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關鍵詞:新農村建設;農村財務管理;農村經濟
1主要問題
一是在村級轉移支付資金管理上,一些村社干部在春季清理越冬垃圾,栽花、修道、衛生保潔,防汛救災等各項工作中所產生的費用,年終時都需要在村級轉移支付資金中報銷,由于村部沒有計劃,有時還會出現一些不可預見的費用支出。會造成村級欠賬的現象發生;二是在財政專項扶持資金管理上,有些施工單位利用財政專項扶持資金建設的項目,不按照實施規劃、預算、招投標的要求施工、工程監理不到位,有時延期完工。報賬時,收取資料不完善,監督不到位;三是在糧食直補、農資綜合補貼資金管理上,時常出現漏報、虛報的現象,有時還會出現被村社干部抵頂農戶欠款的現象。因此項工作的漏洞造成農戶上訪;四是在村集體經濟項目扶持資金管理上,由于當時村級沒有制定一套完整可行的制度,有的村把上級下撥的用來扶持村集體經濟項目資金投放給相關單位,因經營不善造成資金沉淀,還有些村怕資金沉淀一直把資金存在賬戶里,沒有發揮應有的效益;五是在“一事一議”財政獎補項目管理上,由于鎮村級建設項目的議事程序不規范,項目工程質量監管不到位,使項目延期、跨年度完工。
2可行性建議
2.1村級轉移支付資金管理方面
根據《吉林省村級組織運轉經費保障暫行辦法》,磐石市結合本市實際制定了《磐石市村級組織運轉經費保障暫行辦法》,全市各鄉(鎮、街道)均按此辦法執行。該辦法共分六章十四條。對村級轉移支付資金的主要用途、村社干部報酬標準、報賬程序、經費管理等方面都做了詳細解釋。
2.2財政專項扶持資金管理方面
磐石市黨委、政府及相關部門高度重視該項財政專項扶持資金工作。一是對涉及農民切身利益的建設項目及時申報并將項目內容、實施規劃、預算及資金來源、招投標情況、施工單位、工程監理、資金使用及預決算資料等信息,通過新聞媒體和鎮、村級公示欄進行公示,并公布舉報電話,自覺接受社會和群眾監督;二是在項目實施過程中,鎮政府確保在經省、市政府批復后所規定項目建設期限內完成;三是項目完工后,項目主管部門要按照有關規定及時組織專家對項目實施情況進行驗收;四是規范資金支出行為。嚴格審核支付程序,及時撥付資金。對實行財政報賬制的項目資金,要嚴格報賬手續,規范報賬程序,完善報賬材料;五是完善資金支出方式,必須通過轉賬方式及時足額直補到農戶;六是針對涉農惠民項目要對資金管理和使用情況進行跟蹤檢查,對存在問題較多的地方及單位實行重點監控整治,充分發揮村務監督委員會的監督作用。
2.3糧食直補、農資綜合補貼資金監督管理方面
在農戶糧食直補資金、農機具購置補貼資金、退耕還林補貼資金等發放管理上,為了方便農戶的領取,保證補貼資金按時發放到農戶手中,按照磐石市政府、財政局、農業局、監察局、審計局等上級部門下發的相關文件嚴格操作;新農村建設專項補助資金管理方面。為了更好地掌握和監督新農村建設專項資金使用情況,按照專項資金使用的相關規定操作,健全完善新農村建設專項資金管理制度和工程建設管理制度。
2.4村集體經濟項目扶持資金管理方面
一是村集體經濟項目扶持資金的使用必須以壯大轉型村級集體經濟推動實現強村富村為最終目的,優先于先期申報的轉型,村級集體經濟發展項目,可增值保值的固定資產生產和經營性設施,也可用于其他必須的生產或經營性設備、生產資料;二是使用時應以合作經營、股份經營、股份合作經營三種形式為主。可在適宜的情況下,以投資入股的方式發展村集體經濟;三是村委會主任作為集體經濟扶持資金的擔保人,必須保證專款專用,所轄任何部門、單位和個人不得以任何名義滯撥、擠占、挪用,出現問題的將依據有關規定及法律從嚴處理;四是由于村委會換屆或其他原因村委會主任變動時,由上一屆村委會主任將扶持資金或由資金扶持的產業、收益等如數交給新上任的村委會主任,并附有交接書上交給鎮農村經濟管理服務中心存檔備查;五是村集體經濟項目扶持資金由鎮農村經濟管理服務中心設立專戶,對村級集體經濟發展項目運營管理,項目立項、資金使用、收益分配等必須向全體受益村民公開。村級要設立臨時集體經濟監督辦公室負責監管,要主動接受社會各界和群眾的監督,設有專用舉報電話和舉報信箱。
2.5“一事一議”財政獎補項目的監督管理方面
關鍵詞:醫院財務;內控制度;問題;措施
中圖分類號:F230 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2015)003-000-01
隨著醫療事業的改革和深入的發展,內控制度建設存在于醫院的各個部分,有效的內部控制和管理是醫院持續健康發展的重要組成部分,要實現醫院財務管理的規范化、制度化和科學化必須有健康的財務內控制度。所以必須建立高效的內控制度,實現醫院財務管理的規范化、科學化和制度化發展。
一、內控制度建設
內控制度建設是一種發展戰略,它存在的目的是為了維護醫院運營資產的安全和完整,對會計的信息進行有效的監督,保證會計信息的真實性和可靠性。為了實現價值管理為中心的發展戰略,按照相應的法律法規,確保醫院經營活動的經濟性和高效性而制定的相關的政策、程序和相應的措施的整個過程。內控制度建設主要有五個因素構成:內部的環境、風險的評估、控制活動、信息與溝通和內部監督。
二、醫院內控制度存在的主要問題
隨著醫療事業的不斷深入改革,醫院本身也存在這很多的問題,內控制度本身也存在著很多的缺陷。我國的醫療衛生事業主要是國有企業,醫療事業的實力和水平將直接的反映了我國的的經濟實力,尤其是反映了政府對與醫療事業本身的重視程度,醫療事業的發展水平也直接影響著人們受到正當醫療的機會和權利。所以要針對內控制度本身存在的問題進入深入的探究和分析,主要是從內控制度的五個要素分析。
1.內部控制環境問題
我國的醫療水平與西方的發達國家相比還有很大差距,無論是從治理機構還是內部的監督機構都存在的很大的不足。我國醫院的內部控制機構在取得很大的進步的同時,缺陷主要存在于職責權限分工不清,醫德建設不完全,醫院的文化建設幾乎得不到重視,對于醫生的考核制度也不完善,形式主義嚴重。
2.風險評估問題
有些醫院對于奉獻評估不到位,對于有一些潛在的風險沒有得到足夠的認識,比如對于一些突發的事件的應對措施不到位,醫院也沒有財務相應的措施來彌補惡性事件帶來的負面社會影響。到如今人民看病難的問題也沒有得到妥善的解決,特別是農民看病難的問題到如今都是社會的一大難題。
3.會計控制活動問題
這些問題主要反映在醫院本身財務控制制度的不健全和不完善。這些問題集中表現在會計系統控制不及時,有些預算過于流于形式,沒有健全的控制機構來保護財產的安全,醫療績效考評控制不科學等等,都是會計控制活動存在的主要問題。
4.信息與溝通問題
內控制度的信息與溝通問題主要表現在會計對于信息的溝通力度不夠,導致了信息溝通不暢。這樣就會導致醫院對于財務的運營狀況不了解,對于醫院的經濟運營成果也沒有很好的把握,和醫院相關的利益的相關者比如投資方和股東等等都沒有很好的溝通。最終信息與溝通問題導致的后果就是滋生之風,給不法人員以可乘之機。
5.內部監督問題
有些醫院沒有設立專門的監督機構,對醫院的財務進行日常監督和專項監督,也沒有專門的書面報告來監督的狀況進行有效的保存和報告,對醫院各個層面和部門的監督不到位,也沒有有效的監督機構來改進醫院內部的制度建設等等,都是內部監督機構存在的主要問題。
三、健全醫院內控制度的相關措施
健全與建立醫院內部控制和財務管理制度并且進行有效的實施和運行,就要采取全方位的綜合的管理模式,充分的運用相關的經濟措施、法律措施和政策措施來保證醫院的健康協調的發展。首先要對醫院的內部結構和外部的環境進行深入細致的分析和檢查,形成比較規范的財務管理的內控制度。
一是加強貨幣資金控制和資產的控制,貨幣資金控制首先要建立崗位責任制度,明確相關部門和崗位的職責和權限;資產控制就是要實行“計劃管理、定額采購、專項負責”的制度原則,同時加強采購人員技能培訓,確保其能夠按照要求完成采購任務,從而減少資金浪費,強化資產控制。
二是要加強成本費用和支出的控制,最重要的是要結合醫院本身的實際情況,選擇最適合的經濟成本控制方法,嚴格規范成本支出控制的范圍,增加成本支出的透明度,做到真正的公共化。對于違規支出,應當及時加強審核,及時避免損失,以降低成本費用支出,
三是內部審計控制系統與財務管理方面,為此要做到合理設置審計部門,明確審計人員的職責和任務,正確劃分審計工作的相關程序,對于相應的支出費用做到真真正正的監督,編制相應的審計報告等等。對于審計報告,還應當定期定時進行檢查,并及時公開財務管理信息,確保透明度,以構建內部控制體系,并建立相應的內控制度,實現對財務管理的良好控制,在確保構建完善內控制度的基礎上提升財務管理水平。
總之加強院財務管理工作的內控制度建設,要綜合多個方面,考慮到各個部門和組織,以此來促進財務管理水平的有效提高。
四、結束語
隨著醫療事業的不斷發展,醫院是集醫療、教學、科研工作于一身的綜合團體,要使得各個方面的工作都得到有效的提高,就需要有效的財務工作的內控制度,并且確保內控制度的有效執行,進而實現醫院財務工作的規范化、科學化和制度化的發展,實現醫院經濟健康可持續的發展。
參考文獻:
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[3]王云.發揮醫院財務管理的作用[J].經營與管理,2010(08).
關鍵詞:事業單位 財務管理 內控制度
中圖分類號:F233 文獻標識碼:A 文章編號:1002-5812(2017)11-0063-02
黨的十以來,黨和政府不斷加強行政事業單位管理,通過行政事業單位內部控制制度建設,提高行政事業單位內部管理水平,規范內部控制,加強廉政風險防控機制建設。2012年11月29日,財政部印發了《行政事業單位內部控制規范(試行)》,對行政事業單位內部控制制度建設做出了明確規范,該規范在2014年1月1日起施行。2015年12月21日,財政部關于全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見,提出到2020年,基本建成與國家治理體系和治理能力現代化相適應的,權責一致、制衡有效、運行順暢、執行有力、管理科學的內部控制體系,更好發揮內部控制在提升內部治理水平、規范內部權力運行、促進依法行政、推進廉政建設中的重要作用。2017年1月25日,財政部又了《行政事業單位內部控制報告管理制度(試行)》,要求行政事業單位結合本單位內部控制建立與實施的實際情況,明確相關內設機構、管理層級及崗位的職責權限,按照規定的方法、程序和要求,有序開展內部控制報告的編制、審核、報送、分析使用等工作。可見,行政事業單位內部控制建設已經成為當前行政事業單位管理的重要問題。本文重點討論事業單位財務管理相關內控制度建設問題。
一、 事業單位財務管理內控制度的概述
所謂內部控制,是指單位為實現控制目標,通過制定制度、實施措施和執行程序,對經濟活動的風險進行防范和管控。事業單位內部控制的目標主要包括:合理保證單位經濟活動合法合規、資產安全和使用有效、財務信息真實完整,有效防范舞弊和預防腐敗,提高公共服務的效率和效果。財務管理涉及事業單位的資金收支以及資金管理,為事業單位開展各項經濟活動提供資金保證,因此,財務管理內部控制制度建設在整個事業單位內部控制體系中具有重要的地位。根據COSO報告,內部控制包括控制環境、風險評估過程、信息系統與溝通、控制活動以及監督等構成要素。對財務管理內部控制而言,控制環境要素主要體現在事業單位各級領導班子對誠信和道德價值觀念的溝通與落實、單位文化、對員工特別是財務管理領域員工勝任能力的重視、事業單位的治理結構、組織結構、職責劃分以及人力資源政策等;風險評估要素主要體現在事業單位對由于內外部環境以及自身業務活動所造成的各種風險的態度及應對措施(包括經營風險、法律風險、財務風險等各種風險);信息系統與溝通要素主要體現在事業單位與財務管理以及業務活動相關的信息系統建設情況以及單位內部各組成部分之間的溝通情況,良好的溝通可以有效預防和化解風險;控制活動要素主要包括與財務管理相關的交易授權、業績評價、職責分離、信息處理以及實物控制等;監督要素包括管理控制以及內部審計等。
根據《行政事業單位內部控制規范(試行)》,事業單位需要重點監控的經濟活動包括預算管理、收支管理、政府采購管理、資產管理、建設項目管理、合同管理等。單位層面的內部控制主要包括加強對內部控制的領導、健全內部控制組織、完善決策程序、明確崗位職責和人員分工、提高人員素質、加強內部核算以及信息系統建設等。業務層面的內部控制主要包括預算業務控制、收支業務控制、政府采購業務控制、資產控制、建設項目控制、合同控制等。事業單位通過單位層面和業務層面的內部控制,可以有效地預防和化解各類風險,實現事業單位良好的內部治理以及發展目標。
二、目前我國事業單位財務管理內控制度存在的主要問題
(一)財務管理內控意識淡薄。我國事業單位財務管理內控工作中,往往會出現單位整體氛圍上缺乏內控理念的情況,相關人員也缺乏對內控制度的現實意義、重要性的認識,錯誤地認為內控是一件可有可無的工作。這種思想也存在于一些領導干部之中,致使領導干部在實際的財務管理過程中,只是單純地對財務部門進行簡單的監督,忽視了對所有工作的內容、流程的內控,同時一部分領導干部誤認為內部控制可以被部門預算所替代,會計人員僅僅只是要求對具體的執行情況進行負責,導致事業單位的財務管理工作不能夠真正達到其期望的工作效果,嚴重時還會給單位造成一些不可挽回的損失。
(二)單位內部財務管理體系不夠完善。內部審計人員是財務會計內部控制制度制定和檢查執行的首要責任人,發揮著制約、監督、治理財務會計工作的作用。但他們往往獨立性不夠,內部審計的服務對象是本單位的財務部門以及各相關業務部門,再加之我國一些事業單位未能有效地形成一套符合本單位財務管理實際需要的內控制度。另一方面,由于內控的相關制度、規章還未及時建立與完善,導致了財務工作人員與內控管理人員的職責劃分不明確。
【關鍵詞】財務管理;制度建設;現代企業
引言
企業財務管理是企業管理的核心,企業要生存和發展,做好管理是重要因素,而抓企業管理應以抓財務管理為基礎。企業的資金籌集、使用、分配都是通過財務管理實現的,企業財務管理則通過價值形態實現對企業資金運動的綜合性管理,財務反映和調控著企業的生產、經營、購入、銷售、及存儲等多個環節。企業內部財務管理制度是規范企業生產經營活動和財務管理活動的行為準則,近些年,一些國有企業受傳統思維模式影響,參與市場競爭意識不強,企業內部財務管理意識淡薄,缺乏完善的財務管理制度,存在著管理不力、相對混亂、運營成本過高等現象,制約企業的創新發展。本文在分析建立健全企業內部財務管理制度現實意義的基礎上,對蘭州電建實業公司如何加強企業財務管理制度建設進行了深入淺出的探討。
1.加強企業內部財務管理制度的意義
①加強企業內部財務管理制度建設是適應企業發展的需要。在新的經濟形勢下,企業內部財務管理呈現出相對滯后,管理制度不健全狀況,財務管理理念還停留在會計核算、成本控制的基本概念上,認為做好企業內部財務管理僅就是算好賬、管好錢,沒有真正意識到建立健全財務管理制度的必要性和重要性,現有的內部財務管理制度較為膚淺,遠不能滿足市場經濟體制下電建企業的發展需要。
②公司自成立以來雖然建立了自己的財務管理制度,但仍存在財務是會計的附庸現象,財務管理局限于企業再生產過程中的資金運動,財務管理制度內容以成本費用控制為主,而在對企業發展中資金籌集、資金使用和合理分配等方面的研究管理則相當欠缺,必須通過建立健全企業內部財務管理制度來強化財務管理工作。
③財務管理是貫穿企業生產經營全過程和全方位的重要環節,企業要在市場經濟下生存發展,就必須從實際出發,建立健全企業內部財務管理制度,通過核算、分析、對比等專業的財務活動反映企業經營成果,檢查企業生產經營狀況,及時發現經營管理漏洞并解決問題。透過價值形態達到對企業資產的有效管理,使財務管理貫穿、滲透到企業生產經營的各個環節,更好的為企業生產經營搞好服務,為企業的發展決策提供有力的證據。
④健全的企業財務管理制度是對財務管理工作的全面理解,通過財務溝通平臺,可有效制定和執行企業生產經營的成本控制和預算把握,為企業增加收入、減少浪費提供可靠的數據指導,也為企業領導審時度勢、全面決策提供可靠的參考和依據,可將財務管理責任與企業整體戰略充分、有效結合起來,提升企業整體管理水平。
2.健全現代企業內部財務管理制度的措施
①企業經營方式、組織形式及生產規模不同,其財務管理方式也不相同,蘭州電建實業公司在進行企業內部財務管理制度的建設時必須依據企業生產經營特點和管理要求,才能使制度具有可操作性,同時,還要以企業財務管理目標為制度建設的出發點和歸宿點,樹立開展財務工作,進而實現企業目標,為國家電力建設事業和西部經濟騰飛創造輝煌。
②首先企業領導和財務人員要充分認識到健全企業內部財務管理制度的重要性、必要性和現實意義,結合現代企業管理制度、企業改革和經營機制轉換,樹立健全財務管理制度的思想和決心,摒棄傳統財務管理錯誤認識,全力推動財務管理制度健康建設。
③企業財務部門要加強指導和監督,成立專門領導組織小組,為幫助和輔導制度建立工作肅清障礙,全面普及建立健全企業內部財務管理制度工作的開展。
④其次還要加強企業財務人員的業務學習培訓,不斷提高財務人員職業道德修養,利用參加培訓班、研討班和會議講座等加強其對市場經濟理論和會計理論的學習,提高電建企業財務人員愛崗敬業、嚴以律己的職業道德和現代財會業務水平。
3.加強企業內部財務管理制度建設
企業內部的財務管理工作涉及企業經營的方方面面,財務部門管理著每一個部門的資金運營,同時每個部門在資金使用、資金節儉問題上接受著公司財務部門的指導、監督和財務制度的約束,因此,只有將企業內部財務管理工作深入到各個部門、基層單位,將財務管理的各項制度滲透到每一項工作細節中,才能協調每個部門,保證企業整體經濟效益的提高。可見,加強企業內部財務管理制度建設是財務部門工作中的重點,合理、科學、完善的現代企業內部財務管理制度實現了企業運行程序的有章可循、有規可依,只有這樣才能保障企業經濟運行質量的可靠提高。
3.1 制定完善、規范的財務管理機制
首先要遵守《會計法》及相關財經法律法規,結合《合同法》等經濟法規,制定完善的會計制度和規范的財務制度,使企業財務管理工作有章可循,企業資產安全保障并能合理使用,發揮最佳經濟效益。按照公司章程明確財務人員崗位責任制,劃分出公司內部管理層、財務部門以及各職能部門財務管理職權范圍,實現全公司財務管理的高效有序運行;建立企業財務管理基本業務程序制度,完善企業財務管理業務中的財務核算管理,負債審批及登記、歸還、計息處理流程,所收款項的登記、核對、清理及保管,加強項目可行性分析程序、立項審批及管理考核方法的制定,強化項目成本費用計算與資金分攤辦法和費用開支審批程序制定等;建立企業財產物資、資金收支管理及其清查盤點制度,對公司各項財產物資的購入、收發、銷售、損毀、報廢、盤盈虧相關手續及管理建立制度,健全貨幣資金收付和牽制制度,建立起公司固定資產、低值易耗品的使用、日常維護及維修制度,建立定期或不定期的企業財產盤存制對公司財產進行清查盤點。
3.2 遵循一定的財務管理制度制定原則
首先要使企業內部財務管理制度遵循合規性原則,符合并貫徹落實國家法律、法規和相關政策,以此來引導并制約企業內部財務管理制度的制定;本著理論聯系實際的原則,根據蘭州電建公司生產經營方式和組織形式以及其財務管理工作的內容,既按照國家統一規定,又不失本行業本企業自身的特點和管理模式,結合實際情況進行具體制定,這樣就充分發揮了企業內部財務管理的主動性,其制定出的財務管理制度更具可操作性;在進行企業財務活動組織和企業財務關系處理時,要立足責、權、利三者相結合的原則,以責任為中心,采取權力作為保證并兼顧利益為手段,強化企業內部在崗人員責任制;而且要保證財務管理制度制定的全面性,保障企業財務活動的管理始終貫穿于整個企業生產經營活動的全過程,在企業內部形成一個既相互補充又相互制約的財務管理制度體系,實現企業各項財務活動的全面規范化。
3.3 推行全面預算管理制度
根據國網公司以及國家經貿委頒布的《國有大中型企業建立現代企業制度和加強管理的基本規范》中明確提出的企業應建立全面預算管理制度,以現金流量為重點,對生產經營各個環節實施預算編制、執行、分析、考核的要求,企業必須全面推行企業預算管理制度,作為開展集團化管理的突破口實現企業對內部的控制管理。樹立正確、科學的預算管理理念,注重發揮全面預算管理與企業整體戰略協同效應,構建科學合理的多層級預算管理組織體系,建立嚴格、完善的預算執行與控制體系。
參考文獻:
[1]葛勇.淺談企業財務管理制度的建立和完善[J].開封大學學報,2008,22(3).
1.1企業內部財務管理制度概述
1.1.1定義
企業內部管理制度是企業為了確保企業財務戰略的實現,提高財務會計信息質量,保護資產的安全、完整,確保有關法律、法規和規章制度的貫徹執行等而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序的制度。在企業內部實行內部財務控制是抑制財務會計造假、提高財務會計信息質量、強化單位內部財務監督、提高企業經濟效益的重要手段。
1.1.2煤礦企業內部財務管理制度內容
煤礦企業內部控制制度的內容企業應當建立的內部控制制度主要應當包括以下內容:一是貨幣資金的內部控制制度;二是實物資產的內部管理制度;三是對外投資活動的內部管理制度;四是工程項目的內部管理制度;五是采購與付款業務的內部控制制度;六是籌資活動的內部控制制度;七是銷售與收款業務的內部控制制度;八是成本費用的內部管理制度;九是擔保業務的內部控制制度;十是合同業務的內部控制制度。
1.2對煤礦企業財務管理制度的研究現狀
通過對中國知網、萬方等數據庫進行檢索,發現對煤礦企業管理制度研究的文獻眾多,其主要觀點如下。
1.2.1煤礦企業內部財務管理制度理論研究
龔敏在《論煤礦企業財務管理———以機制保穩健靠管理增效益》一文中論述:“煤礦集團近幾年快速發展的一個重要原因,就是堅持以財務管理為中心,在財務基礎管理、資金管理、投資管理、預算管理、成本控制、風險控制等方面進行了卓有效的探索實踐。”
張曉玲在《煤礦企業財務管理信息化的有效建設》一文中認為:“煤礦企業財務管理信息化建設是適應市場經濟體制發展的根本需求,他針對國內外煤礦企業信息化建設發展中的現狀闡述了我國煤礦企業財務管理信息化建設工作中存在的普遍問題,并針對山西大同煤礦集團企業的特殊發展需求,創新的應用ERP系統構建了與之相適應的財務管理信息化系統模塊。”
李怡在《對建立健全企業內部財務管理制度的思考》一文中認為:企業內部財務管理制度難以建立健全的主要原因主要有,一是管理者思想認識偏差;二是市場經濟發展對企業內部財務管理制度的沖擊;三是企業財務人員專業素質良莠不齊,財務管理意識有待加強等幾方面。
李翠平在《樹立科學創新理念,抓好煤礦企業財務管理工作》一文中論述:煤礦企業財務管理是利用貨幣形式對公司的經營、業務活動全過程進行綜合性的管理,是公司管理的重要組成部分。公司將加強內控機制建設、規范經營、防范和化解金融風險放在各項工作的首位,以培養員工具有良好職業道德與專業素質及提高員工的險防范意識作為基礎,通過加強或完善內部稽核、培養教育、考核和激勵機制等各項制度,全面完善公司內部控制制度,是提高經濟效益,實現增收節支,促進公司事業發展的重要工作。
王崢在《加強企業內部財務管理制度的思考》中認為:制定企業內部財務管理制度的遵循合理原則有,一是制定財務管理制度要注意政策性;二是制定財務管理制度要注意科學性;三是制定財務管理制度要注重全面性。
1.2.2加強煤礦企業財務管理制度措施研究
王田寶在《煤礦非煤企業財務管理問題及對策》一文中論述:“煤礦企業財務管理的措施有如下幾點,一是形成合理的資本結構;二是提高資金的營運能力;三是注重企業的短期償債能力;四是強化資產管理;五是嚴格控制企業的規模;六是提高會計人員素質,抓好會計基礎工作。”
鞏海霞在《煤礦企業財務管理存在問題及對策》中認為:“做好煤礦企業財務管理做到,首先,煤礦企業財務管理目標應該是既兼顧煤礦企業經濟目標又兼顧社會目標的完成,不再單純以利潤最大化或股東利益最大化為目標;其次,轉變觀念,確立財務管理在煤礦企業管理中的中心地位;再次,科學設置財務機構,提高財務人員素質."
余美齡在《新形勢下加強國有煤礦企業財務管理的幾點思考》中認為:“加強國有煤礦企業財務管理做到,一是加強財務管理基礎工作;二是不斷修正、補充財務管理內容體系;三是加強財務管理信息化建設;四是轉變觀念,確立財務管理在煤礦企業管理中的中心地位。”
李洪波在《如何建立和完善農墾企業內部財務管理制度》一文中論述:建立農墾企業內部財務譽理制度的幾個立足點,第一,財務管理體制將企業內部的經濟權力進行了明確的劃分,第二,企業內部財務管理制度是《企業財務原則》、《農業企業財務制度》的具體化,第三,財務管理基礎制度也是企業經營管理基礎內容之一,它是財務核算的基礎和條件。
綜上,國內對于煤礦企業內部財務管理制度建設的研究較多,但其研究層次大都停留在理論方面、宏觀方面,缺少與實踐結合,案例分析方面的研究。
根據以上對我國中小企業財務管理現狀及其主要問題的分析,結合當前市場經濟的發展方向。財務管理制度建設應當遵循整體性、彈性、比例、優化等原則,在此基礎上有效發揮企業財務管理制度的作用。
1.整體性原則
對于中小企業的財務管理工作,往往從籌集資金到收回貨幣資金要經歷較多的環節。而且以上環節相互作用和聯系,具有整體性。同時,中小企業具有資金流動較快的特點,因此在財務管理制度建設上,應當從財務管理的內外部的聯系出發,重視各個組成部分之間的統一協調。比如,財務管理在實行分權管理中,需要協調各個責任部門的利益,促使整體效益的最優化。
2.彈性原則
彈性原則強調收治平衡,最好是略有結余的實現。由于任何決策都存在一定的不確定性,也即存在風險性。對此,財務管理制度建設應當確保合理的彈性。當然,該彈性范圍受到企業環境、決策可靠性等因素的影響,也要求中小企業科學評估面對的財務風險,從而提高財務管理系統的確定性。
3.比例原則
財務管理不僅規劃和控制著絕對量的資金,還必須利用各因素的比例關系,從而找到管理中的問題,并采取相應的對策,促使比例合理化。比如,財務管理中經常碰到的負債比率、流動比率等內容。在財務管理工作中,需要進行比率分析,保持各種比例關系的合理,從而確保企業資金結構的穩定、合理。
4.優化原則
一般來說,最優原則包括三個方面:首先就是多方案中的最優選擇,也即在財務管理制度建設中選擇最優的問題解決方案;其次就是確定最優總量,比如理想現金金額,企業籌資總額等總量的確定;最后就是確認最優比例關系,包括利潤分配比例、資本結構比例等。
二、加強中小企業財務管理制度建設的措施
1.優化財務管理環境
對于中小企業財務管理制度建設,必須構建良好的財務管理環境,從而為確保財務管理的質量。為此,首先是掌握企業外部財務管理環境。企業財務人員應當清醒認識到影響財務管理的因素,比如政治、經濟、法律制度、市場狀況等,對搜集的相關資料全面分析研究。其次,中小企業應當增強企業管理層對財務管理的認識程度,提升財務管理的重視程度。另外,企業應當保證財務管理的獨立性,確保審計工作和財務監督工作得到切實執行,從而為企業管理層提供真實、完整的財務信息,促使企業決策科學性、合理性。
2.提高財務人員的素質
財務人員是企業財務管理工作的主體,也是財務管理制度的執行者。只要充分提高財務人員的業務素質,增強財務人員責任意識,企業財務管理工作的質量才能不斷提高。對此,企業需要增強財務人員的培訓教育力度,尤其是重視在崗培訓,促使財務人員了解企業自身的特點,并掌握企業財務工作的重點和難點,進而根據各自的崗位需求,開展做很對性的培訓工作。同時,中小企業還需要加大高素質人才的引進力度,嚴把財務人員的用人關。另外,通過科學的激勵約束體制的建設,增強財務人員工作的積極性和主動性,尤其是培養財務人員職業道德意識,通過高素質的財務人員來完善財務管理制度上的不足,進而提升財務管理工作的質量。
3.完善財務管理體制,明確財務管理職責與權限
結合某國有中小企業的實際情況,該公司財務管理基本任務包括加強企業財務管理,建立健全財務監督機制,規范企業財務行為,提高財務運行效率,明確母子公司財務管理職責,有效利用資源,以實現企業效益最大化和提升企業管理水平為目的,努力提高經濟效益。其次,在財務管理體制建設上,公司財務管理體制實行統一管理,分級負責制。各級單位須按照國家有關財經法規,獨立從事經營活動,獨立納稅,規范會計核算,加強財務管理,獨立承擔民事及經濟責任,自主經營,自負盈虧,保證出資人、投資者、債權人權益不受侵犯,確保國有資產的保值增值。另外,財務部分的職責包括以下幾個方面:一是會計核算的職責。遵循會計核算原則,真實、準確、完整、及時地對企業日常經營收支狀況進行會計核算,編制資金、成本、費用、利潤預算,編報月、年度財務報告,反映企業財務狀況和經營成果。二是財務監督的職責。規范企業的日常財務收支行為,對本企業的日常財務收支活動進行監督,杜絕和糾正企業經營中違規和違紀財務事項。如發現企業經營中違規違紀甚至違法行為的,應立即向單位負責人報告。三是參與經營管理的職責。參與企業的經營管理和重大經營決策。按照有關規定并結合本企業的實際情況,制定和完善內部控制制度和財務管理制度,有效降低和控制成本費用增長。四是財務信息管理的職責。利用會計信息,分析、預測、控制、評價和考核公司財務狀況和經營成果,揭示管理中存在的問題,及時提出增收節支的措施和建議。
三、結語
一個企業文化的好壞在企業競爭中往往起決定性作用。第一,優秀的企業文化給企業提供正確向導,使員工的奮斗目標與企業發展方向相一致,把高層領導決策引向科學的方向。第二,優秀的企業文化可以約束員工。企業文化對于每個員工的斗志、人際關及企業內部風氣都有影響。制度規范能夠約束員工的行為,在這種約束之下,企業的團隊精神得到建立。第三,一個好的企業文化更利于凝聚員工的戰斗力。使員工有著共同奮斗目標和信念,這種信念也讓員工緊緊凝聚在一起,這樣企業就能更好的發展進步。最后,優秀的企業文化起到激勵的作用,企業文化能讓員工之間相互關心和支持,員工感覺自身價值得到體現,在這種情況之下提高了員工的工作積極性,有利于樹立企業的良好形象。
二、財務管理建設和企業文化建設兩者之間的關系
財務管理和企業文化之間有著緊密的聯系。企業的核心是企業文化的建立,在整個企業發展過程中扮演著重要的角色。
(一)財務管理最核心的內容就是企業文化并且對財務管理制度的建立有重要的決定作用
企業文化指導財務管理制度的制定,是企業的核心,同時企業文化的體現需要財務管理做為一種介質。企業能否正常經營并得到高效的回報,取決于正確的準則和精神指導,這樣才能調動員工的積極性和自覺性,加強員工之間的交流合作,為企業創造更多的經濟效益。企業文化里面最關注的是它是否追求和企業財務管理制度一致性,這不僅能夠讓企業獲得很大收益,更重要的是讓每個員工都能夠從中收益。財務管理制度的制定需要以企業文化為基石,唯有合適的企業文化,方可更好的建立財務制度。總之財務管理建設和企業文化建設兩者之間不可分開的。
(二)企業文化的實施以財務管理作為平臺,加強財務管理有利于企業文化的實施
企業文化能否有效實施需要決定于財務管理的好壞。因為財務管理制度是建立企業文化的基礎之上,所以企業可以通過企業的財務管理制度這一平臺來推動企業文化的傳播。可以說,企業財務管理制度落到實處是企業文化的一種表現,它能夠將企業文化有形體現出來,使得文化這一無形的內容落實到企業職能中。
三、如何加強財務管理來有效促進企業文化建設
建立合適的財務文化、完善財務組織結構化以及加強人性化管理模式的建設都有利于加強財務管理。
(一)樹立強化風險的理念,創建注重風險管理和效益管理的財務文化
企業文化在企業的財務管理中占據了重要的作用,不僅能夠正確的指導公司的未來財務發展方向,更能夠通過文化的魅力來感染更多的企業員工,能夠給企業的財務人員樹立一個非常好的榜樣。隨著企業的競爭日益激烈,企業需要更為高效的利用自身的財務資源,來提高企業財務資源的配置效率。在這種大環境影響下,企業財務應財務管理的風險應對能力,提高財務管理的效率。同時能夠準確把握市場的需求,為企業決策提供有力依據,使企業科學化,高速化運作,使企業文化能夠有效的貫徹。
(二)考慮多方面的利益,創建多元化的財務目標
在多元化的社會中,只有多方面的考慮利益相關,提高自身多方面的收入,建立起多元化的財務目標才能使企業立于不敗之地,在激烈的競爭之中打敗自己的對手。因此企業在設立財務目標時應考慮到利益相關者的自身需求,通過將這些利益相關者的利益結合在一起,多種方式去發放配置資源,體現出高效利用資源的理念。
(三)優化管理模式,有步驟地進行人本化財務管理
在企業文化重點強調的一點是要尊重其他人,這也是人們為之奮斗的一個目標,能夠不斷促使人們的行為能夠迎合當前財務管理的一些需求,這也是一種新的發展模式,對未來起了一個重要的指導作用,更能推動企業的發展。財務管理需采取多樣化措施來實施企業的創新建設,加大對產品設計的投資力度。所謂的財務管理即資金上的管理,人本化的財務管理主要體現在資金上籌集、使用以及分配等環節上。領導者在把握市場需求的基礎上正確靈活的調整投資的結構框架,制定正確的企業的資金戰略。
四、結束語
關鍵詞:財務管理;財務管理制度;實踐
財務管理是是企業管理的重要部分,而優質的財務管理,取決于規范的企業財務管理制度。當前,我國企業的財務管理并沒有形成一套科學完整的模式,管理水平明顯滯后于經濟發展水平。企業如果想要在市場經濟中獲得長遠發展,就必須充分發揮財務在管理活動中的重要作用、提高財務管理水平、完善財務管理制度。
一、當前財務管理制度存在的問題
我國企業的財務管理水平明顯滯后于經濟發展對企業財務管理所提出的要求,其主要的表現方式,就在于財務管理制度的不規范、不完善,難以配合財務管理工作,以實現企業的經營發展目標。
1.內部控制制度欠缺。財務的內部控制制度,主要體現在對企業的基建工程、物資采購、庫存管理等資金管理和使用過程中的一種強有力的監督。目前的財務管理,過于重視企業融資、投資、資金結構等問題,但是對于如何使用籌集而來的資金卻沒有得到重視。尤其是一些中小型企業或者家族企業,總經理往往就是企業的最大股東,而其他股東占股比例較小,董事會的召開、投資項目的選擇、資金的使用狀況都由總經理一個人掌握,沒有規范的監督部門來實施內部控制。
2.財務運行機制不健全。當前在企業中較為盛行的財務管理體制,主要是兩種:“統一領導,集中管理”和“統一領導,分級管理”。無論哪一種財務管理體制,都強調了領導者對于財務工作的主導權,極易造成財務部門的權力真空、領導者個人權力的泛濫。與此同時,由于缺乏財務管理上的追責制度,使得領導者的錯誤決策和錯誤判斷無需承擔經濟責任,整體的財務運行機制不健全。
3.財務人員組成不合理。就目前而言,企業的財務部門人員組成不太合理。在一些企業內,財務部門的主要領導都是企業股東的家屬,而基層財務工作人員才是具備專業財務知識的會計。整個財務部門管理層的專業知識和素質較低,在財務管理、財務制度建設等方面毫無經驗和知識積累,財務部門變成了配合大股東控制公司財務的一種工具。
二、完善財務管理制度的措施
針對上述問題,筆者認為要完善企業的財務管理制度,要做到如下幾點:
1.確定分層化的財務管理目標。為了防止管理者個人權力的泛濫,可以根據企業的發展戰略和規劃,制定財務部門的財務管理目標,并將目標層層分解到各個崗位。尤其是針對某些財務行為失職、財務工作低效率、個人決策代替民主決策等行為,制定有關追責制度,將目標、責任與崗位牢牢地聯系起來,用財務管理目標來明確目標管理體系的責任制,保證責、權、利三者相互統一。同時,需要設置合理的財務管理目標,不要盲目追求利潤的提升,還需要注重償債能力、營運能力和盈利能力的統一,強調可持續發展、強調社會責任的承擔、強調社會和諧和統一發展。
2.確定績效管理。在確定了分層化的財務管理目標之后,每一個財務模塊、每一個崗位都有了能夠開展目標管理的基礎。“績效管理”是以結果為導向的一種管理和控制方法,體現了維護企業主體利益、同時強調工作人員的負責制,體現的是一種“激勵相容”的管理方式。尤其是針對某些財務權力過于集中的企業,應合理設置財務績效考核制度和財務追責制度,“誰決定誰負責、誰執行誰負責”,充分發揮績效考核的監督管理作用。
3.改變財務管理理念。尤其是針對中小型企業和家族企業,管理者和所有者要改變財務管理理念。公司并不是個人所有,財務管理需要對全體所有者和利益相關者負責。于此同時,企業管理者還要樹立以人為本、多元和諧的投資理財觀念和風險管理觀念,適應市場經濟發展的新形勢。4.規范財務信息管理。財務信息需要做到公開化和透明化。針對財務信息的披露對象、披露范圍、披露時間、披露時點都需要進行明確的規定。尤其是對企業內部、對利益相關者,實行財務信息的共享,不能只報告正面健康的財務信息、不能瞞報、謊報、誤報企業的負面財務信息和狀況。針對櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅)信息隱瞞現象和行為,采用企業內部追責制度,甚至移送經濟、金融管理機關進行處理。
三、結語
綜上所述,財務管理制度,對于企業的經營管理來說至關重要。但是在當前的企業財務管理,尤其是財務管理制度建設的過程中存在明顯的問題和不足:內部控制制度欠缺、財務運行機制不健全、財務人員組成不合理、財務管理制度缺少行業規范性。因此,完善財務管理制度是財務管理的當務之急。要完善財務管理制度,需要做到:確定分層化的財務管理目標、確定績效管理、改變財務管理理念、規范財務管理行為、規范財務信息管理。只有這樣,才能促使企業達到財務管理目標、提高財務管理水平、推動市場經濟的快速、規范發展。
參考文獻:
[1]張曉磊.中小型民營企業戰略財務管理中存在問題及對策研究[D].天津商業大學,2013.
隨時經濟全球化趨勢的不斷加快,我國各個領域均得到了非常不錯的發展,尤其是我國的國有企業,其規模正在不斷擴大,很大程度上促進了我國整體經濟發展,但在于國際市場接軌時不難發現,我國國有企業的規模雖然與其他國家不相上下,但在財務管理方面我國明顯存在很多問題,如資源利用率不高、財務管理制度不完善等,為了盡快解決這些問題,相關單位應加強財務管理,以促進國有企業的發展。
一、大型國有企業財務管理中存在的問題
目前來看我國國有企業的規模正在不斷擴大,發展前景也極為可觀,但美中不足在國有企業的財務管理中,我國國有企業的財務管理存在的一些問題,已經嚴重影響了國有企業的全面發展。國有企業領導意識不到財務管理的重要性,以至于過于重視企業生產,對財務管理通常交予財務部門以及財務管理人員全權負責,然而財務管理人員的綜合素質有限,使得國有企業的財務管理工作一直處于止步不前的狀態,漸漸無法適應當今社會的發展要求,而且國有企業內部的財務管理制度也不夠完善,使得財務管理工作發展起來更加困難,以上種種均已成為我國國有企業財務管理中的重要問題,不僅不利于財務管理工作的開展,長久以往同樣會阻礙國有企業的整體發展[1]。
二、加強大型企業財務管理的對策
(1)完善財務管理制度
管理對于任何企業的發展來說都具有非常重要的意義,無論是內部責任管理還是財務管理,均需要一套完善的制度作為管理的依據,而我國國有企業經過數十年的發展,內部制度管理越來越能適應當代社會的發展要求,但相對來說國有企業的財政管理制度還不夠完善,造成此種現象的主要原因在于,大多數國有企業至今仍然沒有意識到財務管理對國有企業整體發展的意義,因此首先必須使相關企業管理者做出思想轉變,從而認識到當前國有企業財務管理制度中存在的問題,以便能夠做出有針對性的創新和完善,使財務管理制度發揮出真正的作用,以此來保障國有企業的正常運作,以及促進國有企業快速發展,如在財務管理制度中明確指出財務管理者的權利和責任;建立專門的財產申報制度等。值得注意的是,在改善財務管理制度的同時,一定要充分了解目前的市場要求和發展動向,再結合企業自身的發展現狀和發展目標制定相應的財務管理制度,切勿盲目跟風其他企業,反而造成自身企業發展的負擔[2]。
(2)加強資金管理
加強資金管理是加強國有企業財務管理的重要組成部分,而資金管理工作主要圍繞著資金運轉、成本投入以及如何減少成本預算等方面。對于資金管理工作來說,無論哪一個環節出現問題都會影響整體的資金運轉狀況,因此從之前資金投入至整個項目徹底結束之后,均不能放松對資金的管理,資金投入之前必須對相關項目做整體預估,以便于確定資金投入的力度,以及資金的各項使用計劃,提高資金利用率,并且對資金使用過程中容易出現的問題做出假設,并且制定出行之有效的解決措施[3]。
(3)提升財務管理人員綜合素質
財務管理人員是直接決定企業財務管理質量的人,因此提升工作者的工作能力和素質,對國有企業財務管理來說是非常必要的,隨著社會的不斷進步,我國國有企業規模也在不斷擴大,對財務管理工作者的能力要求也在不斷提高,因此國有企業應針對財務管理人員作出更加專業性的培訓,使其不斷能夠提升自身核算能力,并且能夠真正掌握財務管理的管理能力,能夠在財務管理建設中提出更有價值的建議,從而促進財務管理制度的完善,促進國有企業的全面發展。