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第1篇：城市建設經濟發展范文

城建檔案是指在城市規劃、建設及管理工作中形成的應當歸檔保存的文字、圖表、聲像等各種載體的文件材料。城建檔案是城市規劃、建設和管理的重要基礎資料,是建設各主管部門依法實施行政管理、行政許可、市場監管和執法監督的重要依據,是抗震防災、應對突發事件的重要信息,也是工程建設、維修養護、改建擴建、審計稽查、維護權益的可靠信息和憑證。城建檔案工作就是圍繞城市建設開展的一系列檔案管理工作包括檔案的收集、整理、保管保護、鑒定、統計、開發利用等,是城鄉建設事業的重要組成部分。按照國務院《科技檔案工作條例》(國發[1980]302號第二十八條,大中小城市都應建立專門的城建檔案管理機構,特別是大中型城市必須建立城建檔案館,收集和保管本城市應當長期和永久保存的基本建設檔案。小城市和縣鎮按照要求,也要建立城建檔案館或設立城建檔案室,并配備專職檔案管理人員。

2城建檔案工作現狀分析

目前,全國80%的縣級建設行政主管部門設立了城建檔案室(館),大中城市普遍建立了城建檔案館,負責收集、保管和提供利用本地區形成的城建檔案,相當一部分城建檔案館(室)被賦予“城建檔案管理處(辦公室)”職能,指導監督本地區城鄉建設檔案工作,形成了“一個機構、兩塊牌子”的工作體制。許多地方和部門以及建設單位,將建設項目檔案工作作為工程建設的重要內容,納入項目建設管理計劃和工作程序、崗位責任制,逐步走上良性發展的軌道。各建設行政主管部門將工程檔案管理納入規劃許可、施工許可和備案管理程序,普遍推行“一書一證”制度(即工程開工前建設單位要與城建檔案館(室)簽訂《建設工程檔案報送責任書》,工程竣工驗收備案前要由城建檔案管理部門出具《城建工程檔案驗收合格證》),工程檔案接收率達90%以上。城建檔案館(室)檔案數量快速增長,各館配備了相應的硬件設備,如密集架、計算機、掃描儀、溫濕度自動監控設備等,按照國家標準《城市建設檔案著錄規范》、《建設工程文件歸檔管理規范》和建設部頒布的《城建檔案分類大綱》、《城建檔案保管期限與密級劃分》等一系列技術規范整理檔案,檔案規范化、現代化、信息化程度大大提高,村鎮建設檔案工作開始起步,各地積極貫徹《城市地下管線工程檔案管理辦法》,初見成效。

**省**市城建檔案館(城建檔案管理處)2004年晉升為“國家一級城建檔案館”;縣級城建檔案館(室)在各級領導的高度重視和支持下逐步發展壯大。醴陵市2006晉升為省一級城建檔案館,攸縣設立專門的城建檔案館,**縣、茶陵縣、炎陵縣等建設局設立了專門的檔案室。無論是人員配置、庫房建設都相應的增加和擴大,整個縣(市)館藏由原來的幾千卷上升到3萬余卷。

我國已進入全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的新階段,各地各部門正全面落實科學發展觀,統籌城鄉發展,開展社會主義新農村建設,推進城鎮化進程,在這種形勢下,城市建設事業將獲得前所未有的發展,對城建檔案工作提出了更高的要求。城建檔案工作面臨新挑戰,出現了新的問題和不足:城建檔案的服務效能有待提高;地下管線工程檔案管理滯后;信息化、數字化建設步子不大,建設檔案工作仍然停留在“收集保管型”,沒有實現向“信息服務型”的根本轉變。

3創新工作機制,積極為城市建設和經濟發展服務

挑戰意味著機遇,問題就是機會。我們必須抓住機遇,解放思想,與時俱進,創造性地開展工作,建立城建檔案信息資源主動服務工作機制,把城建檔案工作推向新境界,使之在社會主義和諧社會建設中取得突破性進展。立足構建社會主義和諧社會對城建檔案工作的要求和當前形勢,努力創新城建檔案工作機制,積極為城市建設和經濟發展服務,我認為應做好以下幾點:

3.1抓好重大建設項目檔案工作,加強對重要數據的收集,將城建檔案館(室)建設成為城市建設重要數據的備份中心。

積極實施重大建設項目檔案工作全過程管理,即以項目法人為管理核心,以納入合同為管理依據,以監理控制為重要手段,在檔案行政管理部門、專業主管部門、城建檔案部門及項目建設、設計、施工、監理單位全方位參與下,實施事前介入、事中控制、事后稽查、驗收把關的全過程控制的新的重大建設項目管理模式。國家對城市防災抗災,應對突發事件和反恐怖等工作十分重視,各城建檔案館(室)應緊密配合有關部門預防和應對城鄉突發事件,一是做好重要工程包括重要建設、地下管線、人防工程、防洪工程等檔案的收集管理;二是加強與政府公共安全和應對突發事件機構的合作,做好重點檔案的備份和安全保管,建立緊急情況下重要工程檔案的利用機制和受損恢復機制;三是加強對重要工程檔案的研究分析,為制定應急預案和搶救方案提供及時準確的服務。

**市城建檔案館在抓好重大項目檔案工作方面取得了一定的成效。通過加大業務指導工作力度,工作人員經常性地深入施工現場,跟蹤服務,及時介入,多方協調,進行業務指導,確保了資料收集的完整性和及時性。2001年至2006年,全市共辦理竣工驗收備案項目1591項,重點工程210項左右,僅2005、2006年共收集重點工程檔案約4000卷。6年來新增入庫檔案約38000卷,為全市城市建設發展做出了一定的貢獻。

3.2加強地下管線工程檔案的收集管理,將城建檔案館(室)建設成為本地區地下管線工程檔案信息中心。

地下管線是城市的生命線。2005年建設部136號令頒布了《城市地下管線工程檔案管理辦法》。各級建設部門要建立配套政策措施,納入行政審批環節,把《辦法》所規定的查詢制度、告知制度、竣工測量制度、檔案移交制度、預驗收制度、檔案動態管理制度、責任制度等,納入規劃管理、施工管理、備案管理相關環節,建立起各部門、各行業加強協調、分工合作、密切配合、資源共享的地下管線檔案信息管理體制和運行機制,保證各類地下管線檔案信息及時移交,借助計算機、網絡技術等現代化管理手段,建立城市地下管線信息管理系統,為城市建設提供高效優質服務。

2004年,長沙市城建檔案館通過省、市人大出臺了《長沙市城市地下管線工程檔案管理條例》,通過行政執法和地下管線工程檔案業務指導以及檢查督促,推動了地下管線工程檔案工作全面發展。目前,全市包括引水、供水、排水、燃氣、通信、電力等專業管線工程檔案都做到了業務指導到位、檔案編制規范、收集工作有力、報送移交及時;2005年至2008年共接收各類管線工程檔案4000多卷;并根據城市隧道工程、輕軌工程的發展,適時跟進,出臺了一系列規范文件,主動提供優質服務。特別是在地下管線檔案信息中心建設方面,長沙館自2006年以來,通過市財政投入3370多萬元,完成了“長沙市地下管線信息化工程(一期)”,實現了地下管線信息的動態管理,把長沙市城建檔案館打造成了城市規劃、建設和管理以及長沙市經濟社會數字化發展的基礎工作平臺,充分展示了城建檔案工作在城市建設和經濟發展的作用。3.3推進城建檔案工作信息化,實現由“收集保管型”向“信息服務型”的轉變。

當前我國信息化建設正在進行戰略轉型,即從信息技術階段轉向信息資源階段,從基礎設施建設階段轉向深入應用階段,從數量建設階段轉向質量建設階段,從粗放配置階段轉向集約經營階段。檔案是國家的基礎性原生性信息資源,檔案部門是信息資源大戶,檔案工作從本質上來說就是信息化工作,面對國家信息工作戰略轉型,檔案工作特別是檔案信息化工作必須轉變工作思路,把重點轉移到加快檔案信息化資源建設,發揮檔案信息資源的重要作用上來。

當前多數城市采用計算機管理系統對城建檔案進行管理,不少城市開設了局域網,有的開始建設數字化城建檔案館,但各地發展極不均衡,距離社會主義和諧社會對“信息化服務”的要求甚遠。各城建檔案部門一定要認清形勢,居安思危,積極應對,國家檔案局、國務院信息化工作辦公室于2006年9月聯合啟動了檔案信息資源開發利用試點工作。試點確定了6個方面主題和16個試點單位,其中沈陽市房地產檔案館與另外兩家單位聯合承擔“檔案信息資源社會化服務”的試點任務,要求對利用信息化手段、采取不同運行機制、運用多種形式對檔案信息資源進行深度開發、提供社會化服務等方面工作進行探索實踐、總結歸納。各城建檔案部門應主動融入對接全國檔案信息化工作,努力把城建檔案館(室)建設成為本地區建設信息資料中心。“十五”期間,**市城建檔案館先后投資60余萬元,用于聲像設備和計算機信息化建設。安裝了局域網,開發了“城建檔案信息系統”,建立了**市城建檔案信息網站,逐步實現了城建檔案收集、管理、利用、統計的現代化,結束了手工操作和人工查閱的歷史。建館以來,共接待查閱利用者36980人(次)、查閱檔案35019卷,復制資料50000余份,為城市建設、重點工程建設提供了大量的基礎資料,也為全市各行各業及人民群眾改擴工程、解決糾紛、補辦手續、史志修編、新聞宣傳等提供了大量服務,創造了可觀的經濟效益和社會效益。

3.4抓好村鎮建設檔案工作,為社會主義新農村建設服務。

總理在今年的《政府工作報告》中提出,要切實把國家基礎實施建設和社會事業發展的重點轉向農村,大力加強農村基礎設施建設,加快農村水利、道路、電網、通信、安全飲水、沼氣等設施建設,集中力量用兩到三年時間基本完成全國大中型和重點小型病險水庫改造。各地建設規劃部門必須加強與檔案、民政、農業等部門的合作,將村鎮建設工程檔案管理納入三農工作、村鎮建檔工作,進一步納入村鎮建設工程規劃管理、施工管理、備案管理程序,保證村鎮建設檔案的收集、保管和開發利用。

對**市各縣(市)村鎮建設檔案工作來說,一是要進一步建立健全工作機構,提高工作人員素質。特別是在鎮一級,一定要指定專人負責,目前鎮域規劃建設發展很快,建設檔案工作要跟上新農村建設步伐,不能留下空白。二是要進一步加大投入,提高硬件配置,落實工作場地和檔案保管庫房,配備必要的工作設備設施,改善技術工作條件。三是要進一步爭取領導重視,努力用好地方政策,以有為爭有位,不斷打開工作局面。四是要進一步營造城建檔案工作一盤棋的工作氛圍,加強市、區縣(市)、鎮建設檔案工作聯動,建立信息員隊伍和工作網絡,開展業務培訓,加強橫向交流,增強建設檔案工作為社會主義新農村建設服務的整體實力和成效。

做好城建檔案工作,服務和諧社會,是我們每個檔案人應盡的職責。認認真真工作,踏踏實實做人,敢于創新,城建檔案事業正如這五月石榴花一樣,將會綻放出艷麗奪目之彩!

摘要:本文立足構建社會主義和諧社會對城建檔案工作的要求和當前形勢,提出城建檔案工作為和諧社會建設服務的新思路。要解放思想,轉變觀念,建立城建檔案信息資源主動服務工作機制。重點抓好村鎮建設檔案工作、重大建設項目檔案工作、地下管線檔案工作,推進城鄉建設檔案工作信息化。

關鍵詞:城建檔案工作;和諧社會建設;服務工作機制

第2篇：城市建設經濟發展范文

關鍵詞：生態城市；生態經濟；可持續發展；產業結構升級

我國的生態城市研究起步較晚，但隨著城市生態問題的日益嚴重，與生態城市相關的研究也越來越受到學術界的重視。楊志峰等認為生態城市是一個經濟發達，社會公平、繁榮、自然和諧、技術與自然達到充分融合，城鄉環境清潔、優美、舒適，從而能最大限度地發揮人的創造性，并促使城市文明程度不斷提高的穩定、協調與持續發展的復合生態系統。

1 生態城市建設中急需解決的問題

1.1 生態城市建設表面化現象嚴重

由于受思想觀念和經濟發展階段的影響，城市政府往往強調生態城市的表面層次，即城市外在環境的改善，在一些生態城市的建設過程中，盲目仿照西方發達國家生態城市的建設模式，建成一批與當地自然、人文環境不相符的人文景觀，影響了城市生態環境的綜合效益。一些城市為達到生態城市建設的外在化指標，將生態城市建設停留在城市景觀生態化的層次上，單純依靠增加城市綠化面積、改善城市環境質量等方式建設生態城市，顯然無法真正實現生態城市生態良性循環的目標。

1.2 生態意識普及推廣不足

現階段我國的生態城市建設存在上熱下冷的現象，對于生態城市相關規劃的落實沒有達到應有的程度，往往是生態城市建設的口號響亮，但卻沒有具體實施的時間框架和建設指南，生態意識在全社會普及推廣的力度不夠，缺少必要的實施規劃及細則，來指導城市建設和配合生態化發展。城市居民生態城市理念欠缺，環境保護意識淡漠，在建設過程中群眾參與力度不足，生態城市建設延續性不夠，沒有建立良好、完善的生態城市建設公眾參與機制。由于生態城市建設水平難以定量化表征，使得人們對生態城市經濟高效、環境宜人、社會和諧的特點沒有清晰的認識。

1.3 城市政府對生態城市建設管理缺乏力度

由于管理機制不健全，經濟效益和生態效益之間關系難以協調，城市政府在生態城市建設過程中的政策引導和組織協調力度薄弱，各相關部門協作能力不足，信息共享力度不夠，信息資源分散在各個部門，使得城市政府無法完成對生態城市的整體協調調度，工作效率較低。在生態城市建設過程中，雖然制定了相關的法律、法規，在一定程度上保證了生態城市的建設向良性發展，但整體來看，我國關于生態城市建設的法律法規、政策以及管理保障體系仍不完善，對于與生態城市建設有關的法律問題研究較少，相關法律、政策缺乏系統性和完整性，對生態城市建設的支持力度不足。

1.4生態城市內部產業結構布局不合理

我國的產業結構布局相對落后，整體來看還屬于粗放式經濟增長方式，能耗大、污染重的產業占有相當大的比重，基礎設施薄弱，第三產業滯后等問題突出。隨著經濟的快速增長，環境惡化、資源枯竭等問題日趨嚴峻，城市發展和城市資源承載力之間的矛盾突出。生態城市建設與城市生態經濟發展不協調，大量企業存在工藝落后、設備陳舊、浪費嚴重的問題，直接影響到城市及其周邊的環境、資源質量。高技術產業在我國是資源密集度較高、知識密集度和附加值較低的產業。信息技術的高技術產業，基本上是一個缺乏技術含量的組裝產業。核心技術、零部件嚴重依賴進口。在生態城市的建設過程中，對綠色gdp評價指標的認識存在偏差，重視程度不夠，一味追求經濟的快速增長，生態城市的經濟高效性優勢不明顯。我國生態失衡、環境污染問題日益突出是我國產業結構低度化、增長方式粗放導致的必然結果。我國產業結構低度化的特征突出，經濟增長對資源消耗的依賴程度高，在這樣的產業結構下維持經濟快速增長，必然給生態環境帶來嚴重后果。

1.5 生態城市規劃不合理

生態城市建設目標的可實施和可操作性不足，往往僅是打著生態城市的旗號，好高騖遠、急功近利的現象嚴重，使城市的生態建設與城市自身基礎設施建設脫節。生態城市的空間規劃不合理，對城市的擴張和城市自身結構優化方面存在局限性，不注意開放空間的利用和保護，使城市開放空間日益減少，生態質量隨之下降；交通組織形式混亂，公共交通系統不發達；土地集約利用能力不足，盲目擴張城市用地范圍，土地浪費現象嚴重，直接影響到生態城市的建設進程和可持續發展能力。

1.6 缺乏科學的生態城市評價標準

我國尚未建立起完善的生態城市評價指標和評價體系，使得生態城市的建設缺乏必要的指導原則以及建設過程中對原有生態結構的維護規則。單純重視城市綠地面積指標的完成和生態景觀的建設，城市綠化沒有為城市生態的發展發揮積極的作用，沒有將生態城市的內涵融入到城市的復合生態系統之中，淡化了生態資源培植，考慮經濟建設過多，考慮生態資源再造少，其綜合效益較低。

2 解決問題的對策

（1）實現“社會和諧、經濟高效、生態良性循環”的目標。

“社會和諧、經濟高效、生態良性循環”是生態城市區別于傳統城市的主要特征，三者相互影響、相互作用，和諧的社會運行為經濟的長效發展創造了條件，高效的經濟運行為居民財富的積累奠定了基礎，而生態的良性循環是城市持續發展的前提。然而，在現實生活中三者又常常表現出矛盾性，城市作為一個社會經濟系統，“社會、經濟、生態”是共生的客觀存在，但“和諧、高效、良性循環”的目標沒有相應的基礎和條件卻難以共存。城市經濟學應在區分城市特征的基礎上，研究在保證經濟快速發展的同時，實現城市社會內部關系協調和生態良性循環的基礎與條件。

（2）生態城市的空間特征。

城市的空間結構具有重要的經濟意義，關系到城市的經濟效益、環境效益和社會效益。已有的城市經濟學理論認為，城市的內部空間結構大致可分為同心圓型及其軸向結構、放射扇形和多中心型等變形形式，其中同心圓模式是城市形成的基本結構。然而生態城市具有其自身的特點，在城市地理空間概念上，它區別于傳統城市獨立于周邊鄉村的特點，是一種城鄉融合的城市化區域，因而在空間特征上，生態城市必然會與傳統的城市有所不同。城市經濟學應該在生態城市的空間特征上，研究適應于生態城市特點的空間結構演化及城市土地利用規律，找到最適合生態城市經濟、社會、環境協調發展的空間結構和土地利用模式。

（3）要素稟賦與生態城市建設的途徑選擇。

要素稟賦是城市在特定的區位產生和發展的基礎，城市是區域空間上多種要素大規模聚集的結果。在長期的建設發展中，城市已經形成了以經濟增長為核心目標的相對完備的要素構成及資源配置方式。然而，生態城市作為新興的城市形態，需要充分考慮環境、社會、經濟等眾多方面的生態化要求，根據自然條件、區位條件、資源條件、人文條件等要素稟賦的不同，選擇適宜的建設途徑與方式。城市經濟學研究應能揭示要素稟賦與生態城市建設途徑選擇之間的內在聯系和規律，為決策者提供科學的路徑選擇判定標準。

（4）生態城市的經濟運行規律。

城市經濟是在密集的地理空間范圍內的開放性經濟，它不是封閉的，因而城市經濟的運行需要依靠外部環境。生態城市打破了傳統城市的地域界限，將城市與鄉村融合到了城鎮化區域之中，具有更廣闊的經濟運行環境。因而，城市經濟學應該研究生態城市的經濟構成，生態城市的經濟運行所遵循的特有規律，已有的傳統城市經濟運行規律有哪些可以運用到生態城市的發展之中，現有的經濟運行規律怎樣指導生態化的經濟運行，如何促進生態經濟發展等問題，尤其應該特別關注城鄉一體化發展的經濟運行規律。

（5）生態城市的產業結構與經濟發展模式。

生態城市的空間特征，決定了其產業結構不同于以非農經濟為特征的傳統城市，將是一、二、三次產業相互協調發展的產業結構新模式。又由生態城市復合式生態系統的特點所決定，其集約內涵式的經濟發展模式將與傳統城市的粗放外延式模式不同。因而，應研究符合生態城市內涵的新型經濟發展模式、包含第一產業在內的新型城市產業結構的發展問題、滿足生態可持續發展要求的生態城市產業結構的構建問題、城市三次產業布局的合理分配問題、如何協調經濟發展和環境效益二者之間關系的問題、如何促進傳統工業向資源節約型和環境友好型產業及第三產業轉型的問題等。應特別關注對生態城市區域產業傳導機制的研究，探索如何形成具有生態、經濟、高效的產業鏈，在城鄉一體化條件下發揮生態城市產業的帶動機制，加快生態產業的發展。

（6）生態城市經濟運行管理體系與評價指標體系。

城市經濟運行管理體系對城市經濟的發展至關重要，科學的評價指標體系是評價城市經濟運行管理體系是否有效的依據，對城市經濟運行管理體系的優化具有引導作用。生態城市的經濟運行有其特有的規律，應該構建不同于傳統城市的評價指標體系。應從生態城市自身經濟運行特點著手，重點研究生態城市經濟運行的特殊性、生態城市經濟運行過程中各部門的協調方式和責任分工、進行生態城市發展的成本效益分析方法等問題。以“資源節約、環境友好”為目標，充分考慮節能、降耗、環保等內容構建適宜生態城市的評價指標體系。

（7）重視城市間、區域間的合作。

城市和區域是密不可分的。城市是區域的核心,區域是城市的基礎。兩者相互依存、互相促進。城市及區域間不斷地在進行著物質、能量、信息的交換。生態城市的建設特別要強調城市間、區域間的分工協作、協調發展。

3 生態城市建設的重心和方向

（1）產業是現代城市存在和發展的基礎,也是城市發展的動力。

產業的發展狀況不僅直接決定了城市的經濟發展水平,而且對城市文化、環境等各個方面都有著深刻的影響。根據我國目前的產業發展模式,必然造成大量的環境問題、資源問題和社會問題。因此,改善產業發展模式,使產業發展“生態化”,是我國實現生態城市的必要條件和核心內容。或者說,只有走新型工業化的道路,在發展循環經濟的框架中繼續優化產業結構,才能為生態城市建設打下堅實的物質基礎。發展生態工業是生態建設的重點,而循環經濟是生態工業的發展方向。因此,在產業方向上,要堅持不污染環境、不破壞資源、不搞低水平重復建設的原則;在企業生產過程中,推行清潔生產和使用清潔能源,減少單位經濟產出的廢物排放量,實現達標排放。應把生態環境優化作為衡量工業發展質量的基本標準,并把產品在生產和消費過程中對生態環境和人體健康的損害程度降至最低。同時,多層次利用“廢棄物”,把經濟生活中傳統的側重污染的末端治理轉變為生產全過程控制的污染防止,即實現清潔生產。在管理上,將不同部門和地區之間的資源開發、加工、流通、消費和廢棄物再生過程進行系統組合,優化系統結構和資源利用的生態效率。

把促進產業結構升級作為推進我國環保工作的出發點和落腳點，力圖建立具有中國特色的環保戰略的總思路。

（2）生態建筑是生態建設的重要內容。

生態建筑體現了以人和自然為本的生態觀,是自然生態系統與社會經濟系統協調的結點。它是由自然基礎設施、生態代謝設施、人工設施（和人類生態服務體系,通過物理過程、化學過程、生物過程、經濟過程和人文過程及其相互關系耦合而成的結構合理、功能完善的人居生態系統。生態建筑是解決城市發展中所面臨的污染和健康問題的有效途徑,也是推動生態城市建設的一個關鍵因素。

（3）發展生態服務業是生態建設的保障。

所謂“生態服務業”也可稱為“生態第三產業”,也就是指第三產業的生態化。生態城市必須重視第三產業的發展、因為生態經濟和循環經濟是第一、第二、第三產業形成完備的功能組合。如商業、交通通訊等流通部門保證了城市人流、物流、信息流的正常運轉,是城市經濟生態系統運行的動力,同時也對城市的自然生態系統和社會生態系統構成重要影響。交通的密集和擁堵會加劇城市環境污染（主要是大氣污染）,飲食服務業造成的油煙及消費過程中嚴重浪費現象等也會造成城市環境污染。在重視實體生態產業發展同時,要重視城市生態服務管理和生態文化建設,通過加強環境公益建設為生態城市建設奠定服務基礎,通過新型社區和企業文化建設,提高人的素質、技能和生態意識。

（4）綠色消費是生態城市建設不可缺少的環節。

消費是實現生態循環的重要環節,它和社會生產之間存在促進和制約關系。因此,在生態城市建設中,要實現消費方式的轉變:一是要引導消費者向無污染、無公害、有助于身體健康的“綠色消費”方向發展;二是在消費的同時就考慮到廢棄物的資源化,對垃圾進行有效的處置,提倡“綠色生活”;三是引導消費者轉變消費觀念,崇尚自然、追求健康,提倡“綠色家園”;四是提倡適度消費,實現可持續消費。

4 選擇生態城市的經濟發展模式

經濟發展是城市發展的重要基礎，而經濟發展與環境保護的矛盾始終是人類社會急需解決的迫切問題。二者的關系從“經濟優先發

展、先污染后治理”發展到“清潔生產，污染零排放”，又發展到“環境與經濟協調發展——可持續發展”。城市發展要遵循“可持續發展”建設“生態城市”。黨的十七大報告提出，要促進國民經濟“又好又快”發展，轉變經濟發展方式。在這種背景下，結合經濟的全球化，一體化要求，各大城市的經濟發展模式將經歷一次大的調整。而基于生態優先原則轉變經濟發展方式是緩解人口與資源、環境的矛盾，實施可持續發展戰略的根本出路；是優化經濟結構，提高經濟效益，保證經濟持續、快速、健康發展的迫切要求；是順應知識經濟潮流，提高國際競爭力的必然選擇。

4.1 國內外不同經濟發展模式比較

西方的工業化是20世紀主導生產模式，以不可再生的石油作為能源。“石油經濟”傾向于集中趨勢、規模化生產，生態壓力超過生態承載力，帶來環境負效應。第二次世界大戰后，美國采取了自主創新為主，日本采取了模仿創新為主的經濟增長模式，帶來了不同的經濟發展結果。東亞地區在經濟發展過程中形成了形式多樣各具獨色的經濟發展模式。但歸納起來主要有四種類型：（1）新加坡、南韓、我國臺灣、我國香港新興工業化經濟體（anies~4）外向型經濟發展模式；（2）馬來西亞、泰國、印度尼西亞東盟三國（asean-3）外擴內聯綜合型經濟發展模式；（3）菲律賓拉美型二元斷裂性經濟發展模式；（4）處在向市場經濟轉軌的中國、越南社會主義過渡型經濟發展模式。中國的經濟發展模式是“煤炭經濟”，與人民群眾的物質與精神需求之間的矛盾很大。因此，在協調經濟發展和環境生態保護中應采取有力的對策與措施：倡導節能型經濟，加速再生能源對石油的替代。循環再生產模式與節耗經濟應成為追求目標，把前向關聯產業廢物作為后向原料資源，使有害物質的排放減少到最低程度。目前，我國大中城市需要實現從粗放型發展模式向集約型發展模式的轉變。

4.2 循環經濟模式

生態城市的經濟是一種循環經濟，它是仿照生態體系中的生產、消費和“廢物”處理過程的機制，將現行的“資源一產品一廢物排放”開環式經濟流程轉化為“資源一產品一再資源化”的閉環式經濟流程，實現資源的減量化、廢物的資源化，使園區經濟和環境同時優化。發展循環經濟是建設可持續發展的生態城市的必然選擇。這首先需要在城鎮體系規劃上、在產業布局上，把相互之間有較強“食物

鏈”關系的各產業主體放在一個園區內，并進行生態環境建設、基礎設施建設，形成產業生態園區。這既可大大節省建設投資，又可以有效地利用廢物，創造一個優美的生態環境。

4.3 面向生態城市的經濟發展模式

可持續發展是生態城市建設與管理的主題，其實質是以人為中心，經濟、社會與資源、環境的協調發展。面向生態城市的經濟發展模式要在產業結構優化升級的基礎上發展高新技術產業、建設生態型工業園區。具體設計需要遵循四化原則，即工業園區化、園區循環化、產業知識化、企業清潔化。

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第3篇：城市建設經濟發展范文

因此，無論是城市建設規劃，還是園區項目建設規劃，都始終高標準嚴要求，努力提高規劃的科學性和權威性，著力強化規劃意識、加大規劃力度、提升規劃品位、樹立規劃權威、狠抓規劃落實，提出了“完善功能、打造亮點、突出特色、提升品位”的理念，在不到三年的時間里，全市規劃工作基本步入了良性化、系統化、科學化的發展軌道，對全市經濟社會跨越發展和城鄉環境明顯改善起到了舉足輕重的作用。

一、從整體工作看，呈現出“五個提升”

(一)思想認識有較大提升

1.規劃先行的觀念已經確立。過去好多都是拍腦門決策的，干完之后就違規。現在我們各縣（市）區無論上項目、建園區，還是開展城市建設，往往首先想到的是規劃問題，在哪建、如何建、建成什么樣？沒有完善的、科學的規劃，絕不開工，這是一種進步，一種努力實現科學發展的進步。

2.服務大局的觀念已經確立。無論從上至下，還是從下至上，大家在工程建設中，小規劃能夠遵循大規劃，局部利益能夠服從整體利益，全市規劃的整體性、系統性和嚴密性有所加強，以往那種盲目、無序的建設現象正逐步得到控制。

3.打造精品的觀念已經確立。穆棱河綜合改造起到了引領作用，現在有幾個小區建的不錯，城市建設整體水平有所提升，過去那種只求建、不求精，只求無過、不求有功的落后思想正得到扭轉，放眼未來、學習先進、超前謀劃、打造精品的意識正在形成。

（二）工作落實有較大提升

在不到三年的時間里，我市就完成了約3000余公頃控制性詳細規劃和約660余公頃的修建性詳細規劃編制任務，超額完成省里下達的指標，特別是主要領域重點工程規劃均已完成并得到有效推進。目前，石墨產業園區、雞西（雞冠）工業新城等重點產業園區發展規劃已經深入實施；恒山區、滴道區、麻山區、梨樹區等污水和垃圾處理廠等基礎設施以及全市棚戶區改造、保障性安居工程的規劃設計已經完成；雞冠新區各地塊的控詳規劃和部分項目的修建性詳細規劃方案已實現統一規劃、統一設計、統一建設和一次到位，市體育會展中心、市一中新校區等工程建設已進入收尾階段；高水平、高層次、高標準設計的穆棱河風光帶概念規劃及城市設計，得到省里和社會各界的充分肯定；老城區改造規劃正按部就班地推進和實施，今年呈現出日新月異的變化。

（三）規劃理念有較大提升

近三年來，我們通過邀請、招標等方式，與上海、北京、深圳、大連等先進地區一流的設計單位加強合作交流，為我市的城市發展和建設把脈、謀劃、設計，構建起與高水平規劃設計院合作的有效平臺。尤其是引進國內外一流的規劃設計力量和高端專業人才，直接參與了雞西（雞冠）工業新城、雞冠新區開發、老城區改造、穆棱河綜合治理、西山城市森林公園、棚戶區改造等規劃設計。又組織年輕干部到上海、北京、深圳、大連學習，通過合作、學習、借鑒、消化、吸收，有效解決了理念不新、規劃無序、缺少精品、特色不優等問題和矛盾，城市布局形態及功能與城市發展趨勢逐步和諧。

（四）基礎建設有較大提升

近3年來，規劃部門完成了360多標準平方公里的測繪任務，準確率達100%。對全市測繪市場的監管，也取得了明顯成效。同時，不斷提高規劃檔案的收繳和利用率，能夠利用先進攝像、錄像裝備，以及全程微機化管理，拓展資料和信息儲備范圍，為規劃工作實現現代化管理奠定了基礎。

（五）能力素質有較大提升

近三年，是我市城市建設攻堅時期，大量艱巨的工作任務、緊逼加壓的工作態勢、對外地先進經驗的學習，在很大程度上提升了我市規劃設計隊伍的整體素質。成立了市勘察測繪研究院，在規劃部門增設了總工辦等5個科室，在六區設立規劃管理大隊，相繼充實了一批敢打硬仗、能打硬仗的工作人員。與以往相比，常年在基層、在一線指導工作的領導多了，能鉆研、肯鉆研的干部多了；一些不敢想的規劃，不僅敢想了，而且能夠形成精品；一些老大難問題，能夠群策群力，切實有效的加以解決。可以說，從局長、院長到工作人員能力素質都有所提升。這次萬達集團來，規劃局做得不錯，值得表揚，我們的人員、素質、能力、超過了其他備選城市。

二、全市規劃權威的樹立、能力的增強、水平的提升，統領著經濟社會各項事業實現同步躍升，發生了翻天覆地的變化

（一）項目數量更多

經濟社會跨越發展，必須以項目建設為支撐，而每一個項目建設離不開規劃。近3年來，我市項目建設，特別是產業項目建設總量突破300個，近“十一五”時期的80%，有20多個項目實現當年開工、當年建設、當年見效，是“十一五”時期的一倍，特別是大唐第二熱電、建雞高速公路等一大批項目的開竣工，都得益于科學規劃的正確指導和服務。同時，支撐項目建設的石墨產業園區、雞西（雞冠）工業新城、煤機產業園區等市級重點園區初具規模，規劃的重要性也至關重要。

（二）城鄉建設更美

1.在雞冠新區建設上，堅持高起點實施、高標準推進，完成投資9億多元，率先啟動基礎設施、公共設施和綠化景觀建設，已完成了1832畝土地收儲工作，開工建設了街、康新路、柳浪街、九糧路“兩橫兩縱”四條道路工程，“三供兩治”等基礎設施建設同步跟進。目前，市一中新校區、體育會展中心等工程已近尾聲，商住小區3宗土地已通過拍賣方式出讓，市中醫院新址等一大批建設項目正高速推進，在科學規劃指導下的雞冠新區已成為我市拉大城市骨架的核心支撐。

2.在老城區改造上，市中心區綠化總面積已增至1024.38公頃，新增公園、游園、廣場27個，3年來人均新增公園綠地面積近2平方米。實施的大樹進城，鮮花上街，建綠地，增設游園，點綴了我們生活空間的同時，讓我們賴以生存的城市更具品味，使城市的空氣變得清新自然。“四區一縣城”實現了亮化連接，路燈由主要街路延伸至背街巷道。增設景觀燈近4000盞，形成了一街一景，一路一品，美化了城市，照亮了雞西城市夜空。實施的“穿衣戴帽”工程，改變了以往色調單一、灰暗的現象，城市變得富有生機和活力。

3.在濱水城市建設上。按照“高起點規劃、高質量建設、高效率推進、突出濱水特點、打造雞西品牌”的要求，以穆棱河百年一遇防洪堤建設為載體，配套建設穆棱河兩岸風光帶，增加了主城區建設用地約1平方公里。穆棱河與雞冠新區遙相呼應，形成“依山而建、圍水而居” 的城市新結構，實現了新城與舊城的融會貫通。在2011年重點實施穆棱河廣場和水上公園建設以來，一年多一點時間，已完成投資4.5億元，勾勒出穆棱河風光帶的初步輪廓，在我市的城市建設史上是一個壯舉。

第4篇：城市建設經濟發展范文

關鍵詞：建設工程 國家經濟 作用

中圖分類號：F280

文獻標識碼：A

文章編號：l004-4914(2011)03-283-02

一、建設工程的概念及用途

建設工程概言之．就是國家為了建設社會主義新社會的需要，為了適應當代人們日益發展的需要。為了適應經濟發展的需求，為了適應科學進步發展的需要。而建設的一些利國利民的工程建設。比如水利工程、鋼鐵企業工程、軌道交通工程、道路運輸工程、文化建設工程，“菜籃子”工程、農田灌溉工程等，這些都是建設工程。這些工程給人們社會生活的方方面面都帶來了極大的便利，對國家經濟發展發揮了重要的貢獻，也在社會發展中取得了很好的經濟效益、政治效益、軍事效益等。

二、工程建設的分類及內涵

1．工業建設。一個大的項目一旦啟動，一批派生項目就會接踵而至。所以，在重點項目建設過程中，不能孤立地看待每一個項目，而是以重點項目為龍頭，帶動其他項目建設。通過抓一個重點項目，帶動―連串項目，產生一種項目聯動效應。例如，廣西的浦北至鐵山港二級公路建設工程，其最直接的作用就是解決浦北與沿海的交通問題。當地政府充分利用浦北至鐵山港二級公路距離鐵山港、北海機場近這一有利條件，抓住浦北至鐵山港二級公路建設的契機，調整和完善工業、城鎮建設規劃和布局，實施“依托沿海，重心南移，工業主導，三化統籌”發展思路，加快了泉水工業集中區、張黃四級城鎮的開發。這將有力地帶動浦北的工業、商貿、運輸、旅游、餐飲等產業的發展，形成一批新的經濟增長點。為了保證重點項目聯動效應的發揮，該縣還采取了一定的保障措施：一是加強了對項目建設的組織領導。對各重點項目建設實行縣級領導掛包制、項目承建單位主要領導責任制、項目法人制、項目監督制和項目招投標制等，嚴格項目調度考核。二是加強了載體建設。不斷深化企業改革，增強企業活力和對項目的吸引力。加強工業集中區的規劃建設，在縣城規劃了縣城工業集中區，南部規劃了泉水工業集中區和張黃工業集中區，為項目的引進構筑平臺。三是加強了軟環境建設。制定招商引資政策，加大政策挾持力度。規范經濟秩序。著力轉變工作作風，簡化辦事程序，提高辦事效率。所有這些都為項目建設創造了良好環境，使一個個項目在浦北生根、開花、結果。水利工程是一項對人們的生活起著重要作用的工程。水利設施的建設。能加快建設城市技術設施的步伐。水利工程的建設能使得城市面貌發生明顯變化。比如，隨著渾河的綜合治理和沿岸的開發建設，完成了北堤南移工程，提高了防洪標準，形成了帶狀公園；建成了將軍橋，擴展了永安橋，加強了鐵路橋，打通了河堤路東段，實現了市區主要道路柏油化。建設水利工程、交通設施建設、城市建設等都需要到大量的人力、物力資源。通過建設水利的過程，發揮重點建設項目在農田水利基本建設中的帶動作用，實施水庫除險加固、農村飲水安全、渠道節水改造等重點項目，能夠有力地促進新農村建設和農民增收。

2．民用建設。民用建設工程主要有科技文化工程、“菜籃子"工程、文化傳統再建工程等。這些建設工程同是國家的支柱產業。并帶來了大量的就業機遇。在科技文化建設過程中，對地方經濟、文化發展有著傳承發展的作用，對群眾來說，這些科技文化建設工程能使得他們更好、更深入地認識這些科技文化在生活中發揮的重要作用。從而使這些科技文化工程在建設的過程中．將更好地實現其應有的作用。比如，對一些傳統文化來說，如何能有效地進行傳承，如何能使得這些古老的文化在快速發展的當代社會繼續發揚、傳承下去。就需要依靠政府制度有關項目建設政策、將文化傳承規劃到項目建設的路徑中來。通過工程建設項目的實施．使得這些文化精髓、文化寶藏能得以繼續傳承下去。去年以來，一些地方物價高漲，青菜已經到了人們覺得吃不起的地步。為此。國家快速地建立起了“穩定物價”的項目，這就使得“一元青菜”重出江湖。迅速穩定了物價，安定了民心。這些都是利民利國的民用建設工程。

三、工程建設在國家經濟、科技、社會化發展的重要作用

1．工程建設對國家經濟發展的重要作用。工程建設項目的建設對國家經濟發展起著重大的作用，通過建設大型水利工程、油田工程、交通設施工程、城市基礎設施工程等，迅速提高國家和地方的經濟實力。對城鎮來說。軟硬環境是現代經濟發展要素的外在表現。在硬環境建設中，交通建設無疑是重要的硬件。大力發展工程建設項目，使得我們的家園越變越好，使得我們的日常生活能順暢地運行，經濟和社會發展不斷加快。水利工程對農作物的種植起著“旱澇保收”的作用，水利設施在一定程度上也得益于交通環境的改善。比如，水利在國民經濟中是一個綜合性的基礎產業部門，它肩負著除害興利的重大任務。既要防治水旱災害，力求避免造成人民生命財產的損失，同時，又要充分利用與開發水利資源。發展灌溉，提供工農業用水，利用水能發電，防止水質污染，保護生態平衡等等，發展生產力。從保障和發展生產力這一角度來認識水利基礎產業戰略地位的重要性，將有助于在改革大潮中更好地發揮水利在國民經濟中的重要作用。

2．工程建設對科技發展的重要作用。通過開發建設工程項目，不斷發現、創造新型材料，對科技創新來說具有積極的推動作用。比如，廣西南寧建設的南寧大橋，就運用了當今最先進的大型跨拱橋設計。這樣的設計方法將會節約工程建設的材料費用，節約各類能耗，同時在感覺上也更美觀。這就是工程建設項目對科技的推進作用，只有需求才會產生生產，只有需求才會激發人們源源不斷的創造能力，才會有力地推進科學技術的進步。

3．工程建設對社會發展的重要作用。園林工程是改善城市生態環境的重要保障。城市生態環境建設必須在一個流域、一個區域甚至更大的范圍內，統籌考慮水枵染、水土流失等一系列問題的防治措施。事實上，實施抗旱防洪、水土保持、水污染治理等工程。保護和改善生態環境。正是城市建設的重中之重。因此，把加強水利園林建設作為推進城市建設的切人點，是進一步落實科學發展觀的客觀要求。比如，南京的濱江風光帶建設，就是通過綜合治理．將南京山水交融、自然雄渾的獨特濱江風貌呈現給群眾。這樣的工程建設項目就是合理地利用了地理位置資源、基礎設施建設，將沿江碼頭設施改造、路網結構完善、生態修復保護和園林景觀建設統一規劃、統一建設，凸顯了南京濱江地區休閑、觀光、旅游等功能，對群眾來說是休閑游玩的好去處。

第5篇：城市建設經濟發展范文

論文摘要：建設區域陛中心城市在成渝經濟區發展戰略中具有不可替代的地位和作持和實踐科學發展觀、加快經濟發展、提高文化軟實力、突出戰略重點、改境方面去探索建設區域中心城市的有效途徑。

各類新型經濟區的形成和發展，已成為全球化大背景下，市場經濟發展規律內在動因的必然趨勢。改革開放以來，我國形成了珠三角經濟區、長三角經濟區、環渤海經濟區，成為拉動我國經濟發展的三個重要增長極。成渝經濟區的構建必將成為引領我國西部經濟發展乃至影響全國經濟發展的重要增長極。從成渝經濟區發展戰略格局審視，建設區域性中心城市十分重要。因此，深入研究成渝經濟區與建設區域性中心城市的關系，積極探索建設區域性中心城市的有效途徑，是需要我們認真研究的新課題。

一、建設區域性中心城市在成渝經濟區發展戰略格局中的地位和功能

城市是現代文明的標志和載體。在全球化不斷深入推進的歷史過程中，國家的行政邊界在淡化，以城市為核心的經濟疆界卻在延展。城市滲透到了世界政治、經濟、文化、社會、生態的各個領域。上世紀90年代，著名城市學家沙森提出了全球城市理論。他指出，倘若一個國家的城市在世界城市比較中處在弱勢地位，這個國家的國力就不好體現。隨著工業化、現代化進程的加快，作為區域經濟發展的引擎和增長極的中心城市，其地位和作用越來越重要。在成渝經濟區發展戰略格局中，成都、重慶是該區域的核心城市，20多個市州級城市是該區域的中，蹴，這些城市相互連接，相互支撐，共同構成成渝經濟區。因此，在加快成渝經濟區的構建中，應注重區域性中，建設。

所謂區域性中心城市，是指一定地域空間內具有聚集力、輻射力、帶動力的城市。它通常以一定的行政區劃為范圍，是該地區的政治、經濟、科技、文化、教育中心。區域性中心城市有著明顯的區位比較優勢，各種生產要素密集、服務設施完善，能夠形成產業聚集效應，在區域經濟社會發展中具有主導和核心作用，是該區域國民經濟的主要增長點。

從上述區域中，市的基本內涵，我們可以看到，在構建成渝經濟區的過程中，區域性中心城市建設具有其至關重要的地位。一是區域性中心城市是成渝經濟區的重要組成部分。如遂寧、綿陽、德陽、南充、樂山、達州、攀枝花、江津、萬州等城市都將成為成渝經濟區發展戰略格局中的重要支撐點，這些支撐點與成渝兩大核心城市共同構成成渝經濟區。二是區域性中心城市是實現成渝經濟區全面協調可持續發展的重要力量。在成渝經濟區中，成都、重慶兩個核心城市是推動發展的引擎，各區域性中心城市與兩大核心城市形成多元互補關系，成為推動整個經濟區發展的重要力量。因此，區域性中心城市建設在構建成渝經濟區中具有不可替代的戰略地位。

從區域陛中，市的功能看，主要體現在：一是聚集功能。聚集是城市的一個核心特征。聚集不僅可使城市本身成為資源要素的聚集地，成為一個特定區域經濟活動的中心，而且可以帶動整個區域的發展，實現程度更高、規模更大的聚集，從而形成城市聚集經濟及其效應。城市作為聚集地中心，在資本、技術、人才、信息、基礎設施、交通運輸、市場容量、文化活動以及居住條件等方面，比周邊地區擁有更多的優勢，使得各種資源、生產要素的生產活動不斷向城市聚集，從而產生聚集的規模效應和經濟效益，使城市成為區域經濟發展的增長點。聚集效應是—種全~-f2，的外部經濟效應，是城市化推進中釋放出的巨大能量，又是見代城市發展和城市化進程的重要動力。在構建成渝經濟區的戰略背景下，積極推進區域中心城市建設，增強區域性中、每茈市聚集功能，是實現成渝經濟區發展戰略的內在要求。二是擴散功能。擴散是城市的另一個顯著特征。主觀上，城市作為一個確定的利益主體，它總不斷地以自己所具有的實力拓展自己的腹地空間，為自己的產品、服務尋求足夠大的市場；客觀上，城市以其技術、資金、管理、觀念、生產體系等優勢提高和帶動腹地的經濟發展，從而進一步確立對腹地的主導『生作用。在市場經濟條件下，城市經濟系統受利潤和價值規律的支配，本噴上有—種與其經濟系統在技術上、經濟上、組織上以及再生產過程中相互滲透、融合的趨勢。這種趨勢包含了工業內部各行業的滲透，產業之間的相互滲透，城鄉之間的相互滲透，±怵與區域之間的相互滲透。它們的共同名目合形成城市的擴散效應。這種擴散趨勢的存在保證了聚集在一個合適的度內進行，從而保證了聚集效應。同時，擴散是為了進—步增強聚集的功能。通過擴散，城市的實力進一步增強，聚集力進—步增加。區域l生中心訇制能具有明顯的外部聯系性，在構建成渝經濟區的實踐中，應高度重視加強區域性中，建設，發揮其擴散功能，增強廊俞經濟區所涵蓋的各城市間的聯系性和整體實力。

二、積棲探索建設區蝎生中心城市的有嗵弳

如果從理論和實踐、現實和未來的結合層面對區域性中心城市的主要柿隹作一個描述，那么它應該包括：快捷的交通、迅達的通訊、良好環境、便捷的服務、合理的布局、有效的帶動、鮮明的特色、發展的潛力、應有的規模、多維的開放等方面。因此，我們必須以改革創新的精神，從更好地體現現代化區域性中心城市的屬性和功能上，去探索建設區域性：中，喊市的有徑。

1．堅持和實踐科學發展觀，明確建設區域中心城市的正確方向。科學發展觀，是堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，是關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是指導當代中國在新的歷史條件下又好又快發展的重大戰略思想。科學發展觀作為科學理論，它具有普遍性、預見性和指導性，對“實現什么樣的發展和怎樣發展”這一基本問題給予了我們明確的指向。因此，在打造區域中心城市的實踐中，要求我們把科學發展觀的基本觀點和基本方法同建設區域性中心敗卉結合起來，按照科學發展觀的要求，避免和克服經驗主義、形式主義傾向，避免和克服簡單、片面傾向，堅定不移地走科學發展之路。科學發展觀作為戰略思想，它具有全局性和系統性，對如何設計和建設區域性中，從戰略上給予了我們明確的導向。因此，建設區域陛中，喊市必須站在歷史和戰略的高度，牢固確立以人為本的見點，牢固確立戰略思維，把城市發展的過去、現在、未來有機結合起來，以實現區域性中心篩可持續發展為目標取向。

2．加快經濟發展，夯實建設區域性中心城市的物質基礎。從區域性中心城市的科學定位看，最基本的是要看這座城市的經濟實力以及社會生產力的發展狀況。一座城市能否在一個特定的區域內最終形成這個區域的中心城市，首先要考慮它的經濟實力和生產力發展狀況。因此，在建設區性中心城市的實踐中，必須把加快經濟發展擺在首位。只有堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展生產力，才能不斷增強區域性中心城市的經濟實力，才能在經濟發展的基礎上增強該城市對周邊城市和地區的聚集力和帶動能力，才能為城市政治、文化、社會發展奠定堅實的物質基礎。要加快經濟發展，必須堅定不移地走中國特色新型工業化道路，堅持實施工業強市戰略，著力轉變經濟發展方式，著力提高經濟增長的質量和效益，著力實現速度和結構、質量、效益相統一，經濟發展和人口、資源、環境相協調，不斷保護和增強發展的可持續性。

3提高文化軟實力，增強建設區域陛中心城市的內在動力。建設區域性中心城市，不僅需要以堅實的經濟力為基礎，而且也需要以文化軟實力作為強大的支撐。黨的十七大報告明確指出：“提高國家文化軟實力”，“更加自覺、更加主動地推動文化大發展大繁榮”。這中間包含著對文化發展滯后性的清醒認識，對激烈國際文化競爭的強烈感知，對人民文化需求與文化權利的深切關懷。這也充分體現了我們黨執政理念的健全和成熟。在推進區域，建設實踐中，一方面要著力建設特色經濟強市，另一方面要著力建設具有鮮明特色文化強市。一是要制定城市文化發展戰略規劃，并與國民經濟社會發展規劃相匹配，以地方法規硬性約束確保文化軟實力建設與經濟硬實力建設相互仂調，相互促進，共同發展。二是堅持把發展公益性文化事業作為保障市民基本文化權益的主要途徑，加大投入力度，加強社區和鄉村文化設施建設，從面上確保“文化強市”的整體推進。三是大力發展文化產業，實施重大文化產業項目帶動戰略，加快文化產業基地和區域色文化產業群建設，培育文化骨干企業和戰略投資者，繁榮文化市場，增強區域性中心城市文化競爭力。四是積極推進文化創新，增強文化發展活力，培育新的文化態。要適應國情、市隋、市場和時展的要求，牢固確立文化戰略思維，激發廣大市民積極參與文化建設和文化創新，切實把城市文化發展推進到一個新的階段。

4．突出戰略重點，提升建設區域性中心城市的綜合實力。建設區域性中心城市，既是城市發展的戰略目標，也是城市提升綜合實力的系統工程。在這一系統工程中，包涵若干戰略支撐點，是我們必須認真研究和著力的重點。一是培育和發展優勢工業產業集群，實施工業強市戰略。整合優勢資源，培育和壯大產業集群，增強主導產業的聚集力和帶動力，必然成為建設區域性中心城市的基本支撐點。二是建設區域性現代交通體系，切實中心城市與周邊市縣的聯系。便捷的現代化交通體系，既是建設區域性中，已城市的基礎性條件，也是構建城市群，推進城鎮化的重要途徑。因此，必須把建設現代交通體系作為加快區域性中心城市建設的戰略重點來抓。三是發展現代服務業，增加區域性中，市的綜合承載功能。作為一個區域性中心城市，在信息化、城市化、市場化加快的新形勢下，經濟社會發展和人民群眾生活水平提升對發展現代服務業提出了更加迫切的要求。因此，在加快經濟發展方式轉變過程中，既要注重和提升傳統服務業，又要積極推進現代化服務業發展，努力提高服務業比重和水平。四是更加注重社會建設，著力保障和改善民生，增強區域性中心城市的凝聚力。城市發展的最高價值取向是促進廣大市民的全面發展，因此，建設區域性中心城市必須在發展經濟的基礎上，更加注重以改善民生為重點的社會建設，切實加強社會保障體系的建設，為建設區域性中，市提供基礎性保障。

第6篇：城市建設經濟發展范文

按照上述指導思想和奮斗目標，縣委將明年確定為產業項目建設年、合作經營推進年和城鄉建設提升年。全縣各級組織和廣大干部將準確把握縣委發展思路和工作重點，攻堅克難求突破，創新務實謀發展，全力把我縣經濟社會建設推向一個嶄新的歷史階段。

一、堅持產業項目集群發展，全力壯大工業經濟。產業項目是經濟發展的引擎，是龍江未來發展的希望所在。堅持以園區建設為統領，以強化招商為途徑，推進產業集群發展。一是集中力量建園區。本著節約集約用地的原則，統籌考慮產業布局、產業配套、產品物流等因素，聘請專業設計院對三個園區進行高標準規劃，引領園區建設和發展；做好園區土地收儲，加快園區建設步伐，積極探索和搭建融資平臺。二是全力以赴抓招商。堅持廣泛招商與項目建設同步推進，排好時間，高效運作，確保項目建設進度。明確招商方向，明確招商產業，明確招商具體企業，廣泛宣傳推介龍江，營造全民招商氛圍。加快項目建設步伐，確保扎實有序推進。三是千方百計促生產。現有企業是我縣工業和財政的基礎。完善包扶企業制度，重視本土企業發展，出臺扶持政策，培育行業帶頭人，開展生產協作，實現抱團發展、集群發展。四是不遺余力優環境。牢固樹立“環境是第一生產力”的理念，大力推進政務公開，全面提高辦事效率，把龍江建成投資的沃土、創業的樂園。

二、堅持轉變農業發展方式，全面提升農村經濟。轉變農業發展方式是建設現代農業的內在要求。要以推進合作經營為突破口，帶動水利化、農機化、科技化、產業化、市場化同步發展，力促農業增效和農民增收。一是堅持合作經營引領。按照市委“兩年內使農民全部入社”的要求，鼓勵農民組建種植、養殖、林業、營銷等合作社，既要注重數量，更要注重質量，增強合作社的發展活力。在種植業上，重點發展以大型農機為主的各類農業合作社，扎實做好16個千萬元農機合作社的完善和提高工作，重點做好東方紅、平安等農機合作社的升級達標工作，穩步擴大規模經營面積；大力推廣山泉模式，通過算細賬、算大賬，讓合作社和農民都看到效益，提升合作社的吸引力。在養殖業上，堅持規模養殖方向，以專業村屯、養殖小區、榨乳站為重點組建合作社，提升養殖水平和效益。在林業建設上，以興玉果業合作社為依托，不斷擴大經濟林規模，探索發展林下經濟，鞏固退耕還林成果，推進生態經濟大發展。二是堅持政策項目驅動。上級政策和項目是我們加快建設現代農業的有效途徑。要依托產糧大縣的“品牌”，積極向上爭項目、爭資金，農口各部門要做到認識到位、溝通到位、爭取到位，重點圍繞節水灌溉、標準種植、高產創建、養殖補貼、林業開發等方面進行爭取，力爭更多的項目落戶我縣。要用好農業各類項目和資金，重點向合作社和種糧大戶傾斜。堅持造林與規模經營相結合，爭得上級支持，按照“占補平衡”的原則，加快林網改造步伐，為大型機械作業奠定基礎。三是堅持服務體系保證。進一步完善農技推廣體系，大力實施“科技入戶”工程，完善科技指導直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的農業技術推廣機制，真正把先進的生產技術帶到農村，促進增產增收。要立足玉米、水稻等主栽作物，大力實施規范化栽培，推廣等離子處理、玉米覆膜、通透栽培等新技術，向良種良法要效益。加快科技人才隊伍建設，通過培訓和引進等措施，壯大農業科技人才隊伍，不斷提高服務能力。

三、堅持構建現代商貿體系，加快發展第三產業。現代商貿是衡量經濟社會發展水平的重要標志。要把第三產業作為繁榮縣域經濟的重要支撐，通過整合與引進并舉，扶持與開發并重，力促三次產業戰略升級和協調發展。一要構建快捷通暢的現代物流。加快建設電子商務平臺，加快市場信息化建設，整合現有物流資源，形成功能齊全、覆蓋面廣、輻射力強的現代物流網絡。二要打造新穎獨特的旅游產業。旅游產業是朝陽產業、富民產業和綠色產業。完善旅游總體規劃、具體景點開發規劃，堅持多策并舉，通過向上爭取項目、開展招商引資、鼓勵各類資本進入等措施，加大旅游景點開發和建設步伐。推動旅游與文化深度融合，提升文化對旅游的支撐力。發揮旅游產業關聯廣泛的實際，突出旅游特色，打造旅游優勢，廣泛宣傳，叫響龍江旅游品牌。三要搭建靈活便捷的融資平臺。經濟發展離不開資金支撐，離不開融資平臺保障。針對園區和城市建設，探索建設新的融資機構，確保全縣重點工作有序推進。鼓勵銀行創新金融產品，拓展服務領域。大力推進誠信體系建設，營造誠信光榮、失信可恥的良好氛圍。

四、堅持打造現代宜居城市，扎實推進城鄉建設。我們要認真貫徹落實市委全會精神，堅持“四高”標準，建新城，改老城，帶鄉鎮，加快城鄉一體化進程。在規劃先行的基礎上，重點抓好以下三項工作：一是強化基礎配套。按照“先地下、后地上”的原則，加強城鄉水、電、氣、路等基礎設施建設，無論是老城改造，還是新城開發，教育、文化、醫療等公共服務設施要一并建設，保證群眾生活和休閑需要。加快老城硬化、綠化和美化，全面提升城市形象。積極向上爭取城市建設項目，做好污水處理廠運營和垃圾處理場開工建設，加快集中供熱進程，向現代化城市邁進。二是加快建設速度。加快老城改造，對遺留拆遷地段要加大依法征收力度，確保明年如期施工；對新征收地段要完善征收措施，盡可能一次征收到位，為掛牌招標及加快開發奠定基礎；按照集中連片、整體推進的原則，實施片狀開發，確保老城煥然一新。加快新城開發，形成一批工業型、商貿型、旅游型的特色小城鎮。三是提升管理水平。城鄉環境綜合整治是一項長期工程，必須常抓不懈。要建立長效機制，重點抓好源頭治理，徹底解決臟亂差問題。要集中開展城鄉環境整治、交通環境整治、施工環境整治、市場秩序整治等專項行動，展現龍江良好形象。

五、堅持以人為本改善民生，持續繁榮社會事業。改善民生是我們一切工作的出發點和落腳點。推進教育提升工程，深化課程改革，實施素質教育，出精品，出品牌，全面提升教育質量。繼續深化醫藥衛生體制改革，加快基本醫療體系和公共衛生體系建設，抓好鄉村一體化公立衛生所建設，完善社區衛生服務中心基礎設施，加強醫療人才隊伍建設，滿足群眾就醫需求。加強食品安全監管，完善三級食品安全體系，全面提高食品安全保障水平。落實計劃生育政策，提高出生人口素質，促進人口長期均衡發展。完善社會保障體系，最大限度惠及廣大群眾。深入開展就業創業培訓，積極開發就業崗位，多形式、多途徑促進就業再就業。關注低保戶、殘疾人等弱勢群體，積極為他們排憂解難。繁榮龍江特色文化，提煉龍江精神，塑造具有龍江特色的核心價值觀。發揮文聯及各類文化協會作用，鼓勵文化創作，打造一批具有影響力的文化精品。加強文化陣地建設和公共文化服務體系建設，健全三級文化設施網絡，推進村文化室和文體廣場建設，豐富群眾文化生活。

第7篇：城市建設經濟發展范文

關鍵詞：城市建設 園林景觀現狀發展 技術措施

Abstract: with the rapid development of city gardens, each city in China have realized the importance of landscape. City Garden only has the life as the city's infrastructure, to improve the city environment quality, beautify the city landscape, plays an irreplaceable role in promoting city grade. The construction of the city beautiful environment, a pleasant landscape is one of the most important part of an area, a city of first impression, is a measure of the spiritual level of modern city and the important sign.

Keywords: technical measures of city landscape development

中圖分類號： TU986 文獻標識碼： A 文章編號：

前言：當前城市園林景觀設計趨勢強調以自然配置的形式為基調，突出城市生態與景觀效益。在城市建設綠化帶寬度可允許的條件下，將不同樹姿、不同葉色、不同花期、不同花色園林植物以自然配置形式有機組合，并運用動態園林景觀方法，形成以喬木為主，喬木、灌木、花草、草坪相結合的混交復層植物空間結構，植物林冠線此起彼伏、高低錯落、疏密相間，突出城市的生態與景觀效益。

1．城市園林化建設的意義

當代，為了人類社會友好健康發展，構建“和諧社會”的構想已被大多數人認同。在和諧社會的內涵中，其中包括人類與自然的和諧。城市園林化建設是人類與自然和諧發展的一種重要方式，因此，城市園林化建設具有重要意義。

1.1生態功能

眾所周知，植物具有釋放氧氣、凈化空氣及凈化水體等功能。所以，在城市中大量種植各種植物，可以將城市中產生的大量粉塵和尾氣進行吸收，城市中污染嚴重的水體也會得到很好的凈化，同時，城市中的大量二氣化碳等對人體有害的氣體也會被植物吸收，植物釋放的大量氧氣則有利于人體生理循環，維持身體健康，使人保持頭腦清醒，提高工作效率等。

1.2空間景觀功能

城市土地的深度開發使城市景觀趨向于破碎化，而城市園林化通過人工規劃建設，可以重新組織構建城市的景觀，組合文化、歷史、休閑的要素，使城市重新煥發活力。

1.3防災功能

城市園林的防災功能主要體現在樹木能增加空氣濕度、降溫、遮光，減少旱災和紫外線對人體的傷害等。而且，高大的喬木具有很好的支撐和保護作用，能減少地震造成的傷亡。所以，城市園林化建設，不僅可以人為創造出很多景觀，同時，也形成了很多“避難所”，在承擔防災、避難功能上顯示了其強大作用。

1.4美育功能

城市公園的建設屬于城市園林化建設的重要組成內容，從城市公園誕生開始，它就被賦予了美學的意義。傳統藝術、現代藝術的各種流派，或多或少地都能在城市公園中找到它們的蹤跡。城市公園融生態、文化、科學、藝術為一體，符合人對環境綜合要求的生態準則，能更好的促進人類身心健康，陶冶人們的情操，提高人們的文化藝術修養水平、社會行為道德水平和綜合素質水平，全面提高人民的生活質量。

2．我國城市園林化建設現狀

2.1城市園林化建設思想

城市園林化建設思想首先是從建設城市公園開始的。山水城市是從中國傳統的山水自然觀、天人合一哲學觀基礎上提出的未來城市構想。山水城市是提倡人工環境與自然環境相協調發展的，其最終目的在于建立“人工環境”(以城市為代表）與“”自然環境“”相融合的人類聚居環境。

2.2北方城市園林化概況

北京作為中國的政治中心，也是北方城市的主要代表。雖然北京擁有頤和園、天壇公園、八達嶺等眾多世界級文化遺產。但這些文明遐邇的風景名勝主要是因積淀了深厚的中國歷史和中國文化而出名，重心都在歷史、政治和文化上，真正的園林建設成分比較少。在北京的幾條主道上，如長安大街、前門大街、王府井大街等，除了可以見證中國一些箸名的歷史古跡外，它所秉承的也是規范的現代化城市發展模式一林立的高樓和筆直寬闊的街道。可能因氣候條件等原因，街道綠化樹木卻不多。行道樹主要有銀杏、國槐、旱柳、法國梧桐等，綠籬有大葉黃楊、小葉黃楊、金葉女貞、檜柏、小龍柏等，相此南方城市而言，顯得樹量稀少，樹種單一。另外，在北方兩大山水城市中（蘭州和濟南），蘭州排名全國第五，“黃河遠上白云間，一片孤城萬仞山”是蘭州的真實寫照。蘭州城沿黃河兩岸而建，整個城市呈長條形，雖有山水城市的美譽，但主要因黃河而聞名，其他水體則很少，城市周邊是“萬仞”土山，氣候干燥，草木稀少。城內沿河綠化帶設計精美，但多是低矮的小灌木，主街道上除少量單一的行道樹外，看不到多少園林化的跡象：濟南雖排名第十，但自古就有“四面荷花三面柳，半城山色半城湖”的美譽，其次，七十二名泉又為濟南增加了無限的活力。總體而言，泉城濟南因經濟文化發達，城市規劃整潔大方，城中總面積約1200多畝的大明湖公園為城市園林化建設打下了很好的基礎，市內明湖路和幾條經緯路綠化布局精致，樹木種植量較大，屬北方園林化程度較高的城市。此外，還有山東省的青島、大連都是目前全國綠化美化較好的城市。

2.3南方城市園林化概況

對于南方而言，因氣候等自然條件上的原因，使得南方城市在園林化建設上具有很多有利條件，所以，南方植物種類繁多，城市多依山傍水，城市園林化建設成本相對低得多。目前，南方的大部分城市綠化率都很高，而且很多城市都在開始實施公園化和森林化建設，城市沿河公園和城市開發新區景觀大道建設已成為當前南方城園林化建設的新模式，城市人工環境與自然環境結合得較好。

3．城市園林化建設的政策保障和技術措施

3.1政策保障

第8篇：城市建設經濟發展范文

關鍵詞：低碳經濟；高效建設；園林建設；綠化管理

1合理規劃城市的土地資源

在園林綠化建設工作中，規劃好自然土壤的應用，能夠提高園林綠化工作的科學性。自然土壤表面的10~25cm是適合植物根系生長的土壤，做好城市園林綠化建設工作，結合當地的土壤特性制定合理方案，才能在建設綠化園林時，盡可能少地破壞土壤的原樣。做好土地資源的合理應用工作，還要考慮各種植物成長過程中對于土壤的需求，在節約土地資源的基礎上力求生物多樣性，能夠保證園林綠化工作的效果。在必要之地實施改造，并盡最大可能利用原土回填，讓土壤保護當地的生物物種，不僅使土地資源得到合理利用，還極大地節約了園林綠化建設的資源消耗。

2科學選擇園林綠化的植物品種

能否科學選擇園林綠化所用的植物，一定程度上決定了園林綠化工程的能否實現低碳化目標。在低碳經濟發展背景下，創造更美好的生活環境，需要低碳高效園林綠化工作的支持。科學選擇園林綠化的植物品種，需要做到以下幾點：

2.1選擇固碳能力強的植物

固碳能力強的植物，適用于園林綠化建設。固碳能力因此成為衡量植物是否低碳的重要指標之一，在園林綠化建設中，夾竹桃與垂柳等是較為常見的植物。

2.2選擇科學方式搭配植物

低碳高效的城市園林綠化建設工作，需要開發科學合理的植物搭配方案。將常綠植物與落葉植物合理搭配在一起，講究顏色搭配，都是做好園林綠化建設工作的關鍵技巧。在選擇植物時，彩色植物的比重較大，這是因為彩色植物中的花青苷色素能夠更好地吸收光線與反射光線，提高園林綠化工程的美觀度。除此之外，彩色植物的固碳釋氧能力較強，能夠保證園林內部環境的合理性。一般來講，彩色植物中落葉植物較多，考慮到秋冬季節彩色植物綠葉脫落，美化環境與平衡環境的作用難以發揮，園林會出現空白期，還需要在園林綠化建設中做好彩色植物與常綠植物的搭配，使園林一年四季都可以處于固碳釋氧的良性循環中。

3積極選用低碳環保的園林綠化材料

除了合理利用土地資源，選擇綠色植物外，園林綠化建設還包括配套建筑物的建設以及配套設施的安裝。在低碳經濟環境背景下，在建設城市園林時，應當選擇環保性材料，例如石材與竹制品。利用這些環保材料代替鋼材、水泥與玻璃，能夠有效落實低碳理念。在園林綠化工程的景觀看臺建設中應用圓木，用石材打造園林中的桌椅，用碎石鋪設小路等手段，都能夠提高園林綠化建設的低碳化。積極落實低碳思想，從園林綠化建設的材料入手，提高園林的節能性，有利于拉近園林與生態系統之間的距離，更能激發城市居民對于園林的情感。

4積極使用節能型園林綠化技術

在各類資源日益緊張的今天，建設低碳高效的城市園林，是社會大眾的共同期待。城市綠地面積的增多，使得城市的用水需求不斷提高，節約水資源是建設低碳園林的關鍵環節。將節水型技術推廣于園林綠化建設過程中，能夠有效促進園林綠化建設的環境和諧度。在選擇園林種植的植物時，應當選擇一定比例的耐旱植物，減少植物自身對于水資源的需求量。在園林綠化管理工作中，要了解植物生長過程與養護過程中的用水情況，結合園林內所用植物的用水情況，制定園林灌溉的方案。在灌溉園林植物時，要利用多樣化的灌溉技術，像滲灌、滴灌與微噴都是節水灌溉的先進方法，不僅能夠節約園林綠化建設所用水資源，還能形成良好的園林綠化建設氛圍。除了利用科學的方法做好節流工作，還要做好水資源的開源工作。所謂開源，就是通過建設集雨池，利用雨水的收集與循環使用，大大減少灌溉用水量，實現城市園林綠化建設低碳高效的目標，在美化城市環境的同時，向城市居民傳達正確的資源使用觀念，讓園林綠化工程發揮出多樣化的功能。

5結語

綜上所述，在低碳經濟快速發展的今天，節能與環保已經成為園林綠化建設的重要標準。低碳經濟理念深入人心，使得各行各業都開始調整生產與運行的標準。做好城市園林綠化建設，需要從低碳經濟發展的大趨勢入手，在考慮優化城市居民生活環境的同時，加強城市園林綠化建設的低碳研究力度，讓園林綠化建設目標與經濟發展目標一致。

作者:趙利國 劉偉 單位:石家莊市園林綠化管理處 石家莊市裕西公園管理處

參考文獻:

第9篇：城市建設經濟發展范文

關鍵詞：城市；經濟；發展；郵政；體系

隨著我國社會經濟的不斷發展和進步，城市經濟的發展也在日益變化與革新，作為國家發展的產物-郵政，要想跟上城市經濟發展的腳步，其必須深刻了解和掌握城市經濟發展的情況與形式，并根據郵政經濟體制的自身情況，以發展的眼光創建與城市經濟發展相匹配的經濟發展體系，建設具有特色、完善、服務于人民的郵政體系戰略，才可以緊跟日益發展、變化的城市經濟態勢，并立足于迅猛發展的城市中。

一、建設并提高郵政體系的營銷戰略

城市經濟不斷發展，郵政體系要立足于城市經濟發展中，就必須在穩固金融業務、物流業務、信息業務的基礎上，開發營銷戰略，隨城市發展的態勢創建與其相應的營銷方式，可與政府、商家、企業或人民建立不同的營銷業務，以滿足其需求。

二、以“三通四進”的戰略擴大郵政市場

（一）“三通”戰略

1.“通政” 戰略。郵政企業可派出一名高管到市政部門進行洽談，雙方達成合理協議，并進駐市政大樓設立服務地點，便于市政辦公人員對郵政業務的了解，并向其有關部門適時宣傳郵政業務，促進其知曉度并建立有效客戶，從而提高營業效率。

2.“通商” 戰略。郵政企業可通過營銷人員與中小型企業、商場、寫字樓等商家的洽談，達成合理協議后進駐此地，設立專門的服務地點并派出高管進駐，與其進行事宜的協商或銜接，而且商場可通過郵政自身業務宣傳的同時幫助其做宣傳，達到雙贏的目的。

3.“通民” 戰略。此戰略除了利用郵政網點的設立，便于市民辦理金融業務外，郵政企業還與第三方進行了業務辦理的項目，便于市民進行各種費用的繳納，不僅方便于市民，而且也緩解了第三方業務擁擠的現象，同時也提高了郵政經濟的效率。

（二）“四進”戰略

1.進商貿市場。根據城市經濟發展的需求，郵政企業需進駐各大商場并建立網點，要看重商場長久發展帶來的經濟效益，可采取高額投資賺取長久利益的政策，并設立專門的收件發包部門和投送部門，便于商場工作秩序的有序進行，實現長久的經濟效益。

2.進寫字樓。郵政企業可通過營銷人員對本市大型寫字樓的應用情況進行考察，然后與之建立合作關系并進駐寫字樓，與各企業建立業務往來的關系，可在辦理金融業務的同時發展郵寄接收與發送業務，或報紙、信函上門服務等業務，不僅方便于寫字樓工作人員，也提高郵政經濟的發展效率。

3.進社區。郵政企業可對城市較大住宅區進行考察，并與之建立合作關系，進駐創建服務地點，并加強商業電子信息功能的設置，以此方便本區域人民日常生活資金的使用，也可通過商業電子功能辦理各種繳費業務，可大大提高人民的知曉度及生活的便利。

4.進校園。郵政企業可與大中專學校和其他高等學府進行業務往來的洽談，并實際考察學生的日常活動情況，除了建設金融業務外，可根據校內行情創建速遞網點，便于在校人員物件的郵寄往來情況，不僅解決校內混亂的局面，也可提高郵政自身的收益。

三、以“核心營銷”的戰略發展城市的郵政經濟體系

（一）建設大客戶營銷體系，給郵政發展帶來新思路

郵政企業的主導業務就是金融業務，所以在核心營銷戰略中抓住大客戶的方式是一項長久發展的思路，郵政可以根據城市發展的需求，為大客戶建立個性化服務，提高服務態度，抓住每個大客戶的資源；同時還要加強對“三通四進”各企業的服務，適時升級電子商務系統，提高其使用效率。

（二）建設項目營銷體系，給郵政發展帶來新途徑

郵政企業辦理的每一項業務都屬于一個項目，因此在抓住大客戶經濟營銷的核心項目后，郵政企業可隨城市發展形勢創建報刊、數據服務、校園服務、節假日業務優惠等項目，來發展郵政的經濟效益。

（三）開發創意產業，給郵政發展帶來新機遇

創意產業的開發不只是在創意上，而且要付諸于生產與推廣上，例如郵政采用明信卡進行郵件的傳遞，這屬于一種創意產業，而郵政經濟要跟隨城市發展的需求，就要時刻挖掘城市發展的變化，并適時推出新的創意并發行，例如，機場使用郵政創建的登機牌等，都屬于一種創意性產業，不僅可以祝福往來的乘客，而且也可通過登機牌作為一種廣告宣傳。

四、建設并完善人員隊伍及經營機制，提高郵政體系在城市發展中的戰斗力

（一）人員隊伍的建設

1.職業經理人隊伍。郵政企業應重視為本企業做出卓越貢獻的人群，并建立晉升機會，根據每個人的貢獻大小采取直接晉升、嘉獎等體制，不僅能夠穩定職員對企業的忠誠度，還可以促進其工作的積極性與奮斗精神。

2.中層干部隊伍。郵政企業的中層干部人員通過自身的努力及工作態度上升到那個職位，因此其具有廣泛的人脈關系，所以郵政企業應適時建立嘉獎頭銜，并適當提高其基本工資額度，鼓勵、激進中層干部人員發揮其作用，推動其積極工作的態度及執行力。

3.投遞員隊伍。對于投遞員隊伍的建設，郵政企業應加強對其專業能力的培訓，并建設多勞多得的管理機制，促使投遞員人員提高工作態度及效率，以此發展郵遞業務。

4.策劃設計隊伍。營銷的基礎就是策劃設計，因此郵政企業需加大對策劃設計人員的培訓與其專業水平的提高，并適當設計一些評比活動，挖掘個人潛質并促進其積極性；同時應加強內部硬件設施的購置，并引進先進的素材庫等，使設計人員有先進的依據可尋，也提高宣傳單的質量。

（二）經營管理機制的完善

1.完善經營機制。渠道的創建和產品的營銷是郵政企業經營的兩大主要機制，管理層人員可根據不同職能采取適宜的經營管理政策，對渠道部門要求其創建資源等，對營銷部門要求其建立專業的適應城市發展的產品等。

2.完善管理體制。企業要立足與長遠發展必須具備較強的團隊工作者，無論什么企業都應該有一個相互合作、和諧的團隊，所以郵政企業應根據每位工作人員的特點，設立嚴格的激勵機制，部門管理制度，來增強每個員工的工作態度、責任心和上進心。并多創建一些具有團隊意識的活動，來提高員工的團隊精神，從而促進郵政企業市場部門、營銷部門及財政部門等各項職能部門的順利發展，從而提高郵政體系整體的工作效率。

五、結束語

綜上所述，郵政體系需要隨著城市經濟發展的態勢不斷進行完善與建設，才可以使郵政經濟發展體系與城市經濟發展的腳步相吻合，使其立足于長久的發展之中。

參考文獻：

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[3]王為民，張洪芬，張利敏，張俊娟，李學棟.中國郵政業務結構的優化研究[J].郵政研究.2003（03）.