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第1篇：城市軌道交通應急管理預案范文

關鍵詞： 城市軌道交通 系統安全 管理 技術 預防事故

一、從系統安全角度分析城市軌道交通安全

城市軌道交通系統是一個包含各種土建工程和車輛等各種機電設備系統，集車、機、工、電、檢、運、營等多學科、多專業于一體的系統工程。從系統安全工程的角度出發，軌道交通安全工作應當貫穿于從工程的前期決策、設計、施工到運行管理等整個過程中。而這些工作中的重中之重便是運行和管理工作。造成事故的原因大致可以分為兩大類：物的不安全狀態和人的不安全行為。城市軌道交通系統中，土建工程和設備系統的設計施工的可靠性和安全性達不到要求，信號設備的年久失修或交通設備的維護不善，這些原因都會導致事故的發生，我們統稱為物的因素。相較于物的不安全狀態，人的操作失誤往往對事故的發生起決定性的作用，應加強管理措施。

由事故連鎖理論可以看出，人類的遺傳和周圍生活的環境可能會導致人的缺點的形成，對于城市軌道交通而言，管理的松散或者其本身的性格決定了城市軌道交通設備的管理者責任心不強，這樣他們對于設備的檢修及維護措施就不到位。設備就會出現安全隱患，長此以往，必會引發事故。如果他們的業務能力不夠突出，對于設備的操作不夠熟練或者不按照操作規程辦事，就將導致事故的發生。隨之而來的是人員的傷亡，財產的損失。2011年7月23日，甬溫線動車組事件便是一起特別重大的軌道交通事故，事故的原因正是管理松懈，設備有缺陷。由此可見，只有前面的“骨牌”不倒下，才能降低事故發生的概率，所以必須加強管理和技術措施，營造出良好的城市軌道交通運行環境。

二、從管理角度預防城市軌道交通安全事故

我國目前的安全監管機制還不夠健全，缺乏全國系統性的軌道交通運營規范，并且軌道交通技術標準體系尚未形成。而且項目開工前，沒有經過統籌的安排與設計，導致施工混亂無序、盲目趕工期和運營難度加大，這樣就會導致事故的發生，造成嚴重的后果。因此我們必須加強對城市軌道交通系統的管理，落實安全生產責任和安全管理的長效機制。

（一）加強安全管理，健全安全生產責任制。《安全生產法》頒布實施后，各地以落實安全生產責任制為重點，建立健全安全生產責任制度。各運營單位實行安全責任追究制度，企業領導和員工的收入直接與安全生產指標掛鉤，真正把安全生產管理納入法制化、制度化、標準化的范疇之內。

（二）解決安全管理的長效機制。進一步加強和完善法律法規體系，來統籌全國城市軌道交通行業的管理，規范其建設和運行。進一步完善其運營安全管理法制建設，使城市軌道交通建設和運營走上依法管理的更高的層次。完善安全評價也是當務之急，通過安全評價查找分析和預測出城市軌道交通系統存在的風險、有害因素及可能導致的危險、危害后果和程度，提出合理可行的安全對策和措施，指導危險源控制和事故預防，以達到最低事故率、最少損失和最優的安全投資效益。

三、從技術角度預防城市軌道交通安全事故

大部分的城市軌道交通事故往往是因為設備自身的缺陷造成的，這就要求我們從技術的角度來改善軌道交通設備，提高其可靠性，讓其能夠更合理及安全的運行。目前我國已建成和準備實施運行的城市軌道交通模式有：大運量地鐵、中運量輕軌、跨座式單軌、城際快速鐵路、磁懸浮、直線電機系統，由此可見，新的安全技術的研發勢在必行。

（一）完善安全防范應急處置機制。“預防為主”是城市軌道交通安全運營的首要原則。必須進一步建立和完善安全防范應急處置機制，高度重視應急預案的制定。迅速的反應和正確的措施是處理緊急事故和災難的關鍵。只有事先制定多套突發事件應急預案，增強突發性事件的應急處理能力，才能將突發事件的原生災難和次生災難所造成的人員傷亡和財產損失降到最低限度。

（二）構建更高效的線網智能安全防范管理平臺。城市軌道交通客流大，環境復雜，僅依靠人力很難對各種突況做出準確和及時的反應。通過智能視頻分析技術對視頻畫面進行高速檢測和分析，從而完成人流量統計、擁擠檢測、人臉識別等功能，可大大減少人員的工作量，同時提高系統的準確性和及時性，所以智能化技術將成為城市軌道交通安全防范技術發展的主要趨勢。城市軌道交通的安全防范系統規模越來越大，傳統的方式已無法滿足安全防范應用向深層次發展的需求，只有將各種安全防范數據通過網絡匯聚、處理和傳輸，才能夠深度挖掘安全防范系統的功能。

（三）建立一體化的應急聯動體系。雖然城市軌道交通的安全性和可靠性遠遠高于其他交通方式，但是其抗風險能力比較脆弱，任何一條線路、一個車站發生緊急狀態危及安全的突發事件（包括行車設備設置故障、火災.危險品化學品事故、列車追尾、碰撞甚至顛覆事故，不可抗力的自然災害和地質災害，人為制造的恐怖襲擊或爆炸事件，等等），都將直接影響正常乘客運輸服務和乘客出行計劃，甚至直接影響乘客的生命安全或城市民生，其后果往往是災難性的。即使是遇到一些非敵對性質事件，也極有可能因乘客恐慌造成相互踩踏等次生災難。因此，建立智能化的監測預警應急系統及乘客緊急疏導指引系統、廣播視頻信息系統和救援聯動系統，引導乘客有序疏散，預防因恐慌造成更大的農生災難，是非常必要的。同時，還必須建立和完善城市軌道交通應急聯動系統，實現城市一體化應急聯動功能，及時為乘客提供安全救援和幫助，進一步降低或消除緊急狀態對城市民生的影響。

第2篇：城市軌道交通應急管理預案范文

關鍵詞：軌道交通；運輸安全管理；提升策略

中圖分類號：U213文獻標識碼： A

隨著我國經濟水平的持續提升、城市人口的迅猛增長，發展城市軌道交通成了大多數高密度人口城市的選擇。隨著國務院對城市軌道交通審批權的下放，全國各地軌道交通建設熱情空前高漲。然而，隨著軌道交通建設力度不斷加大，隨之帶來運營人才的匱乏、居民對軌道交通安全的認識嚴重不足等安全問題。北京地鐵5號線屏蔽門夾人事故、上海地鐵7.23列車沖突事故，無不給地鐵安全運營敲響警鐘。因而，積極提升城市軌道交通運輸安全管理質量，是以人為本理念的升華、堅持安全發展的原則要求，不僅有助于城市窗口形象的展示、企業社會責任的提升、更是對乘客生命安全高度重視的體現。因此，展開有關城市軌道交通運輸安全管理的研究，對于促進我國城市軌道交通建設的穩健、長久發展具有重要的現實意義。

一、城市軌道交通運輸安全的影響因素分析

結合當前我國城市軌道交通運輸安全管理的現狀以及普遍存在的安全問題，不難發現，人、車輛、線路及其他相關設備、外力因素、管理因素等是直接影響城市軌道交通運輸安全的主要因素，具體分析如下：

一、人員

員工：人是軌道交通運營安全的控制因素，特別是行車指揮和列車駕駛等關鍵崗位，由于人的安全意識麻痹、不安全行為和違章指揮、違章操作，可能直接引起各類安全事故的發生。

乘客：安全乘車知識匱乏、自救能力欠缺。

二、設備

a）車輛。車輛系統的重大危險源有機械故障、電氣故障、制動故障、車門故障等主要部件的損壞、系統控制失常、人為破壞等因素，可能造成列車脫軌、列車火災、列車沖突等事故、并可能引發擁擠踩踏等次生災害。

b）線路系統。線路系統的重大危險源有斷軌、軌道脹軌變形、道岔傷損、道床病害等造成的列車延誤、限速、停運等，嚴重時可能引起列車脫軌等事故。

c）供電系統。供電系統的重大危險源有牽引供電、接觸網、動力供電系統故障造成大面積停電、運營中斷、火災等。

d）通信信號系統。通信信號系統的重大危險源有軌旁ATP或車載ATP故障、道岔控制故障、信號聯鎖系統故障、調度指揮系統中斷，可能造成列車沖突、運營指揮失控、運營秩序紊亂等。

三、環境

e）a）自然環境。自然環境方面的重大危險源有惡劣天氣、洪水、地震等，可能導致停運、設備故障、結構變形、基礎設施破壞等。

b）運營環境。地鐵車輛和車站空間相對封閉、狹小，且人員密集、流動性大，在發生各類突發事件時事態擴散速度快，危險程度高，人員疏散困難，現場控制難度大。

c）社會環境。社會環境方面的重大危險源有乘客的不安全候、乘車行為，人為破壞和恐怖襲擊等，可能導致運營設備損壞、運營中斷及乘客傷亡等。

四、管理

管理方面的風險源是因管理制度缺失、管理人員的違章指揮、管理不到位、處置不合理等影響運營及人員、設備、設施各方面的安全問題。

二、城市軌道交通運輸安全管理提升策略

在認真分析和充分了解影響我國城市軌道交通運輸安全的主要因素之后，廣大城市軌道交通工作者們應堅持探索、不斷實踐，積極采取策略來有效提升交通運輸安全管理質量。結合多年實踐經驗，筆者認為，軌道交通應秉承“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作理念，努力做好以下工作：

（一）夯實安全基礎、建立安全體系、樹立安全意識

以教育、培訓為主，獎罰為輔的“一側兩翼”策略開展安全管理工作，主要開展以下幾項工作：

夯實安全基礎主要體現在：一是健全安全管理網絡，建立以決策層、管理層（監督層）和執行層為主的三級安全管理網絡，配備專兼職安全管理人員，滿足運營安全管理要求；二是規范安全管理工作，緊扣“管生產必須管安全”的原則，落實各層級安全責任書的簽訂，定期組織安全教育、安全檢查、安全例會等各項活動，全面實施過程管控；三是重視安全基層建設，建立員工個人安全教育檔案，做到一人一檔，借助行業內的事故事件案例組織全員學習，提升安全意識與技能；四是完善安全管理制度，結合行業及企業特點，編制相應的安全生產管理制度及應急預案。

建立安全體系主要工作有：一是積極開展危險源識別、評價工作，啟動危險源管控系統、安全風險管理體系，規范現場危險源管控；二是推進職業健康體系建設、環境體系建設，識別并收集相關律法規及標準，按規范要求做好檢驗檢測，邀請行業專家對職業健康、環境體系進行工作指導，認真做好“三標”體系審核工作。

樹立安全意識工作主要通過組織開展各項安全活動樹立全員安全意識。一是組織事故處理、故障分析、演練現場在內的“三個回頭看”活動，針對運營事故事件、應急演練存在的問題，定期組織“回頭看”活動，查找規章制度、人員技能、設備設施存在的問題與不足，及時落實整改措施；二是全面落實安全管理三級培訓，三級安全教育不合格不得上崗；三是隨時、隨地、隨人的即時安全教育活動，督促現場開展員工業務技能培訓，通過組織開展班前安全預想、周/月安全例會加強員工安全意識；四是加強安全績效管理，嚴格按照相關獎懲制度，對違章人員實施處罰。

（二）強化安全隊伍培養，提升安全管理能力

按照現在企業安全管理模式，現場需要既懂安全管理，又懂現場生產的新一代軌道交通安全管理人員。企業應積極按照《安全生產法》要求，制定安全管理人員準入機制、激勵機制，切實提高安全管理準入門檻。可以制定措施，支持安全管理人員取得相應的職業資格證書（注冊安全工程師），并通過創新安全條線隊伍培訓管理形式，通過走出去、請進來等方式加強安全條線隊伍的培訓，拓展安全管理視野，同時加強車間、班組層級安全管理人員業務技能培訓，創新安全培訓教材，健全培訓手段，跨部門、專業組織開展專題研討、經驗座談、現場觀摩等互動活動，提高培訓效果。

（二）強化乘客安全乘車教育，提升乘客應急自救能力

在實際生活中，常常會出現乘客因安全意識薄弱而引發乘車事故的不良現象，如某乘客在警報聲后仍沖向地鐵，導致其嚴重夾傷；又如上下班高峰期，乘客乘車過于擁擠，而踩踏摔倒人員的慘劇。基于此，必須堅持強化乘客安全教育，增強安全乘車的宣傳力度，從而促進安全乘車意識的有效養成。例如，可通過持續循環播放有關安全乘車的宣傳視頻、在站臺站廳內張貼上醒目、易懂的安全標識等聲色傳播，提升乘客的感官意識；通過不斷的開展豐富多彩的安全乘車進社區、進校園等活動，加強乘客與軌道交通工作人員的互動；通過安全乘車現場活動，幫助乘客解疑答惑，傾聽他們對地鐵安全管理的建議；通過邀請乘客參觀軌道交通設備設施，加強對軌道交通企業的了解；通過邀請乘客參與應急演練，切身體會突發事件如何應對；還可以通過在乘客中聘請“安全使者”、志愿者幫助軌道交通運營企業擴大乘客安全乘車宣傳面。

（三）完善應急管理體系，提升應急處置能力

完善的應急預案和員工的應急處置能力是軌道交通事故事件能否得到及時、正確和妥善處理的重要保證。圍繞著“預防、預備、響應以及恢復”的工作核心，軌道交通運營企業應建立健全軌道交通運營應急體系，強化應急處置培訓，以完善應急預案為基礎，不斷加強應急隊伍建設，通過組織各級應急演練，提高應急管理能力，使企業的應急處置水平得到了穩步提升。

首先，認真組織危險源排查及風險分析。在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎上，確定危險源、可能發生事故的類型和后果，進行事故風險分析，并指出事故可能產生的次生、衍生事故，形成分析報告，分析結果作為應急預案的編制依據，并精心制定實用、可行的突發事故應急預案。

其次，結合事故（事件）現場處置實際需求，建立接觸網/高壓、車輛脫軌/傾覆、通信或信號、軌道等專職救援搶險隊伍，確保隊伍穩定，完善管理制度，定期開展培訓，保證應急救援能力。

按需配備應急處置專業設備、器材、通訊工具等裝備、物資，制定應急物資裝備檢查、維護、清潔保養制度，定置、定人管理，確保應急救援物資裝備日常完備有效。

強化應急演練，提升實戰能力。以提高應急指揮人員的組織協調能力、應急隊伍的實戰能力為著眼點，重視對演練效果的評估、總結，推廣好經驗，及時整改存在的問題。

（四）持續提升技術與裝備水平

在城市軌道交通運輸安全管理過程中，積極引進先進的技術與裝備，能夠有效提升相關設備運行的安全性、正常性，顯著降低突發事件、事故以及故障的發生概率。具體應用如表二所示。

表二先進技術在城市軌道交通運輸安全管理上的應用

三、結語

總而言之，隨著我國城市化進程的持續推動，城市軌道交通建設規模的日益增大，安全運輸管理在城市軌道交通運行中的作用將會越來愈大。為了充分確保行車安全與人身安全，廣大軌道交通建設者們應積極尋求有效策略來提升城市軌道交通安全運輸管理質量，從而推動該我國城市軌道交通的健康、穩定與持續發展。

參考文獻

第3篇：城市軌道交通應急管理預案范文

關鍵詞:城市軌道交通;應急后備預案;優化建議

中圖分類號： K915 文獻標識碼： A

一、城市交通客運組織管理突發事件的特點

1、發生的不確定性

雖然部分突發事件有發生征兆或預告，但是確切發生的時間、地點是無法預見的。突發事件發生后，很難根據以往的經驗判斷其發展軌跡。最初僅僅是道路上一起普通的交通事故，如果處理不及時，最后卻有可能導致交通嚴重堵塞，進而可能出現城市的局部混亂。這就是其中的“連鎖反應”和“放大效應”。

2、處置的高難度性

一般情況下，城市道路上相對車流量大，交通比較擁擠。在發生突發事件后，往往使得救援力量無法或不能及時到達現場。到現場后，又往往局限于地形環境因素，大型設備施展空間有限，不能充分發揮作用。由于路面人車混雜，還使得城市交通突發事件的處置過程存在極大的危險性。

3、后果的廣泛社會性

城市道路在人們生產生活中的重要地位決定了城市交通突發事件對社會的重大影響。如果交通事故發生在上下班高峰期的城市主干道，其影響面會迅速擴大，產生“漣漪”效應。可能導致城市交通進入危機狀態

二、城市交通客運組織管理突發事件類型及原因

本文通過對國內外近100年內所發生的170起軌道交通運營事故進行統計分析，歸納后確定城市軌道交通應急事件一般分為以下幾種：

（1）自然災害類：泛指天災、地質災害、惡劣氣候等。主要表現形式及癥狀有：振動、斷層、滑坡、塌陷、沉降、雷暴、臺風、暴雪、大霧、洪水、冰凍、高溫等。（2）恐怖事件及戰爭：主要是戰爭、恐怖襲擊、惡意破壞等活動。主要表現形式及癥狀有：惡意破壞、毒氣、爆炸、劫持、人身傷害等。（3）設備系統故障：指認為或設備系統可靠性等，主要表現形式有斷電、荷載變化、侵限、誤操作、干擾、失控、老化、穩定性降低、亂碼等。（4）臨時性情況：主要是指社會活動等其他因素帶來的臨時性情況，主要表現形式有：體育比賽、文藝演出、旅游旺季、節日等引起的大客流、乘客跳軌或誤入軌行區、火災等。

三、城市交通客運組織管理突發事件的主要應急后備措施

城市軌道交通的突發事件應急后備措施應當目的明確，優先保證基本運營服務和安全，在能夠保證運營安全的基礎上盡可能地以人為本，兼顧效率及服務質量。應當達到預防及時準確、處理穩定成熟、預案簡單有效、聯動迅速高效的效果。

1、自然災害類主要應急后備處理措施

對于自然災害，由于難以從源頭消除，只能盡量準確地預警以及采取相關有效措施來規避相關影響。對于預警可以充分利用社會共享的預警系統，通過聯動機制為軌道交通提供相關的預警服務，如地震監測預報、氣象監測預報、不良地質監測預報、水位采樣等。與此同時，除了社會共享的預警系統以外，軌道交通系統內部也應當有專項的預警系統，如對隧道及路基沉降進行監測預警，室外的相關系統設備進行狀態監測，水泵水位監測等。這樣通過內外預警結合可以最大程度上減小自然災害對地鐵運營的直接影響。此外，還要充分評估自然災害可能引發的設備系統故障以及臨時性大客流等情況。近期極端天氣較多，城市大面積排水內澇也成為城市軌道需要重視的問題，城市軌道交通排澇應當堵截和疏通相結合。在冬天極寒條件下，應當重點排查接觸網結冰和道岔融雪是否完善，高架車站應排查是否有雨雪飄入站內通道，預防乘客及工作人員滑倒摔傷。夏天，應重點防范臺風、熱浪等極端氣候，空調溫度調節應及時，高架車站的雨棚及室外附屬物應當排查加固。并準備好相應物資。此外在后續工程中，應當充分反思優化設計，如車輛段選址的標高，高架站應采用適當封閉結構，雨棚室外附屬物應采用成熟穩固的工藝，排水設計標準應當適當提高，出入口應適當高出地面，并且加蓋等。

2、恐怖事件的主要應急后備處理措施

恐怖事件的發生也是軌道交通運營部門不可預見的，但是可以通過一定的措施，來減小此類事件發生的概率。目前一線城市均舉辦過國際性大型展覽會或運動會，在軌道交通也均配備了安檢安防系統，效果良好，并且現在建設部也已經發文建城[2010]94號“關于加強城市軌道交通安防設施建設工作的指導意見”，要求現階段城市軌道交通配置安檢安防設備。通過必要的安檢程序，可以有效降低此類事件的發生幾率。此外，配置城市軌道交通專門的消防和公安部門，并進駐相關車站，可以有效提高相關恐怖事件的處理能力。此類事件應急處理，必須充分重視疏散和通風排煙，尤其是電扶梯、屏蔽門、自動售檢票閘機這些設備系統需要狀態良好，建議此類設備在車站控制室內具有應急后備控制功能。此外運營人員要做好人員疏導和應急指揮工作。并配合公安、消防等其他部門搶險救災工作。

3、設備系統故障的主要應急后備處理措施

由于設備系統故障主要為軌道交通內部的原因，很大程度上是可控的。從最開始工程設計上，應當充分考慮提高設備的安全性及可靠性。對于系統的應急后備模式，有兩種觀點：一種是強調后備模式的功能，要求后備模式功能盡可能接近正常運營；另一種觀點是過分強調后備模式功能是對系統正常模式穩定運行補充的表現。從辯證的角度來看，城市軌道交通設備系統的建造和設計應當兼顧這兩種觀點。重要系統應當采用冗余、熱備、環網、分布式、集群、異地災備等結構，盡量提高系統可靠性。并且設計原則應當采取故障導向安全原則，防止誤操作原則，邏輯鎖閉原則。最大程度上提高系統的容錯性和安全性。

現在一些城市的軌道交通出現了跨江長大區間，對于跨江隧道長大區間內的列車及其他設備故障搶險，需要進行相關專題研究。此外，由于軌道交通很多設備為委外維修，因此當設備系統出現故障時，應能保證設備廠家能夠第一時間到現場響應排查故障。并且聯合軌道交通運營部門調度、值班、維修、客服人員一起進行相關的作業預案處理。

由于城市軌道交通設備系統自動化程度較高，若設備系統長期穩定運行，運營人員也會對自動化設備有較大的依賴，因此應當定期進行設備系統癱瘓下的人工作業運營。最大程度上提高工作人員的應急處理技能及職業素養。

4、臨時性情況的應急后備處理措施

對于臨時性大客流，城市軌道交通建設、設計、運營方應充分考慮評估可能發生的各種工況，做好相關設計預留和運營措施、預案的建立。如節假日和相關大型社會活動，可以通過相關預警情況，進行相關客流的評估，增加發車密度或者采取相關的限流措施等。并每年通過必要的實際演戲演練，來培養處理這類臨時性情況的應急后備能力，逐步把這種“臨時性”轉變成為“常態性”。

四、城市軌道交通處理突發性事件應急后備措施的合理化建議

目前國內城市軌道交通運營水平距離國外先進運營水平尚存在一些差距，尤其是新興城市，運營經驗少。但從之前的事故分析來看，突發事件處理中掌握的信息越多，聯動功能越豐富，那么處理和預防效果較好，因此軌道交通建設和運營中應大力推廣集成系統和信息交互系統：如綜合監控系統，綜合維修管理系統，綜合培訓系統等。

另外，地鐵公司應當和城市應急救災、氣象、預警、公安、消防、交管、電力等部門進行相關聯動協同工作。并且平時進行相關的協同演練和培訓工作。最大程度上，提高城市軌道交通運營部門以及其他部門的聯合應急后備處理能力。

最后，建議每個城市的軌道交通建立起專門的應急指揮中心，可以進行網絡化協調操作，創建專門的應急后備處理數據庫，并定期進行相關數據分析和評估，進行相關的仿真與模擬演練，完善突發事件的應急評估處置方法和機制。

參考文獻

[1] 騰靖，徐瑞華.城市軌道交通突發事件下公交應急聯動策略.鐵道學報，2010（5）.

第4篇：城市軌道交通應急管理預案范文

隨著城市軌道交通建設的快速發展，其安全問題也引起了社會的廣泛關注，加強安全管理，提高應急效率，對城市軌道交通的發展具有重要的現實意義。本文基于物聯網的特點及其在安全應急領域的應用前景，對城軌交通安全應急體系概況和物聯網的應用現狀進行分析，探討物聯網在城市軌道交通安全應急領域的應用情況，以此來提高城市軌道交通的安全管理水平和應急響應效率。

【關鍵詞】物聯網 城市軌道交通 安全應急 應用

近年來，我國城市軌道交通事業已經進入快速發展階段，現已投入運營的線路總里程穩居世界第一，而且在建項目也在逐年增長，預計到2020年，城市軌道交通線路規劃總里程將達到6100公里。全國各大城市著力發展軌道交通的同時，出現的一些安全問題也引起了社會的廣泛關注，相關安全應急工作受到了高度重視，鑒于各行業對物聯網的廣泛應用，并取得了顯著的成果，將其應用于城市軌道交通的安全應急領域，也得到了認可，對這一課題進行研究，有利于完善城軌交通安全應急體系，推進城市軌道交通事業的持續發展。

1 城軌交通安全應急體系概況及物聯網的應用現狀

1.1 城軌交通安全應急體系概況

城軌交通安全應急體系由多種信息系統構成，主要包括數據采集與監控系統（SCADA）、公共廣播系統（PA）、環境和設備監控系統（BAS）、列車自動控制系統（ACT）和火災自動報警系統（FAS）等，這些系統應用于安全應急領域，作為底層支持系統，保障著城軌交通的安全運營。

具體而言，安全應急體系主要包括四項內容：一是組織體系，即安全應急的組織架構，由管理機構、功能部門和專業隊伍構成，其中，管理機構主要負責城軌交通運營的安全維護和應急管理工作，不同城市情況不同，設置形式也有所不同;功能部門主要負責相關安全問題的處理，應急工作需要與多部門聯合開展，涉及到消防、醫療、環保、安全監管、新聞媒體等;專業隊伍負責線路的運營、調度、維護和監控，需要通信、供電、設備維護等各類專業人員的配合行動。二是法制體系，即安全應急的預案、管理條例、工作規范等法規文件，其中，預案包括不同級別部門的預案，主要分為決策層預案、控制層預案和操作層預案，與其他的管理條例等文件一同從制度上保障城軌交通的穩定運營。三是運作體系，即安全應急的運作原則，主要包括統一指揮、分工協作、分級響應等內容，應急響應流程為接警判斷級別應急指揮中心啟動應急預案應急行動應急恢復事故總結完善預案。四是保障體系，即安全應急的信息、保障、設備、隊伍、資金等保障，以此構成安全應急保障系統，其中信息系統的作用作為重要。

1.2 物聯網的特點及應用

嚴格意義來講，物聯網是互聯網的分支，在虛擬的網絡環境下，賦予“物件”所屬身份，便于人們識別，通過人對物理世界的智能化管理，實現人與物的智能對話。物聯網在應用過程中，體現為三個特點：第一是全面感知的特點，利用智能計算技術，如傳感器、二維碼等，可對物體信息進行采集;第二是可靠傳輸的特點，將物理對象接入信息網絡，與互聯網融合，實現信息的共享;第三是智能處理的特點，運用智能計算技術對采集的信息和獲取的數據進行分析和處理，為智能化決策提供依據。概括而言，物聯網應用于城市軌道交通安全應急領域，主要指的是通過智能視頻分析技術對各線路人流量和密度進行監控，利用智能傳感器對獲取的溫度、煙霧等信息進行分析，對異常情況進行預警，還能夠通過情報板向公眾及時通報運營狀況，向應急控制中心提供信息服務。

2 物聯網在城軌交通安全應急的關鍵技術和應用模型

2.1 關鍵技術

結合物聯網的特點以及城軌交通的實際情況，物聯網在安全應急領域的應用，應考慮到以下四種智能技術問題：

一是傳感技術，物聯網的核心構件是傳感器，通過敏感原件來檢測周圍環境，并采集分布區域的信息，如光電信號的變化，并向應用層傳輸數據，接受應用層發出的指令，這是安全應急系統自動檢測和自動控制得以實現和基礎，物聯網應用于城軌交通，對安全應急領域的各類災害信息、機車運行狀態信息、機電設備狀態信息、人員流動信息等進行探測，降低電磁等干擾因素對探測結果的影響，使系統能夠實時、準確地反映機車及設備的運行狀態，提高智能分析能力。探討傳感技術，還要考慮到傳感器網絡、無線傳輸技術（包括無線局域網、藍牙、超寬帶等內容）、節點定位技術，在此不做一一列述。

二是視頻分析技術，城軌交通視頻監控系統引入視頻分析技術，利用智能攝像頭收集信息，組建基于物聯網的安全應急防控系統，該系統運用的視頻分析技術，可以細化為人臉檢測、人形檢測、火災識別、危險動作識別等技術，其中，人臉檢測技術是根據人臉特征，來識別人員的身份，該技術的檢測方法分為靜態和動態兩種，識別方法分為二維和三維兩種，后一種是近年來研究的熱點，其準確度明顯高于二維，這也是人臉檢測和識別技術發展的重要方向;火災識別技術可以感知到早期火災煙霧，根據其變化特征來探測火災，這是一種新型的火災探測方法，借助數據融合和模式識別技術提取圖像特征數據，并進行共性分析，識別火災。視頻火災識別流程如圖1。

三是自組網技術，通過自組網可以構建成一個臨時性的自治系統，其中的移動節點可以自動移動，與無線信道連接形成的網絡拓撲結構也會隨著節點的變化而變化，自組網在現有網絡基礎設施上可獨立運行，具有強魯棒性、強抗毀性、生存時間短、配置速度快等優點，應用于城軌交通安全應急領域，能夠更好地適應火災等突發性事故現場環境，滿足快速布置網絡環境、靈活通信的要求，為救援工作和應急指揮創造有利條件。

四是數字融合和數字挖掘技術，所謂數據融合，是對傳感器數據進行綜合分析和處理，對各方面的信息進行歸類、各級別的信息進行過濾、各層次的信息進行篩選，獲取有意義的信息，為工作人員對系統運行環境的探測、診斷提供必要的依據;所謂數據挖掘，是對獲取的信息進行深層次的挖掘，這是一個提取有意義信息的處理過程，該功能的實現需要數據庫技術的支持，其基本流程為數據選擇數據處理數據縮減目標挖掘模式解釋及評價。前一種技術重視模式的識別，后一種技術重視模式的發現。

2.2 應用模型

安全應急系統的構建，應借助控制中心的網絡，在現有專業系統基礎上融入物聯網智能技術，達到感知、處理、決策、聯動智能化的目標，提高城軌交通安全監管水平和應急相應效率。在此對基于功能和層次的兩種應用模型進行探討：

一是功能模型，物聯網應用于城軌交通，應結合安全應急的業務特點，從功能上看，可以設定為三大模塊，即安全監控、應急指揮和應急管理。

二是層次模型，物聯網應用于城軌交通，應結合其自身三層架構，對其進行細分，可以設定為五個層次，即采集層、接入層、承載層、支撐層和應用層。其中，采集層既要負責收集數據信息，又要對其來源進行控制，它處于整個架構的最底層，對應的是現場級設備，視頻采集、射頻識別等信息感知設備負責采集城軌交通安全方面的數據，廣播、消防等終端設備負責監控設備的運行狀態，終端感知設備智能化的實現，有利于物聯網應用效率的提高;接入層是連接采集層和主干網絡的過渡層，由無線傳感網、終端設備接入點等構成，物聯網架構的聯通就是在此基礎上實現的;承接層是整個架構的網絡通道，負責各類數據的傳輸，其主體為軌道交通專網;支撐層實際上就是一個服務支撐平臺，由主機設備、數據庫、各類服務器構成，是系統的數據運算中心;應用層最終要服務于用戶，因此要考慮到用戶的多重需求，在此基礎上設定使用權限和職責范圍。

3 基于物聯網的智能安全應急系統解決方案

火災是城軌交通安全的主要威脅，對其進行監測和預警是安全應急管理工作的重點，基于物聯網的功能模型和層次模型，對火災方面的監測和預警進行探討，設計有針對性的解決方案，以此來驗證物聯網應用于安全應急領域的有效性。作為安全監控系統的重要組成部分，火災監測與報警系統主要負責城軌交通火災、有毒氣體等災害的監測和報警任務，該系統的智能化建立在火災自動報警系統基礎上，融入物聯網相關技術形成的，該系統按照中央級、車站級和現場級等三級控制方式設置而成，由主控和分控兩級管理，通過對防災指令的接受來達到控制設備運行的目的。根據《火災自動報警系統設計規范》、《FAS系統施工及驗收規范》的相關規定，制定解決方案，對FAS系統的設備信息狀態進行測試和驗證，評估其是否符合設計要求，能否將報警信息傳遞到控制中心，通常采用全測和抽測相結合的方法，對各站點實施全測，對各回路實施抽測。該系統的智能處理體現在兩個方面：一是火災信號的智能處理，主要依托BP算法，借助神經網絡模型（見圖2）。

二是應急聯動的智能處理，遵循聯動原理，按照聯動規則向各專業系統發送模式指令，報警區域的滅火設備啟動，通常布置的是氣體滅火系統;空調系統停止運行，通風排煙設備啟動;此外，消防電源設備、應急照明設備、廣播系統等同時啟動，進行火災模式運行，實現自動控制干預。

4 結論

綜上所述，城市軌道交通的發展，除了要解決交通供求平衡的問題，還要重視對其安全問題的解決，結合物聯網的特點以及城軌交通的實際情況，物聯網在安全應急領域的應用，具有明顯的優勢。基于物聯網的智能安全應急系統解決方案，對安全應急工作提供了一定的指導建議，有助于城市軌道交通的安全管理水平和應急響應效率的提高，安全應急體系的完善，從而更好地推進我國城市軌道交通事業的持續發展。

參考文獻

[1]郭彥濤.物聯網在城軌交通安全應急領域的應用研究[D].北京交通大學，2011.

[2]劉啟明.物聯網在城市交通中的應用研究[D].華中科技大學，2012.

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[6]鄂旭，林爽，金璐璐.海產品安全預警系統缺失數據填補方法[J].計算機工程與應用，2014（40）.

作者簡介

曲騰飛，男，現為渤海大學學生，研究方向物聯網。

鄂旭，男，博士學位。現為渤海大學信息科學與技術學院教授，通訊作者。研究方向物聯網。

第5篇：城市軌道交通應急管理預案范文

關鍵字：城市軌道交通；行車調度；應急處理；安全

中圖分類號：P135 文獻標識碼：A

引言

城市軌道交通在城市公共客運系統，是定位高容量骨干交通網絡的一個重要功能，所以它的突發事件不僅會導致中轉站傳遞大客流的突變，如服務網絡系統水平驟降內部的問題，在當地服務水平的波動，甚至人員傷亡，財產損失和不良社會影響等嚴重后果，并可能導致在城市道路交通系統。為此，城市軌道交通突發事件，如何快速、準確地實現故障處理和救援和維護的持續運營安全的事件的事件盡可能把損失降到最低已成為城市軌道交通運營安全和應急管理解決一個重大研究課題。

在操作過程中突然發生故障，事故無法預測，但故障的種類和事故后果是可以預見的，因此該公司通過發展城市軌道交通的各種應急計劃，以應對突發事故或事件。然而，城市軌道交通運營情況表明，流量控制在應急過程中，常常出現工作混亂等。因此，治療突發性事故或事件不可缺少的應急預案，但工作的執行能力和控制缺陷。因此，提高交通行車調度應急處理能力，確保城市軌道交通的安全性和效率的重要保證。

城市軌道交通行車調度應急處理特點

對于城市軌道交通來說，其突發事件都是不可預知的，突發事件的時間和地點難以預測，不會輕易發現，一旦發生就達到一定的危害范圍和程度；現場人員會出現極度恐慌，瞬間造成人群混亂和作業混亂。突發事件常常會第一時間導致通信不暢，現場滯留大量人員或有人員傷亡，行車調度人員應急處理時心理、生理壓力較大。由于受到設備的限制，以及城市軌道交通特殊環境因素的影響，應急處置方法相對有限，若不能根據突發事件情況隨機應變、靈活處置，會延誤應急處理時間、擴大影響范圍。有些調度人員只考慮本部門的操作便利和自身利益，甚至造成作業程序松散、環節控制不力。

隨著科技的不斷發展，城軌交通逐漸實現網絡化運營，涉及面十分廣，線路條件、車輛類型、設備與設施多種多樣，配備的應急救援設備與設施也越來越復雜。線路車輛、故障、險情、救援等信息較分散，應急處置作業環節較多，涉及工作崗位較多，有時作業內容相互交叉、滲透，給行車調度的整體控制帶來很大的難度。若發生突發事件，軌道交通運營會出現長時間中斷，影響人們正常的生活與工作，以及社會的穩定。只有快速處理，才能為恢復正常運營創造條件，確保列車運行秩序，保證完成運輸任務。

3、城市軌道交通行車調度應急處理原則

2.1安全原則

行車調度員在進行調整列車的過程中。運營企業生存與發展的生命線是安全，不論在情況下的運營調整都必須把安全工作放在首位，確保行車安全、設備安全及乘客生命財產的安全。行車調度在應急處理時，必須關注運營線路上人、車、物的安全問題，確切掌握線路是否出清、進路是否有沖突、故障點恢復情況等，堅持安全至上的原則，杜絕發生各種危險事件。在調度調整時，要做到反應快、報告快、處置快，把握事發初期的關鍵時間，將影響控制在最小范圍。運營的目的是服務，運營調整必須要考慮對乘客服務的影響，并將相關信息告知乘客，最大限度地減少損失、降低影響。在運營調整時，行車調度要有全局觀，不能只關注突發事件及設備故障，而忽略其他因素和影響。

2.2先通后復原則

城市軌道交通行車出現事故或發生設備故障時，各調度應遵循“先通后復”的原則，必要時，可組織小型交通道路運行或啟動應急公交接駁預案。 “先通車，后恢復”是為了最大程度地降低突發事件對運營的影響，保證城市軌道交通運營能力。在運營線路保證安全的情況下第一時間通車，然后再恢復應急事件帶來的影響，保證線路的正常運營，提高運營服務水平。應急處理應按照相應的處理標準執行，實施先救人，或者救人與處理事故同時進行。如果事故或設備故障危及到員工、乘客的生命安全時(含在處理過程中出現)，各調度應立即按相應的處理程序執行，先救人，保障員工和乘客的生命安全。執行救人與處理事故同步進行的原則。

2.3明確分工快速有效原則

行車調度員在應急情況下，應遵循“既分工、又合作、有分工、有調整”的原則進行調度指揮。調度員按照規定好的的分工，各司其職，按部就班地展開調度工作。同時，在應急處理的不同階段，值班主任應進一步細化、調整調度員分工，保持步調一致。城市軌道交通在行車調度應急處理時，應做到反應快、報告快、處置快，把握事發初期的關鍵時間，將故障影響控制在最小范圍。同時，行車調度應有全局觀，不能只關注突發事件及設備故障，而忽略了其他的因素和影響。調度人員還應樹立整體觀念，不能只側重故障點的處置，而忽視非故障區段的組織；不能只注重自己的處置安排，而忽視與設備維護部門等相關單位的信息溝通。在應急處理過程中，自始至終應堅持“顧全大局”的原則，時刻控制大局，時常關注其他列車的運行，將故障對運營的影響降至最小

調度員必須按照原則上的既定分工，各司其職，來應對千變萬化的故障情況。若遇分工不能滿足應急指揮工作的要求時，值班主任立即進行調整，確保應急處理可控!有序地進行。需要強調的是,在危急情況下，值班主任必須打斷調度員正在進行的工作，安排更加緊急的工作任務。

2.4主動控制原則

行車調度員在進行列車調度工作時，必須明確目的，有效的收集信息的重點。要弄明白運營服務受到現場故障情況的影響程度。能提前通知的事項，提前主動安排，避免調度員不斷應接不知情的車站!司機和有關人員的來電詢問。例如，在故障發生初期，調度可將故障的影響范圍、采取何種降級模式行車、預計晚點的時間等情況向全線司機、車站以及鄰線調度通報。充分調動資源，及早安排車輛檢修人員、折返司機或司機班組長上故障車協助處理故障，上備用車做好應急準備應急調度指揮過程中，主動采取折返、越站、晚發、多停、退車等調度手段調整行車，保持相對均勻、合理的行車間隔，將故障對運營的影響降到最小。

2.5服務原則

城市軌道交通行車的服務對象是乘客，應最大限度滿足乘客的出行需求，城市軌道交通事件的應急處理必須考慮對服務和旅客的影響，盡量滿足旅客同站臺換乘，從而減少等待時間，確保旅客出行過程完整。同時，將相關信息通過各種渠道告知旅客，最大限度地減少損失、降低影響，最大限度地滿足旅客的出行需求。

4、結語

隨著科學技術的進步，城市軌道交通的飛速發展，其運營的安全形勢日益嚴峻，明確城市軌道交通應急處理的原則，加強城市軌道交通的行車調度應急處理，關系人民生命安全和社會穩定，是城市交通日常管理工作必須面對的重大問題。軌道交通運輸情況瞬息萬變，現場調度人員的業務技能和應急處理經驗不足，往往導致決策出現較大偏差。因此，明確城市軌道交通應急處理的原則，建立城市軌道交通行車調度應急處理輔助系統，可確保突發事件應急處理安全有序可控地進行，并且縮短應急處理作業時間和保證按作業標準進行應急處理。避免錯過有利救援時機，造成延誤甚至事故；通過提供科學的應急處理作業標準，能有效縮短應急處理作業時間，保障人民生命安全和社會穩定。

參考文獻

[1] 蔡于.軌道交通行車調度員應急處置分析與對策[J].城市公用事業, 2006(3): 13.

第6篇：城市軌道交通應急管理預案范文

[關鍵詞]天津城市軌道交通；網絡化；運營管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.16.000

[中圖分類號]F572.88 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）16-0-02

1 天津城市軌道交通線網現狀及發展趨勢

天津是中國四大直轄市之一，中國北方的經濟中心、國際港口城市，現轄15個區、1個縣，市域總面積11 916.85平方千米。截至2015年底，全市常住人口1 546.95萬人，比上年末增加30.14萬人。其中，外來人口500.35萬人，比上年末增加24.17萬人。

天津地鐵1號線自2006年6月12日正式開通運營，截至2016年7月，天津地鐵共開通運營4條軌道交通線路，分別是地鐵1號線、地鐵2號線、地鐵3號線和地鐵9號線（津濱輕軌），長約140千米，87座車站。地鐵4號線南段、地鐵5號線、地鐵6號線、地鐵B1線一期正在建設過程中，其中地鐵6號線部分路段已經在試運營階段。

計劃到2020年，天津規劃建設地鐵7號線一期、地鐵8號線一期、地鐵10號線一期、地鐵11號線一期、地鐵Z2線一期及地鐵Z4線一期等項目，屆時總共形成14條運營線路的軌道交通網絡。2020年天津城市軌道交通建設規劃情況見表1，線網規劃如圖1所示。

天津城市軌道交通遠期規劃建成4條市域線、24條城區線組成的軌道交通線路，形成總規模約1 380千米的軌道交通線網。屆時，各條軌道交通線路之間相互配合，共同構成四通八達的軌道交通網絡化系統。通過線路之間換乘站點的有效銜接，將大大提升城市公共交通的服務水平，切實改善各區域居民的出行條件，并緩解城市道路擁堵的局面。城市軌道交通的網絡化建設還將強化各區域之間的聯系，從而發揮城市中心的輻射帶動作用，促進城市向多中心、組團型都市發展。國內各大城市，如北京、上海、廣州、南京已經相繼形成較為完善的軌道交通網絡。縱觀天津城市發展和國內各大城市軌道交通發展的軌跡，形成網絡化的軌道交通已成為天津城市軌道交通發展的必然趨勢。

2 天津城市軌道交通運營管理存在的問題

國內各大城市的軌道交通進入網絡化運營的新時代后，隨之出現了一系列的問題，如上海開通了8條線路后，產生了換乘樞紐的管理、系統的互聯互通、設施設備資源共享、線路間運力協調、運營組織配合等管理上的新問題。天津城市軌道交通即將進入網絡化運營階段，在提升網絡化效益的同時，運營管理承受的壓力也越來越明顯，原有的運營管理模式能否經受住客流量增加的檢驗，成為擺在管理者面前的一道嚴峻考題。下面就天津城市軌道交通運營管理存在的問題提出幾點意見和看法。

2.1 軌道交通運營主體之間的協調管理

目前天津運營的線路采用分線管理的模式，其中地鐵1號線、2號線、3號線由天津軌道交通集團負責運營管理，地鐵9號線（津濱輕軌）由天津濱海新區建設投資集團運營管理。從計價方式上看，地鐵1、2、3號線的計價方式為按區間計價，而地鐵9號線（津濱輕軌）的計價方式為按里程運價率計價。

不同的計價方式折射的是運營主體管理方式的不同，不同的管理方式給運營主體之間的溝通協調帶來了難度。而協調是實施網絡運營組織工作的關鍵，網絡信息和資源的共享、運行系統的聯動及行車組織調度均在于良好的組織協調。隨著城市軌道交通線網的不斷發展，運營主體之間的協同作用將大大增加。發揮運營主體之間的協同作用不僅有利于城市軌道交通的資源整合、統籌協作，更能體現網絡系統運營的優越性。

2.2 綜合控制中心內部的組織管理

受“8?12”天津爆炸事故的影響，地鐵9號線（津濱輕軌）一度中斷停運。損毀的控制中心將重建于華苑軌道交通綜合控制中心，同時設置通信、信號、自動售檢票、FAS、BAS、SCADA的中央級系統設備和調度指揮設備。華苑軌道交通綜合控制中心也將成為全市22條軌道交通線路的綜合控制中心。

隨著軌道交通線路陸續開通運營，軌道交通系統將實現統一調度管理和綜合調控，而均衡、高效的協調指揮是實現軌道交通安全穩定運營的重要條件。良好的組織管理模式的構建能夠最大程度上發揮控制中心協調指揮的效能。因此，能否搭建適合于自身特點的網絡化組織管理模式并根據規劃建設逐步完善，關系到網絡化的運營質量和運營效率，同時關系到整個系統的安全穩定發展。

2.3 突發事件的應急管理

2015年6月25日早高峰時段，地鐵1號線營口道至小白樓區段突發供電故障，導致一輛從劉園駛向雙林方向的列車停在隧道內，數百名乘客被困車廂。半小時后，有人感覺不適，為防止意外，乘客將車門玻璃砸開通風。大約一小時后，救援人員趕到現場，將被困乘客救出。96分鐘之后故障排除，開始逐步恢復全線運行。

單線運營時代，線路上某一點出現的突發事件可以集中力量突擊解決；網絡化運營之后，運營風險成倍增加，突發事件易形成連鎖反應，甚至會擴散到整個系統，影響到不同區域間的城市軌道交通運營。與單線運營相比，網絡化運營對城市交通的影響更大，同時處理突發事件具有較強的專業性和及時性，因此對應急處置和救援能力提出了更高的要求。

3 加強網絡化運營管理的幾點建議

3.1 加強運營主體之間的協調配合，建立協同管理機制

隨著城市軌道交通的不斷發展，線網運營格局愈加復雜，網絡化運營管理的難度相應增大，這就要求各運營主體要調整以往的工作模式，加強之間的橫向交流和管理合作，協同推動城市軌道交通網絡系統的運營發展。

運營公司應建立協同管理機制、加強有效溝通聯系、把握工作接口銜接、及時做好信息與資源共享，共同提升軌道交通運營綜合效益。對于車票計價方式的問題，運營公司可結合地鐵5、6號線的陸續開通，共同做好軌道交通票價的調研工作，研究規范軌道交通計價模式。

3.2 構建控制中心內部組織管理模式

天津軌道交通形成全面網絡化運營后，當線網中某一點出現問題時，影響范圍會從一點擴散至一條線再到一個網面，繼而影響整個軌道交通網絡的運營，因此逐點逐線的調控已不能適應新形勢的發展需要，建立全局范圍內的組織調控很有必要。

上海、北京、深圳和廣州都相繼建立了基于城市軌道交通網絡化發展后的控制中心，天津也已啟動綜合控制中心的建設。控制中心內部組織管理模式的構建應根據運營體系、人員構成、管理制度、城市發展規劃、客流需求等因素綜合考慮、均衡調控，建立結構合理、功能完善、高效運營的組織模式，保障城市軌道線網高效安全運營。

3.3 提高網絡管理中的應急處置能力

網絡化運營中突發事件的波及范圍較大，因此保持安全穩定運營十分重要，應急救援和處置能力是考驗網絡化運營管理水平的突出標志。城市軌道交通運營系統涉及的專業性和及時性很強，只有各項專業技術及設施設備協同高效運作，才能保證安全運營。而網絡運營的復雜性較高，除了常規的“控、治、救”管理機制和“預先控制、過程控制、事后控制”三階段控制機制，還需要根據網絡化運營的特點制訂完善的應急處置方案，以增強應急處置能力。

建議從以下5個方面著手：一是制定軌道交通網絡應急預案，定期做好救援演練，確保處置程序得到快速響應；二是合理布局搶險搶救資源，做到線網間資源共享、靈活調配；三是加強專業人才隊伍的建設，著力做好新員工的培訓工作，加強工作考核；四是提高網絡化運營的安全風險意識，加強員工應急處置反應能力和應變能力；五是定期檢查車站內設施設備的性能，落實網絡體系的維護機制，提高網絡系統的安全可靠性。

4 結 論

隨著天津城市軌道交通線網規模的擴大，原有的運營管理模式將受到巨大的挑戰。為提高軌道交通科學管理水平，保持天津軌道交通系統的持續發展，運營公司應在總結線路運營管理經驗、分析既有問題的基礎上，創新網絡化運營理念、完善運營管理體系，建立適應新形勢網絡化運營要求的組織管理模式，提升天津城市軌道交通網絡化運營管理的新水平。

主要參考文獻

[1]何靜，劉志鋼.上海城市軌道交通網絡化運營的特點與對策研究[J].鐵道運輸與經濟，2008（8）.

第7篇：城市軌道交通應急管理預案范文

【關鍵詞】城市軌道交通；網絡化運營安全；風險管控；影響因素

軌道交通網絡化運營是建立在網絡化管理基礎之上的運行方式，在組織多樣性、設備的多樣化上具有獨特的特點。通過這樣的網絡化結構保證建立起安全、高效、系統化的網絡運營體系，能夠對既有資源進行統一的分配和協調，實現線網之間的有效性、安全性的正常運營，保證網絡化運營的社會效益最大化和經濟成本最低化。軌道交通運營的安全性包括消防安全、綜合治理安全以及行車安全等多方面，通過分析相關的影響因素，有針對性的做好城市軌道交通網絡化安全運營的有效管理，保證城市交通安全平穩運營。

1 我國城市軌道交通安全風險評估現狀

現代城市化進程的不斷加快，城市人口的快速增加，車輛數量逐年的增加，另外居民出行的強度和次數在不斷地增加，流通性更加的頻繁等這些因素加速了城市軌道交通網絡化進程。就目前情況來看，世界各地的城市普遍的存在交通擁堵、安全以及環境污染的問題，在我國一些大城市相對比較嚴重，因為交通導致的污染、擁堵等因素制約著城市的發展進程。優先發展好城市軌道交通，形成安全、高效、經濟的網絡化軌道交通體系，對解決城市交通問題顯得尤為重要，城市軌道交通具有運量大、安全、快速、準時的特點。目前，我國在電力、公路等領域對對安全的風險評估相對來說比較的成熟，但是在城市軌道交通運營安全方面的風險評估還是比較的落后，主要表現在：首先安全風險評估方法比較的簡單和單一化；其次，網絡化安全風險評估方法和理論的研究范圍相對的比較狹窄；最后，網絡化安全風險的評估體系尚需進一步完善，這些都是尚需進行研究的方面，只有研究發展適合我國軌道交通網絡化運營安全風險的評估體系和方法，以保證軌道交通的運營安全。

2 影響因素

2.1 人為因素

在日常的生產生活中，人起到主觀能動性的作用，即使是機器高度的自動化也避免不了人的介入。事實充分的證明，絕大多數事故的發生均和人的因素有關，為了保證機器的正常運行，所有的活動都依賴于安全、可靠的人的操作。另外，能夠保證運營的安全正常進行對人員素質也提出了更高的要求，除了具備良好的心理、技術技能和生理素質外，還需要具備群體素質和高尚的思想素質。

2.2 設備影響因素

設備影響因素主要是因為設備本身的質量以及保養方面。在整套設備中包括線路、車輛等基礎的設備以及信號、通信設備等，還有與安全技術相關的設備包括安全監測、安全監控、事故救援等技術性的設備。

2.3 環境因素

環境因素包括內部環境和外部環境，其中內部環境是由系統硬件、工作人員以及組織機構等相互作用而構成的技術系統；外部環境包括自然環境和社會環境，洪水、雷電、地震等自然環境以及政治、經濟、法律和家庭等社會環境。

2.4 管理因素

保證運營安全管理的對象是人、才、物、信息等基本條件，通過計劃、組織、指揮、協調和控制等方式進行管理，充分發揮人的主觀能動性和創造性，使得各種矛盾向有利的方面前進。科學有效的管理有利于提高軌道交通系統的安全性，有利于協調好軌道交通網絡化運營系統的人、機、環境之間的關系，保證整個系統的安全有序進行。

3 風險控制對策與措施

3.1 加強設施設備的故障風險控制管理

（1）建立安全故障責任追究系統，加強對安全事故的監控監管機制，建立健全驗收的規范和程序，保證系統的安全運營；（2）做好隱患的排查和整治工作，對車輛、供電、信號等關鍵性的設備，集中進行安全隱患的排查與梳理，確保各項安全隱患被逐一整治。（3）利用現代化的安全設備進行維護以及監測，提高網絡化大規模的監控和管理能力。（4）建立設備設施承包商考核機制，對考核不達標的企業進行淘汰，目的是保證設備的安全運營。（5）開展行車事件的預警技術活動，針對“追尾、撞車、踩踏事件”進行全程的預警演戲，加強列車接近預警技術、列車自動監控系統、無線聯控技術的研究。根據軌道交通運營路線的行車模式進行研究，有針對性的加強管理和技術的防御保護。（6）針對原有的老線路設備及時的檢查和調換，做好檢查預防的前期工作，避免因為線路老化而帶來的安全問題。

3.2 建立完善的網絡化運營安全評估體系

城市的快速發展加速了城市軌道交通網絡化運行的步伐，城市軌道交通承擔的任務越來越大。在整個的軌道交通運行系統中設備設施的可靠性、運營過程的安全性以及事故處理的及時性是影響其運營的三個因素。建立相應的安全運營監控和評估體系，對交通的安全運營的安全性和可靠性進行研究，切實的提出有針對性的措施，確定統一的安全評估標準、步驟和方法，并定期對運營設備設施進行風險檢測和監控，評估其安全狀況，發現問題及時的整改，針對薄弱環節能夠提成相應的安全預警措施。

3.3 建立完善的網絡化安全運營保障管理體系

首先，做好高效的設備監護措施，運用先進的監測設備和手段，完善監測數據資料，加強設備監測隊伍的建設。其次，開展專業設備維護，對車輛定期及時的進行檢查，確保信號、供電等基本的設備安全運行，促進整個軌道交通線路的安全運行。再者，制定嚴格的制度管理機制，制定健全的運營安全管理標準，對不達標的地方進行相應的責任追究以及實施懲罰。其次，建立嚴格的員工培訓考核機制，通過針對性、實用性和科學化的培訓和考核機制，使得他們能夠快速的擔當起網絡化運營的崗位職責。最后，做好事故的安全應急管理，提出應急的安全管理預案，提高應對突發事件的應變能力，加強搶險隊伍的建設，提高事件應急處理的反應能力。

4 結束語

軌道交通在現代化的城市中是不可缺少的工具，它正常安全運行關系到整個城市的交通狀況，關系到人們的生命財產安全，因此，必須時刻把“安全第一”的理念作為首要任務來抓。保證軌道交通的安全運營除了技術方面的要求外更加體現的是運營公司的安全質量服務理念。針對影響軌道交通安全運營的因素進行詳細的分析，除了天災等自然災害帶來的安全問題外，在承運的過程中需要做好乘客的心理和生理方面的保護，這樣能夠提高運營公司的安全聲譽，更好的為公司帶來更大的收益。同時，根據對軌道交通網絡化運營安全風險的影響因素進行分析，做好運營安全風險的管控工作，確保軌道交通網絡化運營安全。

參考文獻：

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第8篇：城市軌道交通應急管理預案范文

關鍵詞 城市軌道；地鐵客流；疏導

中圖分類號U41 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2014）121-0122-02

0引言

地鐵作為一種重要的城市軌道交通工具，其承載著沉重的客流集散任務。地鐵通常要將客流集散點連接起來，例如商業中心、主干道、火車站和汽車站等等。隨著城市規模的不斷擴大和城市人口的不斷增加，城市軌道交通將面臨越來越重的客流壓力，在特殊時期客流量甚至會超過地鐵設施的承受限度。因此，要提高城市軌道交通的運營效率和質量，就必須對客流進行有效的疏導，減少客流量對地鐵運營的影響，保障地鐵運營的安全、正點、舒適和快捷。

1 客流及其相關概念

1.1 客流的概念

所謂的客流，指的是在一個單位的時間里，城市軌道交通線路上的乘客數量，這就包括了乘客的流動人數和方向。客流是對乘客的數量和空間位移的一個表現，可以是實際客流也可以是預測客流。

1.2 客流疏導的概念

由于地鐵的客流量通常都比較大，特別是在客流高峰階段，而地鐵又要保證其運營的快速和準時，因此需要對客流量進行合理的疏導。所謂的客流疏導是通過對地鐵相關設備和設施的合理布置，開分流或者引導客流，對客流運送進行疏導。

在城市軌道交通中，對客流疏導的主要形式是分析地鐵車站的設施、設備和空間，對客流量進行預測，然后再制定相應的方案，包括對乘客從進站到換乘，再到下車和出站整個過程的疏導。方案中還要對地鐵的人員組織、車站的行車和票務設備以及導向標識等進行安排[1]。

2 城市軌道交通客流疏導的原則和影響因素

2.1 客流疏導的原則

城市軌道交通中客流疏導的根本原則就是保證乘客的安全運送，盡量使客流運送過程安全、便利、舒適，并且能夠及時疏散客流高峰。此外，還要考慮城市軌道交通的運行效益，盡量使客流量達到地鐵承受能力的最佳狀態，并不斷降低運送和服務成本。如果出現客流高峰，要能夠有效的控制車站的人

流量。

2.2 客流疏導的影響因素

影響地鐵車站的客流疏導的因素包括以下幾個：車站的出入口及通道通過能力，一般來說這二者都要由客流量來決定，為了保障運輸安全，便于進行消防疏散，每個地鐵車站的出入口通道都不能少于兩個。站廳和站臺的容納率要能夠符合客流通過的需要，乘降設備要有足夠的通過能力，自動售票及檢票設備都要具備一定的通過能力。最重要的是地鐵列車要有足夠的輸送能力[2]。

3 城市軌道交通客流疏導的具體措施

3.1 采取科學合理的客流運營調整程序

現在大客流在城市軌道交通當中出現的越來越頻繁，要提高城市軌道交通的運營效率和質量，就必須對客流進行有效的疏導，減少客流量對地鐵運營的影響，在這個過程中可以采取科學合理的客流運營調整程序進行疏導。

首先當城市軌道交通中出現大客流的時候，有關部門應該將相關信息通過短信等平臺進行及時的，向全程各站進行及時的通知，同時還要采取積極有效的措施向車站的乘客及時的軌道運營部門了解到的運行信息，與軌道公安局取得及時的聯系，從而將車站客流疏導工作做好[3]。

如果遇到非常緊急的情況，就必須要向公司的監督站進行匯報，并且還要以實際的運行情況作為根據，適時的下達AFC系統降低模式以及封站處理等命令。如果在軌道交通乘換車的時候出現客流高峰，鄰線調度員必須要進行相互之間的配合工作，從而保證對客流高峰的有效疏導。如果車站的客流數量仍然在不斷的增長當中，就必須要對相鄰的換乘站進行及時的通知，開始準備執行“換乘站客流組織應急預案”。如果車站的客流出現較高的比例，而且無法在短時間內實施有效疏導的時候，必須要馬上對“換乘站客流組織應急預案”進行下達，并予以嚴格執行[4]。

3.2 采取科學合理的行車組織對策

城市軌道交通部門必須要對自身的運輸潛力進行不斷的挖掘，不斷的促進上限運能的增加；除此之外，各個線路的控制中心還應采取靈活的處理方式，對列車資源進行充分的利用，采用靈活科學的調度方式，從而使客流高峰時期的客運壓力能夠得到有效的緩解，其中主要包括以下幾個方面的行車組織

措施。

1）對備用車進行及時的使用。控制中心應該以現場的客流狀況作為根據，對高峰時段的備用車上限運輸進行靈活的安排。需要綜合考慮是否是換乘站、站臺大小以及車站客流等各種情況，最終對備用車的投入服務站點進行確定；

2）針對空客車進行合理的組織。由于備用車受到數量方面的限制，因此針對換乘站等具有較大的高峰時段客流與運能矛盾的地區采取對空客車進行合理組織的方式進行緩解。

3）對行車交路進行靈活的調整。在一些線路當中可能會存在著不均勻的各區段客流，因此控制中心可以利用對部分列車行車交路方式進行靈活的調整，將部分列車經中間折返站折返小交路運行。這樣就能夠促進高峰區段行車密度方式的加大，從而對高峰區段客流進行有效的疏導。

4）對列車的越站運行進行有效的組織。如果有對乘客人身安全造成危害的不可控的局面出現在換乘車站的時候，控制中心就必須要對列車的越站運行進行有效的組織，防止車站站臺在乘客下車的時候受到較大沖擊的現象出現。由于乘客服務會受到列車越站運行的較大影響，而且采取列車越站運行的方式無法對站臺乘客進行實際運輸，因此除非遇到緊急的情況，否則不能夠輕易采取這種措施[5]。

3.3 城市軌道交通客流疏導方式的組合運用

將單個區域中對地鐵客流疏導的方式進行組合運用，就可以建立起一個完整的客流疏導方案。地鐵客流疏導方案首先要對出入口扶梯進行設置，采用上下全開的方法來對進出站客流進行梳理，并在進站前緩沖進站客流。其次，在閘機前放置必要的分離設施，使進出站的客流分離，從而形成專門的進站客流和出站客流。在TVM前方設置伸縮欄桿，將進站客流和購票客流分離開來。對于站廳通往站臺的扶梯的方向要合理設置，以免進出站客流的交叉。客流很容易在站廳的非付費區進行交叉，此時可以在此配備一個向導人員。可以在站外平臺位置設置預制票點，以滿足部分乘客的購票需求[6]。

3.4 對城市軌道交通車站客流的疏導方法

車站是客流的一個集散點，地鐵要加強與其他城市交通方式的連接，以提高對車站客流的疏散能力。與地鐵車站進行連接的交通方式還有很多，只要對這些方式利用得當，就可以減少客流在地鐵車站的滯留時間，從而促進整個地鐵客流的疏散。要盡量使乘客的流動線路簡單明確，地鐵與其他交通工具之間能夠順利的連接，降低換乘沖突，并將車輛流動線與乘客流動線分離開來，以提高安全性。在具體的實施過程中，需要對具有動態性的車流組織以及人流組織進行充分的考慮，合理的布置設計靜態的停車場地，同時還要采取有效的控制性管理措施，最終使城市軌道客流得到有效的疏導[7]。

4結論

地鐵作為一種重要的城市軌道交通工具，在人們的生活當中發揮著越來越重要的作用，在地鐵的日常運行過程中，大客流出現的越來越頻繁，因此如何對客流進行疏導，是城市軌道交通繼續發展的一個關鍵性問題。面對著軌道交通當中出現的客流高峰，可以通過采取科學合理的客流運營調整程序、采取有效的行車組織對策、對城市軌道交通客流疏導方式進行組合運用以及有效疏導城市軌道交通車站客流的措施，從而全面對城市軌道交通中的客流進行有效的疏導，最終保障地鐵運營的安全、正點、舒適、快捷。

參考文獻

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第9篇：城市軌道交通應急管理預案范文

關鍵詞：軌道交通 運營 設備管理

中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）11（b）-0205-01

1 設備管理人員要求與設備維修模式擴展

對于軌道交通運營管理而言，設備養修是工作的核心，是保證設備始終處于良好狀態的必要手段，是確保軌道交通安全、正常運營的前提。

1.1 設備管理人員要求

設備管理人員應適應設備養修需要，按專業設置專業管理部門，成立專業管理團隊，進行專業化管理。一是管理人員應具備相應的專業知識和工作經驗，同時專業分布應實現設備專業全覆蓋，一旦設備出現故障即可實現各專業會診，快速排隊故障，同時可以從管理的角度改進管理方法，提升管理水平。二是維修人員應具備豐富的現場工作經驗，熟練設備操作與應用，確保出現故障能快速處理。三是為了使管理及維修人才形成人才梯隊，要注重后續人才培養，開展“師帶徒”、“結對幫教”等活動，在實踐中鍛煉隊伍、培養人才，實現人才可持續發展。

1.2 設備維修模式的擴展

運營企業通常會建立自已的設備保障團隊，負責日常養修工作。但對某些結構復雜、專業性強的設備，由于運營初期人員經驗不足等原因，應將維修模式進行擴展。

一是，可以將某些專業性較強、技術復雜，企業自有技術人員一時難于掌握維修技術的設備，采取市場化手段，委托具有相應資質的專業維修單位或原設備生產廠家進行維修，確保維修的有效性。二是，為了應對突發事件，如果運營企業按這種小概率事件準備自已應急資源，不管是現實中或是經濟上都是不合理的。為解決這一矛盾，可以先對可能出現的緊急事件進行分析，制定預案，確定資源需求，并根據資源需求與具備能力的專業單位建立合作關系，一旦出現應急事件，立即請求合作單位利用其現有資源進行支援，以最大限度的發揮專業優勢，快速調集資源，應對突發需求，最大限度地降低事件后果。

2 設備安全管理

2.1 設備資料標準化和信息化管理

設備資料是設備管理的基礎，設備資料完整與準確與否，是保證后續養修開展的關鍵。隨著城市軌道交通對故障出現后快修快通的要求，對設備信息的利用也隨之提出了更高要求。

（1）做好設備竣工資料核對。對施工單位移交的竣工圖紙資料應保證與現場竣工情況一致，特別是隱蔽工程應在施工隱蔽前即進行現場核對，砍保竣工資料準確，保證運營使用的資料準確無誤。

（2）做好設備資料的整理和信息化利用。城市軌道交通設備資料專業多，標段多，必須對設備資料按專業、系統、標段實行標準化、規范化管理。同時，隨著信息技術的發展，還應將設備資料進行電子化轉化、錄入到共用查詢平臺，實現設備資料的實時、準確地查閱，提高管理效率。

2.2 設備安全管理

設備的安全運行是整個設備系統運營首要任務，應以設備系統養修質量與安全操作來保證設備系統的安全運行。（1）設備選型應統籌考慮性能、價格與安全性。設備系統的選型需在設計、采購、安裝階段等全過程進行統籌考慮，并進行嚴格驗收，在滿足基本要求的前提下，實現設備運營安全、可靠的目標。（2）加強設備的日常管理，杜絕“三違”，即違章指揮、違章作業和違反作業紀律。（3）完善設備養修管理制度：①設備養修管理應堅持的原則：一是堅持“預防為主”的原則，加強設備日常保養與檢查，及時發現設備運行過程中異常，把設備故障消滅在萌芽狀態，使設備始終處理最佳狀態。同時，設備維修人員應定期地與使用人員進行交流，了解設備狀況。二是堅持用修結合的原則，操作人員應做到“四懂三會”，即懂原理、懂性能、懂構造、懂用途、會操作、會維修保養、會排除故障，最大限度延長設備使用壽命，保證設備運行安全。三是堅持科學檢修的原則。對重點設備、重點部位、薄弱部位應重點關注，提高養修質量和故障修復及時率，減少停機時間，提高設備使用率。②推行科學的養修制度。一是推行設備點檢、預修制度，根據點檢預修計劃，對選定的檢修點實行定期、定量的維修，提高養修針對性。二是分類確定設備的維修保養周期，實現周期修。根據設備的重要性及作業特性進行維修周期分類，區別對待不同設備的養修要求。三是實行維修質量保證制度，對同一設備同一故障在一定時期反復出現的，要分析原因，對于屬于維修質量不高等人為因素造成的，要考核相關的維修人員，用嚴格的管理手段保證設備維修質量，保證設備運行安全。

3 設備備件管理

3.1 備件分類

根據運營設備管理成本及備件價值的角度，可將城市軌道交通設備系統備件分為列管備件和一般性備件兩類。第一類，即列管備件，指直接關系到軌道交通設備系統正常運行，保障安全運營的關鍵性、高價值備件。對這一類備件的界定可根據不同企業的管理要求進行，以保證管理的針對性；第二類，即一般性備件，指除第一類備件以外的其他備件，這類備件對軌道交通運營起著輔助作用。

3.2 不同類備件的管理模式

從運營設備管理的角度出發，對于不同類型的備件應采取不同管理模式，以實現不同的管理目標。

（1）對第一類備件，應實行全生命周期的實時管理。即在采購審批階段應進行嚴格審核，結合線上數量、消耗數量、安全儲備等情況綜合考慮確定采購數量，確保庫存始終處于合理的水平，實現維修成本最低化；在使用階段時，應對其進行登記，實行“一件一檔”，形成臺帳，并對使用過程中的養修情況記錄，形成養修的歷史檔案，直至報廢。

（2）對第二類備件，可實行靈活的管理措施。由于這類備件種類多、數量大，價值較小，管理環節上如果實行與第一類備件同樣的來格管理，在管理成本上可能并不合算，因此，可對此類備件在管理上進行簡化，以提高管理效率，節約管理成本。

4 結語

城市軌道交通作為公共交通，越來越受到城市管理者重視，隨著城市軌道交通的建設升溫，運營管理必將成為城市軌道交通管理者們越來越關注的重點。相信只要掌握好設備運行發展的客觀規律，堅持科學管理，不斷總結經驗，一定可為城市軌道交通運營提供更好的設備養修保障，為城市公共交通的快速發展提供技術支持。

參考文獻

[1] 孫章，何宗華，徐金祥.城市軌道交通概論[M].北京：中國鐵道出版社，2006.