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第1篇：振興實體經濟的措施范文

金融危機對中國實體經濟的影響日益顯現。從2008年第三季度以來，出口大幅下滑，經濟增速放緩，就業壓力加大。中國經濟面臨著嚴峻的局面。面對危機，我們果斷決策，及時調整宏觀經濟政策取向，迅速出臺擴大國內需求的十項措施，陸續制定了一系列政策，形成了系統完整的促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃。主要包括以下幾個方面：

一是大規模增加政府支出擴大內需。中國政府推出了以財政支出帶動社會投資，總額達4萬億元的兩年計劃，規模相當于2007年中國GDP的16%。主要投向保障性安居工程、農村民生工程、鐵路交通等基礎設施、社會事業、生態環保建設和地震災后恢復重建。中國政府還推出了大規模的減稅計劃，一年可減輕企業和居民負擔約5000億元。我們還大幅度降息和增加銀行體系流動性，出臺了一系列金融措施。

二是大范圍實施產業調整振興計劃。我們全面推進產業結構調整和優化升級，制定汽車、鋼鐵等十個重點產業的調整和振興規劃。我們采取經濟和技術的措施，大力推進節能減排，推進企業兼并重組，提高產業集中度和資源配置效率。我們鼓勵和支持企業廣泛應用新技術、新工藝、新設備、新材料，開發適銷對路產品。

三是大力推進科技進步和創新。科技是克服金融危機的根本力量。每一場大的危機常常伴隨一場新的科技革命;每一次經濟的復蘇，都離不開技術創新。我們加快實施國家中長期科學和技術發展規劃，特別是核心電子器件、核能開發利用、高檔數控機床等16個重大專項，突破一批核心技術和關鍵共性技術，為中國經濟在更高水平上實現可持續發展提供科技支撐。推動發展高新技術產業群，培育新的經濟增長點。我們就是要依靠科學技術的重大突破，創造新的社會需求，催生新一輪的經濟繁榮。

四是大幅度提高社會保障水平。繼續提高企業退休人員基本養老金，提高失業保險金和工傷保險金標準，提高城鄉低保、農村五保等保障水平。積極推進醫藥衛生體制改革，力爭用三年時間基本建成覆蓋全國城鄉的基本醫療衛生制度，初步實現人人享有基本醫療衛生服務。我們堅持優先發展教育，正在制定《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》。我們實施更加積極的就業政策，重點解決高校畢業生和農民工就業問題。開辟就業崗位，緩解就業壓力。

我們采取這些措施，把擴大國內需求、調整振興產業、加強科技支撐、強化社會保障結合起來，把拉動經濟增長和改善民生、增加就業結合起來，把克服當前困難和促進長遠發展結合起來。這樣做，有利于中國的發展，也將給包括英國在內的世界各國企業帶來巨大的商機。

這場百年一遇的金融危機，留給世人的思考是沉重的。它警示人們，對現行的經濟體制和經濟理論，應該進行深刻的反思。

中國曾長期實行高度集中的計劃經濟，把計劃看成是絕對的，束縛了生產力的發展。這場金融危機使我們看到，市場也不是萬能的，一味放任自由，勢必引起經濟秩序的混亂和社會分配的不公，最終受到懲罰。真正的市場化改革，決不會把市場機制與國家宏觀調控對立起來。既要發揮市場這只看不見的手的作用，又要發揮政府和社會監管這只看得見的手的作用。兩手都要硬，兩手同時發揮作用，才能實現按照市場規律配置資源，也才能使資源配置合理、協調、平衡、可持續。

第2篇：振興實體經濟的措施范文

【關鍵詞】南非BEE 經濟振興 混合所有制 私有化 貧富差距

【中圖分類號】F01 【文獻標識碼】A

南非BEE制度概述

BEE產生的背景及發展歷程。南非按照人均GDP屬于發達國家的水平，但卻也是世界上幾個收入差距最大的國家之一。種族隔離時期殘暴的法律扭曲了南非經濟的發展，即使1993年后政治上取消了種族隔離，但是在南非的經濟領域，占主導地位的仍然是利用種族隔離時期不平等法律和政策而成長起來特權階層。為了鼓勵受到不公正待遇的黑人參與到經濟活動中來，使占南非人口近9成的黑人能夠共享南非經濟發展的成果，南非政府和商業界開始聯手應對影響南非的社會性與經濟性目標不平衡的問題，黑人經濟振興法案（“BLACK ECONOMIC EMPOWERMENT”下稱BEE）正是在這一背景下由南非政府推出的戰略措施之一。

南非BEE經歷了兩個階段，狹義的黑人經濟振興政策實施階段和廣大黑人經濟振興法案實施階段。狹義BEE（Narrow Based Black Economic Empowerment）從1993年Sanlam via Sankorp出售其股權開始至2003南非政府頒布廣義BEE為期10年。在該階段，BEE政策實施的主要特點是：政府頒布了一系列的法案來促進南非經濟向黑人參與的轉型;其次設立了黑人經濟振興委員會，推動公司混合所有制和黑人進入公司董事會，使得黑人參與到公司的利益分配和決策管理等。狹義BEE的實施雖然取得了一定效果，但由于沒有明確具體操作細則，黑人并不能夠真正的行使股東權利，在公司治理中更是參與有限，結果是90%的經濟仍然主要掌握在不到10%的白人手中。

在狹義BEE實施經驗的基礎上，2003年南非政府頒布了廣義BEE（Broad-Based Black Economic Empowerment Act，2003）以及嚴格的BEE評級體系。該法案在前言中寫道“通過法律的形式直接促使一個統一的、內在具有聯系的經濟轉型政策，將會讓更多的受到不公正待遇的南非黑人能夠擁有管理和控制這個國家的經濟社會，從而顯著的減少社會不公。” 該法案并不是強制每一個商業實體貫徹和實施B-BBEE法案，但如果其實施該法案，則將會從中受益，例如，如果滿足一定的B-BBEE資質，將使得商業實體能夠從國家或者政府資助項目中獲取項目，與政府或者公眾企業建立商業合作關系等。總之，一個商業實體，擁有較高的B-BBEE評級分數，將會有機會從上述商業機會中獲得成功。南非BEE的核心要素是通過公司所有權、控制權轉移，人力資源發展和雇員平等，以及通過非直接的采購政策來保證黑人能夠從政府和私人采購中獲得利益，從而讓更多的黑人參與到南非發達經濟實體中來。與此同時，為了完善BEE法案的實施力度，法案明確要求：為南非總統建立B-BBEE顧問委員會，授權貿易與工業部部長有權為B-BBEE法案頒布實施細則，為特定經濟部門的經濟轉型提供支持。

BEE評級體系及對南非經濟的影響。由于2003年頒布的B-BBEE法案只是一個框架性的法案，南非貿易與工業部于2007年2月公布了針對普通企業的B-BBEE評級實施細則（the Codes of Good Practice），根據該細則，確定一個企業的B-BBEE等級，將采用百分制和加分項的設置方式進行，即有的企業在某項評分項目中，有可能超過100分。B-BBEE法案的評定標準中評級要素至關重要，一般來講，政府授權的評級機構會根據公司所有權、管理控制、公平雇用，優先采購，技能發展、當地BEE中小企業扶持和社會福利等七個方面進行全方位評估，然后根據七個方面的綜合得分，將企業BEE等級定義為九個等級，其中第九等級是完全不符合B-BEE法案的要求。BEE具體實施評級的機構是由南非當地的企業評級機構進行，B-BBEE的等級評估師通過專業的評級機構對申請進行B-BBEE評級的企業進行評級，評級不僅包括書面材料的準備，更重要的是通過現場考察和訪談，進行全方位的測評，從而確定一個企業的B-BBEE等級。Association of B-BBEE Verification Agencies（ABVA）是B-BBEE評級機構協會組織，所有經過其認證的測評機構將是合格的機構。

通過BEE手段，南非在過去的二十年里，至少有5000億蘭特的資本成為黑人資產，催生出大批的黑人富翁。通過BEE，南非的黑白差距與貧富差距再也不是等同的了，黑人經濟在南非白人經濟的比重顯著提高，混合所有制公司的治理結構趨于優化，特別是對于受過高等教育的黑人，其在南非企業的管理層比例逐步增加，在南非經濟地位的提升尤為明顯。但是BEE在南非的發展仍然存在很多問題，2010年南非財長就嚴厲的指出，BEE并沒有使南非社會更加平等，BEE只讓少數黑人精英受益，而廣大受教育水平低下的黑人的經濟轉型并沒有好處。南非的貧富差距依然很大，南非政府必須在改革上下功夫，以避免BEE成為“披著羊皮的狼”，造成對大部分黑人新的歧視，可以說南非的BEE改革還任重道遠。

國企改革與混合所有制在中國的發展

與南非BEE一樣，混合所有制自1993年提出以來已經有20余年的歷史，但是由于各方面的原因，國企改革仍然裹足不前，單一股東的狀況不僅未有大的改變。國企改革是經濟改革成敗的關鍵，混合所有制是國企改革的必然出路。根據測算，國企混改的紅利增加率超過15%，反映出混合所有制改革在提高經濟效益方面的巨大潛力。正是認識到混合所有制改革的必然性和實際推進改革舉步維艱的嚴峻性，中央在時隔20年后，再提國企改革并將混合所有制經濟上升到“中國基本經濟制度的重要實現形式”的高度，強制從國家層面推動國有企業的私有化運動。混合所有制改革遇到的主要問題有：

消除非公經濟歧視，從形式公平到實質公平。南非政府在實施BEE過程中，發現由于黑人的知識水平和技能水平較低，在實際經濟參與的過程中存在實質的不公平，比如大部分受過高等教育的黑人是BEE的受益者，而其他未受教育的黑人往往被排除在企業的管理和用工之外。為了消除歧視，創造公平競爭的環境，南非政府在BEE的雇傭公平和技能發展等方面明確了實施細則，使更多的黑人享受黑人經濟振興法所規定的權利，并通過教育和培訓，努力提高黑人的勞動技能，真正讓黑人融入到經濟主流體系中。根據2013年數據顯示，非公經濟在中國已經占到整個國民經濟的60%以上，承擔了70%的稅收，解決了80%的就業。但即便這樣，非公經濟在國有經濟面前仍然不能享有同等的地位，非公經濟只占用了30%的融資成本，承擔的稅負比國有經濟高出14%。國家為了發展混合所有制，應將國有經濟和非公經濟給予平等對待，甚至在初始期間，應該學習BEE，給非公經濟更多的輔導、政策優惠和安全保障，以保證非公經濟既享受到形式公平又享受到實質公平。

縮小貧富差距，增強社會福利和公共利益。南非BEE中的企業發展項（Enterprise Development）按照法案的要求，不是單純為了提高企業B-BBEE得分等級而強制性要求其對社會承擔責任，而是為了促使上游企業幫助相關領域的中小型黑人企業發展。同時也能促使這些企業能夠培育出相關的產業鏈條作為自己企業發展的資源池。該評估項目所評估的對象是企業每年設定用于幫助其他企業發展的費用和實際的對于其他企業的貢獻。根據B-BBEE實施細則的規定，要求企業每年3%的稅后純收入要資助黑人中小公司發展;另外，BEE還設置了社會福利投資要求項目，其目的是為了促使整個經濟社會的可持續發展，企業只要將1%的稅后收入捐給需要的人，即可獲得滿分。

南非BEE改革證明，只要制度設計的全面合理，混合所有制改革和公共利益不僅不沖突，而且會更好地促進社會福利和公共利益的發展。必須認識到，社會公共利益的承擔者不僅是國有企業，更多的混合所有制企業和非公經濟企業將越來越多的承擔起社會公共利益的擔子，而且隨著經濟的全球化，企業的社會公益已經超越國界放眼全球，政府所要做的就是制定符合國際慣例的社會福利和公共利益的法律政策和規則，以幫助企業消除經濟壁壘，盡可能地融入世界經濟貿易的范疇，以便讓更多的人受益于企業公民開展的社會福利和公益計劃。

第3篇：振興實體經濟的措施范文

關鍵詞:金融危機;金融投機;機遇

中圖分類號:F831.59

文獻標志碼:A

文章編號:1673-291X(2009)21-0075-02

席卷全球的金融危機風暴已經進入尾聲,為什么這樣說,這要從金融危機的成因談起,這次金融危機的成因表面來看是由于美國的次級貸危機引起的,但是筆者認為,本次金融危機根本原因是一次金融投機家的投機行為,其目的是為了打壓美國證券期貨市場賺取高額的利潤差價,如果確實如此,那么可以確切地說金融風暴已經結束,由金融危機造成的經濟下滑現象也將進入底部,由此可以推斷在世界范圍內絕大多數國家本年度第二季度的各項經濟指標將好于第一季度。

一、金融危機成因分析

筆者之所以認為,本次金融危機是一次金融投機家們的投機行為主要基于以下原因,本次金融危機不是市場自身原因造成的,查看歷史數據,2008年9月以前世界范圍內經濟一片繁榮,各國經濟指標大多為歷史最好,而2008年9月雷曼公司宣布破產保護以后,金融風暴猶如海嘯一般短時期迅速席卷全球并迅速影響到實體經濟,2008年底世界范圍內的經濟指標迅速變壞,分析本次金融危機發生前后,沒有世界范圍的經濟衰退、大規模的戰爭、大規模的自然災害,由此可以證明此次金融危機主要原因不是市場自身造成的,由此反推出本次金融危機是一次人為投機因素產生的。

下面再通過一些間接現象來分析證明本次金融危機是一次金融投機,要通過直接現象證明本次金融危機是一次金融投機是比較困難的,此次金融危機與1997年的亞洲金融風暴有很大的不同,1997亞洲金融風暴有明確的挑起者――金融大鱷索羅斯,而且投機過程非常明顯,因此很容易通過直接現象證明亞洲金融風暴是一次金融投機,而此次金融危機其金融投機過程非常隱蔽和周密,很難從表面現象直接看出這是一次金融投機家們導演的一場大戲。只能從一些間接現象判斷本次金融危機是一次金融投機。首先看這些投機分子選擇投機的時間,金融危機發生的時間正是美國總統換屆之前,這一時期美國政府忙于換屆,是應對危機最薄弱的時期;再看金融投機家們針對的對象,此次金融投機的對象是美國證券和期貨市場,在金融危機之前美國股市已經連續上漲了五年,美國股市已經出現高市盈率高風險現象;再看本次金融投機家們利用的工具,本次金融危機金融投機家們利用的直接工具是次級貸和次級貸衍生物[1],間接工具是宣傳媒體。為了使本次金融危機能夠達到金融投機家們的預期效果,可以說他們是挖空了心思,實際上以美國的經濟實力化解次級貸危機本來是不難的事情,但是金融投機家們根本不給美國政府機會,甚至不惜以犧牲美國五大投資銀行為代價,利用媒體導向制造了一場空前絕后的恐慌來打壓美國證券和期貨市場,利用了大約半年時間將道瓊斯工業指數從12 000多點砸到6 000多點。石油期貨從143美元左右砸到38美元左右,有報道稱專家估算2008年金融危機在美國造成了十多萬億美元資產的蒸發[2],那么金融投機家們通過做空美國證券期貨市場賺取的利潤保守的估計也應當有萬億美元以上。至于說這些金融投機家們在美國證券期貨市場通過抄底在未來的市場上賺取的利潤更是高得難以估計。

二、預見經濟即將好轉的根據

文章開頭筆者為什么說本次金融危機已經結束了呢?其實這很簡單,既然本次金融危機是針對美國證券期貨市場的一次金融投機,其目的無非是要通過高拋低吸來賺取差價,只要美國證券期貨市場見底了,金融危機也就結束了。根據道氏理論,股市的趨勢一旦形成很難改變,從2009年3月10日起美國股市已經連續上漲三周,根據以往的統計數據可以推斷美國股市的上漲趨勢已經形成,因此即使金融危機造成的危害還會有一定的延續,但是今后一段時間金融投機家們將會利用其資金實力不斷推出有利于金融形勢好轉的消息來刺激美國股市的上漲,這當中可能有小的反復,但是大的趨勢已經不可逆轉。

預見經濟即將好轉的根據有三點:(1)美國的經濟基本是與證券期貨市場同步的,美國證券期貨市場見底,經濟下滑也應當見底。(2)美國實體經濟生產能力在這次金融危機中受到的破壞很小,只要金融形勢好轉,經濟會迅速跟上。(3)世界各國提出了振興經濟的計劃,特別是中國已經實施了經濟振興計劃,美國奧巴馬政府也正在實施多項刺激經濟和消費的方案,根據本人在《試用量價時空關系式分析當前金融危機》[3] 一文中的論證,目前世界各國提出的宏觀振興經濟計劃多數將刺激經濟的增長。

根據以上三點本人推測全球經濟3月份見底,四五月份將開始復蘇,最遲6月份各項經濟指標將明顯好于3月份。

三、面對機遇的措施

1.避開政治阻擊,抄底礦產資源。實際上目前的經濟形勢對于任何投資者來說都是一次難得的抄底機遇,對于正在高速發展的中國而言,更是提供了一次難得的低價獲取礦產資源的機會。眾所周知,2008年之前只要是中國準備購買的物資國際炒家都會哄抬物價,但是目前如果中國大量購進礦產資源一般不會遇到國際炒家的價格阻擊,這是因為如果國際炒家用哄抬物價的方法實行阻擊,必然會推高美國證券期貨市場,而目前正是國際炒家吸籌階段很顯然對于金融投機家們而言不希望迅速推高美國證券期貨市場,所以國際炒家不會用哄抬物價的方法阻擊中國收購世界礦產資源。但是國際炒家會用政治手段阻擊中國抄底世界礦產資源,3月份澳大利亞否決中國五礦收購案就是政治阻擊,因此對于中國的投資者而言要學會靈活運用政治手段,避開政治阻擊,抄底世界礦產資源。

2.適度參與美國股市。一般來說股市的底部區域需要一定的時間來形成,因為國際炒家需要慢慢吸籌,以獲取暴利。因此短時間內美國股市不會迅速走高,它會慢慢推高或震蕩走高,這正是中國資金抄底美國股市的好時機,從歷史的教訓來看,中國資金參與美國股市最好以民間資金的形式參與,如果以國有資金參與美國股市很難獲得發言權。中國資金可以學習日本資金參與美國股市的方法不求控制上市公司,只求影響上市公司。

3.做好準備,迎接外貿發展。此次金融危機對中國外貿企業出口影響很大,但是隨著美國經濟的復蘇,世界經濟也會迅速復蘇,中國的外貿企業此時應當做好充分準備,及時了解西方國家下一步的需求動向為新的出口做好準備。

四、金融危機后的反思

反思此次金融危機,我們看到中國的在2007年9月至2008年5月先后有8只QDⅡ基金陸續發行并走向海外市場投資[4],其所選時間正是世界證券市場的高點,等于將資金拱手送給國際炒家。而當前應當是參與國際證券期貨抄底時間了,我們的QDⅡ基金卻一點募集的跡象也沒有,這說明中國的基金管理者與國際水平還有相當大的差距。同樣在2008年中國的許多銀行和大公司在國際證券市場參與了證券期貨的買賣,買了個最高點,但是現在當世界證券期貨市場出現了極好的機遇時,大多數中國的銀行和大公司卻不敢參與了。比較中國實體經濟應對這次金融危機的措施――中央投資4萬億拉動內需、十大產業調整振興規劃,可以看出中國實體經濟應對世界危機的能力遠遠大于金融虛擬經濟應對世界危機的能力。從當今世界范圍來看一個國家的金融虛擬經濟帶來的效益遠大于實體經濟帶來的效益,發展金融虛擬經濟,提高自身金融虛擬經濟的能力是中國今后發展的一個重點。

最后要說明的是雖然這次金融危機已經結束,但是它帶來的危害還會影響到今后很長一段時間內的經濟發展。因此雖然今后金融形勢會有所好轉,全球經濟也會逐漸回暖,但是,全球經濟的增長的速度可能會放慢,企業要以長遠的目光看待經濟回暖,調整好自己的發展戰略。

參考文獻:

[1]外匯通.次級貸危機的過程[EB/OL]..

[3]胡小平.試用量價時空關系式分析當前金融危機[J].全國商情:經濟理論研究,2009,(3).

[4]經濟通新聞.[QD追蹤]表列去年至今8只QDII基金發行情況[EB/OL].gb01.省略.hk/gate/gb/corpsv.省略.hk/we

第4篇：振興實體經濟的措施范文

關鍵詞：產業調整振興；新興產業培育；經濟增長

一、產業調整振興是穩定當前經濟形勢的基礎

為應對國際金融危機對我國經濟的影響，根據國務院部署，國家發展改革委等部門陸續制訂了鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造業、電子信息以及物流業十個重點產業調整和振興規劃。這些規劃對于穩定我國當前經濟發展形勢，促進經濟平穩較快增長、增強發展后勁意義重大。

首先，十大產業調整振興規劃的出臺有利于穩定當前經濟發展形勢。鋼鐵、汽車、機械裝備、石化、造船、有色金屬等行業是上一輪經濟增長的核心驅動力，而在其產業結構調整沒有完成之前，新的經濟增長驅動又沒有出現的背景下，原有的經濟驅動力不能被弱化。通過十大產業調整振興規劃對上述產業在國民經濟發展過程中的驅動作用進行強化，將有利于實現國民經濟發展的平穩過渡。同時十大產業調整規劃的出臺還有利于拉動內需和提振信心。為減緩國外需求萎縮對中國經濟的影響，十大產業調整振興規劃幾乎都包含了刺激消費、拉動內需的內容。如上萬公里的高速客運鐵路建設，核電、常規電力、鋼鐵和煉油行業的建設項目將為裝備制造業帶來可觀的商機。而為擴大居民消費，我國出臺一系列稅費減免、補貼等措施。僅補貼農民購買家用電器和農用汽車等產品就可望拉動上萬億元產品的消費。在提振信心方面，以紡織業為例，前幾年的政策似乎給人以紡織業不受重視的印象，這甚至影響了金融部門對該行業的評判，加大了企業的資金壓力。但隨著紡織產業振興規劃的出臺或許會讓行業“揚眉吐氣”，信心倍增，也有助于提高外界對該行業的認識。

其次，產業調整振興規劃有利于促進產業升級和結構調整。當前國民經濟發展過程中遇到的困難既有由于金融危機引起的國際環境不斷惡化的因素，同時也有由于我國工業發展方式粗放等深層次矛盾引發的原因。不少產業大多數產品處于國際產業分工體系的低端，大而不強是其共性問題，主要表現為：產能過剩矛盾突出、規模化和集中程度低、創新能力薄弱、企業管理需要加強。即使沒有國際金融危機，這種粗放型發展方式也是難以為繼的。為此，計劃實施的產業調整振興規劃中大都把產業升級和結構調整放在了重要的位置。如汽車、鋼鐵、石化、裝備制造等產業振興規劃著重提出了發揮大企業的龍頭作用加快行業重組。汽車業振興規劃細則明確提出，產銷規模占市場份額90％以上的汽車企業集團數量由目前的14家企業減少到10家以內。同時，為鼓勵自主創新，幫助企業解決自主創新能力弱、產業集中度低、產業競爭力不強、過分依賴外需、產品結構單一等問題，國家決定：除在今明兩年中央和地方財政集中1,000億元投入發放專項研發資金外，在融資方面也將給予傾斜。

最后，產業調整振興規劃有助于提高國民經濟整體發展素質。上述十個行業中，有的是國民經濟的支柱產業，有的是重要的戰略性產業，有的是重要的民生產業，在國民經濟中地位舉足輕重。其中九個產業工業增加值占全部工業增加值的比重接近80％，占GDP的比重達到1／3，規模以上企業上繳稅金約占我國稅收收入的40％，直接從業人員約占全國城鎮單位就業人數的30％。與此同時，在這些產業里，比如像汽車、裝備工業、石化產業、電子，大多都是體現著技術進步方向、技術含量比較高，需要自主創新能力、產業鏈也很長的產業。這些行業的健康發展實際上起到提高我國國民經濟整體發展素質的作用。過去我國的這些產業常處在世界分工底端的水平和地位上，通過這次的調整振興規劃，目的就是使這些行業能夠跳出加工廠的地位，擁有自主的發展能力，而且在國際市場有很高的競爭能力。通過提高產業發展素質進而提高國民經濟整體發展素質。

二、新興產業培育是推動未來經濟增長的保證

產業調整振興規劃對于穩定我國當前經濟發展形勢，促進經濟平穩較快增長、增強發展后勁意義重大。但是，要真正實現國民經濟的可持續發展，使得我國經濟在下一輪世界經濟發展周期中仍將保持快速發展趨勢，我們還應加快新興產業的培育工作。

新興產業是承擔新的社會生產分工職能的，具有一定規模和影響力的，代表著市場對經濟系統整體產出的新要求和產業結構轉換的新方向，同時也代表著新的科學技術產業化新水平的，正處于產業自身生命周期的形成階段的產業。新興產業是推動產業結構演進的新生力量。

在新興產業興起并成長為主導產業過程中，有的國家抓住產業更替的機遇后來居上，而有的國家卻因喪失機遇而衰落。在16、17世紀，荷蘭在造船、金融及貿易等領域遠比英國具有優勢，但是由于滿足已有地位，由于金融擴張造成實體產業的空殼化，荷蘭對當時屬于新技術的棉紡機技術毫無興趣。當時處于落后地位的英國卻全力投入這一新技術領域，并憑借在這一新技術所導致的新興產業棉紡業中的突破而登上了全球霸主的地位，第一次被稱為“世界工廠”。再如美國在克林頓執政期間就先后出臺了“先進技術計劃”、“制造技術推廣計劃”、“平板顯示器計劃”、“信息高速公路”等一系列扶持新興產業發展產業政策，最終促成了美國經濟又一個繁榮的歷史時期——新經濟時代的出現。

可以說，縱觀世界各國和地區的經濟發展歷程，及時選擇和培育新的經濟增長點，進行新舊產業之間的更新換代是所有國家和地區經濟發展中的必然選擇。只有適時地進行產業結構的優化和調整，不斷維持較高的產業高度，才能使經濟保持持續的增長態勢。在當前經濟發展形勢下，對于中國這個世界上最大的發展中國家來說，能否在新興產業更替過程中抓住機遇，并由新興產業迅速成長推動產業結構升級，是實現跨越式發展的一個關鍵。

從增長潛力、帶動性、科技進步和可持續發展等方面分析，結合世界經濟發展趨勢，我們認為，當前我國新興產業培育工作應圍繞新能源產業進行開展。

隨著全球石化能源的日近枯竭及近年來國際能源價格的不斷上漲，溫室氣體排放引起的氣候問題日益嚴重，世界各國都把未來能源戰略瞄準了新能源。新能源是指相對于煤炭、石油等傳統常規能源而言，通過新技術和新材料開發利用的能源，具體指太陽能、風能、生物質能、氫能、海洋能、地熱能等。與傳統能源相比，新能源具有環保、安全、清潔等優點。當前，發展新能源產業已經成為世界能源產業發展一個重要趨勢，許多發達國家和一些發展中國家已經開始將新能源由補充能源上升為替代能源，并出臺了鼓勵新能源及其產業發展的法律、政策和具體措施。

根據世界經濟論壇2008年天津達沃斯論壇上的《全球增長面臨風險》報告，2007年全球清潔能源產業的投資總額達到1,400億美元，而2002年這一數字僅為330億美元。聯合國環境規劃署的報告也顯示：2007年，世界各國對清潔能源領域的投資總額比2006年增加60％，超過1,480億美元，預計2012年將達到4,500億美元，2020年將超過6,000億美元。新當選美國總統奧巴馬計劃，在10年內停止依賴中東的石油供應，投資1,500億美元發展可再生能源，以及協助美國車廠制造節能汽車。

對清潔能源投資的不斷增加，充分顯示出各國對能源安全的關注，也顯示出各國發展可持續經濟和解決全球氣候變暖和節能減排的具體舉措。而美國次貸危機風暴引發的全球金融“海嘯”導致全球投資機構重新定位資金流方向，各國把以往用于投資金融的資金抽出來投資實體高科技產業，而素有朝陽產業之稱的新能源產業無疑成為其首選的對象，預計在未來陸續將有數千億美元的資金投資到該領域。這些舉措無疑都為國內外新能源產業發展注入了新的活力，讓人們有理由相信這個產業必將在看得見的未來能夠獲得前所未有的大跨越。

對于我國來說，發展新能源產業還具有另外的意義。那就是，發展新能源還是充分利用我國資源優勢，培養新的經濟增長點的需要。我國擁有發展新能源的豐富資源和巨大的消費市場，比較優勢十分明顯。而且新能源產業作為一個發展潛力巨大的大產業，涉及材料、電子、機械、電力等多個行業，產業鏈長，技術水平高，帶動力強，吸納就業潛力大。因此，大力發展新能源產業，在當前發展形勢下，尤其是在金融危機背景下，有利于培養新的經濟增長點，實現國民經濟更快更好的發展。

三、新興產業培育的對策與措施

要把新能源產業培育成為新的經濟增長點，在現階段，必須做好如下幾方面的工作。

第一，加大對新能源產業的政策扶持。從歷史經驗和國外情況看，政府的扶持，是新興產業得以快速發展的必備條件和原始推動力。推動我國新能源產業的政策扶持可以從入下幾個方面著手。首先，新能源產業是戰略性產業，應從能源安全、經濟安全的高度來制定新能源產業發展規劃和產業布局政策，加快推進新能源產業的發展。其次，新能源產業是綠色產業，應通過鼓勵新能源消費來促進新能源產業的大發展。比如，推行國家采購，建議政府帶頭采購新能源產品，同時通過財政補貼、放寬用電限額等優惠政策，以及發放綠色消費證書等榮譽，鼓勵企業、家庭積極認購綠色新能源。再次，新能源產業是新興產業，有關部門應通過一系列的財政、金融、稅收政策扶植和增強新能源產業的產業競爭力。新能源產業在實現商業化進程中，需要有關部門在融資，稅收、價格、科研投入、資金引進和發電優先上網等方面給予適當的政策傾斜，以此來對新能源生產和消費加以激勵和扶持。最后，新能源產業是高技術產業，應大力加強新能源產業技術研發，重點支持新能源產業的發展。由技術障礙導致的成本高、市場小是制約新能源發展的一個重要因素。為此，多方籌措資金，加大對新能源產業的技術創新投入，十分必要。比如，可以考慮在科技經費方面重點支持具有基礎性、戰略性、前瞻性和重大關鍵共性能源技術的研究與開發，動員產學研各方的力量組織攻關；積極為新能源企業在國內外上市融資創造條件等。

第5篇：振興實體經濟的措施范文

目前，市場期待著有色金屬和剛剛確定的物流行業振興規劃“靴子落地”。在即將遞交國務院審議的《有色金屬產業振興規劃》中，最受市場關注的內容包括：國家將通過調整有色金屬行業進出口稅率、大規模推進行業兼并重組等提振有色金屬市場措施、計劃打造3-5個具有實力的綜合性有色金屬企業集團。

民生證券行業分析師黃玉表示，我國有色金屬產業主要存在三方面問題：產能過剩、產業集約化程度不高，企業綜合實力弱、原材料對外依存度高，缺乏國際定價話語權。如果國家不采取有力措施扭轉不利局面，預計2009年上半年有色金屬行業的形勢將更為艱難，相當一部分有色金屬重點企業的生產將難以為繼。

點評：有色金屬產業只有通過兼并重組的方式，提高行業集中度，才能提升市場競爭力和參與境外資源開發的綜合實力。

中國在俄投資機遇凸顯

據悉，目前俄羅斯已出現投資機遇，國內有關企業正積極攜手黑龍江，共同開拓這一潛力巨大的市場，擺脫外經貿下滑局面。

目前，黑龍江省與俄方政府、部門及企業間信息溝通順暢，協作關系融洽，為深入雙方經貿合作奠定了堅實的基礎。

點評：中國對俄貿易合作方面具備得天獨厚的地緣優勢和豐富的資源優勢，黑龍江省作為國家主要的內陸邊疆省份，在中俄兩國戰略協作伙伴關系中，始終發揮著主要作用。

中國非制造業回調預期看好

中國物流信息中心日前公布的2月份非制造業采購經理指數(PMI)為41.9%，呈回調態勢。

有關分析人士稱，從2月份月中國非制造業采購經理指數(PMI)體系所反映出的經濟趨勢來看，可概括為服務業經濟受節日因素影響回落較大，但總體市場預期仍顯示經濟在逐步好轉。

中國服務業經濟在2月份經營活動預期指數和從業人員指數較上月出現回升，表明非制造業目前市場狀況與前期相比在繼續向好的方向發展。

點評：中國政府采取的一系列保增長的措施已初見端倪，整體經濟正在逐步走出下滑的低谷，開始顯示緩慢的回升。

二手車市場價格呈下滑趨勢

近期出臺的購置稅減半政策對于購買小排量車的消費者確實是好消息，包括1.6L和1.6L以下車型的購車成本得到很大幅度的下降，而這種下降不光是在新車市場，二手車市場也已經產生了連鎖反應，直接影響就是二手車市場中大量1.6L車型的價格下滑速度加快，經過一段時間的調整，這部分二手車型的價格也完成了階段性的價格調整，對于想購買二手車的消費者來說，現在正是出手的好時機。

點評：盡管受到金融危機的影響，但由于國家的各種經濟刺激政策，新車市場會繼續向前發展，連帶二手車市場也會備受關注。

可再生資源領引能源產業新一輪發展

在全球金融危機下，能源產業作為實體經濟的基礎產業，不可避免受到沖擊。特別是傳統能源如石油、煤炭等，更是面臨著價格下跌，投資減少的困境。然而，危機時期經濟復蘇的因素也在醞釀。業內人士指出，在政府及企業層面的推動下，新能源及可再生能源或將引領新一輪能源產業發展。

第6篇：振興實體經濟的措施范文

推動我縣經濟高質量發展

改革開放40年來，支撐我縣經濟發展的外部條件、資源環境、產業結構、發展動力等，都發生了根本性轉變。面對發展的新階段、新形勢和新變化，如果發展理念還停留在過去的老路上，不僅難有出路，還會錯失良機。因此，推動經濟高質量發展，首先要進一步解放思想，切實轉變發展理念，加快經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，推動經濟發展再上新臺階。

推動我縣經濟高質量發展，要在實體經濟上做文章。實體經濟是我國經濟發展的根基。“根深葉方茂，本固枝乃榮”。推動經濟高質量發展，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，以供給側結構性改革為主線，加快產業轉型升級，推動新興業態集聚壯大，全力構建多元發展、多極支撐的現代產業體系。一是要加快結構轉型升級，催生傳統產業增長的新動能。隨著發展環境的不斷變化，傳統產業舊有的發展模式已經難以為繼，只有大力轉變經濟發展方式，通過加快企業技術改造、延伸產業鏈條、推動結構轉型升級，才能實現新舊動能轉換，使傳統產業“老樹發新芽”，使傳統企業真正由大轉強、變優。二是要啟動創新這個新引擎，大力發展新興產業。要大力實施創新驅動發展戰略，通過改善營商環境、加大人才引進、吸收先進技術等，大力發展高科技、大健康、大旅游、大數據等新興產業，不斷培育經濟新的增長動能。要深入實施鄉村振興戰略，發展綠色經濟，實現新型城鎮化與生態農業、綠色工業、文化旅游的良性互動，加速形成城市、商業、文化、旅游、信息等深度融合的新業態。

從宏觀環境來看，我縣還存在以下幾點優勢。一是新一輪產業轉移將加快工業化發展。在東部沿海地區面臨土地、環境、勞動力、商務成本等系列約束情況下，我縣如果能發揮土地、水、礦產、農副產品、勞動力等資源豐富，以及生態環境優越的后發優勢，利用產業落差加快承接國際勞動密集型高新技術產業轉移和國內東部沿海地區的勞動密集、資源密集代工類產業轉移，跨越式推進我縣的工業化進程。二是城鎮化建設將為我縣注入長期發展動力。在國家城鎮化戰略的推動下，隨著我縣基礎設施的不斷完善，我縣城鎮化必將步入快速推進階段，這不僅可以加快我縣發展，優化整個城鎮空間格局，而且進一步推動道路、橋梁、港口等基礎設施建設和投資環境的改善，從而帶動工業化和農業現代化。三是泛長三角同城化將推動我縣融入區域一體化發展。泛長三角區域的交通實現網絡化、公交化、共享化，勢必推動同城化加快形成，泛長三角區域一體化發展趨勢亦將成為必然。為我縣外向發展提供了難得的歷史機遇。

為此，可以從以下幾個方面來著力推動我縣經濟高質量發展。

(一)要把經濟結構調整作為經濟高質量發展的重中之重。農業調整，要按照“區域調特、規模調大、品種調優、效益調高”的思路，以市場需求為導向，大力推進農業產業化經營，抓龍頭帶農，抓科技興農，抓基地扶農，抓市場活農，促進傳統農業的優化升級，提高農業的整體效益。工業調整，要加快機制轉換和體制創新，要以技術改造、產品創新為突破口，立足本地主導產業，抓大扶強。第三產業要以市場建設為重點，加快發展現代物流、電子商務、金融保險業，以及信息咨詢、中介服務等新興產業，構筑以縣城為中心的區域購物中心、鄉鎮級的商業服務中心和自然村的三級服務體系。

(二)要把壯大民營經濟作為經濟高質量發展的根本出路。民營經濟產權清晰、主體明確、機制靈活，越來越顯示出旺盛的生命力、很強的吸引力和極大的競爭力，針對當前民營經濟發展的實際情況，在組織引導上按照“抓大促小帶中間”的思路和方法，促進民營經濟的整體提升和群體拓展。“抓大”就是督促和引導規模企業，通過建立現代企業制度，實施強強聯合，以龍頭優勢輻射帶動民營經濟整體水平的迅速提升，“促小”就是通過采取典型引路、示范帶動、結對聯誼、政策扶持等措施，鼓勵支持更多的農戶介入務工經商，壯大民營經濟群體規模，擴大富裕面，“帶中間”就是通過龍頭企業帶動小業戶群體的發展，促進中小企業在現有基礎上增強技術創新能力，發揮優勢，揚長避短，在某產品、某一環節上做優做強，提高市場競爭能力。

第7篇：振興實體經濟的措施范文

近日，2月份宏觀數據陸續出臺，少數增長的數據（如信貸、工業增加值等)和多數惡化的數據（如CPI、出口等）顯示，宏觀經濟前景依然不明朗，能否“保8 ”仍然充滿疑慮。

內部基本面情況不佳，外部被全球性經濟衰退的陰影籠罩， 內憂外患之下，A股在2009年是否還會繼續以“沒有最低，只有更低”的精神向底部沖擊？

要救股市，先救經濟。

《2009年政府工作報告》中指出，扭轉經濟增速下滑趨勢是今年宏觀調控最重要的目標。為此，政府陸續出臺了一系列擴大內需的政策以及增加信貸等辦法試圖把經濟從蕭條當中挽救出來。

利好政策能否扭轉宏觀經濟局面？

基本面不容樂觀

從外部經濟環境看，當前國際經濟形勢繼續惡化，2月公布的國際經濟指標大幅下滑，世界主要國家經濟繼續惡化，市場信心接連遭受重創，全球經濟短期仍將處于下行通道。世界銀行8日發表報告說，今年全球經濟將出現第二次世界大戰以來的首次負增長，全球貿易也將出現80年來的最大降幅。經濟環境、市場對A股的影響還未結束，隨著全球金融危機的蔓延，中國經濟的外部環境仍難見好轉。

從實體經濟來看，3月至4月，是滬深上市公司年報的集中公布期。近期密集公布的上市公司業績下滑跡象明顯，預計大盤將承受沉重的壓力。 2009年上市公司整體業績下滑將是毋庸置疑的，甚至業績下滑和虧損的上市公司數量還將不斷增加。業績下滑，股價下跌，將會進一步提高金融機構的杠桿系數，降低金融機構的風險抵御能力，從而加劇金融動蕩。

從出口來看，2月份我國貿易順差48.41億美元，遠低于1月份的391億美元，2月份貿易順差跌至三年來的新低，這是中國外貿連續第四個月出現負增長，如果再考慮到去年2月份春節假期的因素，那么今年2月份實際出口增速的回落程度更猛烈，這表明全球經濟急劇收縮對中國出口部門的打擊較市場此前的預期要嚴重得多。出口持續下降的局面說明金融危機對中國經濟的沖擊剛剛開始，外需持續下降必然帶來中國消化過剩產能的壓力，未來的幾個月內，外貿形勢依然十分嚴峻，

從投資來看，1-2月我國城鎮固定資產投資10276億元，同比增長26.5%，但其中，國有及國有控股完成投資4486億元，增長35.6%；中央項目投資1070億元，同比增長40.3%，上述兩個增長率指標說明來自大力度宏觀刺激政策所帶來的投資增長明顯高于來自市場主體的自發性投資增長――比如非國有化程度極高且與經濟景氣預期相關度較高的房地產業投資僅增長1%，與外部需求高度關聯的港澳臺商投資和外商投資分別僅增長1.1%和2.1%，顯然大部分企業投資意愿不足的局面還沒有明顯改觀，投資預期仍然不能確定。

從消費來看，2月份居民消費價格（CPI）同比由上月上漲1.0％轉為下降1.6％，工業品出廠價格（PPI）下降4.5％，降幅比上月擴大1.2個百分點，呈繼續下降態勢。CPI近六年來首次為負,表明國內消費需求增長緩慢，社會消費品零售總額呈下滑態勢。居民收入增長預期不樂觀，消費信心繼續下挫。與此同時，醫療、健康、保險、住房、就業、上學等各項支出預期繼續制約消費增長，樓市、股市、車市低迷嚴重限制消費擴張，這都對中國整體消費的增長產生了嚴重的下拉作用。

雖然最新的數據顯示，2月工業增加值同比增長11%，社會發電量增長也由負轉正，但總體而言，經濟回暖的跡象并不明顯。

政策利好頻頻出爐

為應對國際金融危機，自2008年11月開始，政府轉變宏觀經濟政策，采取了適度寬松的貨幣政策和擴張性財政政策，并推出一些新的刺激計劃，以“擴內需、保增長”。

適度寬松的貨幣政策包括減息、下調存款準備金率，以增加在貨幣市場上的資金供給，保持資金的流動性。通常認為，降息會導致資金從銀行流出，存款變為投資或消費，增加資金流動性；降息則會給股票市場帶來更多的資金，流動性充裕有利于股價上漲。

在這個背景下，央行四次調整存款準備金率、五次調整存貸款利率；銀監會取消信貸額度控制，商業銀行新增貸款連續三個月大幅增長。近日央行公布的2月份貨幣信貸數據顯示，信貸維持高增長，M1增速止跌回升，貨幣供應量、信貸總量增加，資金的供給在總量上已足夠滿足實體經濟的需要。央行副行長蘇寧表示，當前流動性非常充裕，如果央行一旦感到市場流動性不足，完全有條件通過降低法定存款準備金率來進行調控，是否降息要根據情況來定。

擴張性財政政策包括調整出口退稅率、減稅、提高個人所得稅起征點，甚至政府直接投資刺激經濟。減稅、增加財政投入能擴大社會總需求，從而增加市場上流通的貨幣量，使貨幣流通更為充足和頻繁，一定程度會刺激股票。

近期政府的工作將圍繞4萬億投資和十大產業振興規劃的細化和落實。去年出臺的兩年4萬億元經濟刺激方案中，中央政府擬新增1.18萬億元，并實行結構性減稅。10大產業振興規劃中，以降低或取消企業稅收負擔，增加企業收入為重要目標之一。對于出口企業，商務部指出將采取一些措施促進加工貿易的轉移升級，包括提高出口退稅率，做好貿易融資，擴大出口信用保險的覆蓋面等。此外，2009年中央財政補貼400億元用于“家電下鄉”“農機下鄉”“汽車、摩托車下鄉”，購買家電的農民能得到國家13%的財政補貼，而電子制造業和家電工業將從中收益，這是拉動消費的一個重要政策。在資本市場方面，證監會表示證券交易印花稅仍然有下調的空間，這對中國資本市場也是一個利好消息。

第8篇：振興實體經濟的措施范文

論文摘要:隨著經濟全球化的發展，國際經濟失衡會導致國際資本在全球范圍內重新配置。從某種意義上說，國際經濟失衡和國際貨幣體系缺陷是金融危機爆發的前提條件，而國際游資的攻擊是金融危機爆發的實現條件。

0 引言

金融危機是由外部因素還是由內部因素造成的，歷來學術界有兩種比較對立的觀點:陰謀論和規律論。陰謀論認為金融危機是經濟體遭受有預謀和有計劃攻擊造成的，是外因造成的，特別是在東南亞金融危機以后，這種觀點較為流行。規律論認為金融危機是經濟體的自身規律，是內因造成的。三代金融危機理論基本上是承認規律論。隨著金融監管技術提高，一個國家因監管或管制出現問題而導致金融危機的可能性變小;而隨著經濟全球化趨勢增強，現代的金融危機基本上表現為在國際經濟失衡的條件下，國際資本在利益驅動下利用扭曲的國家貨幣體系導致區域性金融危機爆發，因而從本質上說，金融危機的性質和成因都發生了變化。

1 金融體系失衡

國際收支失衡導致國際貨幣體系失衡，虛擬經濟導致流動性過剩，進而導致全球經濟失衡和金融危機。黃曉龍是國內較完備地從外部因素來研究金融危機的，然而從根本上說全球經濟失衡的根源應該是實體經濟的失衡，國際收支失衡只是實體經濟失衡的表象，實體經濟失衡導致貨幣資本的國際流動，國際資本流動導致虛擬經濟膨脹和蕭條，由此形成流動性短缺，最終能夠導致金融危機。因而全球實體經濟的失衡是導致金融危機的必要條件，而虛擬經濟導致的流動性短缺是金融危機的充分條件。

縱觀金融危機史，金融危機總是與區域或全球經濟失衡相伴而生的。

從國際經濟失衡導致金融危機的形成路徑可以看出，國際經濟失衡通過國際收支表現出來，國際收支失衡的調整又通過國際貨幣體系來進行，如果具備了完善和有效的國際貨幣體系，那么完全可以避免國際經濟強制性和破壞性調整，也就是說可以避免金融危機的發生，然而現實的國際貨幣體系是受到大國操縱的，因而國際經濟失衡會被進一步扭曲和放大。

2 貨幣體系扭曲

徐明祺是國內學術界較早把發展中國家金融危機的原因歸結為國際貨幣體系內在缺陷的學者。徐明祺認為，一方面是秩序弱化在改革和維持現狀間徘徊的國際貨幣體系;另一方面是發展中國家在國際貿易、投資和債務方面的弱勢地位;處于雙重制約下的發展中國家不得不一次次吞下金融危機的苦果，因而現存國際貨幣體系的內在缺陷難逃其咎。也就是說國際貨幣體系在調解國際收支不平衡時遵循了布雷頓森林體系的基本原則和理念，而各國在制定貨幣政策協調國際經濟失衡時卻失去了原有的秩序和紀律性，因而現在的國際經濟的失衡被現在的國際貨幣體系放大了，加劇了。

以美元為例，美元的價值調整是通過美元利率的調整實現的。美聯儲在制定美元利率時，不可能顧及盯住美元或以美元作為儲備的國家(地區) 宏觀經濟狀況，因而當美元利率調整時，往往會對其他經濟體，特別是和美國經濟聯系比較密切或者貨幣與美元掛鉤的國家和地區造成沖擊。首先，以美元為支柱的不完善國際貨幣體系，不論采取浮動匯率政策還是固定匯率政策，美國的經濟影響著所有與其經濟密切相關的國家及這些國家的貨幣價值變化。如果浮動匯率政策能夠遵守貨幣體系下的貨幣政策制訂的紀律約束，那么世界金融市場上就不會出現不穩定的投機性攻擊，也不會出現由此造成的貨幣市場動蕩乃至金融危機。由于制定貨幣政策的自主性和經濟全球化相關性存在矛盾，因而目前的貨幣體系不能夠保證美元在浮動匯率的前提下的紀律性，因而一個國家的宏觀政策將會導致經濟相關國家的貨幣市場動蕩，在投機資本催化下爆發金融危機。就目前現狀來看，雖然布雷頓森林體系已經崩潰，但是相對于新興市場國家和發展中國家，美元不論是升值還是貶值，依然會造成這些國家經濟的強烈波動。美國經濟繁榮時，美元升值會導致資本的流出;當美國經濟蕭條時，美元貶值會導致這些國家的通貨膨脹。

從上面的分析可以看出，現在的國際貨幣體系保留了原來國際貨幣體系的理念和原則，但卻失去了原來的秩序和紀律，強勢經濟體可以利用這樣的體系轉嫁金融危機和獲取更多利潤，而不需要承擔過多的責任。

3 國際游資的攻擊

國際經濟失衡是金融危機的前提條件，不完善的國際貨幣體系會加劇國際經濟失衡，然而金融危機的始作俑者是國際游資。布雷頓森林體系崩潰后，金融危機離不開國際游資的攻擊。

國際游資為什么能夠摧毀一個國家的金融體系? 眾所周知，國際游資規模較大，它完全有能力影響和縮短被攻擊國家的金融周期。金融周期是指一個國家金融市場由繁榮到蕭條的自然過程。當國際游資進入被攻擊國家，它會影響一個國家的利率和匯率變化，從而加快金融市場由理性發展向非理性繁榮轉變[6] 。按照金融市場的心理預期自我實現原理分析，當大量國際游資進入一個國家時，即使這個國家經濟發展表現一般，在大量資本進入的情況下，也會帶動金融經濟的快速發展，與此同時，在國際金融家掌握話語霸權的情況下，他們通過有意識地夸大被攻擊國家發展中的成績或存在的問題，以產生正面或負面的心理預期。從拉美國家和東南亞國家的實際情況來看，一般先用“經濟奇跡”、“新的發展模式”來吹捧經濟成就，然后用“不可持續”、“面臨崩潰”來夸大經濟中出現的問題。在整個過程中，國際游資有預謀進入和撤退，就會導致金融市場的崩潰。國際游資嫻熟地利用金融衍生工具在金融繁榮時期賺取高額利潤，也可以利用金融危機賺取高額利潤或者收購危機國家的優質資本，進而控制被攻擊國家的經濟命脈。這就是在新興市場國家爆發金融危機后，國際直接投資( FDI) 為什么會低價收購危機國的優質資產，形成新的經濟殖民主義的根本原因。

4 應對金融危機的措施分析

第9篇：振興實體經濟的措施范文

[關鍵詞]后危機時代 宏觀經濟政策 建議

一、推進減稅政策，實現“藏富于民”

在企業的投資信心不足、居民消費信心匱乏的情況下，政府進行減稅，實現“藏富于民”，不僅可以增加居民的收入水平和企業的可用資金，而且有利于經濟的長久發展。中國古代的“文景之治”、“貞觀之治”等都是以輕徭薄賦為基礎，最終形成的盛世。西方國家在經濟出現衰退時利用減稅來刺激經濟，恢復社會生產已經是一個比較常用的方法。只有大力推進減稅政策，增加個人的可支配收入，消費才會增加。消費的增加，會通過乘數的作用，使國民收入成倍的增加。因此，只有“藏富于民”，逐漸恢復企業家的信心指數和消費者信心指數，才能從根本上啟動內需，中國經濟的增長才會具有源源不斷的動力，國家才能夠長治久安。

二、進一步完善社會保障制度建設

在后危機時代，中國財力相對充足的情況下，加快完善社會保障制度，讓人們對未來有較為確定的預期。人們的信心和對未來的預期在經濟增長中起著重要的作用，是啟動內需的一個關鍵因素。因此，要建立健全有關社會保障的法律體系建設。其次，要加大社會保障制度的覆蓋面。再次，社會保障的措施要跟蹤到位。

三、加大對教育領域的投入

首先，政府應加大對學前教育的投入力度，嚴格審查幼兒園的辦學資格和辦學條件。在每個較大社區均規劃出相應的場地用作幼兒辦學，這樣不僅可以提高學前教育質量，而且還可以降低居民用于學前教育的費用支出。其次，政府還要加快九年業務教育向十二年義務教育轉變的步伐，普遍提高勞動者素質。再次，政府要注重職業教育和就業培訓的投入力度。最后，政府要鼓勵高等教育的學習，加大對貧困學生的資助力度，爭取避免出現因為學費和生活費等原因而放棄學習機會的現象出現。這并不是一個不可承受的財政負擔，但卻會在將來為全社會帶來巨大的經濟收益和社會改善。在今天的中國，大量的人才和發明創造的開發剛剛開始，有效地利用知識，充分發揮人才的潛能是邁向更具創新力社會的重要一步。

四、加大開放步伐，推動經濟結構戰略性調整

在外部需求擴張、國內相關出口企業大多盈利的背景下，主動去調整經濟結構是比較困難的，企業反應比較消極。金融危機的爆發惡化了中國的外部經濟環境，使中國自身存在的問題充分暴露并擴大。此時將經濟增長由過度依賴外需、主要依靠消耗資源和環境的粗放型的經濟增長方式轉變為內外需共同拉動、集約型的低碳經濟增長方式是現階段中國經濟發展的客觀要求。在保持經濟平穩增長的同時，將支持國內企業“走出去”與產業結構升級調整相結合，進軍國際高端產業，加快經濟結構戰略調整的步伐。首先要鼓勵、支持國內企業“走出去”。其次要加快產業結構升級。再次鼓勵發展低碳經濟。

五、抑制價格過快上漲

適度寬松的貨幣政策通過增加貨幣供應量，降低實際利率，刺激投資需求，進而增加總需求，實現經濟總量增加，同時也推動了價格水平上升。目前出現的嚴重通貨膨脹主要是由于流動性過剩造成的。自金融危機爆發以來，中國政府為轉變外貿出口型的經濟增長模式，啟動內需，拉動經濟增長，中央銀行從2008年9月開始，連續下調基準利率，實施了適度寬松的貨幣政策。與此同時，美國政府也連續實施了兩輪量化寬松的貨幣政策，增加美元的貨幣供應量，來拉動美國經濟增長。

適度寬松貨幣政策的實施，對于拉動內需效果并不明顯，但是其負面影響已經顯現，出現了全球性的通貨膨脹，中國也未能幸免。自2009年年底，國內CPI就開始不斷上漲，通貨膨脹日益嚴峻。根據經濟形勢的變化，貨幣政策應該及時做出調整，由適度寬松的貨幣政策調整為穩健的貨幣政策。由于中國經濟正在逐漸復蘇，目前的頭等大事是保持宏觀經濟的平穩運行，所以，貨幣政策的調整要適度，要處理好保持宏觀經濟平穩較快發展和抑制通貨膨脹的關系，防止經濟出現大起大落。

貨幣政策的調整要保持市場流動性的均衡，合理優化信貸投放的結構。信貸投放的方向在今后一個長期應該符合經濟增長方式轉變的需要，并積極配合產業振興發展規劃，在貸款總量得到有效控制的前提下，貸款要更多地投向實體經濟，將資金真正配置到需要的地方，實現信貸資金的最優配置，防止資金過多地流入投機性行業。中央銀行要根據經濟運行環境，充分運用公開市場業務、準備金率和貼現率等貨幣政策的工具，及時將貨幣政策調整為穩健型的貨幣政策，控制貨幣供應量，并嚴格控制信貸的非理性增長，從而有效抑制通貨膨脹。

除了流動性過剩的因素之外，與居民生活息息相關的一些重要農產品供應不足也是造成物價上漲的重要因素。對此，政府應及時采取一系列發展生產、保障肉類、食用油、糧食等重要農產品供應的措施，從供給的角度抑制價格的過快上漲，從而保障居民基本生活不因物價上漲而下降。

六、加強對房地產行業的宏觀調控

引發美國次貸危機爆發的因素有很多，其中一個重要的原因就是美國政府不恰當的房地產調控措施導致了美國房地產市場的大起大落，直接引發了次貸危機的爆發。因此，只有選取科學的宏觀調控政策才能保持經濟持續、穩定、健康地發展。首先，重視對房地產抵押貸款市場的監督，選擇有效手段調控房地產市場。其次，完善個人信用評估體系，嚴格貸前審查，從源頭上加強對風險的控制。最后，征收房產稅，抑制對房地產的投機行為。

七、加強政府對金融市場的監管力度

金融危機的爆發向世人闡明了一個道理：金融市場如果缺乏足夠的、必要的政府監管，單純依靠自我調節無法實現自身的健康發展。因此，政府要對市場發展進行嚴格、適度的監管。嚴格、適度的政府監管不僅可以保障金融市場與實體經濟的協調發展，而且能夠有效避免虛擬資本與泡沫經濟對實體經濟帶來的負面沖擊與影響。首先，要轉變金融監管的理念。其次，加強對金融創新的監管。再次，進一步加強金融監管的國際合作。最后，加強對評級機構的監管。

參考文獻：

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