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一、 社會法中的環境保護
(一)環境保護法律關系是社會法的調整對象
社會法是國家為了平衡社會利益關系、保障社會權利,通過國家機關及有關主體干預、調節社會特定關系的立法。社會法自產生以來,關于它的調整對象以及性質就引發了學界的討論。發展到今天,對于社會法的理解主要有以下兩種。第一種是社會法是區別于公法和私法的第三法域;第二種認為社會法是調整和解決實踐中出現的各種社會問題的法律規范的總稱。就其調整對象而言,隨著實踐的不斷發展,社會法調整的對象也在不斷地擴大,主要有狹義說、中義說和廣義說三種不同的學說。依據狹義說的觀點,社會法僅指勞動法和社會保障法;中義說認為,社會法調整的范圍除了勞動法和社會保障法外,還包括了對弱勢群體保護的法律,例如殘疾人保護法、婦女權益保障法等。廣義說則認為,除狹義和中義之外,還包括了環境保護法、反不正當競爭法、消費者權益保護法等等。由此可見,隨著社會的發展,環境法律關系已經成為了社會法調整的對象之一。
(二) 作為社會權的環境權
社會權又稱生存權或受益權,它是指社會成員對其所在的社會所享有的一些基本權利,主要包括經濟權,受教育權和環境權三類。對社會權的概念進行剖析,可以看出社會權具有以下兩個特征:一是社會權是公民“對社會享有”的基本權利,社會權只能在社會中實現,也就是說公民有依法從社會中獲得滿足其基本生活需求的權利;二是社會權以國家積極作為為價值訴求,社會權對應他人、社會和政府的負擔。在公民的基本生活需求不能滿足的情況下,公民有權要求國家滿足這些基本需求。社會權不同于民法中的人身權等絕對權,排除他人干涉。相反,它要求國家能夠積極作為,為公民實現社會權提供條件,充分保障公民享有的社會權。
環境權是社會權中的一項重要權利,指人類或其他有關主體對于影響其生存和發展的各種自然物質因素所享有的各種權利以及由此所承擔的在他們之間產生的各種義務。公民環境權是伴隨著生存權的發展而來的,是一種新型的人權,它是建立在人與自然和諧相處的基礎之上的。環境權的主體不僅僅局限于公民,還包括國家與法人。我國目前的立法對于環境權雖然還沒有明確的宣布,但已有對于環境權的法律規定。那么,為了保障公民、法人以及國家的環境權,在協調環境保護和社會及經濟發展的關系時就必須注重整合國家、法人企業和公民等社會各階層的力量,在促進經濟發展的同時,保護好人類賴以生存的環境,保護各個主體享有的環境權,創造良好、舒適的社會生活環境。
二、 環境保護與社會及經濟發展的關系
近年來,中國的經濟飛速發展,人民的生活水平不斷提高,物質生活也獲得了極大的滿足。與此同時,人民對于生存的環境也提出了更高的要求。然而,當前我國呈現出來的現象卻是,在經濟發展的同時,環境遭受了極大的破壞。環境問題已經成為了制約經濟發展的瓶頸,也逐漸演變為我國當前社會發展中存在的主要社會問題。在這種情況下,建設環境友好的文明社會,關注人與自然的和諧發展,已經成為我國這樣一個發展中國家的必然選擇。如何更好地協調環境保護與社會及經濟發展的關系也不得不引發我們的思考。
黨的十將生態文明建設提到了至關重要的位置,提出了建設包括生態文明在內的五位一體的中國特色社會主義總體布局,將生態文明與經濟、政治、文化以及社會發展緊密結合起來。由此也可以看出當前以環境保護為主要內容的生態文明建設的重要性。環境保護與社會的發展息息相關,相輔相成。一方面,打造良好的生存環境,不僅關乎社會的發展,也已經成為社會文明與否的一個重要指標。只有擁有了良好的環境,使人民群眾享有基本生存的美好環境,才能調動人民群眾的積極性,為實現社會的更大進步貢獻力量。從另一方面來講,社會的文明進步也為環境保護提供了重要的基礎和有力的支撐。隨著社會文明成都的提高,人民的環保意識也不斷增強,這也為環境保護創造了有利的條件。
環境保護與社會及經濟發展呈現出既對立,又統一的關系,關系十分密切:一方面,如果盲目追求經濟發展,不注重環境保護,必將會造成環境污染、資源浪費,從而影響經濟發展;另一方面,只有經濟發展了,技術不斷地更新,才能促進環境保護,也就是說經濟發展為實現環境保護提供了條件。因此,對于我國這樣的發展中國家來說,不能片面地強調一方必須將環境保護與經濟發展協調起來,只有這樣,才能實現經濟的持久發展,保持良好的生態環境。
三、社會法在協調環境保護與社會及經濟發展中的作用
社會法在協調環境保護與社會及經濟發展的關系中起著積極的作用。維護社會公共利益是社會法的宗旨,社會法的產生和發展就是為了解決社會問題,維系民生。隨著社會法理論的不斷完善,這一法律部門在我國的法律體系中已經占據重要的地位。由于它本身立足于社會,是關注社會問題的法律,所以,社會法對于實現社會公平正義,維護社會穩定具有重大意義。
社會法在保護環境,建設生態文明方面也發揮著關鍵性作用。生態文明建設已經成為我國特色社會主義社會建設格局的重要組成部分。我們不得不承認,伴隨著現代工業的發展,世界的格局發生了重大的改變,人類社會向前飛躍了一大步。但我們也應該看到,在物質財富不斷增長的同時,人類面臨的環境問題也日益嚴峻。從立法層面來看,近年來,關于環境保護的立法不斷出臺。由于環境法律關系是社會法的調整對象之一,所以,這些法律都屬于社會法的范疇。這些法律法規的出臺與實施,為保護環境,促進我國生態文明建設提供了立法依據,使政府各部門、企業以及群眾能夠做到有法可依,能夠及時地預防環境污染,加快我國資源節約型、環境友好型社會的建設進程。
另外,社會法在構建社會主義和諧社會的進程中也肩負著重要的使命。社會主義和諧社會的本質就是建設民主法治社會,強調依法治國,建設民主社會。 這就要求正確地處理好社會公共利益與公民個人利益的關系,而社會法以社會公共利益為其本位,尊重公民個人權利,與和諧社會的要求具有高度的一致性。解決社會問題主要依靠,社會法作為我國法律體系中的重要組成部分,也與和諧社會相契合。總之,社會法對于構建和諧社會意義重大,也為保護環境提供了立法保障,在協調環境保護與社會及經濟發展的關系時必然發揮關鍵的作用。
四、社會法視閾下協調環境保護與社會及經濟發展的有效對策
伴隨著社會的不斷發展,許多社會問題也涌現出來。當前,環境保護問題已成為制約我國社會及經濟發展的主要社會問題。而社會法的目標就是解決社會問題,實現社會公平正義。因此,在社會法的視角下協調環境保護與社會及經濟發展的關系就變得尤為重要。其中,不僅要堅持權利本位;又要堅持社會優位,處理好社會整體和公民利益的關系,確保社會的和諧進步。
(一) 堅持社會本位,著力解決環境問題
社會本位原則是社會法的基本原則之一。在協調環境保護和社會及經濟發展的關系時,要堅持社會本位,把社會公共利益放在首位,堅持以人為本,把人民群眾的利益放在頭等重要的位置,這也是我們正確處理環境保護與社會及經濟發展必須堅持的方向。另外,我們要堅持科學發展觀,做到統籌兼顧,使環境保護和社會、經濟發展協調發展,實現社會公平,推進社會和諧,真正地建立人與自然和諧相處的文明社會。
(二)保護公民環境權,切實維護公民環境權益
環境權作為社會權中的一項重要權利,必須受到足夠的保護。結合我國目前的現狀,必須重視公民的環境權、生存權和發展權,為人民在環境良好的社會中生活創造條件。另外,要加強環境保護方面的法律制度建設,對于由于環境問題引起的各種矛盾和糾紛,要及時處理、化解。對于侵害公民環境權的行為,要運用民事和司法途徑加以救濟,建立和完善生態補償和污染損害賠償機制,切實維護人民群眾的合法環境權益。
(三)建立政府主導、公眾參與的環保新機制
社會法是國家為解決社會問題提供公力救濟的法。政府干預是社會法的特征之一。因此,在協調環境保護和社會及經濟發展的關系時,政府部門必須發揮應有的作用,加強監管力度,建立和完善信息公開制度,嚴格貫徹《環境保護法》的相關規定。對于企業,要進行政策上的引導,鼓勵企業公開環境信息,積極履行社會責任。另外,保護環境要依靠人民群眾的力量,立法要保障公民的知情權、參與權和決策權,使公眾參與到保護環境的大潮中來。只有這樣,才能建立政府主導、公眾參與的新型環境保護綜合機制,從而為環境保護提供良好的制度保障,形成環境保護的最大合力。
五、結語
環境保護和社會及經濟發展既對立統一又可以協調發展。在處理環境保護和社會及經濟發展的關系時,要堅持社會本位原則,樹立社會整體觀念和社會全局觀念,把人民群眾的利益放在首位,堅持以人為本,保障人民群眾的基本生存權利。另外,在協調這兩者的關系是要充分地發揮政府部門的職能作用,將《環境保護法》的相關規定落到實處。總之,環境保護與社會及經濟發展的協調、可持續發展,首先要依靠國家政策的引導,其次要加強政府的監督指導,更重要的是發揮群眾的力量,使人民群眾和各個企業樹立保護環境的意識,真正地行動起來,從根本上解決環境污染這一社會問題。我相信,在當前建設中國夢的大背景下,只要社會各個階層都為保護環境貢獻出自己的力量,那么,不久的將來,我國的環境問題必定會得到解決,社會主義和諧社會必將朝著更好的方向發展。
民法從法的價值上講追求的是公平,而商法追求的是效率。法的價值理念的不同使得商法與民法有了不同的地方。在市場經濟中社會資源并不是天生就分配好的,如果要滿足不同人群對使用價值的需求,只有通過交易的行為來實現社會資源的最有效配置。交易的實現最終將使資源向最有效的使用者手中轉移,大量的交易構成了市場,市場的繁榮使得社會財富不斷增加,作為調整市場交易關系的商法必然要把鼓勵交易作為自己的基本原則。市場交易行為促進了社會財富的增長,為了最大限度的獲取財富需要提高交易的效率,這個過程需要簡化交易的相關手續,縮短交易時間,因為在商業實踐中交易的速度或商品流轉的速度至關重要,這就需要保障商事交易的便捷。市場交易在便捷的基礎上更需要安全,維護交易安全確保交易行為的法律效用和法律后果的預見性,使得商法追求效率的價值特點真正得到體現。
二、商法的特殊地位
在當代社會表現出的缺陷商法在社會經濟發展過程中發揮了重要的作用,然而隨著社會的發展,現階段社會新的問題不斷出現,商法追求效率的價值取向逐漸受到了挑戰。西方國家為了經濟的快速發展曾一味強調高效率,產生了大量財富,但是社會發展到現階段財富在分配過程中兩極分化問題變得極為突出,導致了社會階層矛盾激化,社會的不穩定反過來又制約了社會經濟的進一步發展。另外在經濟高速發展的過程中往往伴隨著環境逐漸惡化的趨勢。環境的惡化限制了西方國家在經濟發展中的可持續性。我國經過改革開放30多年的發展歷程,經濟的發展速度讓世界震驚,但在追求經濟效率的過程中也遇到了西方國家類似的問題,商法追求效率的社會價值取向僅僅從經濟角度去片面考慮問題,其優先于民法適用的特殊地位在現階段社會發展過程中已經呈現出阻礙的趨勢。
三、商法在法律適用上不應
關鍵詞:競技運動;社會契約原則;公平;競爭;法制
中圖分類號:G80-05文獻標識碼:A文章編號:1004-4590(2007)03-0050-02
Abstract:
Civilization in a harmonious society is based on the reasonable construction of the principle of social contracts Beginning from the description of sports values, this article studied the relationship between sports and social contracts especially in the viewpoints of social justice, competition consciousness and legal ethics
Key words: sports; the principle of social contracts; justice; competition; legal system
1 提出問題
“和諧社會”概念成為當今治理國家、共建社會文明的時念。和諧社會,即要有公平正義的制度保障,又需要思想道德作為觀念基礎;既需要公民行使其權利,又需要公民承擔義務,負責任地行事,使社會在文明和諧和程序中運行。這就需要對公民權利、公民義務、公民參與、公民資格等公民意識有一個清晰的自覺,這些問題如可以統括的話,也就是“社會契約”原則的合理化建設問題。
“社會契約”原則是社會法的思想基礎,是現代文明社會和諧發展的基本前提。那么,“社會契約”原則作為一種思想觀念,如何深入人心,成為一種行為準則,內化為一種價值追求,這是建設“和諧社會”的思想保證。本文企圖從現代體育運動的競技理念和規則原則的角度,來討論競技運動與社會契約原則的互動關系。
2 契約社會的制度原則
現代社會,特別是以市場經濟為基本制度形式的社會,人與人組成社會團體,構成一個社會大家庭。對于群體而言,“好的社會”應該是怎樣的呢,怎樣才能保證社會中每個個體人的“好的生活”呢,我們知道個人幸福要經由社會途徑才能實現,制度要與德性結合才可以發揮效力,程序要有精神融入才能保證實質。
思想家羅爾斯指出,社會的“基本結構”,是由諸如憲法權利、政治決策程序、社會制度等來構建。那么,作為社會文化形態,又是社會主義資源的競技運動,是如何參與這種社會“基本結構”建設的呢,這就是傳統文化中倡言的由“技進乎道”,和“以教化民,寓教于樂,游之以藝,化民成俗”的理念。也就是說,作為社會主義方式的競技運動,以其形而下的面貌呈現,但同時也以形而上的運動文化,展現其精神層面的意義,這才是完整把握競技運動的態度。
任何一種社會文化形式,其存在的意義,都不是孤立的,這是社會有機體和整體需求功能決定的。也正因為此,競技運動作為社會文化事件,參與著社會制度建設。社會系統是一種特殊的系統,它與原子、分子系統或銀河系統大相徑庭,它由相互作用和相互影響對方行為的個人群體構成。家庭、組織、社區、社會和文化可以包容在這個系統里。
3 競技運動為社會公正理念提供了辨證視角
種族、膚色、等級、階層、金錢、特權等等構成了一部人類文明史,平等和公平成為了人類社會為之奮斗的夢想。這種夢想在競技運動中,是以“游戲規則”的方式而被預先規定了的。這種規定性,使得競技運動中的角逐比人生中的競爭更美好,因為,爭斗的雙方是以公平為前提的,使競爭有了合理性。為此,競技運動為不完善的社會人生提供了一個補償。
競技運動中的公平合理,其合理,是指合于規則;其公正,就是指規則適合于各方的,那么,有了形式的公正就一定能保證實質或內容的公正嗎?這就把問題引向了深刻。
當今競技世界中,最最凸現的問題是興奮劑等違禁事件,即所謂的競技運動中的“人文危機”問題。服用興奮劑當然是違背生命健康的反人倫現象,但是破壞競賽的公正性是第一位的。公正就是要一視同仁,尊重運動員的個人選擇的自由。社會學家鄭也夫對此有其明晰的解釋,“就是為了使每個運動員有個人選擇的自由,即某種人權,恐讀者中有人不同意。如是,不恰恰是允許服藥了嗎?不對,如果允許服藥,不服藥的人無異于自動認輸,他們要參賽就別無選擇,只好也硬著頭皮服藥,他們實際上就失去了權利。有人會說,禁止服藥對頭,他畢竟不能說是為了個人的選擇自由,分明未給服藥行為以自由嘛。我敢說,一個人自己服了藥,獨自測百米跑,以檢驗沖破極限的能力,未必會遭到約翰遜一樣的待遇。人們譴責約翰遜是譴責他欺騙、不公正地獲得金牌,不是譴責他毀壞自己的健康。”可見競賽運動中的公正,強調的是“普遍規定”的形式化追求。比如,田徑比賽中,只能保證在同一起跑線上,自然運動員腿長腿短上的差距引帶出的問題就不能考慮;籃球賽的規則訂得再公正,對高個子運動員來說,總要占便宜的;還有足球比賽中,越位了要判犯規,并不管你是出于有意還是無意,抑或是中了對方的圈套。再深入一點討論,競賽的公正性只能限于運動場上;有的運動員比別人享有更好的訓練條件,不同的運動員在運動場外,在競賽之前所面臨的環境,遠遠不是完全相等的。因此,把競技運動看成是絕對公平合理的領域顯然是不恰當的。
競技運動中的問題,不也是當今社會生活中的問題嗎,市場經濟中的經濟競爭的公正性不也同樣如此。我們不能奢望用硬性的方法,一勞永逸地解決所謂實質的或內容的公正,尤其是不能為了達到實質公正而損害形式公正。須知,形式公正誠然不是實質公正的充分條件,但卻是后者的必要條件。損害形式公正,必然會損害而不是促進實質公正。競技運動之所以能依靠競賽這種方式而得到發展,競技活動之所以能夠有條有理地進行,正在于人們力求保證形式公正,或者說,力求把對公正的種種考慮加入形式化的普遍現象之中。
4 競技運動為當下社會提供了競爭意識觀念
有觀點說,競技運動是現代社會不見硝煙的禮儀化戰爭。此言不虛,競技運動的魅力就在這種模擬之中。人的競爭性本能是社會文明創造力的人性基礎,爭強好勝之心對于人類進步的意義我們的認識可能不足,所謂發展自身的能力,所謂把一件事情盡善盡美地做好,固然可以有絕對的尺度,但是通常總離不開和同類的比較。奧林匹克運動的格言“更高、更快、更強”,這“更”的含意,就是比較,就是在比較中顯現。也就是說,一個人能力的發揮,必須借助于和其他人的比較與刺激,也就是借助于競爭才能得以充分實現。顧拜旦先生說:“我們必須求助于有組織的競賽制度,并讓它在競技體育中占主導地位。我們可以給它一種平衡,一種調節機制,就象我們知道的古希臘人一樣,它來盡力解決那些使人們困惑的問題,這個調節機制就是奧運會。”奧林匹克運動成為一種社會教育方式。勇氣、創新、拼搏等等,是體育運動提供給社會的,其它活動無法替代的。
當今世界,千姿百態,瞬息萬變,紛紜復雜,縱橫交錯,概而言之,就是“競爭”。世界處于無國界競爭狀態,為時代注入了強烈的的競爭意識,人們在競技場上得到社會競爭心理的滿足。
5 競技運動的規則是法制倫理的思想基礎
如果說三十年前,現代化初期,社會發展關心的是制度建設,這種社會
“基本結構”問題;那么,近三十年來,便是德性倫理復興的時代,美德受到更多的探討和強調;到了十年前,上世紀末期,現代社會向后現代社會過渡,公民資格理論成為人們關注的中心,這是因為人們認識到,必須關注在制度和程序中起作用的公民的素質和傾向,行為和身份,責任忠誠對象和角色。思想家普特南將此稱之為“社會資本”,意指公民的信任能力,公民的參與愿望、公民的正義感。社會制度的運轉和保護社會個體的基本權利,也需要人們承擔起現代公民角色的要求。在強調正義的同時,德性理論就不是一種可能性,而且應當已經是現實了,它給法治提供了觀念基礎和文化支持。在這一點上,競技運動因其競賽的普適性,而且有了把對公正的考慮納入形式化的普遍規定之中這種特性,即“費厄潑賴”競賽原則,肯定追求某些名譽和地位的正當性,肯定了在追求這類名譽地位時相互競爭的必要性,同時又強調用嚴格的規則來保證競爭能公平合理的進行。這就是有了社會制度建設中“法”的概念,“法治”理念已蘊含在“費厄潑賴”競賽規則之中。應該說,競技運動的規則是法制倫理的思想基礎。
參考文獻:
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關鍵詞:社會;保障;經濟
一、引言
社會保障與經濟的發展到底具有怎樣的內在關系,對于這方面的探討一直是一個熱門的課題。有人說社會保障阻礙了經濟的發展動力,讓人變得越來越懶,使人和企業失去活力、失去競爭力,也有人說社會保障對經濟發展有百利而無一害,只有人的生活保障得到滿足,沒有后顧之憂才能盡心竭力為企業為社會奮斗,社會才會穩定,經濟才能不斷向前發展。目前我國處于一個經濟和社會都在轉型的重要時期,社會保障和經濟發展都必須保證,兩手都得抓,兩手都得硬,如何做好社會保障、促進經濟的發展是一個必須要認真研究的重要問題。本文對于社會保障和經濟發展之間的內在關系作出簡要的研究和分析。
二、社會保障對經濟發展的促進關系。
社會保障制度是現代市場經濟體制的重要組成部分,它是經濟持續增長和穩定發展的重要保證。社會經濟的發展離不開健全的社會保障制度,社會保障制度能夠促進經濟的發展。具體表現在以下幾個方面:
2.1社會保障為經濟發展提供了穩定的社會環境。只有社會的和諧穩定,經濟的發展才有創造的條件,保障社會穩定具有多方面的現實意義。在現實生活中,由于個體能力的差異、不同的出身情況和受教育的水平,使得有些人生活非常富裕,有些人處于貧困線的邊緣只能得到溫飽。這里面既有一些不公平、不平等的問題,也有個人能力,努力程度不同的問題。但是不管怎樣,保障人民的基本生活需求是一個國家的基本責任,當人的基本生存都得不到滿足時,很有可能做出跌破道德底線的事情,嚴重影響社會穩定,更談不上經濟的發展。
2.2社會保障通過其基金供需變化,可以對社會總供給和總需求進行調節,從而促進社會經濟健康持續發展。社會保障作為一項經濟政策主要來源于1929-1933年資本主義世界嚴重的經濟危機,此后凱恩斯主義盛行于資本主義各國。凱恩斯認為,造成危機的原因是有效需求不足,要徹底解決這些問題,政府必須擴大財政開支,刺激需求增加。各國政府把擴大社會保障規模作為增加需求的重要途經,把社會保障制度作為政府宏觀調控的經濟工具,由此可見,健全的社會保障制度對社會宏觀經濟具有一定程度的調節作用,是促進社會經濟正常平穩運行的重要調節力量和重要調節手段,對社會經濟的正常平穩運行起著重要的保障作用。
2.3社會保障通過對勞動者多方面的保障也直接促進著經濟的發展。社會保險既是勞動力資源配置的關鍵性機制,又是促進勞動者身心及技能素質提高的重要保障機制,從而對經濟發展起著直接促進作用。因此,歐洲經濟共同體作為一個國家間的經濟聯合體,在1983年的一份文件中就明確指出:社會保險不能簡單地看作是對國家的一種負擔,而應該把它看作是為了在經濟中使工作能力、效率和動力保持高水平的一種手段。此外,社會保障制度還能促進勞動力的自由流動與合理配置。在西方發達的市場經濟國家,由于實行普遍的社會保障制度,覆蓋面廣,減少了勞動力流動的風險,促進了勞動力的自由流動和合理配置。
2.4社會保障事業的發展,能夠促進第三產業特別是服務業的發展,解決就業問題。在西方發達資本主義國家中,各類服務業包括各類企業中的社會保障人員數量異常龐大,在有些企業中,服務人員竟占全體職工的40%,各級政府有審查、發放社會保障金的機構、人員,公私企業以及社會團體為興辦社會保障事業也雇用了大量人員。社會保障事業的發展,一方面解決了部分社會成員因貧困面臨的各種問題;另一方面促進了就業,緩解了因就業壓力給經濟帶來的嚴重影響,為經濟的進一步發展提供了良好的外部條
件。
三、社會保障對經濟發展的阻礙關系。
與經濟發展水平相適應的社會保障制度能促進經濟發展,反之,與經濟發展水平不相適應的社會保障制度則會阻礙經濟發展。社會保障對經濟發展的阻礙作用主要表現在兩個方面:一方面,如果社會保障超前發展,則可能成為經濟發展的負擔,損害經濟增長的持續性和企業乃至國家的競爭力。另一方面,如果社會保障發展嚴重滯后,則可能影響社會穩定,阻礙勞動力的自由流動和合理配置,使社會保障不能成為政府對宏觀經濟運行進行調控的有效工具,這樣一來也制約了經濟發展。
3.1加重政府財政負擔,影響資本積累。社會保障的超前發展必然導致政府開支急劇增加,從而加重政府財政負擔。社會保障福利的過度消費造成了收不抵支的支付困難,政府財政壓力增大。歐洲共同體各國社會福利開支占國內生產總值的比重不斷上升,達40%,北歐甚至達到50%以上。社會保障的超前發展會使更多的經濟資源用于消費,影響了資本積累,造成了積累基金與消費基金比例失調。
3.2影響經濟效率,使經濟發展失去動力。西歐國家的社會保障制度,特別是那套從搖籃到墳墓的福利制度,使一些福利國家陷入了福利危機。當一個人認為自己已經能夠獲得足夠的養老金,再工作還要繼續支付稅收已不合算時,那么他就會寧愿選擇退休甚至提前退休。在歐洲高福利國家,失業救濟金給得過多,工作與不工作之間的差別較小,退休后的生活保障也是平等的,由政府財政來承擔,不利于調動人們工作的積極性。
3.3削弱了企業的市場競爭力。在許多西歐國家,社會保障費用在勞動力成本中的比重很大。如奧地利、法國、德國、意大利和瑞典等國,社會保障費用占勞動力成本的25%-30%,過高的社會保障費用顯然會削弱企業的市場競爭力。同時,企業擔心因過高的社會保障費用影響其競爭力從而減少企業員工,對經濟的發展產生不利的影響。
四、結束語
綜上所述,社會保障對于經濟的發展有時具有促進的效果,有時又有阻礙的情況發生,如何使社會保障和經濟的發展相匹配、相協調是一個大問題。保障社會穩定,對于經濟發展是一個必要的條件,經濟得到發展,社會保障才有能有物質基礎。在我國依然是一個發展中的國家情況之下,既要保證經濟的發展又不能以犧牲社會保障為代價。具體怎樣保障社會,怎樣發展經濟,還需要全面考慮綜合分析,在不同的經濟水平之下選擇相配套的社會保障制度,是一個比較明智的選擇。我們一定要做好社會的保障工作,保證人民應有的福利創造和諧穩定的社會環境,為經濟發展保駕護航。同時我們要避免財政負擔的過度增加,保證經濟的活力和競爭力。
參考文獻
關鍵詞:室內設計 設計風格 社會背景
中圖分類號:TU238 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)08(a)-0234-01
1 室內設計風格的含義和分類
1.1 室內設計風格的含義
風格一詞原指一個人的“風度品格”,后來逐漸可以用來指文章的“風范”和“格局”。在建筑和室內設計領域,風格這個詞語大家已經耳熟能詳。可以認為室內設計風格是在一定的時空范圍內,通過對設計作品的個性化特征進行提煉后所形成的具有一定象征性和代表性的設計做法。室內設計風格是物質與精神的統一,它不僅具有一定的物質表現形式,還承載和表達一定的精神內涵。
1.2 室內設計風格的分類
目前室內設計行業從業人員對室內設計風格的劃分不夠規范也不夠統一,有人將室內設計風格劃分為:傳統風格、現代風格、后現代風格、自然風格以及混合型風格等五類[1]。也有人將室內設計中常見風格概括為古典風格、樸素風格、精致風格、自然風格、輕快風格、柔和風格、優雅風格、都市風格、清新風格以及中式風格等十種[2]。
但這些劃分方式都沒有形成一定的系統,有的甚至自相矛盾。若要以這些分類來概括所有的室內設計風格,則多少有點經不起推敲。筆者認為室內設計既然是一種相對固定的設計做法,其風格劃分方式就可以因時空和對象的差異而多種多樣。按照國別劃分室內設計可以分出:中式風格、美式風格、日式風格等。按照時代劃分可以分出:古典風格、傳統風格、現代風格、復古風格等。按照建筑流派劃分有:巴洛克風格、洛可可風格、哥特式風格、新古典風格等。當然,根據需要我們可以對室內設計進一步進行細分,如將中式風格劃分為秦漢風格、隋唐風格、宋元風格、明式風格、清代風格等。
2 社會背景決定室內設計風格
室內設計不能脫離社會背景而存在,每一處室內設計的經典案例都是在特定的時間、地點中產生的。受同一社會背景下政治、經濟、文化等因素的綜合作用,這些相對固定的時空中所產生的室內設計就自然的體現出一些共性特點。當這些特點獲得充分的提煉和概括,就形成了一定的室內設計風格。
2.1 政治背景與室內設計風格的形成
不同的階級構成和政治狀況對室內設計風格的形成有重要的影響。當一個國家政局穩定的時候其室內設計越追求安逸與享受,當政局動蕩的時候室內設計則顯得簡潔而又注重功能。在階級社會,由于統治階級和被統治階級的社會地位不同,室內設計體現出貴族化和平民化的差別。也因此產生了奢華的巴洛克、洛可可風格的室內設計和田園風格、自然風格室內設計的差別[3]。
2.2 經濟背景與室內設計風格的形成
生產力狀況、技術狀況以及一個國家或地區的對外貿易狀況對室內設計風格的形成也有重要的影響。在生產力不發達的情況下,洞穴建筑、原始木構架、樹屋等建筑的室內設計只能體現最原始的設計特點,而當技術進步帶動經濟和貿易發展的情況下,室內設計就可以體現出多樣化的特點。明式風格的室內設計就與明朝與南洋的紅木貿易有密不可分的關系,可以說沒有南洋的紅木進口就不足以成就明式風格的室內和家具設計。
2.3 文化背景與室內設計風格的形成
風氣習俗、審美偏好和文化傳統也是室內設計風格形成的重要因素。基于風俗習慣和文化傳統,不同民族對相同的事物有不同的理解。這一點可以較明顯的體現在色彩的選用上[4,5]。伊斯蘭教地區的人們喜愛綠色的屋頂,大乘佛教受到皇家的庇護可以使用最尊貴的黃色屋頂等是文化影響風格的例證。此外,中國傳統的儒、釋、道文化有其各自的特點,反映在室內設計中就可以形成不同的室內設計風格。文化背景對室內設計風格的形成有重要的作用。
3 所有的室內設計風格都有其獨特的社會背景
一種室內設計風格形成是社會背景長期作用于室內設計和室內設計者的必然結果。古今中外所有的室內設計風格其形成的過程,都離不開自己獨特的社會背景。[6]即使兩種外在表現很相似的不同室內設計風格,其社會背景也必然有一定的差異。比如,同樣稱之為中式風格的室內設計因南北方差異、東西方差異、民族差異和時代差異而體現出各不相同的中式特點,他們分別形成了具有不同中國特點的多種風格。文化深厚、地大物博的華夏大地上每一種“中式”室內設計都有特殊的社會背景和文化內涵。是基于不同社會背景的“中式”室內設計元素共同承載了“中式室內設計”。我們不難得到這樣一個結論:所有的室內設計風格都有其獨特的社會背景。
4 室內設計風格可以反映社會背景
室內設計風格產生于一定的社會背景之下,具有外化的能夠被人們觀察或感知的物質表現形式。通過在室內設計中運用這些表現形式,能夠讓人們對運用這一形式語言的室內設計風格產生諸多聯想。室內設計風格通過人們的文化積累和習慣認識,將設計風格的社會背景傳遞給受眾。
當人們看到一處典型的中式室內設計時,會產生對中國傳統文化的聯想。將這一中式風格的室內設計定格于某一具體的時代或者某一具體的民族,就能夠從這一風格中體會到更為典型的社會背景和文化特點。如在茶室書齋設計時使用江南格調的室內設計,而在賓館酒樓設計時使用北方皇家氣派的室內設計風格。如此,運用室內設計風格所反映的社會背景為室內設計師傳情達意服務,使室內設計從外在的物質層面提升到內在的精神層面是有很重要的意義的。
5 結語
室內設計風格是一個地區、一個時代或一定范圍內具有代表性和象征性的室內設計做法。室內設計風格的產生離不開一定的社會背景作為其基礎,同時其運用過程中又能反映這一風格產生時的社會背景和時代特點。室內設計是具有創造性的設計活動,結合業主的需求和建筑的特點運用不同室內設計風格來進行設計,可以使業主獲得共鳴,使建筑具有更強烈的感染力。
參考文獻
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[關鍵詞]本土溫州人;海外溫州人;價值觀;溫州人精神;經濟發展
[中圖分類號]F123 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2013)33-0167-03
價值觀是人們對事物意義的總體看法和評價,是理論化、系統化得主體評價意識。溫州人價值觀既有雄厚的歷史傳承,又有前瞻性的現代權衡,反映了溫州人對事物評價意識系統化的理論訴求,是指引溫州人從事實踐活動的動力因素和內在尺度。而溫州是全國知名的僑鄉之一,早在一千多年前的北宋咸平元年(998),溫州人周佇隨商舶到高麗經商,定居高麗,成為有文字記載的溫州人移居海外的第一人。到2007年年末,790萬溫州人中,有50多萬走向世界各地。
海外華僑華人有力推動了溫州市經濟建設的快速發展,為本市的各項事業作出了巨大貢獻。改革開放以后,大量的溫籍華僑華人接受了高等教育,文化程度高,專業素質好,他們活躍在經濟、科技、教育等領域。特別是近年來出國的留學人員,許多人已成為學有所成的新一代華僑華人。據統計,目前在海外從事數理、電腦、建筑、太空、金融、醫學及文化領域的溫籍專業人士有5000余人,其中不乏出類拔萃者。而對于海外溫州人價值觀的研究較少,本課題嘗試從新的角度進行研究和分析,博采眾長,探索適合溫州當前發展的價值觀,這對溫州經濟的發展、創建溫州地域特色文化、實現“十二五”規劃具有重要意義。本文運用邏輯和歷史相統一、理論和實踐相結合的方法,結合地域文化特色,文化產業的發展需求,對本土溫州人與海外溫州人的價值觀在歷史傳承、基本內容、對經濟發展的作用等方面進行考察和對比研究。
1 本課題國外研究現狀
1.1 國外研究現狀
國外學者就價值觀與經濟發展的關系進行探究中發現一個地區的經濟發展離不開思想文化因素。發展必須設定一系列經濟標準,但經濟標準的設定又必須考慮其價值前提。現代經濟發展呼喚著人們對價值前提和價值取向的關注,越來越多的學者認為發展最重要的不是體現在經濟增長,而是體現在人道、文化、價值上。社會的真正發展就是要把“人的個性” 潛能解放出來,而真正合理地發揮人的潛能,在于價值觀的引導。哈耶克認為,現代經濟增長的發源與文化變遷分不開,這種文化變遷通過道德與價值觀的傳播而得以實現。馬克斯·韋伯(2002)認為,特定價值觀(特別是新教教義)是促進資本主義產生與現代經濟發展的最重要因素。他同時還指出,儒教倫理阻礙了中國資本主義的發展。從韋伯命題推而廣之,個人主義與群體主義、理想主義與求實主義等一些明顯相左的價值觀,都能尋找到其促進經濟發展和激發商業活力的證據。哈耶克認為,對于保持經濟活力來講,競爭是至關重要的,這里的競爭不僅包括經濟主體的競爭,也包括不同的價值觀相互碰撞、相互競爭,它催生了一個新知識和新思維不斷地被創生,舊知識和舊思維不斷地被揚棄的動態世界,擁有不斷涌現的創新源泉。
1.2 國內研究現狀
經濟是基礎,文化是上層建筑,文化價值觀和價值取向必將對特定的經濟發展模式起推動和促進作用,在經濟形態轉型期產生的作用更為明顯。溫州人在長期的創業創新實踐中,在特定的歷史環境和溫州傳統文化影響下,逐步形成了共同的價值觀。不少專家和學者對溫州人的價值觀進行了探討和研究。蔡克驕(1999)對溫州人文精神進行了剖析,他指出溫州人價值觀的形成是由溫州的歷史、地理、經濟、文化條件所決定的。其中,永嘉學派事功價值觀是溫州人價值觀的歷史傳承。以薛季宣、陳傅良、葉適為代表的永嘉學派,高揚求實精神,主張工商業應與農業并重,永嘉學派的功利學說和務實精神影響深遠。同時,溫州作為一個東南良港,早就為外國侵略者所覬覦。19世紀中期外國商品的大量傾銷以及隨之而來的文化侵略,既刺激了溫州商品經濟的發展,也沖擊了溫州人的思想觀念。近代以來,一方面,溫州人多地少,政府投資少,資源未能利用,能源緊張,交通不便,以上原因導致溫州的產業結構仍是依靠豐富的勞動力資源,發揚歷史上的手工業傳統,辦勞動密集型的小型企業、加工企業,生產小商品。另一方面,一大批溫州人背井離鄉,外出謀生,甚至到海外謀求發展,溫州成為全國著名的僑鄉。黃朝忠(2011)認為溫州人價值觀既有豐厚的歷史傳承,又有前瞻性的現代權衡,是指引溫州人從事實踐活動的動力因素和內在尺度。孫金波(2007)發現經濟現象背后的文化思想資源的動力作用看似“無形”,實際上它的影響是深遠的,“永嘉學派”的不朽精神魅力時時刻刻體現在溫州人的現實生活中,它對現在溫州經濟的發展的影響已經是內化的。張俊華(2011)從一個新的角度對溫州人的價值觀進行研究,進行了多樣性價值觀與浙商崛起的實證研究,這里的浙商主要指溫州商人。他認為價值觀的多樣性是產生經濟外部性的重要因素,在某種程度上,價值觀已成為經濟發展研究的新生命力所在。溫州獨特的環境條件、思想源泉、宗教狀況都對多樣性的價值觀的形成起了重要作用,而多樣性的價值觀對溫州經濟社會的發展起到至關重要的作用。
2 海內外溫州人價值觀的基本內容
溫州人價值觀包括溫州人的價值信念、信仰和理想,它的內容極其豐富,以愛國愛鄉為基礎、以發展經濟為重點、以創業創新為動力和以共同富裕為目標是海內外溫州人價值觀的基本內容。
2.1 以愛國愛鄉為基礎
愛國愛鄉是溫州人價值觀的靈魂,是溫州人賴以生存和發展的內在動力和凝聚力,溫州人已經把愛國愛鄉融入自己的骨子里和血液中。其中,溫州籍華僑是愛國愛鄉的溫州人中的一個重要群體。溫州華僑華人和港澳同胞與國內交往十分密切,熱心為祖國建設和家鄉的公益事業作貢獻。溫州籍海外僑團是海外溫州人社會的支柱和核心,植根于甌越文化,伴隨著華僑華人社會發展和時代的變遷而不斷發展壯大。溫州僑聯緊緊圍繞“內外溫州人互動”這一戰略,支持溫州人走出去的同時,引導海外僑胞回鄉創辦總部經濟,助推祖國和家鄉的繁榮發展。
2.2 以發展經濟為重點
以發展經濟為重點,是溫州人價值觀的主題內容。 溫州人創造了溫州經濟和溫州人經濟,率先進行民營化和市場化,推進工業化和城市化,大力發展民營經濟,取得了輝煌成績。溫州人經濟既包括區域性的溫州經濟,又包括溫州人在全國各地和世界各地創造的經濟。溫州人經濟的發展,不但加快了溫州區域經濟的發展和建設富強民主文明和諧的社會主義溫州的步伐,而且加快了中國經濟改革與發展的步伐,為中國經濟和世界經濟的發展作出了重大貢獻。
2.3 以創業創新為動力
以創業創新為動力,是溫州人價值觀的基本內容之一。創業史具有企業家精神的個體和有價值的商業機會的融合,它本身就是一種創新的行為、活動和過程。創業能夠推動創新,創新必然要通過創業來實現和轉化。溫州實踐證明,創業創新是溫州進步和溫州人發展的重要源泉。創業創新激活了溫州,升華了溫州人的精神,促進了溫州人的發展。來自美國浙江溫州工商總會的董事長陳錢康是在巴黎第一個從事貿易生意的溫州人。1991年陳錢康移民到美國,在半工半讀一年之后,陳錢康開辦了自己的服裝加工廠,接下來擴展到手袋、餐飲、軟件等行業。從溫州秘密、溫州制造到溫州奇跡的不斷產生,從質量溫州、品牌溫州到信用溫州的跨越式發展,從活力溫州、實力溫州到和諧溫州的全面建設,一種既有地方特色、又有時代精神的現代價值觀即溫州人價值觀已不斷孕育發展。
2.4 以共同富裕為目標
以共同富裕為目標,是溫州人價值觀的重要內容。共同富裕是溫州人崇高的社會思想,是社會主義本質的重要內容。溫州人努力縮小貧富差距,以共同富裕為目標,走共同富裕之路。在海外,但凡溫州人聚居人數較多的城市都有自發組織的溫州商會。溫州人在異鄉抱團兒聚居的流程大體是這樣的:一名溫州人或一個溫州家庭漫游到某地,一旦稍稍立穩腳跟且發現當地有商機閃動,他往往會很快向自己的血緣親屬或非血緣的鄉親發出類似的信息:此處錢多,速來!于是一傳十、十傳百。溫州人總追求進一步的發展,一個人富不算富,一部分人富也不算富,大家富才是真正的富。
3 海內外溫州人價值觀與社會經濟發展的關系
溫州人價值觀為溫州經濟社會發展提供了強有力的支撐和作用,主要表現在強凝聚力作用、積極導向作用、塑造作用和輻射作用。
3.1 強凝聚力作用
溫州人價值觀的凝聚作用體現在凝聚力、吸引力和向心力上。為了共同的目標,溫州人之間會自覺實現團結合作,形成一種合力,一致行動。溫州人價值觀具有滿足每個溫州人追求財富、業績、信念、信仰和理想的需要,對溫州人的吸引力很大。溫州人價值觀增加了溫州人之間的團結協作、互惠互利和共同發展,溫州人形成了強大的向心力。溫州人把個人利益、集體利益和國家利益有機統一起來,把功利和仁義統一起來,把真理和價值統一起來。美國浙江溫州工商總會董事長陳錢康說,“溫州人有個特點就是什么行業賺錢就通通瘋狂地做什么,彼此之間很講義氣、很團結,雖然相互之間也存在競爭,卻不排斥有人加入這個行業。”當時在巴黎的手袋批發原本是猶太人的天下,可溫州人卻逐漸把猶太人擠出了市場。溫州人的心齊、力大、勁足是溫州經濟社會發展獲得了強大的精神動力和思想保證。
3.2 積極導向作用
溫州人價值觀是支撐溫州人生活的精神力量,它決定著溫州人行為的取向。溫州人努力打造“質量溫州”、“品牌溫州”、“信用溫州”,講信用、守信用,樹立信譽觀。這種價值觀融入到溫州人的生產生活中,內化為自覺從事溫州實踐活動的動力,促進了溫州經濟社會跨越式發展。在溫州人價值觀的指引下,溫州人踐行“君子愛財,取之有道”。當前,溫州人十分珍惜自己的信譽,把義利統一起來,在滿足社會需求中追求回報,在承擔社會責任中獲取財富,從而獲得了良好的社會聲譽,提升了溫州文明,升華了溫州人的精神品質。
3.3 塑造作用
溫州人注重把做人和做事有機統一起來,塑造良好的社會形象和個人形象。個人形象和整體形象相互影響、相互促進。溫州人價值觀決定著溫州人以什么樣的立場、觀點、方法分析問題和解決問題,選擇什么樣的態度對待生存和發展環境,選擇怎樣的生活目標和如何對待人生的問題,選擇怎樣的方式與人交往,采用什么樣的方式實現生存與發展。因此,它對于塑造溫州人的良好形象起著決定作用,同時,塑造溫州人的形象也是一個長期的、動態的過程。因為,溫州人價值觀必然會隨著溫州經濟社會的發展而得到不斷豐富和完善,它的體系會越來越科學,內涵越來越豐富,溫州人不斷根據新的條件塑造更好的形象。吃苦耐勞是溫州人精神一個重要部分,西班牙華商企業聯合會黃會長說, “我是20世紀90年代初到的西班牙,當時過來投奔親戚后,做的是餐飲業。我都不愿意回憶那段時間,天天十幾小時是怎么過來的。80年代以前出來的溫州人更是艱苦,他們文化程度不高,語言是最大障礙。他們每天從早干到晚,真的是既能當老板又能睡地板。”
3.4 輻射作用
溫州模式的創建使溫州人馳名中外,溫州模式的精髓就是溫州人精神,而溫州人的價值觀是溫州人精神的核心內容。隨著國內外取經者回歸故里,溫州人的價值觀也輻射到了他們所在的國家、地區、城市和鄉村。同時,遍布海內外的溫州人也把溫州人的價值觀擴散到了全國乃至世界。溫州人具有艱苦創業精神、自主開拓和創新精神。所有這些溫州人精神的核心就是溫州人的價值觀,溫州人價值觀是溫州人賴以生存與發展的精神動力和思想保證,使溫州成為我國思想最為解放、觀念創新最為活躍、經濟發展最為迅速的地區之一,走出了一種具有溫州區域文化特色的經濟發展模式。
4 結 論
溫州人現在置身于全球化大背景下,面臨著成功與挑戰,溫州人的價值觀需要找回,結合新時期的城市動態,今日的溫州人到了需要從“生意思維”到“文化思維”的轉變時刻,海內外溫州人價值觀必然要隨著溫州經濟社會的發展而得到不斷豐富和完善,要具有科學的體系和豐富的內涵。在我國改革開放繼續推進、社會經濟繼續發展、人們各有不同價值取向的今天,溫州人要堅定地遵循溫州人的核心價值觀,促進溫州經濟的跨越式發展,成功地實踐溫州社會經濟發展的轉型。
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關鍵詞:公路交通;建設;社會經濟;發展
一、公路交通建設對社會經濟的影響
1.公路交通建設的乘數效應分析
大規模的公路交通建設,不僅能有效地帶動一大批相關產業的發展,而且其設施的改善和水平的提高,又能刺激那些需要提品服務的企業及居民的消費,有力地刺激國內需求。據有關專家分析計算,公路交通建設的投資乘數約為2.63,最終累計社會總產乘數約為7.即如果增加100億元公路投資,最終將帶動社會總產出700億元,可見公路投資對經濟增長的貢獻是相當高的。
2.公路交通建設的區位效應分析
公路交通干線的建設和運營通過提高沿線各地區、各城市的可達性,使其經濟地理位置,尤其是交通地理位置發生變化,從而改變其區位優勢,促進區域發展。與此同時,公路交通干線的建設和運營也促進了沿線地區土地資源的合理利用,使農業專業化、集約化、工業化及現代化水平得以提高,從而大大加快了城市化進程。
二、社會經濟對公路交通建設發展的影響
經濟水平的提高意味著經濟活動的加強,它必然導致原材料、產品和人員的流動增多及位移的增加,因而導致交通需求的增加。在市場經濟的條件下,運輸需求的增長是刺激運輸供給、促進區域交通發展的重要市場信號。城鄉社會經濟水平的提高,將會使更多的資金投入到區域交通的建設上來。公路網做為區域交通的重要子系統,必將得到更快的發展。
三、社會經濟與公路交通建設的協同發展
1.公路交通建設與社會經濟間存在著密切關系,兩者間的作用是相互的,構成反饋環。一方面公路交通建設的發展通過增強社會經濟系統的開放程度、加大系統的非平衡性及強化系統的非線性作用機制來加強社會經濟的集聚作用,提高規模經濟效益;另一方面通過強化社會經濟各子系統間既有的聯系,使區域主導產業的向前、向后擴散范圍和增大程度得到發展。
2.從公路交通建設對社會經濟影響的特點及作用來看,公路交通建設對區域內的經濟有如下影響
(1)公路交通建設影響區域經濟發展
①將有效地拉動內需促進區域經濟增長;公路建設過程中,由于國民經濟各產業部門的產業鏈關系,在公路建設引起相關部門效應增加的基礎上,又會引起其他產業部門效應的增加,從而促進區域經濟的增長。
②將促進區域產業結構優化;公路項目的建成,改善了沿線的交通條件,有利用統一市場的形成,而市場競爭所形成的淘汰機制,又會促進不同產業之間的調整組合,推進區域經濟一體化、產業發展規模化、企業經營集約化,從而在整體上促進產業結構的調整。
③將促進區域投資增長;交通條件的改善拉近了大中城市、交通樞紐、工業中心的時空距離,為企業的發展提供了良好的投資環境。各類開發區、工業園毗路而建,足以證明公路建設項目對區域投資增長的貢獻。區域投資的增長帶動了地區對優勢資源的開發,形成了新的優勢產業,促進社會經濟系統向更高階段演化。
(2)公路項目的發展影響區域資源開發
①將促進自然資源開發;公路項目的建成,為自然資源開發提供了運輸服務的支持,為經濟潛能轉化為經濟效益提供了一種動力。而且交通條件的改善降低了生產部門產品和原材料的運輸成本,生產部門在獲利的同時有可能會增加對自然資源的需求,使自然資源的開發力度加大。
②將促進國土開發和土地增值;公路項目的建設可改善沿線區域的交通狀況、基礎設施水平和投資環境。從而改變了區域的投資需求,使得沿線的土地增值。
③將促進人力資源開發;公路建設項目不僅在建設期和營運期產生在該項目上的就業崗位,而且由于項目的建成,會刺激其他需求的增長,吸引其他地區的人口、勞動力向沿線經濟地帶聚集,促進了人口、勞動力由農村向城鎮,由經濟滯后向經濟發達地區轉移。
④將促進旅游資源開發;公路建設項目促進旅游資源開發的效益,一是促進原有旅游景點的效益增加;二是促進新旅游景點開發的效益。
(3)公路項目的發展影響社會進步
①將促進區域生活水平的改善;公路建設項目對區域生活水平的改善主要表現在區域醫療、衛生條件、文化娛樂活動、城鎮化水平、收入水平和消費水平等方面。
②將促進人們思想觀念的轉變;公路項目的建設使地區之間的往來更方便,經濟、信息的交流得到加強,使人們的思想觀念發生變化、生活效率提高,從而使公路沿線的社會經濟加速發展。
③將促進區域出行的變化;出行變化反映了一個地區社會環境的改變,在一定程度上體現了社會發展水平,它是衡量公路建設項目對區域社會發展進步影響程度的重要標志之一。
(4)公路項目的發展影響對外的聯系
“六五”普法規劃理論與實踐研究征文:法制宣傳教育與經濟社會發展的關系及作用
普法的核心環節是法治的宣傳教育,法治的宣傳教育與經濟發展,與社會發展是否存在著一個關聯關系呢?做好法制宣傳教育對經濟社會的發展會產生一個什么樣的作用呢?找出它們之間的關系,找出它們之間的影響,對我們科學地制定“六五”普法規劃具有積極的作用,所以我們有必要對之進行研究,這一點正是本文的指導思想。
首先,我們知道一個社會的法律制度是該社會的上層建筑,是其經濟等的集中反映,并為其服務;那么該社會的經濟等是其經濟基礎,是決定該社會上層建筑的基礎;這是經典作家的經典理論,根據這一經典理論,社會的上層建筑和經濟基礎是一對矛盾的對立統一體。法治的宣傳教育是為法律制度服務的,所以這種行為也是社會的上層建筑的范圍;社會的經濟發展,社會本身的發展都是社會的實體內容,是經濟基礎的范圍;所以我們可以根據經典作家的理論知道,法制宣傳教育與經濟社會發展是一個上層建筑和經濟基礎的關系。但是在我們國家,由于我們是社會主義國家,作為上層建筑的法律制度和產生它的經濟基礎雖是矛盾的對立統一體,作為它們的主體都是人民,所以兩者在代表利益上是一致的,也就是說兩者的價值取向是同構同向的。那么基于此做好法制宣傳教育工作會對社會的經濟發展和社會本身的發展產生積極的促進作用;反過來也一樣,我們的經濟發展和社會發展越是發展的好對我們的法律制度走向完善就越會提供更加有力的基礎性保障;當然有了更加有力的基礎性保障,法律制度的宣傳教育也就會更有物質基礎,也就會做得更好;所以我們可以得出結論:法制宣傳教育與經濟社會發展存在著一種矛盾統一關系,它們之間具有相互促進的作用。所以我們應當明白做好法制的宣傳教育雖然相對于經濟發展來說是一種務虛性的工作,但它同樣重要,也是對社會的經濟發展的一種促進;同樣道理,做好社會的經濟發展是我們的現實需要,對不斷地完善社會的上層建筑是一種物質前提,兩者都很必要,都很重要。
我們認為,法制的宣傳教育是法律制度落實執行的觀念實現途徑。也就是說立法的目的,立法的內容,只有向全社會廣泛地宣傳和教育,才會在全社會中產生對該法的了解,知曉,才會在人們的觀念中樹立起該法的觀念,才會在人們的意識中以之為規范,從而去自覺自為的規范自己的行為。這個過程我們看到它其實就是法的執行和落實的一個觀念上的實現過程。當然法律一旦經過合法程序產生,并不以社會某些成員是否了解其內容為其生效的前提條件;也不以某些成員不了解該法的內容而對該成員不產生拘束力;但是我們是社會主義國家,人民是國家的主人,我們的法律是人民意志的反映,是用來維護人民的利益的,所以不希望任何人糊里糊涂地受到制裁。我們的法律不是以事后的懲罰為唯一目的的,所以法律的觀念實現顯得尤為重要,這就是我們普法的目的所在;我們的法律以在全社會形成良好的秩序,在觀念上實現為最高境界。法律在觀念上的實現,是在社會成員中形成自覺自為地守法,以良好的社會秩序規范成員的行為。所以法制的宣傳教育是實現法制觀念實現的有效途徑和手段;社會更多成員自覺自為的守法是經濟發展和社會發展的內在積極因素;社會更多成員的自覺自為的守法以形成良好的社會秩序是經濟和社會發展的保障性條件;所以做好法制宣傳教育工作是構成社會經濟發展和社會發展的一種環境動力,具有積極的意義。比如,我們的行政執法以往的做法都是一種被動性的執法,也就是當行政相對人的違法行為產生以后才去給與懲罰的,但是這種懲罰(來源:文秘站 )并不能從根本上杜絕同類違法現象,為什么呢?就是這些行政相對人并不是人人都從觀念上形成了一種自覺自為的守法意識,從而沒有內在的拘束力,當然也不排除某些行政相對人根本就不知道相關法律的內容,當然也就不知道他們行為的社會危害性,所以被動執法的結果是:同樣的違法行為屢禁不止,執法工作量很大,效果不明顯。我們的行政執法體系,對象多,領域廣,具有源頭性,如果在這里使我們的對象能夠自覺自為的去守法,那么社會的經濟發展和社會本身的發展都會大有改觀的。
法制的宣傳教育是強化社會法制環境的有效手段,依法治國不僅僅需要把立法工作和執法工作,司法工作做好,更重要的是在全社會形成濃厚的法制環境;因為不管是執法,還是司法,這些工作在更大程度上具有事后性,也從而使之具有被動性;但是全社會形成一種濃厚的法制環境后,這種環境本身就是一種力量,對社會成員具有矯正力。我們做好法制的宣傳教育工作的同時,不僅使社會成員樹立起法制意識,還會在這種宣傳教育的過程中進一步強化人們的法制意識,就會在全社會形成一種濃厚的法制環境,在這個環境中人們的言行就會受到環境的制約,同時這種環境的強化還會推動社會的法治進程,這對社會主義市場經濟來說無疑是一種推動力量。我們知道,市場經濟就是法制經濟,沒有一個很好的法制環境,沒有一個良好的法律制度,市場經濟高效有序地運行就是一種不可能,所以我們做好法制宣傳教育是社會主義市場經濟的需要,是社會主義市場經濟發展的需要,同時也是社會發展的需要。
[關鍵詞] 社會主義新農村;農業循環經濟;關系
[中圖分類號] F30 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-5024(2008)11-0087-03
[基金項目] 湖北省教育廳人文社會科學研究項目“基于生態文化建設與農業循環經濟發展新模式的構建研究”(批準號: 2008q297);
黃岡師范學院2008年校級科研項目“農業循環經濟發展新模式的構建與生態文明建設關系研究”(批準號:08CB031)
[作者簡介] 柯珍堂,湖北黃岡師范學院商學院講師,碩士,研究方向為企業管理、農村經濟。(湖北 黃岡 438000)
農業是與自然界關系最為密切的產業,本身具有資源循環利用的特點。而農業循環經濟就是把循環經濟理念應用于農業生產,在農業生產過程中和產品生命周期中減少資源、物質的投入量和減少廢物產生排放量,實現農業經濟和生態環境效益的統一。發展農業循環經濟,是解決現代我國農業困境的必然選擇;是解決“三農問題”,幫助農民致富的可行途徑;是整個社會實現大循環的必要環節;是解決環境問題,構建社會主義新農村的有效之路。
一、社會主義新農村建設和農業循環經濟的基本內涵
社會主義新農村是21世紀全面小康社會的農村。社會主義新農村建設體現了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的內容,是一個承前啟后的綜合概念。它不僅涵蓋了以往我國政府在處理城鄉關系、解決“三農”問題方面的政策內容,而且是為改善農村生產生活條件,提高農民生活水平和農村自我發展能力,為促進城鄉協調發展,按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求,以形成新農民、新社區、新組織、新設施、新風貌為目標,以加強農村道路、水電、水利等基礎設施建設,促進農村教育、衛生等社會事業發展為主要內容的新型農村綜合建設計劃。
循環經濟倡導的是一種物質不斷循環再生利用的經濟發展模式,即“資源――產品――消費――再生資源――再生產品”的物質反復循環流動, 以“減量化、再使用、再循環”的3R原則和減少廢棄物優先原則為經濟活動的行為準則,從根本上消除環境與發展之間的矛盾。農業循環經濟是循環經濟系統的一個子系統,在農業資源投入、生產、產品消費及其廢棄的全過程中,把傳統的依賴農業資源消耗的線性增長的經濟體系,轉換為依靠生態型農業資源循環來發展的經濟體系。它本質上是一種生態經濟,它要求運用生態學規律而不是用機械論規律來指導人類的農業經濟活動。農業循環經濟倡導的是一種與環境和諧的經濟發展模式,它要求把經濟活動組織成一個“農業資源――農產品――再生資源”的反饋式流程。通過農業資源的低開采、高利用,實現農業清潔生產,將生態農業建設和提倡綠色消費融為一體,運用生態學規律來指導農業生產活動,是符合可持續發展理念的經濟增長方式。農業循環經濟已逐漸成
為當今世界農業發展的主潮流和趨勢,是21世紀農業發展的戰略選擇。
二、發展農業循環經濟與建設社會主義新農村關系
(一)發展農業循環經濟的必要性和緊迫性
1.農業循環經濟在我國具有良好的發展基礎。雖然農業循環經濟是一個具有時代特色的新名詞,但在發展農業循環經濟方面,我國具有非常悠久的歷史。生態專家王如松指出:“循環經濟是中國人創造的,我國具有7000余年發展歷史的傳統農業就是一種典型的循環經濟。”他的論述表明,國內具有發展農業循環經濟的良好基礎,在我國農村與城郊發展農業循環經濟大有作為。
2.發展循環經濟是加快我國城郊融合的需要。在我國城市化進程中,盡快實現城郊融合,是構建社會主義和諧社會和建設新農村的重要內容。改革開放以來,我國農村發生了歷史性的巨變,農村生產力得到極大的解放和發展,農民生活水平不斷提高。受城區經濟飛速發展的影響,郊區經濟結構大部分已實現由第一產業為主向第二、三產業為主轉變。但是,在工業化和城市化進程中,與農爭地的矛盾將越來越突出。土地的使用和土地的收益問題已成為“三農”問題的新熱點,尤其是農民失地、失業問題日益嚴峻,農村社會保障制度不健全,城鄉居民收入差距進一步拉大。要解決這些問題,必須以循環經濟為理念,從統籌城鄉協調發展的高度,通過優化生產要素,促進農業產業化發展,合理利用土地資源,延長產業鏈,增加就業崗位,發展生態農業。
3.農業生態系統、城市生態系統的保護與改善需要發展循環經濟。近年來,我國的經濟發展維持了較高的增長速度。但是,我們也必須清醒地認識到,我國在經濟快速增長的同時,存在著嚴重的高能耗、高物耗和對環境的高污染問題。由于多年來片面地追求實物產出量和經濟效益,帶來的消極面是農業生態環境、城市生態環境不斷惡化,已嚴重制約農業的可持續發展和危害人民群眾的身體健康。要改善修復這種脆弱的生態環境,必須積極走循環型生態農業、生態城市之路,大力推行清潔生產。農業體系方面,要求以“綠色種植”和“有機種植”為主,推廣使用有機肥、生物殺蟲技術。從根本上解決經濟發展與環境保護之間的矛盾,真正實現經濟的持續發展,促進區域內經濟與生態的協調發展,逐漸走向生態文明,推進社會主義新農村建設。
4.發展循環經濟是實現全面小康社會的需要。按照我國的發展目標,我國的經濟總量將在未來的20年里再翻二番,然而,按照我國現行的經濟增長方式,能源、資源和環境都無法支撐這一目標的實現。為此,必須尋找新的發展思路,開發
資源與能源利用率高的發展模式。而循環經濟的核心就是節能降耗,最大限度地利用資源與能源。因此,我國政府以循環經濟作為發展的基本國策具有重要的戰略意義。
(二)發展農業循環經濟對建設社會主義新農村的戰略意義
大力發展農業循環經濟,符合科學發展觀的要求,符合我國人多地少、資源相對不足的基本國情;是進一步提高農業綜合生產能力,增加農民收入的重要舉措;對于改善農村生活環境,建設社會主義新農村,具有十分重要的意義。
1.發展農業循環經濟是調整農村產業結構、擴大就業、實現農民增收的重要途徑。社會主義新農村建設,最重要的任務是提高農民收入,而發展農業循環經濟恰能成為農民增收的重要途徑。發展農業循環經濟要求摒棄粗放式經營,根據“減量化、再利用、再循環”的原則,節約資源、保護環境、改善質量、提高效益,這和調整農業產業結構的要求和目標是完全一致的。發展農業循環經濟,實行集約化經營,增加農產品的生產品種,深化農產品的加工,進行資源的綜合利用和開發,防治污染,采用高新技術和實用技術改造傳統產業等,都會增加和拉長農業產業鏈條,帶動農村產業結構的調整和優化升級。這既可為農民提供更多的創業門路和就業機會,又能提高農業勞動生產率和經濟效益,從而為農民增收、走向富裕開辟出新的途徑。
2.發展農業循環經濟是解決農業污染、保護農村環境的必然選擇。保護農村環境,改善農民生產和生活條件,是社會主義新農村建設的客觀要求。目前,我們的農業生產存在著明顯的資源浪費和環境污染,只有大力發展農業循環經濟,才能有效地解決傳統農業生產所存在的各種問題。一方面,農業循環經濟提倡清潔生產,要求農業資源循環利用,有效地減少了農業生產廢棄物的排放,減少了對農業生態環境的破壞。另一方面,農業循環經濟要求農業生產遵守生態規律,減少化肥、農藥的使用量,提高產品質量,杜絕了農產品污染問題。
3.發展農業循環經濟是實現可持續發展戰略的內在要求。建設社會主義新農村,就必須對傳統農業進行改造,推進產業的生態轉型,深化農業產業結構調整,探尋各種模式的循環鏈式發展之路,大力發展生態農業、綠化農業、觀光農業,帶動相應的加工業、旅游業的發展。通過發展農業循環經濟,促進資源的高效利用和永續利用,以實現農業的可持續發展。
4.發展農業循環經濟是應對經濟全球化挑戰,提升我國農業國際競爭力的迫切需要。隨著我國加入WTO,農業關稅被逐步降低,國外農產品大量進入我國,我國農產品面臨著更大挑戰。與此同時,我國農產品也逐漸走出國門,更多地參與到全球化競爭中去。近年來一些國家為了保護本國市場和本國利益,頻頻設置“綠色壁壘”,對農產品和加工食品的要求尤為苛刻,不僅要求末端產品符合環境要求,而且規定從產品的研制、開發、生產到包裝、運輸、使用、循環利用等各個環節都要符合環保要求。這給我國農產品和加工食品的出口帶來了很大的障礙,大大削弱了我國農業和食品加工業在國際市場上的競爭力。對此,我們必須積極應對,通過發展農業循環經濟,全面保護和改善環境,大力推行生態農業,清潔生產,以此不斷提高我國農產品和加工食品的品質和安全性能,逐步使其符合資源環境方面的國際標準,從而突破“綠色壁壘”,增強農產品在國際市場上的競爭力。
(三)大力發展農業循環經濟是建設社會主義新農村的必然選擇。我國部分農村地區循環經濟的實踐,有力地促進了當地社會主義新農村建設的發展,應該將各地的典型經驗加以總結,在更大的范圍內加以推廣,將循環經濟作為社會主義新農村建設的重要途徑。
1.發展農業循環經濟是農村經濟發展的需要。由于我國的水資源、耕地資源、草場資源的嚴重不足,對我國社會主義新農村建設造成了非常不利的影響。社會主義新農村建設的重要目標之一是:發展農業生產,提高農民收入,而發展農業循環經濟是緩解資源約束、提高農業生產、增加農民收入的重要途徑。發展農業循環經濟要求農業生產從粗放增長向節約資源的集約增長轉變,可以起到調整農業產業結構的作用,促進農村的產業升級、改進農業的生產方式、提高農業的生產效率的作用,可以使我國的農業生產獲得更進一步的發展。農業循環經濟要求運用減量化的原則,在農業生產過程中盡量節約農業生產資源,這樣不僅可以大大降低農業生產成本,而且可以提高農業生產效率,使更多的農村勞動力轉移到非農領域,有效地增加農民收入。
2.發展農業循環經濟是為社會主義新農村建設提供良好生產、生活環境的需要,是農業生產可持續發展的需要。保護與改善農村的生產、生活環境,是社會主義新農村建設的重要目標之一。農業循環經濟是生態化的農業經濟,是保護與改善農村的生產、生活環境、有效利用農業資源的重要手段。隨著我國經濟近30年的快速發展,農村經濟也獲得了迅猛發展,農民的物質生活水平取得了顯著的提高。但與此同時,農村的生活環境污染、土壤肥力下降、自然生態遭到破壞、資源枯竭等嚴峻的問題也擺在了我們的面前。農村地區生態環境的脆弱性,對社會主義新農村建設提出了巨大的挑戰,要求我們在新農村的建設過程中,走發展循環經濟的可持續發展的新路子,盡量化解農村經濟發展與環境之間存在的矛盾與難題,使新農村建設建立在經濟發展、生態良好、生活質量提高的良性循環關系的基礎上。發展農業循環經濟,可以有效地保護農村的生態環境和有效地利用農業資源,是解決我國農業生產中存在的明顯的資源浪費和環境污染問題的有效措施。一方面,農業循環經濟以“無害化、低排放、零破壞、高效益、可持續”指導農業生產,提倡農業資源的循環利用,能夠減少農業生產廢棄物的排放,有利于農業資源的保護,有效地降低對農業生態環境的破壞;另一方面,農業循環經濟提倡綠色農業、生態農業,遏制了大量施用化肥農藥與機械作業,可以避免耕地污染、土壤肥力下降,減少農業生產中的污染問題,提高農產品的質量。
發展農業循環經濟,就是要統籌規劃農村各項事業的發展,按照循環經濟“減量化、再利用、再循環”的原則對農業生產和農村生活進行總體規劃,對農村的土地、水資源、肥料、農藥、能源、飼料等各種生產要素進行統籌考慮,充分利用農村種植業、養殖業產生的廢棄物,以及農產品為原料的加工工業產生的廢棄物,變廢為寶,化害為利,真正做到“吃干、榨凈、無害回歸自然”。只有發展農業循環經濟,推行各種各樣的循環鏈式發展模式,促進各種農業資源的綜合利用、高效利用,才能實現農業生產方式的改變以及生活環境、生活方式的改善。
3.發展農業循環經濟是提高農民的組織化程度,促進農村的民主建設的需要。農業循環經濟在農業系統內部,進行產業結構的調整和優化,將農業及相關產業生產的產品及廢棄物通過銜接,使農業生態產業鏈得到延長,并形成了閉合循環、協調發展的產業鏈。這樣的一條產業鏈能夠將單個的農民聯系在一起,強化、拓寬了人與人之間的社會聯系與溝通渠道,提高了農民的組織化程度,為社會主義新農村建設中的民主管理提供了組織保障。
目前,我國大部分的農村,推行的仍然是小規模分散經營的家庭承包模式,農民的組織化程度低,大部分農民是以個體的身份,通過選舉、民意測評、表決等方式參與農村的發展決策,以這樣的方式參與,影響的程度相對較低。通常情況下,農民的組織化程度越高,民主參與的制度化渠道就越多,農民的意愿在新農村建設的具體決策中獲得的體現就越可能充分。
農業循環經濟是現代化的農業經濟,要求建立起相應的組織形式,使農民以組織成員的身份參與社會主義新農村建設的計劃、決策、組織實施的全過程,提高農民的組織化程度以及對新農村建設的參與程度,真正體現社會主義新農村建設中的民主管理。
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