既是高職教育服務于經濟社會發展的責任，又是高職院校自身發展的迫切需要。［1-2］當前，高職院校如何充分利用自己的優質資源，抓住各區域“農村勞動力轉移培訓”這一契機，是高職院校面臨的重要機遇和重大挑戰。

筆者所在的常州工程職業技術學院，結合自身所處區域和培訓特色，近年來參與了地處長三角的常州市的“農村勞動力轉移培訓”，探索出了較為成功的培訓措施，在社會職業技能培訓方面取得了顯著的成果，培養了一大批高素質、高技能應用型人才，2009年，被常州市授予“常州市社會辦學（非學歷教育）A級單位”的榮譽稱號；2010年，被江蘇省化工行業協會評為“社會培訓先進單位”。下面以常州工程職業技術學院為例，闡述在“參與農村勞動力轉移培訓”中進行的實踐舉措，為我國高職院校開展此類培訓提供借鑒。

一、創新實訓基地和師資隊伍建設，完善培訓條件

農村勞動者所掌握的技能水平不高，在就業中勢必與企業需求形成差距，針對這一特點，大力建設良好的實訓基地和雄厚的師資力量，成為贏得政府和企業青睞的基礎條件，也是培訓可持續發展的基本保障。

（一）加大投入，創新實訓基地建設

學院積極探索實訓基地建設新模式，創造性地提出了“四結合、六合一”實訓基地建設理念（即校內與校外結合，仿真與實操結合，理論與實踐結合，小試與放大結合；車間與教室合一，教師與師傅合一，學生與學徒合一，作業與產品合一，教學與科研合一，服務與創收合一）和“SHER”的實訓基地建設原則，即體現安全、健康、環保、真實。加強實訓裝置的研制，由學院自主設計研制的流體輸送、傳熱實訓、化工管路拆裝實訓裝置獲得國家專利，并向全國兄弟院校推廣使用。目前，已建成38個實訓中心（基地），250余個實驗實訓室，實踐場所建筑面積達10萬余平方米。其中，新型材料與建筑技術實訓基地為國家級實訓基地，焊接與檢測技術、化工與分析測試、生物制藥生產性實訓基地為省級實訓基地。先進的儀器、裝備，真實的實訓環境，優越的實訓資源，開放共享的運行機制，為開展培訓夯實了硬件基礎。

（二）鼓勵深造，加強師資隊伍建設

在加強硬件建設的同時，學院還積極注重師資隊伍等軟件建設，連續幾年派出大量教師到國內外參加各類師資培訓和進修，如派焊接專業、計算機專業教師等30多名到德國、澳大利亞培訓；派出近100名教師參加省職業技能鑒定考評員培訓，學院職業技能培訓鑒定中心已擁有近130名國家職業資格考評人員（其中高級考評員37名）；每年派出教師到相關企業一線進行崗位實踐，提高他們的實踐經驗，成為雙師型教師，目前雙師型教師占教師總人數的70%，大大提高了社會培訓師資的教學能力和水平，深受學員的好評；專門引進長期化工、機械、建筑等行業的、具有工程師或高級工程師職稱的企業一線技術人員，擔任培訓的實踐指導教師。因此，學院建立了一支專業覆蓋面全、培訓層次較高、職業能力較強的師資培訓隊伍，為開展培訓奠定了軟件基礎。

二、開發職業技能培訓包，構建社會服務平臺

由于一些農村勞動力轉移培訓缺乏針對性和就業導向性，導致培訓內容不能滿足當前勞動力的社會、企業的需要［3］，為此，學院在擁用良好的實訓條件和雄厚的師資力量的基礎上，還開發了具有特色的職業技能培訓包。［4］培訓包的開發過程，是一個融合設計、論證、制作、實施和反饋的循環過程：首先根據常州市非學歷教育機構辦學水平分等定級評估材料的要求，邀請教育部門權威專家擔任培訓包總設計師，由他們具體指導，提出詳實的教學計劃、教學大綱、授課計劃等項目的規范要求，再由全體專業教師全程參與，建立實用合理的理論教學模式和實訓教學方法，然后由專家進行階段審核修改，最終形成一個集項目實施、過程管理和意見反饋為一體的培訓包。

培訓包的開發，構建了一個有效的社會服務平臺，提高了“農村勞動力轉移培訓”的針對性和可操作性，高職院校從根本上提高了培訓的服務水平，滿足了農村勞動者對專業技能教育多樣化的需求。

三、積極承辦技能大賽，提高培訓的社會影響

高職應將“承辦各類技能大賽”作為提高培訓社會影響力的重要抓手，爭取承辦各類技能大賽。早在上世紀90代初期，常州工程職業技術學院就與常州市總工會合作，舉辦企業職工技能比武，之后學院更是將承辦各類技能比賽作為開展校企合作的重要平臺。2005年以來，學院先后承辦了首屆全國化工職業院校化工操作工、化學檢驗工的技能大賽，全國賽事的成功舉辦，得到了政府部門和社會的廣泛贊譽，社會影響力不斷提升，繼而賽事發展為由職業院校學生和企業職工共同參加的國家二級賽事。2009年，學院承辦了第二屆全國石油和化工行業的“中控杯”化工總控工技能競賽（國家二級賽事），學院被主辦方授予“突出貢獻獎”。如今，學院常年與常州市總工會、人社局、環保局等部門合作，每年承辦各類企業職工技能比賽，有效地搭建了政校企合作的交流平臺，營造了“重尚技能”的良好職業氛圍，提高了承接“農村勞動力轉移培訓”的社會影響力。

四、加強“政—校—企”三方合作，實現多方合作共贏

區域政府制定了一系列職業技能培訓鼓勵政策，為高職院校指明了社會培訓發展方向與目標。高職應在借助政府力量的同時，充分利用企業的相關資源深化“農村勞動力轉移培訓”改革，使培訓更貼進合市場需求；企業在與學校合作中，通過獲得政府與學校的相關資源，達到提高職工素質和技能的目的。政府、企業、高職院校三方合作過程中實現多方共贏。

常州工程職業技術學院在政府的指導下全面鋪開“農村勞動力轉移培訓”工作，與常州、蘇州、無錫、南通等周邊區域的政府職能部門建立了長效的聯動機制，與眾多企業進行校企合作，量身定制開展各類個性化培訓。2009年以來，學院相繼開展“污染治理設施操作工、化工生產企業危險作業操作工、安全生產操作工”等培訓達100余班次，培訓農村勞動力3000人次，其中，還有400余人選擇了繼續教育，通過函授或網絡教育學習專業知識，獲得成人大專文憑，提高了培訓層次。學院被授予常州市首家“職業技能培訓鑒定先進單位”榮譽稱號。

由此可見，“政—校—企”培訓模式集大家之合力，平穩、快速、健康地推進農村勞動力轉移。就政府而言，建立健全了轄區用人單位用人制度，保證了就業準入制度的有效執行；就高職而言，培養了一批高素質技能型應用人才，發揮了服務社會經濟發展的作用；就企業而言，提高了員工的理論知識和操作水平，優化了用工結構，促進了企業發展。

參考文獻：

［1］陸秋.對高職院校開展農村勞動力轉移培訓的思考［J］.文教資料，2013（21）：104-105.

［2］張翠英，羅偉，熊芊.發揮高職院校優勢積極推進農民工培訓工程［J］.職業教育研究，2006（7）：21-22.

［3］鄭愛翔.農村勞動力轉移就業培訓現狀及提升策略——基于江蘇省的調查［J］.職業技術教育，2013（34）：69-75.

第4篇：生物工程網絡教育范文

論文關鍵詞：高等教育；人世；策略

在我國剛剛加入WTO以及教育還未進到深層開放的前提下．我們便著手研究高等教育應對WTO的主要策略，這對于促進新世紀我國高等教育的改革和發展具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

一、切實轉變辦學理念

傳統觀念認為，高等教育是國家包辦的公益性事業，與市場不能沾染。而實際上，WTO最關心的問題就是最大限度地把高等教育看做是一門產業，看做是一個市 場．高校是教育市場的服務主體，學生是教育市場的消費主體。因此，必須首先樹立高等教育是一個市場的觀念。其次，必須樹立高等教育是一門產業的觀念。隨著 新世紀開放高等教育市場認同感的增大，高等教育資源的配置必然加大市場作用的比重，撥款和投資方式也將醞釀新的變化。人世后，許多國家更加看好我國的高教 市場，我們如果還以計劃經濟色彩較濃的管理模式去管理高 校，必將嚴重束縛高校的手腳。因此，切實轉變政府管理職能和管理方式，理順政府與高校的關系，為高校松綁，讓高校依法行使更多、更大的自主權，是一個亟待 解決的大問題。第三。必須樹立高等教育是一種經營的觀念。在全球化浪潮的沖擊下，高校要在激烈的教育市場競爭中立于不敗之地，并且實現不斷發展的目標，必 須強化競爭意識，提高服務質量，打造自己的品牌，真正把質量意識和服務意識當成高校發展的生命線。對于我國重點建設的高水平大學來說，更應該把國際競爭力 擺在突出位置。

二、切實轉變辦學體制

我國高等教育辦學體制的改革，要向迅速形成多種所有制格局的方向深化。具體辦法是：

第一．簡政放權．使教育部門辦學體制自主化。首先．以高招制度改革為龍頭，真正將素質教育落到實處。一段時期以來．我國沿襲的高招制度其弊端已暴露無遺，進行新的高招改革已迫在眉睫。對此．廣東、上海等省份自辦高考試點． 探索符合本省省情的高招制度已取得一些成功經驗。還有，選擇有條件的高校進行單獨招生或與有關高校聯合招生的試點，進行一年中春、秋兩季招生的試點等，均 不失為一種新的改革實驗。此外，在考試的各級評價體系上，應向有創見、有創新的學生傾斜。只有徹底改革高招制度，素質教育才能真正落到實處。其次。培育并 認真選出一批必要的權威中介機構，包括評價、咨詢、審議等，能客觀、公正地指導高校辦學水平和辦學效益的不斷提高。在此基礎上，使政府及其主管部門逐步轉 向以立法、執法、制訂規劃等為主的宏觀教育管理方面發展。

第二，建立多元化融資體系，實行成本合理分擔。我們應借鑒我國經濟改革中多種所有 制共同發展，調動一切可以利用的資源解決資金短缺的成功經驗。走出過于依靠政府投入、單一“國有政辦”的辦學模式，開放高等教育市場，實行社會化和多元化 投入．形成以公辦為主導。多種所有制辦學共存的格局。多元化融資體系的方法是：把高等教育直接消費者作為投資對象．國家建立相應的咨詢機構，鼓勵高等教育 間接消費者與直接消費者之間建立一種受法律保護的投資及贏利劃分與實現途徑的合同。實際上，國內銀行目前開辦的供大學生學習用的貸款業務就是這方面的有益嘗試。

第三，構建與終身學習社會相適應的高等教育體系。1998年，聯合國教科文組織在巴黎召開的世界高等教育大會通過的宣言和行動計劃提出：高等教育要根據 終身學習社會的需求，為學習者提供最大的入學選擇自由和進出這一體系的靈活性。要實現這一目標，必須對高等教育制度進行改革和創新，使其更具多樣性、開放 性和靈活性。同時，加強高等教育體系內部各個部分的橫向與縱向的聯系與溝通。當今，我國正在推行的高等教育大眾化就是構建終身學習體系的一項重要內容。同 時，我們還必須把正規與非正規、普通與成人、學歷與非學歷、學術性與應用性、專科與本科、研究生等高等教育有機地統一起來，努力改善中等教育與高等教育的 銜接，改善入學考試和評價制度，構建一套能滿足社會多樣化、終身學習需求的高等教育新體系。

第四，調整區域辦學結構布局。我國高等教育區域 布局不平衡的問題非常突出，東南、東北沿海城市高校遍布，而中西部欠發達地區高校較少。對此．我們應以國家大力調整“條塊分割”為契機，認真調整區域內院 校的分布，并及時調整專業方向，多為地方區域經濟服務。其次，我國高校重形式、重名份、輕特色的觀念比較濃厚，追逐“升格”的勢頭不減，其結果是“千校一 面”，沒有特色，也沒有生機。我們應通過思想大討論。樹立危機感，促進輕特色觀念的徹底轉變。

第五，切實改革用人制度。具體做法是：1．推 行高校管理人員、教師聘任制和全員合同制。由身份管理向崗位管理轉變．破除職稱、職務終身制。2．適當擴大管理崗位的職責范圍，實行一崗多職，減少管理層 次。3．不同級別、職稱的管理人員以及教師崗位設置數，應根據科研學術水平及工作量的實際需要決定。4．提高工資中用于教學授課的份額，鼓勵高水平的教師 多授課。5．工資收入中淡化“職稱”、“年齡”，根據工作量、工作成效付給相應報酬。此外，高校內部人事制度改革還應包括機關改革和后勤改革。其目標是真 正實現后勤機關社會化管理。

三、切實提高辦學質量

我們說，迎戰WTO并贏得高教市場，最終要靠提升我國高等教育的競爭力，而競爭力的強弱又主要取決于辦學質量的高低。為此：

第一，高度重視教育教學工作。近幾年，隨著我國高校連續擴招，已引起了社會上和教育界不少人士對教育質量的擔憂。2001年5月，在華中科技大學召開的 全國高等教育學研究會第六屆年會上收到的論文中，有一半左右都提到了擴招后在經費、師資、設備、圖書資料、管理、生源等方面出現的問題究其原因，固然與近 年來在缺乏準備的情況下大擴招，導致許多高校辦學條件過于緊張有關，但恐怕也與人們長期形成的“大一統”的質量觀不無關系。我們說，不管何種類型、何種層 次的高等學校。都必須重視教育質量。教育質量是高校的“第一生命線”，是高校賴以生存和發展的基礎。

因此．對于前一個即辦學條件過于緊張的 問題，需要加大以政府投資為主渠道籌措資金的辦法予以解決；至于后一個即“大一統”的質量觀問題．我們說．解決起來難度更大，但意義也更深遠。首先，是實 現我國高等教育大眾化的需要。正如國際經驗告訴我們的，沒有高等教育質量的多樣化，就不可能健康地實現高等教育大眾化。其次，也是為了培養多種規格人才， 以滿足社會多行業、多崗位的需要。當今，現代化建設對人才的 需求是多樣的，既需要學術型的高級專門人才，也需要應用型、技術型、職業型的各級各類專門人才．而后者的需求量是數以千萬計的。因此，不同類型的高等教育 應有不同的培養目標與規格，設置不同的課程，采取不同的培養方式與方法，由不同的教育機構來實施。l998年，聯合國教科文組織通過的宣言和行動計劃中 說：高等教育質量是一個多層面的概念，要考慮多樣性和避免用一個統一的尺度來衡量高等教育質量。當然，質量多樣化并不是說不講求質量，而是說不同類型、不 同培養目標與規格的高等教育應有各自的質量標準，努力達到各自的高質量要求，而不必都向學術型高等教育攀比，都要辦成研究型大學。

第二，切實加強學科建設。具體辦法是：首先，調整層次結構，大力發展高等職業教育，穩步發展本科教育，擴大研究生特別是博士研究生的培養規模。其次．調整學科專業結構，把加強對信息通訊技術、計算機網絡、軟件開發、生物工程等高新技術產業發展所急需的創新人才的培養放到突出位置，加快培養一批真正適應社會需要的財政、金融、法律、貿易、管理等高層次人才。還有。面向三大產業特別是第三產業，注重各類實踐型人才的培養，在實用性、操作性、務實性上狠下功夫。

第三，真正落實辦學自主權。高校辦學自主權主要體現在以下幾個方面：1．招生自主權。高校應擁有制定招生計劃、決定生源分布和確定收費標準的權力。2． 專業設置自主權。教育部頒布全國統一的專業目錄，并嚴格依照專業目錄審批高校新設置的專業．有礙各高校調整專業結構．不利于辦出各自的特色。3．教學管理 自主權。上級統一規定教學計劃中必須開設的課程，使高校調整教學計劃、進行課程體系和教學內容改革的余地很小，不利于創新人才的培養。4．財務自主權。在 早期，高等教育的辦學主體就是投資主體，但隨著規模的擴大，經費不足已成為高教發展的重要難題。為此．必須變革投資體制，不斷拓寬經費來源渠道，廣泛吸納 社會資金。5．文憑發放自主權。畢業證書、學位證書的發放應有高校自己做主，教育部統一印制和分發．不僅審批手續繁瑣，而且根本起不到防偽作用。6．國際 交流自主權。高校領導出國訪問，教師、科研人員出國進行學術交流，研究生出國實習、參加學術會議或科研合作等都要主管部門層層審批．限制了我國高等教育國 際化的進程。

四、重組高等教育功能

加入WTO．我國高等教育的功能將發生深刻變化。從宏觀上講．教育功能包括社會功能和育人功能兩大方面。其中，社會功能包括政治、經濟和文化功能等；育人功能包括教育對人的適應性、發展性和個性完善諸方面。首先．高等教育現有的部分功能將得以強化。以前，由于體制問題，企業、高校、科研院所處于分離狀態，高校參與企業科技開發項目較少。人世后，高校與科研院所、企業將緊密合作，并通過培養具有創新意識和實踐能力的人才充分體現其經濟功能。

其次，高等教育隱含的部分功能也將得以顯現。根據測算，加入WTO后，我國的GDP將增加2．94，可以帶來大約1000萬人的就業機會。在消費上．將 逐步增加娛樂、休閑等內容．這就要求高等教育適時在這些領域進行滲透。第三，必須調整高等教育功能結構．使其實現整體優化。對此．應樹立整體意識，對高等 教育的功能進行理性分析．分清輕重緩急，實施相應的教育行為。

此外，高等教育還需及時強化其經濟功能。首先，培育市場意識，把握市場規則。 高等教育應培養學生形成良好的競爭意識、產品質量、服務質量意識以及創新意識等，并通過學習掌握世界貿易規則，理解規則所包含的經濟理念．辨別沖突規范， 從而防范市場規避機制，為進入工作崗位后參與全方位競爭打下基礎。其次，實施創新教育。通過課程改革．更新課程內容．優化課程體系，提高學生學習積極性和 主動性．促其有效地接受和利用知識。同時，也不能忽視高等教育的政治功能。WTO對其成員國的政治影響主要是通過經濟、文化等因素的影響而間接起作用的。 因此，應及時規范教育目的，調整各級各類高校的培養目標，通過有效管理和創建豐富的校園文化．弘揚主旋律，牢控高教陣地。還有，高等教育的文化功能也在不 斷提升。人世后．中外文化之間的聯系較以前更加密切，也更趨復雜化．甚至在商品交換中也會輸入外來文化。因此．要使民族優秀文化得以傳承．高等教育就必須 充分發揮其自身優勢，努力提高對傳統文化的批判和創新能力。

五、盡快完善高等教育法規

針對我國已經加入WTO的現實．教育界在政府層面的研究論證工作已追在眉睫。我們應當借鑒國際經驗，成立專門機構，加強政策與立法的研究和清理工作，檢查教育立法是否有與WTO沖突或不一致的地方．盡快完善教育體制，使其與經濟和科技更加緊密地結合起來。

此外，還應盡快建立高等教育服務貿易的配套法規。所謂高等教育服務貿易．是指作為第三產業的高等教育在世界貿易范圍內提供國際協作辦學、合作科研、人員 互換等活動以及圍繞這些活動形成的相關產業的服務。我國不僅必須努力開拓國際教育市場．在世界高等教育服務貿易中占有一席之地．而且只有以理性的法規建設 來統一其貿易行為，才能有序地開發并實現第三產業的價值。就目前而言，應從以下幾個方面人手：1．加強對法規建設重要性的宣傳工作。2．制定新的有關高等 教育服務貿易的法規。譬如境內公民出國留學、研究、進行學術交流或者任教．對境外教育機構頒發的學位證書、學歷證書及其他學業證書的承認，以及境外組織和 個人在中國境內辦學和合作辦學的規定等，都是根據當時情況制定 的。我們有必要對之進行補充和修訂。3．做好有關高等教育服務貿易法規的準備工作。按照WTO的要求。為增加教育服務的政策透明度和貿易活動的可預測 性．必須事先做好準備，以便按時以一定的方式在指定刊物上公布現行高等教育服務貿易的政策法規，并明確實施政策的機構和執行與監督程序等。

六、積極開展社區教育，鼓勵設立地方大學

目前。我國大學過分集中于大中城市，地區分布極不合理。為此．應積極開展社區教育，鼓勵地方設立大學，促進社區大學和地方大學成為當地教育、科技、經濟、信息、文化、體育的中心，成為知識傳播和知識擴散的中堅力量。1．積極拓展高校的教育功能。高校應充分發揮其在師資力量、學術交流、信息資源等方面的優勢，擴大教育對象．為在職人員的回歸教育敞開大門。同時，應加強與企業的合作．通過資源共享等與企業合作辦學。2．積極發展高 等職業教育。由于職業教育培養的是面向生產、管理、服務第一線的應用型人才，因此．職業教育不能僅限于單一的招生制度．需要發揮其優勢．擔負起專業培訓、 在崗培訓和轉崗培訓等工作，實現職業教育與職業培訓的同步發展。3．興辦和完善社區學院。社區學院在我國起步較晚，還未形成自己的特色和優勢。對此．應盡 快建成集高等教育、職業技術教育、成人教育以及社區教育等多種功能于一體的社區教育中心，以滿足社區在職人員的教育需求。4．發展遠程教育，設置虛擬大 學。虛擬大學和網絡教育是建立在現代計算機通訊和多媒體技術之上的一種教育形式．它突破了時空限制，增強和擴展了教育的傳播，能以前所未有的速度和效率滿足在職人員、偏僻地區學員對高等教育的需求，從而為實現終身教育和推動我國高等教育大眾化創造良好條件。

七、積極興辦民營高校

目前．社會力量辦學正成為我國教育發展新的生長點，民營高校也初步形成了“買方市場”。不僅如此．民營高校還是實現我國高等教育大眾化的一支重要力量。 從現實情況和發展趨勢看，民營高校一方面彌補了政府辦學的不足，緩解了經濟建設與社會發展對人才需求的矛盾；另一方面．優化了資源配置，為國家節省了大量 的財政資金。如一些民營高校租用公辦技校、干校、培訓中心等教學場所．有效地利用了教育資源。從人力資源看，民營高校還從公辦高校、科研機構和企事業單位 聘用了大批離退休教師、教育工作者和管理人員，充分發揮其特長，使“資本”與“智本”有機結合。此外，民營高校還與公立高校形成了競爭態勢，有利于促進公 立高校不斷深化改革。

八、支持國內外合作辦學

合作辦學在我國還是新生事物，在積極扶持這一新生事物的同時，我們還必須注意：合作辦學不能影響到我國的教育主權，不能影響到中國的民族特色。即使在國外教育機構獨立辦學的情況下，也不能使受教育者忘記自己是個中國人。因此，在合作辦學過程中．必須將中國歷史、中國文化、中國語言等作為必修課，強調在技術上學習外國的先進經驗，在文化上必須培養中國情結。此外。我們還可利用WTO市場準人中規定的限制條款，合理限制國外教育機構的進入，為提高我國高等教育的競爭力。更全面地實施開放做好各項準備工作。

九、積極開拓境外高教市場

加入WTO，同樣賦予了我們參與競爭國外高等教育市場的權利和機會。因此，在我們積極應對WTO對國內高等教育挑戰的同時，還要把目光放遠到全世界，主動開辟國際高教市場。同時．加快步伐。積極吸引更多的外國留學生來華留學．以擴大外國人在我國的消費比例。中國教育部科學技術委員會副主任、中國高等教育文獻保 障系統管理中心主任王義道教授在給北大學生做題為“2l世紀的北大人”的演講中說過：“一個大學要成為世界一流有很多標準．一流的教授，一流的學生，多少 諾貝爾獎等。我覺得一流很簡單．一個標準就夠了。理科。不包括人文科學，北京大學若有五分之一的研究生來自于國外．我想這個大學肯定是世界一流大學。”因 此，對目前的我國高等教育來說，吸引更多的外國留學生來華留學，也不失為一種積極開拓境外教育市場的主渠道。

十、重新審視高校科技發展問題

人世后，高校對于培養企業競爭力的潛在優勢將逐步凸顯出來，因為我國高校科技發展的優勢集中表現在學科的綜合性、人才的持續性、信息的集中性和基礎研究 的優勢等方面。然而，這并不意味著高校已具備了承擔參與培育企業核心競爭力這一重任的條件，高校科技發展仍面臨著許多亟待解決的問題。為此：

第一，應研究WTO通行規則，制定相應的發展戰略。一是調整國家科技發展重心。從重點支持技術商品化、產業化發展轉向重點加強對高校、科研院所從事產業 研究前競爭開發活動的資金支持。二是將國家創新體系建設中政府直接推動企業創新的發展戰略，轉變為政府通過政策引導推動企業與高校、科研院所的合作。此 間。政府可通過對高校、科研院所RandD經費的資助．間接推動企業創新的發展。

第二．高校要整合其科技優勢。將原有的按學科劃分教學、科研單位的模式，轉變為教學單位與科研單位的適度分離。研發機構的建制應以核心技術學科為龍頭，跨學科組建研發隊伍．形成研發的學科群和技術群。

第三．以企業發展咨詢公司為紐帶，整合高校的研發人才和企業管理研究人才咨詢顧問公司通過對技術專長和企業經營兩方面的整體把握，同時，著眼于企業長期發展不會受近期經營中產品或市場等因素的干擾。為企業培育核心專長。提出戰略咨詢報告和規劃。