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由于這個原因,目前就職于中國一所高校的營銷與創新課題的副教授科爾巴赫曾在日本進行了為期11年的人口統計學研究,之后于去年8月移居中國。科爾巴赫從事的是關于老齡化與社會課題的研究。
科爾巴赫稱,因為中國有14億人口,因此人口老齡化首先是規模性的,盡管獨生子女政策已經擴大了這種趨勢。日本在老齡化人口增多前已經是富裕國家,而中國的情況卻不同。他警告稱,“整個(中國)社會體系還未對此作好準備”。
中國政府去年9月的報告指出,中國消費的8%與針對老年人的產品和服務有關,這一市場的價值達到4萬億元人民幣之多。根據這份報告,到2050年,老年人消費所占國民生產總值比例將增加三分之一。
科爾巴赫教授稱,“這是真實的商業機會,盡管2050年可能還比較遙遠,但這應當是即刻引起重視的事情,而很多企業都未對此予以足夠的重視”。他認為,這是一種很難貫徹的態度。“管理者在將這些趨勢轉化為具體的應用上時出現了問題,但是人口統計資料是可以預見實際工作的。”科爾巴赫教授說。
老齡化問題還將對商業產生影響。
在無數創業成功者看來,商機存在于那些緊跟時代并順應社會發展的行業中,而目前市場上受追捧的項目未來不一定還會大放異彩。考慮到下一個10年甚至更久的時間內,中國逐漸步入老齡化時代,民眾生活水平亦將進一步提高,在此變遷下,以下六大領域有望成為創業商機聚集地。
一、嬰幼兒用品行業
據相關統計顯示,中國內地嬰幼兒用品市場每年擁有超過1 000億元的市場規模,且隨著民眾生活水平的日益提高,未來的市場規模還將進一步增長。在某市婦產科醫院附近經營嬰幼兒用品多年的王女士告訴記者:“與前些年相比,眼下家長們在為嬰幼兒選擇衣物、玩具等商品時,愈發注重商品的安全性、教育性和個性化。應該講,這也是未來嬰幼兒用品市場發展的一大趨勢。相應地,嬰幼兒用品專賣店或大商場專柜成為了家長們的不二選擇,而一些品質優良、價位適中的品牌兒童用品的專賣店經營形式,或將成為未來嬰幼兒用品市場的主流。”據王女士介紹,目前投資國內品牌嬰幼兒用品專賣店的起點已較高,一般要在15萬至25萬元,但由于采取的是品牌專賣經營形式,貨品質量能得到嚴格保證,且利潤較豐厚。
那么,對于欲介入此類項目的創業者來說,該尤其注意哪些經營事項呢?王女士以多年的經營經驗建議道:“由于品牌嬰幼兒用品專賣店中產品價格相對較高,易受區域消費水平的限制,所以創業者在選址時應特別小心,盡量選在高檔或成熟社區附近,或是中高端婦產醫院周圍。初涉該創業領域前,還需要對嬰幼兒用品市場及年輕家長們的購買偏好進行全方位調研。”
二、中小學培訓行業
眼下,“一個孩子,六位家長”的時代已經來臨,而望子成龍依舊是中國家長永恒的期盼。為了讓子女出人頭地,家長們普遍認同“不能輸在起跑線上”、“花再多金錢都值”等觀點。可以說,不論是兒童早教還是中小學課外輔導正在全國范圍內掀起新一輪熱潮,各地紛紛辦起了美術班、舞蹈班、鋼琴班、中小學課余提高班,且生意十分興隆。
據行業人士介紹,投資小型兒童早教或中小學課外輔導機構的門檻為10萬至20萬元,地點多集中在少年宮、兒童游藝場所及學校附近。一位在重點中學任初三畢業班班主任的劉老師告訴記者,自己及同事曾多次接到一些課外輔導機構的邀請,對方給出的課時費遠遠高于學校。于是,個別老師在課時較少時會到這些機構做兼職。據劉老師介紹,目前中小學生培訓機構或是一些兒童特長班的主要投入都在師資上,因為只有老師夠資深、夠名氣,才能在此招牌下吸引到生源。因而,嚴把“師資關”是成功關鍵,接下來只要維護好師資隊伍并慢慢形成機構自身特有品牌,1年半至2年內完全可以收回成本。
三、老年用品及服務業
按照國際上60歲以上老年人口達到10%、65歲以上老年人口達到7%即為進入老齡化社會的標準,我國1999年就已進入了老齡化社會,且目前已成為世界上老年人最多的國家。據統計,目前我國60歲以上老年人口已達1.4億,占總人口的11%,未來隨著老齡化程度的進一步加深,此比例還會大幅提高。與此同時,我國老年人的消費能力亦相當可觀,初步估算,目前我國老年用品和服務市場需求為每年6 000億元,但目前每年為老年人提供的產品與服務不足1 000億元,供需之間的巨大差距讓老齡產業商機無限。據調查,目前我國城市60歲至65歲的老年人口中約45%的人還在就業,且逾四成城市老人擁有存款。
目前,天津市正處于人口老齡化高速發展時期,人口老齡化對天津市社會、經濟及服務產生著深刻的影響。為了揭示天津市區人口老齡化的結構、影響因素、產生的原因及對天津市社會、經濟的影響,選用總負擔系數、少兒撫養比、老年贍養比、三代戶比重和老年率五項指標來分析天津市區老齡化結構及產生的原因。側重采用定量和彈性的分析方法,從橫向靜態對比和縱向動態對比兩個方面,對天津市區的五項指標進行了分析與研究。
關鍵詞:
天津市;老齡化;彈性系數分析
中圖分類號:
F2
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2013)19-0057-02
1 引言
中國社會科學院副院長李培林透露:“我國人口紅利的拐點,預計在2015年就會提前到來。隨著這一轉折點的到來,我國招工難、養老難等問題將更加凸現,這對我國的服務、家庭布局、社區構成、城鄉差異等帶來更多考驗”。天津市也面臨著上述同樣的問題, 從第四次人口普查以來,天津市區人口年齡結構發生了根本性的變化。老年人口的絕對數量和相對數量都有了大幅度的增加,而0至14歲年齡組和15至64歲年齡組的人口數量相對下降,人口呈現出明顯的老齡化趨勢,直到1995年天津市區的老年率超過國際標準的7%,正式步入了老年型社會。為了更好地應對人口結構快速變化帶來的一系列新問題、新挑戰,分析天津市區老齡化結構及影響因素迫在眉睫。
2 天津市區的人口基本狀況
2.1 天津市區五項指標的橫向對比
(1)1990年天津市區五項指標對比。
針對總負擔系數指標和少兒撫養比指標,和平區最高,分別為43.72%和30.28%;南開區最低,分別是33.41%和9.54%。針對老年贍養比指標和老年率指標,和平區最高,分別是13.44%和9.35%;濱海新區最低,分別是5.87%和4.34%。針對三代戶比重指標,和平區最高,達到24.71%。
數據來源:天津市第四次人口普查原始資料。
(2)2000年天津市區五項指標對比。
從總負擔系數指標、老年贍養比指標和老年率指標來看,和平區最高,分別達到35.33%、19.25%和14.22%;濱海新區較低,分別是28.53%、8.06%和6.27%。針對少兒撫養比指標,濱海新區最高,達到20.47%;南開區最低,為14.56%。從三代戶比重指標可以看出,和平區是16.3%,也是唯一高于天津市的平均水平的地區。
數據來源:天津市第五次人口普查原始資料。
(3)2010年天津市區五項指標對比。
針對總負擔系數指標、老年贍養比指標和老年率指標,和平區最高,分別是30.98%、19.82%和15.13%;濱海新區最低,分別達到20.87%、7.91%和6.55% 。從少兒撫養比指標看,濱海新區最高,達到12.96%。針對三代戶比重指標,和平區次高,濱海新區最低,低于天津市平均水平4.53%。
數據來源:天津市第六次人口普查原始資料。
2.2 天津市區五項指標的縱向對比
針對總負擔系數指標,天津市區的總負擔系數也有不斷下降的趨勢。其中南開區下降最少,下降了7.66%,濱海新區下降最多,下降了14.41%。針對少兒撫養比指標,天津市區有不斷下降的趨勢,其中南開區下降的最少,下降了14.70%,和平區下降的是最多的,下降了19.12%。針對老年贍養比指標,總體上有不斷上升的趨勢。其中濱海新區上升最少,上升了2.04%。針對老年率指標,天津市區有不斷上升的趨勢。其中濱海新區上升的最少,上升了2.21%。針對三代戶比重,天津市區總體上有不斷下降的趨勢。其中濱海新區下降最少,下降了1.38%,和平區上升最多,上升了14.02%。
數據來源:天津市第四、五、六次人口普查原始資料。
3 天津市區彈性指標基本狀況
3.1 天津市區四個彈性的橫向對比
(1)天津市區前十年(1991-2000年)彈性指標的基本狀況。
從方向上來看,總負擔系數、少兒撫養比和三代戶比重與老年率彈性指標,均成反比,老年贍養比與老年率彈性指標成正比。從影響力度來分析,總負擔系數與老年率彈性指標,南開區和濱海新區是最大的。少兒撫養比與老年率彈性指標,南開區是最大的,濱海新區是最低的。老年贍養比與老年率彈性指標,天津市區基本上是相同的,而且全部高于天津市的平均水平。三代戶比重與老年率彈性指標,和平區是第二,濱海新區最低。
(2)天津市區后十年(2001-2010年)彈性指標基本狀況。
從方向上來看,總負擔系數、少兒撫養比和三代戶比重與老年率彈性指標,均成反比;老年贍養比與老年率彈性指標,天津市區總體上,老年贍養比與老年率成正比。從影響力度來分析,總負擔系數與老年率彈性指標,濱海新區最大,南開區最低。少兒撫養比與老年率彈性指標,濱海新區最大,南開區最低,其中濱海新區是與天津市的影響力度相差最多的,相差5.17%。老年贍養比與老年率彈性指標,濱海新區與天津市平均水平相差最大,相差0.90%。三代戶比與老年率彈性指標,和平區最大,與天津市平均水平相差最大的,相差4.01%。
數據來源:天津市第五、六次人口普查原始資料。
3.2 天津市區四個彈性的縱向對比
天津市區前十年與后十年,針對總負擔系數、少兒撫養比和三代戶比重與老年率彈性指標,三個彈性指標均有不斷下降的趨勢。針對老年贍養比與老年率彈性指標,河東區、河西區和南開區基本持平或略有上升,其他四區是下降的趨勢。
從方向角度,兩個階段的總負擔系數、少兒撫養比、三代戶比重與老年率彈性指標,均成反比,總體上天津市區的老年贍養比與老年率是成正比。從影響程度方面,前十年,總負擔系數與老年率彈性,南開區和濱海新區影響力度最大,少兒撫養比與老年率彈性,南開區的影響力度最大,濱海新區的影響力度最小,老年贍養比與老年率彈性,天津市區的影響力度基本相同,三代戶比與老年率彈性,和平區影響程度最大,濱海新區最小。后十年,前三個彈性指標濱海新區的影響力度是最大的,而南開區是最低的,而第四個彈性指標和平區影響最大。
數據來源:天津市第四次、第五次、第六次人口普查原始資料。
4 天津市區的老齡化產生的原因及影響
4.1 天津市內老齡化產生的原因
(1)南開區近20年的計劃生育政策在帶來生育水平下降的同時,也過快地改變了南開區的人口結構,一個家庭普遍由生育三個以上子女改為只生育一個子女,快速降低了出生人口水平,人口中年輕人比例下降,老年人比例相應上升,人口年齡結構老齡化特征更加突出。同時,南開區經濟增長的速度低于老齡化增長的速度,老齡化的負擔越來越重。因此,南開區的老齡化程度越來越嚴重。
(2)近年來,南開人民生活水平提高較多,醫療條件大為改善,人口死亡率逐步下降,建國初期南開區的人口死亡率在10‰以上,2005年為3.26‰。人口平均預期壽命延長,也是南開區人口老齡化的促進因素之一。
(3)濱海新區的老齡化程度是天津市區中最低的。主要原因是,天津市對濱海新區經濟發展的政策支持力度加大,經濟增長速度遠遠高于老齡化增長的速度。因此,相對經濟增長的速度,老齡化程度是最低的。
(4)和平區的三代戶比重和三代戶比重與老年率彈性指標,和平區均是最高的。主要原因是和平區是天津市的老市區,多為4-2-1家庭,此類家庭基本是都是分戶的三代人,和平區的消費能力高。因此,三代戶的比重會高。
4.2 老齡化對天津市區產生的影響
(1)人口老齡化對天津市區養老、醫療制度的影響。
天津市人口老齡化,不僅大幅度加重區域整體的養老、醫療、保健負擔,也會減緩整個區域的活力、積極性與創新能力。
(2)老齡化可能會對天津市區的國民收入的分配產生一定的影響。
隨著南開區老齡化程度的不斷加重,公共和私人兩個方面支付的養老金和退休金的數量就要增加,政府用于社會保險和福利支出會增加。這種情況下,在國民收入一定的前提下,南開區政府需加大消費的支出,減少積累,在經濟上的投資會相應的減少,同時會相應的減緩南開區經濟,甚至整個區域的發展。
(3)老齡化對天津市區市場活動的影響。
人是消費的主體,同時也是市場活動的主體。老齡化雖然會對天津市產生一定的負面作用,但另一方面,老年人口的比重不斷增加,對于老年產品和服務市場也是一個很好的商機,加快老年市場的發展與完善。
(4)和平區是三代戶比重最高的,他們的消費能力相對要高,購買欲望也強。因此也有利于和平區房地產行業的發展,相應也促進了和平區經濟的發展,在一定程度上也分擔了老齡化帶來的負擔。
(5)人口老齡化會影響勞動力的供應。
隨著老年人口的增加,勞動力人口相對減少,因此勞動力的供應就相對不足,勞動力的成本也相應增加。因此,勞動力人口老齡化對社會經濟的縱深開發有一定的不利影響,也會影響經濟效益的提高。
5 結論
政府部門、有關部門乃至全社會都要充分認識人口老齡化挑戰的嚴峻性,樹立老齡意識,增強應對人口老齡化和老齡社會挑戰的緊迫性和自覺性,才能穩定、妥善的應對老齡化帶來的一系列問題。在研究制定經濟社會發展戰略時,要切實從老齡社會這一基本情況出發,把應對老齡社會的挑戰列入未來社會的發展戰略,才有可能達到高效率的應對。堅持投資主體的多元化、服務對象的公眾化、運行機制的市場化、服務方式的多樣化,服務隊伍專業化和志愿者相結合的運行機制。樹立科學的發展觀,統籌家庭養老保障與社會養老保障,統籌老年物資保障與老年精神保障,統籌老年福利事業與老齡產業,統籌敬老道德建設與老年法制建設,緩解人口老齡化帶來的負面影響。
6 預測與建議
(1)國際上通常以65-69歲、70-79歲、80歲及以上人群占反映老年人口年齡結構狀況。其中南開區的70-79歲組所占的老年人口比例最高。這不僅體現了社會文明進步以及平均預期壽命的延長,而且對今后南開區的社會服務、福利設施規模、結構和分布提出了更新、更高的要求。因此,應抓住老年市場的商機,完善老年市場。
(2)作為政府部門,要不斷提高政府和全社會對人口老齡化問題的重視程度,綜合多種因素,制定人口老齡化問題長期政策和長遠規劃,成立市區人口問題研究組,針對市區的具體情況研究發展的對策。同時,社會各界人士大力促進經濟健康、快速、穩定發展,盡快增強財政的支付能力,讓廣大人民群眾盡快富裕起來。沒有經濟的支撐,再好的老年人口贍養方案也難以付諸實施。
(3)盡管從解決老齡化問題和群眾意愿的角度出發,應該鼓勵人口生育,用出生人口的增多抵銷日益增長的老年人口,但也應該看到,天津市區人口基數大,而且人口政策是一項緩慢發生效應的政策。因此,天津市區應該繼續實行嚴格的計劃生育政策。
(4)提倡子女供養, 發展社區照料體系。
隨著家庭小型化、微型化, 社會勞動力高齡化, 子女提供照料的資源會減少, 傳統的家庭養老功能會日益弱化。采取家庭養老和社會化養老相結合的養老模式, 將成為下一個世紀必然發展的趨勢。
參考文獻
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“目前上海的人口老齡化程度已經達到發達國家的平均水平。”上海市副市長周太彤坦言。
目前我國老齡人口占總人口的比率為7%左右,而上海這一數據是19.58%,這意味著,5個上海人中就有1個老人;而這一比重仍有上升趨勢。
19.58%的老齡化數字,已經與世界人口老齡化的“先行者”――日本的22%“比肩”。
不過,近年來上海經濟的迅速發展掩蓋了人口老齡化問題;未富先老、養老體系尚未成熟等個人和社會原因,使上海這個經濟發達城市遭遇新的挑戰。
現在,上海市政府已經將老齡事業納入到“十一五”社會經濟發展的整體框架之中;而上海率先孕育的“銀發經濟”,也引發和驅動了新的市場開發和商機,并為中國解決老齡化問題提供了可以借鑒的示范模本……
“兒時的弄堂消失了,剛剛搬進現代舒適的大房子,我們卻成了老人。”家住上海靜安區王家沙花苑的張秋芬女士,在自家一樓門口草坪的座椅上,面對《中國經濟周刊》的采訪,安閑的神色中淺掩著淡淡的感傷。
出生于1940年的張女士,身上匯集了眾多的時代符號:“石庫門”中度過的兒童時代,青年時期的上山下鄉,中年時期的大返城,每一個時期的滄桑巨變都給她個人的命運留下深深的印痕。
“按照國際標準,65歲即算‘老齡’,今年66歲的張女士正好跨進這個門檻,”上海理工大學社會學教授王波向《中國經濟周刊》推薦這一采訪對象時特別提醒,“張女士,同時是上海步入‘世界級’老齡化行列的標志性人群。”
和張女士臨近的黃浦區山北居委會周曉路女士,一雙兒女在國外,前年老伴乘鶴仙去,屬于典型的“空巢”老人。自己已是71歲高齡的周女士,帶著一批發髻班駁的老人,處理“轄區”事務,而安排照顧轄區內老人的日常生活是眾多事務中最重要的一部分。
“有些趨勢洶涌而來,在你還沒看清楚之前,就已讓你措手不及。”阿爾文?托夫勒在《大未來》里的話絕不是危言聳聽,如今的上海正背負一個無形但越來越重的包袱―人口老化。
上海老齡化達到“世界水平”
駛入經濟快車道的上海,已經取得了舉世矚目的成就,但這座城市的建設者卻在“一天天變老”:20多年的老齡化積累,10年的人口負增長,使得上海老齡化速度正逐年飆升。
5個市民中有1個老人
4月3日,上海市上海老年人口信息,首次公布了上海市老年經濟生活各項指標。
此次信息披露,是在2005年底開展的跟蹤調查基礎上,會同上海市公安局對全市戶籍人口中老年人口數據進行系統統計分析,完成的2005年上海市老年人口狀況基本數據。
根據的信息,截至2005年年底,上海市戶籍總人口為1360.26萬人,其中60歲及以上老年人口266.37萬人,比上年增加5.59萬人,占總人口19.58%,比上年提高0.3個百分點。
“這表明,每5個上海市民中就有1個老人,而且有逐年上升的趨勢,上海市人口老齡化大大高于全國水平。”4月11日,王波告訴《中國經濟周刊》,“據國家統計局統計,目前我國老齡人口占總人口的比率是7%左右。”
而根據聯合國今年2月份剛公布的數據,世界人口老齡化的“先行者”―日本,人口老齡化高達22%。因此,上海的老齡化已經“比肩”日本。
“作為中國最早進入老齡型人口的城市,上海面臨著人口老齡化和高齡化,目前上海的人口老齡化程度已經達到發達國家的平均水平。”4月19日,上海市副市長周太彤在接受《中國經濟周刊》采訪時坦言。
2002年,聯合國將老齡人口的標準提高到65歲,根據這一界定所做的人口學標準,65歲以上人口占人口總數7%以上為老齡社會。而上海早在1979年,65歲以上的老人已占7.2%,成為中國最早步入老齡社會的城市。
與此同時,上海連續10年人口負增長,這使上海地區的老齡化程度進一步加劇。
市中心“老”于新建設城區
上海市老齡委是上海市人口和計劃生育委員會的直屬單位,對上海老齡事業發展的方針、政策、規劃和老齡工作中的問題,進行調查研究、提出建議,據該部門提供給《中國經濟周刊》的最新資料看,上海市老人的年齡段分布呈“金字塔”結構。
65歲及以上老年人口203.67萬人,占總人口14.97%;70歲及以上老年人口151.33萬人,占總人口11.13%;75歲及以上老年人口89.00萬人,占總人口6.54%;80歲及以上老年人口43.77萬人,占總人口3.22%,占60歲及以上老年人口16.43%;百歲以上老人共計600位,比上年增加52位,其中男性132位,女性468位。
《中國經濟周刊》同時從上海老齡委了解到,上海市中心城區的人口老齡化程度仍高于新建城區和郊縣,2005年末,上海市人口老齡化程度最高的三個區縣分別是靜安區(22.89%)、盧灣區(22.43%)、崇明縣(21.57%)。不過,新建城區和郊縣的人口老齡化程度增幅最大,排在首位的是奉賢區(+0.78個百分點)、金山區(+0.61個百分點)和崇明縣(+0.51個百分點)。
數據顯示,上海市市中心人口老齡化程度高于郊縣。2005年末80歲及以上老年人口占60歲及以上老年人口的比例最高的三個區分別是黃浦區(21.77%)、靜安區(21.40%)和盧灣區(21.36%)。全市有18個區縣老年人口高齡化都比上年有所提高,增幅最大的前3個區縣分別是黃浦區(+1.30個百分點)、閘北區(+1.24個百分點)和盧灣區(+1.21個百分點)。
老年生活狀況:郊區不如城區
從老年人生活狀況看,市區與郊區差別較大。因為市區老年相對密集,生活條件也相對成熟,而郊區盡管在老齡化比例方面小于市區,但是,生活質量堪憂。
《中國經濟周刊》對此作的一份實地調查,充分顯示了城區與郊區的老年生活差距。
3月17日,記者在上海郊區嘉定區(原嘉定縣)采訪,74歲的季先生向《中國經濟周刊》公布了他的家庭年收入。
季先生和他70歲的妻子李阿婆已經雙雙退休,2005年,季先生的退休工資共計19510元,李阿婆退休工資和兼職收入有26900元,稿費和利息2110元,其他投資收入1200元,因此,他的家庭年收入共計61684元。
上海2005年職工月平均工資為26820元,3口之家人均收入9075元。季先生家人均收入30842元,已超過上海人均收入2.5倍,步入小康水平。
而《中國經濟周刊》在浦東開發區的調查結構與此相差懸殊。3月21日,記者在浦東開發區機場鎮望三村黨支部和村老齡支部的支持和幫助下,對該村70歲以上老年人的現狀作了一次調查。
調查采用問卷調查、進入被調查對象家庭訪談、座談等方法。這次發出調查問卷100份,收回97份。其中純農戶59人,占60.8%。在97人中,偶居的35人,獨居的25人,二代同堂的1人,三代同堂的23人,四代同堂的13人。其中80-89歲的38人,占總人數97人的39.1%,90-99歲的5人,占總人數97人數5。1%。
從全年經濟收支狀況來看,略有結余的15人,基本持平的16人,略有不足的22人,不填報的44人。
調查顯示,養老保障覆蓋面達到100%。在97位老年人中,農保59人占60.8%;社保25人,占25.8%;征田勞保12人,占12.4%;鎮保1人,占1%。參加合作醫療的59人,占60.8%;參加社保的38人,占39.2%。
摘 要:隨著我國人口紅利時期的過去,老齡化的迅速來臨,人口結構的改變將會對企業帶來前所未有的挑戰,一方面勞動力開始出現短缺,企業用人成本大大提高。另一方面,隨著企業退休人員增多,養老和財政負擔不斷增加。與此同時由于老年人口增加,夕陽產業顯現出了廣闊的發展前景。本文將具體研究我國未來人口結構的改變對企業可能帶來的各種影響,提出一系列有效的應對措施,保障企業安全度過人口負債時期,實現高效穩定發展。
關鍵詞:人口負債;中小企業;企業年金;退休過度
20世紀70年代,伴隨著主要經濟發達國家逐漸邁入老齡化階段,關于人口結構轉變與經濟發展之間的問題開始引起學界的廣泛關注。由于實行了三十多年的計劃生育政策,在過去的幾十年里我們享受著一系列的人口紅利,包括充足的勞動力供給,經濟活躍,投資增長。但近幾年的各種數據顯示我國的人口結構正在發生著巨大變化,老齡化正在以每年3.2%的速度發展。在享受過長期的人口紅利之后,我們不得不面對人口負債。
根據國家統計局統計資料顯示,未來幾十年內我國人口結構將繼續發生巨大變化,未來幾年60歲以上老年人口將大幅增加,并在本世紀中葉達到巔峰,約占總人口的30%多。
老齡化對企業組織來說也是有著更為深遠的影響,尤其是缺乏資金和一定的社會吸引力的中小企業。
首先,人口的老齡化使得社會勞動力供應不足,企業招聘遇到難題。
其次,人口老齡化使得中國勞動力成本加大,增加企業的用人成本。
第三,老齡化時代的來臨,使得企業需要支付退休員工的養老金數額急劇增大。企業的養老金壓力大增。
最后,人口老齡化的好的一方面是老齡化時代的“銀發經濟”。根據《經濟學家》雜志的調查,在發達國家有3/4 的財富掌握在50歲以上的老年人手中,中國也是一樣,很多富豪的年齡都是50 歲以上。同中青年相比,老年人擁有財富、時間,使“銀發一族”有條件創造這種新的“銀發經濟”。所以企業要制定一系列的戰略來適應人口機構的變化。
從創業領域來看,老齡人口的增加為老齡產品生產、服務企業創造了無限商機。創業既可以考慮短期的養老服務和護理行業的需求,也可以考慮中長期老年文化娛樂(教育、休閑)、老年健康保健、老年金融保險(理財、保險)行業的發展前景。
對于一般企業有以下幾點可以選擇
一、實行彈性退休制度,適當將退休年齡推遲至 65歲。
我國現行的職工退休制度為法定的企業職工退休年齡是男年滿60周歲,女工人年滿50周歲,女干部年滿55周歲。企業應以現有法定退休年齡為基礎,以工作年限為退休的依據,配合彈性退休辦法,調整我國勞動者的法定退休年齡。尤其爭取男女同齡退休,最大程度發揮女性工作者的價值。
二、在企業組織結構中建立企業顧問制度
從馬斯洛的需求層次理論來看,人們的需求大致可以分為生理、安全、社交、尊重、自我實現。由于國民健康水平普遍提高,我國退休干部在退休時身體素質較之從前有大幅的提高,還有參與經濟發展的愿望,并且這些退休人員蘊藏著大量的人力資源。而且老年人優勢突出,包括老年人工作經驗豐富,在工作實踐中積累了大量的人脈資源,對此實行相應的老年員工返聘,安排過渡性職位。通過組織結構和崗位設計為即將退休員工設立咨詢以及培訓監督崗位,會有巨大的前景。為彈性退休制度搭建平臺,也能實現對現職人員的監督。
三、完善企業年金的激勵補償機制
我國基本養老保險向來都采取現收現付制度為主,實行養老的代際轉嫁。隨著人口老齡化壓力的加劇,單純依靠基本養老保險難以提供充足、體面的退休保障。企業年金計劃作為基本養老保險的補充,可以降低國家基本養老保險的退休金替代率,減輕政府基本養老保險支付壓力,提高政府對基本養老保險的承受能力。能夠將員工利益與企業經營效益及長遠發展緊密聯系在一起,鼓勵員工長期服從企業戰略。在一定程度上實現了大量員工退休帶來的的財政壓力的轉移和養老金的補償,有效的建立了一種對員工的終生激勵機制。
四、安排老員工進行養老計劃培訓,退休前適應性培訓,理財規劃培訓,旅游等活動。
一方面對于企業來說可以適當豐富文化活動,有利于增強企業凝聚力,創造積極健康的企業文化。對于員工來說,掌握了科學的理財知識,能夠更加合理的安排退休生活。自己得到了企業的肯定,一定會盡最大努力為企業服務,實現了個人對社會的貢獻和社會對個人的尊重和滿足的有效統一。
五、對于金融類企業,要大力發展經融投資創新,利用老年人擁有的大量財富。
例如發展住房反向貸款,綜合養老計劃財產信托等業務。住房反向抵押貸款業務的推出,將是銀行貸款體系的一種創新。如果這種新的規模巨大的貸款業務發展起來的話對銀行將是非常有利的,同時,由于新的保險品種的開辟,保險公司也能獲得不菲的保費收入,房屋評估機構等其他中介機構也能從中受益,在巨大的利益面前銀行、保險公司不能不為之心動。
綜上所述,通過國家和企業共同聯手,政策與措施齊頭并進,通過合理有效的改變組織結構,為退休員工設立過渡崗位。制定完善的養老保障體系,發展激勵性質的企業年金制度,相信企業能夠將人口結構改變帶來的負面效應降低到最小化。(作者單位:山東大學)
參考文獻
[1] 徐盛發,巴曙松《從資產負債表角度考察人口結構的宏觀含義》經濟評論2011年第六期
關鍵詞:老齡化;新型城鎮化;養老產業
中圖分類號:F291 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)05-0064-02
近年來,城鎮化與人口老齡化的數據備受關注,老齡化進程加快的事實引來了對未來新型城鎮化建設的普遍擔憂,養老服務業也成為民政部2014年十大工作之首,《2014年民政工作要點》的第一項就是加快發展養老服務事業,拓展社會福利服務。面對老齡化及高齡化的挑戰,一方面,要著眼于人的發展,由過去片面注重追求城市規模擴大、空間擴張,改變為以提升城市人的生活質量、為老年人提供生活保障等為中心;另一方面,要通過市場引導發展老齡產業,根據城鄉之間的實際差異,實施合理方案,有針對性地妥善解決。
一、中國老年人口現狀
中國一直是世界歷史上人口最多的國家,也是老年人最多的國家。1982年第三次人口普查時65歲以上人口數緩慢上升到49.220 8萬人,之后,人口數量呈幾何數增長,到1990年的第四次人口普查中65歲以上人口迅速增加到8 595萬人,到2011年的第六次普查時65歲以上人口數為1.188億人,占總人口的8.87%。中國老齡化進入快速發展階段,65歲以上人口比例由 7% 增長到 14%,發達國家大多用了45年以上的時間,中國只用27年就可以完成這個歷程。根據預測,我國老齡化的增長將會持續很長一段時間,到2020年以后,我國總人口增長速度減慢,但老年人口增長速度更快更猛;到2040年以后,我國總人口已成下降狀態,但老年人口卻仍在遞增。
二、中國新型城鎮化發展情況
(一)中國新型城鎮化質量不高
新型城鎮化應以人為核心,隨著老年人口規模的不斷壯大,老年人對社會的影響也迅速擴大,因此,照顧好、發展好老年人對中國新型城鎮化發展建設至關重要。中國新型城鎮化目前處于加速發展階段,1978年城鎮化率為17.92%,1996年城鎮化率為30.48%,到2013年城鎮化率升至53.73%。但總體看,城鎮化發展水平還較低,不能適應老齡人口的快速增長,不能保證老年人獲得幸福且高質量的生活,部分老年人老無所養,老無所依,生活沒有保障。
(二)產業發展與人口結構不符
我們在研究各個年齡段的相關產業時發現一個有趣的現象,由于計劃生育政策,0―12歲兒童數量大幅下降,但是,在城鎮中各類嬰幼兒用品店、少兒學習班、童裝店及早教機構等越來越多,兒童消費市場、服務市場發展良好。
反觀老年產業的發展,現有老年人用品生產制造以及養老機構等遠遠不能滿足老年人群的需求。一方面,符合老年人用的個性化產品生產不足,使用也不太普及,如放大鏡指甲刀、電煎藥壺、拐杖凳等;另一方面,中國社會養老服務體系仍然處于起步階段,養老機構床位不足、職業資格護工短缺、家政服務業發展不足等問題突出。截至2012年底,全國有各類養老機構4萬多家,養老床位390萬張,僅占60歲以上老年人口的1.32%,距離國際通行標準5%的老年人需要在機構養老,還差幾百萬張床位。
三、中國老年消費市場潛力巨大
人口老齡化對產業結構變動的影響,最直接地反映在老年產業的發展上。老年產業,在國外也稱為“銀色產業”,一般指滿足老年人口衣食住行用等方面需求,涵蓋了滿足老年人口衣、食、住、行、用、樂、醫等各方面需求的多種行業。
(一)老年產業分類
老年產業是一種綜合的非獨立的產業,它包括第一、二、三產業中的多個行業,但以第三產業為主。養老產業涉及面廣泛。一是老年住宅和養老設施領域。應增加老年社會福利院、養老院、敬老院、老年人服務中心等數量,改造老年人現有住宅。二是養老醫療衛生保健業。加強建設醫療衛生設施、保健護理隊伍、保健設施與保健用品等。三是養老文化娛樂產業。老年人在精神慰藉方面的需求也是很大的,多提供健身器材和場所,開展文化娛樂、旅游休閑活動。四是養老用品產業。應在老年人的食品、服裝、家具、行動用品等生活用品符合老年人的特點,提高方便性和舒適度。
(二)老年產業發展的機遇
老年人消費隨著人口老齡化的加劇呈現不斷上升的趨勢,而老年人消費又與其他人群的消費有很大的不同。考慮到老年人收入低,生活節儉等特點,老年產業并不發達,應根據老年人物質生活和精神生活方面自身需求和消費的特點,在產品服務形式上多樣化發展。
從購買力層面分析,城市老人中有42.8%的人擁有存款,一部分老年人或多或少能從子女那里得到一部分贍養費;城市老年人領取養老金的人數比例也較高,2010 年,全國養老金支出將增加到8 383 億元,2020 年將增加到28 145 億元,根據預測數據計算出老年消費總量2020 年為41 591億元。如此巨大的消費量為市場提供了巨大的商機,這些都將為養老產業提供有支付能力的現實需求和未來的潛在需求。
四、適應老齡社會的新型城鎮化發展方向
我們必須看到,目前老年人口的市場需求畢竟是潛在的,若將潛在的市場需求轉化為現實的市場消費,需要認真和深入地研究城鄉老年人口的消費行為和消費習慣,由于城鄉收入和生活水平差距過大,我們要分別對城鄉養老進行討論。
(一)城鎮養老研究
我們需要根據城鎮老年人的需求特點和他們的實際購買能力,研究適合城鎮養老之路。在建立健全養老服務體系的同時,應當優先發展養老家政服務業和日常生活用品業,待時機成熟時再逐漸發展其他服務領域,以此帶動老年產業的整體發展。
1.建立多元化養老服務體系
城鎮地區以居家養老為主,社區養老和機構養老為輔,在鼓勵居家養老的同時大力發展社區養老事業,扶持民營養老機構。社區養老,可以讓老人在自己原居地享受養老服務,操作靈活,結合了居家養老和機構養老的優點。可以按照老人的自理能力把養老人群進行細分,對不同自理能力的老人實行分級護理,分級收費,比如為行動不便、需要照顧的老人提供餐飲、娛樂、保健、護理、醫療、上門接送、家庭衛生等形式。
另外,還要鼓勵建設大量的養老機構。民營養老院經營成本居高不下,回報率低,民辦養老院只能通過降低服務人員工資、減少服務、犧牲質量來維持生存。針對這一現象,各級政府要提出優惠的支持政策,老年產業是一個微利行業,須制定一系列的老年福利事業和老年產業優惠政策,如專項資金的撥款、補貼、減免稅費等。
2.吸納和培訓養老服務專業人才
老年群體對生活照料和護理的巨大需求,催生了一個巨大的老年服務消費市場,也使養老服務專業人才的缺口不斷增大。目前,全國取得養老護理職業資格的僅有30多萬人,按照國際上5∶1的護工需求量,缺口將近1 000萬個,為推進養老服務業健康發展,迫切需要加快專業化的養老服務人才隊伍建設。
目前,我國應在高職高專院校開設養老相關專業,設立培訓機構培訓大批的養老保健員、老年護理員、老年心理輔導師、養老家庭醫生等。從城鎮化進程的趨勢看,由農業轉移出來的剩余勞動力越來越多,大多數女性文化層次較低,比較適合社區、家庭和個人服務業的要求,通過崗前專業化的培訓,使她們具備養老行業的基本技能和知識。
3.豐富老年食品與生活用品行業
目前,中國所有老年用品生產企業所提供的產品尚不足1 000億元,而當前中國老年人用品市場有3 000億元的市場份額,與滿足需求相差甚遠,市場存在嚴重缺失。老年用品包括服裝、保健品、交通產品、康復保健器、生活輔助用品、家電電子用品等。市場應根據老年人的特點,加強老年生活輔助用品的開發、研制和生產。近年來,老年人消費需求呈多領域發展趨勢。當出生于20世紀50 年代以后的一代人步入老齡時,他們除了生活的基本需求外,對生活質量等有了更高層次的需求,如老年保健休閑、老年體育鍛煉和老年科學養生。
(二)農村養老研究
隨著新型城鎮化的建設,土地流轉速度加快,農村人口不斷向城鎮流動,我國傳統的以土地為保障的養老形式在發生變化。我國目前的農村養老生活問題很多,要建立健全養老保險體系,根據農村老年人得需求,解決他們的后顧之憂。
1.建立健全養老保險體系
目前,城鄉人均收入和生活水平差異巨大,2013年全國城鎮居民人均可支配收入26 955元,農村居民人均純收入8 896元,農村居民收入僅占城鎮居民1/3,農村老人的貧困發生率也是城鎮的3倍以上。2013年,農村老年人口總數為1.05億人,是城市的1.69倍,中國農村的老齡化程度亦高于城鎮,農村老年人一般通過子女供養、個人繳費投保等多種途徑來籌集養老資金,單純依靠農業自身完成農民養老在當今的中國已經失去了經濟基礎,所以,必須通過城市工業反哺農村,以國家財政統一管理農村養老。雖然國家正在努力改善農村老年人的社會保障狀況,但是國家的財力有限,暫時還不能把農村老年人的社會保障水平提高到和城市相同的高度。養老保險保障水平亦過低。應該加快建立健全與經濟發展水平相適應的多種形式的農村社會保障制度,以利于逐步改變城鄉二元結構的體制,最終實現養老保險城鄉一元體系。
2.減輕農村老人生活壓力
【關鍵詞】 老年人 消費心理 消費市場
人口老齡化是當今世界發展的一個重要趨勢,中國十多年前進入老齡化社會。預計到2014年,我國老年人口將達到3億,到2053年達到4.87億峰值,中國人口老齡化水平將由當前的13.7%逐年增加到本世紀中葉的35%。中國未來經濟社會發展的人口基礎將是人口老齡化。
發達國家的研究早已證明,人口老齡化會對消費產生重大影響,老年消費者將影響我國消費群體的構成,進而影響整體的消費結構和消費水平。老年消費者經歷了人生的各個時期,生活閱歷豐富,心理需要穩定,但在吃穿住用行的消費方面都有了新的特點,是一個特殊的消費群體。
一、老年人消費心理
老年人消費心理是指老年消費者在購買和消費商品時所具有的心理狀態。大多數老年人生活追求有如下幾個目標:盡可能健康長壽;快樂、休閑、舒適地生活;自由支配時間、收入;得到他人尊重;維護已有利益。因此,他們的消費心理也與此直接相關。
1、消費需求構成發生變化
老年消費者大部分支出用于購買食品和醫療保健用品,用于穿、用方面的支出則相對減少,大部分老人表示能穿夠用就行,受消費流行的影響也少。老年人由于消化機能下降,飲食消費減少,保健消費增加;穿著類商品既追求舒適、實用,也追求華麗、質地;用的商品追求安全、便利;居住環境追求安靜;學習、健身、旅游、休閑的需要上升。
2、購買和使用商品受習慣影響大
隨著年齡的增加,他們的消費經驗也不斷地增加,哪些商品最能滿足自己的需要他們心中有數,因此他們會多家選擇,充分考慮各種因素,購買自己滿意的商品。有20%的老年消費者屬于習慣型消費者。他們通過反復購買、使用某種商品,對這種商品有著較為深刻的印象,逐漸形成固定不變的消費習慣和購買習慣,且不會輕易改變這種習慣。老年人的習慣購買心理還表現在:對于不了解的商品不輕易采用,極少發生沖動性購買。
3、購買和消費商品要求實用方便
老年消費者把商品的實用性作為購買商品的第一目的。他們強調質量可靠、方便實用、經濟合理、舒適安全。至于商品的品牌、款式、顏色、包裝裝潢,是放在第二位考慮的。我國現階段的老年消費者經歷過較長一段時間的并不富裕的生活,他們的生活一般都很節儉,價格便宜對于他們選擇商品具有一定的吸引力。但是隨著人們生活水平的改善,收入水平的提高,以及我國形成的買方市場下的“過剩經濟”,老年消費者在購買商品時也不是一味追求低價格,品質和實用性才是他們考慮的主要因素。
4、老年消費者往往量入為出,消費之余有較高的儲蓄傾向
通過對老人的走訪,筆者了解到,由于60歲以上的老人多數都經歷過、和下崗再就業這一系列事件,因此他們出于防病應急等方面的動機,會選擇將很大一部分收入儲蓄起來,即使自己用不上,也可以留給子女。因此,一部分老人在日常的生活必需品之外,消費傾向較低,較少涉及旅游、金融等其他方面的消費。
5、很多老年消耗者有補償性消費動機
在子女成人獨立、經濟負擔減輕之后,一些老年消費者試圖補償性消費。一些老年消費者試圖隨時尋找機會補償過去因條件限制未能實現的消費欲望。他們在美容美發、穿著打扮、營養食品、健身娛樂、旅游觀光等方面,同樣有著強烈的消費興趣。
總體而言,老年人的消費心理會受到如下外在因素的影響:一是年齡、工作狀況,60—70歲之間的低齡老年消費者會比70—80歲之間的中齡老年消費者以及80歲以上的高齡老年消費者的消費支出大,有工作收入的老年人消費也比沒有穩定收入的老年人多。個人收入越高,老年消費者的消費越活躍。二是教育水平、家庭收入等,受教育水平高的老年消費者在消費時更易接受新事物;家庭收入越高,老年消費者消費也會比較活躍。三是性別、婚姻狀況和家庭規模等,家庭穩定的老人消費需求比較活躍。
二、老年人消費行為特征
心理是影響老年消費行為最重要的因素,一是心理影響老年消費者的價值觀及消費行為;二是一個人的心理與心理年齡高度相關,這一現象在老年人中表現得更為明顯,并且心理年齡直接影響消費風格和消費行為;三是消費集聚效益也突出了消費心理對行為的重要作用。隨著年齡的增長,老年人的身體機能和心理狀態都會發生較大變化,因此,他們的消費行為會與年輕人有較大差異。
1、在購買商品的類別上
老年人喜歡簡單易用、操作方便的商品,以減少體力和腦力的負擔。對有些家用電器商品的各種開關、按鍵等,老年人大多感到不方便和反感。比如很多老人比較習慣傳統的電話,對功能多樣化的手機就感覺不方便。
2、在購買地點的選擇上
老年消費者多數選擇在離家較近的超市或者大商場購買商品。這是因為老年消費者的體力相對以前有所下降,他們希望能夠在比較近的地方買到自己滿意的商品,而且超市和大商場的商品一般在質量上可以得到保障,即使出了問題,也比較容易維權。另外超市和大商場在購物環境和服務方面也有較大優勢,老年消費者能夠得到周到的服務,如商品咨詢、導購服務、運行較慢的自動扶手電梯和舒適的休息環境等。
3、在購物方式的選擇上
在專賣店和連鎖店購買商品的老年消費者也占有一定的比例,甚至還有極少一部分老年消費者會通過網絡購物和電話購物購買商品。這說明有相當一部分老年消費者的消費行為也在隨著時代的變遷而改變,尤其是知識水平較高的老人,他們對于一些較新的購物方式都表現出了一定的適應能力。
4、在購物的陪伴方式上
老年人反應不太靈活,出門購物喜歡結伴而行,找伴陪購,心里踏實。這一方面讓購物變得不再枯燥,多一個伴多一份照應,同時,在購買商品時也可以互相參考、出謀劃策,并且,同伴的意見能起很大的作用。由于某些原因獨自一人外出購物的老年消費者也占一定的比例,這部分老年消費者往往會需要容易攜帶的包裝,也會關心是否提供送貨上門服務。
5、在心理需求上
老年人不僅需要家務勞動方面的社會服務,而且越來越多地表現出心理和情趣方面的需要。這在文化水平較高的老年人中尤為突出,他們既需要社會的幫助,同時也具有很強的參與意識。
三、開發老年消費市場的建議
中國社科院老年科學研究會公布的測算數據顯示,到2030年,我國養老市場商機有望增至13萬億元。這么龐大的市場如何調動起來,使其成為經濟發展的又一推動力,需要政府和企業雙方面的努力。
1、政府層面
(1)制定政策,給老齡化產業的發展提供便利。毫無疑問,政府在老齡化產業的發展中起著至關重要的作用,政府要積極制定老齡化產業政策,例如財政支持政策、信貸優先政策、稅費減免政策、項目審批政策、吸引投資等相關政策。在開發老年人消費市場過程中,要堅持走市場化、社會化的發展道路。最重要的是,市場經濟具有法制性,開發老年人消費市場必須做到有法可依,政府要積極建立健全發展老齡產業的法律法規體系和相關政策。
(2)通過提高退休金或延遲退休年齡,增加老年人收入。由于老年人的消費水平直接與收入水平正相關,因此,增加老年人的收入水平,有利于刺激老年消費市場的發展。2005年以來,國家連續9年調整企業養老金,退休金的提高能增加老年人的可支配收入,有利于刺激他們的消費。另外,一些文化水平較高、有一技之長的老人可以考慮延遲退休年齡或者以返聘等方式讓其發揮余熱,一方面可以增加其可支配收入,另一方面也有利于發揮老人的參與意識,增強與社會的接觸,促進老年人的身心健康。
(3)完善養老體制和醫療體制,減少老年消費者的后顧之憂。由于相當一部分老人出于對養老和治病方面的憂慮,他們會選擇將收入儲蓄起來,從而就會減少他們的消費。這就要求政府完善養老機制,家庭養老、社區養老、機構養老等方式多管齊下,使老年人能放心地享受老年生活。“辛辛苦苦幾十年,一病回到解放前”這是很多老年人的顧慮,而當前醫療體制不完善導致的看病難、看病貴等問題,也使得老人捂緊錢包不敢消費。因此,醫療體制的推進,使老人能方便地就醫能負擔得起醫療費用,這對老年人的消費也會有重大的影響。
2、企業層面
(1)多開發針對性強實用方便的老年產品。重陽節期間,某機構派送的具有GPS定位功能的防走失手環一經推出就供不應求,很多家庭還專門打電話到中央電視臺詢問購買事宜,這說明針對老年人專門設計的一些產品具有很大的市場空間。因此,廠商在開發老年用品時,一定要考慮老年人的生理和心理特征,注重其實用性、方便性和保健性。除了老年人用品市場以外,老年人服務市場更是一個亟待開發的市場。它包括生活服務、教育服務、送溫暖服務、保健服務、醫療服務、娛樂服務、旅游服務、咨詢服務、送終服務等一系列服務。在我國,老年人服務市場的發展潛力是十分巨大的。
(2)銷售方面應盡量為老年人購物提供便利。企業要注意從多方面入手,增加老年人購物的便利性。例如,在商場或者專賣店進行選址的時候,可以盡量選擇一些老年人居住比較集中的地區,要盡可能地接近老年消費者。同時,交通便利的地區也可以設立一些老年人用品專柜。另外,老年人用品專賣店在設施方面,也要從老年人實際條件出發,比如要減少自動化設施,為老年人設立休息區,在服務方面,店鋪的服務應細致周到,熱情為老年人提供商品介紹、購物咨詢,為行動不便的老人提供上門服務、電話預約購物等。
隨著老齡消費群體在人口中的比重越來越高,老年消費潛力越來越大,老年消費群體的消費需求和消費市場越來越受到關注。我國的老年消費者市場還處在初級階段,隨著老年人口占人口總數比例的不斷增長,老年人口的消費潛力也會越來越大,必將產生巨大的發展空間。因此,抓住這個契機,開發老年消費者市場,擴大老年消費的國內外需求,有利于我國拉動內需戰略的實施,也必將對我國國民經濟持續快速的發展產生深遠影響。
【參考文獻】
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國務院日前下發《關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》,要求從今年開始在全國開展新農保試點工作,年底前覆蓋全國10%的縣(市、區、旗),到2020年之前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。
這一政策的出臺將在很大程度上解決占中國總人口60%的農村居民的后顧之憂,對已經進入了老齡化社會的中國具有十分重大的意義。不用再為養老發愁的廣大人口將撬動龐大規模的養老產業。
據專家測算,全國1.59億老年人口可牽動1萬億元規模的養老產業,但由于目前產品種類少、服務層次低等“軟肋”,中國養老產業尚處于“沉睡”階段,亟待激活。
國未富,民先老
2006年8月,全國老齡工作委員會辦公室的《中國老齡事業發展“十一五”規劃》表明,中國老齡問題的社會壓力日益增大,對政治、經濟、社會各方面都將產生深刻影響。
該規劃指出,“十一五”期間,中國60歲及以上老年人口持續增長,到2010年將達到1.74億,約占總人口的12.78%,其中80歲以上高齡老人將達到2132萬,占老年人口總數的12.25%。全國老齡工作委員會辦公室預測,到2030年中國將迎來人口老齡化高峰。
通常,65歲以上的人口比率超過總人口的7%,就被稱為“老齡化社會”,而超過了14%就被稱為“老齡社會”。中國在2005年這一比率達到了7.6%。實際上中國在2001年就已開始進入了老齡化社會。
從老齡化社會進入老齡社會,法國用了115年,英國用了47年,德國經過了40年,而日本只用了24年,速度之快非常驚人。根據聯合國的人口統計數據,中國將在2024年至2026年前后進入老齡社會,速度與日本大體相同。
造成這種狀況的原因之一是中國實行了獨生子女政策,導致了出生率的下降。當然,出生率下降不會馬上與人口老齡化聯系在一起。中國目前能夠參與經濟活動的15至65歲的“生產年齡人口”仍在增加。這一人口比率較高的國家,往往具有增長潛力。這就是所謂的“人口紅利”。從普遍經驗來看,如果對人口結構問題應對得當,充分利用人口紅利就可以趕上發達國家,為此就需要建立一個能夠吸納年輕人的勞動力市場。日本在經濟高速增長時期幾乎實現了完全就業,最大限度地發揮了人口紅利的作用。
那么,中國會怎樣呢?從人口構成來看,人口紅利期始于1965年至1970年。當時中國正處于社會主義建設,由于生產效率低下,1965年至1978年的年均經濟增長率只有3.9%。改革開放以來,中國經濟高速增長,但勞動力人口將在2015年轉為減少。日本的人口紅利在上世紀90年代就已經結束,而中國大陸也像韓國和臺灣地區一樣,預計在2015年左右結束。
但與發達國家不同,中國的人口老齡化屬于未富先老。發達國家進入老齡社會時,人均國內生產總值一般都在5000至1萬美元以上。而中國目前人均國內生產總值還不足4000美元。換言之,在中國成為發達國家之前,人口紅利就將結束。
中國所走的將是世界前所未有的“在低收入階段進入老齡化”的道路。
養老產業商機巨大
北京太陽城房地產開發有限公司總裁朱鳳泊認為,老齡人口的增多一方面會對社會帶來負面影響,另一方面會產生老齡的消費需求,比如對醫療、生活照料、老年住房的消費需求。這種消費結構的變化又會引發整個產業結構的調整和變遷,催生一個新的產業――老齡產業,而養老產業即老人在哪兒養老、如何養老等問題在整個老齡產業中占據著核心位置。
除了市場的需求,人們思想觀念的改變也是養老產業興起的另一個重要原因。隨著中國獨生子女家庭的增多,“4-2-1”的家庭結構模式日漸成為了主流,傳統的家庭養老模式受到嚴峻的挑戰。為了減輕兒女們的負擔,讓他們專心忙事業,已經有越來越多的老人放棄了“養兒防老”的觀念,開始選擇住進養老院。
中國老齡科學研究中心老齡社會保障與產業研究室副主任麻鳳利說,老年群體是“夕陽人群”,但養老產業卻是“朝陽產業”。養老產業不僅指服裝、拐杖等單個商品,還包括養老機構、生活照料、醫療保健等多個方面。當前中國養老產業存在需求大、供給小;產品門類少、層次低等“軟肋”,遠不能滿足老年群體消費需求。如美國專門生產老年用品的廠家有1000多家,一把老年人乘坐的輪椅就有上百種,中國則很少。
專家指出,養老產業是個龍頭產業,不僅能夠帶動老年用品、餐飲、醫療、房地產等產業,而且對上下游產業如建筑、鋼材、水泥、機械、彩電等行業具有顯著的經濟帶動效應。僅以養老床位測算,按照國際通行的5%老年人需要進入機構養老標準,中國至少需要800多萬張床位,而現在只有約250萬張,缺口達550多萬張。
目前全國各地公辦養老院都出現了排隊現象,等上幾個月甚至幾年才能住進養老院的情況普遍存在。據悉,在上海某養老院,一些老人沒等到床位就已去世了。
在政府的鼓勵下和市場前景的吸引下,民辦養老機構呈現出蓬勃發展的趨勢。有數字表明,北京市目前共有養老機構340家左右,其中民辦的養老機構約有100家,僅在2005-2007年兩年期間,民辦養老院僅北京市朝陽區就新開了十多家。
據統計,以前民辦養老院開業了5-6年,入住率才能達到70%-80%,但是現在開業兩年,入住率就能達到70%-80%。
養老機構:政府管得多,服務得少
然而,中國養老服務事業的發展卻與老齡化進程加速、社會養老需求不斷增長的形勢不相適應,養老資源緊缺,服務水平低下,體制機制滯后等矛盾相當突出。
據浙江一位民辦養老機構的負責人介紹,她創辦的養老公寓是當地養老服務社會化的試點,但在創辦過程中,最頭疼的就是“婆婆太多”,受計劃經濟下幾十年老習慣的影響,有些部門認為社會福利事業是政府的事,不可能社會化,懷疑企業參與這些事是“動機有問題”,因此處處設防。他們辦起事來,就像唐僧取經一樣,一家一家地跑,還常常碰壁。
不少民辦養老機構都反映,作為民辦福利機構,雖然國家政策表示要給予支持,但目前基層政府和部門管得多,服務得少。
據了解,目前大多數民辦養老院還處于投資階段,有的靠租用的民房倉庫、對閑置房屋進行改建,存在環境差、設施陳舊簡陋的問題。建筑設計不符合老年人生活習慣,如樓梯過陡過窄,或者只有單面扶手等,且往往因缺乏資金無力改建或因受場地限制難于擴建。另外,民辦養老院的服務相對落后,整體管理水平較低,工作人員缺乏專業知識和技能,由于護理人員缺乏,一個護理員往往服務七八個甚至十幾個老人,使老人無法得到精心照料。
銀行對養老機構不“感冒”
融資難亦是經營養老院的困難所在。由于養老產業具有前期投入多、成本回收慢、短期內很難盈利的特點,必然決定了投資商和銀行對它不“感冒”。
據北京圣澤峰老年公寓院長杜士勇說,自己以前的積蓄是他經營養老院所需資金的主要來源,而且這種局面直到5年以后才可能好轉。因為像他們這樣規模(占地面積30畝,建筑面積7000多平方米,提供床位300張)的養老院,一般要經營5-6年才能盈利,目前他們的收入僅夠支付員工的工資。
還有就是高風險和無保障。其風險主要是由他們所服務的特殊人群決定的,一般來講,老年人具有骨質疏松、抵抗力和身體素質下降等特點,屬于高危人群,在生活中容易發生意外。
所謂無保障,就是一旦老人出了問題將由誰負責或者說在哪種情況下誰承擔什么責任,目前并沒有明確的說法。據了解,養老機構目前還沒有一個規范的合同文本,甚至在有些方面法律還存在著一些空白,有時遇到糾紛連律師都不知如何解決。
杜士勇說,有時老人純屬意外事故,但是養老院不得不承擔起全部責任,而且這不僅僅是賠錢的問題,還會影響到養老院的聲譽和評比,嚴重的還會被吊銷營業執照。在高風險和無保障的重壓下,經營養老院一定要小心謹慎、面面俱到。
從業人員缺乏是目前制約養老機構發展的又一個重要因素。據統計,按照發達國家的水平,養老機構床位數量占老年人口的比重最低應達到3%,如果能達到發達國家的下限,按照入住老人和護理人員3∶1計算,僅養老護理一項,中國就需要150萬名護理人員,但是目前中國只有30萬從業人員,其中只有2萬人具有從業資格證。可見目前全國養老機構不僅從業人員嚴重缺乏,而且整個養老機構中從業人員的專業素質和服務水平比較低。
養老機構拿地困難
此外,房價的上漲也極大地影響了中國養老機構的發展。
有關人士表示,過去養老機構得以發展,原因之一是在房價較低的時候抓住了機遇。但由于興辦養老福利機構是微利或無利行業,隨著房價的不斷提升,動員社會力量參與養老福利事業越來越難。
2000年,上海新建橋企業集團董事長周星增計劃收購南匯鎮一家一直無法開業的養老院,結果遭到捐贈者的反對而流產。自此周星增的養老院計劃在長達6年的時間里“陷入了漫長的找地階段”。
上海非常鼓勵社會力量辦養老院,但是有心大規模投資養老院的社會資本首先在拿地環節就遇到困難。
關鍵詞:老齡化;產業;發展
中圖分類號:C913.6文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2008)05-0204-02
人口老齡化所帶來的形勢無疑是嚴峻的。但長期以來,社會對老齡問題、特別是對老齡產業卻存在著認識上的嚴重缺位,往往是一提到老齡問題就是尊老愛老、救濟、幫困、獻愛心等層面上,很少涉及老年群體在擴大消費、繁榮市場等方面的積極作用,看不到老齡產業在國民經濟中的地位和作用。
一、發展老齡產業是形勢所趨、刻不容緩
1.人口老齡化是發展老齡產業的客觀需要
截至2006年6月1日,我國60歲以上老年人口總數為14 657萬,其中,城市老年人3 856萬,農村老年人10 801萬。與2000年第一次抽樣調查相比,我國老年人口占總人口比重由10.2%提高到11.3%[1]。據預測,到2030年我國60歲以上人口規模將達到3.3億,2040年達3.8億,2050年將超過4億[2]。如此龐大的老年群體,迫切要求大力發展老齡產業。
2.家庭結構功能的變化是發展老齡產業的必然趨勢
老年人單獨生活的家庭即所謂“空巢家庭”增多。2006年,城市地區的純老戶即“空巢戶”占我國城市老年人口家庭的49.7%,其中,單身孤老戶8.3%,夫妻戶41.4%;農村地區的“空巢戶”占我國農村老年人口家庭的38.3%,其中,單身孤老戶9.3%,夫妻戶29%[1]。家庭結構的變化,要求社會必須承擔起照料老年人的責任,老年人服務的社會化勢在必行,家庭結構變遷呼喚老齡產業的建立。
3.老年人多渠道的經濟來源是發展老齡產業的基礎條件
據下表,我國老年人口中由子女和親屬提供經濟來源的所占比例最大,為57.07%;其次是老年人自己的勞動收入,為24.83%;再次是離退休金,為15.82%;其他為2.26%。目前,我國老年人每年的離退休金、再就業收入、他人資助等收入可達3 000億~4 000億元。據中國老齡科學研究中心的一項調查,到2010年僅退休金一項就將增加到8 383億元,2020年為28 145億元,2030年為73 219億元。另有42.8%的城市老年人擁有儲蓄存款,并呈不斷增長趨勢。
二、現階段我國老齡產業發展面臨的主要問題
一是政府只有原則性的政策,在老齡產業所涉及到的生產、流通、經營、消費等各個環節,缺少配套的可操作性的政策支持;二是很多企業認為老齡產業投入大、風險高、資金回收周期長、回報低,從而采取觀望態度,制約了產業的發展;三是經營老齡產品的企業數量少、規模小、實力弱;四是嚴重缺乏專為老年人設計、研制、生產并適合老年人消費特征的老齡產品,尚未實現規范化和標準化的運作模式;五是老齡產品較為單調呆板,品味不高,缺乏生氣,并主要在衣食、居住和醫療保健方面提供低層次的服務,而現代老齡產業所涉及的老年人文化娛樂和精神享受方面的產品和服務沒有得到很好開發;六是目前我國老齡產業中發展較快也發展最好的是養老機構,但也存在著管理經營難度大、設備設施簡陋、服務水平低、入住率低、抗風險能力差等問題。
三、必須高度重視并大力發展老齡產業
1.在發展老齡經濟產業上,政府要在政策上給予扶持
政府有必要在老齡產業發展初期,根據老年人需求的成熟狀況和老齡產業領域的發展特點,將老齡產業的發展加以正確地定位,分階段適時出臺有關政策和措施,制定出促進老齡產業發展的經濟政策,以鼓勵更多的企業參與市場競爭,使得老年人的大部分需求盡可能通過市場機制加以解決。政府通過專項撥款、補貼等財政優惠,激發企業涉足老齡產業的積極性;通過稅收優惠或減免,減少老齡產業的成本支出,提高市場競爭力;通過對老齡產業貸款的規模、期限、利率等方面加以優惠,鼓勵其實施規模經營,做大做強;對老齡產業的產品實施價格保護或限制,確保老齡產業的產品價格能夠為老年消費群體所接受;通過發展多種形式的社會化、產業化的老齡事業發展模式,鼓勵多渠道發展老齡產業。
2.進一步完善老年人醫療保健體系,大力發展老年人醫療保健產業
老年人身體狀況較差,抵抗疾病的功能衰退,需要特殊的醫療保健護理,由此他們就成為了醫療保健護理業的主要客戶。隨著高齡老年人增多和人均預期壽命進一步延長,老年醫療保健用品市場將會有更大的發展。據國家衛生部統計,2000年,我國老年人均醫療費用支出為496.82元,老年人口醫療總費用為433.37億元,占當年GDP的0.48%。按預測,到2010年,老年人口醫療總費用將為1 999.68億元,占當年GDP的1.11%;到2020年將為10 824.98億元,占當年GDP的3.06%;到2030年將為54 147.12億元,占當年GDP的8.92%[3]。
3.加大老年人護理業的建設力度,擴大養老護理服務的功能
我國人口平均期望壽命從建國初期的35歲提高到70歲以上。但長壽并不等于健康,由于慢性病患病率增加,老年人帶病存活期較長,健康預期壽命相對較短。根據全國老齡工作委員會關于中國城鄉老年人口狀況追蹤調查表明,我國80歲以上高齡老人1 619萬,占我國老年總人口比例從2000年的9.2%升至2006年10.7%;城市老年人日常生活只能部分自理的占9.6%,完全不能自理的占5%;農村老年人日常生活只能部分自理的占14.1%,完全不能自理的占6.9%[1]。據測算,到2010年全國生活不能自理老年人口數量將達到1 530萬,2020年將超過2 000萬,2050年將達到3 800萬,再加上生活半自理人群,規模將更大[4]。2000年我國老年扶養比為15.4%,但隨后就將進入快速上升階段,2020年就將達到24.7%,2050年就將升至47.5%[5]。這些數據表明,隨著老年人口越來越多,老年扶養比越來越高,家庭結構日益微型,導致家庭養老功能的弱化,老年人對生活服務的需求越來越迫切,它既包括提供日常家務勞動服務、老年人護理照顧,還包括興辦老年文體活動設施等。因此,興建老年公寓、敬老院等養老機構,就顯得極為迫切。但我國社會養老機構現有的床位數僅為149萬張,而對機構養老床位的潛在需求量已從2000年的1 821萬張上升至2006年的2261萬張,現有機構養老床位數尚不及需求的1/12[6],二者相差甚遠。
同時,隨著養老機構與入住老年人越來越多,需要大量的具有專業護理知識的專職護理工。如果僅僅按照入住養老機構的老年人與護理3∶1的比例測算,我國目前的養老機構就可提供150多萬個就業崗位[4],這必將帶動養老護理培訓行業的蓬勃發展。
4.積極開發老年人旅游項目,推動老年人旅游產業跨越式發展
時代的發展改變老年人的思想觀念。有更多的老年人在離退休后能夠以積極的心態接受離退休的事實,從事自己感興趣的活動,尋求各種精神文化娛樂活動,充分享受離退休后自由自在的生活。尤其是身體素質較好、經濟條件稍好的中低齡老年人不只滿足于吃穿等基本生活需要,而是注重提高自己的生活質量。據福州市的一項調查數據,60.5%老年人出游是為了觀光。另據國家旅游局相關資料統計顯示,2004年老年人旅游的份額占4 000億旅游市場的20%左右;2008年將占25%以上,老年旅游收入預計達到1 000億人民幣以上。
5.培育老年教育市場,提高老年人受教育程度
經濟社會的發展,對人口的素質要求也越來越高。根據2000年人口普查數據統計,我國60歲以上人口受過大專以上教育的為267萬人,占60歲以上人口的2.05%,僅占總人口的0.215%;60歲以上人口受小學及以下教育的卻有10 965萬人,占60歲以上人口的84.36%;老年女性受教育程度更低,92.62%的老年女性受教育為小學以下,在鄉村這一比例更高達97.93%。從這一組數據可以看出,我國老年人口大多數受教育的程度是較低的。隨著我國老齡化程度越來越高和時展的要求,我國老年教育市場將孕育著無限商機,將會有越來越多的老年人為了提高自己的生活質量和生命質量,為了能讓自己融入現代生活,而加入到書畫、養生、保健、英語、計算機、理論研討等學習行列。當然,發展老年教育,既要遵循教育工作的普遍規律,又要根據老年教育的特點,組織和實施教育教學工作,要堅持專業設置的多樣性、教學內容的實用性、教學方式的開放性、管理工作的服務性,把老年教育辦得有特色、有實效、有吸引力。
參考文獻:
[1]藍青.老年人基本生活明顯改善[N].中國老年報,2007-12-18.
[2]陳功,陸杰華,李建新,陳誼,李富成.我國老齡產業發展的現狀與政策構想[C]//李富成,萬衛,陳功,曾永鋼,等.從維也納到
馬德里:國際老齡行動.天津:天津科學技術出版社,2002:266.
[3]曾毅,李玲,顧寶昌,林毅夫.21世紀中國人口與經濟發展[M].北京:社會文獻出版社,2006:226,231.
[4]鄭榮國.誰來照顧老年人[N].中國老年報,2007-11-16.
[5]王,洪國棟,劉毅強.我國人口老齡化宏觀政策和法規的現狀及建議[C]//陳可冀.老齡化中國:問題與對策.北京:中國協和