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關(guān)鍵詞:公路工程;效益;因素及措施
一、公路建設(shè)項目經(jīng)濟效益的特點
經(jīng)濟效益分析需要經(jīng)過一系列的調(diào)查、研究與計算,具有相當大的復(fù)雜性,首先需要從國民經(jīng)濟的全局角度進行思考,貨物的影子價格以及社會折現(xiàn)率會對經(jīng)濟效益分析造成一定的影響,在實際進行該項工作時一定要對以上因素進行充分考慮,經(jīng)濟效益分析指標對經(jīng)濟合理性也有著最直接的關(guān)系,在一定程度上對國民經(jīng)濟發(fā)展有一定的促進作用。為實現(xiàn)建設(shè)項目效益最大化的目標,在實際施工之前考慮各種因素對效益的影響,進行合理的分析。
(一)公路建設(shè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分,占有重要地位與意義
在進行公路建設(shè)之前,運用科學(xué)的技術(shù)以及方法對經(jīng)濟效益進行全方位和分析,從整體上對項目建設(shè)進行觀察。同時,可實際進行項目建設(shè)時對稅收價格進行合理調(diào)整,對實現(xiàn)效益最大化,最終實現(xiàn)促進社會與經(jīng)濟發(fā)展的目標。
(二)公路建設(shè)項目多數(shù)投資額都很大,而且建設(shè)周期較長
這說明公路項目具有遠期經(jīng)濟效益大于近期經(jīng)濟效益的特征,這就要求公路項目具有較短的投資回收期而非片面追求回收期有可能導(dǎo)致公路建設(shè)上的短期行為。所以將項目近期效益和遠期效益結(jié)合考慮是公路經(jīng)濟評估中應(yīng)該重視的重要問題之一。
(三)公路建設(shè)項目是不可忽視、無法用貨幣衡量的無形效益和外部效益
但在實際做出合理決策分析時不可忽視這些因素對施工方案選則的影響。一般情況下效益數(shù)值不大時可以不需要進行定量分析只將定性分析的結(jié)果提供給決策單位。
(四)周轉(zhuǎn)量增加可在一定程度上對公路建設(shè)項目內(nèi)部效益進行真實反映
貨物間空間位移對周轉(zhuǎn)量有直接影響,經(jīng)濟效益是直接由周轉(zhuǎn)量決定的,周轉(zhuǎn)量越低經(jīng)濟效益越高。
(五)公路建設(shè)項目的經(jīng)濟效益與運輸系統(tǒng)的經(jīng)濟效益是緊密聯(lián)不可分割系的
公路建設(shè)項目的經(jīng)濟效益要通過運輸業(yè)多種運輸途徑相互配合與合理分工才能體現(xiàn)出來,形成完整有效的綜合運輸體系,以較高的效率完成運輸任務(wù)。
二、影響公路工程經(jīng)濟小姨的因素及措施
(一)施工組織人員素質(zhì)的影響
當下,公路工程的管理人員主要有分為兩類:一類是非技術(shù)管理人員,這些人大多數(shù)為學(xué)歷較低,但是他們工作認真,扎實上進,埋頭苦干。由于受傳統(tǒng)經(jīng)濟影響,思想還停留在過去的管理模式,管理上用老辦法、憑之前的經(jīng)驗,并不具備先進的規(guī)范化水平和現(xiàn)代化管理技術(shù),缺乏主觀創(chuàng)新意識和能力;另一類是剛參加工作的大、中專畢業(yè)生,這部分人都掌握現(xiàn)代化管理技術(shù)和理論知識,工作能力突出,充滿激情,缺點是缺乏實踐經(jīng)驗。解決上述問題,可以采取如下方法:(1)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想,更新固有觀念,由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變。(2)加強技術(shù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力和管理水平。(3)培養(yǎng)績優(yōu)型管理人才,給那些有理論沒經(jīng)驗的畢業(yè)生安排到不同管理崗位,創(chuàng)造鍛煉機會,提高他們的施工現(xiàn)場管理水平。(4)嚴格建立的安全體系,任何施工工地安全是保證施工順利進行的第一保障,做到防患于未然的一系列安全細則,落實到人頭,層層負責(zé)制,安全無事故才能保障我們的經(jīng)濟效益。(5)組成有計劃、財務(wù)、工程等領(lǐng)域精英的經(jīng)濟管理隊伍,實行計劃成本和實際成本控制的雙控打法,加上施工現(xiàn)場信息化,保證與外界的聯(lián)系通暢。
(二)原材料質(zhì)量和單價的影響
【關(guān)鍵詞】林業(yè);產(chǎn)值計量;分析探索;應(yīng)用方法
一、林業(yè)增加值的計算方法
林業(yè)增加值是林業(yè)生產(chǎn)活動最終成果的體現(xiàn),是組成國民生產(chǎn)總值的重要部分。林業(yè)增加值不僅真實的準確的反映了林業(yè)生產(chǎn)活動的成果和效益,還是林業(yè)企業(yè)的重要經(jīng)濟向?qū)А6謽I(yè)增加值的計算方法分為生產(chǎn)法和分配法。
1.生產(chǎn)法
林業(yè)增加值的生產(chǎn)計算法就是以生產(chǎn)的角度出發(fā),根據(jù)生產(chǎn)過程中的增加值而進行計算,即林業(yè)總產(chǎn)出減去林業(yè)生產(chǎn)消耗便是林業(yè)增加值。林業(yè)總產(chǎn)出是林業(yè)生產(chǎn)活動所生產(chǎn)出的林業(yè)產(chǎn)品總量,林業(yè)生產(chǎn)消耗是林業(yè)生產(chǎn)活動中所消耗的物質(zhì)價值和非物質(zhì)價值。種苗、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)具、等均屬于物質(zhì)價值,非物質(zhì)價值則主要包括保險費、廣告費等。
2.分配法
林業(yè)增加值的分配計算法是從分配的角度出發(fā),以生產(chǎn)成果中所應(yīng)得的收入為根據(jù)來進行計算,即林業(yè)增加值為林業(yè)固定資產(chǎn)折舊、勞動者報酬、生產(chǎn)稅凈額、營業(yè)盈余相加的總額。
二、林業(yè)產(chǎn)值的分析和應(yīng)用
1.林業(yè)發(fā)展水平分析
林業(yè)總產(chǎn)值為一定時期內(nèi)林業(yè)生產(chǎn)活動所得產(chǎn)品總量的體現(xiàn),反映了一定時期的生產(chǎn)成果和生產(chǎn)規(guī)模。因此,要分林業(yè)發(fā)展水平,就需要計算出林業(yè)總產(chǎn)值。
以資興市2011年和2012年林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值為例,如下表所示:
據(jù)上表數(shù)據(jù)顯示,資興市的林業(yè)事業(yè)得到了快速發(fā)展,由2011年的林業(yè)行業(yè)產(chǎn)值280266萬元增加到2012年林業(yè)行業(yè)產(chǎn)值380040萬元,增幅了35.6%。尤其是第三產(chǎn)業(yè)林業(yè)旅游與休閑服務(wù)產(chǎn)值增幅79.18%,這充分體現(xiàn)了林業(yè)事業(yè)在這兩年的快速發(fā)展。
2.林業(yè)經(jīng)濟增長和波動分析
林業(yè)經(jīng)濟增長是指在一定時期內(nèi)對林業(yè)生產(chǎn)能力增加,而使林業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)成果增加。林業(yè)經(jīng)濟的增長在不同時期是有所區(qū)別的,因此,對林業(yè)經(jīng)濟增長和波動的分析需要從短期和長期兩個方面入手,而林業(yè)產(chǎn)值是反映生產(chǎn)成果的指標,對林業(yè)經(jīng)濟增長和波動的分析具有極其重要的作用。如圖為資興市2011年到2012年營林和林業(yè)行業(yè)增長變化情況。
如圖可見2011年到2012年資興市的林業(yè)行業(yè)整體呈現(xiàn)上升趨勢,但各個產(chǎn)業(yè)的增幅程度不同,但就增幅的速度來看,資興市林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)2011年為60000,2012年上升到120000,增幅達到50%,可見資興市林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度之快,反映出資興市對可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)旅游行業(yè)的重視。
3.林業(yè)經(jīng)濟效益分析
林業(yè)經(jīng)濟效益在林業(yè)產(chǎn)值分析占據(jù)十分重要的地位,與林業(yè)產(chǎn)業(yè)的各方面計劃有著直接關(guān)系,比如林業(yè)的投入與產(chǎn)出。只有在林業(yè)產(chǎn)出大于林業(yè)投入時,林業(yè)生產(chǎn)才具有經(jīng)濟效益。雖然林業(yè)從某種程度上來說帶有一定的公益性和社會性,但針對營業(yè)性的林業(yè)進行經(jīng)濟效益分析是非常有必要的,這樣不僅可以減少經(jīng)營者的投資風(fēng)險,還可以從另一方面提高國民經(jīng)濟總值。如:對資興市2011年到2012年營業(yè)性林業(yè)經(jīng)濟收益情況進行分析,2011年竹筍干產(chǎn)量720噸,2012年竹筍干產(chǎn)量是950噸,相比增幅31.94%;2012年的山蒼子、棕片、油桐產(chǎn)量與2011年相比增減幅不大;2012年油茶籽產(chǎn)量是3850噸,與2011年油茶籽3000噸相比增幅28.33%。通過以上分析,可見林業(yè)營業(yè)性行業(yè)的發(fā)展是呈上升趨勢,但增長并不穩(wěn)定,這與正處于改革困境的林業(yè)行業(yè)相關(guān)。因此,相關(guān)部門在分析林業(yè)經(jīng)濟效益的過程中,除了要結(jié)合地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和效益情況,還要及時掌握國家的相關(guān)政策。
三、結(jié)束語
對林業(yè)產(chǎn)值計量的分析和探索是十分重要的,林業(yè)產(chǎn)值不僅反映林業(yè)生產(chǎn)活動的成果,還反映林業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要地位。在實際的林業(yè)產(chǎn)業(yè)計量時,既要結(jié)合實際情況,也要分析相關(guān)數(shù)據(jù)。
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濟效益影響不同,在實際評價中應(yīng)充分考慮各項指標權(quán)重。
關(guān)鍵詞:土地整理,效益,評價
1.土地整理效益評價內(nèi)容研究
土地整理是指在一定區(qū)域內(nèi),采取工程措施、生物措施等對農(nóng)用地、建設(shè)廢棄地、未利用地進行田、水、路、林、村綜合整治,以增加耕地面積,提高耕地質(zhì)量,改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件與生態(tài)環(huán)境的活動。土地整理的內(nèi)容包括農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、廢棄地復(fù)墾和未利用土地開發(fā)。其中農(nóng)用地整理主要指耕地整理、園地整理、林地整理、牧草地整理和養(yǎng)殖水面用地整理等,包括農(nóng)用地調(diào)整、農(nóng)用地改造、地塊規(guī)整、基礎(chǔ)設(shè)施配套、零星農(nóng)宅的遷并等。建設(shè)用地整理主要是指村鎮(zhèn)用地整理、城鎮(zhèn)用地整理、獨立工礦用地整理、交通和水利設(shè)施用地整理等。廢棄地復(fù)墾是指包括農(nóng)用地中廢棄地和工礦、交通、水利、城鎮(zhèn)建設(shè)中因挖損、塌陷、壓占形成的閑散地、荒地的復(fù)墾利用。未利用土地開發(fā)是指通過一定的經(jīng)濟技術(shù)手段對尚未利用但具有利用潛力和開發(fā)價值土地的開發(fā)利用。土地整理實施后帶來的效益包括經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
1.1經(jīng)濟效益評價研究
經(jīng)濟效益分析是衡量土地開發(fā)整理投資收益的重要指標。目前土地開發(fā)整理經(jīng)濟效益分析的內(nèi)容是:土地開發(fā)整理的投入量與產(chǎn)出量分析,主要包括通過土地整理增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量增加土地產(chǎn)出、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,便于機械化耕作、水利灌溉和規(guī)模經(jīng)營、節(jié)水節(jié)電、有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的經(jīng)濟效益。經(jīng)濟效益指標采用土地整理對國家經(jīng)濟的回報率作為主要指標,配合土地整理的投入和產(chǎn)出分析。經(jīng)濟效益分析主要考慮以下幾個方面:
(1)土地開發(fā)整理投入量與土地開發(fā)整理的內(nèi)容、措施、要求有關(guān),不同的土地利用類型,要求其土地開發(fā)整理的投入量不同,應(yīng)分別加以考慮。
(2)土地開發(fā)整理投入量測算內(nèi)容包括土地開發(fā)整理的規(guī)模、土地開發(fā)整理的工程量、土地開發(fā)整理資金預(yù)算,目的是為確定土地開發(fā)整理區(qū)、土地開發(fā)整理的時序安排提供依據(jù)。
(3)土地開發(fā)整理規(guī)模是指開展土地開發(fā)整理區(qū)的土地總面積。土地開發(fā)整理工程量是指開展土地開發(fā)整理工作過程中,投工量和土石方量等。土地開發(fā)整理資金預(yù)算是指在確定了土地開發(fā)整理規(guī)模、土地開發(fā)整理工程量后,根據(jù)平均的市場價格和有關(guān)定額標準對直接投資與投資折資進行匡算。。
(4)土地開發(fā)整理經(jīng)濟效益分析中,各項指標對土地整理項目產(chǎn)生的經(jīng)濟效益影響不同,在實際評價中應(yīng)充分考慮各項指標權(quán)重。
1.2社會效益評價研究
社會效益分析是衡量社會可持續(xù)發(fā)展的重要指標,土地開發(fā)整理的社會效益分析內(nèi)容是:在農(nóng)村通過改造舊村莊,歸并農(nóng)村居民點,節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的面貌,提高農(nóng)民居住水平和生活質(zhì)量的效益;在城市,通過對存量土地的消化利用,優(yōu)化用地布局,提高城市現(xiàn)代化水平,加速存量土地資產(chǎn)的流動和重組,促進國企改革和國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性布局調(diào)整的效益。社會效益分析主要考慮以下兩個方面:
(1)了解土地整理項目區(qū)所在地的社會環(huán)境等方面的資料。包括項目區(qū)的人口統(tǒng)計資料、基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施狀況、各利益群體對項目的反映、要求與接受程度等。社會調(diào)查可用多種方法,如問卷調(diào)查、查閱相關(guān)的歷史資料、現(xiàn)場調(diào)查等。不同的實際情況應(yīng)采用不同的具有針對性的方法。
(2)所有的社會因素可以分為影響人類生活和行為的因素、影響社會環(huán)境的因素、影響社會穩(wěn)定與發(fā)展的因素。。
1.3生態(tài)效益評價研究
生態(tài)效益分析是衡量土地可持續(xù)利用的重要指標,土地開發(fā)整理的生態(tài)效益分析內(nèi)容是:評估土地開發(fā)整理實施后,通過疏浚河道、興修水利、植樹造林等增加森林覆蓋率、治理水土流失面積、增強洪澇災(zāi)害抗御能力,優(yōu)化生態(tài)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境所取得的效益。生態(tài)效益指標采用土地整理項目完成后,生態(tài)環(huán)境中各種與人、與環(huán)境相關(guān)的指標的變化作為評價對象。生態(tài)效益分析主要考慮以下幾個方面:
(1)最基本的條件是:各種指標應(yīng)符合國家各種與環(huán)境相關(guān)的法律、條文;應(yīng)符合環(huán)境規(guī)劃的要求。
(2)環(huán)境治理設(shè)施應(yīng)與項目主體工程同時進行。
(3)應(yīng)從生態(tài)環(huán)境效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的角度進行論證,力求土地整理項目方案技術(shù)可行,經(jīng)濟合理。 (4)生態(tài)效益分析采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法,這種方法是目前各地在開展土地整理生態(tài)效益評價時普遍采用的一種評價方法。 (5)定量分析主要是針對可量化描述的指標,通過數(shù)字的變化反映土地整理前后指
標的變動情況;定性分析主要是針對土地開發(fā)整理可能產(chǎn)生的后果,分析土地整理對環(huán)境的綜合影響。
2.土地整理效益評價方法研究
經(jīng)濟效益分析所采用的方法是靜態(tài)分析方法,這種方法是目前各地在開展土地整理經(jīng)濟效益評價時普遍采用的一種評價方法。經(jīng)濟效評價主要通過投入產(chǎn)出的分析手段,考察土地整理項目在微觀上的盈利能力、清償能力以及在宏觀上對國民經(jīng)濟的凈貢獻,從而評價項目在經(jīng)濟上的合理性和對當?shù)厣鐣?jīng)濟的貢獻程度。
社會效益分析旨在調(diào)查土地整理項目的建設(shè)和運營對社會產(chǎn)生的影響及帶來的效益,是分析土地整理項目對當?shù)厣鐣睢⒑暧^社會經(jīng)濟環(huán)境等方面的相互作用、相互影明,對相關(guān)因素進行識別、計量、綜合、分析和論證,以評價項目的社會可行性。各地應(yīng)因地制宜采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法進行社會效益分析。在了解土地整理項目區(qū)所在地的社會環(huán)境資料的基礎(chǔ)上,評價影響人類生活和行為的因素、影響社會環(huán)境的因素、影響社會穩(wěn)定與發(fā)展的因素。生態(tài)效益分析采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法,這種方法是目前各地在開展土地整理生態(tài)效益評價時普遍采用的一種評價方法。具體包括:
2.1定量評價:山區(qū)主要計算森林覆蓋率(或植被覆蓋率)和水土流失治理面積。平原地區(qū)是需要計算農(nóng)田防護林網(wǎng)密度、農(nóng)田污染改善程度、防洪除澇改善程度等。
2.2定性分析:根據(jù)上述指標以及土地開發(fā)整理可能產(chǎn)生的其他后果,分析土地開發(fā)整理對環(huán)境的綜合影響。。
土地整理效益評價主要從經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益三個大的方面進行,采用定性描述和定量分析相結(jié)合的方法,是一項系統(tǒng)性、綜合性很強的工作。它對于更深刻地認識土地整理工作的意義和作用,更科學(xué)地評判土地整理工作的成效和得失,以便在今后的工作中進一步總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn),從而更好地做好土地整理工作具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。
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關(guān)鍵詞:水利經(jīng)濟學(xué);公共產(chǎn)品性和外部性;水利經(jīng)濟評價
中圖分類號:TV213.9 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2012)-04-0234-1
水利經(jīng)濟學(xué)可概括為是一門應(yīng)用工程經(jīng)濟學(xué)的基本原理,研究水利工程經(jīng)濟問題和經(jīng)濟規(guī)律,研究水資源的優(yōu)化配置,尋求技術(shù)與經(jīng)濟的最佳結(jié)合以求可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)。
1 關(guān)于水利經(jīng)濟研究內(nèi)容問題廣義的經(jīng)濟學(xué)是研究社會如何配置稀缺資源并分配產(chǎn)品的科學(xué)
目前水資源的稀缺性已逐漸顯現(xiàn),人們越來越深刻的認識到水資源是人類生存和發(fā)展不可替代的資源、已經(jīng)成為保證人類未來福利的重要因素,可持續(xù)的開發(fā)和管理水資源已經(jīng)成為全世界共同面臨的問題。水利經(jīng)濟屬于資源經(jīng)濟和行業(yè)經(jīng)濟的范疇,其任務(wù)是要研究水資源開發(fā)、管理中的經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟規(guī)律。我們從事的水資源開發(fā)和管理活動的效益產(chǎn)出表現(xiàn)形式各不相同。防洪、除澇,水土保持、水資源保護等工程的產(chǎn)出主要表現(xiàn)為社會效益,是為了防洪減災(zāi)、改善生態(tài)條件、保障國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和人民生命財產(chǎn)的安全;水力發(fā)電、城市工業(yè)和生活供水、農(nóng)業(yè)灌溉供水具有一定的經(jīng)濟效益,可以進行企業(yè)化管理,但也不屬于競爭性產(chǎn)業(yè)的范疇;有的水利工程是經(jīng)濟效益和社會效益兼而有之。
2 水利經(jīng)濟研究的對象及重點
水利產(chǎn)品應(yīng)理解為廣義的相互關(guān)聯(lián)依存,逐次交換消費的系列產(chǎn)品。如對水利在我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位與作用的科學(xué)準確的定位與理論研究;圍繞現(xiàn)代水利面臨的洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水生態(tài)惡化三大問題所作的可行性研究,科學(xué)的規(guī)劃,并按規(guī)劃所采取的對策和措施都應(yīng)是產(chǎn)品;同樣,相關(guān)部門制訂的防洪調(diào)度方案、水環(huán)境保護法規(guī)、用水、節(jié)水計劃都是產(chǎn)品。因為這些都是勞動產(chǎn)出物,這一系列的工作成果,立起了水資源的開發(fā)、建利用、治理、配置、節(jié)約、保護、消費的秩序,保證了社會經(jīng)濟正常而有效的運行。再進一步地分析水利的主要勞動產(chǎn)出物,其水文工作者觀測、記錄水文數(shù)據(jù),整編的系列資料是科研產(chǎn)品;水利勘測設(shè)計人員根據(jù)水文、測繪、地質(zhì)資料所規(guī)劃的工程方案、設(shè)計報告及圖紙是設(shè)計產(chǎn)品;水利施工隊伍按照設(shè)計圖紙施工完成的各種水工建筑物是工程產(chǎn)品;水工建筑物由工程管理部門用作對天然水進行加工,使天然水按人們的意愿進行蓄、滯、泄、供,并被加工成為商品水、電等更是水利產(chǎn)品。根據(jù)產(chǎn)品消費的競爭性和排他性,水利產(chǎn)品主要具有兩個特性,即:公共產(chǎn)品性和外部性。水利產(chǎn)品的公共產(chǎn)品性,如:堤防、水庫、大型排灌站、各種水資源治理規(guī)劃、設(shè)計報告等,都具有公共性,公共產(chǎn)品能使市場有效運轉(zhuǎn),卻不能完全由市場來提供,這是市場經(jīng)濟對水利及其他一些具有社會公益事業(yè)單位勞動產(chǎn)出物所表現(xiàn)出的“市場失靈”現(xiàn)象。公共產(chǎn)品不能由市場來提供,但公共產(chǎn)品的生產(chǎn)卻能創(chuàng)造市場并促進市場的發(fā)展。純粹的水利公共產(chǎn)品也是有限的,這也正是水利事業(yè)單位改企與轉(zhuǎn)制的必然和難點所在。水利產(chǎn)品的外部性,即水利產(chǎn)品生產(chǎn)者的經(jīng)濟活動給其他經(jīng)濟主體帶來無須償付的利益或損失。如水庫、堤防工程和城市防洪工程使被保護區(qū)免受洪災(zāi)侵害,使被保護區(qū)地產(chǎn)增值,工程建設(shè)給企業(yè)商家?guī)戆l(fā)展機遇等。顯然,受益的各方并沒有直接向水利行業(yè)支付費用。水利產(chǎn)品的公共產(chǎn)品特性和外部性是“市場失靈”在水利行業(yè)的主要表現(xiàn)。因此,應(yīng)當理性地認識到產(chǎn)生這種現(xiàn)象的非市場因素,找出制度失衡的原因。在市場機制不能或不能完全發(fā)揮作用的場合,發(fā)揮政府應(yīng)有的干預(yù)經(jīng)濟的作用,以實現(xiàn)并維持正常的經(jīng)濟秩序。水利經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)研究的重點問題是:在市場經(jīng)濟條件下,我們本部門的水利經(jīng)濟研究現(xiàn)狀及水利產(chǎn)品在水利行業(yè)中的地位和作用;水利經(jīng)濟分析計算方法在本部門、本專業(yè)的應(yīng)用與研究狀況及存在問題;南水北調(diào)工程中有關(guān)的重點水利經(jīng)濟問題攻關(guān);加入WTO對本部門水利經(jīng)濟研究產(chǎn)生的影響;水利經(jīng)濟對社會、環(huán)境效益計算方法的研究等。
3 水利經(jīng)濟評價內(nèi)容、方法及特點水利經(jīng)濟評價內(nèi)容
水利經(jīng)濟評價的內(nèi)容,包括定量分析和定性分析。能夠量化的指標一定要量化并進行定量分析;對不能量化的指標必須進行定性分析。由于水利經(jīng)濟評價中所采用的數(shù)據(jù)絕大多數(shù)來源于測算和估算,加上水利工程建設(shè)涉及的因素多,牽涉面廣,許多因素難以定量,所采用的預(yù)測方法手段又有一定局限,因而,項目實施后實際情況難免與預(yù)測情況完全相符。為了分析這些不確定因素對經(jīng)濟評價指標的影響,考察經(jīng)濟評價結(jié)果的可靠程度,還必須在經(jīng)濟評價中進行相應(yīng)的不確定性分析。不確定性分析包括敏感性分析、盈虧平衡分析和風(fēng)險分析。
3.1 水利經(jīng)濟評價方法
定量分析與定性分析相結(jié)合的方法;多目標協(xié)調(diào)與主目標優(yōu)化相結(jié)合的方法;總體評價與分項評價相結(jié)合的方法;多維經(jīng)濟評價方法;逆向反證法。
3.2 水利經(jīng)濟評價方法的特點
關(guān)鍵詞 公路建設(shè)工程;經(jīng)濟評價;國民經(jīng)濟評價;財務(wù)評價
中圖分類號U41 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2011)37-0190-02
2011年是實施“十二五”的初始之年,是交通運輸加快建設(shè)、加快發(fā)展的黃金機遇期,也是按照科學(xué)發(fā)展、完善網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)安全暢通便捷綠色的綜合交通運輸體系的要求,繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大幅度提升我國交通運輸能力,促進城鄉(xiāng)、區(qū)域交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。公路建設(shè)工程便成為了國家經(jīng)濟發(fā)展的重點。公路建設(shè)投資日益增加,建設(shè)規(guī)模不斷擴大。然而隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,資源能源、市場的競爭日益激烈,對環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)的要求也迅速提高。由此,對建設(shè)項目的分析論證是否合理,對資源的配置是否優(yōu)化得當,即進行公路建設(shè)工程的經(jīng)濟評價,尤顯重要。
1公路建設(shè)工程經(jīng)濟評價概念
經(jīng)濟評價是一個系統(tǒng)工程,它涉及公路交通工程、經(jīng)濟學(xué)、數(shù)理統(tǒng)計及計算機科學(xué)等多方面的知識。公路建設(shè)工程項目的經(jīng)濟評價,是根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展需求,結(jié)合社會發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟政策的要求,在進行交通量的預(yù)測以及工程技術(shù)研究的基礎(chǔ)之上,比較建設(shè)項目的效益與費用,分析多方案的指標,對項目在經(jīng)濟上的合理性作出評價,為投資決策者進行項目決策和方案比選提供科學(xué)的依據(jù)。
2經(jīng)濟評價方法及應(yīng)用
公路建設(shè)項目經(jīng)濟評價主要包括國民經(jīng)濟評價和財務(wù)評價兩個方面,通常以國民經(jīng)濟評價為主。
2.1 國民經(jīng)濟評價
國民經(jīng)濟評價是從國家利益和社會發(fā)展的整體角度出發(fā),分析項目的效益與費用,進而計算項目所在區(qū)投入與產(chǎn)出的影子價格。
2.1.1 經(jīng)濟費用計算
公路工程項目的經(jīng)濟費用,是指國民經(jīng)濟為項目所付出的代價,主要包括建設(shè)期費用和運營期費用。建設(shè)期經(jīng)濟費用即公路建設(shè)費用,如設(shè)備器械購置費、建筑安裝工程費、預(yù)留費用等;運營期間經(jīng)濟費用包括公路養(yǎng)護費用、大修費用、交通管理費用以及國外貸款利息等。公路建設(shè)項目經(jīng)濟費用的測算是依據(jù)建設(shè)費用的土地、建筑材料等的影子價格作出相應(yīng)的調(diào)整。
2.1.2 經(jīng)濟效益分析
公路工程項目的經(jīng)濟效益是指建設(shè)項目對國民經(jīng)濟所作出的貢獻,分為直接效益和間接效益。間接效益是項目在運輸領(lǐng)域外為經(jīng)濟帶來的利益,通常很難量化,常作定性描述。因此,在進行經(jīng)濟效益計算時,一般只計算直接效益,主要包括公路經(jīng)濟效益,貨物、旅客在途節(jié)時的價值效益,減少交通事故的效益,以及效益動態(tài)流量等。以上這些效益可以在國民經(jīng)濟評價中的相關(guān)模型為依據(jù)進行計算得出。
2.1.3 國民經(jīng)濟評價指標
通過對建設(shè)項目經(jīng)濟效益費用的計算,可以得出效益費用流量表,進而計算出國民經(jīng)濟評價的主要指標,其主要采用的評價指標有4種:
1)經(jīng)濟內(nèi)部收益率EIRR:公路建設(shè)項目的經(jīng)濟凈現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率,它是反映建設(shè)項目對國民經(jīng)濟凈貢獻的相對指標;
2)經(jīng)濟效益凈現(xiàn)值ENPV:公路建設(shè)項目評價期以內(nèi)各年的凈效益折算到開工前一年末的現(xiàn)值之和,它是反映建設(shè)項目對國民經(jīng)濟凈貢獻的絕對指標;
3)經(jīng)濟效益成本比EBCR:項目計算期內(nèi)各年效益的現(xiàn)值總額與各年費用的現(xiàn)值總額之比;
4)經(jīng)濟投資回收期EN:當凈現(xiàn)金流量折算值和為零時,該年距項目評價期的年數(shù)。
一般地,經(jīng)濟內(nèi)部收益率越高,經(jīng)濟效益凈現(xiàn)值越大,經(jīng)濟效益成本比也越大,方案就越優(yōu)化;而經(jīng)濟投資回收期越短,資金回收的能力越強,因而抗風(fēng)險能力越大。
2.2 財務(wù)評價
財務(wù)評價是在國家現(xiàn)行財稅制度及價格體系下,從項目投資主體的收支效益的角度分析,評價項目的財務(wù)盈利能力及清償能力,以此分析建設(shè)項目的財務(wù)可行性。一般來說,只有收費的公路項目才需進行財務(wù)評價。
2.2.1 財務(wù)費用估算
公路工程建設(shè)項目的財務(wù)費用包括建設(shè)期費用和運營期間費用。建設(shè)期的費用估算要依據(jù)建沒部、交通部及相關(guān)部門制定的關(guān)于投資估算的規(guī)定和方法。運營期間的費用應(yīng)根據(jù)道路等級和道路管理部門的配置,合理安排養(yǎng)護費用、大修費用,合理確定各年管理費用,從而提取一定的稅金。
2.2.2 財務(wù)收入估算
公路建設(shè)項目的財務(wù)收入,絕大部分來自于運營期的車輛通行收入費,還有小部分是開發(fā)性配套設(shè)施的營業(yè)收入及路邊廣告收入等。因此,確定合適的收費標準和合理估算項目運營間的交通量有著重要意義。在確定收費標準時,主要考慮道路使用所得的收益、公路建設(shè)費用的投資利率、道路使用者的負擔能力以及最小回收期等因素。
2.2.3 財務(wù)評價指標
主要的財務(wù)評價指標包括財務(wù)內(nèi)部收益率FIRR、財務(wù)投資凈現(xiàn)值FNPV和財務(wù)投資回收期FN,來確定項目財務(wù)評價是否可行。
2.3 敏感性分析
敏感性分析是指通過分析不確定因素的變化,找出敏感性因素,并確定對經(jīng)濟評價指標的影響程度。公路項目經(jīng)濟評價采用的數(shù)據(jù),主要來自預(yù)測及估算,而經(jīng)濟評估往往具有一定的不準確性,這意味著決策者要承擔一定程度的投資風(fēng)險,因此需要投資者要在項目決策前進行敏感性分析,盡可能采取可行的對策來降低風(fēng)險造成的損失,保障建設(shè)項目順利進行,獲得更大效益。公路工程建設(shè)項目對某因素的敏感度,可表現(xiàn)在該因素發(fā)生變化時所導(dǎo)致的評價指標的變化幅度,常常選擇工程建設(shè)投資費用及交通量進行抗風(fēng)險的敏感性分析。
3 結(jié)論
隨著我國投融資體制改革的深入,經(jīng)濟評價作為項目決策的作用越來越重要,應(yīng)用越來越廣泛,研究深度也越來越高。合理有效地進行經(jīng)濟評價,增加項目的抗風(fēng)險能力,提高項目的效益,意義深遠。
參考文獻
[1]蔡成祥.公路工程經(jīng)濟分析[M].北京:人民交通出版社,1998.
關(guān)鍵詞:石油企業(yè) 成本管理 降本增效
一、前言
近年來,隨著我國國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,石油企業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展機遇,但是也暴露出了很多問題,尤其是成本管理方面,普遍存在著成本管理缺乏動態(tài)控制、成本嚴重超支等問題,而眾所周知,產(chǎn)品價格的競爭已經(jīng)成為了企業(yè)之間相互競爭的重要手段,與此同時,隨著我國進一步開放國內(nèi)市場,外資大規(guī)模地涌入到國內(nèi)市場,石油企業(yè)所處的外部化境也越來越嚴峻,微利時代全面來臨。因此,良好的成本管理, 切實達到降本增效也成為了石油企業(yè)在殘酷的市場競爭中制勝的法寶,成本管理問題已經(jīng)嚴重影響到了石油企業(yè)的健康發(fā)展,在這種形勢下,對石油企業(yè)的成本管理進行探討就顯得尤為重要。
二、石油企業(yè)加強成本管理的原則
1、經(jīng)濟性原則
經(jīng)濟性原則主要包括以下內(nèi)容:宏觀經(jīng)濟效益分析與微觀經(jīng)濟效益分析相結(jié)合,以宏觀經(jīng)濟效益為主;目前經(jīng)濟效益分析與長遠經(jīng)濟效益分析相結(jié)合,以長遠經(jīng)濟效益為主;直接經(jīng)濟效益分析與間接經(jīng)濟效益分析相結(jié)合,以綜合經(jīng)濟效益為主;動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合,以動態(tài)分析為主。
2、前瞻性原則
著眼于國際市場競爭,從油田實際出發(fā),綜合分析油田每個區(qū)塊的產(chǎn)量、技術(shù)水平、成本等因素,弄清成本控制的底線是多少。在什么樣的產(chǎn)量規(guī)模和油價下,可以保持有效益的生產(chǎn)。成本控制在什么程度,可以維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,成本上升到什么程度是可以承受的,上升到什么程度是需要報警等等,從而建立起成本預(yù)警機制。
3、全過程原則
石油企業(yè)生產(chǎn)是一個連續(xù)的作業(yè)過程,因此,石油企業(yè)成本控制工作也應(yīng)是一連續(xù)的全過程系統(tǒng)控制。因此,成本控制必須著眼于油田勘探、開發(fā)的整個系統(tǒng),全方位管理,全方位控制成本,下大氣力狠抓落實,堅決堵塞成本管理上的漏洞。把成本管理滲透到生產(chǎn)經(jīng)營過程的各個環(huán)節(jié),使之走上規(guī)范化管理的軌道。
三、石油企業(yè)成本管理存在的問題
首先,我國石油企業(yè)在成本控制上普遍存在理念落后、理論研究缺乏針對性和實踐性導(dǎo)向。具體來說,有相當一部分石油企業(yè)將成本控制和管理局限在企業(yè)內(nèi)部甚至是重要的基本生產(chǎn)過程和環(huán)節(jié),對供應(yīng)鏈上的上下游企業(yè)的成本管理缺乏關(guān)注和有效手段的采取,另外由于缺乏對于成本管理的理論研究,造成了石油企業(yè)成本控制管理整體上方法陳舊;其次,石油企業(yè)的成本控制主體定位具有很大的狹隘性,長期以來把成本控制的任務(wù)當作財務(wù)部門財務(wù)人員的事情,而構(gòu)成石油企業(yè)成本中重要組成部分的生產(chǎn)車間和關(guān)鍵技術(shù)沒有納入和參與到成本控制中來,造成成本控制和管理的主體覆蓋范圍過窄,無法實現(xiàn)整體協(xié)同效應(yīng);再次,石油企業(yè)的成本管理信息失真、成本管理環(huán)節(jié)分工過細導(dǎo)致控制管理成本過高。有一部分企業(yè)因偷逃稅款、提升業(yè)績或謀取私利等不正當行為而對成本資料任意地認為修改編造,同時分工過細的成本控制環(huán)節(jié)造成了較高的協(xié)調(diào)溝通費用,并同時帶來了直接的經(jīng)濟損失和人力資源的浪費。
四、如何加強石油企業(yè)成本管理來切實達到降本增效
1、石油企業(yè)應(yīng)該更新成本控制和管理理念
要綜合采用包括目標成本法、成本否決法、檔次成本法等在內(nèi)的先進成本管理和控制方法以實現(xiàn)對于相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)成本的精細化科學(xué)化管理和控制。目標成本法、成本否決法以及檔次成本法等成本控制和管理方法從不同的視角和緯度給石油企業(yè)的成本管理提供了理論基礎(chǔ)和方法論,都有利于實現(xiàn)石油企業(yè)成本管理的全員參與并調(diào)動他們的積極性和主動性。
2、對石油企業(yè)的成本進行模式識別和細分
石油企業(yè)應(yīng)該按照一定的標準和體系對石油企業(yè)的成本進行模式識別和細分,根據(jù)不同的成本類型及其產(chǎn)生機理采取有區(qū)別的方法和手段分類實施控制。具體來說,石油企業(yè)可以將石油勘探過程中制造的成本落實到勘探部門,然后由勘探部門再落實到各個作業(yè)點和作業(yè)崗位;將開發(fā)成本和資產(chǎn)折舊落實到油氣田企業(yè),由油氣田企業(yè)牽頭再落實到負責(zé)開發(fā)的部門和環(huán)節(jié);將現(xiàn)金流轉(zhuǎn)和操作的成本落實到各個油氣加工廠,而將管理費用、財務(wù)費用落實到油田總部的財務(wù)管理部門,然后分級進行匯總管理。實踐調(diào)查表明,這種將成本進行分類和分級管理的模式可以有效地實現(xiàn)石油企業(yè)成本控制的目標,其平均貢獻率在34.6%的幅度左右。
3、石油企業(yè)成本反饋控制
反饋控制是最主要的事后控制方式,它是將實際的運行結(jié)果與預(yù)期的標準進行比較,發(fā)現(xiàn)偏差,并采取行動來糾正偏差的控制方式。石油企業(yè)成本的反饋控制就是將企業(yè)成本預(yù)算的執(zhí)行情況按旬、月或季進行匯總和分析,從中發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行的差異,并進行原因分析,針對產(chǎn)生差異的原因?qū)︻A(yù)算進行調(diào)整或?qū)ω?zé)任中心的行為進行修正。
預(yù)算信息反饋的核心內(nèi)容即預(yù)算責(zé)任指標的履行情況,包括其預(yù)算額、實際額、差異額及差異的原因分析。因此在預(yù)算信息反饋環(huán)節(jié),離不開差異計算分析這種基本方法,它同時也是控制和評價職能部門發(fā)揮作用的最重要的基本方法。所謂差異計算與分析,即通過比較實際與預(yù)算(目標)來確定其差異額及產(chǎn)生差異的原因。石油企業(yè)成本預(yù)算差異產(chǎn)生的原因主要有兩個方面的原因:一是由于企業(yè)外部環(huán)境等客觀原因變化造成的預(yù)算執(zhí)行差異,該預(yù)算執(zhí)行差異與企業(yè)成本預(yù)算的各責(zé)任中心的主觀努力程度無關(guān),屬于責(zé)任中心不可控的部分,可以通過預(yù)算的調(diào)整來消除這部分差異;二是由于各責(zé)任中心預(yù)算執(zhí)行的主觀努力程度及實際生產(chǎn)經(jīng)營活動效果的變動造成的預(yù)算執(zhí)行差異,這部分預(yù)算執(zhí)行差異與各責(zé)任中心的主觀努力程度及實際生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān),屬于責(zé)任中心可控的部分,應(yīng)當由責(zé)任中心來承擔預(yù)算差異責(zé)任,石油企業(yè)可以通過懲罰等措施來促使責(zé)任中心修正行為。加強預(yù)算執(zhí)行管理,從而消除預(yù)算執(zhí)行差異。
4、構(gòu)建財務(wù)預(yù)算管理模型體系
我們應(yīng)該以業(yè)務(wù)活動為驅(qū)動來開發(fā)設(shè)計出科學(xué)合理、切實可行的全面預(yù)算模型體系,而不應(yīng)以傳統(tǒng)的會計科目為出發(fā)點,這樣能夠促進石油單位戰(zhàn)略規(guī)劃的落實和稀缺資源的分配。第一,應(yīng)該基于石油單位的業(yè)務(wù)活動來預(yù)測成本費用、收入等,而后再將其落實為財務(wù)數(shù)據(jù)。在設(shè)計財務(wù)預(yù)算管理模型體系時,應(yīng)該科學(xué)合理地規(guī)范預(yù)測方法,包括如現(xiàn)金流量表預(yù)算、利潤分配表、資產(chǎn)負債表之類的財務(wù)類預(yù)算(從會計角度出發(fā))和支出預(yù)算、成本費用預(yù)算、收入預(yù)算之類的業(yè)務(wù)類預(yù)算(從業(yè)務(wù)活動出發(fā)),這樣一來,就能夠使得預(yù)算編制人員對各項明細預(yù)算的編制口徑和認知度進行統(tǒng)一。第二,逐步地轉(zhuǎn)化具體的財務(wù)模型,而不是模型方案。全面預(yù)算編制流程中,全程貫穿預(yù)算表格,在表格中將預(yù)測方法加以固定化和數(shù)字化。這樣一來,就能夠?qū)⑵滢D(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù),進而轉(zhuǎn)變?yōu)闀嬁颇繑?shù)據(jù)。
參考文獻
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關(guān)鍵詞 信息經(jīng)濟 核算 對策建議
0 導(dǎo)言
在經(jīng)濟全球化、知識化、數(shù)字化的今天,信息已經(jīng)滲透到人類生活實踐的方方面面,信息與物質(zhì)、能源一起構(gòu)成了現(xiàn)代社會的三大支柱。信息是現(xiàn)代社會的重要資源和人類的巨大財富,是現(xiàn)代社會、經(jīng)濟、科技發(fā)展的基礎(chǔ)。
與此同時,信息經(jīng)濟也誕生了。信息經(jīng)濟是相對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟等而言的,通常是以現(xiàn)代計算機技術(shù)、通訊技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)為物質(zhì)基礎(chǔ)的,信息產(chǎn)業(yè)起主導(dǎo)作用的,基于信息、知識、智力的一種新型經(jīng)濟,主要由信息活動、信息資本、信息勞動者和信息職業(yè)四要素構(gòu)成。信息經(jīng)濟核算的主要作用體現(xiàn)在兩個方面:縱向上看,能使人們了解到一個國家或地區(qū)不同歷史時期的社會信息化發(fā)展程度,從而充分考慮自己的國情,制定與之相適應(yīng)的信息化政策,促進信息化的快速發(fā)展;橫向上看,可以使人們通過比較的方式來研究世界各國或地區(qū)的信息化發(fā)展狀況,找出差距,尋找信息化發(fā)展的一般規(guī)律,盡快調(diào)整自己的方針國策,加速本國的信息化發(fā)展進程。
當今,信息產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟中已有十分突出的地位,但信息經(jīng)濟的核算仍處于起步階段,如何更好的完善我國信息經(jīng)濟核算,這是擺在統(tǒng)計工作者面前亟待解決的問題。
1 信息經(jīng)濟核算的重要性
1.1 信息經(jīng)濟核算是全面準確認識我國信息化水平的前提
自從20世紀60年代初出現(xiàn)“知識產(chǎn)業(yè)”的概念以來,尤其是由日本學(xué)者1977年首次提出“信息產(chǎn)業(yè)”概念以后,隨著信息產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,世界各國普遍重視對信息產(chǎn)業(yè)的宏觀測度。目前,信息產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)達國家國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的強大動力,信息化水平已成為衡量一個國家綜合國力和國際競爭力的重要標志。因此,如何全面、準確地理解和認識信息化水平是一個十分重要的問題。信息化水平是一個含義十分廣泛的概念,它包含了若干與信息產(chǎn)業(yè)有關(guān)的內(nèi)容。要正確認識信息化水平,就必須對信息經(jīng)濟進行全面的核算,并通過信息經(jīng)濟核算建立起全面反映信息化水平的指標體系。
1.2 在我國盡早開展信息經(jīng)濟核算,為日后跟蹤信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、研究其發(fā)展規(guī)律奠定基礎(chǔ)
隨著高新技術(shù)的不斷發(fā)展,信息產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重將不斷提高,對發(fā)展國民經(jīng)濟的推動作用必將越來越明顯。在此背景下,盡快開展信息經(jīng)濟核算,無疑會對促進信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展乃至整個國民經(jīng)濟都將有極大的推動作用。信息經(jīng)濟核算不同于以往的信息經(jīng)濟宏觀測度,它是通過建立一個核算框架,用若干指標全面地反映我國的信息化水平。同時,信息化是一個過程,信息經(jīng)濟核算通過長期觀察跟蹤可以發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律性,為正確指導(dǎo)其發(fā)展和評價它對國民經(jīng)濟的貢獻提供依據(jù)。
2 信息經(jīng)濟核算理論
2.1 國外研究
目前,國外信息經(jīng)濟核算理論主要有馬克·波拉特的測度理論、信息化指數(shù)模型、信息利用潛力指數(shù)模型和厄斯的經(jīng)濟———信息活動相關(guān)分析方法。其中:
馬克·波拉特宏觀測度方法是用信息活動的產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值(GNP)或國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例大小、信息勞動者人數(shù)占就業(yè)人口的比例大小和信息部門就業(yè)者收入占國民收入的比例大小來衡量社會信息化程度。其測度的核心是將國民經(jīng)濟中的信息部門劃分為一級和二級信息部門(其中,信息部門是指向市場提供信息產(chǎn)品和信息服務(wù)的企業(yè),其產(chǎn)值的測算用最終需求法和增值法,其增加值等于全部銷售收入和其經(jīng)營收入減去中間產(chǎn)品和服務(wù)、進口的購買以及外購經(jīng)營費用;二級信息部門主要指為內(nèi)部消費而創(chuàng)造信息服務(wù)的政府或非信息企業(yè),其產(chǎn)值由該部門中信息勞動者的收入和信息資本的折扣構(gòu)成)。
信息化指數(shù)法是通過4個因素反映的,每一個因素又由若干個分指標構(gòu)成,共11個指標。由于這些分指標不同而無法直接運算,所以應(yīng)先根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)求出各自的絕對值,再將此絕對值轉(zhuǎn)換成指數(shù)(按百分比計算),最后求出信息化指數(shù)。信息化指數(shù)法常用的兩種算法是:一步算術(shù)平均法,先將基年各項指標的指數(shù)定為100,分別用被測年的同類指標值除以基年指標值,求得被測年度的各項指數(shù),再將各項指標值指數(shù)相加除以項數(shù),可得最終的信息化指數(shù);二步算術(shù)平均法,先分別計算四組要素的指數(shù)平均值,即對每組指標的指數(shù)值求平均值,再對此平均值求算術(shù)平均值,得到信息化指數(shù)。
信息利用潛力指數(shù)模型(IUP )測試圖將各類信息活動的有關(guān)參數(shù)都包括在內(nèi),具有普遍適用性且運用靈活,但目前尚未被廣泛應(yīng)用。
厄斯的經(jīng)濟———信息活動相關(guān)分析方法主要通過49個變量作相關(guān)分析,衡量每個國家社會經(jīng)濟發(fā)展程度與其信息活動水平的相關(guān)性,然后確定以三個因子來衡量每個國家的信息活動水平。這三個因子是文字傳播總量(Writtencomm unication)、技術(shù)(technology)、圖書館(li?鄄braries)。每個因子下面又分多個參數(shù),這樣就構(gòu)成三因子多參數(shù)模型。
2.2 國內(nèi)研究
國內(nèi)關(guān)于信息經(jīng)濟核算的研究主要包括綜合信息產(chǎn)業(yè)力度法、信息化指數(shù)的改進模型和信息投入產(chǎn)出理論。其中:
綜合信息產(chǎn)業(yè)力度法是原吉林工業(yè)大學(xué)靖繼鵬先生用波拉特方法對吉林省信息產(chǎn)業(yè)進行了測度,結(jié)果發(fā)現(xiàn)波拉特方法不能全面反映一個國家或地區(qū)的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。靖繼鵬在定性分析和定量分析的基礎(chǔ)上,建立了綜合信息產(chǎn)業(yè)力度法。綜合信息產(chǎn)業(yè)力度法是采用層次分析法,采用多個指標,從信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛在力、信息產(chǎn)品開發(fā)力、信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力、信息資源流通力、信息資源利用力及反映信息產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中所占比例的信息產(chǎn)業(yè)平衡力多個方面去測度信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。
信息化指數(shù)的改進模型是日本信息化指數(shù)模型的改進模型,模型體系共包括5大類13項,除了信息裝備率一項未做修改外,原有的其他類均做了不同程度的修改。模型中的改進情況包括:①將一級指標“通信主體水平”改為“信息人水平”,因為“信息人水平”指標更能代表所有與信息生產(chǎn)或工作有關(guān)的人;②將“第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口百分比”改為“信息產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口百分比”,因為餐飲服務(wù)業(yè)是典型的第三產(chǎn)業(yè)但與信息化水平?jīng)]有必然聯(lián)系;③“人均年使用函件數(shù)”被刪掉,是因為計算機等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使傳統(tǒng)意義上的函件數(shù)量下降,但信息化水平卻不會因此而降低;④把原有的“每萬人書籍銷售網(wǎng)點數(shù)”改為“每萬人年圖書出版種數(shù)”,因為書籍銷售網(wǎng)點數(shù)無法統(tǒng)計;⑤刪去“每平方公里人口密度”,因為在現(xiàn)代社會中,大多數(shù)發(fā)展中國家的人口密度都比較大(如印度、中國),但這并不能說明發(fā)展中國家的信息化指數(shù)比較高,相反大多數(shù)都比較低;⑥在信息系數(shù)中將“個人消費中(除衣食住外)雜費的比率”改為“個人消費中信息消費的比例”,因為許多娛樂消費不能算作信息消費;⑦新增加了“每萬人量和每萬人專利申請數(shù)”兩項指標,因為“數(shù)”是說明社會科學(xué)領(lǐng)域科研能力的最好例證,是一種信息生產(chǎn)能力。“專利申請數(shù)”是說明一個國家或地區(qū)科研開發(fā)能力的最好的證明,從專利數(shù)上能反映出信息化的水平狀況。
3 對我國進行信息經(jīng)濟核算的建議
通過對我國現(xiàn)有國情的分析,結(jié)合國民經(jīng)濟核算的有關(guān)事項,作者認為在我國進行信息經(jīng)濟核算的過程中,應(yīng)當采用信息投入產(chǎn)出方法。信息投入產(chǎn)出方法是從信息經(jīng)濟的角度把國民經(jīng)濟部門劃分為信息產(chǎn)業(yè)部門與非信息產(chǎn)業(yè)部門,再依據(jù)“全口徑”投入產(chǎn)出表及有關(guān)的統(tǒng)計資料,編制信息投入產(chǎn)出表,然后計算一系列經(jīng)濟技術(shù)指標,對信息經(jīng)濟進行深入分析。這一理論與方法的應(yīng)用不僅可以確定一個國家或地區(qū)的信息經(jīng)濟發(fā)展水平,而且能夠?qū)π畔a(chǎn)業(yè)部門的經(jīng)濟效益、信息產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展對國民經(jīng)濟其他部門發(fā)展的影響及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行定量分析,從而為制定信息化建設(shè)的策略提供科學(xué)依據(jù)。
信息投入產(chǎn)出法重點需要確定的指標包括:最終產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與增加值結(jié)構(gòu)、感應(yīng)度與帶動度和部門經(jīng)濟效益分析三個指標。其中,最終產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與增加值結(jié)構(gòu)指標是按信息部門(信息工業(yè)部門(信息Ⅰ)、直接信息部門(信息Ⅱ)、間接信息部門(信息Ⅲ))與非信息部門劃分的國家四大部門的增加值在GDP中所占的比重來衡量的;感應(yīng)度與帶動度指標(其中,感應(yīng)度表示國民經(jīng)濟系統(tǒng)各個部門的最終需求每增加一個單位,第i部門相應(yīng)要增加的總產(chǎn)出值;帶動度表示第j部門的最終產(chǎn)品每增加一個單位時,帶動國民經(jīng)濟系統(tǒng)各部門總產(chǎn)出的增長量)是通過對帶動國民經(jīng)濟增長的各指標貢獻的核算,確定信息投入在國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長中發(fā)揮的作用;部門經(jīng)濟效益分析指標則是通過計算信息部門的經(jīng)濟效益來衡量其重要性。
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【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟效益;城市軌道交通工程;有效分析
城市軌道交通作為一種公共的交通工具,在城市發(fā)展過程中起到了至關(guān)重要的作用,尤其是隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人口與車輛得到了迅速增長,城市軌道交通工程建設(shè)成為當務(wù)之急。但從已經(jīng)投入運營的城市軌道交通項目來看,不論是國內(nèi)項目還是國際項目真正盈利的線路屈指可數(shù),就目前為止只有香港和東京地鐵尚處于盈利狀態(tài),但即便是這些線路也是運營十年才進入盈利期,從國內(nèi)軌道交通項目來看,實際運營后數(shù)據(jù)和可項目可行性研究報告的客流和盈利水平往往存在較大偏差,這也是對城市軌道交通存在較大爭議的原因,如何提升城市軌道交通工程的經(jīng)濟效益,從而確保城市軌道交通項目的長遠和可持續(xù)發(fā)展是一項重要課題,本文將對以提升經(jīng)濟效益為基準發(fā)展城市軌道交通工程進行分析,分別從:城市軌道交通的社會效益研究、城市軌道交通工程制約社會經(jīng)濟效益的主要因素、提升我國城市軌道交通工程經(jīng)濟效益的有效策略。三個部分進行闡述,并通過以深圳地鐵7號線為模型進行實際分析。
一.城市軌道交通的社會效益研究
(一)城市軌道交通社會效益分析
城市軌道交通項目能促進社會經(jīng)濟不斷提升,為項目投資人提供相關(guān)依據(jù),同時,還能為城市交通系統(tǒng)研究提供相關(guān)資料,促進社會效益持續(xù)增長,讓社會各界對城市軌道交通形成一定認識。城市軌道交通建設(shè)需要大量勞動力,建造過程中消耗大量物資,在一定程度上增加了社會就業(yè),此外,城市軌道交通工程能促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,促進國民經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展。地鐵是最佳大眾交通運輸工具,且具有節(jié)約能源、速度穩(wěn)定等特點。城市軌道交通采用電力牽引,能充分避免大氣污染,不僅改善了城市交通擁擠狀況,減少了交通事故的發(fā)生頻率,增加了安全性,同時也改善了城市居民的生活環(huán)境,降低了污染效益,為當前環(huán)境保護帶來了巨大的經(jīng)濟效益,且城市軌道工程建成運營后,因其運量大、快速、準時、安全等一系列優(yōu)點給社會帶來巨大效益,城市軌道交通社會效益主要以以下路徑實現(xiàn)。
(1)城市軌道交通依靠巨大的交通優(yōu)勢,完善了整個交通系統(tǒng),緩解了交通壓力,誘導(dǎo)人們出行,加上軌道交通運營成本較低,使交通供給能力提高,同時也調(diào)整了整個交通結(jié)構(gòu),并且使地面機動車輛需求下降,緩解了交通壓力。
(2)城市軌道交通采用電力牽引,并在建設(shè)過程中采用先進技術(shù)實現(xiàn)節(jié)能減排,減少了環(huán)境污染。
(3)交通作為城市的骨骼,指引人口流動,城市軌道交通作為作為綜合交通體系,完善了整個城市布局,提高了整個城市化水平。
圖1-3 城市軌道交通運營期間社會效益作用機理圖
(二)城市軌道交通社會效益表現(xiàn)形式
城市軌道交通的社會效益有眾多表現(xiàn)形式,包括:投入效益、開發(fā)效益、產(chǎn)出效益、傳遞效益、波及效益、潛在效益等。所謂投入效益,主要是指通過交通投資促進區(qū)域經(jīng)濟水平發(fā)展效益的增長,以此帶動各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;產(chǎn)出效益則是指軌道在建成通車后,能有效節(jié)省乘客乘車時間,改善城市交通網(wǎng)絡(luò),促進城市交通經(jīng)濟效益的提高;開發(fā)效益則是指由于城市軌道交通建設(shè)帶動軌道沿線土地價值,為城市可持續(xù)發(fā)展奠定重要條件;波及效益是指城市軌道交通興建改善了城市交通環(huán)境,提高了投資效益;傳遞效益是指一些產(chǎn)業(yè)收益于城市軌道交通而產(chǎn)生的效益;潛在效益能促進城市空間合理布局,促進社會科技進步,具有相當大的作用。
二.城市軌道交通工程制約社會經(jīng)濟效益的主要因素
(一)工程結(jié)構(gòu)的影響
我國城市軌道交通工程建設(shè)在工程結(jié)構(gòu)設(shè)計上存在一些不合理,導(dǎo)致工程在后續(xù)施工中安全故障頻發(fā),尤其對城市軌道的實際運營會帶來相當大的不良影響,不利于城市居民出行,對社會經(jīng)濟效益的提高起到了嚴重的阻礙作用。
(二)工程工序質(zhì)量的影響
城市軌道交通工程工序的質(zhì)量在一定程度上制約了社會經(jīng)濟效益的增長,之所以出現(xiàn)這種狀況,主要是由于城市軌道交通工程具有繁瑣、復(fù)雜等特點,工程工序相對較多,為施工人員帶來了一定壓力,施工人員難以保證每一道工序施工質(zhì)量的良好,從而制約了社會經(jīng)濟效益的提高。
(三)施工人員技術(shù)水平影響
施工人員在城市軌道交通工程建設(shè)中具有至關(guān)重要的作用,但部分施工人員技術(shù)水平相對低下,導(dǎo)致其在城市軌道交通工程施工中難以保障工程質(zhì)量,從而埋下巨大的安全隱患,不利于社會經(jīng)濟效益的提高。
(四)施工企業(yè)管理水平影響
城市軌道交通工程施工過程十分繁瑣,因此,常常會出現(xiàn)水利企業(yè)人員崗位職責(zé)分工不明、各部門之間互相推諉的現(xiàn)象。這些問題的出現(xiàn)導(dǎo)致工作效率普遍低下,相關(guān)企業(yè)里還存在著人才缺乏與思路陳舊的現(xiàn)象,這些也成為制約當前城市軌道交通工程經(jīng)濟效益的有效發(fā)展的主要因素。
三.提升我國城市軌道交通工程經(jīng)濟效益的有效策略
(一)政府必須給予政策的支持
由于城市軌道交通工程屬于我國經(jīng)濟效益提高的重要環(huán)節(jié)之一,政府必須要加強對它的支持,投入大量的資金,沒有足夠的資金將會導(dǎo)致軌道交通經(jīng)濟無從發(fā)展,同時資金的投入還能對軌道工程施工設(shè)備進行有效完善,為城市軌道交通工程建設(shè)奠定重要基礎(chǔ)。
(二)加強對軌道施工人員的培養(yǎng)
為促進社會經(jīng)濟效益的顯著增長,相關(guān)部門必須加強對軌道施工人員的培養(yǎng),定期組織員工進行教育培訓(xùn),以增強員工的專業(yè)知識,提高專業(yè)水平與技能。此外,相關(guān)部門還應(yīng)該大量引進專業(yè)人才與施工人員,促進城市軌道交通工程質(zhì)量的提高,創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟效益。
(三)加強施工企業(yè)自身的管理
城市軌道施工企業(yè)必須根據(jù)自身實際情況,制訂出相應(yīng)計劃與發(fā)展戰(zhàn)略目標,切勿好高騖遠,不切實際。加強對工程質(zhì)量的管理,提高科學(xué)管理水平,協(xié)調(diào)各部門成員的職責(zé),建立完善的施工管理制度,降低施工過程中的安全隱患,保證城市軌道交通工程的順利實施,促進社會經(jīng)濟效益的提高。施工企業(yè)可以運用一定激勵機制,加強施工人員安全施工意識,促進我國城市軌道施工質(zhì)量的提高。
(四)加強施工企業(yè)的有效管理
施工企業(yè)必須加強對城市軌道交通施工過程的管理,明確施工人員的責(zé)任,相關(guān)企業(yè)應(yīng)該派遣監(jiān)管人員定期進行嚴格檢測,一旦發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題,必須安排施工人員采取有效措施進行改善,確保城市軌道交通工程質(zhì)量,促進經(jīng)濟效益的有效提高。
(五)對工程結(jié)構(gòu)合理設(shè)計
施工部門應(yīng)加強對工程結(jié)構(gòu)進行合理設(shè)計,減少施工過程中安全風(fēng)險的產(chǎn)生,為地鐵后續(xù)運營創(chuàng)造良好條件,使人們的出行更加便利,促進社會經(jīng)濟效益的發(fā)展,使我國建筑行業(yè)得到全面發(fā)展。
(六)健全施工技術(shù)管理制度
施工部門必須建立相對健全的施工技術(shù)管理制度,讓施工技術(shù)管理工作有章可循,部門相關(guān)人員必須根據(jù)部門實際特點來制定適合本企業(yè)施工管理的規(guī)則制度,實施施工技術(shù)管理責(zé)任化制度,促進施工工程的順利開展。
(七)加強施工技術(shù)管理的監(jiān)督
施工部門必須對建筑工程施工技術(shù)每一個施工流程進行嚴格的監(jiān)督,保證施工作業(yè)都是按照相關(guān)操作規(guī)范進行。此外應(yīng)該加強人力、技術(shù)、物資部門之間的配合,最大限度地保證工程施工質(zhì)量,提高施工工程的工作效率,保障城市軌道交通工程質(zhì)量,有效提高社會經(jīng)濟效益。
結(jié)束語
社會效益的增長有利于我國國民經(jīng)濟發(fā)展,城市軌道交通工程在一定程度上能促進社會效益提高,因此為了促進城市軌道交通工程質(zhì)量,政府部門必須加強資金的投入以及政策的扶持,當然企業(yè)自身也應(yīng)該制訂相應(yīng)的發(fā)展計劃,同時還要注重對施工人員自身素質(zhì)水平與操作水平的培訓(xùn),同時企業(yè)管理人員必須不斷提高自身的管理水平,開拓思路,不斷創(chuàng)新,樹立科學(xué)合理的發(fā)展理念,同時要與政府部門保持一定的溝通與交流,確定一條符合自身發(fā)展方向的路線,促進城市軌道交通工程建設(shè)的有效開展,提高社會經(jīng)濟效益的增長。
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關(guān)鍵詞:防洪工程經(jīng)濟分析評價
1.工程概況
東江支流淡水河流域防洪排澇工程位于廣東省惠州市惠陽區(qū)境內(nèi),由淡水河和淡澳河兩岸堤防和穿堤建筑物組成,全流域集水面積為ll72km2,河床平均坡降為0.57‰,全河長95km。
惠陽區(qū)是惠州市中心城區(qū)的重要組成部分,是惠州市區(qū)重要的政治、經(jīng)濟、文化交流中心,形成以電子信息產(chǎn)業(yè)為主,商住、旅游、教育、商貿(mào)全面發(fā)展的格局,區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)近80家,投資總額近100億元,第三產(chǎn)業(yè)占cdp比重居全市各區(qū)縣之首,各項經(jīng)濟指標均保持兩位數(shù)的高位增長,并在惠陽區(qū)處于領(lǐng)先地位,其中稅收和出口總額和實際吸收外資在廣東省91個開發(fā)區(qū)中排名25位左右。惠陽區(qū)各種設(shè)施基本完善,公用配套設(shè)施基本齊備,已成為中海殼牌石化項目良好的城市依托和生產(chǎn)、生活的大后方。
該工程的主要效益為防洪治澇效盎和社會公益效益,它保護著惠陽區(qū)1184 km2土地、55.80萬人口免受洪澇災(zāi)害,工程等級為ⅲ等,堤防級別為3級,防洪標準為50年一遇,堤防及水閘采用防御外江50年一遇洪水標準。
2.評價依據(jù)
該工程是兼有社會公益性質(zhì)的水利建設(shè)項目,評價依據(jù)國家計委、建設(shè)部1993年4月頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第二版),水利部頒發(fā)的《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》( sl72-94)和《已建防洪工程經(jīng)濟效益分析計算及評價規(guī)范》( sl206-98)要求,結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,社會折現(xiàn)率選用12%和8%,對該工程進行國民經(jīng)濟評價和財務(wù)初步分析。
3.財務(wù)評價
水利建設(shè)項目財務(wù)評價是在擬定的項目建設(shè)資金來源、籌措方式、借款計劃與償還條件等基本條件的基礎(chǔ)上,根據(jù)國家現(xiàn)行財稅制度,采用現(xiàn)行財務(wù)價格,考察工程的現(xiàn)實性和可行性,提出工程在財務(wù)上可行的條件和非工程措施。
3.1 工程投資
根據(jù)工程投資估算,加固工程投資(見表1)。
3.2 年運行費以及其他費用
年運行費包括:工資、福利費、維修費、材料燃料及動力費及其他費用。
1)工資、福利費:根據(jù)相關(guān)規(guī)范定編為91人,人均年工資按14400元,人,福利費按職工工資總額的14%計,并計入住房基金10%,勞保統(tǒng)籌費17010,人均年工資及福利費2.0304萬元,年工資及福利費總額為184.77萬元。
2)工程維修費及其他費用:取工程投資的1%進行計算,即為688.74萬元。
3)材料、燃料及動力費:根據(jù)工程運行資料分析,類比擬定按維護費的15%計,為103.31萬元。
4)其他費用:按以卜三項的200/0計,為195.36萬元。
年運行費共計1172.18萬元。
3.3 財務(wù)分析
一般工程財務(wù)評價的指標包括財務(wù)內(nèi)部收益率( firr)、財務(wù)凈現(xiàn)值(pnpv)、投資回收期(pt),該工程主要是社會公益性質(zhì)的水利建設(shè)項目,工程本身并無財務(wù)收入,要維持工程的正常運行除收取堤圍防護費外,必須由政府補貼運行費,所以不對其財務(wù)指標進行計算和評價。
4.國民經(jīng)濟評價
國民經(jīng)濟評價主要是計算國民經(jīng)濟效益費用時間流量表,反映項目計算期內(nèi)各年的效益、費用和凈效益,計算項目的各項國民經(jīng)濟評價指標。
4.1 基本數(shù)據(jù)及依據(jù)
4.1.1工程投資
該工程項目固定資產(chǎn)投資計算是根據(jù)廣東省水利廳2006年2月頒發(fā)的《廣東省水利水電工程設(shè)計概(估)算編制規(guī)定》進行編制的,總投資為68873.58萬元。國民經(jīng)濟評價計算投資為總投資扣除利潤和稅金,扣除后總投資為66073.63萬元。工程每年度投資分配按施工組織計劃的施工期進行安排(見表2)。
4.1.2年運行費
1)工資、福利費:根據(jù)相關(guān)規(guī)范定編為91人,人均年工資按14400元/人,福利費按職工工資總額的14%計,并計入住房基金10%,勞保統(tǒng)籌費17%,人均年工資及福利費2.0304萬元,年工資及福利費總額為207.1萬元。
2)工程維修費及其他費用:取工程投資的l%進行計算,即為184.77萬元。
3)材料、燃料及動力費:根據(jù)工程運行資料分析,類比擬定按維護費的15%計,為163.15萬元。
4)其他費用:按以上三項的20%計,為188.92萬元。
所以工程每年年運行費共計1133.53萬元。
4.1.3流動資金
流動資金包括維持項目正常運行所需要購買的燃料、材料、備品、備件和支付職工工資等的周轉(zhuǎn)資金。按照本工程實際情況并參照同類已建工程的運行情況,按年運行費的10%考慮,為113.35萬元。
4.2工程效益
該工程是一項結(jié)合防洪減災(zāi)、河道整治和環(huán)境美化于一體的防洪項目,按照外防內(nèi)排的工程總布置,本著人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的治水思路,結(jié)合當?shù)刈匀簧鷳B(tài)、社會條件、人文景觀、土地開發(fā)利用等因素,使堤防工程既能滿足防護區(qū)內(nèi)不受洪水淹沒,又能改善生態(tài)環(huán)境和城市面貌;同時與沿河市政規(guī)劃、城市交通道路、沿河公園建設(shè)、居住小區(qū)建設(shè)相結(jié)合。項目的實施必將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效益良好的社會效益以及生態(tài)環(huán)境效益。
4.2.1防洪治澇效益
防洪治澇效益直接反映為工程實施完成后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的巨大經(jīng)濟收益。該工程保護惠陽區(qū)總面積ll84km2,城區(qū)建成面積已達30km(2),2007年末戶籍總?cè)丝谶_35.33萬人,常住人口55.80萬人;2008年度,地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值為11.01億元,工業(yè)生產(chǎn)總值為301.89億元,第三產(chǎn)業(yè)總值為106.23億元。
淡水河為惠陽區(qū)的主要河流,多年洪澇災(zāi)害直接損失按工農(nóng)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的0.5%計為20956.5萬元,經(jīng)分析估算,如發(fā)生洪災(zāi),將沖毀工廠企業(yè)、公路以及市政設(shè)施,造成生命死亡、疾病流行及生態(tài)環(huán)境等方面的損失。惠陽區(qū)淡水河流域洪澇災(zāi)害直接損失約占全區(qū)的70%左右,淡水河流域現(xiàn)狀洪澇災(zāi)害直接損失多年平均值為14669.55萬元。間接損失按直接損失的10%進行估算,現(xiàn)狀洪澇災(zāi)害間接損失多年平均值為16136.51萬元,運行期按每年增長5%計。
4.2.2土地增值效益
根據(jù)城市規(guī)劃,防洪工程完成后,沿河兩岸的基礎(chǔ)設(shè)施將逐步完善,必將帶動兩岸土地的增值。本工程堤線長54.69km.土地增值面積約為8200畝,經(jīng)測算,工程完工后可增加的土地利用價值為10萬元/畝,土地開發(fā)承包時間按70年計,則每年可增加的總土地利用價值為1171.92萬元。
4.2.3生態(tài)環(huán)境效益
從長遠效益分析,防洪工程項目的實施在新建堤防、水閘及泵站的同時亦大大的改善了交通條件,整治了沿江違章建筑,改善淡水河的行洪條件及城市排水,美化環(huán)境,改善了投資環(huán)境。
4.3 國民經(jīng)濟評價指標計算
項目屬新建項目,所以國民經(jīng)濟評價按新建水利建設(shè)項目的經(jīng)濟評價規(guī)范進行,計算增量費用和增量效益,提出國民經(jīng)濟評價指標。
4.3.1經(jīng)濟內(nèi)部收益率(eirr):經(jīng)濟內(nèi)部收益率以項目計算期內(nèi)各年凈效益現(xiàn)值累計等于o時的折現(xiàn)率表示,計算公式(見式1):評價準則:ebcr≥1,即項目可行;反之,項目不可行。其它經(jīng)濟評價指標(見表3)。
5.綜合評價
經(jīng)過進行國民經(jīng)濟分析和財務(wù)分析,工程完成后,將使惠陽區(qū)防洪堤圍整體達到50年一遇的防洪標準。通過工程的建設(shè),使惠陽區(qū)免受洪澇災(zāi)害,確保堤圍內(nèi)工農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)和人們生命財產(chǎn)安全。
對東江支流淡水河流域防洪排澇工程的國民經(jīng)濟評價指標表明,項目經(jīng)濟內(nèi)部收益率為18.64%>8%,國民經(jīng)濟揩標內(nèi)部收益率符合規(guī)范要求,經(jīng)濟凈現(xiàn)值大于零,該工程具有良好經(jīng)濟效益和顯著的社會效益,項目經(jīng)濟評價合理,技術(shù)可行。
6.結(jié)語
東江支流淡水河流域(惠陽段)防洪排澇工程通過對防洪堤的整治,將使淡水河沿岸違章建筑,特別是部分影響堤圍安全和正常運用的建筑物得到全面的清拆,同時通過對沿堤水閘泵站的新建,提高了排澇標準,能更好的解決內(nèi)澇對圍內(nèi)威脅,縮短雨污水滯留時間,減免因污水積留而滋生的傳染病影響環(huán)境衛(wèi)生,并減少內(nèi)澇損失,洪澇兼治,改善了城區(qū)的排水,美化了城市環(huán)境。綜上所述,國民經(jīng)濟評價指標較優(yōu),具有良好經(jīng)濟效益和顯著的社會效益,保障了人民生命財產(chǎn)的安全,國民經(jīng)濟指標內(nèi)部收益率符合規(guī)范要求,項目經(jīng)濟評價可行。
參考文獻:
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