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第1篇：城鄉管理與規劃范文

說到我學的這個“資源環境與城鄉規劃管理”專業，可算得上國內本科專業中名稱最長的了，為了方便，我們一般叫它“資管”。

不過，從2013年開始，填報高考志愿時就看不見它的身影了。因為在2012年，教育部將這個專業拆分為“人文地理與城鄉規劃”和“自然地理與資源環境”兩個專業，從2013年開始招生。

拆分前的“資管”屬于人文地理學的范疇，研究的是資源環境以及城鎮規劃、土地管理、環境檢測等。拆分后，“人文地理與城鄉規劃”專業仍舊屬于人文地理學，側重對城鄉規劃與管理的研究；“自然地理與資源環境”專業則屬于自然地理學的范疇，側重對自然資源管理及環境保護的研究。

作為“資管”專業倒數第二屆的畢業生，看見自己所學的專業“消失”了，不免有些傷感，但對今后報考的同學來說，拆分后的專業方向劃分更細，專業學習自然也會更有針對性。

如果大家對“人文地理與城鄉規劃”和“自然地理與資源環境”這兩個專業感興趣，不妨聽我描述一下它們的前身：“資源環境與城鄉規劃管理”專業。

兩個“不是”： 不是“城市規劃”，不是文科專業

經常會有同學把“資管”專業同“城市規劃”專業弄混，我自己填志愿時也是，一直糾結填哪個，不清楚它們之間有什么差別。

首先，兩者的學科屬性不一樣。“資管”屬于理科，是地理科學類專業，4年制，主干課程為地理學、環境學和管理學。而城市規劃專業則屬于工科，是土建類專業，5年制（個別院校是4年制），主干課程是城市規劃設計學和建筑學，對美術基礎有要求。

說到這兒也許你會覺得奇怪，地理在高中時明明是文科生學的，怎么到了大學會變成理科專業？在我們的課堂上你甚至可以聽到這樣的“呼喊”：“我們在高中學的是理科啊，地理基礎約等于0啊，老師你講得再詳細點吧，跪求啊，老師！”

實際上，高中階段的學習只是讓我們對地理學有基本的認識，可以說，那時候學的很多內容是“常識”，是每個人都應該知曉的，而大學的學習則會更深入。據我所知，勘探、石油工程、巖石力學等自然地理學的專業，招收的都是理科生；只有少部分人文地理學的專業，比如地理教育、旅游地理、區域地理等，是文理兼招的。所以，如果你將來想從事地理相關行業，一定要慎重考慮自己在地理及其他文理科目上的成績水平。

其次，兩者學習研究的側重不同。雖然“資管”和城市規劃都有規劃方面的培養目標，有一些課是相通的，比如區域規劃、城市地理學，但相對而言，“資管”更側重于學術研究，城市規劃則更偏向實踐。

可以說，“資管”研究的是如何對一整片區域的資源和環境展開合理規劃――是留作農用還是建設城鎮、怎樣最大化合理利用該區域的資源；而城市規劃更為實際，研究的是怎樣合理建設一座城鎮，比如市政設施和道路交通如何排布、住宅與工商業功能區如何劃分等。

“三駕馬車”： 地理、規劃和建筑

地理、規劃和建筑三方面的課程，可以說是“資管”專業的“三駕馬車”。

其中，地理方面的課程，如“地理信息系統”“遙感應用”，可以算是整個專業的基礎。

地理信息系統（GIS），是用來輸入、存儲、查詢、分析和顯示地理數據的計算機系統。比如江西某縣臍橙種植區劃，就是通過GIS分析該區域土壤性質特點、農林業分布情況及土地利用情況后，生成的種植區劃圖。

遙感技術就是從空中乃至宇宙空間對大范圍地區進行觀測，形成的圖像能夠體現地質、地貌、土壤、植被、水文、人工建筑物等地物的特征。遙感應用課上，除了了解遙感技術的原理，我們還會學習如何處理遙感圖像、分析遙感數據。這是我個人特別喜歡的課，因為坐在電腦前看著那些圖像，就好像自己懸在空中觀察神州大地，感覺十分奇妙。

規劃方面的課程，如“城市規劃原理”“區域規劃”，結合了經濟學和地理學的知識。因為在對一片區域進行規劃時，一定是立足當地的資源條件，并充分結合經濟發展狀況進行的。

建筑方面的課程主要安排在大學前期，學得不深。所以看到課表中有“建筑制圖”“建筑工程制圖”時，“手殘”的同學千萬別害怕，課上學的都是比較簡單的徒手作圖，沒有美術基礎也能“Hold住”。

除了這些主干課程，學校還開設了大量選修課，將來想從事房地產行業的可以選修“不動產估價”，想研究環境科學的可以選修“環境規劃”“環境影響評價”。總之從興趣出發，學自己想學的。

一大特色： 大量實踐機會

除了課堂學習，“資管”專業的學生還有很多外出實踐的機會，比如環境規劃實習、土地規劃實習、城市規劃實習、居住區域規劃實習等，這可以說是這個專業的一大特色。

大二那年暑假，由老師和研究生學長帶隊，我們進行了江蘇九市農村生態文明和城鎮化建設情況調研，我去了揚州、泰州和蘇州三個地方。

問卷調查是調研的主要手段。我們挨家挨戶造訪農戶，記錄每戶人家的人口數量、收入情況、土地數量和土地性質，以期了解在土地整理前后當地生活環境、水質、土壤環境的變化。

為了做好調研，我們一隊六人真是拼了。大家對農村都不熟，有些地方比較偏僻，根本見不到什么人，想問路都問不著，常常一天就在各種找路中過去了。而讓我印象非常深的是村子里的老人們，一聽說我們是來調研的農業大學的學生，特別熱情，非要拉我們去家里坐坐，說我們是為老百姓做事的，還讓我們給當地政府提意見，少規劃不合理的建筑用地。

除了進村開展問卷調研，我們還走訪了區政府和鄉政府，搜集能夠反映這個地區城鎮化建設情況的數據，比如鎮上人口的遷移變化情況以及土地使用情況――是用作耕地還是建造房屋。之后我們還查閱了2000年到2013年江蘇省關于新農村建設的政府文件、會議記錄等，結合調研成果匯編成冊，并在省級會議上作了匯報。

有時候我會想，理論知識學得再多，也得在這樣的實地調研中去深入體會和應用，才有踏實的收獲。我也聽到過同學抱怨我們專業學得太雜，有些課程只是略微涉獵，不利于將來找工作，可是有個學長的經歷讓我受益匪淺。他在四年里跟著導師做了很多項目，村鎮規劃、旅游規劃、水源地保護等，還以本科生的名義發表了兩篇論文，這對他后來找工作發揮了極大的作用。所以，學的課程都一樣，關鍵還是看個人能力，抓住每一個學習、實踐的機會才是王道。

關于未來： 想要專業對口的工作，考研吧

現在，我即將畢業了，不過我不打算工作，準備繼續讀研，班上大部分同學也是一樣的想法，這與我們專業的就業情況有關。

與“資管”專業對口的就業方向主要是各省、市、縣的規劃、環保、國土、建設等政府部門或事業單位，這些單位在招考時大多需要研究生及以上學歷，所以想從事這方面工作，就得繼續深造。

那么，考研可以考什么方向呢？

本專業的碩士研究生主要有三大方向，分別是：研究水文、地貌、氣候、土壤等的自然地理學，研究城市規劃、區域經濟、人口資源與環境等的人文地理學，研究遙感技術與應用、攝影測量與遙感等的地理信息系統方向。相對來說，選擇地理信息系統方向將來就業會更好些，當然這個方向的考研難度也大些。

你也可以選擇跨專業考研，比如城市規劃專業。雖然某些課程與我們專業相通，但城市規劃專業考研很重要的一部分是繪圖考試，徒手作圖能力較弱的話，考起來會比較辛苦。

【院校鏈接】

開設“人文地理與城鄉規劃”專業的院校有：

南京大學 武漢大學 中山大學 華東師范大學 南京農業大學 華中師范大學

中國礦業大學 云南大學 濟南大學 西南林業大學 南通大學

開設“自然地理與資源環境”專業的院校有：

第2篇：城鄉管理與規劃范文

關鍵詞：城鄉規劃管理；土地資源；資源環境；協調發展

城鄉規劃管理工作中，土地資源管理水平較低，在多種因素的影響下，城鄉規劃管理中土地資源的實際利用效率較低，缺乏一定的合理性和科學性，導致城鄉規劃建設缺乏獨特性，并且在一定程度上制約著土地資源環境的可持續發展。因此加大力度對城鄉規劃管理過程中土地資源管理與資源環境的發展問題進行深入研究和分析，具有重要的現實意義。

1 城鄉規劃管理中土地資源管理方面存在的問題

1.1 城鄉規劃管理中土地資源管理措施不到位

城市化建設的快速推進，有些城市缺乏科學的規劃建設布局，沒有根據當地的實際情況出發來合理規劃布局，對城市的公共設施服務區和工業區以及一些的生活區和商業區沒有進行科學有效的合理布局，特別是在對于人均土地利用規模和建設用地上都有相關的規定方面。這些土地利用在區位上揭示了城市各項活動在不同的城市服務區中進行不同比例的分配，這些城市土地的不同利用類型可以在一定程度上滿足區位上的需求，遵循城市規劃建設的用地標準。

1.2 城鄉規劃管理與土地資源管理銜接不緊密

城鄉規劃管理建設中要能夠緊密地與土地資源管理聯系在一起，兩者之間是相互影響和相互制約的關系。而在實際的工作中要能夠準確處理兩者之間的關系，合理地利用好每一寸土地，走可持續發展的節約路線。對于存在的違法建設用地，我們要能夠對其進行深入的研究和探討，并仔細分析其形成的原因，不斷加強城市執法和管理工作，促進城市規劃建設工作的順利進行。而在另外一方面，城市規劃和國民經濟的規劃以及土地利用上的規劃都顯得很不協調，他們之間還沒有形成有效的影響力和吸引力，從而影響到整個城鄉規劃管理建設土地資源管理水平的提高，這樣反而對城市今后的發展產生不利的影響。

2 城鄉規劃管理中土地資源管理與資源環境的協調發展策略

2.1 建立健全城鄉規劃管理體系

在城鄉規劃管理過程中，為切實提高土地資源管理效果，并實現資源與環境的協調發展，應當積極加大城鄉規劃建設中生態環境保護的力度，結合城鄉規劃的實際情況進行衡量和分析，建立健全具有高度適宜性的城鄉規劃建設方案，明確土地資源管理體制，完善土地利用規劃，真正實現城鄉土地資源的優化配置和合理利用，通過城鄉規劃各部門之間的協調配合，促進其職能的充分發揮，切實提高城鄉規劃管理中土地資源管理的總體效果，推進城鄉建設的現代化發展。

在此過程中，城鄉規劃建設過程中相關職能部門也應當做好生態環境的保護工作，積極建設滿足城鄉建設發展實際標準的環保設施，并充分做好管理工作，促進各項環保設施的實際應用價值能夠得到有效的發揮。也就是說，城鄉規劃管理過程中，要積極加強城鄉生態環境保護，強化生態建設的理念，并積極落實到行動上，結合城鄉生態環境的實際情況，加大綠地建設面積，建立一個科學化的生態系統，為城鄉生態環境的改善提供可靠的途徑。相關環境保護部門應當加大環保宣傳力度，樹立節約規劃建設用地的理念，真正實現土地資源的科學化利用，促進節約型社會的穩定持續發展。

2.2 加強城鄉規劃管理的一體化

在城鄉規劃管理過程中，實現一體化的城鄉規劃管理能夠在改善社會群體生活質量的同時，促使農村建立現代化的集約經營模式，幫助城鄉居民樹立科學化的土地資源合理利用理念，促進資源與環境的協調發展。在現代社會經濟飛速發展的大環境下，工業開發加速，部分鄉村地區的土地環境受到了一定程度的破壞，甚至存在土地被推平后資源閑置的問題。而加強城鄉規劃管理的一體化是一種高效的土地資源管理方式，能夠對土地資源的發展做出科學合理的規劃設計，加強生態建設，促進資源節約型社會的發展。

2.3 建立多元化的融資渠道

在城鄉規劃管理過程中，為進一步強化土地資源管理的總體效果，應當結合本地區發展實際進行系統化分析，積極建立多元化的融資渠道，擴寬城鄉規劃管理的資金來源，緊緊圍繞土地資源合理開發這一原則開展各項規劃管理活動，通過政府、企業與個人三個層面之間的密切配合，促進立體化的融資渠道得以實現，切實提高土地資源管理水平，全方位做好土地資源規劃管理工作，促進資源與社會的協調發展。

2.4 落實城鄉規劃管理建設用地

在我國的城鄉規劃管理建設過程中，要能夠對土地利用情況進行嚴密地控制，科學地管理好城市土地，在土地資源管理過程中要能夠切實把握以下幾點；其一，切實加強土地供應量，提高土地審批效率，還要能不斷優化資源的配置，嚴格把握相關的土地利用結構，貫徹落實相關的國家城市土地建設用地政策。其二，要能夠不斷加強政府相關部門機構的監督執法，對違法行為進行及時懲處。在城市規劃用地時要都土地規劃進行全面、系統的分析，進行合理地開發和利用，建立一系列的生態型的開發制度。并能夠深入分析當前土地資源管理工作與城市規劃建設中存在的問題，站在全局的高度來積極做好相關的工作。

2.5 加強資源與社會的和諧發展

當前城鄉規劃管理的側重點還是提升經濟水平與效益，縮小城鄉差距。由于受到經濟發展的要求，所以之前的城鄉規劃管理中缺乏環境保護的意識，由于當前環境問題日益突出，所以必須改善這些規劃，加強“反規劃”觀念。“反規劃”觀念的目的是改善土地資源問題，提高土地效益，使資源與社會共同發展、和諧發展。城鄉規劃管理的“反規劃”是站在環保的角度對土地資源進行合理的開發與利用，不能只注重經濟效益提升，而忽視環保工作，對土地的規劃不同太多緊密詳細，需要考慮土地的承受能力，而且還要對歷史文化遺址進行保護。我國在城鄉規劃管理中也主張先樹立全民的資源環保意識，積極宣傳環境資源保護的重要性，而且相關部門還專門召開的環保會議，提倡健全環保機制，改善環境問題，保障人們的身體健康，促進環境與人類和諧發展。所以，樹立資源環境保護意識具有重要的意義，也是城鄉規劃管理部門制定環保策略的前期工作，只有做好這項工作，才能真正實現改善環境問題、保護生態環境的策略。

結束語

總而言之，社會經濟的進步以及人口的快速增長，為社會帶來發展機遇的同時，也使得社會面臨著嚴峻地環境問題，其中土地資源就是一項重要內容，土地資源的不合理利用，嚴重威脅著生態建設的發展，因此加大力度對城鄉土地資源規劃管理進行研究和分析，有助于增強土地資源管理的科學性和有效性，進一步促進人、資源、環境三者之間的協調發展，維護社會的穩定持續發展。

參考文獻

[1]陳君永.基于服務型政府視角的城鄉規劃管理市場化改革探索[J].建筑知識，2016（2）.

第3篇：城鄉管理與規劃范文

關鍵詞：滁州、來安、全椒、三官 城鄉公交一體化 交通現狀

中圖分類號：F572 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）03（b）-0140-02

城鄉公交一體化是實現城鄉交通全網絡、全銜接、全暢達的民生工程，也是落實國家城鎮化戰略的根本保障，它體現了城鄉服務均等、資源共享、公平公正、社會事業發展等一體化，并讓城鄉居民享受同等優質、價廉、方便、快捷的現代化成果及文明服務。對于滁州城鄉統籌發展，建設幸福宜居城市，構筑城鄉一體化布局，推進城鄉科學發展、全域發展、轉型發展、和諧發展，具有重大的戰略價值與現實意義。

1 城鄉公交一體化現狀

（1）滁州市公交。

滁州市城鄉公交線網在中心城區的起始站以汽車中心站、城南客運站、高鐵客運站、城北客運站4個客運樞紐為主，呈“多中心放射狀”布局，城鄉客流集散中心主要分布在下列城鎮：烏衣鎮、來安縣城、全椒縣城、沙河、半塔、汊河、二郎口、古河、章廣。滁州市交通局規劃至2020年，滁來全地區形成中心城區―重點城鎮的二級公交客運網絡，建立高效銜接、無縫換乘、布局合理的城鄉公交客運網絡。

2015年，滁州市交通運輸局到六里-七里-八里-中壩-黃莊-三官新區-三官街道實地考察線路站并于2016年元月1日開通107路公交車且投入8輛開始運營，107路公交開通，真正使鄉鎮農民出行享受了公交待遇，消除了原農工客運班車破舊的安全隱患，極大地改善了三官及沿線農民出行乘車環境。而這僅僅只是一小步，城鄉公交一體化是實現城鄉交通全網絡、全銜接、全暢達的民生工程，也是落實國家城鎮化戰略的根本保障，它體現了城鄉服務均等、資源共享、公平公正、社會事業發展等一體化，并讓城鄉居民享受同等優質、價廉、方便、快捷的現代化成果及文明服務。對于滁州城鄉統籌發展，建設幸福宜居城市，構筑城鄉一體化布局，推進城鄉科學發展、全域發展、轉型發展、和諧發展，具有重大的戰略價值與現實意義，地方政府還應繼續加大力度促進城鄉公交一體化發展。

（2）制約滁州市公交一體化的主要原因：第一，相關政策制度尚未出臺。如：市政府沒有出臺《滁州市公交財政補貼管理辦法》《滁州市公交管理辦法》《滁州市區城鄉公交一體化的規劃》等規范性文件，公交優先，城鄉公交一體化建設缺少政策保障，城鄉二元格局尚未打破，制約了該市城鄉公交一體化建設進程。第二，規劃引導相對滯后。調研發現，無論在城區還是集鎮，公交車占道停放現象十分普遍，沒有達到“一鎮一站、一村一亭、一站一牌”的建設要求，城鄉客運車輛沒有停車場地，尤其是城鄉線路上的港灣式停靠站、候車亭更達不到要求。究其原因，主要是縣規劃等相關職能部門及地方政府對公交站場建設重視不夠，未將其列入建設規劃或者預留出合適的公交站場用地。第三，“出行難”依然存在。主要表現為：①候車時間長。由于現有的公交線網密度不大，發車頻率低，準點率差等原因，造成出行效率低，人們在思想上還未養成出門乘公交的習慣。②公交線路布局不完善。少數鎮與鎮之間公交還沒有完全環起來，造成鎮與鎮之間群眾出行不便。③鎮村公交未開通。公交線路尚未完全延伸至村，除少數鎮仍采用“小面的”向村運送外，全縣大多數村都還未開通公交車。老百姓進城，還要換乘到鎮，再乘城鎮公交，從表面看票價低了，但實際算起來并沒有省多少錢，反而麻煩了。第四，基礎設施亟需完善。①站場建設滯后。調研中發現，城鄉公交基本沒有首末站，城區僅有滁州北站停車場可固定停放公交車，其余使用的停車場多為臨時停車場，多數鎮也沒有固定停車場。②停靠點建設遲緩。全市多數鎮沒有公交回車站。全市每天多輛駐點車輛停放在鎮（停在駕駛員自家門口或鎮政府附件道路上），夜間無人看管，車輛損壞現象時有發生。③候車亭、站牌無人維護。過去通過廣告招租“以站養站”的模式已不管用，2012年以來，公交公司投資建設的數百塊臨時站牌損毀嚴重。（3）滁州市城鄉公交一體化規劃與管理對策。

①堅持城鄉公交優先發展原則，加大對城鄉公共交通的重視程度和扶持力度。一是逐步完善城鄉公交一體化的發展規劃，明確城鄉公交發展戰略和目標，把城鄉公交發展規劃與城市總體發展規劃緊密結合起來，最大程度上滿足城鄉居民的出行需求。二是通過政府落實稅收優惠政策、優先提供土地，減免相關費用等方式來支持公交站場建設。市財政給與適當的財政補助，來建設公共交通中轉換乘站、港灣式停靠站等公交基礎配套設施。

②加快開通鄉鎮主要路口和城區主要街道的路線。一是以現有城鄉公交為基礎，不斷增加延伸城鄉公共交通覆蓋范圍，逐漸減少城鄉公交的覆蓋盲區，使群眾出行更加便利。二是盡快開通村村通公交，實現縣城、街鎮、行政村三級公交全覆蓋，爭取盡快打造“通到老百姓家門口”的便民公交網絡。

③全面提升公交企業的經營服務水平。首先要規范公交企業的內部管理。在完善服務質量投訴和監督方面，通過公布投訴電話，設立投訴箱等方式，向社會公開承諾服務質量，接受群眾通過電話、網絡、信件等多種方式來實現。其次要強化職業培訓，提高從業人員職業道德素質和專業技術水平，采取積極措施建立健全崗位考核機制，對公交司乘人員實行積分考核，凡年內累計超過規定分數的，給予停崗處理，并且在經濟上給予一定的懲罰，以有力規范公交司乘人員的行為。

④優化公交線網和場站的布局，構建與城市化進程和道路建設相適應的公交線網體系。一是按照客流規律、群眾需求、道路狀況，調整優化公交線路網絡，形成以主城區為中心的輻射狀公交線路網，增加班車的密度，提高公交準點率，方便群眾乘坐。二是要加快公交站場的建設，將公交站場設施納入城鎮建設范圍，公交首末站、樞紐站等設施由所在鎮街負責建設，對站場等公交運行的基礎設施，逐步推行站運分離、資源共享、有償使用。三是按照一體化規劃、合理化布局、標準化建設的原則，針對不同鎮街屬性及客流特點，規劃建設經濟實用、布局合理、方便群眾的農村客運站。

⑤合理制定城鄉公交收費標準。完善公交運營成本評估機制，對組織交通、財政、物價等相關部門對公交企業的成本和費用進行周期性年度審計與評價，核定企業的合理成本和合理利潤空間，并按照基于成本定價原則，綜合考慮各方面因素，及時召開價格聽證會，制定合理的城鄉公共交通價格，堅持企業可持續發展觀，實現便民利民。

參考文獻

[1] 滁州市交通局[EB/OL].http：///ShowNews.asp？cid=&id=4511.

[2] 韓峰，姜文靜.我國城鄉一體化發展模式的創新與探析[J].集團經濟研究，2007（8）：72-73.

[3] 隋映輝.城鄉公交一體化：發展共識與轉型趨勢[J].青島日報，2015-01-31.

第4篇：城鄉管理與規劃范文

關鍵詞:資源環境與城鄉規劃管理專業 區域分布 專業定位 課程設置

中圖分類號:g642 文獻標識碼:a 文章編號:1673-9795(2011)04(b)-0024-01

科學須為社會服務,要促進人類的進步與社會的發展。高校的人才培養應符合時代的需求,專業的設置要緊密聯系社會的發展。自改革開放之后,我國經濟得到了迅速發展,但隨之而來的人口、資源、環境與經濟發展之間的矛盾也日趨嚴重[1]。城鎮體系建設、城市規劃缺乏長遠目標,嚴重滯后于城市建設和經濟的發展,尤其是廣大的鄉鎮地域甚至沒有科學合理的規劃。這一系列的問題的解決都亟需具備地理科學、資源環境科學、生態科學、管理科學和城鄉規劃技能的綜合型人才[2],因此,對資源環境與城鄉規劃管理管理專業的辦學要求、培養模式、教學質量需要有更高的要求,來進一步滿足國家社會和區域的發展目標[3～4]。

1 專業存在問題

1.1 專業定位不明確

該專業在我國開設10多年來,逐漸暴露出一系列問題。如專業定位模糊、課程體系欠缺、實踐能力不足、畢業生去向不明確。高校不能回答諸如該專業培育什么樣的人才,要開設什么樣的課程,人才培養如何滿足社會市場需求等問題。在相關研究中有學者指出,資源環境與城鄉規劃管理專業培育出來的人才面臨以下幾個方面的尷尬境遇:論規劃繪圖功底,不如工科的城市規劃及建筑學專業的學生;論空間綜合分析能力,不如地理科學專業的學生;論資源環境評價及管理能力,不如資源科學、環境科學及資源經濟學等專業的學生[1]。

1.2 課程設置不科學

受學校傳統專業特色及片面追求學科完整性的影響,學校按照各院校師資優勢開設了不同的方向并設置了不同的課程體系,各院校在構建的專業課程體系中存在許多盲目性和隨意性[4]。部分院校在設置課程體系時遵循“多學科、寬口徑”的培養模式,力求面面俱到,由此導致學生通而不專,課程體系過于寬泛。強調計算機以及軟件應用,但忽視相關的基本理論;重視規劃設計的課程,但忽略了地理類課程的基礎地位,這種狀況必然導致畢業生知識結構的不完整,學科綜合性不強的局面。

2 專業辦學建議

2.1 合理布局資源環境與城鄉規劃管理專業

人口、資源、環境、城鄉規劃以及社會協調發展等問題是我國目前面臨的主要問題。城鎮體系規劃嚴重滯后于城市建設和經濟的發展,這種現象在經濟欠發達地區的廣大鄉鎮地區尤為突出[2]。規劃不是一種理論上的規劃,而是規劃要素在空間上的科學合理地分布,是一種區域性和實踐性很強的實踐科學。在廣大的西部地區,許多大型的規劃包括區域規劃和城市規劃,都由國內著名的規劃機構來完成,而這些大型的規劃團隊往往都不是本土機構,因此所作的規劃并不能符合區域特色。因此,從一定意義上來講,這種規劃偏離了規劃的根本目的,所作的規劃也僅停留在理論層面上,可操作性也不強。因此,要從根本上提高規劃的科學性、增強規劃的可操作性,需要壯大本土的規劃隊伍,這樣更能科學有效地制定相關的規劃策略,從而避免了異地規劃隊伍制定規劃時背離區域實際情況的種種弊端。

2.2 明確專業的辦學理念,準確定位學科方向

資源環境與城鄉規劃管理專業具有較強的可操作性,對學生的專業知識和技能要求較高,需要學生掌握專業的基本知識和實際操作的技能,能解決資源環境評價與管理及城鄉規劃中存在的實際問題。在教學之中,該專業所開設的課程非常多也非常雜,既有地理學也有規劃學所的眾多的規劃課程。但是蜻蜓點水式的教學方式,形成了什么都學實際上什么都不會的尷尬境遇,在一定程度上掩蓋了本科教學的目的,忽略了當今社會需要的是綜合性的應用型人才,而非高級專門人才這一實際情況。應根據學校特色和師資狀況,確定實踐教學環節主干課程體系,加強動手和實踐能力的鍛煉,增強實踐教學環節的應用性,加大實習和集中實踐環節的學時,進一步增強學生實踐動手能力,課程設置要為畢業生未來可能從事的工作準備。

2.3 根據學校特色完善課程設置

資源環境與城鄉規劃管理管理專業作為地理學的一個學科方向,培養的大學生需要對區域的規劃特點、對地理區劃有較為清晰的認識,并能掌握大量當地區的經濟背景和社會背景等相關的專業知識。東中部經濟發達地區所開辦的資源環境與城鄉規劃管理管理專業更注重城市建設、土地及房地產市場建設、資源節約型社會的創建、循環經濟的發展、人居環境的改善,而在西部地區高校開辦的專業更應注重生態環境保護,如山地生態保護、地質災害勘察、荒漠化防治、水土流失防治、資源環境調查、城鎮建設等[1]。

從辦學特色來講,不同的學派辦學重點也應有所不同。測繪學派應為數字城市、國土資源調查、資源環境管理與開發為主要研究方向;地理學派應以國土規劃、城鎮體系規劃、產業規劃、生態保護與規劃為發展重點;資源學派以農業產業規劃、新農村建設為特色;規劃學派應以城鎮體系規劃、新農村規劃、居住區規劃、旅游規劃為主要特色;經管類的學校必須發揮其在經濟、管理上的優勢,強化資源管理、房地產評估與管理能力的培養等等。

參考文獻

[1] 趙小風,黃賢金,陸汝成.資源環境與城鄉規劃管理管理專業教學改革探討[j].高等農業教育,2009(7):58～60.

[2] 宋戈,袁兆華.資源環境與城鄉規劃管理管理專業人才培養問題的探索[j].東北農業大學學報(社會科學版),2005,3(2):81～82.

第5篇：城鄉管理與規劃范文

【關鍵詞】城鄉規劃管理；資源環境保護；意義；土地資源管理；問題；協調發展

我國城鄉規劃管理建設過程中土地管理工作上存在不少的漏洞，一些工作上缺乏科學有效的實踐。基于此，以下就城鄉規劃管理中土地資源管理與資源環境保護的發展進行探討分析。

一、城鄉規劃管理中資源環境保護的意義

城鄉規劃管理首先要樹立全民的資源保護意識。環境資源問題是隨著城鄉的發展而出現的，這主要是因為人們對環境資源進行了過度的開發與利用，也是為了提高企業的利益，在進行這些工作時很多人并沒有意識到會帶來環境問題。很早以前，人們沒有金錢意識，而且也沒有開采資源的工具，環境與人是和諧相處的，沒有環境污染問題。但是隨著人們的欲望的增長，看到了利用資源的利益，資源的數量日益減少，環境問題日益嚴重，慢慢的人們看到了環境問題帶來的麻煩，這些問題威脅著人們的健康，人們也慢慢認識到了環境資源保護的重要性。我國在城鄉規劃管理中也主張先樹立全民的資源環保意識，積極宣傳環境資源保護的重要性，而且相關部門還專門召開的環保會議，提倡健全環保機制，改善環境問題，保障人們的身體健康，促進環境與人類和諧發展。所以，樹立資源環境保護意識具有重要的意義，也是城鄉規劃管理部門制定環保策略的前期工作，只有做好這項工作，才能真正實現改善環境問題、保護生態環境的策略。

城鄉規劃管理與資源環境的保護其實在某種程度上存在一致性，也存在手法、目標上的統一性。在推進城鄉規劃的進程中，如何更好的協調資源、環境問題，加強對資源環境的合理開發和利用，顯得尤為關鍵。

二、城鄉規劃管理中土地資源管理存在的問題

1、城鄉規劃管理建設中土地管理的具體措施不到位的問題。有些城市規劃建設的布局上缺乏科學的分布格局，沒有根據當地的實際情況出發來合理規劃布局，對城市的公共設施服務區和工業區以及一些的生活區和商業區沒有進行科學有效的合理布局，特別是在對于人均土地利用規模和建設用地上都有相關的規定。這些土地利用在區位上揭示了城市各項活動在不同的城市服務區中進行不同比例的分配，這些城市土地的不同利用類型可以在一定程度上滿足區位上的需求，遵循城市規劃建設的用地標準。

2、城鄉規劃管理建設中對土地管理科學銜接上的問題。城鄉規劃管理建設中要能夠緊密地與土地管理聯系在一起，兩者之間是相互影響和相互制約的關系。而在實際的工作中要能夠準確處理兩者之間的關系，合理地利用好每一寸土地，走可持續發展的節約路線。對于存在的違法建設用地，我們要能夠對其進行深入的研究和探討，并仔細分析其形成的原因，不斷加強城市執法和管理工作，促進城市規劃建設工作的順利進行。而在另外一方面，城市規劃和國民經濟的規劃以及土地利用上的規劃都顯得很不協調，他們之間還沒有形成有效的影響力和吸引力，從而影響到整個城鄉規劃管理建設土地管理水平的提高，這樣反而對城市今后的發展產生不利的影響。

三.城鄉規劃管理中土地資源管理與資源環境保護的協調發展

1、健全城鄉規劃管理體系。在城鄉規劃管理建設體系中，要重視城鄉建設中的生態環境保護工作，建立健全相應的城市規劃建設和土地管理體制，這是促進城鄉一體化進程中最為關鍵的一環。所以，我們要能夠不斷完善相關的土地利用規劃，加強各部門之間的聯系，統籌城鄉建設工作。在另外一方面，我們要注重對城鄉生態環境的保護，重視對環境保護設施的建設和管理。換句話說，就是要能夠加強對于改善城鄉生態環境的保護，在城鄉規劃管理管理中，要能夠重視綠地建設面積，并能夠根據實際情況來合理布置綠地，從而建立起一個完整的生態系統，改善城市生態環境，其中，還可以加強對節約型城鄉規劃管理建設的宣傳力度，倡導合理的城鄉規劃管理，樹立節約型的規劃建設用地，從而可以有效地引導城市居民樹立起節約能源的理念，從而可以更好地促進當地社會經濟和環境的發展。

2、完善城鄉規劃管理的一體化。城鄉一體化、城鄉統籌等規劃在全國范圍內不斷展開，這項工作的開展不僅可以提高農民的生活、生產水平、使農村建立現代化的集約經營模式、置換出部分的建設土地，還可以保護城市以及附近郊區的環境。隨著工業開發的不斷發展，致使部分鄉村土地的環境已經變得非常污濁不堪，出現了土地推平閑置的問題。這時可以通過城鄉一體化、新農村建設規劃，在宏觀方面為土地的發展與保護做出合理的設計，進而保護生態環境以及農業資源。

3、不斷強化和落實城鄉規劃管理建設用地。在我國的城鄉規劃管理建設過程中，要能夠對土地利用情況進行嚴密地控制，科學地管理好城市土地，在土地管理過程中要能夠切實把握以下幾點；其一，切實加強土地供應量，提高土地審批效率，還要能不斷優化資源的配置，嚴格把握相關的土地利用結構，貫徹落實相關的國家城市土地建設用地政策。其二，要能夠不斷加強政府相關部門機構的監督執法，對違法行為進行及時懲處。在城市規劃用地時要對土地規劃進行全面、系統的分析，進行合理地開發和利用，建立一系列的生態型的開發制度。并能夠深入分析當前土地管理工作與城市規劃建設中存在的問題，站在全局的高度來積極做好相關的工作。

4、加強資源與社會的和諧發展。當前城鄉規劃管理的側重點還是提升經濟水平與效益，縮小城鄉差距。由于受到經濟發展的要求，所以之前的城鄉規劃管理中缺乏環境保護的意識，由于當前環境問題日益突出，所以必須改善這些規劃，加強"反規劃"觀念。"反規劃"觀念的目的是改善土地資源問題，提高土地效益，使資源與社會共同發展、和諧發展。城鄉規劃管理的"反規劃"是站在環保的角度對土地資源進行合理的開發與利用，不能只注重經濟效益提升，而忽視環保工作，對土地的規劃不能太過緊密，需要考慮土地的承受能力，而且還要對歷史文化遺址進行保護。

5、建立多元化的融資渠道。要實現城鄉規劃管理建設，就必須要拓展資金的來源，從而可以有效確保土地開發，相關的政府職能部門要能夠切實依據本地區的實際情況來展開多方面的融資，并能夠根據不同的投資者的不同目標和心態，以土地開發為核心，有效地將政府、企業以及個人這三者緊密地聯系在一起，才能實現融資渠道的多方位、立體化。從城市系統的角度可以看出，要想不斷完善土地規劃制度，能夠與城市建設的方向、速度可以更好地適應，就必須能夠強調城市內涵形象，杜絕形象工程。從全方位規劃好土地管理工作。

結束語

經濟發展促進了人們生活水平的提高，但是過度的資源開發也帶來了諸多環境問題，不利于經濟可持續發展。在開發資源的過程中不注重保護環境，使得環境污染問題越來越嚴重。因此在制定城鄉規劃管理時，必須注重落實環境保護工作。

參考文獻：

[1]周黎.農村城鎮化與環境保護的關系[J].浙江學刊，2012

第6篇：城鄉管理與規劃范文

關鍵詞：GIS，實驗教學，案例教學

收稿日期：2007―09―15

項目來源：黑龍江省新世紀高等教育教改工程項目（2006）“資源環境與城鄉規劃管理專業人才培養模式的改革與實踐”階段性成果。

作者簡介：張慧(1976―)，女，漢族，專業：地理信息系統，助教。

前言

資源環境與城鄉規劃管理專業是國家教育部1999年頒布實施的高校新專業目錄中新設立的專業，旨在培養具有資源、環境與規劃管理能力的綜合性人才。GIS即地理信息系統，用于處理、管理多種地理空間實體數據及其關系，解決復雜的規劃、決策和管理問題。為滿足社會發展的要求,培養面向資源規劃和管理專業的高素質專業人才,不斷加強地理信息系統課程的實踐教學使學生掌握GIS基本技能,培養分析應用能力和創新精神是十分必要的。

一、GIS技術在城鄉規劃中的應用

(一)建立城鄉規劃數據庫

隨著“數字地球”概念的提出,各個城市也開始了“數字城市”建設的步伐。數字城市是從工業化時代向信息化時代轉換的基本標志之一，城市信息化建設中的一項很重要的工作就是城市空間信息基礎數據庫的建設。主要內容包括：

基礎地理信息：主要包括城市系列比例尺基本地形圖、城市地下空間信息圖件及4D產品等內容。

規劃專業信息：城市規劃專業信息的主要內容包括：總體規劃、分區規劃、控制性規劃、專題規劃、用地規劃、道路規劃等，以圖形數據為主，基本涵蓋了城市規劃工作的全部內容。

規劃文檔信息：規劃文檔信息主要包括：規劃管理、用地、建設工程、報建、法規、規劃設計等，以文檔信息為主，是規劃業務辦公流程中的重要數據，一般以數據庫方式進行管理是規劃部門長期積累的成果資料。

(二)建設和維護城鄉規劃信息系統

城市規劃信息系統（UrbanPlanningInformationSystem，簡稱UPIS）是一個由人、計算機等組成，能對城市規劃相關信息的收集、傳送、儲存、加工、維護和使用的系統，它不僅僅是一個技術系統,而且是一個管理系統、社會系統。城市規劃信息系統是以實現城市規劃建設和管理為主要目標，在功能上要求支持空間信息的查詢、支持規劃工作的日常業務辦公流程以及公眾的信息服務，因此，這是一個屬于城市規劃部門的操作型的實用系統。系統以GIS技術為基礎，面向辦公自動化管理，對圖、文信息進行有效集成。

(三)城鄉規劃中引進GIS進行輔助設計

利用GIS技術，可以獲取詳盡、可靠、準確的測繪基礎數據，大大提高了城市規劃的科學性。同時GIS技術強大的制圖和空間分析能力，可在短時間內提供多方案比選，增加了規劃設計方案的合理性。而且，GIS可提供自動地生成各種規劃用圖、表格和報告的工具，利于數據庫的更新，因而還可以實現城市規劃的動態監控。通過對GIS的研究和使用，還可增強測繪人員和城市規劃人員的協作，使信息的獲取和使用臻于統一，促進城市規劃工作。

二、教學內容的設置

GIS對于不同學科,其研究內容和研究重點存在差異。目前,全國開設GIS課程的高校很多,涉及的專業也很多,面向資源環境與城鄉規劃管理專業的GIS主要是從事關于資源開發、環境保護、城市規劃建設、土地管理等方向的工作,結合專業本身的特點和市場的需求考慮,該專業的GIS課程教學內容和教學方法應主要以空間數據的處理、分析和規劃設計為主。即空間數據的信息化和應始終成為資源環境與城鄉規劃管理專業地理信息系統課程的主線。

三、實踐教學的改革

(一)實踐教學的課程內容設置

重基礎知識傳授,忽視技術應用是當前GIS教學中存在的一個問題。

地理信息系統是一門理論與實踐、知識與能力高度統一的課程，實驗教學也是本課程的重要環節。它對于掌握理論課所講授的基本內容、提高學生的創新思維，都具有十分重要的意義。實驗教學應按照教學大綱的要求制定實驗教學大綱，并一次安排實驗課教學。按照實驗目的的不同，將實驗看分為“原理驗證實驗”與“創新實驗”兩部分。原理驗證實驗重在幫助學生掌握地理信息系統的基本操作與基本技能，學生可以根據實驗指導教材所述方法步驟完成。這部分實驗內容分為基本技能和綜合實習兩部分，通過完成實驗作業可以對一些難理解的重要環節做到真正理解并能夠應用，并可用通過實習課作業的完成情況檢驗學生理論課的學習狀況，及時調整并補充理論課的教學內容；創新實驗由學生自己提出實驗構想與實驗方案，報指導教師，在指導教師的幫助下，由學生獨立完成，以拓寬學生的思維，培養學生的主觀能多性與創新能力。

(二)實踐教學方法

根據不同的實驗目的和內容，采用不同的教學方法。對于原理驗證實驗中的基本技能實習內容，主要采用的教學方法為多媒體課件演示；對于綜合實習部分的內容，采用的是案例教學。通過對真實、典型事例的分析和解決思路、方法的講解和演練，使學生進一步理解非典型事物與事理，提高學生綜合運用所學的知識，分析問題和解決問題的能力。案例教學不是要求唯一標準的答案,而是要求學生發揮主觀能動作用,增強實踐和運用知識的能力與經驗。在典型案例教學中案例的素材取之于實踐,有真實的細節，在教學過程中,學生真實地面對問題,其處理和解決的方法就是以后工作中的實際應用3。

對于創新實驗部分采用的教學方法主要是自學、討論和教師單獨指導。大學生可以通過獨立申請大學生創新基金或是通過參加各種單位舉辦的地理信息系統的創新大賽來進行創新實驗，在創新實驗的過程中通過由學生自己設計、自己實施和教師指導,充分發揮主動性、創造性，提高學生綜合能力，提前進入工作適應期,為畢業后較早進入狀態奠定基礎。

(三)實踐教學的檢驗方法

要想培養學生的創造性思維、綜合素質、拓寬知識面,就必須改革考試方法和考試內容,使考試方式靈活多樣。以前的考試方法,大部分要求學生對課本內容死記硬背,常造成高分低能現象。通過改革，采用筆試+機試（分值比重6：4）。筆試部分主要考察學生的基本理論知識掌握程度，而機試部分主要考察學生的實際動手能力和獨立分析解決問題的能力。通過學生對該課程的教學反饋來看,這項改革取得了不錯的效果,在某種程度上改變了學生平時不努力、考試突擊過關的不良學風。

參考文獻：

〔1〕胡曉東.淺談GIS技術在城市規劃中的應用，科技資訊，2005NO.26，138―139.

第7篇：城鄉管理與規劃范文

關鍵詞：資環專業 人才培養 模式

一、專業發展概況

1.專業發展背景

當今中國經濟社會的發展迅速，但是資源環境和城鎮化問題并沒有解決。我國人均資源占有量僅世界人均占有量的一半。在資源利用中表現為資源消耗量不斷增加、資源利用率低、浪費嚴重等。環境問題也日益突出，主要表現為環境污染、水土流失、生態破壞等問題。同時城鄉發展失調，表現為城鄉居民收入增長不協調、城鄉居民生活消費不協調、城鄉產業結構變動不協調、城鎮化與工業化發展不協調等。要從根本上解決上述問題，就必須實施科學的資源環境與城鄉規劃管理。為適應社會對這方面的人才需求，國家教育部1999年頒布實施的高校新專業目錄中設立了資源環境與城鄉規劃管理專業（簡稱“資環專業”）。該專業的人才培養目標大多數學校定位在：使學生掌握生態學、地理科學、環境科學、規劃科學、管理科學的相關理論和技能，能夠在科研機構、高等學校、企事業單位與行政管理部門從事環境保護、資源開發利用與規劃、管理等工作的高級專門人才。

目前全國范圍內已經有160多所院校開設這個專業。包括北京大學、南京大學、武漢大學、吉林大學、新疆大學等綜合性院校，也有師范類院校、地質礦產類院校、農林類院校和建筑工程類院校等。

2.專業設置存在的問題

從專業名稱、培養目標和能力要求上看，該專業目前主要存在以下幾個問題：（1）專業特色不突出，研究范圍廣博而不精，缺乏主干方向。該專業培養要求是“厚基礎、寬口徑”，專業課程設置涵蓋環境科學、城市規劃、房地產、土地資源管理、區域經濟、地理科學等多學科知識，由于專業名稱涉及資源環境與城鄉規劃管理，許多院校設置的課程體系過于追求“全面”，使得課程繁雜，沒有較為集中的方向。（2）專業定位過高，市場需求不緊密。目前，絕大多數院校都將資環專業的培養目標定位為能在科研機構、高等學校、企事業單位和行政管理部門從事相關工作。事實上社會對“管理”類的人才需求并不多，社會真正需求的是從事基礎工作和技術工作的人才。高校和科研機構對一般本科層次的人才基本不接受。（3）理論課程設置過多，實踐動手能力不強。由于該專業涉及多個學科，理論課程設置過多，總學時又有限，所以實踐教學顯得尤為不足，學生缺乏具體的實踐操作技能，遠不能適應社會對應用型人才的需求。（4）相應碩士點專業缺乏，畢業生深造專業分散。對于資環專業畢業的本科生有很大一部分要選擇繼續深造，但在碩士學位點中沒有相應專業，學生只要在相近專業如環境科學、地理科學、城市規劃、管理科學甚至法學等專業報考研究生，為學生深造帶來一定的難度。以上這些問題使社會對資環專業認知度不高，專業發展受到一定的影響。

3.人才培養模式探索

為了解決資環專業發展出現的問題，不少院校根據學校的原有專業和學科背景，對資環專業課程設置進行改革，出現了不同的辦學模式。主要有：（1）與測量工程學合辦。如南京工業大學和武漢大學等，通過實踐很強的測量學的學習，使得學生有很強獲取基礎數據資料的動手能力，為后續的城鄉規劃設計奠定了良好的基礎。（2）與地理學合辦。如南京大學、華東師范大學等，利用地理學的綜合性和地理信息系統專業的技術，培養的學生除了具備地理學的系統知識、城市規劃學的動手能力外，還有良好計算機基礎。（3）與資源、環境生態學合辦。如河海大學等，以資源環境學院為依托，在資源環境的監測、評價的基礎上，加上城鄉規劃的內容，培養資源環境分析、評價和規劃的專業型人才。（4）與工程管理學合辦。資環專業結合工程管理學的知識，培養能在國內外工程建設領域從事項目決策和過程管理人才。另外，還有與城市規劃、園林設計合辦，突出培養學生的城市規劃、園林設計的動手設計能力。以上辦學模式體現了資環專業的綜合性和邊緣性的特點，有很強的靈活性和創新性。

二、我校資環專業改革與實踐

1.專業設立與發展

南京曉莊學院于2001年在地理科學系開始招收資環專業的學生，由于辦學條件限制和就業影響，幾年來該專業一直是隔年招生。從畢業生的就業情況來看，由于專業設置過于寬泛，課程繁雜，沒有明確的就業方向，畢業生一次就業率很低，就業去向非常復雜和分散，并且不少學生在與專業無關的單位就業。隔年招生和低的就業率嚴重影響了我校資環專業的發展，辦學規模一直上不去，造成教學資源浪費，辦學效益低下。正在專業發展困惑之際，學校在2009年進行院系調整，決定將地理科學學院與生命科學系、化學系合并，組建生物化工與環境工程學院，發揮資源優勢，提高辦學效益，旨在培養應用型人才。當年，恰逢英國基爾大學來我校訪問，提出該校的自然科學學院環境與可持續發展專業與我校合作辦學，聯合培養環境保護方面的本科生。我校資環專業抓住這一契機，利用我校化學、生物專業的師資和教學設備條件及英國基爾大學的師資和技術，瞄準市場需求，大膽進行改革，在資環專業中開辟出“環境監測治理與評價”方向，為社會培養急需的環境保護方面的應用型人才。

2.培養目標定位與要求

隨著人類社會的迅速發展，全球環境問題日益嚴峻惡化。環境保護與可持續發展已成為時代主題。加強環境保護工作已經成為我國長期的一項基本國策，成為支持我國可持續發展最重要的一環。江蘇省正致力于建設“綠色江蘇”和生態省。如何積極實施可持續發展戰略，保持人口、資源、環境與經濟社會的協調發展，已經成為各級政府、各個行業必須面對的嚴峻課題，環保業將成為我國產業發展的一支勁旅，環境保護專業人缺口巨大。我們設立資環專業環境監測治理與評價方向，符合當前社會發展的迫切要求。

本專業方向培養德、智、體、美全面發展，具備地理科學、環境科學、化學和生態學的基本理論，熟悉環境監測、污染治理與環境評價的基礎知識，掌握環境監測技術，具備一定的環境工程設計與環境質量評價的基本技能，在環境保護領域中從事監測、管理的應用型人才。

我們在課程設置中設立必修課和選修課。在必修課中設立自然地理學、環境地質學、無機及分析化學、有機化學、現代儀器分析、環境科學、環境化學、環境微生物學、環境生態學、環境工程學、環境監測技術、環境遙感技術、地理信息系統、環境評價、生態環境規劃等基礎課程。在選修課中設立三個模塊，一是環境監測模塊，包括水、大氣、噪聲、土壤、生物等的分析和監測，使學生能夠熟練掌握常用的各種環境化學分析技術；二是污染控制與治理模塊，包括廢水污染治理技術、大氣污染控制技術、固體廢物處理及資源化技術等，要求學生掌握各種處理工藝的設計及操作運行；三是環境評價與管理模塊，包括水土資源的評價與規劃，環境影響評價、環境管理學、資源環境經濟學、城鄉規劃、環境法規等，要求學生具備環境管理的知識和能力。

3.新方案凸顯初步效益

我校資環專業“環境監測治理與評價”方向的人才培養方案得到了有關專家的肯定，上級教育管理部門也批準該專業方向可以多類型多層次招生，一改過去資環專業隔年招生的尷尬局面。在2010年的招生中，我校資環專業實現了專轉本、二本中英合作和三本民辦同時招生的突破。考生報名積極，報到率100%。學生入校學習方向明確，專業思想穩定，資環專業建設呈現出良好的發展勢頭。

三、結語

雖然我國資源環境與城鎮化問題日漸突出，擁有資環專業的高等院校一百多所，而該專業培養的學生就業形勢卻不樂觀，這緣于我國相當一部分高等學校特別是一些綜合性大學、師范院校等對資源環境與城鄉規劃管理應用型人才的培養還是一個全新的課題。資環專業的發展要因地制宜，結合院校特點和地方社會經濟發展建設的要求大膽改革，合理構建人才培養目標、教學內容和實踐教學環節，設立不同的選修模塊，使學生能夠根據自身的能力和愛好進行有側重的模塊選擇，為社會培養出急需的應用型專業人才。

參考文獻：

[1]吳云清,張莉.資源環境與城鄉規劃管理專業創新立體化模式的思考.地理教育,2006，(6).

第8篇：城鄉管理與規劃范文

關鍵詞：城鄉規劃；規劃管理；強化措施

1 城鄉規劃的要求

1.1 系統協調

在城鄉體系規劃中，需要根據我國具體的實際情況，面對人多地少，人均資源貧乏，城鄉規模小，城市實力不均橫的局面，必須協調好土地資源與城市發展規劃的相互關系，協調好水資源，旅游資源，礦產資源，人力資源與城鄉發展的相互關系，需要重點協調城鄉，與區域發展的相互關系，基礎設施建設與城鎮發展目標的相互關系，因此，城鄉體系規劃首先要注意的是系統協調。

1.2 科學整合

在城鄉規劃時，需要對城鎮的現有資源進行科學的整理，對城市范圍內的現有空間，以及附屬城鎮進行整理，整體提升城鄉的經濟和其他能力。

1.2.1 空間的整合。從大的方向看，城鄉規劃尤其是沿海城市的城市發展戰略，需要充分利用西地區優勢條件，發展外向型經濟，或作為內地與國外的中轉站，發揮經濟通道的作用，不但要合理地發展核心城市，也要積極提高改善小城鎮的經濟建設，整合區域經濟優勢，分擔中心城市壓力，建設可持續發展的城市經濟圈。

1.2.2 小城鎮整合。自從改革開放以來，我國的小城鎮建設得到了迅速的發展，技術的提升了我國的城鎮化水平。隨著經濟的不斷發展，農業生產的形式也在不斷發生變化，在單位面積上的耕地需求人口減少，越來越多的農業人口需要轉化為工人，這就要求需要不斷地對小城鎮科學整合，對現有鄉鎮進行合并調整，對重點鄉鎮進行扶持，優先發展，以滿足現實情況的需要。

1.2.3 目前，我國已形成了比較完善的社會主義市場經濟體制，建立了一套完善的運行機制，成為了世界貿易組織的成員國，完成了經濟上與國際的接軌，成為了全球經濟化體系的一部分。隨著我國的經濟與國內外廣泛聯系，經濟全球一體化進程的發展，對我國的現行城鄉體系提出了更高的要求，在這種情況下，建設布局合理，功能統一協調，城鄉一體的現代化城市網絡就是解決這一問題的最好方式，也是對我國城市規劃者的具體的要求，因此，我們必須完成城鄉體系的整體提升這一目標。

2 城鄉規劃管理工作的具體表現

2.1 協調：深入了解各部門基本情況，綜合考慮、協調各方面的關系，統籌安排各項建設。

2.2 控制：分為事前、事中、事后控制三階段。

2.3 監督：隨時監督、檢查城鄉規劃實施情況。

2.4 服務：城鄉規劃管理工作，也就是為各項當前建設和建設單位提供有效的服務。

2.5 決策：城鄉規劃管理更重要的在于為城市政府提供城市發展建設的科學決策方案和意見。

2.6 公示與解釋：規劃成果是規劃管理的法律依據，批前與批后公示是落實規劃管理一項法定程序。

3 當前城鄉規劃管理中遇到的問題

3.1 當前的城市規劃管理工作沒有的發展關指導，達不到和諧社會的要求，不少地區的城鄉規劃還處在計劃經濟時代的水平上，在設計思路上，往往是我布局到哪里了，相關的規劃才編到哪里，沒有長遠的規劃和空間布局，無法與規劃引導建設，這種規劃是被動的，不符合科學和人文建設要求的。這樣的設計理論和設計水平，是無法達到以人為本，全面協調的可持續發展，是不能適應構建現代和諧社會的要求的。

3.2 城鄉規劃管理工作職能不足的壓力越來越大

政府的各有關部門都在不斷強化自身的職能，希望自身可以參與到設計空間布局的規劃工作，許在空間布局方面的更大的發言權，這樣壓縮了規劃部門在改革中形成的綜合技術優勢，由于規劃部門的相關指責與其擁有的權力嚴重不符，在面臨各部門的技術強化和制度強化時，失去了以前的技術和制度優勢，為了這種競爭有與合作不足的，現實狀況，規劃部門必須加快體制改革和相關制度改革，強化自身優勢。

3.3 城鄉規劃管理工作暴露出的問題越來越明顯

在現有的城鄉規劃管理工作中，暴露出了相當多的各種問題，首先是城鄉規劃其政府審批的多，監管少，不少地方隨意調整規劃設計，其設計方案的執行情況不利；其次是規劃管理工作紙面上的禁止性規定多，但實際執行的相對力度較小，違反規劃的相關建筑層出不窮，屢禁不止，平時沒有相關的檢測人員，執法管理也不到位，但發生一些突發事件時，規劃部門往往成為責任追究的主要部門，將過多的問題都推給規劃部門，導致規劃部門壓力很大。再次，規劃部門的法定職責多，但相應的實際行使權利少，沒有與其指責相應的執法權力，和行政權力，無法有效管理相應的職責賦予其的使命；最后，在現有技術原因，在缺乏上級部門的技術支持的情況下，規劃的原則往往難以堅持下去。

4 改進現行城鄉規劃管理問題的措施

4.1 重視多視角的切入

在相關規劃中，應該重視多方面的不同意見，在制定規劃方案時，充分考慮各學科，不同利益群體之間的各種需求，廣泛聽取各方意見，使規劃更具科學和合理性。

4.2 強調公眾參與

在當前的社會發展中，社會公眾對社會發展的參與越來越積極，其參與水平也越來越高，在相應的城鄉規劃制定以及實施過程中，需要考慮不同利益主體的需求，盡量解決因利益帶來的分歧，在編制過程中，要給公眾參與提高更多的渠道，通過公眾參與，實現不同利益主體的協調工作，減少現實矛盾的激化。

4.3 重視多部門協調

由于城鄉規劃的設計工作綜合性要求比較高，涉及的相關職能部門范圍比較廣，因此在計劃編制過程中，需要重視多部門利益的協調工作，針對其他職能部門職務，在城鄉規劃的相互協調是需要進行良好的處理，縱使各部門的綜合利益調整，主動引導，明確相關職責。在制定過程中，只有充分考慮各部門的綜合利益，才能得到各相關職能部門的積極響應，在規劃的實施階段，才能獲得良好的行政基礎，充分的發揮出規劃對社會經濟發展的統籌安排作用，以及在綜合調控上的能力。

4.4 解決重點問題

深化社會管理體制改革，創建城鄉統一的戶籍管理體制；改革勞動管理體制，調節勞資關系，增加城市就業機會；改革土地管理制度和土地產權制度，探索“以土地換住房”和“以地租換保障”等多種途徑，祛除僵化的“設市標準”控制。

4.5 注重合理操作

首先在規劃編制體系的基礎上，修訂城市規劃編制辦法；修訂鎮規劃編制標準，增加鎮域土地利用規劃內容。其次在實施途徑上，應加強與土地部門在用地分類上的溝通；調整相應的規劃審批內容和辦法，增加整個行政區建設用地的規模控制，加強對全行政區域規劃用地的調控。

5 結束語

現在城市的介紹規劃是一個不斷發展的過程，這些年一直是相關工作者的努力研究的目標和方向，城市的發展離不開國家的發展，把城市的發展國家整體發展戰略目標中，根據整個國家或者在大區域中的中長期發展目標，努力做好城市定位，在分析城市的自然環境，地理位置，資源條件，產業特點其他各種優劣條件的技術上，制定本城市的城市建設和發展規劃。

參考文獻

第9篇：城鄉管理與規劃范文

【關鍵詞】城市規劃管理；城市設計；

中圖分類號：S611 文獻標識碼：A 文章編號：

引 言

我國經濟在改革開放后進入了一個高速發展的階段，科技技術不斷進步，人民社會生產和生活都發生了很大的變化，各個領域也取得了不錯的成就。隨著社會的不斷發展幾步，我國的城市規劃管理必須適應新的發展進步，要進行一系列的改進調整，才能更好的服務于城市建設。下文中筆者將從城市規劃管理對城市規劃設計的影響對該問題進行淺析。

1、城市規劃管理

所謂城市規劃管理，就是指按照由法定程序編制和批準的城市規劃，依據國家和各級政府頒布的城市規則法規和具體規定，采用行政的、社會的、法制的、經濟的、科學的管理方法，對城市的各項建設用地和建設活動進行統一的安排和控制，引導和調節城市的各項建設事業有計劃、有秩序、有步驟地協調發展，保證城市規劃實施。在這個過程中，不僅要充分了解城市建設的基本情況，還要具有一定的前瞻性，能夠從城市發展的長遠角度分析城市規劃的方向。

1.1城市規劃的意義

城市規劃的主要目的和作用在于能夠通過對各種資源的調配，來優化城市空間結構，營造良好的城市居住環境，促進城市經濟的進一步發展。下面筆者將從城市規劃管理的具體管理內容，分析城市規劃的管理活動的意義：

1）用地管理：用地管理是土地利用管理的重要內容，它是指國家調整 建設用地關系，合理組織建設用地利用而采取的行政、法律、經濟和工程的綜合性措施。用地管理就是通過對城市內的可利用的土地資源的規劃和管理，來實現對城市空間的合理布局。城市用地管理是城市管理中的一個重要內容，是其他管理活動開展的前提和基礎，一般來說，城市規劃中的用地管理都要經過國家有關部門的審批才能進行。

2）建設管理：所謂建設管理，就是對城市規劃過程中的各種城市建筑活動的管理，不僅包括基礎設施的建設，還包括各種原有項目的新建、改建和擴建。城市建設管理對于城市規劃的作用的實現也是起著非常重要的影響的。

1.2城市規劃的發展

就目前我國城市化的發展速度和趨勢來看，我國城市規劃已經在城市發展中扮演著越來越重要的角色，它是政府實現市政管理的重要方式，也是整合城市資源和實現城市居民利益的有效途徑，更是社會各界參與城市發展的重要手段。我們相信，隨著我國城市的不斷發展，城市規劃的體系和實現方式也會不斷完善。

1.3城市規劃管理的五個實現：

1、首先，實現城市和鄉村的協調發展和統一管理。

2、其次，實現城市規劃和資源管理的統一，并通過資源的有效利用來促進城市規劃的落實和實現。

3、再次，實現城市規劃的增長方式的轉變，通過各種新項目的開發的投資來實現城市的可持續發展。

4、最后，實現城市規劃的方式的轉變，即從傳統的技術文件向公共政策功能的轉變。

5、此外，還要實現城市規劃的領域的拓展，提高城市規劃的科技含量。

城市規劃的具體實施

城市規劃一經批準就具有法律效力，所有規劃區內的單位和個人必須堅決執行，嚴格按照城市規劃來進行規劃管理。

第一，依法管理規劃區的土地。

第二，發放規劃許可證。

第三，參與重點工程竣工驗收。

第四，嚴懲違反城市規劃的行為。

第五，實行市民監督。

2、城市規劃設計

所謂城市規劃設計，就是在城市規劃前期，根據有關法律法規和城市基本情況，對城市規劃的方向和具體措施進行計劃。一般情況下，可以根據規劃的范圍和實踐的不同，將其分為長遠規劃和短期規劃、區域規劃和全局規劃幾種形式。在對不同的規劃方案進行設計的過程中，需要綜合考慮其歷史因素、時間因素以及管理因素，并結合城市發展的具體情況，制定一個符合城市實際的、科學、系統的設計方案。

3、管理設計具體的影響

3.1城市規劃對設計的影響

城市規劃涉及城市發展的多個方面，不僅要實現對城市資源的合理整合和利用，還要順應時展潮流，正確處理好城市建設和發展之間的關系。由此可見，城市規劃對于城市設計的主要影響在于宏觀目標的制定以及具體方案的可行性上。

3.2設計要遵循的原則

在不同時代和不同地區，對城市的發展水平和建設要求不同，因此城市規劃設計的研究重點都是隨時代的發展而改變。

城市規根據詳細規劃中有關強制性內容的規定進行規劃；修建規劃中明確各類建設工程的空間關系，檢驗建筑布局是否合理。

城區中心規劃：為了突出了為城市核心地區健康發展確定科學的空間布局和空間管制措施，都是從行政管理的角度編制都是圍繞管理展開。

參與地理學、社會經濟學、環境工程學、生態學、行為心理學、歷史考古學等城市研究所取得的成果，極大地豐富了城市規劃理論。這個是開拓城市問題的研究領域的趨勢。

3.3未來城市規劃設計的發展趨勢

經過多年的探索和實踐，工作人員在城市規劃的過程中不斷的調整方案、修正行為，認識到只有實行新的城市規劃設計方法，才能順應城市發展趨勢。

現在越來越多的系統工程學、工程控制、電子計算機遙感等新技術，已在墟市規劃領域中的應用在逐步推廣，預測評價方面有助于提高城市規劃設計工作的質量。城市設計發展、城市研究任務很多很多，說明它豐富的活力。城市在不斷的發展，城市問題也就跟著出現，人類也必須以廣泛的知識與豐富的想象力和創造力，建設科學的管理。

結 語

綜上所述，城市規劃作為推動城市發展的重要管理活動，對于其他市政管理有著非常重要的指導意義和作用，上文中筆者結合自己的工作經驗，從從城市規劃管理、城市規劃設計、管理設計具體的影響等幾個方面對城市規劃管理同城市規劃設計之間的關系進行了淺析，希望以此為推動我國城市發展盡綿薄之力，諸多不足，還望批評指正。

參考文獻

[1]黃光宇,陳勇.論城市生態化與生態城市[J].城市環境與城市生態,1999(06)