前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的最近的財稅政策主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：最近的財稅政策范文

諾貝爾經濟學獎獲得者、新制度經濟學派的代表人物、美國經濟學家羅納德·科斯從“交易成本和產權”的范疇分析了企業與經濟體制結構和運行的關系。他提出企業要在市場中得以生存，其交易成本要比其他主體低，協調成本也要比其他主體低，這時就凸現了法律制度的至關重要性。

稅收是規范政府和納稅人之間利益分配的形式。在企業所創造的財富總量里，稅收總量與股東、企業家、職業經理人、員工等主體的利益總量是存在利益沖突的，從這個角度分析，稅收風險主要有：/:請記住我站域名/企業由于各種原因未及時、完整納稅，受到稅收征管法等法律的懲罰；企業沒有深入研讀稅收優惠政策等，對制度內容所隱含的財富元素沒有及時掌握，失去通過制度致富的機會；企業在對外交易時，特別是在資本市場借殼上市、重組改制、境外投資時，因不了解相關制度，落入“稅收陷阱”，致使投資目的難以達到或直接損失投資利潤等。

當前，在全球金融危機背景下，研讀企業發展所涉法律制度，發現企業利潤空間，已經成為企業提高競爭力的必然之舉。

第一，控制企業信用底線，維護和諧征管秩序。在跨國化、資本化背景下，企業信用建設成為企業發展的重要環節。企業信用涉及對稅收征管部門、消費者、金融機構、供應商、商、服務商等主體的信用，其中對稅收征管部門的納稅信用尤為重要。

國家稅務總局一直非常重視企業納稅信用體系建設，在20__年出臺了《納稅信用等級評定管理試行辦法》，將納稅人的信用設置為a、b、c、d四級，主管稅務機關根據納稅人的不同等級實施分類管理。20__年國家稅務總局下發了《關于進一步加強欠稅管理工作的通知》，目的在于“切實加強征納雙方的稅款征繳責任，嚴格控制新欠和加大欠稅追繳力度”。20__年國家稅務總局下發了《欠稅公告辦法（試行）》，規定如有欠稅行為發生，“稅務機關應當依法催繳并嚴格按日計算加收滯納金，直至采取稅收保全、稅收強制執行措施清繳欠稅”等。

在全球金融危機背景下，稅收與企業發展的依存關系更為緊密。去年我國有數萬家企業倒閉，直接影響到稅源的穩定，因此如何營造政府與企業的雙贏局面，建立和諧征納關系就顯得格外重要。從征管角度看，今年稅收總量的壓力是前所未有的，因此督促企業依法納稅肯定是征管工作的重點。國家稅務總局最近的《關于加強稅種征管促進堵漏增收的若干意見》，就是確保20__年稅收增長預期目標實現的重要文件。因此，當前防范和控制上述“企業由于各種原因未及時、完整納稅，受到稅收征管法等法律的懲罰”風險，是比較合乎時宜的。《指引》在總則里提出，“本指引旨在引導大企業合理控制稅務風險，防范稅務違法行為，依法履行納稅義務，避免因沒有遵循稅法可能遭受的法律制裁、財務損失或聲譽損害”。這是對大企業納稅信用的制度性維護措施，應引起企業的重視。

第二，研讀財稅制度，發現制度財富，促進企業長期發展。新制度經濟學有一個很有創意和適用價值的范疇，即制度資本。其主要用于分析制度的功能，尤其是制度的協調功能。有效率的財稅制度不僅規范征納關系和計稅模式，而且是通過財稅制度的深刻內涵，引導企業向政府所期待的產業布局、主流投資領域、企業運行模式等方面發展。在富有優惠政策和鼓勵政策的制度框架下，市場主體（包括企業、個人及其他組織）的交易行為、協調行為及其他行為更加有序，結果較易預見。社會主體由于明確了交易的制度成本（如稅收、規費和風險性規定），對財稅制度的理解更為透徹，從而減少不測事件發生，減少制定戰略時發生“遠期無知”現象。

企業通過對政府所鼓勵投資類別和投資方向相關政策的研讀和應用，會發現許多制度里隱含的“財富”。比如，高科技企業所適用的所得稅稅率為15%；小型微利企業所適用的所得稅稅率為20%；研究開發費用在企業計算稅前成本時可以加計扣除，在按照規定據實扣除的基礎上，按照研究開發費用的50%加計扣除，形成無形資產的，還可按照無形資產成本的150%攤銷等。稅收優惠政策往往是政府對新型企業發展模式的鼓勵。這可以促使民族企業提高技術含量，從而提升在市場上的競爭力，同時保證政府稅源的穩定。不僅如此，減少稅收負擔的企業通過帶動相關產業鏈的發展、提供社會就業機會，還會創造新的社會財富。

值得一提的是，對于財稅制度的研讀和應用，是企業稅務管理的主動性內容，也是對傳統企業管理模式的創新。在市場競爭的過程中，相同行業的利潤空間具有一定的共性。在交易成本相當的情況下，企業對于制度資本的應用、對制度財富的尋找和把握，將創造新的利潤增長點。因此，不能僅從財務管理的層面解讀稅務管理，而應該加強企業內部稅務管理的職能，提升管理層次，形成融專業管理和綜合管理特點的管理模式。

比如，適用15%所得稅稅率的高新技術企業，是指擁有核心自主知識產權，并符合相關條件的企業：產品（服務）屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；研究開發費用占銷售收入的比例不低于規定比例；高新技術產品(服務)收入占企業當年總收入的60%以上；具有 大學專科以上學歷的科技人員占企業當年職工總數的30%以上，其中研究開發人員占企業當年職工總數的10%以上等。可見，企業稅務管理工作需要公司人力資源、科技部門等的統一協調才能完成。

《指引》對企業稅務管理組織提出了具體要求，如在總則中指出“稅務風險管理由企業董事會負責督導并參與決策。董事會和管理層應將防范和控制稅務風險作為企業經營的一項重要內容，促進企業內部管理與外部監管的有效互動”。這將極大促進企業稅務管理效能的提高。

第三，避開“稅務陷阱”，提升企業抗風險能力。在全球化背景下，各國適用的法律制度，尤其是稅收協定內容、境外所得的稅收抵免政策完全不同，這成為影響企業國際化投資回報的基本要素。比如20__年哈薩克斯坦原油出口關稅征稅額達到每噸油203美元，當時國際油價為每桶40美元左右，再加上還要繳納所得稅、增值稅、礦費和該國所特有的超額利潤稅，到該國進行石油投資很有可能虧本。

在金融危機的背景下，海內外市場確實存在企業發展的機會，但如果沒有充分地預算評估稅收成本對投資項目的影響，沒有針對潛在“稅務陷阱”（如適用稅率的變化、產品分成合同稅收條款內容的變化、資源國稅政環境的變化等）制定措施，都將使投資的成功率降低，甚至出現投資虧損。這就需要深入研讀相關稅務政策，提高“盡職調查”的工作質量。

正是由于全球金融風暴，目前各國都在忙于研究各國的稅收政策。美國總統奧巴馬在今年5月4日提出一套國外稅收改革方案，其中包括提高美國企業在國外投資收入稅額和打擊利用“避稅天堂”逃稅的行為內容。預計這些措施可在10年內增加2100億美元的稅收。今年舉行的二十國峰會也討論了“避稅天堂”問題。可見，目前企業需改變原有的國際投資架構，避免可能出現的跨國稅務稽查風險，避免使稅收因素成為國際化競爭的制度障礙。

《指引》考慮到這些因素，提出了框架性的應對機制。例如，“企業應把稅務風險管理制度與企業的其他內部風險控制和管理制度結合起來，形成全面有效的內部風險管理體系”。

第2篇：最近的財稅政策范文

1.我國小型微型企業發展現狀

改革開放以來，我國小型微型企業和非公有制經濟從小到大，從弱到強，持續快速增長，企業數量迅速攀升，發展活力逐步增強，社會貢獻日益顯著。作為國民經濟中最具活力與發展潛力的重要組成部分，它為我國經濟與社會平穩較快發展奠定了堅實基礎，發揮著不可或缺的獨特作用。“十一五”期間，我國私營企業數量從2005年底的471.95萬戶增加到2010年底的845.16萬戶，增長79.1%，年均增速高達12.36%；個體工商戶戶數從2005年底的2463.9萬戶增加到2010年底的3452.89萬戶，增長40.14%，年均增速為6.98%。我國非公經濟占GDP的比重目前已超過1/3。2011年1-10月完成城鎮固定資產投資達14.2萬億元，占到全社會固定資產投資比重的58.9%。小型微型企業從業人員合計已占全部劃型企業法人從業人員的61.89%，非公經濟提供了城鎮75%以上的就業崗位。2011年1-11月，非公經濟出口總額超過5700億美元，同比增長33.3%，占全國的1/3。

我國小型微型企業的發展歷程主要經歷了“允許個體經濟適當發展的起步階段”（1978—1987）、“對非公經濟‘允許存在、加強管理、興利除弊、逐步引導’的啟動發展階段”（1988—2000）、“積極支持和引導非公經濟的持續發展階段”（2001—2011）三個階段。目前的總體發展狀況呈現出規模小、層次低；創業環境不夠濃；發展環境不夠寬松；企業發展尚處于自發成長狀態等特點。

回顧其發展的歷程，我國小型微型企業的持續發展，直接受益于一次次的解放思想與深化改革。實踐經驗一再證明，有效解決小型微型企業發展面臨的重大矛盾，促進其可持續發展，歸根結底，還要靠解放思想與深化改革。當前，我國改革已進入攻堅階段，各種利益主體的矛盾空前復雜，必須切實貫徹科學發展觀的要求，進一步推動深層次體制改革，明確方向、重點突破，才能為小型微型持續、健康發展，創造良好的發展環境。

2.小型微型企業發展的瓶頸

由于體制改革滯后導致的結構性矛盾，我國小型微型企業發展長期受制于三大深層次難題，集中表現為：信貸融資難、稅費負擔重、行業壁壘厚。這一狀況嚴重束縛著其發展活力，壓縮了其未來成長空間。

2.1小型微型企業信貸融資難常態化

首先，與國際平均水平相比，我國小型微型企業融資難問題更加嚴峻，結構性失衡局面嚴重。其中，既包括國有企業與非公經濟企業之間，又包括大企業與中小企業之間，更包括銀行等金融機構與企業等實體經濟之間嚴重的兩極分化傾向。其次，小型微型企業信貸融資難本質上是市場失靈問題，采用“兩個不低于”等行政性手段應對只能暫時緩解困難，“治標不治本”。這就需要著眼于深化金融體制改革，不斷優化商業銀行體系結構和放貸機制，探索建立面向小型微型企業的政策性金融體系，引導規劃民間信貸資本陽光化運作等。

2.2小型微型企業結構性減稅遲緩化

一是我國現行稅制結構是以流轉稅為主體，增值稅和營業稅占比較高，且對財政收入貢獻較大，因此改革難度不小。2010年增值稅占29%，營業稅占15%，企業所得稅僅占17.5%；2011年1-9月，國內增值稅完成18198.68億元，同比增長18.7%；營業稅完成10365.63億元，同比增長24.0%。二是稅制調整利害攸關，改革阻力較大。如去年出臺的對小型微利企業減半征收企業所得稅政策，將適用范圍由年應納稅所得額低于3萬元擴大到6萬元。據最近的調查反映，此項政策調整力度偏小，且政策門檻較高，認定標準嚴格，受益面較窄，實施效果尚未達到預期。此外，中小企業負擔的各種行政性收費名目繁多，涉及許多部門利益和地方利益，清理和解決的難度較大。

2.3民間投資進入壟斷領域壁壘頑固化

一是經濟性與行政性壁壘并存。比如電信業。電信業具有很強的資本規模效應，巨大的投資以及設備專用性導致的資本沉淀使得中小企業難以進入。二是政策性壁壘降低，技術性壁壘依舊。技術性壁壘主要集中在實際操作層面，具有很高的隱蔽性。近期的一次調研中有關企業反映，1999年《關于清理整頓小煉油廠和規范原油成品油流通秩序的意見》的有關規定，嚴格管制了國內民營石化企業進口國外原油的渠道，事實上維護了相關企業在國內市場的壟斷地位。三是傳統產業壁壘仍存，新興產業壁壘又現。中小民營企業不僅難以進入傳統壟斷性領域，而且開始面臨限制進入新興戰略性產業的新壁壘，比如風力發電行業等。

3.改善小型微型企業發展環境的建議

改善我國小型微型企業的發展環境，必須進一步解放思想與深化改革，明確政策取向，全面深化財稅、金融、投資等三大體制改革。

3.1加大政策扶持力度，“多予”“少取”“放活”

一是“多予”，要進一步加大財政投入，加大對小微企業的支持力度，加強小企業創業基地與公共服務平臺體系建設。二是“少取”，要實施結構性減稅，大力改進增值稅、營業稅和所得稅的稅制，擴大小微企業政策受益面；要清理涉企行政事業性收費，切實減輕企業負擔。三是“放活”，深化金融體制改革，強化政策性金融體系，引導民間資本陽光化；破除行業性進入壁壘，拓展民間投資發展空間。

3.2深化財稅體制改革，切實降低小微型企業負擔

要大幅度增加企業專項資金，加大對創業型小微企業的支持力度；拓寬科技型中小企業創新基金的受益面，向有技術、有產品、有市場的創新型小微企業傾斜；落實政府采購項目的中小企業配額比例政策，保障小微型企業的市場份額；進一步提高增值稅、營業稅起征點，繼續擴大小型微利企業所得稅優惠范圍，延長稅收減免期限，特別要對創業型、勞動密集型小微企業給予重點支持；堅決清理涉企行政事業性收費，暫停或廢除部分收費項目，切實減輕小微企業負擔。

3.3深化金融體制改革，健全中小企業金融服務體系

借鑒國外經驗，探索建立和完善面向小微企業的政策性金融制度與體系；鼓勵商業銀行設立專門機構滿足小微企業的資金需求，在銀行管理、資金構成、準備金要求等方面給予區別對待；引導民間資本進入金融服務業，鼓勵民間資金設立小型貸款公司等小型金融機構，規范民間借貸行為，堅決打擊高利貸；建立以政府擔保為主、商業性擔保和互擔保為補充的，多層次的信用擔保體系，規范擔保費率；培育和完善風險投資機制，拓寬風險投資企業融資和退出渠道；規范創業板和中小板的運作制度。

第3篇：最近的財稅政策范文

一、鄉鎮政府面臨的財政危機

自上個世紀年代改革開放以來，中國的經濟發展日新月異，舉世矚目。但就在經濟不斷騰飛的背景下，的許多鄉鎮政府卻在近些年來陷入了越來越的財政危機。最近的許多統計和調查都表明，鄉鎮政府的財政危機具有一定的普遍性和嚴重性。

如據對較早進行農村改革的安徽省的統計，截至年底，全省鄉鎮政府債務總額為億元，平均每個鄉鎮負債萬元。該省宿州市甬橋區的資料表明，個鄉鎮中有個負債，負債面達。到年稅費改革前，該省太和縣僅一縣鄉鎮累計負債就高達億元。另據湖南省農辦、省財政廳的調查，全省多個鄉鎮共負債億元，負債面高達，一些負債比較嚴重的鄉鎮甚至在年就吃完了××年的財政預算。該省芷江縣年全縣個鄉鎮負債總額萬元，鄉鎮平均負債萬元，負債面。四川省農村社會經濟調查隊的調查研究表明，四川省近幾年鄉鎮負債呈急劇上升趨勢，多數鄉鎮陷入了嚴重的財政危機。據該省仁壽縣財政局對個鄉鎮三年負債情況的清理，仁壽縣鄉鎮負債總額由年的萬元上升到年的萬元，增長速度高達，至年平均每個鄉鎮負債萬元。另據對四川省個鄉鎮的調查，平均每個鄉鎮負債由年的萬元上升到年的萬元，增長了。據陜西省農村社會經濟調查隊對個鄉鎮的調查，不少鄉鎮每年的財政收入已不足以支付教師和干部工資，拖欠工資相當普遍，有的教師和干部已有好幾個月沒有發工資。由于多年積累，目前大部分鄉鎮都已背上了債務，有的高達數百萬之巨。河南省的情況最為嚴重，據河南省財政部門的統計，全省個鄉鎮目前總負債億元，平均每個鄉鎮負債萬元，全省以上的鄉鎮都有負債，其中負債萬元以上的有個。據資料披露，中國鄉鎮在上個世紀共留下了億元的龐大債務，其中最嚴重的河南省為億元，占到了。由此看來，除少數東部沿海發達地區不存在鄉鎮財政危機問題外，中西部各省區的鄉鎮政府普遍都存在較為嚴重的財政問題，鄉鎮政府的財政危機確實既普遍又嚴重。

政府負債并不是什么新聞，但是鄉鎮政府的財政危機具有不同于一般的政府負債的特點。一是負債面廣，很多省鄉鎮的負債面達到以上；二是負債額大，數百萬元的政府負債對于大多數鄉鎮來說實在是難以承受；第三是解決無望，目前很多鄉鎮對于自己所擔負的巨額債務根本沒有能力償還，甚至看不到能夠任何償還的希望，只能借新債還舊債。前兩個特點都不是致命的，最后這個特點是最要命的，這三個特點疊加在一起就更要命了。

這至少會產生一明一暗兩個嚴重后果。所謂“一明”，是指已經眾所周知的農民負擔過重的問題，目前鄉鎮政府解決財政狀況不佳的最方便的辦法便是向農民轉移財政危機，加重農民負擔，造成了一系列政治和社會問題。所謂“一暗”，是指有可能由此產生的金融危機，因為鄉鎮政府負債的債主絕大多數為銀行金融機構，如果長期無法償還，并且還不斷地繼續舉債，那么極有可能形成大量的呆賬、死賬。此外，如果說得嚴重一點，這對于鄉鎮政府自身的直接影響可能需要更加引起關注，因為這極有可能造成大量的鄉鎮政府癱瘓或崩潰。當然，中央政府肯定會極力阻止這種現象的發生，但是財政的崩潰足以使鄉鎮政府對任何政務都無能為力，如果不及早籌劃，恐怕后果將不堪設想。

二、與鄉鎮財政相關的兩項改革

自上個世紀年代以來，中國關于農村的改革就一直沒有停止過。最近的改革中與鄉鎮政府相關的主要有兩項，一是稅費改革，二是鄉鎮撤并。雖然從改革的目標來看，這兩項改革的主要出發點是為了解決在社會上影響較大的農民負擔過重的問題，而不完全是為了解決鄉鎮政府的問題的，但是它們都是與鄉鎮政府的財政問題密切相關的。因為稅費改革關系到鄉鎮政府的收入，而鄉鎮撤并則關系到鄉鎮政府的支出。

稅費改革

稅費改革的目的在于統一稅費，簡化手續，減少環節，最終減輕農民負擔。根據中央的部署，從年開始安徽省以省為單位進行稅費改革的試點，其他省級行政區可根據實際情況選擇少數縣市試點。按照原來的安排，在年稅費改革要在全國全面推行，但是由于在試點中暴露出不少問題，出于慎重的考慮，在全國推行的計劃就被推遲了。

這次稅費改革的主要可以概括為“三個取消，兩個調整和一項改革”。所謂“三個取消”，一是取消鄉統籌、農村教育集資等專門面向農民征收的行政事業性收費和政府性基金集資，二是取消屠宰稅，三是取消統一規定的勞動積累工和義務工。“兩個調整”分別是，調整農業稅政策和調整農業特產稅政策。調整后的農業稅按照農業生產用地計稅，而不再按照人頭征收，農業特產稅是把生產、收購兩個環節征稅都改在生產環節征收。“一項改革”是改革村提留征收使用辦法，將村里原先的公益金和管理費改為采用農業稅附加的方式統一收取，村里的公益事業還需用錢時，實行一事一議。

從試點的情況來看，稅費改革還是比較有成效的。農民負擔明顯減輕，據祝保平對安徽省十個鄉鎮的調查，農民每人減輕負擔元，每畝減輕元。廣大農民對稅費改革十分歡迎，在這些鄉鎮出現了多年未見的農民主動繳納稅費的現象。另據對山西省個縣稅費改革試點的調查，稅費改革后農民負擔大為減輕，人均減負元，平均下降。

但是稅費改革在試點過程中也暴露出不少問題，首先對于有些農民來說負擔沒有減輕反而加重了，如安徽省的茶葉特產稅兩個環節合并后，茶農負擔的特產稅比改革前加重了近一倍，湖南省由于對稻谷計稅價格與市場價格差距較大，農民負擔也反而加重了；同時也出現了稅負不公，使農民負擔由地少的農戶向地多的農戶轉移，而在中西部省份，地多的農戶卻正是相對比較貧困的農戶。

尤其是對于本文所關心的鄉鎮財政來說，稅費改革無疑是雪上加霜。平心而論，稅費改革并不是造成鄉鎮財政危機的原因，但是農村稅費改革無疑加重了鄉鎮政府的財政困難。如據何開蔭的調查，實行稅費改革使安徽省平均每個鄉鎮減少收入約萬元，湖南省長沙縣平均每個鄉鎮減少收入萬元，山東省肥城縣減幅更大，平均每個鄉鎮減收萬元。祝保平根據調查也提出，稅費改革使一些鄉鎮財政增長無望，平衡困難。

鄉鎮撤并

進行鄉鎮撤并的主要目的在于，國家希望通過減少鄉鎮的數量從而減少鄉鎮干部的數量，最終實現減少財政支出、減輕農民負擔。這一次鄉鎮撤并始于年前后，目前有的地方正在進行中，到××年初為止已有個省級行政區開展了撤并鄉鎮。這次鄉鎮撤并的力度非常大，使撤并后的鄉鎮數量大幅度減少。如截至年月，江蘇省已經開始鄉鎮撤并的縣市達到，撤并鄉鎮個，撤并后全省鄉鎮數減少了。通過這次鄉鎮撤并，山東省共撤并鄉鎮多個，占鄉鎮總數的四分之一，山西省原有鄉鎮個，共撤并個。根據各省、市、自治區撤并鄉鎮的資料，山西省撤并率最高，達到。

這次鄉鎮撤并的具體做法相對比較簡單，多數為整建制合并，即主要是把原來相鄰的幾個鄉鎮完整地合并為一個鄉鎮，江蘇省這種情況達到了。但是對于鄉鎮撤并后續問題的處理卻并不簡單，如對于被撤鄉鎮駐地如何管理的問題，目前就存在著兩種做法。一種是在被撤鄉鎮駐地設一個臨時辦事機構，稱為辦事處或管理區等，配備名工作人員。采取這種做法的主要有山東、浙江、江蘇等省。另一種做法是在被撤鄉鎮駐地不設任何辦事機構，鄉鎮以下不再設其他管理層次，實行鄉鎮對村的直接管理。目前主要是山西省采取這種做法。

由于鄉鎮撤并涉及行政區劃的調整、機構設置和人員的重大變化，是一項相對比較復雜的改革，其效果恐怕很難在很短的時間看得清楚。再加上有的地方剛剛初步完成，有的地方正在進行中，有的地方則還沒有開始，所以目前呈現出的效果和影響恐怕僅僅是初步的和表面化的。鄉鎮撤并的主要目標是通過減少鄉鎮干部的數量從而減少鄉鎮政府的財政支出，在這一點上改革確實產生了一定的效果，但是壓力仍然很大。據貢鳳濤等人對江蘇省個撤并鄉鎮的調查，只有個鄉鎮人員分流基本到位，占，個鄉鎮進行了部分分流，占，個鄉鎮未進行分流，占。在認為精簡機構、安置富余人員最困難的個鄉鎮中，目前共有工作人員人，少的鄉鎮人，多的高達人，平均每個鄉鎮人。對于減輕農民負擔的目標而言，通常情況下通過鄉鎮撤并在短期內減輕農民負擔是可以做到的，但從長期看這項改革能否真正減輕農民負擔仍需實踐的檢驗。

從關系到鄉鎮財政收入和支出的兩項改革來看，恐怕目前都不足以應對鄉鎮財政所面臨的危機，甚至稅費改革還在一定程度上加重了鄉鎮政府的財政危機的壓力。那么鄉鎮財政危機的根源在哪里，到底應該如何應對這種局面呢？

三、鄉鎮政府財政危機產生的原因

已經有很多學者和政策研究人員開始關注鄉鎮政府的財政危機問題，對于目前鄉鎮政府產生財政危機的原因很多人都有很詳細的討論，并且他們分析的原因都有很強的共識性。總結起來看，人們分析鄉鎮政府財政危機的原因主要有以下一些方面：

機構臃腫，人員膨脹

根據的有關法律和制度，鄉鎮政府是農村地區最基層的政府，其機構設置不要求與上級政府的部門相對應進行對口設置，因而它同時也是機構設置最簡單的一級政府。但是法律對于鄉鎮政府機構設置的審批程序卻沒有嚴格的規定，造成機構設置隨意性大，機構和人員不斷膨脹，使得干部工資和公務費開支巨大。大量的調查研究都證實了這一點。如據國家統計局年對個小城鎮的調查，每個鎮的機構一般都在個，其中鎮屬機構的干部人數平均為名，上級政府派出機構的干部人數為名，都超出編制人數的數倍。何開蔭對安徽鄉鎮的調查也表明，鄉鎮黨委和政府的公務人員便有個，如果加上勤雜人員會達到多人。其他很多人的研究都支持這個分析，如孫自鐸、錢建凱、王安仁等人和四川省農村社會經濟調查隊等，都認為機構臃腫、人員膨脹是造成鄉鎮政府財政問題的一個重要原因。

管理混亂，干部腐敗

財務管理混亂和干部腐敗也是造成鄉鎮財政負擔重的原因之一。鄉鎮一級政府普遍缺乏預算意識，財政支出管理漏洞較多，不少鄉鎮不僅多個部門和領導有財務審批權，而且存在濫購、濫補、濫獎的現象。同時，鄉鎮干部的、大吃大喝現象也并不少見，如據這幾年新聞媒體的公開報道，僅由于鄉鎮干部賒賬吃飯而使飯店酒樓破產倒閉的至少就有十起上下。因此，許多研究者都把這一點列為形成鄉鎮政府財政危機的原因之一，如上述孫自鐸、錢建凱、王安仁等人的研究中都有這一認識。當然，不用多說，人員過多和干部腐敗不僅加重了鄉鎮政府的財政負擔，而且也必然要加重農民負擔，引起農民的不滿以及農民和干部的沖突。

升級達標，開支巨大

從世紀年代初以來，各級政府經常舉行大大小小的名目繁多的達標升級活動，象“普六”、“普九”、教育“雙基”達標、衛生“初保”達標、計生服務站達標、油路鄉鄉通、訂報、滅鼠、衛生室、改水、改廁、各類活動室達標等等。這些活動每一項達標驗收都要花費不少錢財、動用很多民力，而它們最終都要沉淀到鄉鎮，由鄉鎮政府具體落實。鄉鎮政府明知這些活動勞民傷財，鄉鎮財政無此實力，但是在政績考核“一票否決”的壓力下不得不“打腫臉充胖子”，硬著頭皮去完成這些達標項目，一方面加重了農民負擔，另一方面也加重了鄉鎮財政負擔。

分稅不公，職責過重

年以來實行的分稅制存在著收入向上集中、支出向下轉移的制度性缺陷。在分稅制下，重要稅種的收入有的全部歸屬中央，有的在中央與地方、或地方各級政府間分成。地方各級政府為了保障各自的財政收入，往往采取層層下壓的辦法，盡可能地從下級政府那里獲取更多的分成。甚至，上級政府每年下達給鄉鎮政府的財稅收入計劃還可能脫離鄉鎮實際，使鄉鎮政府根本無法完成。但是由于把財政收入完成情況與鄉鎮主要領導和分管領導的政績考核掛鉤，完不成任務便“一票否決”，甚至就地免職，迫使鄉鎮政府為完成計劃弄虛作假，拼命舉債。

同時，由于分稅制只解決了稅收的劃分問題，而對各級政府應該承擔的職責劃分卻不甚明了。這就導致上級政府盡可能地通過職責下移的辦法將財政支出轉移給下級政府，而鄉鎮政府作為最底層的一級政府沒有再轉移的余地，只好默默承受著這不公平的職責轉移。換句話說，鄉鎮政府在稅收分成中分得的是最沒有保障的小塊份額，但是卻要承擔本應由中央政府或其他上級政府應該的職責，如農村的衛生、教育、道路、水利、電力等公共事業和基礎設施建設，現在基本上是由基層政府來承擔。別的不說，單就九年義務教育而論，在城市地區是由國家負擔，而在農村地區校舍建設、教師工資都要由鄉鎮財政解決，鄉鎮政府對此實在是難以承受。因此有人將分稅制后各級政府間財政狀況總結為四句話：“中央財政很好過，省級財政也好過，地市級財政可以過，縣鄉兩級真難過。”當然，為了完成這些職責，鄉鎮政府只好或者大舉借債，或者向農民轉嫁負擔。

當然，具體到不同的鄉鎮，可能還有其他的原因會造成鄉鎮政府的財政危機，如鄉鎮所屬的鄉鎮企業的投資或經營失誤，農民拖欠稅費等。本文所引證的研究者的論文資料中不少都有不同程度的涉及，限于篇幅在此不再詳細介紹。

四、從政府間關系的角度對問題的再認識

應該說，學者、基層干部以及政策研究人員對于鄉鎮政府財政危機原因的分析是比較客觀、公正和符合實際情況的，具有較強的應用價值，值得重視和研究。本文在此試圖從一個更加學術化的角度，即從純粹政治學的角度和更加宏觀的層次加入到探討這個問題的行列，提出一點初步和不太成熟的想法，來作為本文的總結和結論。我認為鄉鎮政府財政危機反映出的問題實際上仍然是中國數千年來一直沒有解決的問題，即各級政府間的合理關系問題。

中國傳統上是一個中央集權的單一制國家，中央政府保留著比較大的權力，這是由中國的歷史文化特征和當前所處的特殊國情所決定的。盡管當前在中國也存在著中央與地方權力劃分的問題，但是上下級政府之間的僵化的自上而下的控制關系、基層政府相對自的過分萎縮等，仍然是政府間關系中的一個突出問題。

當前中國上下級政府間的關系呈現出高度僵化、向上集中的特征，下級政府對于上級政府層層下達的數量化的任務沒有任何商議權和保留權，只能按時完成，否則便會面臨“一票否決”的困境。這種層層傳遞甚至加碼的工作壓力最終都要全部由國家最基層的鄉鎮政府來完成。由于過分強調上級意圖和任務而忽視了鄉鎮下層政府的工作自，往往使鄉鎮變成了單純完成上級任務的工作機器。上級政府布置的這些工作有的是合理和必要的，有的則顯然是值得商榷的。如前面本文所述，從世紀年代初以來的大大小小的名目繁多的達標升級活動，象“普六”、“普九”、教育“雙基”達標、衛生“初保”達標、計生服務站達標、油路鄉鄉通、訂報、滅鼠、衛生室、改水、改廁、各類活動室達標等等，每一項達標驗收都要花費不少錢財、動用很多民力，使鄉鎮不堪重負。不僅如此，在許多鄉鎮財政非常困難的情況下，有些上級部門向鄉鎮伸手卻有增無減，一些地方政府出臺的收費、集資土政策和一些部門的亂攤派、亂罰款，使鄉鎮政府苦不堪言，這不僅加重了鄉鎮政府的財政困難，而且也加重了農民的負擔。

第4篇：最近的財稅政策范文

歐元對美元匯率收復大片失地

對于生意人來說，最關心的自然是這一年歐元對美元匯率。歐元自流通一年以來，對美元匯率可謂成績喜人。歐元對美元匯率2002年回升達16%左右。2003年1月9日，歐元兌美元達到了1∶1.0537，這是自1999年11月以來歐元對美元的最高比價。歐元自1999年1月1日作為賬面貨幣問世以來，其對美元的匯率頭兩年基本上是一路下跌： 從1999年1月5日的最高點1∶1.1790跌至2000年10月26日的最低點1∶0.8252；2001年則在低線上徘徊；只是在進入第四年即2002年歐元作為實際貨幣正式進入流通后，其對美元匯率才從低點開始回升，年中以1∶1.0146重新達到與美元平價，在接下來的幾個月中，歐元對美元匯率大體保持穩中有升。歐元對美元匯率回升，有利于提振歐元形象，也表明了美元作為“絕對安全”的避險貨幣的聲譽在9.11后已經有所動搖。不過，對歐元在過去幾周多次刷新三年多來的歷史新高，不宜看得多重。因為這更多的是由于人們對伊拉克戰爭爆發的憂慮和對美國經濟和股市的懷疑引起的，而不是因為人們對歐洲經濟前景表示樂觀。同時，這也可能同美國政府的匯率政策由“堅定的”強勢美元政策轉向“靈活的”強勢美元政策有關。2002年美國經濟的波動發展需要靈活的強勢美元政策：在美國需要大量外資流入以彌補經常收支缺口時強調強勢美元，而當需要擴大出口促進經濟增長時則應該讓美元隨市場波動而使其 “弱化”。這種弱化實際上對當前的歐元區經濟帶來壓力，因此歐洲其實也愿意適當維持強勢美元。

與歐元對美元匯率回升相比，筆者以為更為重要一點在于，歐元及其母體歐洲聯盟是歐洲人對世界作出的一項新貢獻。歐洲在度過了千年“黑暗的中世紀”時代之后，自15世紀末、16世紀初以來，經過文藝復興、啟蒙運動、資產階級革命和工業革命等幾百年的努力，期間雖然也充滿血腥與殘酷，但最終它把人類帶進了一個“現代性”的發展時期，這包括質疑精神的增長、追求理性、效率和實證知識，以及在尋求社會進步的過程中重視物質世界的信仰。現代的建設最終促進了科學的飛速發展，并在工業化和城市化中達到了頂峰。二戰后，歐洲地位雖有所下降，但它并沒有消沉。體現在歐洲聯盟中的歐洲聯合，包括其中的統一市場與統一貨幣歐元，為處理現代國家間、地區內和地區間的關系提供了一種可供選擇的新模式。對于歐洲而言，歐洲聯合在冷戰結束前是為了擺脫過去的歷史，在冷戰結束后則是為了追求未來的發展；對于世界而言，歐洲也許正在給人類指出一條新的進步之路，歐元則是其中的一塊大鋪路石。

歐元流通后，象征著世界正在開始進入第五個國際貨幣體系

歐元對當今世界的具體貢獻之一是它將使現存的國際貨幣體系變得相對均衡一些和更加安全一些。國際貨幣體系，實際上主要是由那些具有國際貨幣功能的各國貨幣形成的。在最近的兩個世紀里，世界已經經歷了三個國際貨幣體系。始于19世紀20~30年代的英國的金本位制，可以被視作第一個國際貨幣體系，實際上也是英鎊本位制。第二個國際貨幣體系是第一次世界大戰后，隨著20世紀30年代金本位制的崩潰和英帝國的衰落而出現的集團化時期，當時形成了英鎊、美元、法郎三大集團，此外還有馬克、日元集團等，這些集團各據一方，嚴重影響國際經濟正常運轉。第三個國際貨幣體系形成于二戰即將結束及其之后，誕生了以美元為中心、以固定匯率為基礎的布雷頓森林體系，該體系起先奉行黃金―美元本位制，牙買加協議(1976年)后轉變為美元本位制。筆者以為，自1973年布雷頓森林體系崩潰以后，迄今依然在運行的可以算是第四個國際貨幣體系，即以美元為主的多元化國際貨幣體系。歐元正式流通后，經過一段時期，將可能進入第五個國際貨幣體系，即以美元和歐元為主導的“二元世界”，其他國際貨幣則起輔助作用。2002年歐元進一步鞏固了自己在國際貨幣體系中的地位，這可以從國際投資者對美國資產偏好減弱當中窺見一斑：2002年外國對美國資產(主要指證券投資)的私人購買凈額從2001年的9780億美元猛降到了5600億美元；而在歐元區，2002年1~9月凈流入的外資為251億歐元，2001年同期則為凈流出852億歐元。在外國直接投資方面，2002年美國吸引的外國直接投資凈額約為440億美元，這與2001年的1240億美元相去甚遠，更難與2000年的2460億美元的投資額相比；而在歐元區，2002年將有450億美元的外國直接投資流入法國，430億美元流向德國。

歐元對歐洲經濟與歐洲改革積極影響的充分發揮，還須作進一步努力

歐元問世以來，不僅已經產生了重大的國際影響，而且還對歐洲自身的經濟增長與社會經濟改革起到了良好的作用，包括匯率風險消失、交易成本降低、貨幣金融穩定、投資消費便捷、價格透明可比、競爭氛圍加濃、推進市場統一以及推動各項改革等。據歐盟負責內部市場事務的委員博爾克斯泰因說，在歐洲統一市場十年(始于1993年初)、歐洲統一貨幣四年(始于1999年初)期間，歐盟創造了250萬個工作崗位，新增了9000億歐元的財富，這相當于每個家庭平均增加了5700歐元。但其中很難分辨究竟有多少份額得益于統一市場與統一貨幣。形勢還在迫使歐洲進行改革。例如2002年11月歐盟宣布，2003年歐盟將實現證券市場一體化，2005年前實現金融市場一體化，并預測未來十年中將借此為歐洲經濟增長率貢獻1.1個百分點，減少失業率貢獻0.5個百分點。但近幾年經驗表明，要落實這些計劃，還須做出巨大努力。

歐元目前面臨的問題

第5篇：最近的財稅政策范文

一、前言

啤酒做為軟飲料，在飲料市場占有著很大的份額，近日我國啤酒業行家表示,為繁榮我國啤酒市場,滿足消費者需要,我國啤酒工業應以產品的多樣化,適應不同消費層次，不同消費人群、不同消費口感對各種啤酒的需求。除消費者喜歡喝的普通啤酒、黃啤、黑啤、干啤和鮮啤外, 還應增加一些特色啤酒。隨著經濟增長和社會形態的轉型大提高，享受品的消費需要也大大的有所改善，本公司對a牌啤酒的營銷策劃書。并且銷售在市場上也有很強烈的反映，適合大眾口味，讓人回味無窮，獨特之處，青島口味太濃了，有些人不適應，純生口味淡了一些.當然不同的顧客所需求的是不同的。a牌啤酒但在飽和期來臨之前，啤酒依然是最容易接受。愛喝“青島”和“純生”啤酒之間，a牌啤酒要怎樣才傾入啤酒市場并占有一席之地。隨著消費者對啤酒的青睞，相信a牌功能啤酒肯定可以打入武漢的市場，并走向全國.特此為“黑麥啤酒”做的營銷策劃。

二、概要提示

近幾年，中國啤酒業取得很大的發展，xx年總產量達208萬t，穩居世界啤酒產量第二位，但市場出現的啤酒絕大多數為普通淡色啤酒，啤酒品種單一、功能啤酒(保健啤)的品種少，且占市場的額很小。結合中國國情及中國啤酒業的現狀，討論有健作用的功性啤酒定義市場開發前景和開發思路。目前純生功能啤酒上市只是得到少數朋友的接受，青島啤酒問市得到許多朋友的喜愛、說明它是純生啤酒的不足之處及市場規模才上市的，啤酒“a牌啤酒”的上市相信會是每為朋友的最愛。

三、環境分析

市場背景：(1)據統計現大約有80%—90%的青年朋友喜歡喝啤酒。(2)調查發現啤酒確實是何必內有營養。(3) 從酒類看,自古就有"南黃北白"之說.而啤酒為大眾化。北方人性格，粗放，豪爽，寬厚，重感情，談有請，講豪情。

宏觀環境分析： 隨著我國入世成功，外資對我國的投資不斷加大,我國經濟前途一片大好.我省居民收入較快增長,在武漢市內,城市正在"北擴南移",投資在不斷的加大. 努力減少啤酒企業的新建. 相關政策,法律背景 國家明文規定所有酒瓶必須為b2瓶,以便減少爆瓶傷人.但對于使用b2瓶會使產品成本增高,不利于開擴農村和遠銷啤酒.

商業機會：(1)xx年開入始進消費者市場，消費規模受挫甚(2)xx年表面看上有些復蘇的假相，但相信8月價值營業會使這現象得到恢復，受到復蘇的假象只是暫時，并不是長久的。

市場成長：(1)純生啤酒上市只是得到少數朋友的接受(2)青島啤酒問市得到許多朋友的喜愛、說明它是純生啤酒的不足之處及市場規模才上市的(3)黑麥啤酒的上市相信會是每為朋友的最愛。

消費者分析：(1)消費者目前的是不容易喝醉的啤酒、(2)味道太濃太淡消費都不喜歡(3)導入期以青少年朋友目標群必定事倍功半倍因而，啤酒應以酒制品姿態的定位才能得到消費者的接受。(4)現有消費者消費本產品的目的是宴會上制造氣氛和交際等的需要.(5)消費者一般在朋友聚會和生意宴會上購買比較多。

競爭對手分析競爭對手為：青啤，雪花，百威，金士百，燕京

1)燕京上講，燕京品牌XX年價值為55.29億元，燕京啤酒具有很強的地區性，對北京一帶市場占有率很高，它的總體戰略為做強，做大.

2)青啤是全國啤酒第一品牌，從總體看，青啤優勢為它有強大的品牌，但是它所到之處，收購的全是倒閉的小廠，質量肯定會下降。從它總體戰略上講是做強。

3)華潤則依托香港總部的大力支持，不斷的收購，兼并啤酒企業，對萬一構成威脅的，是在湖北省內和兼并了得新三星啤酒集團。華潤戰略也是做大做強，華潤核心競爭力為是它有強大的資本優勢。

四.swot分析

優勢

1)產品水源優勢，有潛力可挖;以“綠色、環保、健康”為概念，有一定的市場吸引力。

2)a牌啤酒品牌名稱在當地啤酒市場具有排他性。

3)部分市場形成了一定的品牌知名度和一定的固定消費群。

4)司決策層對產品推廣決心大，做強做大企業欲望強烈，投資意識強。

劣勢

1)企業整體規模相對較小。

2)專業資深的市場拓展、營銷策劃型人才缺乏;內部管理須進一步完善;

3)未深入了解消費者需求，為消費者提供增值服務能力弱，自然無法吸引并留住更多顧客。

4)和對手比，不如青啤強大的品牌優勢，不如華潤的資本優勢. 產品賣點未充分挖掘。

機會

1)國內啤酒行業經過長達6、7年的行業整合以后，行業競爭格局已經基本確立，過度競爭有得到遏制的跡象。啤酒企業從800多家陡減至500多家。

2)消費升級推動企業產品結構升級，推動企業利潤增長。收入水平的提高奠定了消費增長的基礎，也為a牌啤酒消費增長提供了客觀基礎。

3)國家產業政策支持。大力支持產業產品結構調整、鼓勵技術創新、加大財稅政策改革力度、開辟融資渠道、建立信用擔保體系、完善社會服務體系、創造公平市場環境。

4)武漢市的發展“北擴南移”，就業機會的增加。都會給a牌啤酒帶來消費上的增長。

威脅

1)目前啤酒行業仍處在整合競爭的第二階段，這種競合不僅表現在國際品牌的大舉入侵上，而且還表現在國內企業的“大魚吃小魚”的并購

2)原輔材料價格持續上漲給啤酒行業帶來巨大的成本壓力。

3)不斷有品牌進入武漢市啤酒市場，所運用的促銷策略，會帶動整個市場利潤下劃。

縱上所述，對于啤酒市場做到三個轉化 1)從做業務到做市場：企業不僅要把產品轉移到客戶的倉庫，還要幫助客戶分銷，強化客戶與下游渠道的關系，讓終端有很好的銷售。

2)從粗放式的市場擴張運作轉變到提高單產為目標：粗放式的市場操作，原來只管理到商或者經銷商，現在的目標是要提高下游每一個客戶的單產，進行精耕細作，從粗放到精細、精益化。

3)從單槍匹馬的獵手轉化為種田的行家里手：原來是單個人單兵作戰，現在變成職業化的團隊，不是一個人在運作市場，而是整個團隊在運作市場、運作客戶，這是深度分銷的三個轉化。

五、營銷目標

1、目標市場：武漢市

2、市場占有率：x%

3、焦點覆蓋率 ：大賣場 100% ;連鎖超市 80%以上 ;連鎖便利店 80%以上 ;百貨商場 60%以上 ;各大酒店。 50%以上 。

4、廣告宣傳目標 ：產品嘗試率30% ;品牌知名度40% 。

5、短期銷售行為 :至xx年11月產品銷售x萬箱。

六、營銷組合策略

1.產品策略

產品特點：飲時，酒質柔和，有明顯的酒花香和麥芽香，具有啤酒特有的爽口苦味和殺口力。該酒含有人體不可缺少的碳水化合物、氨基酸、維生素等營養成分。有開脾健胃、幫助消化之功能。原麥芽汁濃度為12度，酒度為3.5～4度。

目標市場：針對有文化的白領，及大學生，收入在XX以及以上的消費群體。

產品定位：中高端產品定位。

產品包裝：①可回收塑料包裝箱向瓦楞紙箱發起挑戰. ②塑料膜熱收縮包裝。③采用最薄阻隔材料的塑料瓶。④新型包裝紙質罐將替代鋁制易拉罐(五)傳統包裝.

2.價格策略:

價格零售價定位：300之零售進價：2.80元、中盤價2.50元廠價2.30元

3.分銷策略

1)逐步建立分銷聯合體，固化下游客戶。

2)強化分銷管理，提升渠道競爭力

3)強化分銷人員管理，提高對分銷網絡的掌控

4)強化分銷創新管理，提高產品核心競爭力

堅持五大原則：

集中原則：人財物資源要聚焦，對選定的區域市場進行集中出擊。

攻擊薄弱環節的原則：啤酒企業要善于抓住對手的薄弱環節來展開營銷攻勢。

鞏固要塞強化地盤原則：在操作市場過程中，很多啤酒企業喜歡廣種薄收，開拓了很多疆域，卻收效甚微，其實這對于一個市場是非常不利的，對于品牌也是一種傷害。

掌握大客戶的原則：深度分銷要掌控核心分銷商，掌握核心終端，企業要把資源和精力時間更多地分配給企業的大戶。

未訪問客戶為零原則：既然是深度分銷，就不應該存在一些訪問的盲點，企業要建立健全客戶檔案與資料管理。

4.促銷策略

(一)廣告定位

(1)市場定位：以武漢市為主，以漢口、漢陽、武昌等。逐漸向河南，江西等地區推廣。各種活動的開展重點為武漢市。

(2)產品預期定位：中檔，適合已成功或向往成功的人士。

(3)廣告定位(分，電視、pop和報紙)以求塑造自強、自信、追求成功，永不言敗的男性人格特性。此為電視廣告。在報紙廣告多以軟文形式出現。pop則體現身份的象征和品味的象征。

(二) 廣告計劃

(1)廣告目標：年齡在25-45歲的公司白領。經過四大媒體的廣告，力爭在半年的時間內，在湖北省消費者心目中，初步建立起小麥王的知名度與美譽度。提升知名度為45%，力爭美譽度為13%。

(2)廣告手段：在電視、報紙、pop、公關促銷等多種手段。與此同時注重“臨門一腳”的短期就能見效的終端pop促銷、針對經銷商，以專業雜志廣告、新聞報道支持，銷售激勵為主要手段。

(3)小麥王市場推廣方案(戰略規劃)

結合市場淡旺變化，我做出市場推廣方案

第一階段：市場預熱期 xx年12月-xx年1月

第二階段：市場升溫期 xx年1-3月

第三階段：市場熾熱期 xx年3-4月

第四階段：市場降溫期 xx年4-6月

廣播附推廣計劃中媒體的選擇

第一階段：主要宣傳載體為：武漢晚報、晨報、長江日報、楚天都市報.

第二階段：主要宣傳載體為：武漢晚報、晨報、長江日報、楚天都市報.

第三階段：主要宣傳載體為：武漢晚報、晨報、長江日報、楚天都市報.

廣告推廣分期說明

1)市場預熱期(xx年12月-xx年1月)，主要是吸引對它的注意，初步樹立產品形象，引導消費者了解白皮小麥制成的啤酒。

2)市場升溫期(xx年1-3月)，主要是依*春節的東風，深度引導消費者，塑造對產品的信賴感與好感。

3)市場熾熱期(xx年3-4月)，主要針對春節過后，各公司開業，加強白領的宣傳，以各種軟性活動，在淡季維持產品熱度，為夏季的再次銷售作準備，樹立完整的產品形象。

行銷建議：為了配合消費者的消費習慣，對造勢所以必行有以下工作開展：

1)為了進一步激勵酒吧，推廣小麥王，除在酒吧，安放pop外還開展“好酒喝到口，背投拿到手”的公關促銷活動。凡在1-4月間銷出5000瓶小麥王的酒吧，可以得到一臺東芝9990元背投彩電一臺。

2)在過年前，各公司一年結算之即。舉行〈策劃大師討論會〉，把一些國內知名商界人士如張瑞敏，來講他的oec管理，請史玉柱講他從頭再來的創業經歷，請柳傳志來講，他是如何把一個幾個人研究所發展成今天的聯想。從中吸引東三省知名企業家和公司主管人員，使他們對其有一定了解。在該次，活動中也能塑造成功人=a啤酒的品牌形象。

3)在一些報紙上登出征集小麥王廣告語，如前10位，可以每人得5000元，這樣可用最底廉的方式，非信息傳播給消費者。

4)在春節期間舉辦“小麥王迎新春放煙火”活動。在春節期間都是和家團圓。在江北施放煙火感謝武漢市市民對萬一的支持。

5)在武漢晚報報紙上刊登小麥王有獎問卷，以便更多的市民了解它6)對武漢各大酒店，進行渠道戰。如分銷商銷量達1000箱獎勵摩托車一臺。600箱獎dvd一臺，400箱獎“印有小麥王羽絨服”10份。進行對各酒店的激勵。

七.行動方案

首先對目標市場進行調查、分析，要進行區域環境的分析，消費價格的彈性，主要競品的價格，分銷成本的費用，渠道環節的利潤，價格調整的影響，根據競爭對手的價格、分攤成本的費用、渠道環節的利潤、價格調整對市場的影響等，確定具體的定價策略。

第一步：選擇切入市場。切入市場選擇要參考以下三個方面的要素：競爭的角度;市場的角度，有較好的市場潛力和前景;企業的角度，市場有沒有輻射作用。

第二步：市場調查與分析。調查市場的宏觀面，進行人口特征的了解，市場的容量有多大，產品檔次的構成，消費層次的構成，未來的變化趨勢等。同時，還要了解競爭情況、分銷商情況、終端情況等。

第三步：方案制定。通過對競爭格局的分析，對消費者的需求特征分析、主要競爭產品的分析、現有的產品結構、渠道結構分析等，然后來進行產品組合，同時還要通過消費者購買特征分析，終端的形態、分銷的效能、管理的力度等，來確定你的渠道策略。

第四步：管理平臺的搭建。深度分銷能否很好地執行，就看營銷系統的組織功能是否完善，是否能夠真正地有效執行。

第四是協同職能，作為企業的營銷部門，還要強化協調的職能。市場部做市場調研，做策略規劃，策略制定;銷售部做產品的推廣，終端的執行;行政部做好行政管理，做好后勤服務，協調產品的配送，做好銷售計劃的制定等。

第五步：深度分銷區域市場的啟動、發展和鞏固。啟動市場有一個流程圖，首先你要做好市場準備，選擇好合適的分銷商，調研好每個分銷商下游有多少零售商，然后繪制地圖，進一步掌握終端網絡。在市場啟動階段，終端的鋪貨銷售，渠道的促銷激勵，促銷的宣傳攻勢是不可缺少的，所以深度分銷一定要提高鋪貨率，要逢店必進，逢店必鋪，還要在鋪貨途中巧妙地設置促銷策略，以及其他形式的激勵。通過鋪貨、促銷、終端的宣傳造勢來啟動深度分銷模式。

第六步：推廣復制。企業通過市場調查，選擇了合適的區域和市場，選擇了核心分銷商和合適的終端商，通過這一套深度分銷模式導入，市場效果顯著。對于啤酒企業來說，后續的工作就是把這套模式總結出來，然后進行推廣、復制。

八.營銷預算

項目

時間

金額(萬元)

廣告

電視廣告

xx.4—xx.9

250

電臺廣告

xx.4—xx.9

150

報紙廣告

xx.4—xx.9

30

雜志廣告

xx.4—xx.9

20

街頭廣告派

xx.4—xx.9

80

店堂廣告

xx.4—xx.9

10

營業推廣

禮品

5月初

10

郵寄

4月底

5

其他

4月末

2

人員推銷

推銷人員工資

月底

350

推銷人員培訓

月底

60

推銷人員獎勵

月底

20

以上是最近的營銷預算的明細表。

統計分析進銷存數據，協調各環節貨物流向計劃功能。監控目標管理過程，控制現(文章來源：華夏酒報·中國酒業新聞網)金流量與費用，不能讓費用超標，超標了要有預警機制。

九.風險控制

本身的經營風險性都造成啤酒經營存在較高的風險。為此必須加強風險控制，提高經營效益。

1、營銷人員管理。營銷的復雜性和風險性要求營銷人員必須有過硬的專業素質，啤酒企業應該建立專門負責開發的營銷部門，選拔有極強溝通、協調能力，膽大心細，能夠應付突發事件的營銷人員專門開發市場。促銷員要是企業促銷員隊伍中素質最好，待遇最高的，并進行專門培訓，專職做

2、貨款賬齡管理。全部現金交易在營銷中是極不可能的，或多或少都會存在賒銷，應收賬款的存在造成了許多潛在的經營風險。企業要加強經銷商的賬齡管理，經銷商要加強終端的賬齡管理，采取月結、上打下等方式要盡量減少賒欠數額，縮短賒欠期限，要勤于拜訪及時發現并預防風險。

3、終端庫存管理。要對經銷商和夜場終端倉庫條件嚴格監督，做到防潮、防雨、防塵，做好庫齡管理工作，要少送勤送，降低庫存，發現過期產品及時更換，防止產品口味新鮮度和包裝質量下降。

4、渠道穩定性管理。要加強價格管理，要求經銷商和嚴格按照公司的指導價格進行銷售，嚴防倒酒竄貨和私自提高或降低價格銷售，一方面保證公司市場價格體系的穩定，一方面保證經銷商和利潤的穩定。要加強經銷商和終端的溝通認真聽取他們的合理建議和意見，及時發現并解決問題，不斷改進工作質量，及時兌現服務員的提成，建立良好的關系。

5、社會關系利用。經營者大多都有相當的社會背景，啤酒企業和經銷商要充分利用社會關系達產品能夠進得去、賣得好，貨款能夠結得快，收得回。