前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的防震減災救援方法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：防震減災救援方法范文

2012年，在市委、市政府的正確領導和省地震局的關心指導下，全市地震系統的同志們求真務實、開拓創新，防震減災工作取得了顯著的成績。概括地講，體現了三個務實：一是基礎工作務實。本級地震站點、虛擬臺網中心運轉正常，縣市區信息節點穩步增加，震情監測水平提升，圓滿完成了“世園會”等重大活動和重要節日期間地震安全保障任務。二是管理工作務實。建設工程抗震設防管理在規范中不斷擴面，地震安全民居示范點、防震減災科普示范學校、地震安全示范社區創建質量數量“雙提升”，防震減災宣傳教育長效機制初步建立，全民防災意識增強。三是應急工作務實。市縣應急預案體系不斷完備，承辦的第二輪省級專項應急演練受到省政府和兄弟城市領導肯定，市局和三個縣防震減災工作受到省地震局表彰。同時，也涌現出了一批市級防震減災工作先進集體和先進個人。借此機會，我代表市委、市政府向受表彰的單位和個人表示祝賀，向大家一年來的辛勤努力表示感謝！

今年，是貫徹落實市第六次黨代會精神的開局之年，也是推進實施十二五規劃承上啟下的重要一年。市委、市政府提出了建設現代新都市、和諧新的奮斗目標，全省防震減災領導小組會議提出了“推進三大體系協調發展”的明確要求。面對新形勢、新要求，防震減災工作還存在一些薄弱環節。比如，抗震設防要求還未全面落實，農村抗震設防工作相當薄弱。地震監測和前兆監測臺網還沒有全覆蓋，與相鄰的西安、寶雞相比還有不小差距。還有，地震現場工作隊和地震應急救援隊雖已成立，但應急和救援必要的裝備還不具備，好些東西還停留在紙上，地震應急救援體系有待進一步完善。認真履行職責，加大防震減災投入，切實重視防震減災工作是今后要重點解決的問題。因此，我們一定要站在推進科學發展、維護社會穩定、促進社會和諧的高度，進一步增強責任感、使命感，認真總結，不斷進取，努力推進防震減災工作再上新臺階。

第一，要進一步完善地震監測預報體系。要按照十二五防震減災規劃，優化臺網布局，不斷加密重點監視防御區地震觀測站點，今年啟動武功、禮泉地下水監測點建設，同步安排興平、三原水動態監測點前期準備，力爭“十二五”內實現“一縣一臺一中心”建設目標。要加強臺網管理，確保本級地震站（點）、虛擬臺網運轉正常、運行可靠。要積極開展震情分析研判工作，加強前兆異常的調查、核實，并快速上報。要以政務大廳地震窗口為陣地，不斷加強地震預測意見管理，努力提高地震預測預報水平。各縣市區政府都要建立穩定的經費渠道，完善群測群防工作機制，加強全市地震宏觀測報網、災情速報網、地震知識宣傳網和鄉鎮助理員的“三網一員”建設，有效發揮群測群防作用。

第二，要進一步完善震災預防體系。一是強化監管。全面落實重大建設工程、重要基礎設施抗震設防要求，嚴格執行建設工程抗震設防要求備案制度，加強地震安全性評價管理和成果應用，強化行政執法，確保主城區和各縣市新建、改建、擴建工程抗震設防率達到100%。二是強化責任。堅持市對縣、縣對基層單位防震減災重要工作目標責任管理，落實各級責任，將防震減災深入到經濟社會發展的各個領域。三是強化基層。堅持政策引導和經費支持相結合，加大防震減災示范縣（區）、示范社區、示范學校創建力度，成功創建1—2個示范社區、5—8個示范學校，超額完成省上下達任務。要繼續加強農村抗震設防的指導管理，推廣抗震性能好的結構形式及建造方法，引導村民建設具有抗震性能的房屋，逐步提高農村民居的抗震能力，每個縣市區至少建成1個農居示范點。四是強化宣傳。要結合國家防災減災日、全省防震減災宣傳活動周、重大地震紀念日等活動，開展一系列普及防震減災知識宣傳活動，增強公眾防震減災意識。今年要把防震減災知識落實到中小學課堂中去這件事做好。要通過防震減災知識“六進”活動，全面提高全民防震減災意識和技能。

第三，要進一步完善應急救援體系。一是健全地震應急預案體系。要進一步加強預案的管理和備案登記，組織開展政府、學校、企事業單位等常態化的預案演練活動，提高預案的可操作性和指導作用。年內，各縣市區和重點防災單位完成預案修訂工作。二是健全地震應急救援隊伍。南部8個縣市區要安排專項經費，配備必要設備，加強管理和培訓，組織應急演練，完成地震緊急救援隊伍和地震現場工作隊伍建設，并至少組建1支志愿者隊伍。今年各縣市區要有針對性的組織一次應急綜合演練。三是健全地震應急協作機制。要全面建立和完善部門間、上下間以及區域間的地震應急協作機制，拓寬工作平臺，形成銜接有序、配合默契、運行順暢的地震現場應急救援指揮體系。四是健全地震應急指揮平臺。要全面履行抗震救災指揮機構日常工作職能，完善各級抗震救災指揮部辦公室日常工作制度，加強應急指揮系統建設，完善地震應急信息平臺，提升決策服務能力，做到日常準備周密到位，震后應急有序有力。

第2篇：防震減災救援方法范文

（一）地震災害情況

上個世紀以來，中國大陸87%的7級以上地震發生在西部地區。新疆地處歐亞地震帶，強震活動居全國首位，二十世紀以來，共發生6級以上地震百余次，平均每年發生一次6級以上地震，每7-8年發生一次7級以上地震，每100年發生2-3次8級以上地震。全區近60%的面積，包括80%以上的綠州、70%的市、縣和絕大多數重要經濟區，處于地震多發的高危險區。自1996年以來，新疆發生破壞性地震34次，造成327人死亡，數千人受傷，直接經濟損失達35億元。

（二）防震減災“十五”發展概況

經過幾十年的努力，特別是經過“十五”規劃的實施，在國家和自治區的大力支持下，地震監測預報、震災預防和緊急救援三大工作體系建設有效推進，防震減災能力顯著提高。

——管理體制不斷完善，依法行政逐步納入法制軌道。各級黨委、政府高度重視，自治區及各地、州、市（縣）防震減災管理機構逐步健全，形成了各級政府及部門領導統一指揮、分工負責、相互協調的防震減災工作領導機構和應急指揮體系；自治區及部分地、州、市相繼頒布了防震減災有關法規和管理辦法，防震減災法規體系建設有了很大的改善，依法行政不斷推進。

——“新疆數字地震觀測網絡項目”取得可喜成果。在“中國數字地震觀測網絡項目”的支持下，基本完成了8個前兆綜合觀測臺站、56個測震臺站、1個功能臺陣、1個流動數字地震臺網、147個強地面運動觀測臺站以及防震減災中心等地震監測基礎設施的建設；完成了新疆地震應急指揮系統和地震信息服務系統建設；實施了烏魯木齊市活斷層探測及危險性評價示范工程；在自治區的大力支持下，建成了集地震監測預報、科學研究、應急指揮和科普宣傳為一體的防震減災綜合樓。通過項目實施，大部分地震觀測臺站實現了數據采集、傳輸、處理和共享的數字化和網絡化，全區及周邊地區的地震監測能力普遍提高0.5級，大震速報和定位精度明顯提高。在地震預報實踐方面，年度地震危險區的預測更加趨于準確，在短臨預報的科學探索與實踐中取得多次有減災實效的預報。防震減災科學研究繼續深入，部分領域的研究成果在全國繼續處于領先水平。

——地震應急能力不斷提高。組建了由自治區人民政府統一指揮的新疆地震災害緊急救援隊，地震應急救援體系已初具規模。地震應急基礎數據庫系統建設和應急預案的修訂工作已在全區逐級展開，各項措施不斷完善。

——震害防御工作全面推進。自《新疆維吾爾自治區實施〈地震安全性評價管理條例〉若干規定》頒布實施以來，全區工程建設項目地震安全性評價工作有效推進，部分地、州、市出臺了配套管理辦法，抗震設防要求管理納入了政府基本建設管理程序，工程建設項目地震安全性評價工作逐步規范，城市和重大工程建設抗震設防及其監管能力有所提高；在自治區領導的關注和全社會的支持下，城鄉抗震安居工程和震區恢復重建工作實施規范，成效顯著，并在全國取得很好的示范性作用；防震減災科普宣傳教育形式多樣，主題鮮明，公眾的防震減災意識明顯提高，地震謠言及造成的社會影響顯著減少。

防震減災工作存在的薄弱環節和突出問題：

一是地震監測基礎設施建設薄弱，地震監測能力不能滿足地震預報，特別是短臨預報的需求，尚有許多監測盲區。地震監測和地震前兆觀測的臺網布局密度分別為0.34臺（項）/萬平方公里、0.62臺（項）/萬平方公里，與全國平均水平〔地震觀測1臺（項）/萬平方公里，地震前兆觀測2-3臺（項）/萬平方公里〕相比有很大差距，達不到應有的觀測密度，嚴重制約了我區地震預報能力的提高。二是隨著社會的發展和城市化進程的加快，震害防御水平和能力難以滿足社會發展的需求，部分法律法規及相關措施得不到落實；社會防災能力和公眾防災意識整體水平不強，宣傳教育缺乏整體規劃和應有的經費支持，宣傳工作的深度和廣度不夠；震害防御科技支撐與積累不足，對城市和重大工程建設起關鍵防御作用的基礎探測資料和數據信息缺乏。三是地震災害作為社會公共突發事件的重要組成部分，其預警和搶險救災機制建設尚處于起步階段，地震災情獲取能力不足，緊急救援隊、志愿者隊伍、應急避難場所、應急物資儲備等問題有待落實，各級政府實施地震應急管理水平有待提高。

（三）未來地震形勢及災害估計

根據2006-2020年全國地震重點監視防御區規劃方案：烏魯木齊至烏蘇、庫爾勒至庫車、喀什至塔什庫爾干列入全國24個重點監視防御區，未來存在發生6-7級地震的危險性。研究認為：2020年前我國大陸可能發生10余次7級以上強地震，甚至有發生8級左右特大地震的可能，強震活動的主體地區是大陸西部。依照《中國地震動參數區劃圖》（2001年），我區烏魯木齊、昌吉、石河子、奎屯、博樂、伊寧、庫爾勒、阿克蘇、喀什和阿圖什等重要城市均位于地震烈度Ⅶ度以上高烈度區。這些城市人口密度大，經濟總量大，囊括了自治區絕大部分重點經濟發展區和國家能源接續基地。這些區域或鄰近地區發生6級以上地震，將造成建筑物的大面積破壞和數以百（千）計的人員傷亡，同時嚴重威脅著重大建設工程安全和城市化進程，輸油（氣）管線、水利、交通、通訊等重要工程和城市生命線工程都可能遭受強烈地震的破壞，造成區域經濟發展的停滯和社會功能的癱瘓。

（四）全面建設小康社會對防震減災的需求

防災減災作為社會公共安全的重要組成部分，是建設小康社會的基本保障，是人與自然和諧發展的必然要求，事關人民生命財產安全和經濟社會可持續發展。按照中央“穩疆興疆，富民固邊”的戰略部署和自治區**發展目標，未來社會和經濟發展對防震減災的需求主要是：對地震災害事件可以預期，減少人員傷亡，減輕災害損失；地震應急與救災反應系統快速有效，把應急狀態控制在局部范圍，減少災害對社會正常生活秩序的沖擊或影響，縮短恢復周期，最大限度地減少地震災害給社會生活、經濟運行、能源安全、重點項目造成的中斷或遲滯；公眾生活環境更加安全，有充足的防震減災公共產品可供選擇。

二、規劃指導思想、目標和發展戰略

（一）指導思想

按照《國務院關于加強防震減災工作的通知》（國發〔**〕25號）精神，**規劃的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，把人民群眾的生命安全放在首位，堅持防震減災同經濟建設同步發展，實行預防為主、防御與救助相結合的方針。切實加強地震監測預報、震害預防、緊急救援三大工作體系建設。以政府為主導，依靠科技、依靠法制、依靠全社會力量，不斷提高防震減災綜合能力，充分發揮防震減災在維護國家公共安全、構建和諧社會和保持可持續發展中的重要作用。

在指導思想的統領下，要把握以下要點：

——堅持以人為本，把不斷滿足各族人民的需求和社會發展作為防震減災工作的根本出發點和歸宿。把營造有利于社會經濟快速穩定可持續發展的良好環境作為工作的根本任務。

——防震減災事業是面向全社會，造福百姓的公共服務系統工程，是全社會的共同任務。各級政府要給予高度的關注和支持，將防震減災工作納入到國民經濟發展規劃中去，理順投資渠道，完善社會防御機制，動員全社會力量，共同參與，共享成果。

——各級政府必須全面部署和履行防震減災工作。地震、建設、民政、國土、經貿、水利、電力、交通、能源、化工等行業要按照國家、自治區防震減災工作的要求進行統籌部署，并列入行業規劃，發揮部門的功能和作用，履行職責，強化三大工作體系建設，按照國家有重點的全面防御的戰略，采取有效的措施，實行預測、預防、救助全方位綜合管理。

——積極推進科技發展和創新。以自然科學技術為支撐是推動防震減災事業全面發展的關鍵，要制定各項優惠政策，引進和留住人才，優化人才資源，人才強業，要加強基礎理論研究，開展廣泛的國際、國內合作和交流，進行地震災害、機理、規律和監測預報、減災救災技術研究開發。

（二）規劃目標

1.總體目標

到2020年，全區基本具備綜合防御6級左右、相當于各地區地震基本烈度的地震的能力，烏昌地區及重點監視防御區內的中心城市防震減災能力達到國內先進水平。

各類生命線工程和重要工程、各類工業與民用建筑及公共設施，符合抗震設防要求，地震重點監視防御區新建農村民居全部采取抗震措施，城鄉地震綜合防御能力全面提升；地震應急救援體系、救災物資儲備體系、預警機制、救災保障與聯動機制完善，震后24小時內災民得到初步生活和醫療救助；首府城市和重點監視防御區中心城市有避難場所；重大基礎設施和生命線工程具備地震緊急處置設施；建成地表觀測、空間觀測和地下觀測相結合的立體觀測系統，形成對地震重點監視防御區和強震多發區有效的監測能力，地震短臨和臨震預報有所突破。

2.**發展目標

地震重點監視防御區內的城市和農牧區率先達到綜合抗御6級左右地震的能力，其中烏昌地區、天山北坡經濟帶、南疆石油天然氣化工產業帶，經濟發展水平較高的城市和農牧區以及重大工程、重要設施、生命線工程全部達到；重點監視防御區內的其它城鎮達到70%、農牧區達到80%；全區其它地震烈度在Ⅵ度以上的城市、城鎮60%達到綜合抗御6級左右地震的能力。

——整體提高全區地震監測能力。加強地震監測臺網建設，消除監測盲區。重點監視防御區監測能力提高到1.5—2.0級，周邊地區提高到2.5—3.0級，前兆臺網觀測密度達到2-3臺項/萬平方公里；在強震多發地區建立地震預報試驗場，開展多學科、大密度、實時分析的預報探索；發展空間對地觀測、城市深井綜合觀測和流動跟蹤觀測。

——水庫、油（氣）田、重大工程、生命線工程、城市重要基礎設施和建筑群，都要按有關規定建設專用地震臺網和強震動監測設施。

——制定規范的地震信息、危險區預警判定等辦法，及時向社會震情、災情、應急避險、抗震救災、震后趨勢判定等信息。

——顯著提高城鄉防御地震災害能力。城市一般建筑要全部達到區劃圖確定的抗震設防要求，重大工程和重要基礎設施要全部按有關法律法規進行抗震設防。地震烈度Ⅵ度及以上的農牧區新建房屋全部采取抗震措施。繼續推進城鎮抗震安居工程。推進地震預測群防工作和基層鄉（鎮）“三網一員”體系建設。逐步建立政府支持下的巨災保險制度和風險分散機制。

——加強基礎性研究。依靠科技進步、科技創新，引進人才和智力，積極開展跨國界的科技合作與交流，利用新疆地震多發的地緣條件，在防震減災基礎研究和地震中短期預報中有所推進和突破。

——提高全民防震減災綜合素質。防震減災科普教育和法規教育納入中小學教程和“五五”普法，防震減災知識普及率達到40%。發展1萬人的志愿者隊伍。充分發揮社區、街道辦事處等基層組織的作用，全面提高公眾的防震減災意識。

——加強地震應急與救援體系建設。建立健全地震救援、應急預案和社會動員機制，落實措施，定期演練。大中城市和重要工礦企業要規劃建設一定規模的應急避險場所和緊急疏散通道。救災物資儲備覆蓋全區70%以上地區，震后24小時內災區得到基本生活救助。

3.到2015年的發展目標

到2015年，全區地震重點監視防御區，地震烈度Ⅵ度以上的城市、縣城（鎮）和農牧區全部達到綜合抗御6級左右地震的能力。重點監視防御區內的城市、重大工程、重要基礎設施、易產生次生災害的設施和城市生命線工程綜合抗御6級左右地震的能力與5年前相比有顯著提高。

4.到2020年的發展目標

到2020年，全區所有城市、城鎮和農牧區全部具備抗御6級左右地震的能力。其中烏昌地區和經濟發達地區的城市防震減災綜合能力達到國內先進水平。遭遇6級左右地震時，震前有一定程度的預報（預警），人口稠密地區人員傷亡率控制在十萬分之一，房屋倒塌不超過5%，不會造成嚴重破壞并引發大規模次生災害，生命線工程不會嚴重破壞而導致功能失效。

（三）發展戰略

1.把重點監視防御區城市地震安全作為重中之重

我區大部分城市處于地震烈度Ⅶ度以上的高危險區，尤其是烏魯木齊以及地、州、市中心城市大多位于地震重點監視防御區內，一旦發生破壞性地震，將造成大量人員傷亡和巨大經濟損失，并可能引發嚴重次生災害。各級人民政府要制定城市防震減災規劃并納入地方經濟社會發展規劃中，不斷提高城市綜合防御地震災害的能力；加大建設工程抗震設防的監管力度，重大建設工程必須按規定進行地震安全性評價；加強城市地震應急與救援體系、救災與恢復能力的建設；地震部門要加強城市地震監測，改造城市范圍內地震監測臺站，開展深井綜合觀測，消弱城市發展對地震觀測的影響，努力實現有減災實效的地震預報。

2.依法加強城鄉防震減災社會管理

明確和強化各級政府防震減災社會管理和公共服務職責。通過法律、法規和技術標準的實施，做好公共設施的抗震設防、居住環境的地震安全、突發事件的應急處置和震后恢復重建等工作。防震減災社會管理要向農村擴展，逐步加強村鎮建設的抗震設防管理與服務。

3.加強公共服務能力建設，提供適用的公共產品

在提升防震減災基礎設施水平的基礎上，推進防震減災三大工作體系的協調發展。構建與社會主義市場經濟體制相適應、與我區社會發展和公眾需求水平相適應的防震減災公共服務體系。通過相關法律、法規和技術標準的實施，為社會、企業和公眾提供充足適用的防震減災公共服務和產品。

4.加強科技創新，為防震減災提供基礎支持

根據新疆特殊的強震活動背景，以地震觀測技術和地震科學基礎研究新技術、新成果為依托，推進地震監測預報、震害防御、緊急救援領域的科學技術進步和推廣應用。結合新疆監測區域大、地形復雜的特點，大力發展和應用空間對地觀測。通過推進新疆數字地震觀測網絡和天山地震預報試驗場的建設，逐步發展數值預報，顯著提高地震預報的科學性和準確性，實現經驗性預測到物理預測的過渡。通過地震區劃技術攻關和區劃圖編制、參與重大工程和新型復雜結構抗震標準研究及生命線系統應急處置等關鍵技術研究，提升我區地震災害預防的科技支撐。通過地震災害現場信息系統、災害動態監測和共享技術平臺的建設以及地震現場救援技術開發，提高我區的地震災害緊急救援能力。

5.提高全社會的防震減災意識

各級政府要把防震減災教育納入國民教育體系，加強經常性的教育和科普基地、科普網絡建設；對重點監視防御區和人口稠密地區要加大宣傳力度，提高公眾應對地震災害的心理承受能力和自救互救技能。地震、民政、宣傳和教育部門要采取有效的形式推進廣大農牧區的地震科普宣傳力度。要逐步在城市建立地震災害信息制度，使各級政府部門和公眾科學有效地防御和應對地震災害。

三、**主要任務

**我區防震減災的主要任務是：加強監測基礎設施建設，提高地震監測預報和政府應急管理決策水平；有重點地提高城市、重大生命線工程和農牧區的地震災害防御能力；完善突發地震事件救援體系，提高各級政府地震應急處置能力；提高公眾的防震減災綜合素質。

（一）全面提高地震監測預報能力

1.整體提高全區監測能力，消除地震監測盲區。提高重點監視防御區臺網布局密度，地震監測能力提升到1.5～2.0級，周邊和地震監測盲區的地震監測能力提升到2.5～3.0級，前兆臺網觀測密度達到2～3臺項/萬平方公里，并實現觀測數據的實時傳輸。在強震多發區建立地震預報試驗場，開展多學科、大密度、實時分析的預報探索；在城市發展深井綜合觀測，改造現有觀測臺站；發展空間對地觀測，包括GPS觀測、衛星及衛星遙感觀測；發展綜合流動觀測，彌補臺網布局不足，強化主要發震構造的定期形變綜合觀測和對預報區的短臨異常信息的跟蹤觀測；按分片組網的方式，對全區有人值守綜合觀測臺站進行優化改造，改善臺站的觀測、工作和生活條件。在整體提升新疆地震監測臺網能力的基礎上，按照“以場求源”的科學思路，應用高新觀測技術和綜合立體觀測系統獲取的高精度、大動態、高分辨率觀測資料，構建地震綜合預測技術平臺，提高短臨預報的科學性、準確性和時效性。

2.水庫、油（氣）田和重大工程等建設，要按有關規定建設專用地震臺網。城市重要基礎設施、建筑群和生命線工程應依法設置強震動監測設施。并依據《地震監測管理條例》進行管理，形成專業與專用相結合、整體與局部互補、資源共享的地震監測網絡。

3.依法保護地震監測設施和地震觀測環境。在全區觀測環境狀況調研的基礎上，按《地震監測管理條例》的有關規定，加強行政執法和監督檢查，并與當地規劃和建設部門建立備案和征求意見制度，形成地震監測設施保護的長效機制。

（二）努力提高地震預報和政府應急管理決策水平

1.繼續深入開展地震預報理論和方法的研究，保持地震預報實踐的先進水平。在積極推進地震監測臺網建設和地震預報實驗場建設的基礎上，提高地震預測的科學性和準確性。研究、判定未來五至十五年地震趨勢，及時提出災害預測意見。

2.加強各級政府的領導和行政管理能力，完善經費投入渠道，協助政府制定、落實相應的防御工作措施，做到工作目標明確，責任落實到位。

3.堅持地震專業隊伍和群測群防相結合，科學家預測和政府應急管理風險決策相結合，努力實現有減災實效的地震預報。

4.制定規范的地震信息辦法，及時向社會震情、災情、應急避險、抗震救災、震后趨勢判定等信息；適時適度地震重點監視防御區和重點危險區判定等預警信息。地震部門要及時向政府報告有關信息和建議，為政府建立和完善預報決策程序，提高決策水平提供依據。

（三）高度重視城市地震安全

1.做好城市地震安全基礎工作。在“十五”烏魯木齊市地震活斷層探測與地震危險性評價、城市震害預測和防御對策示范工程的基礎上，統籌規劃，在重點監視防御區的中心城市開展城市活斷層探測與地震危險性評價工程和地震小區劃工作。開展重點城市及主要地震活動構造帶和強震多發區的地震構造探測、大比例尺活斷層地質填圖等工作，建立新疆綜合防御對策基礎資料庫，為地震重點監視防御區的確定以及城市規劃和國土資源開發利用提供依據。

2.依法推進建設工程抗震設防要求的管理。在政府的領導下，加強地震部門與有關部門的溝通，建立和完善有關配套制度，嚴格執行國家、自治區頒布的法律、法規，把抗震設防要求管理，作為項目可行性論證、工程設計、施工審批和竣工驗收的必備內容，納入基本建設管理程序，從源頭上加大抗震設防要求的監督管理力度。

3.各級政府要按照抗御6級左右地震的能力要求，對城市建（構）筑物和基礎設施，重大工程和生命線工程開展抗震能力普查，對不符合要求的建（構）筑物提出整改要求和時限。加強重大建設工程和可能發生次生災害的工程以及學校、醫院等人員聚集場所建（構）筑物的抗震性能鑒定和查險加固工作。重點監視防御區要適時推進地震保險試點。

（四）做好地震應急工作，完善地震救援救助體系

1.各級政府要建立地震應急協同響應系統，完善地震應急預案，明確應急程序，落實相關部門工作職責，建立和完善社會動員、協調聯動運作機制，建立定期應急檢查、演練和培訓制度；建立多部門、多層級、多信息源協同的災害響應信息平臺，構建地州市、縣（市）、鄉（鎮）三級災情速報系統以及基礎數據收集渠道和數據庫更新機制；研究編制城市緊急疏散通道和避險場所規劃建設方案，并納入城鄉建設發展規劃。

2.加快推進我區地震災害專業救援力量的建設，提升專業救助能力和水平。在新疆地震災害緊急救援隊的基礎上，增添專業救助設備，加強專業技能培訓，力爭在**期間將其發展為國家緊急救援隊西北分隊；組織動員社會公眾和民間團體，發展救援志愿者隊伍，壯大地震救援力量。

3.民政部門要加強地震多發區救災物資儲備庫的建設和管理，確保震后災民的安置及基本生活供給。交通部門要保障救災物資運輸和交通基礎設施的維護管理。衛生部門要組織好傷員搶救、轉運、救治、疾病預防和可能的疫情控制。紅十字會要動員社會力量，開展人道主義救援工作。建設、水利、電力、煤氣、水務、熱力等相關部門，要及時恢復和保障設施功能，確保生命線工程正常運轉。

4.各級政府要逐步建立政府投入、地震災害保險、社會捐贈等相結合的多渠道災后恢復重建與救助補償機制。

（五）實施城鄉抗震安居示范工程

1.在繼續做好自治區城鄉抗震安居工程的基礎上，結合國家在**推出的“地震安全農居示范工程”及國家財政補貼專項，構建我區農牧區房屋抗震設計、政策扶持和引導體系。

2.建設、地震和民政等部門，要繼續開發推廣適合我區農村特點具備抗震性能的經濟適用房，逐步將農村民居建設納入規范化管理軌道，加強指導和服務，并在政府的統一領導下確定管理體系。

3.各級建設和地震部門要采取有效的方式，向各族群眾宣傳抗震設防基本知識，積極推廣和應用安全民居示范技術，把抗震知識普及到鄉村和農戶。重點監視防御區的市、縣要在此基礎上進一步加大工作力度。

（六）大力開展防震減災宣傳教育

地震、宣傳、教育、科協、新聞等部門，要研究制定提高公眾防震減災意識的政策和相關措施，編制宣傳規劃，各級政府要加大防震減災宣傳教育經費的投入力度，保證宣傳教育活動持續、廣泛、有效的開展。加強基層宣傳員的培訓，推進防震減災知識進校園、進社區、進鄉村活動。地震重點監視防御區的中心城市要建立防震減災科普基地，防震減災科普教育納入學校課程，防震減災法律法規納入自治區“五五”普法教育內容。

（七）切實加強群測群防工作

1.地、州、市地震部門要制定轄區地震群測群防網絡建設方案和管理辦法。推進基層鄉（鎮）“三網一員”體系建設，即地震宏觀測報網、地震災情速報網和地震知識宣傳網“三網”合成“一網”，設一個專職或兼職工作人員，地震多發區的鄉（鎮）應設置防震減災助理員，逐步形成“橫向到邊，縱向到底”的群測群防網絡體系。發揮基層群測群防體系、學術機構和個人愛好者在地震短臨信息監測、災情信息速報和地震科普宣傳中的重要作用。

2.研究制定市場經濟條件下加強地震群測群防工作的政策措施，在政府的統一協調下，建立穩定的地震群測群防工作經費渠道。

四、**重點項目

（一）新疆數字地震觀測網絡和地震預報試驗場建設

地震觀測網絡是支撐防震減災各項工作的基礎，其能力和水平對推進防震減災事業發展具有十分重要的作用。

1.提高新疆地震臺網的監控范圍和能力

按新疆五大強震活動構造帶（阿勒泰強震構造帶、北天山強震構造帶、南天山強震構造帶、西昆侖—帕米爾強震構造帶、阿爾金強震構造帶）的區域分布特征，以國家重點監視防御區（北天山烏魯木齊—精河—新源、南天山東段庫爾勒—拜城、南天山西段阿克蘇—烏恰）周圍重要發震構造的加密觀測和消除地震觀測盲區為主，兼顧邊鄰、省際和沙漠邊緣、腹地臺網整體布局以及提升地震臺網的監控范圍和能力的需求。新建25個無線傳輸區域數字測震臺，15個前兆綜合觀測臺，使重點監視防御區地震監測能力達到1.5-2.0級，全區80%的區域地震監測能力達到2.5級；全區地震監測臺網密度提高到0.50臺項/萬平方公里，重點監視防御區前兆臺網觀測密度達到2臺項/萬平方公里；結合我國環華臺網在我區周邊國家的建設，通過信息共享的方式，改善我區臺網在邊鄰地區的布局不足；發展抗干擾觀測和深井綜合觀測，改善現有地震臺站觀測環境噪聲背景受城市建設的影響，提高城區臺站觀測質量；選擇適當的區域布設小口徑功能臺陣，通過核監測地震臺網偵查技術，提高邊鄰地區和無人區等布設地震監測臺網有困難地區的地震監測能力。

2.天山地震預報試驗場建設

新疆的地震活動主要分布在北天山強震構造帶和南天山強震構造帶，國家級三個重點監視防御區就在這個區域內，在天山建設地震預報試驗場既具有科學實踐意義，同時又有預報實現的減災現實意義。試驗場跨越南、北天山主要發震構造和有相互作用關系的主要構造，在試驗區新建30個綜合觀測臺站，同時對試驗區的主要發震構造開展GPS、流動重力、水準和衛星及衛星遙感觀測，通過多學科、大密度的關聯布網，形成對重要震源區應力場和地球物理場的高分辨率模型。發現可能的物質遷移和應力傳遞，從而對發震機制作出解釋，對地震前兆及物理模型進行檢驗，以期獲得較為明確的短臨前兆指標，建立地震數值分析預測系統。

3.流動觀測系統建設

為彌補臺網布局不足、強化對新疆主要發震構造帶和年度地震危險區及預報區的跟蹤觀測，要建立應急流動觀測系統。主要包括30套組網便攜數字地震儀、30套短臨前兆觀測與分析儀器和形變測量儀器（GPS、重力儀、精密水準觀測儀）及運載車。

4.強震臺網建設

在城區、規劃發展區和生命線工程，建設不同場地（土層）條件的強地面運動觀測臺站，對典型建筑群布設強地面運動觀測臺陣，積累強震觀測記錄資料，為城市規劃、工程建設和結構抗震設防要求管理提供地震動參數，為城市和重要設施的地震預警系統建設及地震烈度速報提供信息。

5.地震信息網絡、匯集處理與應急體系建設

（1）建設地震信息網絡基礎平臺，包括地震信息網絡管理、數據傳輸、信息服務與共享、政務信息傳遞與等。

（2）建設地震信息匯集處理系統，包括分片組網的信息匯集與處理、地震現場的信息匯集與處理、各地、州、市、縣（市）地震信息的匯集與處理、新疆地震觀測臺網中心的信息匯集、建庫與處理。

（3）構建各地、州、市應急系統，形成全疆應急指揮網絡體系。

（二）新疆地震重點監視防御區城鄉地震安全工程

未來15年，新疆三個國家級地震重點監視防御區是：北天山西段（烏魯木齊－烏蘇）、南天山東段（庫爾勒－庫車）、南天山西段（喀什－塔什庫爾干），包括了天山北坡經濟帶、南疆石油天然氣化工產業帶和大多數中心城市。這些區域有發生強烈地震的背景，隨著經濟的快速增長和社會不斷發展，經濟總量、社會財富和人員密度高度集中，潛在地震風險不斷增加，城鄉地震安全工程建設已刻不容緩。

1.城市地震安全基礎調查、探測與震害綜合防御工程

國內外大量震例表明，城市地震災害主要是由位于城市地下的斷層活動所引起。通過開展區域地質構造、城市活斷層探測與地震危險性評價，了解活斷層的分布和危害性，為城市規劃和建設提供依據，可以大大減輕城市地震災害。因此，在地震重點監視防御區城市開展此項工作對城市減災具有重要作用。目前實施的烏魯木齊活斷層探測示范項目其成果已受到政府的高度重視。另外，不同時期的抗震設計規范和地震區劃圖，其結構物抗震能力有所差異，近年來高層建筑和重大工程設施等新型工程結構大量涌現，一些抗震技術、措施和新材料的使用尚未經受大地震的檢驗，日本阪神地震和我國臺灣集集地震的震害充分表明，新型工程結構的地震安全問題也不容忽視。

實施地震安全基礎信息探測與調查，完備城市建設工程地震安全基礎信息，建立城市建設工程地震安全技術支撐系統，為政府決策、城市規劃、工程建設、科學研究、公眾需求提供全面的公共服務。主要內容包括：城市活斷層探測與地震危險性評價，震害預測和地震小區劃，建（構）筑物和生命線系統抗震信息庫建設，公共服務信息平臺建設，城市防震減災規劃編制、防震減災科普教育基地建設等。

2.城市強震應急救援響應與聯動工程

針對強震的毀滅性、突發性和易引發次生災害的特點，加強我區城市強震應急響應和多部門、多體系的聯動協同能力，充分整合資源，提高政府對強震的應急處置能力。主要內容包括：

（1）建立地震災害監測評估系統，包括地震應急信息報送系統；重大工程和次生災害源災情監測系統；數字化地震現場信息調查評估系統；地震災情遙感信息獲取與處理系統。

（2）建立地震災害預警協同響應系統，包括三維電子地圖、災情環境平臺、震害快速動態評估、城市應急聯動協同響應、地震緊急救援決策調度等系統。

（3）建立地震緊急救援系統。在目前新疆地震災害緊急救援隊的基礎上，進一步加強地震救災能力建設，爭取發展成為國家地震災害緊急救援西北分隊，并承擔國內和國際緊急救援任務；發展志愿者隊伍；在我區重點城市，與相關行業協作組建災害緊急救援分隊，不斷壯大專業協同救援力量。

3.農村抗震安居示范工程

繼續開展城鄉抗震安居工程建設。通過對全區農村民房類型和震害調查總結，開展農村民房抗震設防要求和抗震技術方法研究。在遭受6級地震房屋不倒塌的原則下，提出適用不同經濟水平、地震背景、不同房屋類型和民俗特點的房屋抗震技術和建造圖集。在全區選擇典型地區有代表性的農村，通過防震減災宣傳教育、農村工匠培訓、網絡服務，組織開展地震安全農居示范工程。同時，建立技術規范和管理機制。主要內容包括：

農村民居基礎資料調查與抗震防震能力評價；農村民居抗震技術開發；示范區地震環境調查與評價；農村民居地震安全知識宣傳和技能培訓；實現農村民居地震安全網絡服務。

4.城市地震監測與強震觀測系統建設

在烏魯木齊及重要城市建設綜合深井地震觀測系統和地震烈度速報系統，探索解決城市地震觀測的抗干擾、斷層破裂運動特征和地震烈度速報等問題，強化城市地震災害的監測與速報，提高城市地震監測預報水平。

5.提高全區防震減災綜合素質工程

在重點監視區基本普及防震減災科普知識、自救互救技能和相關政策法規宣傳，全面增強公眾防災意識。根據地震活動背景分為三類區域實施：一類是地震重點監視防御區：全面普及防震減災知識，公眾基本掌握自救互救技能；二類是地震多發區：基本普及防震減災知識，公眾基本了解自救互救技能；三類是少震弱震區：初步普及防震減災知識，公眾基本具備對地震的心理承受能力。主要內容包括：

編譯符合新疆特點的系列宣傳圖集和手冊；建立全區防震減災科普基地和網絡；組織實施防震減災科普宣傳創新工程。

五、規劃實施的保障措施

防震減災是科技型、社會性、基礎性的公益事業，是國家公共安全的重要組成部分。在當前和今后一段時期，防震減災的基本矛盾是地震災害對公共安全的嚴重威脅與防震減災能力不足的矛盾。主要體現在四個方面：一是地震監測預報基礎設施薄弱，短臨預報水平低；二是城市潛伏較高的地震災害風險；三是農村建筑基本不設防；四是社會和公眾防震減災意識明顯不足。為了有效保障本規劃目標的順利實施，應采取以下幾個方面的保障措施：

（一）加強政策、法規建設與監管

1.根據修訂的《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》和制定的《地震重點監視防御區管理條例》等國家法律、法規，結合我區實際，制定相應的配套實施辦法和細則。

2.制定農村建房抗震管理辦法，逐步將農村民居建設納入規范化管理的軌道。

3.繼續推進防震減災技術標準和地震計量工作的管理，并加強監督檢查。

4.將防震減災法律法規和標準的宣傳教育納入自治區“五五”普法。

（二）完善防震減災公共政策，健全管理體制

1.建立健全地、州、市地震工作機構及人員配置，特別是重點監視防御區的市、縣要在加強組織領導、保障經費投入、提高管理水平等方面加大工作力度。

2.加大財政轉移支付力度，調整區域間發展的不平衡，使貧困地區能夠達到基本的公共服務水平。

3.制定鼓勵和扶持農牧民建造地震安全農居的優惠政策，并把農村建房納入管理體系。

4.充分發揮非盈利組織在防震減災宣傳教育、社區防震減災志愿者隊伍建設、自救互救技能培訓、群測群防工作，尤其是應對突發地震災害事件以及恢復重建等工作中的作用。

5.根據國家地震保險政策的制定和出臺，適時在重點監視防御區的城市推行政策性地震保險和商業保險并舉的地震保險制度。

（三）建立多渠道投入機制

將防震減災事業納入同級政府國民經濟和社會發展規劃，保障防震減災事業公益性基礎地位，加大防震減災事業投入力度，按照事權納入各級財政預算，建立和完善與經濟社會發展水平相適應的，以政府財政投入為主、社會捐贈、地震保險相結合的多渠道投入機制，使防震減災工作經費的投入水平與經濟社會發展水平相適應，對貧困地區應逐步加大財政轉移支付力度。

地、州、市各級人民政府在本行政區域的事權范圍內，應積極推進我區防震減災目標和各項任務的落實，并根據本行政區域的經濟和社會發展的實際，著眼本行政區域人民和經濟社會發展對防震減災的實際需求，編制本級防震減災規劃，制定、實施防震減災專項項目計劃，提高專項投入，確保專款專用。

（四）人才強業戰略

人力資源建設和人才培養是防震減災事業發展的基礎性措施。要堅持從政策上、制度上保障專業人才的需求，在體制上、機制上營造有利于科技人才發展、創新的環境。按照“用好現有人才，穩定關鍵人才，引進急需人才，培養未來人才”的原則，培養各類人才。注重將人力資源轉化為人才資源，建立良好的人才引進、培養、使用、流動、評價機制。改善隊伍總體結構，提高綜合素質，努力建設一支高素質的防震減災專業技術隊伍，為防震減災事業發展提供充足的人才保證和廣泛的智力支持。

（五）防震減災國際合作

加強防震減災國際合作與交流，在地震綜合國際預報實驗室、天山地球動力學，蒙古阿爾泰山地球動力學等合作項目的基礎上，重點加強天山地震預報試驗場、地震觀測資料共享、地震預報研究、震害預防以及國際救援等方面的合作。

第3篇：防震減災救援方法范文

一、總則

1、地震群測群防工作是指非地震系統的公民和社會組織，依法從事的地震監測和地震災害防御行為。

2、地震群測群防工作是防震減災工作的重要組成部分，是建立健全防震減災社會動員機制和社區自救互救體系的重要內容。

3、地震群測群防工作包括地震宏觀異常測報、地震災情速報、防震減災科普宣傳、社區地震應急和民居抗震設防指導。

4、地震群測群防工作應堅持預防為主、測防結合、平震結合的原則。

二、地震群測群防工作網絡建設

1、各鎮鄉（街道）的防震減災工作，在市地震業務部門的統一指導下開展工作，并指定一名分管領導具體負責。各鎮鄉（街道）要設立一名防震減災助理員（聯絡員），具體人員由各鎮鄉（街道）自行指派。

2、各鎮鄉（街道）、社區要建立一支防震減災志愿者隊伍，開展防震減災科普宣傳和轄區地震應急工作。防震/！/減災志愿者隊伍由防震減災助理員（聯絡員）負責籌建。

三、防震減災助理員（聯絡員）職責

（一）地震宏觀異常測報

1、地震宏觀現象的觀察與觀測

防震減災助理員（聯絡員）應注意觀察周圍的事物和現象的變化，如動物、地下水、地形變、電磁、氣象等，認識其正常的變化規律，了解造成這些變化的因素。在有條件的地方，可以開展一些簡單的觀測，并把觀測結果進行記錄。

2、地震宏觀異常的調查與核實

防震減災助理員（聯絡員）發現宏觀異常后，應及時進行異常的調查核實。首先是調查出現的異常本身是否可靠，其次是分析異常的原因。

防震減災助理員（聯絡員）應配合上級防震減災業務主管部門到現場訪問有關人員，把握異常的真實性，必要時也可進行簡單的測量、試驗與分析。

在宏觀異常的調查核實中，還要注意分析異常規模、出現的區域與時間等特征。

調查核實后，可進行異常的識別，是否與未來的地震有關，即能否作為地震宏觀異常。

3、地震宏觀異常的上報

調查核實后的地震宏觀異常現象應及時填寫“地震宏觀異常填報表”（附件）上報。

上報的方式一般應將填寫的表格以盡可能快的形式報給市地震部門。對突然出現的、規模較大的、情況嚴重的異常，除了按規定填報外，還應以電話、傳真、電子郵件等方式上報市地震部門，也可同時上報省、__市地震部門。

（二）地震災情速報

1、地震災情的觀察和估計

地震發生后，防震減災助理員（聯絡員）觀察所處環境及附近的房屋、景物的變化，根據觀察結果，結合人的感覺，對照《中國地震列度表》中的三類基本標志性現象，粗略估計地震災害程度。

2、將地震災情的初步觀察結果及時向市地震部門報告。

3、地震災情的調查

在做出首次速報后，應盡快調查了解轄區內的三類基本現象。調點是：

（1）人員的傷亡及分布情況。

（2）建筑物、重要設施設備的損毀情況，家庭財產損失，牲畜死傷情況。

（3）社會影響，包括群眾情緒，生活秩序、工作秩序、生產秩序受影響情況等。

（4）地震造成的其他災害現象。

4、地震災情的后續速報

將調查結果進行第二次速報，以后還應不斷調查核實和補充新情況，尤其人員傷亡變化情況須隨時上報。

（三）防震減災科普宣傳

防震減災助理員（聯絡員）在市地震部門指導下，配合鎮鄉（街道）有關部門承擔本轄區的防震減災科普宣傳任務。

1、宣傳方式

（1）設立宣傳櫥窗、墻報。

（2）舉辦防震減災科普講座。

（3）播放地震科普宣傳聲像資料片。

（4）散發地震科普讀物、掛圖、宣傳頁。

（5）利用科技周、“7.28”唐山地震紀念日、“三下鄉”等進行科普知識宣傳。

（6）組織各種地震應急演練。

2、宣傳內容

（1）平時宣傳

我國及本地區地震環境和地震活動特點；地震基本科學知識；地震監測預報、震災預防和應急與救援的有關知識；個人及社會防震減災基本技能常識；建設工程抗震設防知識與措施；國家有關防震減災的方針、政策和法律、法規；我國地震科學水平和防震減災工作成就與現狀。

（2）臨震宣傳

地震應急預案與應急對策措施的主要內容與啟動程序；地震監測預報的方法，現階段地震預報科學水平；地震宏觀異常現象的觀察、識別和臨震異常信息的上報；各類房屋建筑和生命線工程在不同強度地震下的震害特點與抗震防災措施；社會公眾地震應急避險與自救互救知識；地震災情速報知識和速報渠道與程序；地震謠傳的識別與預防知識；有關地震預報、地震應急的法律、法規知識。

（3）震后宣傳

有關地震震級、災情情況和震后趨勢判定公告的內容；黨和政府抗震救災的對策措施；傷病員搶救轉移的知識和方法；防止地震次生災害的知識；震后恢復重建時場地選擇及抗震設防要求方面的知識；有關識別和預防地震謠傳的知識。

（四）社區地震應急

1、社區地震應急準備

（1）制定社區地震應急預案。包括社區應急、鄰里自救互救、人員疏散、人員密集場所疏導、重要目標崗位應急搶險搶修、家庭應急等。

（2）組織建立防震減災志愿者隊伍。明確組織者、人員、職責、任務，并協助上級防震減災業務主管部門對志愿者的培訓、訓練

和演練工作。（3）指導社區居民掌握地震災害自防、自救、互救基本知識，熟知附近的避難場所，并開展適當的演練。

2、臨震應急措施

（1）本轄區的應急預案啟動后，防震減災助理員（聯絡員）協助實施應急預案。

（2）密切關注震情變化，隨時與市地震部門保持聯系，及時反映宏觀信息。

（3）根據政府和有關部門部署，協助居民避震疏散。

（4）指導家庭貯存各種必備生活用品和工具。

3、震后應急措施

（1）協助轄區內的震后快速反應工作，迅速報告災情和緊急救助情況。

（2）組織志愿者隊伍和居民開展救助，防止次生災害的發生。

（3）協助疏散災民和發放救援物品。

（4）協助有關部門維護轄區秩序。

（五）鎮鄉（街道）民居抗震設防

1、宣傳房屋抗震知識，包括民居震害和特點、抗震設防要求、房屋建造的抗震措施。

第4篇：防震減災救援方法范文

 

為進一步加強人員密集場所防震減災應急疏散救援實戰能力，提高人們的防震減災意識，根據市政府應急辦提議，經政府辦公會同意決定舉辦“**市防震減災應急疏散救援演練第三中學現場會”。

一、目的意義：實戰性和觀賞性相結合，提高實戰技能，增強防震減災意識和應急疏散救援能力。

二、主辦單位：**市鐵東區人民政府 **市教育局

    承辦單位：鐵東區教育局

   協辦單位：區宣傳部 區安監局 區科技局 區政府應急辦、區消防大隊 區公安局 區衛生局

    三、組織機構：

     總指揮：鮑金雙 

     副總指揮：莫子陽  楊 真

     演練現場總指揮：姜麗霞

     成 員：各協辦單位主管領導

 四、演練時間：2014年5月

 五、演練地點：**市第三中學

 六、參加人員：

邀請：省地震局領導，市政府主管副市長，市直相關部門領導。

鐵東區直相關部門領導，市直各學校校長及主管副校長，兩區各中小學校校長及主管副校長。

    七、演練內容：

   （一）緊急避險自救

    假想：學生正在上課，突發地震，教學樓發生劇烈晃動，學校領導緊急啟動“地震應急疏散救援預案”，拉響警報。全體教師立即相應進入地震應急疏散救援狀態，其中，正在上課的教師馬上組織學生在教室內避險自救，不在班級的班主任教師立即趕往班級，相關人員馬上到樓梯口、走廊樓門口等重要地段準備迎接組織學生疏散。各指揮小組、疏散小組、醫療小組、搜救小組、消防小組、擔架小組等迅速到位并開展工作。聯絡員向相關部門報告，撥打各類報警電話。

   （二）應急疏散

    約1分鐘左右主震過后，總指揮緊急撤離指令，各方面工作人員有序組織學生迅速撤離教學樓。到操場安全地點集合站隊，各班級清點人數并報告。

   （三）現場搜查報告救援

   搜救小組開始在樓內搜尋是否有未撤離人員，及時報告災情。消防、急救、公安等開始營救。公安人員對現場進行封鎖，消防人員組織滅火救援。急救人員現場救治傷員。

   （四）現場總指揮報告演練疏散救援總體情況

   （五）現場總指揮總結性講話

   （六）有關領導講話

   八、相關部門職責

   鐵東區教育局：負責制定演練方案，做好演練前一切準備工作。

   區委宣傳部：負責安排協調記者進行活動報道。

   區安監局：負責演練活動的全程指導。

   區科技局：負責協助學校在演練前對學生進行地震避險知識的宣傳和引導，從專業角度對演練環節中的動作進行指導。

   區政府應急辦：負責協調市區相關部門開展演練工作。

   區消防大隊：負責在演練中出動兩臺消防車及云梯、破拆工具、逃生氣墊等，接到報警后3分鐘到達現場，進行現場施救和演練。

   區公安局：接到報警后3分鐘內到達現場，負責現場維護秩序，拉警戒線，協助施救。

   區衛生局：負責安排兩臺救護車和相關醫護人員，接到報警后3分鐘內到達現場，配合施救人員進行傷者救治。

九、幾點要求

   （一）各部門要高度重視，協調配合，嚴密組織，措施到位，確保演練安全順利進行。

   （二）教育局要在演練前聯系相關部門到現場考察，熟悉演練程序，提高應變能力；科技局提前對師生進行防震、逃生、避險常識的宣傳教育，使師生掌握正確逃生避難方法，確保師生人身安全。

   （三）學校要會同安監局設計好演練路徑，布置好重點部位疏散人員，加強對參演人員教育，提出明確要求，按規定秩序、路線撤離，防止學生因嬉鬧、擁擠造成踩踏事故。

 

 

 

                                鐵東區政府辦公室

第5篇：防震減災救援方法范文

深入持久地全面開展防震減災知識宣傳教育對于提高全民防震減災意識和素質、實現有效減災、保護人民生命財產安全、滿足多震區人民群眾現實需求和期盼都具有十分重要的現實意義。市地震局高度重視防震減災科普宣傳教育工作，切實做到了思想統一、組織健全、措施得力、保障到位，切實把防震減災宣傳教育工作列入全局重要議事日程，做到年度有計劃、年中有檢查、年底有總結。特別是“5·12”汶川地震后，省政府印發了全面加強預防和處置地震災害能力建設的十項重大措施，市地震局抓住公眾了解掌握防震減災知識技能的需求空前高漲的有利時機，迅速掀起防震減災科普宣傳熱潮，緊密結合省地震局開展“防震減災家喻戶曉全覆蓋”工程的實施，及時將相關宣傳材料發放到全市各鄉鎮、學校、企事業單位、農村、家庭，有力地提升了全民防震減災素質。

一、市政府貫徹十項措施，防震減災科普宣傳教育工作實施情況。

省政府關于加強預防和處置地震災害能力10項重大措施實施以來，市委、市政府高度重視，加強領導，明確責任，強化措施，貫徹落實工作取得了初步成效。市政府先后下發了《關于進一步做好防震減災工作的通知》（麗政發〔〕11號）、《關于切實做好地震應急救援準備工作的通知》（麗政辦發〔〕75號）、《關于修訂部門各類應急預案的通知》（麗政辦發〔〕131號），提出了做好防震減災工作的具體要求，各級各部門積極行動，狠抓落實。7月9日，永勝縣召開全縣地震應急準備工作會議當晚，姚安縣就發生6.0級地震，地震波及的鄉鎮參會領導迅速趕赴災區調查災情，開展應急工作；11月2日，賓川地震后，市縣各級各有關部門在第一時間趕赴災區調查災情、積極匯報、爭取支持。充分體現了應急快、布置快、行動快、救災快的特點，得到災區干部群眾的普遍贊譽。，市政府以第1號文件下發了《關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》，明確各項工作的牽頭單位和相關責任，為進一步做好全市防震減災工作，提高預防和處置地震災害能力，作出了具體的安排部署。明確了十項重大措施的實施牽頭單位和協助單位，建立了跟蹤檢查、進度匯報工作制度，明確了啟動問責程序和辦法。市地震局及時印發了《關于貫徹落實<云南省人民政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設的十項重大措施>工作分解及實施意見》（麗震發〔〕32號，制定了宣傳工作要點計劃。

《市政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》（麗政發〔〕1號）對于全面開展防震減災知識宣傳教育工作提出了具體要求。一、目標任務是：普及防震抗震知識，進一步提高全民防震抗震意識和自我保護能力。二、主要措施有：1．實施防震減災科普宣傳全覆蓋工程，組織發放防震減災科普知識聲像資料。將《云南防震應急自救互救手冊》《防震避震常識》、《防震避震常識掛圖》、《地震科普知識和地震緊急避險常識》等聲像資料及時發放到全市各機關、學校、幼兒園、醫院、大中型企業、社區、農村等做到家喻戶曉。2．做好防震減災科普知識年度常規宣傳。結合“2·3”地震紀念日、“5·12”防災減災日、科技周、《防震減災法》頒布實施紀念日、“7·28”唐山地震紀念日、科技日、“11·6”防震減災科普宣傳周及三月會、七月會等有利時機，利用廣播、電視、報紙、雜志、網絡、短信等媒介，采取專家講座、上街咨詢、政風行風直播熱線、知識競賽、發放宣傳材料等形式，廣泛開展科普宣傳活動。加強《防震減災法》等防震減災政策法規的學習宣傳活動。3．建立科普宣傳長效機制。認真落實地震系統防震減災宣傳方案，使防震減災知識進學校、進單位、進農村、進社區。中小學校結合“三生教育”，認真開展防震避險知識宣傳、中小學防震減災科普示范學校創建、中小學防震避險應急逃生演練等活動。組建地震科普知識宣講隊，制作宣傳展板、印刷宣傳材料，定期到鄉鎮、街道、村莊進行宣傳，擴大對社區、農村的宣傳面。充分發揮新聞單位輿論宣傳的主力軍作用，改進新聞報道形式，采取群眾喜聞樂見的方式，精心策劃，周密安排，及時、主動開展防震減災知識宣傳。4．建立應對重大地震災害新聞制度。新聞單位對地震事件的報道，必須堅持實事求是的原則，嚴格遵守新聞紀律，堅持正確的輿論導向，及時將信息通過正常渠道向社會公開，確保人心安定和社會穩定；以正面宣傳為主，重點宣傳報道黨和政府對災區群眾的關懷、抗震救災工作取得成效和抗震救災中涌現出的先進事跡，動員社會各界群策群力做好抗震救災工作。三、牽頭單位：各區縣人民政府、市委宣傳部，四、協助單位：市政府新聞辦、地震局、民政局、文化局、教育局、科技局、市科協、報社。

省政府十項重大措施和《市政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》具有很強的針對性、指導性、可操作性，對于指導當前和今后防震減災科普宣傳工作具有十分重要的意義。

全市防震減災工作會議對開展好防震減災科普宣傳工作也提出了明 確要求。

二、防震減災科普知識宣傳資料按比例配發到各縣級地震部門的情況。

到目前為止，省局為市發放了《云南防震應急自救互救手冊》100件共0本、《賓館酒店防震避震知識卡片》7000份、《防震避震常識手冊》100件共0本、《防震減災科普知識100問》50件共10000本、《防震避震科普常識掛圖（小）》800件2萬套共16萬張、《防震避震科普常識掛圖（大）》400件1萬套共8萬張、《中華人民共和國防震減災法掛圖》20件共400套、《防震減災科普宣傳蝶蟾童（ⅰ、ⅱ）》5件共500張、《防震減災科普知識宣傳蝶片-地震來了怎么辦》5件共750張、《地震災害自救常識》碟片4件共800張，《防震減災基本知識問答》7件共658本、《云南省四川汶川8.0級特大地震應急大行動畫冊》20件共200本。內容豐富、形式多樣的科普宣傳資料為我們深入全面開展好防震減災科普宣傳教育奠定了基礎、提供了條件。

市地震局收到宣傳資料后，及時將宣傳資料按各區縣人口比例分發到各區縣地震局，同時將各區縣地震局科普資料發放補助經費及時下達給區縣地震局。各區縣地震局也及時深入農村鄉鎮，利用集市等時機，將宣傳材料及時分發到學校師生、干部群眾、來麗游客手中。

三、及時向學校、鄉村、政府部門、酒店等分發防震減災科普宣傳資料情況。

市地震局重視科普資料發放工作，收到省局配發的宣傳資料后，市地震局召開專題辦公會議，研究安排強化宣傳工作，并初步制定了工作計劃及內容，就宣傳工作專門進行安排部署，對區縣地震局提出了要求，要求各區縣地震局利用“2·3”地震、科技活動周、防災減災日等有利時機，針對性開展強化科普宣傳，在全市范圍內形成科普宣傳熱潮，形成合力，以大規模、大聲勢達到大成效。

市地震局以點帶面，為社會主義新農村建設指導員聯系鄉永勝縣順州鄉中學、新河村中學、小學及村民送去了《防震減災科普知識》、《防震減災知識100問》等科普材料共4000冊，做到聯系村中小學及群眾人手一冊，做到了家喻戶曉、人人皆知。為市屬大中小學校師專、實驗學校、云南大學旅游文化學院等發放了知識掛圖和宣傳資料，做到人手一冊。

市縣黨委、政府文件交換系統向市縣兩級黨政領導及黨委、政府部門發放了新修訂的《防震減災法》、《防震避震常識手冊》、《地震知識100問》及市地震局編印的《建設工程地震安全性評價與抗震設防要求管理政策法規匯編》等宣傳材料。

通過全市司法系統、中小學和市政科普宣傳專欄廣泛張貼《防震減災法》及《防震避震科普常識掛圖》宣傳掛圖。

積極協調市旅游局，由市旅游監理公司將省地震局配發的酒店賓館防震減災科普知識宣傳插頁7000份分發給全市三星級以上酒店賓館。由于市酒店賓館客房標間達5萬多，省局所發材料嚴重不足，將實際情況上報省局震防處。

在市、縣、區人大、政協“兩會”隆重召開之際，市、縣、區地震局為與會代表和委員發放《地震知識100問》、《防震避震知識》等防震減災科普知識材料，面向來自全市各個地區、各條戰線、各個界別、各級領導、各種民族的代表具有廣泛代表性，向他們開展專門的科普知識宣傳取得了帶動示范作用。

在新春佳節之際，市地震局為全市中小學地震兼職宏觀信息員寄去了春節慰問卡和防震減災知識掛圖、dvd、《防震避震知識》、《地震知識100問》，為全市中小學在新的一年開展防震減災科普知識宣傳提供了條件。另外，還為市抗震救災指揮部成員單位及分管領導寄去了防震減災科普知識材料及《市建設工程地震安全性評價與抗震設防要求管理政策法規匯編》。共寄出防震減災知識材料3000余份。

市縣（區）地震局以學校為重點將省局配發的宣傳資料及時發放給各學校，做到人手一冊，宣傳掛圖做到了入班、入村。玉龍、古城、永勝、華坪、寧蒗各區縣地震局還組織了科技化宣傳、鄉鎮街天強化集中宣傳、交流會強化宣傳等活動，深受廣大群眾特別是農民朋友的歡迎，宣傳效果極為理想。

永勝縣地震局于7月10日召開全縣防震減災工作會議，向與會代表《防震避震常識》、《地震知識100問》共234本；于8月3日在永勝縣大安鄉召開“地震應急救援準備工作培訓會”，向參會人員發放宣傳資料800冊、dvd光盤10盒；9月在縣教育局召開全縣中小學校校長會議時，向參會人員發放dvd光盤《蟾童》120盒、《地震100問》和《防震避震常識》1000份；于9月23日組織參加了永勝縣“全國科普日”活動，開展地震知識咨詢，擺放防震避震宣傳展板，向過往群眾發放宣傳折頁、《地震100問》和《防震避震常識》等宣傳材料，近千人次觀看展板，發放宣傳資料多份。在民主廣場的科普畫廊內展出8平方米的宣傳材料；11月19日，積極配合省地震局地震科普大篷車宣傳組開展科普宣傳活動。組織全縣鄉鎮分管領導、縣直地震應急指揮部成員單位主要領導共80人舉辦了科普宣傳報告會。科普大篷車到十字街進行街頭宣傳，播放《蟾童》、《應對地震災害自救互救常識》等防震減災科普音像片。發放《防震避震 常識》、《地震知識100問》等地震科普宣傳材料近5000份；12月11日我局召集全縣十五個點的宏觀觀測人員進行集中培訓。并發給宏觀觀測人員宣傳折頁、《地震100問》和《防震避震常識》等宣傳材料多份。

玉龍縣地震局在紀念汶川5.12特大地震一周年之際，向全縣各部委辦局發放地震宣傳知識手冊1500余份。以全國首個防災減災日為契機，積極開展了地震科普知識宣傳月活動，到玉龍中學、玉龍縣五中、白沙中學開展了防震避震常識宣傳和地震應急演練,取得了明顯的效果，共發放地震知識宣傳手冊余份。

古城區、華坪縣、寧蒗縣地震局也積極開展科普宣傳六進活動，及時將防震減災科普宣傳材料發放到機關、企業、社區、學校、單位、家庭。

四、利用防災減災日、“11·6”等時機開展宣傳活動情況。

在防災減災日、“11·6”等時機，市地震部門都認真落實防震減災科普宣傳年度計劃要點要求，切實做好重點時段防震減災科普宣傳工作。全市地震系統充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網絡、短信等媒介，通過開展講座、上街咨詢、發放宣傳材料、刊登文章、播放宣傳片、張貼掛圖、懸掛橫幅、播放標語口號、短信宣傳、知識競賽、網絡宣傳、通過公共汽車發放宣傳材料等方式，走入社區、鄉村、機關、企業、學校，有重點、有針對性地開展了大量的科普宣傳活動。切實做到了報紙上有文章、電視上有畫面、網絡上有專欄。全市中小學校結合“三生教育”，以防震避險知識宣傳、中小學防震減災科普示范學校創建、中小學防震避險應急逃生演練為重點等，廣泛開展了防震減災科普學習宣傳活動。

5月12日前后，全市地震系統深入基層農村、小區、中小學、幼兒園、企事業單位。以中小學師生為重點，實施了科普知識全覆蓋工程，發了科普宣傳材料近20萬份，開展知識講座20場。在5月12日，與全市各主要減災職能部門一道開展了規模大、影響大、效果好的現場宣傳咨詢活動；全市電視臺共播放宣傳片600分鐘（含重播、新聞）、宣傳口號共40余條。

2月3日，在大地震14周年之際，市、古城區、玉龍縣地震局聯合開展了紀念1996年“2·3”大地震現場科普知識宣傳教育活動。市、區、縣地震局全體干部職工到紅太陽廣場、束河古鎮等地向行人發放《地震知識100問》、《防震避震常識》、《科協網絡通訊“5·12”專輯》等地震科普知識宣傳材料，回答行人有關防震避震方面的問題，講解介紹防災減災法規。本次活動共發放地震科普知識材料5000余份，圓滿完成了宣傳任務，對進一步提高了公眾的防震減災意識起到了積極作用。按照市地震局的要求，永勝、華坪、寧蒗縣地震局也在2月3日當天開展了科普知識宣傳教育活動。在縣城市政廣場和主要街道開展現場宣傳，縣掛宣傳標語條幅3幅，發放科普知識讀本共6000份、開展現場咨詢780人次。

在每年的“11·6”防震減災科普宣傳周，全市地震部門都認真開展了形式多樣、內容豐富、成效果顯著的科普宣傳教育活動。

五、各級防震減災科普示范學校建設情況

市高度重視防震減災科普示范學校創建工作，并把此項工作作為防震減災科普知識宣傳教育的重要內容。強調創建工作要以“加強校舍安全建設”為基礎，以“普及防震減災科學知識、倡導科學防震避震方法、提高應急避險能力為宗旨”，以“學校科普宣傳教育和緊急避震逃生演練”為重點，以“教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會，確保一方平安”為目標，開展了經常性培訓宣傳和演練工作，通過全市各級教育、地震部門的共同努力，全市中小學校防震減災科普意識普遍增強、應急避險能力有力提高。

到目前為止，古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗各縣地震局都建立了兩所縣級防震減災科普示范學校。古城區祥和辦事處白龍潭小學、永勝縣第四中學兩所學校被評為云南省首批科普示范學校。永勝縣“紅石崖·天坑”地震遺址于被中國地震局評為國家級典型地震遺址。全市初步形成以學校為重點的防震減災科普示范教育網絡，正在發揮示范、帶動、影響的作用。

六、其他防震減災科普宣傳教育工作情況

積極爭取省局支持，《市防震減災科普宣傳教育》專題dvd蝶片制作項目得到省局支持。投入15萬元，將立足實際，強化人對本市多地震的市情了解，切實增強憂患感、責任感，并從思想根源重視防震工作、做好應急工作、全面提高防震意識，融合現實性、觀賞性、教育性、藝術性于一體，為實施防震減災科普宣傳全覆蓋工程提供較好的教育素材。dvd宣傳片已進入制作后期。

積極組織代表隊參加了全省防震減災科普知識競賽，并取得了全省第二名的好成績。認真組織全市師生收看省電視臺少兒頻道每月一期的防震減災科普宣傳片《地震百科》和全省防震減災科普知識大賽電視錄相。

積極配合省地震局開展“防震減災科普大篷車”活動，11月18-19日，在古城區、永勝縣開展了大規模的科普宣傳活動，通過舉辦講座、巡回宣傳、發放材料等方式向市民及游客宣傳防震減災科普知識。

加強對市防震減災網的管理、更新、維護工作，按照把網站建設成為信息公開、政務公開、接受監督、強化宣傳的重要平臺的目標，充分利用網絡新興媒體優勢，強化防震減災科普宣傳工作，取得了明顯成效。

利用廣播電視覆蓋面和影響面廣的優勢，協調市電視臺不定期播放科普知識宣傳片，廣泛開展防震減災科普知識宣傳教育。電視臺綜合頻道分別于5月12日、綜合頻道于1月31日黃金時間晚8：05分播放了《汶川地震啟示》、《蟾童》（ⅰ、ⅱ）及《應對地震災害—公眾自救互救常識》等宣傳片，并于次日在公共頻道重播，效果顯著。積極開展每年的政風行風直播熱線活動，向廣大聽眾介紹了市防震減災事業成就，就感興趣的科普常識問題回答了聽眾提問，廣泛宣傳了地震工作和科普知識。在召開全市防震減災工作會議、全市建設工程抗震設防要求和地震安全性評價管理座談會、科普示范學校創建、利用紀念日開展防震減災科普教育活動、組織學校科普知識講座及緊急避震逃生演練、全市地震系統年度工作會議召開、防震減為重要活動、農村民居地震安全工程和校舍安全工程積極推進情況，市廣播電視臺、日報都及時進行定傳報道，有力地宣傳了防震減災工作和科普知識宣傳教育工作。在新修訂的《防震減災法》頒布、地震紀念日之時，各級黨委、人大、政府分管領導都在《日報》及網等媒體上刊登署名文章，廣泛宣傳防震減災政策、法規和知識。利用《年鑒》、《騰飛-建國六十年紀念冊》、《統計年鑒》等媒介廣泛宣傳了防震減災工作和科普知識。

永勝縣積極爭取世界宣明會資助，制作鄉土宣傳手冊，舉辦科普知識講座，把鄉土科普宣傳資料送到學校、送到貧困山區，把防災知識作為扶貧、扶智的重要內容，體現了以人為本、民生為先的理念，深受貧困山區人民的喜愛。

實施防震減災科普宣傳家喻戶曉全覆蓋工程，由于領導重視、思想統一，通過全市地震系統干部職工近兩年來的扎實工作，取得了較為顯著的成效，社會公眾防震減災意識明顯提高，以機關為重點，防震減災法律法規宣傳進一步強化；以學校為重點，防震減災科普示范教育學校建設取得突破，學校科普教育和緊急避震演練做到常態化；以廠礦及次生災害容易發生企業和生命線工程為重點，地震應急預案體系建設和應急準備檢查工作經常化建設取得長足進步；地震平安示范社區建設取得積極進展。全社會以熟悉、掌握防震減災基本知識、防震避震常識、地震自救互救常識、防震減災政策法規、抗震防震常識為標志，全民綜合防震減災能力得到有力提高。

第6篇：防震減災救援方法范文

一、充分認識州直防震減災工作的重要性，增強做好防震減災工作的緊迫感

地震災害是對人類生存安全危害最大的自然災害。州直十個縣市地處北天山、中天山地震帶，地震活動強度大、頻度高，地震形勢嚴峻。據記載，近300年來，自治州直區域曾發生4.7級以上地震48次。其中：1716年昭蘇發生7.5級地震，1812年尼勒克發生8.0級地震。進入本世紀以來，州直區域地震頻度未減，2003年12月1日昭蘇6.1級和2007年7月20日特克斯5.9級兩次破壞性地震，共造成10人死亡，47人受傷，9791戶37826人失去住所，直接經濟損失2.91億元，給各族人民生命財產和經濟社會發展造成了重大損失。隨著自治州經濟和社會的發展，城市化和工業化進程日益加快，地震造成的災害損失也將會隨之加大。

破壞性地震是幾十年或百年不遇的小概率事件，至今尚無一條可靠途徑或方法能夠準確預報。但是經過長期觀察表明，大震前震區常會出現一些井水、動物、氣候等宏觀異常現象。通過對這些異常情況的分析和專業地震隊伍的努力，我國曾經準確作出了1975年2月4日遼寧海城7.3級地震和1976年5月29日云南龍陵縣7.3級地震的成功預報，最大限度減少了人員傷亡和財產損失。事實證明，通過地震專業隊伍和群眾測報隊伍相結合，動員全社會力量共同抵御地震災害，就有可能把震害損失降到最低限度。

各級人民政府、各部門務必從落實科學發展觀，堅持以人為本，充分認識防震減災工作的重要性，增強做好防震減災工作的責任感、使命感和緊迫感，切實加強防震減災隊伍建設，建立群測群防工作體系，全面落實自治州防震減災工作的各項措施，提高我州綜合防御地震災害的能力。

二、加強地震機構建設，明確工作職責

地震工作機構是各級人民政府防震減災工作的主要職能機構，承擔著地震監測預報、震害預防、地震應急救援、地震群測群防和地震知識的宣傳普及等工作職責。地震工作機構的工作對增強防御地震能力，減輕地震災害損失，最大限度保護人民生命和財產安全，保障自治州經濟建設和社會發展順利進行具有十分重要的作用。州直十個縣市都屬于地震烈度7度以上的重要防御地區，其中尼勒克、新源、鞏留、特克斯、昭蘇及奎屯六個縣市為8度高烈度區，加強地震工作機構的建設就顯得尤為重要。

州直各縣市人民政府應明確工作職責，確定地震工作機構或歸口管理地震工作的部門，安排專人負責地震工作。

鄉鎮一級應設置防震減災助理員，可以專設也可由科技助理員或由負責畜牧、水利的工作人員兼任；鄉村要選擇一名責任心強、有一定文化基礎的人員作為業余地震宏觀觀測員。

自治州地震局要加強對縣市、鄉鎮基層地震工作人員的業務指導和培訓，不斷提高群測群防專兼職地震隊伍的業務能力和綜合素質。

三、切實做好地震宏觀異常測報等群測群防工作

自治州各級地震工作機構要按照國家和自治區地震局的要求，建立地震宏觀測報工作制度和工作機制，制定觀測人員補貼標準，穩定群測群防隊伍，認真開展地震宏觀測報工作。要指派專人負責，向社會及相關部門公布值班電話和電子聯系方式，保證信息報送渠道暢通。

鄉鎮要確定一至二處養殖規模較大的動物養殖場或井（泉）等作為地震宏觀觀測哨。

鄉村地震宏觀觀測員主要負責對地震宏觀哨點的觀測，主要以動物習性、自然物理現象觀測為主。觀測員要負責收集和報送地下井（泉）、氣體、地聲、地光、動物、氣象、氣候等地震宏觀異常信息。

縣市地震工作機構或歸口管理部門負責對所屬鄉鎮防震減災助理員和宏觀測報點工作人員的業務指導，匯總各鄉鎮宏觀測報點的資料。

鄉鎮防震減災助理員負責對觀測哨和觀測人員進行監督管理和指導，保證觀測結果的真實性和報送的及時性，協助地震工作機構對宏觀異常現象開展調查核實。

州地震局要負責對各類宏觀異常現象的跟蹤落實，負責匯總各縣市宏觀觀測資料，組織專家進行分析整理。一旦出現宏觀異常現象，要立即進行初步核實并按相應渠道快速上報。考慮到州直區域地震環境和特殊地質構造部位，州地震局要選擇30個井（泉）和動物養殖場作為測報點，直接進行實時跟蹤觀測，推進州直宏觀測報工作的開展。

四、加強地震臺網建設，提高專業地震監測能力

自治州各級地震工作機構要加強州直地震監測臺網建設，要在現有的昭蘇、新源、察布查爾和奎屯臺等地震監測臺站基礎上，建設自治州地震監測臺網中心，將專業臺網和一些大型工程自有地震監測臺站聯網，發揮共享效益。

州直境內壩高100米以上、庫容5億立方米以上的水庫必須建立專用地震監測臺站；受地震破壞后可能引發嚴重次生災害的礦山等重大建設工程，也應建立專用地震臺站。新建地震監測臺站統一納入自治州地震監測臺網，實行信息資源共享。

州直地震工作機構要認真分析研究地震臺站監測信息，加強震情會商，適時向本級政府和上級地震部門提出地震趨勢預測；要加強對地震臺（站）、觀測網點的管理工作，嚴格落實各項工作制度，確保監測設備正常運行和觀測資料快速報送。

要依法保護地震監測設施和觀測環境。在地震觀測環境保護范圍內的各項建設工程，城鄉規劃主管部門在核發選址意見書時，應事先征求地震機構的意見。因擅自開工建設對地震觀測設備和觀測效果造成影響和破壞的，建設單位應承擔相應法律責任。

五、加強建設工程抗震設防監管

依法加強抗震設防和地震安全性評價工作，采取切實有效地措施，確保城鄉建設工程的安全。州地震局要會同州直有關部門依法實行監督管理和統一登記備案工作。

一是做好地震安全性評價工作。各縣市要按照區劃先于規劃、規劃先于建設的原則，開展地震小區劃、地震活斷層探測和建筑工程地震安全性評價，加緊抗震防災規劃的編制工作，為城市規劃和建設提供科學的抗震設防依據。

二是提高抗震設防能力。州直境內學校、醫院、住宅、廠房等建設工程必須進行場地地震安全性評價，建設工程必須達到抗震設防要求。對學校、醫院等公共設施應提高一度地震烈度進行設計。

三是加強建設工程抗震設防監督與管理。把抗震設防要求作為項目可行性論證、工程設計和施工審批的必備內容，依法將建設工程抗震設防要求和工程場地地震安全性評價管理納入基本建設管理程序。

四是積極推進城鎮和農村抗震安居工程，指導和幫助群眾對原有不抗震住房進行抗震加固，對新建住房必須達到抗震設防要求，提高群眾的居住安全水平。

六、開展防震減災宣傳教育，提高公眾防震減災意識

各級地震、教育、建設、科技等部門及城市社區要制定防震減災宣傳教育計劃，建立和完善宣傳網絡，組織開展防震減災知識進校園、進社區、進鄉村活動。要讓城鎮居民和農牧區群眾了解防震減災知識，熟悉地震避險常識，要通過各種渠道加大宣傳。地震、教育部門要把防震減災知識納入中小學生課外教育中。衛生、紅十字會等部門要經常組織群眾進行地震衛生救護和逃生知識的培訓和演練。

各縣市要把防震減災知識宣傳普及納入文明社區創建活動中，把防震減災知識宣傳作為“文化、衛生、科技”三下鄉活動的重要內容。

七、做好地震應急工作，完善地震救援救助體系

各縣市、各部門要重視地震應急預案的制定和修訂，加強地震應急工作檢查，加強應急培訓，適時組織地震應急演習，檢驗反應能力，使地震應急預案更加科學、實用，增強綜合防御能力。要明確應急工作程序、層級管理職責和協調聯動機制，做到臨震不亂、決策科學、行動迅速、處置有力。要繼續加強地震應急指揮技術系統、災情速報系統和應急救災基礎數據庫系統建設，為地震應急工作提供有力的技術和信息保障。

各縣市和州地震局要進一步提高地震應急裝備水平，做好地震速報、地震現場監視、地震類型和震后趨勢判定及強余震預測工作。民政部門要進一步加強救災物資儲備體系建設，合理進行救災倉庫的布點，增加救災儲備物資品種和數量，滿足應急救災工作需要。建設部門要結合城市廣場、綠地、公園等建設，規劃建設必需的應急疏散通道和避險場所，配置必要的避險救生設施。

八、加強領導，加大投入，為防震減災工作提供保障

各縣市要將防震減災工作納入各級政府工作議事日程，建立長效工作機制。經常性召開防震減災聯席會議，研究部署防震減災工作。

第7篇：防震減災救援方法范文

關鍵詞：南充市；抗震減災；城鎮居民；普及

2008年的512汶川大地震，死傷數十萬，經濟損失數萬億，給了我們沉痛的教訓，自然災害面前我們的力量顯得如此的渺小。但如果我們掌握一定的抗震減災知識，在地震來臨時我們可以最大程度的減少我們的人員傷亡，經濟損失。所以掌握一定的抗震減災知識是非常有必要的。 為此，我們對南充城鎮居民進行了相關調查。

一、資料與方法

1.調查對象

2013年7月11日至7月18日在南充市模范街，西門市場，果子山公園，人民中路、南路，文化路，五星花園等對南充市城鎮居民進行問卷調查。其中男性人數337，占總人數45.3%，女性人數407，占總人數54.7%。18歲以下占24.6%，18至30歲占38%，30至55歲27.8%，55歲以上占9.6%。小學文化水平101人，占總人數13.5%。初中242人，占32.4%。高中188人，占25.2%。中專56人，占7.5%。本科153人，占20.5%。研究生及以上7人，占0.9%。

2.調查方法

采取自行設計問卷，共發放問卷800張，回收748張，回收率93.5%。隨機抽樣對800名南充市城鎮居民進行問卷調查。

3.調查主要內容

（1）被調查者基本情況（2）抗震減災知識（3）獲取抗震減災知識的途徑

4.統計方法

應用spss 19.0進行數據統計和分析。

二、結果

（1）城鎮居民對災后救援知識，如地震時正確的自救方式，街上遇到地震怎么辦和不幸被困，正確的延長生命方式等掌握都偏低。詳見表1

抗震減災知識（表1） 注：*表示多選

內容 掌握度

處于地震時的反應 59.4%

黃金救援時間 30%

肢體被壓超過24小時正確的救援方式 59.3%

長時間被困的人被救后如何飲水 94.8%

地震前的征兆* 4.5%

地震時正確的自救方式* 7%

街上行走時遇到地震時怎么辦* 41.8%

假如你不幸被困，正確的延長生命方式以爭取救援時間* 19.9%

（2）南充市居民只有38%的人參加過抗震減災相關培訓，培訓的方式也較單一，主要為相關講座或演練（詳見表2）。但在未參加過培訓的居民當中有75.3%是希望有關部門開展抗震減災培訓或講座使自己掌握一定的抗震減災技能。

從表1中可以看出南充市城鎮居民對抗震減災知識的掌握偏低。在地震的征兆，地震時正確的自救方式，黃金救援時間及假如不幸被困，正確延長生命的方式的掌握中其知曉率分別是4.4%，7%，30%及19.5%，掌握度實在太低.可能南充市經受512大地震的災害較小，市民對此種情景不甚了解，未能全面系統對地震的征兆和正確的自救方式及被困正確延長生命的方式有一個好的掌握。在地震時的反應，肢體被壓超過24小時的正確救援方式及在街上行走時遇到地震時的正確做法分別達59.4%，58.4%，41.8%，相對較樂觀。在長時間被困的人被救后如何飲水達94.8%，掌握比較好。可能在512后南充市相關部門進行了一定相關知識的宣傳，市民也了解到一部分抗震減災的知識。從表2中看出參加過相關培訓的居民掌握抗震減災知識的方式比較單一，主要是相關培訓講座或地震演練。相關部門可通過繼續加大現有方式和有針對性進行普及，對于學生可舉辦一些關于抗震減災的有獎知識競賽。對于城市一般居民可以給他們發一些宣傳單，舉辦一些知識講座活動，收聽廣播和收看電視等，同時政府單位，學校，工廠等人員較密集的單位要組織防震減災自救演練，使書面自救措施知識經過訓練得到熟練操作。使全民動員起來，認真學習防震減災知識，用科學的防震減災知識武裝自己，捍衛自己的生命。

參考文獻：

[1]古紀歡，王方劍，羅小春.對社區居民院前急救知識培訓的現狀調查與對策研究[ J] . 中國實用醫藥2010（21）

[2]鄭山，陳永聰，王玉.地震災區居民對抗震減災的認知及態度調查[J].中國公共衛生，2012，25（4）

[3]麥艷冰.社區內開展急救知識和技能培訓的效果分析[J].齊魯護理雜志，2011，17（7）；49-50.

第8篇：防震減災救援方法范文

親愛的老師、同學們:

201*年10月12日,是一個“國際減災日”,今年“國際減災日”的主題是:”建設,有能力的城市——災難,讓我們準備好了”。我們本著以堅持以科學發展觀為指導,以保證生命安全教師與學生之間為根本,以提高學校預防和應對這次突如其來的災難減災能力建設為重點,通過流行的教師和學生幫助災區互救知識,提高教師和學生的防災減災意識,提高教師和學生的能力,以避免災難救援,促進城市防震減災工作,確保和諧校園安全的問題。

我們的國家是最嚴重的自然災害,在這個世界上,一個國家。隨著全球氣候的變化,增加極端天氣,干旱少雨,低溫冷、臺風、地震、水災和其他自然災害是多元的,頻繁,重發的趨勢。我國通過不斷汶川,近年來兩次大地震,全國的數次大火造成嚴重損失。這些災害發生時,對我國農業生產和安全的人民的生命財產產生重大的沖擊。因此,國家在去年修改《中華人民共和國突發事件應對法》、《地質災害防治條例》的規定,各級政府工作的領導,組織有關部門積極開發知識的宣傳和防災減災教育,增強公民意識的防震減災。開展防災減災科普宣傳,幫助增強社會公眾防災減災意識,了解緊急避險常識,掌握基本的緊急避險的技巧,提高能力的搶救,促進整體水平的提升防災減災具有極其重要的作用。

根據省教育部門和市教育局的統一部署,我們學校將集中在今年的“國際減災,”發動了一系列的宣傳活動。在此,我們倡議:

一、提高災害風險意識,樹立“預防勝于救災”的思想。

在我們的生活中,學習和工作,災害風險無處不在,總是有事故隱患。但災害事故是可以預防的。面對災害事故、準備和沒有準備好大的差異;有意識和無意識的大不一樣;有措施和沒有措施。這就要求我們,打破傳統的思維模式救災,居安思危,變被動為主動減災,主動了解身邊的災害風險,熟悉逃跑路線和住所的位置,增加輸入防災減災,準備救災應急物資,提高警覺,“災難預防勝于救災”的思想落實到我們的具體行動。

第二,防災減災學習知識,提高避免災難救援能力。

了解災害風險、掌握技巧,逃避,遠離災難,甚至如果災難來了,臨危不亂,沉著應對,盡量在第一時間拯救在公共把損失減小到最低限度的災害。通過電臺、電視、報紙、網絡、國際減災日倡議書書籍、資料等多種方法去學習防震減災、對沖自救知識,了解各種災害的特點,掌握緊急逃生,節省互救的'基本知識和基本技能,建立壁壘保護我們的安全。

三,開始從細節,加強家庭的安全。

家庭是我們生命的港灣,也是社會的基本單元,根據規定安裝和使用氣、水、電等,周期性的;當切斷ShuiDianQi的注意力從家里,關閉門窗;改變不了配電線路,不要點燃的香煙在易燃蚊香,有意識地配備家居急救箱,逃逸的繩子,收音機,手電筒,吹著口哨,常用的藥品和滅火器,比如設備和救生物品,使每個家庭都成為推動社會綜合減災的力量。

四、參與減災活動、營造氛圍的防災減災。

我們應該積極參加政府、單位、社會組織的防災減災活動,你的家人、朋友和他周圍的人義務知識和避免災害防災減災宣傳自理能力,決定在定期的安全隱患以及防災減災努力是義工,積極為避免災難,其逃逸的鉆子,為防災減災獻計獻策,試圖通過建立“防災減災,每個人都參與”的氛圍,提高防災減災能力。

第五,加強生態環境保護理念,促進人與自然和諧。

對環境、人力資源破壞的加劇是今天的原因之一頻繁的自然災害。善待自然、減災,我們每個公民的責任。我們將開始從側面,從小事做起,生態保護、節能減排,這場戰斗是與自然的和諧的典范!

第9篇：防震減災救援方法范文

關鍵詞 地震應急；異構數據集成；數據倉庫；中間件；數據遷移

中圖分類號 TP3 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2016）172-0078-03

我國防震減災的三大工作體系由監測預報、震災防御和應急救援組成。其中應急救援的作用是最大限度減少因地震造成的人員傷亡和財產損失，保持社會穩定。“十五”起，地震應急指揮系統在全國范圍內開展建設，在震后快速響應、救援輔助決策、產品服務等方面發揮了積極作用。但是，地震應急指揮系統與實時觀測類的系統，諸如測震、前兆、強震等相互獨立，動態地震監測數據和靜態歷史背景數據在地震應急處置這一綜合性工作中不能有效融合，共享應用，防震減災的工作體系之間相對獨立。相比之下，有些多震國家，如美國、日本、意大利等已建立了相對完善的綜合性地震應急處置與響應平臺[ 1 ]。這些系統的共同特點是集成了多源異構監測和背景靜態數據，融合了動態評估、快速響應處置和輔助指揮決策等應用，機構橫向協同互聯，形成高度集中，信息豐富的應急處置大平臺。相比之下，我國地震應急指揮系統則顯得數據種類少，應用產出單一，實際保障能力較弱。因此，建立一套整合防震減災各業務系統的集成應急處置平臺，為政府進行抗震救災快速響應和決策提供科學依據，已成為我國地震行業面臨的重要戰略課題。

上海市地震應急處置平臺是在“十五”地震應急指揮系統的基礎上，參考國外成功案例的研究項目。旨在是搭建一個綜合處置平臺，實現各類地震異構數據和不同地震業務系統的有效集成。其中，異構地震數據集成是整個項目的基礎和關鍵。本文主要研究地震異構業務數據的集成方法，并設計一種適合實時監測數據的整合方案。

1 地震應急處置中異構數據的集成

地震數據有著不同于其他行業的特性。地震應急處置中同時需要動態實時監測數據和靜態歷史背景數據。因此，研究不同的集成方法，才能比較得出適合地震應急平臺數據集成的方案。

1.1 地震行業的數據分析

在地震觀測與科學研究中，需要采集不同類型的數據。上海地震監測三大臺網（微震、強震、前兆）遍布上海及長三角地區近百個觀測點，7×24小時實時數據流；長期地震科研工作積累了大量的地震目錄、震情災情和分析會商數據；同時，震害防御、應急救援業務部門擁有地理信息、人口、經濟、建筑、地震構造、潛在震源、地震動區劃等地震背景數據。基于這些實時、背景數據上所做的地震監測預報、地震活動性分析、震害趨勢判斷、震害防御安全性評估和應急救援決策等工作又會產生不同種類的結果數據。

地震科學數據的異構性主要體現在系統層面和數據格式及內容層面上。前者主要是相異數據源的硬件平臺，操作系統和數據庫管理系統的異構。后者是不同學科的數據均有自己嚴格的數據定義和規范，其數據庫具有高度自治性。在震后72小時黃金救援時間內，需要多角度，綜合各學科數據結果來分析與決策，進行應急處置工作。所以，數據集成在地震應急處置平添中的應用非常必要。

1.2 異構數據的集成方法

異構數據集成，就是將不同來源、格式、特點的數據在邏輯或物理上進行有效集中，并提供統一的表示、管理和存儲。常用兩種集成方法：物化法和虛擬視圖法。物化法是一種物理集成模式，抽取出所有數據源中的數據，在數據倉庫中用全局模式存儲；虛擬視圖法采用中間件技術，用統一的全局模型來訪問各種異構數據源，用戶對數據的操作不直接作用于數據源，而是通過中間件間接實現[ 2 ]。

1.3 異構地震數據集成方案的比較

根據地震科學數據的特點，分別采用數據倉庫和基于中間件的方法進行異構數據集成方案設計，并比較其優劣。

1）基于數據倉庫的集成方案。異構地震數據中存在城市地理信息、人口、經濟、地震構造、地震動區劃等，這是地震應急處置的靜態背景數據。另外，測震、強震、前兆三大實時臺網積累了大量的歷史數據。對于靜態、歷史的異構數據比較適合采用數據倉庫的方式進行集成。

將源數據經過數據抽取、加工、轉換（ETL），以一個全局模式存儲到一個集成的數據庫中，稱為數據倉庫。數據在模型和語法等方面的差異被消除，數據倉庫可直接被訪問。用戶可以通過聯機分析處理、數據挖掘等數據倉庫的應用工具對其進行查詢分析或知識挖掘。[3]基于數據倉庫的地震異構數據集成框架如圖1所示。

數據倉庫適合對歷史、靜態的數據進行分析，可用于較長期的震情趨勢判斷和城市災后重建等戰略決策。但由于它不能反映實時震情，而地震災害具有瞬間性和變化性。地震應急處置需要在震后最短時間內做出災情判斷和救援決策。相對靜態背景數據而言，實時監測數據的集成與分析更為重要。所以，數據倉庫集成方案不能完全滿足地震應急處置的需要。