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借鑒國(guó)內(nèi)外成功的停車設(shè)施管理模式,分析武漢市當(dāng)前的停車管理現(xiàn)狀,提出了武漢市停車管理機(jī)構(gòu)設(shè)置模式;同時(shí)對(duì)停車經(jīng)營(yíng)管理模式進(jìn)行分析,結(jié)合武漢市中心商業(yè)區(qū)停車現(xiàn)狀,提出了武漢市中心商業(yè)區(qū)經(jīng)營(yíng)管理政策建議。
關(guān)鍵詞
中心商業(yè)區(qū);停車設(shè)施;管理機(jī)構(gòu);經(jīng)營(yíng)管理模式
中心商業(yè)區(qū)作為城市結(jié)構(gòu)中重要的組成元素之一,是市民城市生活的集中點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)近4年來(lái),武漢市的機(jī)動(dòng)車以平均每年16.8%的速度增長(zhǎng),私人轎車擁有量的年均增幅更高達(dá)49%[1],這勢(shì)必會(huì)給武漢市區(qū),尤其中心商業(yè)區(qū)的停車設(shè)施帶來(lái)巨大壓力。因此,如何提高武漢市中心商業(yè)區(qū)停車設(shè)施的建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理水平,對(duì)改善武漢市交通狀況具有重要意義。
1國(guó)內(nèi)外停車設(shè)施管理模式分析
(1)以哥倫比亞為例的國(guó)外大城市停車管理機(jī)構(gòu)設(shè)置分析。圖1是哥倫比亞交通部停車管理局(DistrictofColumbiaBureauofParkingandEnforcement)的停車主管機(jī)構(gòu)圖[2]。哥倫比亞停車管理機(jī)構(gòu)設(shè)置具有下述優(yōu)點(diǎn):機(jī)構(gòu)設(shè)置簡(jiǎn)單明了,哥倫比亞交通部下設(shè)的停車管理局是惟一的停車管理機(jī)構(gòu);職權(quán)明確,按停車管理涉及的各項(xiàng)內(nèi)容設(shè)置停車管理局下屬的各科室,便于統(tǒng)一管理;職責(zé)分級(jí)設(shè)置,停車管理局下設(shè)業(yè)務(wù)和執(zhí)行2個(gè)處,這樣就限制了單個(gè)處室的職權(quán),起到相互約束作用。缺點(diǎn)在于停車管理局的權(quán)利過(guò)大,但是美國(guó)較為完善的公務(wù)員制度和監(jiān)督約束機(jī)制,基本保證了停車管理局按章辦事和執(zhí)法公正性。
(2)以香港為例的停車管理機(jī)構(gòu)設(shè)置分析。香港停車管理機(jī)構(gòu)具有下述優(yōu)點(diǎn):?jiǎn)我煌\囍鞴軝C(jī)構(gòu),運(yùn)輸科負(fù)責(zé)停車管理,警察部門、環(huán)境署和規(guī)劃署協(xié)助運(yùn)輸科;工作效率較高,政府建設(shè)的公共停車場(chǎng)以委托協(xié)議的形式委托企業(yè)經(jīng)營(yíng),既保證了政府的工作效率,又保證了政府收入;停車執(zhí)法交由警察部門負(fù)責(zé),既節(jié)省運(yùn)輸科的人力,又保證了執(zhí)法效率和執(zhí)法的權(quán)威性。
(3)國(guó)內(nèi)其他大城市停車管理機(jī)構(gòu)設(shè)置分析。國(guó)內(nèi)城市一般都是由市公安交警部門負(fù)責(zé)違章停車處罰,規(guī)劃局部門負(fù)責(zé)(路外)停車場(chǎng)所規(guī)劃,公安交通管理部門負(fù)責(zé)路內(nèi)停車場(chǎng)的規(guī)劃和管理,物價(jià)部門負(fù)責(zé)制定物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。如南京和成都在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上,由市物價(jià)局和公安局共同執(zhí)行,擴(kuò)大了公安局的權(quán)力。所成立的存車業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)設(shè)置在交警支隊(duì)下,這樣更有利于管理。
2武漢市停車設(shè)施管理模式研究
2.1武漢市停車管理部門設(shè)置現(xiàn)狀
武漢市目前主管交通的政府機(jī)構(gòu)有,武漢市公安局交通管理局(秩序處、非機(jī)動(dòng)車管理處簡(jiǎn)稱非管處、交通警察大隊(duì)),武漢市建設(shè)委員會(huì)(城市基礎(chǔ)設(shè)施處、政策法規(guī)處),武漢市交通委員會(huì),武漢市規(guī)劃國(guó)土資源管理局,武漢市城市管理執(zhí)法局。與停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)部門還有:物價(jià)局、稅務(wù)局、工商局。上述各部門涉及有關(guān)停車管理的職能如下:秩序處:負(fù)責(zé)全市路內(nèi)停車管理;非管處:負(fù)責(zé)全市非機(jī)動(dòng)車停車的組織和管理;交通警察大隊(duì):負(fù)責(zé)車輛停放行為的管理,對(duì)亂停亂放、拒絕繳納臨停點(diǎn)停車費(fèi)等違章停車行為的認(rèn)定和處罰;城市基礎(chǔ)設(shè)施處:配合有關(guān)部門研究擬定城市道路、橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,并組織實(shí)施;建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、立項(xiàng),會(huì)同工程勘察設(shè)計(jì)處進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的審查、審批或報(bào)批;建設(shè)項(xiàng)目的工程協(xié)調(diào),并對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督管理;建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度款撥付的核簽工作;組織城市道路、橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的概算、預(yù)算和決算審查。政策法規(guī)處:研究擬定與城市建設(shè)、工程建設(shè)、市政公用設(shè)施建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)相關(guān)的地方性政策、法規(guī)、規(guī)章。交通委員會(huì):負(fù)責(zé)全市城市公交的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行業(yè)管理。國(guó)土資源管理局:社會(huì)公共停車場(chǎng)的規(guī)劃、定點(diǎn),各類建筑配建停車場(chǎng)容量、規(guī)模的評(píng)估和審批,并出具驗(yàn)收證書;城市管理執(zhí)法局:行使公安交通管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)侵占道路行為的行政處罰權(quán);負(fù)責(zé)全市城市道路、橋梁、路燈、戶外停車場(chǎng)等設(shè)施維護(hù)管理工作;依法組織征收城市道路臨時(shí)占用費(fèi);物價(jià)局:制定和核準(zhǔn)各類停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);工商局:對(duì)停車企業(yè)設(shè)立進(jìn)行登記注冊(cè)管理;稅務(wù)局:負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)性停車設(shè)施的稅務(wù)管理。
2.2武漢市停車管理機(jī)構(gòu)設(shè)置模式
建議通過(guò)法律條文明確主要停車管理職能集中于武漢市交通管理局各警察大隊(duì),原因如下:有關(guān)停車的日常管理,例如路內(nèi)違章停車處罰等,必須借助交通警察的力量才能完成;配建停車場(chǎng)審批,也需要交警部門提供交通、消防等專業(yè)意見;停車屬于城市交通重要組成部分,交通警察是交通管理主要執(zhí)行者;停車泊位具有公共產(chǎn)品的屬性,其建設(shè)、經(jīng)營(yíng)需要公安交通部門的約束;市規(guī)劃、市建委等部門雖然有技術(shù)力量規(guī)劃、建設(shè)停車場(chǎng)所,但沒(méi)有日常管理所需的龐大隊(duì)伍。因此,根據(jù)該方案武漢市公安局交通管理局應(yīng)為機(jī)動(dòng)車停放管理的主管機(jī)關(guān),由武漢市公安局交通管理局設(shè)立車輛停放管理處作為日常管理部門,負(fù)責(zé)全市的機(jī)動(dòng)車停放秩序管理,以及對(duì)停車場(chǎng)的審批和管理。通過(guò)新的停車法規(guī)明確車輛停放管理處的權(quán)利,除公共停車場(chǎng)的選址必須規(guī)劃部門出具許可證明之外,其他均由車輛停放管理處負(fù)責(zé)。
3武漢市停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)模式研究
3.1停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)模式分類
(1)公司化的改革模式。公司化最重要的是按商業(yè)原則經(jīng)營(yíng),公司應(yīng)具有獨(dú)立地位,并像一般企業(yè)一樣遵循相同的法律條款。
(2)目標(biāo)和責(zé)任明確合同模式。考慮到停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)受到市場(chǎng)原則和公益性2方面因素的影響,特別是價(jià)格必須由政府部門審核調(diào)控,在政府部門指導(dǎo)下,可采取經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)承包,明確雙方人員的責(zé)權(quán)利,輔以業(yè)績(jī)?yōu)楹诵牡莫?jiǎng)勵(lì)機(jī)制,路內(nèi)停車收費(fèi)管理(含停車計(jì)時(shí)器收費(fèi))可采取這種模式。管理承包模式:將停車設(shè)施管理職能移交給交通設(shè)施以外的承包者,并增強(qiáng)其管理,減少日常經(jīng)營(yíng)的干預(yù),使承包者的收入與一系列指標(biāo)掛鉤。
(3)服務(wù)承包合同模式。將停車設(shè)施的某些服務(wù)項(xiàng)目與專業(yè)服務(wù),如收費(fèi)、洗車、維修等承包出去,按確定協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)支付服務(wù)費(fèi)用,在建筑物配建停車庫(kù),路內(nèi)臨時(shí)停車點(diǎn)均可采取這種模式。
(4)BOT承包模式或聯(lián)合開發(fā)模式[4]。對(duì)處于重大交通樞紐的社會(huì)停車場(chǎng),經(jīng)過(guò)可行性研究,預(yù)測(cè)具有足夠的停車吸引量及規(guī)模效益顯著,政府可采取該方式扶持其發(fā)展。上述民營(yíng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制的模式,在中國(guó)內(nèi)陸尚處初級(jí)階段,要進(jìn)一步走向規(guī)范化,與國(guó)際成功模式接軌,但不論采用何種模式,有幾點(diǎn)值得重視:嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目承包程序,無(wú)論是對(duì)公共部門(公司化)還是私營(yíng)者或者公司合營(yíng)者提供停車設(shè)施服務(wù)都是重要的;民營(yíng)化投標(biāo)必須公平合理,合同必須明確各種直接收入和間接收入,必須有一個(gè)良好的、操作性強(qiáng)的收入分配方案,以兼顧公共利益和承包利益。
3.2武漢市中心商業(yè)區(qū)停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理政策
綜合國(guó)內(nèi)外停車建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和武漢市中心商業(yè)區(qū)停車設(shè)施現(xiàn)狀,在制定武漢市中心商業(yè)區(qū)停車設(shè)施建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理政策時(shí),應(yīng)確定以下原則:路內(nèi)停車設(shè)施實(shí)行政府經(jīng)營(yíng)或者服務(wù)承包經(jīng)營(yíng),收費(fèi)價(jià)格由政府確定,其收費(fèi)應(yīng)采取累進(jìn)計(jì)費(fèi)制,實(shí)行差別定價(jià),并根據(jù)停車需求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。政策實(shí)行的目標(biāo)是盡量滿足停車需求,促進(jìn)停車需求向路外停車場(chǎng)轉(zhuǎn)移。路外停車設(shè)施建設(shè),可采用政府建設(shè),承包經(jīng)營(yíng)的方式、政府和社會(huì)投資者共同出資或者通過(guò)BOT的方式。為加快停車設(shè)施建設(shè),前期應(yīng)以政府投資為先導(dǎo),逐步吸引社會(huì)投資或者共同投資;加強(qiáng)對(duì)建筑物配建停車位建設(shè)的監(jiān)管,確保配建停車位不被侵占、挪用;簡(jiǎn)化停車企業(yè)的開辦手續(xù),鼓勵(lì)利用閑置資源,建設(shè)開發(fā)停車設(shè)施。
4結(jié)語(yǔ)
本文借鑒國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn),提出了武漢市中心商業(yè)區(qū)停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理模式,將有助于提高武漢市停車管理水平,實(shí)現(xiàn)武漢市停車設(shè)施建設(shè)、管理快速健康地良性發(fā)展,有助于實(shí)現(xiàn)武漢市停車設(shè)施建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化。
作者:何秄僷 李朝炯 王富 單位:湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院 陽(yáng)新縣公路管理局 武漢輕工大學(xué)
參考文獻(xiàn)
[1]章洵.高速公路動(dòng)靜態(tài)交通管理資源配置方法研究[D].合肥:合肥工業(yè)大學(xué),2011.
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關(guān)鍵詞 高等職業(yè)院校;技能人才;智能交通;人才需求;調(diào)研;珠三角地區(qū)
中圖分類號(hào) G718.5(65) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219(2013)23-0009-04
一、調(diào)研背景
廣東的智能交通系統(tǒng)ITS(Intelligent Transportation System)建設(shè)相對(duì)全國(guó)其他省份起步較早,到2012年底,全省開通的電子不停車收費(fèi)(ETC)車道超過(guò)450條,粵通卡全年用戶保有總量突破170萬(wàn),數(shù)量全國(guó)第一。目前,珠三角地區(qū)的機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)藛T管理基本實(shí)現(xiàn)了信息化,并在城市綜合交通信息平臺(tái)、智能公交調(diào)度、城市交通智能控制、高速公路管理等方面取得顯著效果[1];電子警察、ETC技術(shù)、GPS技術(shù)、GIS平臺(tái)等先進(jìn)裝備和技術(shù)在廣東交通系統(tǒng)中被廣泛使用。智能交通技術(shù)的廣泛應(yīng)用與快速發(fā)展,需要大量懂交通安全法規(guī)、掌握交通工程基礎(chǔ)知識(shí)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、具有智能交通設(shè)備及系統(tǒng)使用與維護(hù)能力的復(fù)合型人才。然而,目前我國(guó)智能交通從業(yè)人員主要來(lái)自傳統(tǒng)的交通行業(yè)和新興的信息產(chǎn)業(yè),人才結(jié)構(gòu)不合理。
廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院是國(guó)內(nèi)較早開展智能交通專門人才培養(yǎng)的高職院校。學(xué)校的智能交通專業(yè)作為國(guó)家骨干院校重點(diǎn)建設(shè)專業(yè),在人才培養(yǎng)模式和課程體系改革方面做了有益探索,培養(yǎng)的學(xué)生普遍得到企業(yè)認(rèn)可。但與智能交通行業(yè)發(fā)展速度及其人才需求相比,學(xué)校專業(yè)建設(shè)仍存在許多不足。基于此,調(diào)研組對(duì)珠三角智能交通行業(yè)高技能人才現(xiàn)狀及需求、崗位設(shè)置、崗位能力及技能要求等方面進(jìn)行了深入調(diào)研,根據(jù)調(diào)研情況對(duì)專業(yè)改革的方向進(jìn)行探索。
二、調(diào)研范圍
根據(jù)制定的調(diào)研方案,調(diào)研小組通過(guò)Email、電話、問(wèn)卷等形式對(duì)12家大型企業(yè)、18家中型企業(yè)、10家小型企業(yè)和3所職業(yè)院校及80多位相關(guān)專家進(jìn)行了調(diào)研,具體數(shù)據(jù)見表1。
三、珠三角智能交通高技能人才現(xiàn)狀和需求
(一)珠三角地區(qū)對(duì)智能交通人才需求較大的行業(yè)
調(diào)查顯示,珠三角地區(qū)對(duì)智能交通人才需求較大的行業(yè)有高速公路(占24%)、城市道路(占20%)、智能站場(chǎng)(占17%)、電子地圖(占14%)、衛(wèi)星導(dǎo)航(占13%)、停車管理(占7%)、物流運(yùn)輸(占5%)等,其中高速公路、城市道路和智能站場(chǎng)三個(gè)領(lǐng)域智能交通高技能人才需求占需求總量的一半以上(達(dá)51%)。
1.高速公路
高速公路涉及的智能交通崗位有監(jiān)控系統(tǒng)安裝與維護(hù)、收費(fèi)系統(tǒng)集成與施工、收費(fèi)系統(tǒng)故障診斷與維護(hù)、高速公路機(jī)電系統(tǒng)施工等。到2012年12月,廣東省高速公路總里程達(dá)5500公里,為了保證高速公路的正常運(yùn)行,需要建設(shè)與之配套的高速公路收費(fèi)設(shè)施[2]。高速公路快速發(fā)展趨勢(shì),勢(shì)必需要大量的機(jī)電系統(tǒng)從業(yè)人員。
2.城市道路
城市道路涉及的智能交通崗位有交通控制系統(tǒng)安裝與維護(hù)、電子警察系統(tǒng)安裝與維護(hù)、城市道路監(jiān)控系統(tǒng)安裝與維護(hù)、交通信息系統(tǒng)安裝與維護(hù)、城市道路控制系統(tǒng)技術(shù)管理等。在“十二五”交通規(guī)劃中,智能交通將成為交通規(guī)劃的重要組成部分,2013年總體市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到459.5億元。交通部已經(jīng)啟動(dòng)新一代智能交通系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略和應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸策略研究?jī)蓚€(gè)重大研究項(xiàng)目,對(duì)未來(lái)5~10年發(fā)展進(jìn)行謀劃。如此巨大規(guī)模的投資建設(shè),吸引了大批企業(yè)涉入,勢(shì)必需要招收大量的智能交通技術(shù)人才。
3.智能站場(chǎng)
智能站場(chǎng)涉及的智能交通崗位有公交監(jiān)控與調(diào)度、公交監(jiān)控系統(tǒng)安裝與維護(hù)、公交信息采集與、智能站場(chǎng)技術(shù)管理等[3]。對(duì)于大型的公交樞紐,大量的車流、人流在此匯集,在有限空間的站場(chǎng)內(nèi),如果不能很有效地調(diào)度公交車輛、疏理人流,很容易發(fā)生事故。廣州眾多的大型公交樞紐需要實(shí)施智能化管理,而智能化系統(tǒng)的實(shí)施需要智能交通技術(shù)人才的參與。
4.電子地圖
電子地圖涉及的智能交通崗位包括地理信息采集、電子地圖制作、地理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)等。珠三角地區(qū)目前擁有GPS相關(guān)企業(yè)400多家,衛(wèi)星導(dǎo)航定位企業(yè)數(shù)量約占到全國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位企業(yè)總量的三分之一,廣東省生產(chǎn)制造的衛(wèi)星定位導(dǎo)航產(chǎn)品占全國(guó)的60%以上,需要大量交通監(jiān)控電子地圖制作人才。
5.衛(wèi)星導(dǎo)航
衛(wèi)星導(dǎo)航涉及的智能交通崗位包括GPS設(shè)備安裝與維護(hù)、GPS數(shù)據(jù)采集、GPS監(jiān)控安裝與維護(hù)、GPS車載導(dǎo)航安裝與維護(hù)等。隨著北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)品民用及產(chǎn)業(yè)化,衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)將呈井噴式增長(zhǎng),預(yù)計(jì)到2015年,北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)將達(dá)到500多億元的規(guī)模;交通運(yùn)輸部規(guī)定,“長(zhǎng)途運(yùn)營(yíng)車輛2013年6月1日后,凡未按規(guī)定安裝北斗導(dǎo)航的車輛,不予核發(fā)或?qū)忩?yàn)道路運(yùn)輸證”。因此,衛(wèi)星導(dǎo)航設(shè)備的安裝與維護(hù)方面的高技能人才有著巨大的缺口。
6.停車管理
據(jù)統(tǒng)計(jì),廣州目前登記的停車位僅有60余萬(wàn)個(gè),與近240余萬(wàn)輛的汽車保有量相比,廣州大量的停車位缺口已成為停車管理面臨的重要難題。對(duì)停車實(shí)施智能化管理是解決停車難題的措施之一。智能停車管理系統(tǒng)包括車輛人員身份識(shí)別、車輛資料管理、車輛出入情況統(tǒng)計(jì)、位置跟蹤和收費(fèi)管理等內(nèi)容。智能停車管理系統(tǒng)的建設(shè)實(shí)施有賴于技術(shù)型人才的參與。
(二)智能交通現(xiàn)有崗位人員分布情況
目前珠三角地區(qū)智能交通從業(yè)者一個(gè)顯著特點(diǎn)是男性化、年輕化,智能交通行業(yè)目前還是一個(gè)男性化的職業(yè),在被調(diào)查的企業(yè)智能交通工程師中,有95%是男性。調(diào)查顯示,企業(yè)希望有更多的女性工程師加入到智能交通行業(yè)中。
調(diào)查顯示,目前在智能交通崗位工作經(jīng)驗(yàn)方面,具有6~10年工作經(jīng)驗(yàn)的占10%,有46%的工程師擁有3~5年的系統(tǒng)集成經(jīng)驗(yàn),而有1~2年工作經(jīng)驗(yàn)的從業(yè)者占23%。這表明有越來(lái)越多的新興人才加入到智能交通行業(yè)中。
對(duì)智能交通從業(yè)人員學(xué)歷要求的調(diào)查顯示,本科占41%,碩士占11%,大專學(xué)歷占6%,大專學(xué)歷以下、博士及以上學(xué)歷均占2%。智能交通行業(yè)屬于高端研發(fā)領(lǐng)域,對(duì)從業(yè)者學(xué)歷要求較高,要求至少應(yīng)具備大專學(xué)歷。
調(diào)查顯示,公司提供的月薪在“2000~3000元”和“3000~5000元”的比例最大,分別是42%和32%,其他高薪以及低薪所占比例均較小。智能交通從業(yè)人員薪資待遇略高于其他行業(yè),工作一年左右薪資可達(dá)到3000~5000元/月,而具備5年以上工作經(jīng)驗(yàn)的智能交通系統(tǒng)工程師月薪可達(dá)到8000~15000元,從業(yè)人員薪資增長(zhǎng)空間較大。
智能交通涉及到的崗位較多,主要有高速公路機(jī)電系統(tǒng)施工、監(jiān)控系統(tǒng)安裝與維護(hù)、收費(fèi)系統(tǒng)安裝與施工、收費(fèi)系統(tǒng)故障診斷與維護(hù)、電子警察系統(tǒng)安裝與調(diào)試、交通控制系統(tǒng)安裝與維護(hù)等。其中,高速公路領(lǐng)域相關(guān)崗位占50%,城市道路領(lǐng)域相關(guān)崗位占30%,衛(wèi)星導(dǎo)航崗位占13%,電子地圖崗位占5%,具體如圖1所示。
(三)智能交通人才需求現(xiàn)狀
調(diào)研顯示,智能交通人才仍然供不應(yīng)求,75%參與調(diào)查的公司目前都急缺智能交通方面的人才,人才缺口巨大。
調(diào)研顯示,95%的智能交通系統(tǒng)工程師及行業(yè)人士都認(rèn)為智能交通非常有發(fā)展前途,有50%的工程師對(duì)此充滿信心;有45%的工程師雖然對(duì)智能交通行業(yè)前景表示認(rèn)可,但有時(shí)也會(huì)覺(jué)得迷茫。
四、智能交通專業(yè)崗位能力描述及技能要求
崗位能力及技能分析見表2。
五、結(jié)論及思考
(一)企業(yè)的建議
在走訪調(diào)查中,企業(yè)認(rèn)為智能交通行業(yè)的發(fā)展需要更高層次的技術(shù)技能型人才:一是智能交通行業(yè)的發(fā)展需要復(fù)合型技術(shù)技能人才。學(xué)校要改變傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式,拓寬專業(yè)口徑,培養(yǎng)掌握交通運(yùn)輸工程基本原理和方法,業(yè)務(wù)上能夠適應(yīng)交通運(yùn)輸需要的復(fù)合型技術(shù)技能人才。二是加強(qiáng)前沿技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)。加強(qiáng)無(wú)線通訊技術(shù)、微電子傳感器、嵌入式系統(tǒng)的教學(xué),特別要重視物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)交通運(yùn)輸業(yè)改造、提升的重大作用,構(gòu)建現(xiàn)代運(yùn)輸專業(yè)基礎(chǔ)平臺(tái),以適應(yīng)現(xiàn)代交通、智能交通的建設(shè)與發(fā)展。三是畢業(yè)生的素質(zhì)需進(jìn)一步提升。調(diào)查表明,大學(xué)生缺少吃苦耐勞的精神,缺乏社會(huì)責(zé)任感,企業(yè)建議在人才培養(yǎng)過(guò)程中加強(qiáng)應(yīng)用技能訓(xùn)練,同時(shí)注重學(xué)生禮儀禮貌、吃苦耐勞、責(zé)任心、團(tuán)隊(duì)意識(shí)的訓(xùn)練。
(二)對(duì)智能交通專業(yè)人才培養(yǎng)的反思
首先,課程設(shè)置需進(jìn)一步完善。由于智能交通專業(yè)設(shè)立時(shí)間比較短,在培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置上存在盲目性,對(duì)于要把學(xué)生培養(yǎng)成什么樣的人才沒(méi)有明確的目標(biāo),僅僅通過(guò)“重新組合”國(guó)內(nèi)高等院校有關(guān)專業(yè)和課程來(lái)確立自己的專業(yè)和課程體系,套用本科的人才培養(yǎng)模式,自身的特色并沒(méi)有形成,需進(jìn)一步完善課程設(shè)置。
其次,學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力需一步提升。智能交通類人才培養(yǎng)從某種程度上仍然沿襲著“以課堂為中心”的傳統(tǒng)培養(yǎng)模式,忽視學(xué)生畢業(yè)后所從事的職業(yè)定位,教學(xué)內(nèi)容與行業(yè)實(shí)際有脫節(jié)現(xiàn)象。校企聯(lián)合培養(yǎng)缺乏長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的、實(shí)質(zhì)性的合作。學(xué)生實(shí)習(xí)往往只能做一些簡(jiǎn)單而重復(fù)操作的事情,得不到很深的感性認(rèn)識(shí),社會(huì)適應(yīng)性需進(jìn)行一步提升[4]。
最后,要加強(qiáng)非智力因素的培養(yǎng)。目前本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展,掌握必須的基本文化科學(xué)知識(shí)和智能交通專業(yè)必須的專業(yè)知識(shí)與技能,有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)和敬業(yè)精神,具備較強(qiáng)創(chuàng)新能力和自學(xué)能力,能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高等應(yīng)用型技術(shù)人才[5]。但在實(shí)際教學(xué)中,往往只重視知識(shí)與技能的傳授,忽視思想道德、情商的訓(xùn)練,因此要加強(qiáng)非智力因素的培養(yǎng)。
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Investigation and Analysis on Talent Demand of Intelligent Transportation Specialty in Higher Vocational Schools
in Pearl Delta Region
CAO Cheng-tao,LIN Xiao-hui
(Guangdong Communications Polytechnic,Guangzhou Guangdong 510650, China)
中興通訊充分利用多年積累的停車和數(shù)據(jù)挖掘經(jīng)驗(yàn),整合相關(guān)領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù),率先推出基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智能道路停車系統(tǒng),再造智能化道路停車流程。
中興通訊的智能道路停車系統(tǒng)具有豐富的業(yè)務(wù)流程管理;對(duì)車輛實(shí)施的停車監(jiān)督、誘導(dǎo)管理和詳細(xì)的拒付車輛管理;使客戶能夠?qū)崟r(shí)掌握城市道路停車的詳細(xì)動(dòng)態(tài);靈活的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理和豐富的報(bào)表分析統(tǒng)計(jì)以及強(qiáng)大的數(shù)據(jù)交換管理讓管理更靈活;而便捷的第三方支付,大大拓寬了支付渠道。
基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智能道路停車方案
系統(tǒng)由感知層、網(wǎng)絡(luò)層、平臺(tái)層和應(yīng)用層4部分組成。
感知層包含物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)檢測(cè)單元(IDU)、物聯(lián)網(wǎng)接入網(wǎng)關(guān)(IAG)、手持PDA、手機(jī)終端等。
物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)檢測(cè)單元(IDU)。每個(gè)停車位安裝一個(gè),用于檢測(cè)泊位是否有車停靠或者離開。并通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)將泊位占用信息上傳給物聯(lián)網(wǎng)接入網(wǎng)關(guān)IAG。
物聯(lián)網(wǎng)接入網(wǎng)關(guān)(IAG)。收集泊位占用信息并傳送到運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)。
手持PDA。現(xiàn)場(chǎng)收費(fèi)&監(jiān)管配備,作為巡查終端,可完成人工收費(fèi)、欠費(fèi)拍照取證等。
手機(jī)終端。車主啟動(dòng)手機(jī)APP或微信公眾號(hào),輸入車輛駛?cè)氩次惶?hào)及約定停留時(shí)間,完成繳費(fèi)。
網(wǎng)絡(luò)層由通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等各類網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成。通信網(wǎng)主要用于物聯(lián)網(wǎng)接入網(wǎng)關(guān)(IAG)、手持PDA、手機(jī)終端與平臺(tái)之間雙向信息交互;互聯(lián)網(wǎng)主要完成運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)與通信網(wǎng)網(wǎng)關(guān)、對(duì)外系統(tǒng)的接口等的互聯(lián)。物聯(lián)網(wǎng)主要用于物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)檢測(cè)單元(IDU)和物聯(lián)網(wǎng)接入網(wǎng)關(guān)(IAG)的雙向信息交互。
平臺(tái)層主要采用云計(jì)算、云存儲(chǔ)等各種云方案,搭建一個(gè)基于云的運(yùn)營(yíng)支撐平臺(tái)。
應(yīng)用層的物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)由停車系統(tǒng)和運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)兩部分組成。
運(yùn)營(yíng)平臺(tái)主要有三方面的作用,一是支撐智能道路停車系統(tǒng)停車、收費(fèi)等一系列流程;二是運(yùn)營(yíng)管理部門可以通過(guò)平臺(tái)提供的統(tǒng)計(jì)和分析功能全面掌握路邊停車信息,為路邊停車位的規(guī)劃建設(shè)提供依據(jù);三是提供網(wǎng)絡(luò)管理功能。例如,通過(guò)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái),可以對(duì)系統(tǒng)的設(shè)備進(jìn)行設(shè)置,可以獲取諸如物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)檢測(cè)單元電池狀態(tài)、工作狀態(tài)等設(shè)備實(shí)時(shí)信息,可以對(duì)巡查員等進(jìn)行管理;可以對(duì)實(shí)際收賬和系統(tǒng)計(jì)費(fèi)的情況進(jìn)行對(duì)賬;可以對(duì)各車位的狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢;可以對(duì)停車位的周轉(zhuǎn)率和利用率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
外部系統(tǒng)主要是智能道路停車系統(tǒng)可以對(duì)外提供支撐、或者對(duì)外獲取幫助的系統(tǒng)。
與外部系統(tǒng)的主要接口完成如下功能:交警接口完成罰單生成、處理等;車管所接口完成對(duì)于違規(guī)停車用戶的年審控制等;支付系統(tǒng)接口(如銀聯(lián)、微信、支付寶等)主要支持系統(tǒng)完成交易清算等;征信評(píng)估系統(tǒng)接口主要用于記錄惡意違規(guī)用戶的不良行為等。
方案亮點(diǎn)
技術(shù)領(lǐng)先:
(a) 系統(tǒng)采用科學(xué)的架構(gòu)設(shè)計(jì),易于擴(kuò)容和與第三方對(duì)接。
(b) 物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)檢測(cè)單元(IDU)獲取車位占用情況,設(shè)備檢測(cè)準(zhǔn)確性可達(dá)98%以上。
(c) 數(shù)據(jù)傳輸采用全新的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),可以輕松實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的穩(wěn)定接入和數(shù)據(jù)的可靠傳輸。相比現(xiàn)有的RF/Zigbee等無(wú)線技術(shù),功耗更低、覆蓋更廣、容量更大。
使用方便:
(a) 系統(tǒng)支持靈活的停車誘導(dǎo),包括三級(jí)誘導(dǎo)屏和手機(jī)APP停車誘導(dǎo),車主可方便地獲取車位信息,實(shí)現(xiàn)便捷停車,由此可使車主的車位找尋時(shí)間減少43%左右。
(b) 系統(tǒng)支持多樣的收費(fèi)方式,車主可根據(jù)自身情況,靈活選擇手機(jī)APP自助繳費(fèi)、車載標(biāo)簽自動(dòng)扣費(fèi)、或收費(fèi)員人工收費(fèi)等,從而提升車主體驗(yàn),并大幅減少收費(fèi)員及巡檢員的工作量。
運(yùn)維簡(jiǎn)單:
(a) 系統(tǒng)采用全無(wú)線架構(gòu),支持遠(yuǎn)程維護(hù)升級(jí),管理方便。設(shè)備安裝簡(jiǎn)單,通過(guò)對(duì)工人進(jìn)行2小時(shí)左右培訓(xùn)即可獨(dú)立進(jìn)行安裝,平均部署100個(gè)車檢器僅需2人1天。
(b) 物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)檢測(cè)單元(IDU)體積小,不破壞路面,抗干擾能力強(qiáng),結(jié)構(gòu)可拆卸,電池通用易購(gòu)買,壽命長(zhǎng)達(dá)5年;一旦電量低于系統(tǒng)設(shè)置閾值,主站會(huì)發(fā)出告警通知,維護(hù)人員使用定制工具即可方便取出對(duì)應(yīng)IDU內(nèi)膽更換電池,平均更換100個(gè)IDU電池僅需0.5人1天。
管理高效:
ZTE具有業(yè)界領(lǐng)先的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),通過(guò)對(duì)海量停車數(shù)據(jù)的有效整合,促進(jìn)系統(tǒng)效益的最大化。
(a) 管理部門利用全方位的停車信息,結(jié)合經(jīng)濟(jì)杠桿等手段,實(shí)現(xiàn)停車資源統(tǒng)一規(guī)劃和管理,協(xié)調(diào)與動(dòng)態(tài)交通的有效平衡,體現(xiàn)政府在宏觀管理和資源規(guī)劃層面的價(jià)值。
(b) 停車管理者利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)停車管理的漏洞,提高運(yùn)營(yíng)管理效率,并降低運(yùn)營(yíng)成本。
產(chǎn)品價(jià)值
經(jīng)濟(jì)效益可觀:
實(shí)施智能道路停車能給路邊停車運(yùn)營(yíng)管理部門帶來(lái)十分可觀的經(jīng)濟(jì)收益。
降低人力成本:
通過(guò)各種收費(fèi)手段,減少停車管理的人力、物力。
提升泊位利用率:
停車誘導(dǎo)功能,能合理安排停車,提高停車位利用率和周轉(zhuǎn)率,減少駕駛員尋找車位的時(shí)間消耗。
改善交通狀況:
通過(guò)收費(fèi)能讓很多僵尸車、非法占道車離開道路兩側(cè)。停車收費(fèi)片區(qū)平均車速有較大提升,交通運(yùn)行狀況明顯改善。據(jù)統(tǒng)計(jì),平均車速上升11.4%,部分居住區(qū)、商業(yè)區(qū)上升8.8%-14%。
市場(chǎng)應(yīng)用
南京智能道路停車實(shí)驗(yàn)局
實(shí)施背景:
1.道路形式設(shè)計(jì)要求
城市中的道路一般是由諸多不同的部分共同組成,其中主要包括城市性的道路、商業(yè)性的步行街、交通性的道路以及其他類型的步行路。每一種道路都有專屬的特征,同時(shí)道路與道路之間又存在著諸多相同的性質(zhì),道路一般都具有識(shí)別性、安全性、方便性和適應(yīng)性等。在對(duì)道路進(jìn)行綠化設(shè)計(jì)的過(guò)程中,主要是以直線型和大型半徑曲線型為主要表現(xiàn)形式,在起到綠化作用的同時(shí)也為車輛提供了便捷。對(duì)于不同類型的步行街,可以通過(guò)雕塑、噴泉等增加自然情趣。道路方面的綠化設(shè)計(jì)由于線條形式過(guò)于單一,因此在對(duì)其開展設(shè)計(jì)的同時(shí),主要關(guān)注的核心內(nèi)容是創(chuàng)新。通過(guò)簡(jiǎn)單的線條形式,設(shè)計(jì)出個(gè)性化的道路景觀。
2.廣告方面設(shè)計(jì)要求
如今已經(jīng)是信息化的時(shí)代潮流,廣告已經(jīng)成為城市當(dāng)中不可或缺的一個(gè)重要組成部分。同時(shí),它在城市景觀當(dāng)中也有著重要的作用。一般來(lái)說(shuō),廣告最終的目的就是為了做宣傳,重點(diǎn)在于如何吸引行人的目光。因此,諸多廣告牌的尺寸都顯得較大,使城市形象獲得了不同程度的影響。如此一來(lái),道路綠化過(guò)程中需要對(duì)廣告牌在設(shè)計(jì)方面的要求有嚴(yán)格的規(guī)定。讓廣告牌和周邊的建筑或者雕塑進(jìn)行有效的結(jié)合,從而將趣味提升,并且合理節(jié)省空間。對(duì)于所采用的雕塑也有一定的要求,雕塑需要有創(chuàng)意,做到不僅美觀,樣式也具有多樣化,還要與周邊的環(huán)境進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)。
3.停車場(chǎng)地設(shè)計(jì)要求
隨著人們生活水平的不斷提升,私家車的數(shù)量在不斷增多,諸多道路周邊的空間以及人行道空間都被車輛侵占,給諸多出行的市民造成了活動(dòng)方面的不便。同時(shí),城市街道景觀也因此受到了十分嚴(yán)重的破壞。因此,停車場(chǎng)的合理布局以及有效加強(qiáng)停車管理是目前道路空間設(shè)計(jì)當(dāng)中十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。目前的停車場(chǎng)除了為車輛提供停車位之外,也要有一定的生態(tài)綠化功能。車輛的停放與周邊綠化帶之間形成的形態(tài)以及色彩搭配需要有一定的美感,設(shè)計(jì)過(guò)程中需要考慮到空間的合理利用。
二、道路園林景觀設(shè)計(jì)審思
1.強(qiáng)調(diào)自然配置基調(diào)
一般,城市道路的綠化帶范圍有一定的限制。在范圍之內(nèi),不同的植物姿態(tài)、不同的葉色、不同季節(jié)的花期以及不同的花色植物都需要與自然進(jìn)行有機(jī)的組合和配置。主要采用的植物為常綠的喬木,同時(shí)搭配草坪、花卉等不同綠化方式。在對(duì)其開展設(shè)計(jì)的過(guò)程中,除了將花草進(jìn)行合理的搭配之外,還要顧及植物的冠線,做到樞密相間、高低錯(cuò)落,突出景觀中獲得的效益。這樣的設(shè)計(jì)安排不僅可以讓綠化植物進(jìn)行自然性的生長(zhǎng),并且有效的保留了植物的自然狀態(tài)。
2.多樣性園林植物兼顧選擇
在對(duì)植物進(jìn)行選擇和設(shè)計(jì)的過(guò)程中,需要給城市道路中的自然景觀產(chǎn)生的效果提供有效的保障。在諸多的植物種類中,喬木種類植物是護(hù)養(yǎng)最為簡(jiǎn)單、方便的植物類型。城市道路綠化中通常采用的植物是中低層的大型灌木以及小型的喬木,因此可以根據(jù)周邊的環(huán)境以及相關(guān)建筑物進(jìn)行適當(dāng)?shù)男藜簦藜舨荒芴l繁。一般情況下,可以將植物其原本的自然狀態(tài)維持即可。自然狀態(tài)下的植物普遍都生長(zhǎng)的較為茂盛,并且生長(zhǎng)的時(shí)間較長(zhǎng),效果十分明顯。這樣的設(shè)計(jì)方案可以有效的降低長(zhǎng)遠(yuǎn)時(shí)間之內(nèi)對(duì)綠化進(jìn)行護(hù)養(yǎng)時(shí)所需要的成本代價(jià),合理的打造出節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)社會(huì)。
三、結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】金華;市區(qū);亂停車;現(xiàn)狀;原因;對(duì)策
一、金華市區(qū)亂停車現(xiàn)狀
據(jù)金華市交通部門統(tǒng)計(jì),截至2010年10月20日,金華市市本級(jí)的小型汽車(藍(lán)牌照)數(shù)量已達(dá)93155輛,而金華市一環(huán)以內(nèi)真正注冊(cè)的汽車泊位(包括公共停車位、單位配建停車位)僅有2.5萬(wàn),如果按照一輛汽車平均要占1.2個(gè)泊位的計(jì)算方法,僅僅只有20.8%的車輛擁有停車位,其他的車輛就只能淪為“無(wú)家可歸”的“流浪兒”。車多位少,亂停車、停車難已經(jīng)成了困擾金華市區(qū)一道難題。
(一)亂停車時(shí)間段
從總體普遍現(xiàn)象出發(fā),在上班的高峰期會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)堵車、亂停車等現(xiàn)象。這個(gè)時(shí)間段出行的車輛比較多,有些上班族由于找不到車位,出現(xiàn)亂停車現(xiàn)象的概率較大。除此之外,周末發(fā)生這種情況的概率也較大。因?yàn)橹苣┦切菹⑷眨鲇巍①?gòu)物的人較多,交通擁擠就不可避免了。
另外,金華市區(qū)深夜出現(xiàn)亂停車現(xiàn)象頗多。一般人們會(huì)認(rèn)為,晚上越遲,道路越清靜,也就不會(huì)出現(xiàn)亂停車這些現(xiàn)象。可恰恰相反,深夜十點(diǎn)到凌晨左右,金華市區(qū)亂停車的現(xiàn)象是最嚴(yán)重的。現(xiàn)在的城市人都喜歡夜生活,喜歡吃金華煲,所以一到深夜,各種娛樂(lè)場(chǎng)所、煲莊、飯店生意興隆,小攤小販也開始活動(dòng)了。亂擺攤、亂停車現(xiàn)象就開始漫及金華市區(qū)的一些地方。
(二)亂停車地點(diǎn)
1、各中小學(xué)門口。學(xué)生上學(xué)放學(xué)時(shí),接送學(xué)生的車輛較多,其中部分車主停靠隨意,加上路本身不寬,一些學(xué)校門口還有零食攤點(diǎn),使得校門口極易堵車。江北最易堵車的是金師附小、金華四中兩處,江南則是江濱小學(xué)、東苑小學(xué)和金華五中等地。
2、商圈附近路段。江南江北兩大商圈,大體已經(jīng)形成,是市民選擇消費(fèi)的集中地,因此,亂停車現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。 尤其是江南福泰隆商圈附近,目前影響較大的路段是賓虹路和蘭溪街,這里三輪車、出租車多,等候客、上下車,而且停車資源不多,容易擁堵。江北第一百貨商圈附近,新華街、解放東路以及后街、雅堂街、明月街本身就不寬,停車位難找,各種車輛混行,停車?yán)щy。
3、各個(gè)小區(qū)。小區(qū)停車位難找而且價(jià)位頗高,有些市民索性將私家車停在自己家附近,導(dǎo)致了道路不通順而且造成了一定的安全隱患。
二、金華市區(qū)亂停車原因分析
(一)缺少大型停車場(chǎng)
金華市民停車需求不斷增大,但在一些公共場(chǎng)所往往缺少大型的停車場(chǎng),大型建筑物、賓館、飯店、醫(yī)院等配建停車位不足,造成車輛占道停車或亂停亂放。例如現(xiàn)在家長(zhǎng)對(duì)孩子的教育越來(lái)越重視,但青少年宮等教育機(jī)構(gòu)周邊卻缺少足夠的停車位,這就致使有些家長(zhǎng)在同時(shí)間段送孩子過(guò)來(lái)卻無(wú)法找到車位。這樣不但可能導(dǎo)致交通擁擠,也可能使大家在情急之下隨便停車,因此,就擾亂了停車秩序。
(二)交通高峰期的亂停車
在通常情況下,城市道路交通每天都會(huì)出現(xiàn)好幾個(gè)高峰期。這些高峰期也是造成亂停車現(xiàn)象的原因之一。上班族的高峰期,上班的人一邊著急上班,一邊又要面臨堵車的可能。在這種情況下,著急的心態(tài)往往會(huì)促使他們隨便找個(gè)位置停車以便一時(shí)之需。放學(xué)高峰期,一到放學(xué)時(shí)間,我們就會(huì)看到,學(xué)校門口堵著家長(zhǎng),讓一些道路都水泄不通,特別是在設(shè)置在一些道路不寬裕附近的學(xué)校。在這些學(xué)校附近,亂停車的現(xiàn)象就不用說(shuō)了,大家都是抱著一種“接完孩子就走,停一會(huì)沒(méi)事”的心態(tài)隨便停車。節(jié)假日高峰期,一到節(jié)假日,車站附近就會(huì)被各種車輛淹沒(méi),不管是出租車、私家車,還是公共汽車,都會(huì)擁堵在那里。最后的結(jié)果就會(huì)是車道被占用,非機(jī)動(dòng)車隨便亂穿梭,機(jī)動(dòng)車無(wú)秩序可言。
(三)交通管理設(shè)施不夠完善
在金華市區(qū)有些地方,道路中間隔離帶、紅綠燈等交通管理設(shè)施還未完全安裝到位,有限的資源沒(méi)有得到充分利用,造成各種車輛占用道路亂停放。另外,市區(qū)停車泊位分布不均,部分道路沿線甚至被擺攤設(shè)點(diǎn)或違章占用及部分現(xiàn)有的停車場(chǎng)不對(duì)外開放或挪作他用,缺少管理人員的有效管理,缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制,使本來(lái)就嚴(yán)重不足的停車泊位雪上加霜。
(四)市民素質(zhì)有待提高
亂停車現(xiàn)象的產(chǎn)生就是因?yàn)檫@些市民光圖自己方便,反映出他們素質(zhì)的不高,遵守社會(huì)公德和守法意識(shí)淡薄。很多人都有“無(wú)所謂”的心理,覺(jué)得這樣做也沒(méi)什么,不會(huì)造成太大的影響。但殊不知,這樣的后果嚴(yán)重起來(lái)不可收拾。另外有些駕駛?cè)穗m有認(rèn)識(shí),卻“心存僥幸”亂停車,此屬守法意識(shí)不強(qiáng)。
三、金華市區(qū)亂停車整治對(duì)策
(一)盡快制定出臺(tái)金華市區(qū)停車管理法規(guī)規(guī)章。
明確停車場(chǎng)(庫(kù))的管理、審批、經(jīng)營(yíng)與執(zhí)法主體,明確審批權(quán)限,違規(guī)建設(shè)、改變功能、違反停車規(guī)定的機(jī)動(dòng)車等的處罰標(biāo)準(zhǔn)、金額,明確政府部門在停車場(chǎng)(庫(kù))整治中不作為將要受到的處罰標(biāo)準(zhǔn),明確停車場(chǎng)及其設(shè)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及政府對(duì)鼓勵(lì)民間資本投資公共停車場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的優(yōu)惠政策等等。
(二)加強(qiáng)城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)與停車管理。
城區(qū)停車場(chǎng)的建設(shè)與停車管理的總體要求應(yīng)當(dāng):限制路面停車場(chǎng),著力發(fā)展路外停車場(chǎng),從規(guī)劃上控制占用道路設(shè)置停車場(chǎng),適度發(fā)展路面限時(shí)收費(fèi)停車區(qū)間,將路面停車作為路外停車場(chǎng)不足的補(bǔ)充。建立較完善的停車指南和停車引導(dǎo)系統(tǒng)等方便駕車人員的信息系統(tǒng),形成布局合理,使用方便的停車設(shè)施和管理體系,以提高停車場(chǎng)利用率。
(三)加強(qiáng)交通安全宣傳教育工作。
組織公安、交通、司法、教育、宣傳等部門采取多種形式,加強(qiáng)交通安全宣傳教育工作,普及交通法規(guī)及交通安全常識(shí),提高廣大群眾遵紀(jì)守法意識(shí)和文明交通素質(zhì),并在汽車駕照考試中增設(shè)對(duì)停車問(wèn)題的一系列強(qiáng)調(diào)申明。
(四)加大新聞媒體的宣傳力度。
肯定遵章停車,曝光違章停車,指導(dǎo)市民學(xué)會(huì)辨認(rèn)停車標(biāo)志和使用停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、立體停車系統(tǒng)等高科技產(chǎn)品,引導(dǎo)市民形成自覺(jué)的安全停車、文明停車的習(xí)慣。同時(shí)鼓勵(lì)市民舉報(bào)隨意改變停車場(chǎng)(庫(kù))的產(chǎn)權(quán)和使用功能現(xiàn)象等,對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的問(wèn)題嚴(yán)加懲處,對(duì)舉報(bào)市民適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),在全市形成人人關(guān)心停車,人人監(jiān)督停車的良好氛圍。
(五)大力發(fā)展城市公交體系。
鼓勵(lì)市民出行主動(dòng)乘坐公共交通體系,是整治亂停車的有效途徑。但目前金華市區(qū)的公共交通體系尚未整合資源,形成合力,公交市場(chǎng)還遺留著很多的問(wèn)題,存在線路重疊與線路盲點(diǎn)并存的局面,金華市區(qū)快速公交尚未建成。由于普通公交速度比較慢,繞路比較多,超載嚴(yán)重,導(dǎo)致市民不愿意乘坐公交出行,公交市場(chǎng)停滯不前。這些都需要市政府統(tǒng)籌考慮、綜合協(xié)調(diào)。城市公交停靠站要成為全市公交車輛的停車資源,并實(shí)行有償使用,要盡快組建公交場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)企業(yè),對(duì)公交場(chǎng)站實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作。
參考文獻(xiàn):
[1]徐益豐、陳久忍、龔?fù)?今年,金華主城區(qū)新增1萬(wàn)個(gè)停車位[N].錢江晚報(bào),2013-4-17(J02).
關(guān)鍵詞:道路交通管理規(guī)劃;交通工程;道路交通組織規(guī)劃
Abstract: the city road traffic management planning is an important technology platform to guide the city road traffic management scientific and modern, reflecting the city road traffic level of scientific management, planning and leadership attention degree, as the city traffic management and sustainable development to create good conditions. This paper analyzes the necessity of city road traffic management planning, proposed the traffic management planning should be involved in the content, planning principle and process, and discusses the process of road traffic organization planning of traffic management planning content from the angle of traffic engineering.
Keywords: traffic management; traffic engineering; traffic organization planning
中圖分類號(hào):U491.1+2
0引言
道路交通是城市賴以生存和運(yùn)行的動(dòng)脈,是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有全局性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,道路交通也處速發(fā)展時(shí)期。目前,我國(guó)很多大中城市面臨著由于道路建設(shè)滯后于城市人口和車輛增長(zhǎng)帶來(lái)的交通擁擠問(wèn)題,交通供需矛盾的長(zhǎng)期性和城市空間的有限性決定了不僅要規(guī)劃建設(shè)好交通基礎(chǔ)設(shè)施,而且還要使現(xiàn)有設(shè)施發(fā)揮最大效益。這就需要加強(qiáng)道路交通管理工作,通過(guò)采取各種有效的管理措施,保證城市交通安全、暢通、快捷、低污染。
城市道路交通管理規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、城市交通規(guī)劃有機(jī)地結(jié)合起來(lái),以適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通管理的要求,確保道路交通管理規(guī)劃的有效性、合理性。因此,道路交通管理規(guī)劃的制定應(yīng)獲得城市建設(shè)部門、城市規(guī)劃部門的支持和協(xié)助。道路交通管理規(guī)劃在各規(guī)劃層次中所處位置見圖1。
1道路交通管理規(guī)劃的內(nèi)容
城市道路交通管理規(guī)劃應(yīng)對(duì)道路交通和管理的發(fā)展做出系統(tǒng)總結(jié),并對(duì)城市交通現(xiàn)狀進(jìn)行合理分析,運(yùn)用多學(xué)科的理論、方法,科學(xué)預(yù)測(cè)規(guī)劃年份道路交通發(fā)展趨勢(shì),研究城市道路交通管理發(fā)展的基本方略,提出今后交通管理工作的具體發(fā)展規(guī)劃。主要內(nèi)容有:
(1)城市道路交通現(xiàn)狀分析
通過(guò)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和相關(guān)交通調(diào)查,獲得大量的城市交通基礎(chǔ)資料和信息,并對(duì)道路系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)交通、靜態(tài)交通和交通管理現(xiàn)狀存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。
(2)城市經(jīng)濟(jì)和交通發(fā)展預(yù)測(cè)
包括對(duì)城市發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、道路交通發(fā)展分別進(jìn)行預(yù)測(cè),道路交通發(fā)展預(yù)測(cè)應(yīng)具有道路發(fā)展、公共交通發(fā)展,包括機(jī)動(dòng)車、私人小汽車和非機(jī)動(dòng)車在內(nèi)的車輛發(fā)展以及交通狀況的預(yù)測(cè)。
(3)城市道路交通管理具體規(guī)劃
其內(nèi)容應(yīng)涵括公安交通管理工作的各個(gè)方面,主要有:
①道路交通組織規(guī)劃
通過(guò)制定合理的交通發(fā)展政策和有效的技術(shù)手段,科學(xué)合理地組織道路交通,優(yōu)化和調(diào)節(jié)交通結(jié)構(gòu)及出行方式,形成快速、暢通、有序的道路交通網(wǎng)絡(luò)。
②交通管理科技發(fā)展規(guī)劃
結(jié)合智能運(yùn)輸系統(tǒng)(ITS)的不斷發(fā)展,加大高、新技術(shù)在道路交通管理中的研究應(yīng)用,逐步提高科學(xué)管理水平。
③道路交通宣傳教育規(guī)劃
以形成社會(huì)化的交通安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo),寓宣傳教育于執(zhí)法管理之中,提高全民交通安全整體素質(zhì)。
④車輛管理發(fā)展規(guī)則
加強(qiáng)車輛管理工作,以先進(jìn)、規(guī)范、有序、合理、便捷的手段進(jìn)行車輛管理。
⑤勤務(wù)管理發(fā)展規(guī)劃
提高交通執(zhí)法的整體水平,強(qiáng)化交通職工執(zhí)勤的管理、服務(wù)職能,提高交通隊(duì)伍形象。
交通法制建設(shè)發(fā)展規(guī)劃
進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)主義法制建設(shè),健全道路交通法規(guī),提高交通隊(duì)伍的整體法制意識(shí),真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。
道路交通事故防范工作規(guī)劃
建立完善的交通安全監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng),針對(duì)涉及交通安全的關(guān)鍵問(wèn)題制定相應(yīng)策略,以減少交通事故,提高道路交通安全。
(4)道路交通管理規(guī)劃方案的評(píng)價(jià)
規(guī)劃方案的評(píng)價(jià)是指通過(guò)對(duì)備選方案進(jìn)行交通流分配預(yù)測(cè)、效益分析,闡明其達(dá)成預(yù)期規(guī)劃目標(biāo)的可行性。同時(shí)還可發(fā)現(xiàn)方案中存在的問(wèn)題,從而有助于及時(shí)解決問(wèn)題或重新選擇方案。
(5)道路交通管理規(guī)劃方案的實(shí)施
第1、2項(xiàng)工作主要由交通規(guī)劃部門完成,交通管理部門協(xié)助進(jìn)行并可采用相關(guān)資料用于交通管理規(guī)劃。道路交通管理規(guī)劃按階段分年度安排,在實(shí)施過(guò)程中形成滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制,定期進(jìn)行充實(shí)調(diào)整,不斷推進(jìn)。
2道路交通管理規(guī)劃的層次和原則
(1)道路交通管理規(guī)劃的層次
城市道路交通管理規(guī)劃在規(guī)劃時(shí)間上可以和道路規(guī)劃建設(shè)周期保持一致,一般可分為三個(gè)層次:
①宏觀交通管理戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃
規(guī)劃年限一般為5)10年,主要是確定道路交通管理發(fā)展的基本方略。如完善交通政策、制定相關(guān)法規(guī)、實(shí)現(xiàn)公共交通占主導(dǎo)地位、建成智能化交通管理系統(tǒng)(ITMS)等戰(zhàn)略性目標(biāo)。
②中期交通管理發(fā)展規(guī)劃
規(guī)劃年限一般為1)3年,主要工作是在宏觀交通管理戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下,提出具體的分年度工作方案。如道路交通組織的中期規(guī)劃可以是結(jié)合道路網(wǎng)建設(shè)狀況,規(guī)劃、確定切實(shí)可行的交通流組織管理方案和措施,具體措施可以是均衡路網(wǎng)的交通流量、規(guī)劃單行線和專用線、信號(hào)燈控制實(shí)現(xiàn)線控等。
③近期交通管理計(jì)劃
近期交通管理計(jì)劃的工作年限為1年左右,主要是重點(diǎn)交叉口、路段的交通管理方案設(shè)計(jì)與論證,以完善交通管理設(shè)施、合理組織和渠化交通為主。如對(duì)重點(diǎn)交叉口渠化、信號(hào)燈配時(shí)優(yōu)化設(shè)計(jì)、轉(zhuǎn)向控制等;路段機(jī)非分離、車道劃分、停車管理等。
(2)道路交通管理規(guī)劃的原則
道路交通管理規(guī)劃應(yīng)遵循/當(dāng)前服從長(zhǎng)遠(yuǎn),局部服從整體,治標(biāo)服從治本0的原則:
一、 宣傳學(xué)習(xí)《意見》情況
加強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工對(duì)《意見》的學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)做好道路交通安全工作的自覺(jué)性,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行道路交通安全法律法規(guī)、規(guī)章制度等;以單位自身特點(diǎn)抓好《意見》宣傳,利用橫幅標(biāo)語(yǔ)、車載廣播等全面開展道路交通安全知識(shí)“五進(jìn)”宣傳活動(dòng),不斷提高市民的交通守法意識(shí)、安全意識(shí)和公德意識(shí);多形式開展對(duì)二輪營(yíng)運(yùn)摩的司機(jī)的培訓(xùn)教育。一是積極配合公安交管大隊(duì)對(duì)摩托車駕駛?cè)说呐嘤?xùn)工作,凡未取得摩托車駕駛證、行駛證的摩的司機(jī),一律不予辦理營(yíng)運(yùn)證等手續(xù);二是舉辦了一起摩的司機(jī)崗前培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)《意見》、《道路交通安全法》、《城市道路管理?xiàng)l例》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律、法規(guī);三是邀請(qǐng)政法、綜治、公安等部門領(lǐng)導(dǎo)授課,舉辦治安培訓(xùn)班,教授摩的司機(jī)如何做好“義務(wù)治安員”工作。
二、 貫徹落實(shí)《意見》情況
按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,成立“道路交通安全”和“春運(yùn)”等工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定貫徹《意見》的《實(shí)施意見》相關(guān)措施等,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)《意見》、“客運(yùn)安全年”和“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo);明確、細(xì)化道路交通安全工作。根據(jù)《意見》、《道路交通安全法》及《城市道路管理?xiàng)l例》要求,城管大隊(duì)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)道路和靜態(tài)停車管理、市政管理所加大對(duì)城區(qū)道路的維修管理、環(huán)衛(wèi)所保證道路清潔、負(fù)責(zé)查處余土、散裝物料運(yùn)輸車輛的監(jiān)督管理;嚴(yán)格落實(shí)“行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”、“一崗雙責(zé)”制,建立領(lǐng)導(dǎo)班子全員道路交通安全專項(xiàng)整治責(zé)任制,配齊配強(qiáng)了道路交通安全監(jiān)管人員,層層簽訂責(zé)任狀,完善各項(xiàng)制度和臺(tái)帳,加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)的監(jiān)督管理,確保道路交通安全形勢(shì)平穩(wěn)。
三、 推動(dòng)貫徹落實(shí)《意見》的有效做法和經(jīng)驗(yàn)
以新城建設(shè)為契機(jī),以“和諧交通、文明交通、綠色交通”為目標(biāo),深入開展城市道路交通整治工作,堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)、建管并舉,著力改善道路交通條件;堅(jiān)持公交優(yōu)先、優(yōu)化交通出行結(jié)構(gòu),著力提升公交出行分擔(dān)率;加強(qiáng)道路交通管理,整治交通違法行為;堅(jiān)持各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,著力形成道路交通綜合治理機(jī)制;堅(jiān)持宣傳教育、輿論先行,著力提高人民交通素質(zhì)。
二、組織架構(gòu)
區(qū)政府成立城市道路交通綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)政法委副書記、公安分局局長(zhǎng)周任副組長(zhǎng),區(qū)委宣傳部、文明辦、區(qū)公安分局、住建局、交通運(yùn)輸局、規(guī)劃局、城管局、工商局、管委會(huì)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、科學(xué)園管委會(huì)等單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)公安分局交巡警大隊(duì),兼辦公室主任,區(qū)政府辦、住建局、交通運(yùn)輸局、城管局、公安分局任辦公室副主任。由市城市交通與規(guī)劃設(shè)計(jì)院擔(dān)任顧問(wèn)。
三、工作目標(biāo)
(一)健全道路交通綜合治理機(jī)制,完善相關(guān)的交通治理政策和交通管理措施,相關(guān)部門職責(zé)明確,責(zé)任落實(shí),形成齊抓共管的局面。
(二)通過(guò)對(duì)規(guī)劃道路的建設(shè)和現(xiàn)有道路的改造,構(gòu)建道路等級(jí)配置合理、通達(dá)完善的城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
(三)貫徹落實(shí)公共交通優(yōu)先的戰(zhàn)略要求,優(yōu)化公共交通線路,加大軌道交通換乘樞紐、常規(guī)公交場(chǎng)站的建設(shè)力度,形成以軌道交通服務(wù)長(zhǎng)距離出行,常規(guī)公交服務(wù)內(nèi)出行的公共交通體系。
(四)以“數(shù)字警務(wù)”工程為基礎(chǔ),進(jìn)一步提升智能交通管理水平,實(shí)現(xiàn)交通秩序明顯改善,交通違法行為明顯減少,交通事故明顯下降,交通擁堵得到有效緩解。
力爭(zhēng)兩年內(nèi)交通環(huán)境呈現(xiàn)出秩序良好、管理智能、運(yùn)輸高效的嶄新面貌。
四、工作重點(diǎn)
(一)完善綜合交通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)對(duì)接。
1.建立建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)機(jī)制,協(xié)調(diào)用地開發(fā)與交通系統(tǒng)關(guān)系;
2.建立交通設(shè)施建設(shè)多部門協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)與管理的對(duì)接;
3.建立城區(qū)公共停車收費(fèi)管理機(jī)制,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)需求、提高效率。
(二)加快道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高設(shè)施承載能力。
1.理順路網(wǎng)結(jié)構(gòu)層次;
2.打通關(guān)鍵瓶頸通道;
3.增加路網(wǎng)系統(tǒng)密度;
4.合理分配空間資源。
(三)加大城鄉(xiāng)公共交通投入,優(yōu)先發(fā)展公共交通。
1.建立合理的投資保障機(jī)制與財(cái)務(wù)補(bǔ)貼機(jī)制;
2.構(gòu)建一體化的公交系統(tǒng)(與軌道交通無(wú)縫換乘,城鄉(xiāng)一體,多元模式);
3.加快公交場(chǎng)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
4.合理布局公交線網(wǎng),提高運(yùn)營(yíng)效率。
(四)加強(qiáng)交通運(yùn)行組織管理,提高設(shè)施運(yùn)行效率。
1.優(yōu)化貨運(yùn)與過(guò)境交通組織管理;
2.優(yōu)化交叉口渠化與信號(hào)燈配時(shí);
3.適時(shí)推行限制貨車與摩托車管理措施;
4.進(jìn)一步規(guī)范交通秩序與安全管理。
關(guān)鍵詞:城市道路;擴(kuò)容改造;設(shè)計(jì)方案
城市內(nèi)交通資源是有限的,交通量的不斷增加必然會(huì)導(dǎo)致交通擁堵現(xiàn)象。系統(tǒng)化的、大型交通布局的構(gòu)建固然是從根本上、長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)解決交通擁堵狀況的最好選擇,但無(wú)疑也是時(shí)久、效慢的。充分利用城市有限的交通資源,通過(guò)改造橫斷面、整合綜合管線、梳理交通組織等方法,擴(kuò)充道路的承載能力,是解決城市交通擁堵最有效、快捷的辦法,也可以為調(diào)整城市交通架構(gòu)爭(zhēng)取時(shí)間。本文以徐州銅山區(qū)黃河路改造工程為例,闡述了城區(qū)道路改造設(shè)計(jì)思路以及需要注意的問(wèn)題,希望能給類似工程的設(shè)計(jì)提供參考。
1工程概況
黃河路位于銅山城區(qū)中部,東起迎賓大道,西至大學(xué)路,是城區(qū)東北向最主要的貫通道路。其中在銅山城區(qū)段(北京路至大學(xué)路段)與403軍事鐵路專用線及玉泉河并行,北京路至華山路段為雙向4車道城市主干路,寬37m,可用地寬度為68m,華山路至大學(xué)路段為雙向6車道城市主干路,路幅寬41m,可用地寬度為45m。北京路以東至迎賓大道段受京滬鐵路和拖龍山阻隔尚未貫通,計(jì)劃近期實(shí)施。本文主要論述黃河路銅山城區(qū)段的擴(kuò)容改造,即北京路至大學(xué)路段的改造工程設(shè)計(jì)方案。黃河路總體上位于翟山片區(qū)和銅山片區(qū)之間,黃河路以南以居住、行政、企事業(yè)地塊為主,以北以商業(yè)、居住地塊為主。黃河路既承擔(dān)著東西向過(guò)境交通功能,又承擔(dān)著南北2個(gè)片區(qū)內(nèi)部的交通轉(zhuǎn)換功能。
2交通分析
2.1交通現(xiàn)狀
項(xiàng)目路位于三環(huán)南路與珠江路之間,是區(qū)域內(nèi)“三橫五縱”路網(wǎng)布局的重要組成部分。北京路至大學(xué)路段整于銅山城區(qū)內(nèi)部,全長(zhǎng)約4.8km,12條縱向道路交叉。目前項(xiàng)目路北京路至大學(xué)路段高峰小時(shí)斷面平均交通流量為1103pcu/h,其中泉新路以東路段交通流量相對(duì)較大。
2.2交通預(yù)測(cè)
三環(huán)高架東、西、北環(huán)連通后,項(xiàng)目路將作為城市南部片區(qū)的東西向交通干道,有效分擔(dān)三環(huán)南路交通流量。根據(jù)預(yù)測(cè),道路建成后將分擔(dān)三環(huán)南路30%的交通量。設(shè)計(jì)年末北京路-大學(xué)路段高峰小時(shí)斷面平均交通流量約為5126pcu/h。
2.3交通存在問(wèn)題
(1)現(xiàn)狀道路交通容量不足,難以承擔(dān)有效分流三環(huán)南路交通流量的功能;(2)交叉道路數(shù)量多、間距短,沿線企事業(yè)單位進(jìn)出口多,交通延誤時(shí)間長(zhǎng),難以快速的分散從三環(huán)南路吸引來(lái)的交通流量;(3)道路位于緊靠商業(yè)、居住區(qū),路邊違章停車現(xiàn)象較為普遍,對(duì)道路通行能力影響較大。
3改造措施
3.1橫斷面擴(kuò)容改造,增加道路通行能力
橫斷面改造方案一是要著眼與道路遠(yuǎn)期的功能定位,二是有針對(duì)性的解決現(xiàn)狀交通存在的問(wèn)題。推薦采用的道路路幅布置為:采用3塊板型式,用地寬度52.5m,機(jī)動(dòng)車道為雙向6車道,中間設(shè)置0.5m雙黃線,并采用移動(dòng)式護(hù)欄進(jìn)行隔離,機(jī)動(dòng)車道寬度23m,側(cè)分帶寬度2×2.0m,輔路寬度2×7.5mm,人行道寬度2×5.25m。該斷面方案主行車道為雙向6車道,較之前增加了通行能力;兩側(cè)各設(shè)置兩車到寬輔道,供沿線企事業(yè)單位車輛及公交車通行,有效減少主行車到橫向干擾,增加道路運(yùn)行效率;設(shè)置了2.0m寬側(cè)分帶對(duì)路面進(jìn)行了功能分區(qū),在主行車道邊緣形成了一道綠色的屏障,視野開闊,簡(jiǎn)潔大方。
3.2優(yōu)化平面線形,充分利用路側(cè)空間
為充分利用現(xiàn)有道路資源,原則上平面設(shè)計(jì)擬合老路中線,道路向兩側(cè)加寬。針對(duì)黃河路兩側(cè)地形、地物實(shí)際分布情況,為充分利用現(xiàn)有空間,保證道路邊緣和沿線建筑物間有足夠的距離,個(gè)別路段對(duì)道路紅線和中線有所調(diào)整。如項(xiàng)目路北京路至海河路段,道路北側(cè)為商業(yè)辦公和居住區(qū),南側(cè)為403軍事鐵路專用線和玉泉河,道路南緣和鐵路之間距離約20m。經(jīng)仔細(xì)核算,該段落道路中線向南側(cè)偏移5m,可以使得建成后的道路位置比較理想,和北側(cè)建筑物及南側(cè)鐵路專用線之間均有合理的緩沖地帶。因此,在道路改造平面線位設(shè)計(jì)過(guò)程中,要把握因地制宜、以人為本的設(shè)計(jì)原則,可以在允許的范圍內(nèi)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整,保證設(shè)計(jì)方案合理、可行。
3.3優(yōu)化縱面設(shè)計(jì),方便車輛進(jìn)出
城市道路中,兩側(cè)建筑物地坪高出道路標(biāo)高的現(xiàn)象較為普遍,在道路拓寬改造過(guò)程中,由于路幅變寬,路拱橫坡下降的高度變大,同時(shí)與建筑物間距離減少,圖3北京路至海河路段路線方案布置圖若處理不當(dāng),將會(huì)使建筑物地坪和道路邊緣高差太大,沿線企事業(yè)單位、小區(qū)、門面等進(jìn)出困難,造成較大的社會(huì)影響。本項(xiàng)目在北京路至南京路段,現(xiàn)有道路外緣較北側(cè)建筑物地坪約低30~50cm。通過(guò)平面中線的調(diào)整,建成后路面外緣距離建筑物距離不變,但由于路幅變寬、路拱橫坡降低的高度仍然存在。因此,在縱斷面設(shè)計(jì)過(guò)程中,適當(dāng)抬高道路設(shè)計(jì)高程,同時(shí)北側(cè)輔道橫坡設(shè)置向內(nèi)的反坡,以盡量減少道路外緣和建筑物地坪之間的高差。
3.4合并交叉路口,疏通主干路網(wǎng)
項(xiàng)目路全線12處交叉路口,9處T形交叉。其中泉新路和嵩山路兩處T形路口相距217m,黃山路和圭山路兩處路口相距225m。上述兩處“雙T形”交叉對(duì)黃河路交通造成較大延誤,改造設(shè)計(jì)中綜合考慮交叉口用地條件及拆遷數(shù)量后,擬將兩處“雙T型交叉口”合并為十字交叉,增加節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)換效率,減少交通延誤。
3.5交通組織設(shè)計(jì),增加運(yùn)行效率
道路工程建設(shè)是硬件,交通組織管理是軟件,兩者相輔相成,不可或缺。項(xiàng)目路改造過(guò)程中,針對(duì)現(xiàn)狀交通存在的問(wèn)題,提出以下優(yōu)化措施:(1)減少信號(hào)燈數(shù)量,部分支路路口右進(jìn)右出,充分利用輔道空間進(jìn)出出路,減少交通干擾點(diǎn)。(2)優(yōu)化交叉路口車道配置和信號(hào)燈配時(shí)系統(tǒng)。(3)合理規(guī)劃人行過(guò)街通道,交叉口設(shè)置人行二次過(guò)街等待區(qū)和機(jī)動(dòng)車左轉(zhuǎn)彎等待區(qū)。本項(xiàng)目位于銅山中心城區(qū),全線在商業(yè)和居住密集區(qū)共設(shè)置4處人行天橋。(4)加強(qiáng)停車廠配置和停車監(jiān)管,減少停車干擾。充分利用道路與鐵路之間的綠化空間,結(jié)合綠化方案設(shè)置停車位,引導(dǎo)車輛規(guī)范停車、文明停車。
3.6雨污分流,管線合建
(1)雨污分流現(xiàn)狀黃河路是雨污合流排水體制,在黃河路北側(cè)現(xiàn)狀有D600雨污河流管道,由于管道使用多年,管道及檢查井破損嚴(yán)重,現(xiàn)狀雨水口淤積現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)由于城市片區(qū)不斷開發(fā),居民小區(qū)和商業(yè)片區(qū)不斷增加,現(xiàn)有的排水管徑已不能滿足排水流量的需求。因此,本項(xiàng)目綜合分析城市現(xiàn)有排水來(lái)源及規(guī)劃開發(fā)規(guī)模,計(jì)重新進(jìn)行雨污水設(shè)計(jì),采用雨污分流體系,雨水兩側(cè)布置,污水單側(cè)布置。北京路-泉新路的雨水通過(guò)現(xiàn)有過(guò)路箱涵排至鐵路南側(cè)的玉泉河內(nèi)。泉新路至大學(xué)路段雨水流向維持原有體系不變,據(jù)本段落自然分水嶺,雨水進(jìn)行分散排放,分別排放至文新路雨水管網(wǎng)、華山路西側(cè)自然排水溝內(nèi)以及大學(xué)路雨水管網(wǎng)內(nèi)。沿線污水分別排至大學(xué)路、華山路、文新路及北京路現(xiàn)有污水管網(wǎng)內(nèi)最終均通過(guò)珠江路污水管道排入新城污水處理廠內(nèi)。(2)管線合建項(xiàng)目路沿線其它管線有燃?xì)狻崃Α⒔o水、電力及通信管(道)線,由于現(xiàn)狀管線較多,管線所屬單位龐雜,例如弱電線路,電信、移動(dòng)、聯(lián)通分屬不同單位管理,項(xiàng)目路上的熱力管線分屬兩家熱力公司。城市道路上密布水、電、通信等各類窨井蓋的現(xiàn)象比比皆是,即對(duì)行車舒適性產(chǎn)生影響,又造成地下管線混亂無(wú)章。本項(xiàng)目在管線綜合設(shè)計(jì)時(shí),事先聯(lián)系管線所屬單位,聯(lián)合政府部門開展管線改造調(diào)度會(huì),對(duì)于同類管線合并建設(shè)達(dá)成一致性意見,形成以下實(shí)施原則:①道路建設(shè)管線,走向應(yīng)平行于規(guī)劃道路中心線,盡量避免干擾交叉;②同類管線原則上應(yīng)當(dāng)合并建設(shè),架空線路應(yīng)隨著道路改擴(kuò)建逐步進(jìn)入地下;③新建管線讓已建成的管線;臨時(shí)管線讓永久管線;非主要管線讓主要管線;小管道讓大管道;壓力管道讓重力管道;可彎曲的管道避讓不宜彎曲的管道。
4結(jié)語(yǔ)
本文結(jié)合工程實(shí)例,闡述了老城區(qū)主干路進(jìn)行擴(kuò)容改造的設(shè)計(jì)思路以及需要考慮的問(wèn)題。現(xiàn)總結(jié)如下:(1)在進(jìn)行城市道路擴(kuò)容改造設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)依托規(guī)劃,結(jié)合現(xiàn)狀,合理、靈活的確定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指標(biāo)。(2)城市道路改造過(guò)程中,管網(wǎng)設(shè)計(jì)是重中之中,設(shè)計(jì)前要詳細(xì)調(diào)查現(xiàn)狀地下管線情況,必要時(shí)采用“挖探”、“物探”等技術(shù)手段確定管線分布;設(shè)計(jì)時(shí)要征詢各管線所屬單位的改遷意向以及近遠(yuǎn)期管線改造和預(yù)留計(jì)劃,留夠充足的路由,避免二次改造。同時(shí),征詢管線建設(shè)管理單位及各管線單位的意見,努力促成綜合管廊的實(shí)施,以最大成都節(jié)省空間資源,節(jié)約綜合成本。(3)道路工程建設(shè)是硬件,交通組織管理是軟件。合理設(shè)置信號(hào)燈和公交專用車道,封閉次要道路部分轉(zhuǎn)向,完善交通信息提示系統(tǒng),增加公共停車場(chǎng)地、規(guī)范停車管理,建立交通管理指揮中心等措施,對(duì)于增加道路承載力,提高道路同行效率的效果是非常明顯的。
參考文獻(xiàn):
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