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第1篇：大氣污染處罰條例范文

1蘋果產業發展存在的問題

1.1果農生態意識淡漠

一是農藥殘留超標。在病蟲害防治上，單純依賴化學農藥，造成害蟲抗藥性增強，天敵數量銳減，防治難度增大，用藥量越來越大，引起農藥殘留量超標，導致環境污染，不僅降低了果品品質，而且破壞了生態平衡。二是化肥污染。果農不清楚果園土壤中所含營養元素，對肥料的最佳配比、最佳施肥方法也缺乏了解，盲目施肥，導致土壤中有大量的亞硝酸鹽和三氯乙醛的殘存，對植物的毒害作用很大，更甚者可引起鉻、砷、鉛等重金屬污染。

1.2流通意識差

產品銷售是果品生產中的重要一環，盡管政府每年舉辦蘋果藝術節，召引客商，促進銷售，但一些果農只圖眼前利益，摻假坑商，影響果品銷售渠道的暢通。

1.3技術支撐體系不完善

隨著栽培種植面積的不斷擴大，原有的技術和設施跟不上發展的要求，尤其在我國加入WTO后，無公害果品生產發展迅速，對掌握高新技術的專業人員、專門的機構、配套的設施等服務體系的要求更加迫切。

2保護和促進蘋果產業發展策略

2.1轉變觀念，發展無公害農產品

縱觀國內國際市場需求，發展無公害農產品前景十分廣闊。因此一方面應廣泛開展無公害農產品的知識培訓。以一個主產區為單位集中培訓，以無公害生產中肥料、農藥的標準、使用方法、禁忌等管理技術為重點，讓果農徹底改變傳統經營模式，注重長遠利益，放眼國際市場發展生產。另一方面應建基地、抓示范。以重點戶帶動村，重點村帶動鄉鎮，通過示范鄉鎮，帶動無公害生產的發展。

2.2完善無公害蘋果生產服務體系，生產安全食品

2.2.1信息服務建立信息宣傳站。利用廣播、電視、網絡開辦《植保園》，摸清本縣果園的病蟲害種類、分布范圍，建立普查數據庫，根據蘋果生產各階段不同病蟲害的發生發展動態，預告，推薦規范的病蟲害防治技術；開辦《肥料園》，結合農技部門對果園土壤養分進行分析化驗，對各類土壤階段性肥料需要的種類、用量及使用方法等進行廣播預告，推廣測土配方施肥，施明白肥，以避免肥料過量造成污染和不必要的浪費；開辦《管理園》，對果樹灌水、修剪、疏花、疏果適時進行引導，為果農調配勞動力，激活勞務市場；還可開辦《災害預警園》，對凍害、大氣污染、暴雨、冰雹等災害性天氣提前預告，加以防范，降低損失等等。

2.2.2技術服務抽調業務精湛、懂經營、善管理的專業人員，組建綠色“120”有償服務站，綠色“110”服務站，果農遇到嚴重的病蟲害等棘手問題時，只要撥打“120”，服務者必須及時趕到“救死扶傷”。成立機防隊，在病蟲害普發時，進行統防統治。當果園遇到自然災害前，需要物資、藥品、人員急救時撥打綠色“110”，即可獲得援助，解決果農的燃眉之急，將損失降低到最低程度，為生產保駕護航。

2.2.3物資服務以農技部門為中心，成立農資連鎖經營店，樹立“以農民為中心，以技術為支撐，以物資為載體”的經營理念，從蘋果生產所需的苗木、農具，到農藥、化肥、果園生草籽及套袋、發泡網、果袋、果箱等開設一條龍超市，在主產區辦連鎖分店，對農資實行連鎖專控專銷，統一組織貨源，確保產品質量。一是自產農資。辦生產套袋、果袋、發泡網、紙箱廠，這類廠子規模小，投資少，風險低，群眾易接受，還可促進勞動力轉移，發揮閑散資金的作用。二是委托廠家生產。探索出適合本地區土壤施用的化肥復合配方、病蟲害防治配方，委托省內外一些廠家加工生產專用肥、專用農藥，連鎖經銷。三是做廠家的獨家商，為群眾提供質優價廉的無公害生產物資，杜絕高毒、高殘留農藥的使用，從農資供應角度促進無公害果品生產。

2.3完善市場消費體系，拉動農村經濟發展

市場是內引外聯的橋梁，是將生產轉變成效益的橋梁，更是帶動產業發展的橋梁。

2.3.1加強果品交易，促進果品銷售目前，主產區大部分已有果業協會，在此基礎上，加強人力、物力，增設外銷聯系處，負責廣告宣傳，健全網絡站，聯系客商，保證外銷；增設市場處，負責果品收集和分級，運輸工具協調，客商的衣、食、住、行以及接待等。產區的蘋果外銷必須經過市場處，這樣可以監控果品的質量，保證品牌，還可帶動其他如貯運、餐飲、住宿、金融等產業的發展，壯大縣域經濟。

2.3.2完善市場管理體系，促進經濟長期穩定發展

只有交易，沒有監管，就會出現坑農騙商及“地頭蛇”欺行霸市等現象，影響生意洽談，為此，應成立專門的管理機構，制定相應的處罰條例，在銷售旺季，派駐主產區，每天進行巡邏管理，一有情況，立即處理，將事端消滅在萌芽狀態，維護消費者和果農的利益，保證市場交易公平、公正，為產業發展營造良好的環境。

3完善監督檢測體系，促進無公害農產品的發展

一是加大農藥監管力度。對違禁農藥從源頭上抓起，對連鎖店、銷售網進行定期、不定期的檢查，禁止銷售高毒、高殘留農藥，違者嚴懲不怠。

二是加強生產環境的管理。對生產環境定期、不定期進行抽查，對達標的發放“綠卡”，允許生產、銷售，違反規程的，將其“綠卡”作廢并公布。通過認證，帶動訂單農業發展，發揮品牌效應，增加農民的商品意識。